范文一:公共产品的非排他性与非竞争性
非排他性
非排他性是指只要某一社会存在公共产品,就不能排斥该社会任何人消费该种产品,从而任一消费者都可以免费消费公共产品。由于公共产品具有非竞争性和非排他性,使其不能像私人产品一样生产和供给,一般只能无偿提供。通常,公共产品是由公共开支安排生产的。当然,并非所有由公共开支所生产的产品都是公共产品,也并非只有政府才提供公共产品。例如,邮政可能仅仅由公共开支维持,但由于邮政业务既不具有非竞争性,又不具有非排他性,因此并不是公共产品;同时,除政府以外某些社会团体也可以提供公共产品。
受益的非排他性某个人或集团对公共产品的消费,并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共产品。也不会减少其他个人或集团消费该公共产品的数量和质量。也就是说,一个人不管是否付费,都会消费而且必须消费这种物品。
私人产品具有排他性,当某人购入特定的物品进行消费时,就已经排除了他人购买和消费该物品的可能性。
非竞争性
非竞争性是指该产品被提供出来以后,增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量,其他人消费该产品的额外成本为零,换句话说,增加消费者的边际成本为零。以国防为例,尽管人口数量往往处于不断增长的状况,但没有任何人会因此而减少其所享受的国防安全保障。非竞争性又译为“非对抗性”、“非争夺性”或“非相克性”等,它包含三层含义:
(1)同一单位的公共产品可以被许多人消费,它对某一个人的供给并不减少对其他人的供给;
(2)某人享用该公共产品得到收益并不减少其他人享用该产品所得到的收益,也就是说根本不会带来"拥挤成本";
(3)公共产品一旦被提供,消费者的增多并不导致该公共产品生产成本的增加,也就是说,生产方面无需追加资源的投入来增加供给。
(4)不可或没有能力竞争。
范文二:怎么理解公共物品的非竞争性非排他性
怎么理解公共物品的非竞争性 非排他性
非竞争性
非竞争性是指该产品被提供出来以后,增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量,其他人消费该产品的额外成本为零,换句话说,增加消费者的边际成本为零。以国防为例,尽管人口数量往往处于不断增长的状况,但没有任何人会因此而减少其所享受的国防安全保障。非竞争性又译为“非对抗性”、“非争夺性”或“非相克性”等,它包含四层含义:
(1)同一单位的公共产品可以被许多人消费,它对某一个人的供给并不减少对其他人的供给;
(2)某人享用该公共产品得到收益并不减少其他人享用该产品所得到的收益,也就是说根本不会带来"拥挤成本";
(3)公共产品一旦被提供,消费者的增多并不导致该公共产品生产成本的增加,也就是说,生产方面无需追加资源的投入来增加供给。
(4)不可或没有能力竞争
非排他性
非排他性是与排他性相对应的。排他性是指排斥他人消费的可能性,即如你在使用一件产品时别人就不能使用,或当你能完全拥有一件产品时,别人就不能拥有。一般来说,凡是企业和个人家庭能完整地购买其消费权的产品,都具有消费上的排他性。这种产品是私人产品。公共产品的非排他性也称为消费上的非排斥性,是指一个人在消费这类产品时,无法排除他人也同时消费这类产品,而且即使你不愿意消费这一产品,你也没有办法排斥。如你走在一条公路上,你无法排除其他人也走这条公路,如你不愿意受到公路上的路灯的光照,但只要你走上这条有路灯的公路,就必须受到照射。
非排他性还有一层含义,是指虽然有些产品在技术上也可以排斥其他人消费,但这样做是不经济的,或者是与公众的共同利益相违背的,因而是不允许的。比如,你可以在公路上设置路障来限制其他人的通行,但如此会付出两方面的成本:一是需要建设路障并派人进行日常管理,即增加了管理成本;二是使本来可以走这条马路的人不再能通行,带来了效率的损失,这也是一种成本。因而即使在马路上设立路障在技术上是可行的,但却是不经济的。同样以马路为例,虽然私人可以出资建设,但由此可能带来高额收费而影响公众的利益,因而或者由政府投资建设或者必须将此作为公共产品进行必要的政府管理。
