范文一:共享发展的内涵与实现路径
共享发展的?内涵与实现?路径
来源:光明网 2016-06-16 01:45
发展理念是?发展理论与?发展研究的?核心问题,是对“什么是发展?”、“怎样发展”、“如何评价发?展”等重大问题?的思考与看?法。党的十八届?五中全会提?出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新?理念,是我们党在?新的历史起?点上对发展?动力、发展方式、发展模式、发展目标与?发展取向等?最新认识与?突破。其中,共享是五大?发展理念的?核
事关发展的?出发点与落?脚点。实现共享发?展理念,决胜全面建?成小康社会?,是心和归宿?,
“十三五”时期我国经?济社会发展?的重大战略?任务。什么是共享?发展,如何落实共?享发展,是当前理论?界需着力关?注与解答的?重大理论与?现实课题。
共享发展理?念的由来。发展理念不?是凭空产生?的,而是源自对?发展的问题?、发展的理论?与实践的不?断总结、反思和超越?。消除贫困、实现公平与?共享,是经济社会?发展的永恒?主题。长期以来,世界各国在?经济社会发?展方面既积?累了有益经?验,也有过深刻?教训。从教训看,一些国家和?地区在发展?中不注重共?享,一部分人的?“获得感”建立在另一?部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”的基础上,引发诸多的?社会问题与?社会矛盾。从经验看,随着对经济?增长、贫困治理与?社会公平三?者互动关系?的认识不断?深入,追求经济增?长、社会发展的?包容性与共?享性日渐成?为共识。因而,从根本上说?,共享发展的?理念是人们?对贫困认识?不断深化的?必然结果,是对公平正?义孜孜不倦?追求的必然?结果,是经济社会?发展理论不?断进步的必?然结果。
共享发展理?念的内涵。从字面意义?而言,共享就是共?同分享。共享发展最?核心的意蕴?就是恩格斯?在一百多年?前所言及的?,“结束牺牲一?些人的利益?来满足另一?些人的需要?的状况”,“使所有人共?同享受大家?创造出的福?利,使社会全体?成员的才能?得到全面的?发展”。党的十八届?五中全会明?确指出:“共享是中国?特色社会主?义的本质要?求。必须坚持发?展为了人民?、发展依靠人?民、发展成果由?人民共享,作出更有效?的制度安排?,使全体人民?在共建共享?发展中有更?多获得感,增强发展动?力,增进人民团?结,朝着共同富?裕方向稳步?前进”。简而言之,共享发展理?念蕴涵着如?下基本内涵?。
全面性。共享的内容?与范围必须?是全面,即能够共享?经济、政治、文化、社会、生态等各方?面建设成果?。按照党的十?八届五中全?会的部署,共享发展的?主要内容包?括八大方面?:消除贫困现?象,增加公共服?务供给,优先发展教?育事业,促进就业创?业,提高居民收?入水平,完善社会保?障制度,提高居民健?康水平,改善居民居?住条件。
全民性。共享的主体?必须是全覆?盖,没有歧视与?偏见,即全民共享?。共享发展理?念提出的就?是要纠正受?益性不均衡?的问题,比如阶层间?的共享失衡?、城乡间的共?享失衡、地区间的共?享失衡、行业间的共?享失衡,让每一个人?都能真正共?享改革发展?的成果。
主体性。共享离不开?共建,共建才能共?享。要坚持以人?民为中心的?发展思想,充分发扬民?主,广泛汇聚民?智,最大限度激?发民力,充分调动人?民积极性、主动性、创造性,形成人人参?与、人人尽力、人人都有获?得感的共享?发展局面。
现实性。共享的程度?必须与经济?社会发展的?总体水平相?适应,不能过度超?前透支。当前,我国正处于?并将长期处?于社会主义?初级阶段,我们不能超?越历史阶段?而追求不切?现实的共享?。一般而论,共享的发展?沿着社会救?济的层次、社会保障的?层次与社会?福利的层次?之梯次推进?。
多样性。实现共享的?手段与方法?是多种多样?的,既可以通过?大力发展经?济,尤其是分享?经济实现共?享发展;也可以通过?制度安排,保障发展起?点、发展机会、发展权利向?所有社会成?员开放,促进共享发?展。既可以是加?快建设服务?型政府,向公众提供?更多公共产?品和公共服?务,尤其是促进?基本公共服?务均等化;也可以是发?展社会慈善?事业,通过社会财?富的第三次?分配,缩小共享水?平的差距。
实现共享发?展的路径。对于如何落?实与实现共?享发展,党的十八届?五中全会作?了全方位的?部署:“按照人人参?与、人人尽力、人人享有的?要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公?平,保障基本民?生,实现全体人?民共同迈入?全面小康社?会。”考虑当前我?国共享性发?展的现状与?问题以及共?享的内涵与?实质,我们认为落?实与实现共?享发展是一?个系统工程?,可以从以下?四个维度去?思考与探寻?通往共享之?路。
共享的经济?之维。发展是硬道?理,要实现共享?发展,必须始终坚?持发展是执?政兴国的第?一要务,同时积极转?变发展模式?,大力推进创?新发展、协调发展、开放发展与?绿色发展,在经济持续?健康发展的?基础上实现?经济发展的?包容性与公?平正义。
共享的政治?之维。当前,我国广泛存?在的共享性?不足、受益性不均?衡的问题,尤其是存在?着不合理与?不公正的制?度设计与制?度安排,如城乡二元?的户籍制度?、土地制度、社会保障制?度,等等。实现共享发?展,必须纠偏二?元化的制度?安排,作出更有效?的制度安排?,实现基本权?益的共享。
共享的社会?之维。要实现共建?共享,在社会层面?,首先,要充分激发?全社会的创?造活力。全面贯彻尊?重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的?方针,破除各种障?碍,使一切有利?于社会进步?的创造愿望?得到尊重、创造活动得?到支持、创造才能得?到发挥、创造成果得?到肯定,充分调动广?大人民群众?全身心地投?入到全面建?成小康社会?中去。其次,要促进社会?公平。改革开放以?来,由于种种原?因,社会公正方?面的矛盾和?问题日益凸?出和严重。因此,促进社会公?平既是实现?共享发展的?前提,也是共享发?展的重点内?容。此外,还要着力理?顺社会阶层?关系,完善社会结?构。
共享的价值?之维。从价值维度?上看,共享本身是?一种价值理?念。要落实与实?现共
、共生共荣的?理念、“命运共同体?”的理念,享发展?,需在全社会?大力宣传共?建共享的理?念
充分发挥价?值观的引导?、激励与制约?作用,使每个人都?认知共享的?重要性与紧?迫性、认同共享的?价值与意义?、自觉践行共?享的理念与?要求。
(作者单位:安徽建筑大?学城市管理?研究中心;本文是合肥?市哲学社会?科学规划项?目“合肥市落实?共享发展理?念的路径研?究”和安徽省科?技厅软科学?计划项目“创新驱动战?略背景下‘十三五’安徽新型城?镇化建设研?究”的阶段性成?果。)
范文二:准确把握共享发展理念的科学内涵
摘 要:共享发展理念是党的十八届五中全会提出的五大发展理念之一,它彰显了人民至上的价值取向、凝聚了推动持续发展的不竭动力、蕴含了全面建成小康社会的必然要求、深化了党关于发展理论的认识。准确把握共享发展理念的科学内涵,对于我们维护社会公平正义、凝聚发展动力,实现全面建成小康社会宏伟目标和和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,有着重要的现实指导意义。
关键词:共享 发展理念 价值取向 动力 要求 内涵
党的十八届五中全会提出共享发展理念,强调的是让广大人民群众共享改革发展成果,注重解决的是社会公平问题,这既是社会主义的本质要求,同时也集中体现了社会主义制度的优越性。深刻理解和准确把握共享发展理念的科学内涵,对于我们践行全心全意为人民服务的宗旨,不断凝聚发展动力,实现全面建成小康社会的宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,有着重要的现实指导意义。
一、共享发展彰显了人民至上的价值取向
中国共产党从建党之初就确立了全心全意为人民服务的宗旨,无论是革命战争年代,还是和平建设时期,全体党员都在努力践行着这一根本宗旨。“共产党是为民族、为人民谋取利益的政党”[1]。我们所开创的伟大的改革事业,是为了让广大人民群众过上幸福的生活,因此,我们推崇的是立党为公、执政为民的执政理念,我们要努力实现的发展是全体人民共享的发展。从**主席提到的“人民万岁”到**主席的“我要为我们伟大的人民点赞”,都彰显了“人民至上”的价值取向和执政主线。共享发展的最终出发点和落脚点都是全心全意为人民服务,让人民富裕起来。共享发展的理念有力地回答了“发展目标是什么和发展成果如何共享”的问题,找到了发展的归宿,明确了发展的最终目的,印证了社会主义的本质要求,展现了社会主义制度的优越性。
二、共享发展凝聚推动持续发展的不竭动力
人民是历史发展的主体,是推动历史和各项事业不断向前发展的动力之源。共享发展侧重于解决社会不公平问题,重点体现的是发展成果要实现共建共享的问题,明确了“发展为了谁、发展依靠谁”这一深刻命题,同时,也指明了实现持续推动科学发展的动力所在。党的十八大以来,****多次强调,“……把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”[2]。人民体验到改革发展所带来的实实在在的真实惠,就会对改革充满信心和热情,就会衷心地支持和拥护改革,就会义无反顾地参与和投身改革。历史和现实无数次地证明,有了广大人民群众的支持和理解,有了广大人民群众的参与和帮助,我们就会战胜任何艰难险阻和任何强大的敌人,我们做任何事情都会成功。共享发展有助于推进社会公平正义,有助于形成人人参与、人人尽力、人人享有[3]的良好发展环境和氛围,有助于形成十几亿中国人强大的凝聚力,实现高质量高水平的发展目标,最终实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”。
三、共享发展蕴含全面建成小康社会的必然要求
共享发展的理念是关系13亿多人福祉的科学发展理念,是确保实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享基本目标而对发展提出的行动准则和要求。全面建成小康社会强调是要让全国人民都过上幸福生活,是全国人民共享的小康社会,十几亿中国人,不让一个人掉队,实现全覆盖,这是共享发展和全面建成小康社会的底线和要求。实现共享发展所体现的核心理念与全面建成小康社会的客观要求高度契合,实现共享发展是全面建成小康社会的基石和必然要求,全面建成小康社会是实现共享的前提条件。共建共享是经济社会发展的最为理想的状态。共享前提是共建,不参与共建就参与共享,这是不公平的。共享发展要求极大地提高劳动参与率,要调动更多的人、让更多的人参与到全面建成小康社会的进程中来,进而实现共建共享的良好局面。
四、共享发展深化了党关于发展理论的认识
共享发展理念旗帜鲜明地回答了马克思主义发展观关于发展成果由谁享有的最具根本意义的问题,是党关于发展理论认识的升华和丰富。**同志强调:“要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”[4]这句话深刻地阐明了共享发展就是坚持人民至上,就是坚持以人民为中心的发展,这不仅体现了发展的思路、发展的动力,还体现了发展的价值取向,这是马克思主义发展观结合当今中国实际需要和群众期盼的理论创新成果,是关于维护社会公平正义、促进人的全面发展和逐步实现全体人民共同富裕的理论创新成果,是对科学发展观的坚持和发展,是我们对发展规律的认识跃升到新境界,是进一步推进了马克思主义中国化时代化大众化。
参考文献:
[1]《**选集》第3卷[M]人民出版社1991年版:809.
[2]击楫勇进在中流――以**同志为**的党中央深改关键之年工作述评[N]人民日报, 2016―01―19(1).
[3]人人参与、人人尽力、人人享有[N]光明日报, 2015―11―15(2).
[4]任理轩. 坚持共享发展――“五大发展理念”解读之五[N]人民日报, 2015―12―24(7).
作者简介:
张晶, (1980―),女,汉族,辽宁丹东人,职务:中共阜新市委党校科社教研室教师,职称:讲师,学历:硕士研究生,研究方向为科学社会主义理论。
范文三:论共享发展理念的丰富内涵和实现理路
论共享发展理念的丰富内涵和实现理路
共享发展理念作为党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”的目标和归宿,科学诠释了中国特色社会主义的本质要求,进一步回答了“为谁发展、靠谁发展、如何发展”的时代考题,是对马克思主义发展理念的继承和创新,是对中国共产党践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的深化阐释。正确解读共享发展理念的丰富内涵、全面把握共享发展理念的实现理路,对“十三五”发展规划的落实和我国社会主义事业建设发展具有现实意义。
一、共享发展理念的丰富内涵
1. 从共享发展的主体旨向看,需要人人享有,做到全民共享
党的十八届五中全会明确指出,坚持共享发展的目的就是要使“发展成果由人民共享”。这铿锵有力地回答了“为谁发展”这一事关国家发展的根本性问题,旗帜鲜明地宣告了国家发展必须坚持人民主体地位,强调发展的主体对象是全体人民、是“人人”,而非少数人。中国改革开放前后两个30年的理论研究和实践经验表明,“人人享有、全民享有”虽是就共享的覆盖面而言的,但不等同于每个个体都是同时的、同一的、同质的、同量的享有。它从来就不是一个纯粹的马克思主义学理性命题,必须置于中国特色社会主义具体的国史国情中来审视,充分认识其特性:在时间上,实现人人享有需要相当长的过程,具有阶段性;在空间上,实现人人享有需要考虑地域区情,具有层次性;在主体上,实现人人享有需要考虑个体差异,具有先后性。“人人享有”虽融汇于共享发展的全过程,但在不同时期有着不同作用:在社会主义阶段,起着调低、扩中、限高的作用;在共产主义阶段,起到助力实现人人各尽所能、各取所需的作用。
2. 从共享发展的客体内容看,需要人人均衡,做到全面共享
早在党的十六届五中全会上就提出要“更加注重社会公平,使全体人民共享改革发展成果”。[1](P1064)这一论断放在共享发展的话语体系里,就是要通过科学合理的分配,让人民群众能够全面、均衡、充分地分享发展成果,“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
[2](P41)因此在分享发展成果的质和量上,务必确保全面、均衡和公正,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。但需要注意的是,人人均衡、全面共享 1
范文四:准确把握共享发展理念的科学内涵
准确把握共享发展理念的科学内涵
2016年05月05日 08:22 来源:经济日报 作者:湖南省中国特色社会主义理论体
编者按 人人共建、人人共享,是经济社会发展的理想状态。党的十八届五中全会提出共享发展的理念,注重的是解决社会公平正义问题,也揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。以共享发展理念引领我国发展,这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则,必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。
共享发展是党的十八届五中全会《建议》提出的五大发展理念之一。让人民群众共享改革发展成果,这是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。共享发展的理念思想深刻、内涵丰富,我们必须科学加以把握,准确加深理解。
一
****指出,中国梦归根到底是人民的梦。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。全面小康是全体人民小康,而不是一部分人的小康,是否全面建成了小康社会,一个重要标准是全体人民共同迈入小康社会。坚持共享发展,就是要坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,着力解决公平正义问题,通过“十三五”规划的实施,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
应该看到,改革开放以来,我国经济总量的“蛋糕”在不断做大,各个地区、各个社会群体的收入水平都有了普遍提高,生活都有了明显改善,一部分人、一部分地区实现了率先富裕,但收入差距较大、分配不公平问题比较突出,发展成果共享不够。根据国家统计局的数据,2014年,农村居民人均可支配收入远低于城镇居民。按照现行扶贫标准,2014年年底全国还有14个集中连片特殊困难地区,592个国家扶贫开发工作重点县,12.8万个贫困村,2948.5万个贫困户,7017万贫困人口,贫困人口超过500万的还有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,国家扶贫开发工作重点县农民人均收入还不及全国平均水平的65%。贫困人口脱贫,成为全面建成小康社会最突出的短板。所以,在共享改革发展成果上,我们还有不少不完善的地方。共享改革发展成果,是广大人民群众的热切期盼、一致呼声。
需要指出的是,共享发展理念的提出,不是对效率的否定,而是对效率与公平的兼顾。新形势下,只有着眼于推进社会公平正义,破除重城市轻农村、重GDP轻民生等观念,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保证人民平等参与、平等发展权利,才能有效促进共享发展。
二
马克思曾经指出,人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。人们所希望和追求的全面共享,既包括物质需求,也包括政治、文化、社会、生态等其他方面的需求。共享发展就
要让全体人民共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果,全面保障人民在各方面的需求,绝不能单纯用人均GDP指标或其他什么单一的指标来衡量。
人民所期盼的全面共享不但其内容是全面的,而且也是不断变化和提升的。首先是满足物质需求,“首先就需要衣、食、住以及其他东西,因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料,即物质生活本身”。虽然物质需求始终是人们的第一需求、始终是最重要的获得感,但当人们基本的物质需求得到一定程度的满足之后,就会产生新的更多更高的需求,希望有更多更高层次的获得感。随着改革开放的不断深化与党的惠民政策的不断实施,人民群众的需求是多样化的、动态的、升华的。这种需求与满足需求、获得与满足获得的双向互动,成为不断推动着我国社会文明进步的巨大动力。
今天,人们对共享与获得感的期盼与日俱增。我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。我们的责任就是高度关注和尽力满足人民的需求,高度重视和增加人民的获得感,让人民相信今天的共享与获得是实在的、公平的,相信明天的共享与获得会更多更好。
三
共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。共建共享原则,深刻体现了社会主义初级阶段的基本特征,体现了公平与效率的统一,是在当前阶段改善民生、向着共同富裕目标稳步前进必须坚持的基本原则。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人享有的可喜局面。共享发展的前提是共同建设,没有发展的共享和没有共享的发展都是不现实的,也是不可持续的。
共建共享内含理论引领。党的十八大以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,****发表的一系列重要讲话,深刻阐述和回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题,提出了许多富有创见性的新思想新观点新论断新要求。讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治国治党治军各个方面,是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领,是我们夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武装。党的十八届五中全会《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,凝结着我们党对经济社会发展规律的深入思考,体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展路径、发展方向、发展着力点,是助推“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的科学理念,是我们党的又一重大理论创新成果。坚持共建共享,应以五大发展理念为指导,坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想,变中求新、新中求进、进中突破,推动我国发展不断迈上新台阶。
共建共享内含力量支撑。团结就是力量。全国各族人民大团结的力量,是克服各种困难、战胜危险考验、实现奋斗目标的决定性因素。中国这么大一个国家,就像航行在浩瀚大海中的一艘巨轮,每个人都在这艘巨轮上,都是实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的参与者、获得者,都应当同舟共济,心往一处想,劲往一处使,用十三亿人民的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。共建共享意味着要不断优化生产力全要素配置,激发全社会创新创业活力,推动大众创业、万众创新,真正让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展的成果更多更公平惠及
全体人民。
共建共享内含真抓实干。人间万事出艰辛。面向未来,全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干。世界上的事情都是干出来的,不干,再多的期盼都会落空,再美好的梦想也不可能成真。奋斗成就伟业,实干开创未来。我们的国家,我们的民族,从积弱积贫、落后挨打到一步步走到今天的繁荣富强,靠的就是一代又一代人的顽强拼搏,靠的就是中华民族自强不息的奋斗精神。我们每一个人既要胸怀理想又要脚踏实地,真抓实干,埋头苦干,把自己的事情做实做好,把改革发展稳定的任务落实好,一步步朝着共建共享的目标前进。尤其是各级领导干部要带头解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,做到谋事要实、做事要实、做人要实,自觉把改革责任扛在肩上、把发展任务抓在手上,出实策、鼓实劲、办实事,善于组织动员群众齐心协力攻坚克难,创造性地开展工作,让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
四
共享改革发展成果,实现共同富裕的目标,是需要一个较长的历史过程的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。环顾国际国内形势进行综合判断,我国发展仍处于可以大有作为的重要机遇期,但也面临许多严峻挑战。从国际来看,尽管和平与发展的时代主题没有变,但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力。从国内看,尽管经济长期向好的基本面没有改变,但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,主要是发展方式粗放、创新能力不强、部分行业产能过剩,城乡区域发展不平衡,资源约束趋紧、生态环境恶化等问题。这些问题尤其是涉及共享发展理念的问题是不可能在短时间内统统都解决好的。
不积跬步无以至千里,不纳细流无以成江河。事要一件一件做,饭要一口一口吃。我们要立足国情、立足经济社会发展水平来思考设计共享政策,既不好高骛远、寅吃卯粮、有水快流,也不能裹足不前、铢施两较、只说不做、该花的钱也不花。也就是说,要从需要和可能出发,既不能做超越发展阶段的事,也不能在落实共同发展理念、逐步实现共同富裕方面无所作为,而是要根据现有条件,把人民群众需要办且能办得到的事做实做好,对人民群众需要办但一时难以办到的事,要积极创造条件努力办到,积少成多,积小胜为大胜,不断朝着共享改革发展成果、实现共同富裕的目标稳步迈进。
(作者:湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心,执笔:陈志强)
范文五:准确理解和把握共享发展理念的深刻内涵
准确理解和把握共享发展理念的深刻内涵
2016-06-19 03:59 来源:光明网-《光明日报》 我有话说
【知行论坛·治国理政新思想新实践】
共享是中国特色社会主义的本质要求。党的十八届五中全会将共享作为五大发展理念之一提出,并强调“坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”这是对我们党经济社会发展理念的创新发展,反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的升华,是新形势下推动经济社会发展的基本遵循和重要指南。牢固树立和切实贯彻共享发展理念,首先要准确理解领会其深刻内涵。
从覆盖人群而言,共享是全民共享。全体人民共享改革发展成果,是我们国家性质和党的宗旨决定的。**同志指出,广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。全民共享,首先是全体人民都能从改革发展中受益。改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。人民既是抽象的、整体的,又是具体的、分阶层的。全民共享就要使各阶层、各民族、各地区的人民都能享受到改革发展的成果,一个民族也不能少,绝不让一个人掉队。其次,全民共享绝不意味着没有差别。人的智力高低、体力大小、努力程度,以及家庭条件的差异是客观的。在社会主义初级阶段,如果搞没有差别的平均
主义“大锅饭”,对于付出更多劳动、更多努力,拥有更多知识、更多资本,创造更多价值、做出更多贡献的人是不公平的,也不符合事物发展规律和社会差别原则。全民共享就是要做到每个公民付出与回报成适当比例,根据付出各得其所。第三,人民享有的差距不能过大。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷下去,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。如果人与人享有的差距悬殊,出现两极分化,既不符合社会主义原则,又会带来社会不稳、经济发展受损等严重问题。全民共享,就要把贫富差距控制在合理的区间。我国现阶段,发展成果惠及全体人民方面还存在一些突出问题,必须引起高度重视,逐步加以解决。党的十八届五中全会强调要“按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会”。这就必须坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度,深化收入分配制度改革和社会保障制度改革,加大再分配调节力度,在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”,精准打好脱贫攻坚战,努力缩小城乡、区域、行业收入差距,让全体人民都能享受到改革发展成果,朝着共同富裕的方向稳步前进。 从享受内容而言,共享是全面共享。社会的发展是全面的发展,人民的需求是全面的需求。发展的全面性和人的需求全面性,决定了人民共享的全面性。从领域来说,全面共享是包括经济、政治、文化、社会、生态等各方面的共享,任何一个方面都不能缺位。有些人一说到共享,就把共享简单等同于共享经济发展成果,这是一种片面的误读。共享经济发展成果,是最重要、最基础的共享,但不是共享的唯一内容。特别
是随着社会的发展进步和人民生活水平的提高,人民对政治权利、精神文化、社会保障、生态环境等方面共享的需求更加强烈。这就要求我们统筹推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,使各方面协调发展,全面保障人民各方面的合法权益;把人民的关注点变为我们工作的着力点,积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在解决住房、就业、孩子上学、食品安全、退休养老、医疗卫生、环境污染等重大现实问题上取得进展,不断提高人民的获得感、满意度和幸福指数。从环节来说,全面共享包括发展权利、发展机会和发展成果的共享。发展权利共享是共享的逻辑起点和先决条件,发展机会共享是共享发展成果的主要内容和关键所在,发展成果共享是共享的重要体现和必然结果。由于复杂的社会历史原因,当前我国不仅存在发展成果共享的不平等,还存在发展权利、发展机会的不平等。比如,人们所处地区不同、家庭出身不同、体制编制不同,在享受教育、就业、社保等方面还存在不少差异。必须本着公平正义原则,不断完善相关制度规定,为每一个人提供平等参与社会发展的权利和机会,实现人生理想和抱负。正如**同志所强调的,生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。
从实现途径而言,共享是共建共享。共建是共享的基础和前提,人人共享需要人人共建。人民群众中不仅蕴藏着巨大的力量,而且蕴藏着无穷的智慧。中国特色社会主义事业只有紧紧依靠人民共同建设,才能不断发展进步。汉代王符说:“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,
非一足之力也。”首先,要调动人民共同建设的积极性主动性。当前,我国发展进入新阶段,经济发展进入新常态,面临着前所未有的机遇和挑战。只有尊重人民主体地位,发挥人民主人翁精神,充分发扬民主,广泛汇聚民智,极大激发民力,形成人人参与、人人尽力,人人都有成就感的生动局面,才能有效克服各种困难和挑战,推动经济社会又好又快发展。其次,要充分尊重人民首创精神。人民群众的首创精神,是经济社会发展的原动力。随着我国经济社会发展进步,人民群众文化素质不断提高,创新能力不断增强。党的十八届五中全会把创新作为五大发展理念之首,说明我们党对人民首创精神的高度重视。尊重人民首创精神,就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,就要解放思想、鼓励创新,宽容失败、允许试错,通过大众创业、万众创新,最大限度释放人民的创造潜能,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。三是要更加广泛凝神聚力推动发展。人心齐,泰山移。要真正把人民群众作为推进发展的主力军,始终相信群众,密切联系群众,紧紧依靠群众,用“四个全面”战略布局和中国梦的宏伟蓝图,把广大群众更加紧密团结在党的周围,甚至包括最大限度用好可能争取的国际力量,努力形成全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的强大合力。
从发展进程而言,共享是渐进共享。共享发展是我国社会主义建设的价值追求和既定目标。但罗马不是一天建成的,共享发展是一个从低级到高级、从不均衡到均衡的渐进过程,不可能一步到位、一蹴而就。我国现在仍然处于社会主义初级阶段,生产力发展水平还不高,加上历史遗留问题和自然资源差异等因素,发展不平衡、不协调、不可持续问
题还比较突出,共享发展与人民群众的要求和期待相比差距还很大。推进共享发展,必须立足我国经济发展水平低、人口众多、资源短缺等基本国情,作出理性有效可行的政策制度安排。一方面要积极作为,努力合理回应人民群众诉求,落实先富带动后富的庄严承诺,加大对落后地区、低收入群体的投入支持力度,尤其要实施好精准扶贫政策,打好扶贫攻坚战;要打破不合理的行业垄断和地区壁垒,大力推进公共服务均等化,尽力解决当前必须解决和能够解决的共享不均问题。另一方面要脚踏实地,充分考虑各种客观条件和可承受能力,量力而行,循序渐进,分步实施,扎实有序推进各项工作,积小胜为大胜,实现经济社会发展和民生改善的良性循环,防止草率冒进,欲速而不达,或寅吃卯粮,因过度投入而影响经济社会长期发展。同时,要加强舆论引导,既让人民坚定共享发展的信心和决心,又让人民看到共享发展的艰巨性、复杂性,使渐进共享、和谐发展成为举世共识。
全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,是紧密相关、融会相通的。全民共享是目标,全面共享是内容,共建共享是基础,渐进共享是途径,贯穿的核心是以人民为中心的发展思想,体现的价值是共同富裕和公平正义。
(马占魁、孙存良,作者单位:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心)
【光明日报 2016年6月19日理论·实践】
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