范文三:非竞争性谈判的技巧
非竞争性谈判的技巧
篇一:非竞争性谈判的技巧
谈判技巧(一)
1
决策要比细节对成败的影响更强正确答案:? 我的答案:?2
全国emba和mba在哪所学校首开 a、中国政法大学
b、上海财经大学
d、中国人民大学
正确答案: d 我的答案:a3
美国南加州大学的电影专业属于特色专业 正确答案:? 我的答案:×4
下列哪个学院不属于professional范围的a、商学院
b、工学院
c、经济学院
d、医学院
正确答案: c 我的答案:c5
正确答案:× 我的答案:×谈判技巧(二)
66.66分
1
香港中文大学的校长是谁a、吴敬琏
b、许小年
c、刘遵义
d、黄卫平
正确答案: c 我的答案:c2
密西根州立大学设有bba正确答案:? 我的答案:?3
欧洲所有国家对汽车的行驶速度都是有限制的正确答案:× 我的答案:?谈判技巧(三)
100分
1
小组讨论的内容不包括 a、重复教师上课内容
b、寻找与商务谈判有关的案例c、讲述ppt
d、碳交易
正确答案: d 我的答案:d2
一个公司85%的利润来自于重要的15%客户正确答案:? 我的答案:?谈判技巧(四)
100分
1
开局策略中不涉及谈判的实质内容 正确答案:? 我的答案:?2
需求决定供给
正确答案:? 我的答案:?谈判技巧(五)
100分
1
做记录并不能显示出对发言者的尊重 正确答案:× 我的答案:×谈判技巧(六)
75分
1
谈判中没有妥协
正确答案:× 我的答案:×2
谈判的结果是()
a、利益
b、机会
c、金钱
d、权利
正确答案: b 我的答案:a3
谈判的最高境界是妥协的成功正确答案:? 我的答案:?4
谈判过程中需要一直盯着对方的眼睛才能显示出真诚正确答案:× 我的答案:×谈判技巧(七)
100分
1
沟通过程中一般有多少比例的沟通是不成功的a、0.3 b、0.5
c、0.7
d、0.9
正确答案: c 我的答案:c2
沟通是让对方知道同意你的意图正确答案:× 我的答案:×谈判技巧(八)
100分
1
在谈判过程中形式重于内容正确答案:? 我的答案:?2
沟通的渠道共有几个
a、1.0
b、2.0
c、3.0
d、4.0
正确答案: d 我的答案:d谈判技巧(九)
75分
1
网易在九城暗示代理权被夺内部邮件曝光后的第几天正式宣布获得魔兽世界在中国的代
理权
a、4.0
b、3.0
c、2.0
d、1.0
正确答案: d 我的答案:d2
书写与图像大多是一对一正确答案:× 我的答案:×3
语言叙述大多是按照下列哪种方式进行a、一对一
b、一对二
c、一对三
d、一对多
正确答案: a 我的答案:a4
中国人更擅长于纵向谈判正确答案:× 我的答案:?谈判技巧(十)
100分 1
学生案例-魔兽之争讲述了谈判过程中哪一阶段的工作 a、后期
c、前期
d、整过过程
正确答案: c 我的答案:c2
原则式谈判又叫做价值式谈判正确答案:? 我的答案:?3
网易在拿到魔兽世界在中国的代理权后股价上升 正确答案:? 我的答案:?4
九城在失去魔兽世界代理权后股价没有受到影响 正确答案:× 我的答案:×谈判技巧(十一)
100分
1
官商结合是违反法律法规的正确答案:× 我的答案:×2
诚信中诚是偏向于内在的,而信是偏向于外在的 正确答案:?
我的答案:?3
朗讯科技公司属于哪国公司a、英国
b、德国
c、中国
d、美国
正确答案: d 我的答案:d谈判技巧(十二)
100分
1
俄罗斯的市场改革和中国的市场改革是不一样的 正确答案:?
我的答案:?2
中国官员最清廉的时代是a、南宋
b、北宋
c、唐朝
d、现今
正确答案: b 我的答案:b
谈判技巧(十三)100分
1
下列哪项是永久正常贸易关系的英文缩写
b、pt
c、pt
d、rtnp
正确答案: a 我的答案:a谈判技巧(十四)
100分
1
在美国决定永久自由贸易关系方案的是哪个部门 a、参议院
b、总统
c、副总统
d、国会
正确答案: d 我的答案:d谈判技巧(十五)
100分
1
多发行货币会导致利率发生什么变化 a、上升
b、下降
c、不变
d、难以预料
正确答案: b 我的答案:b2
正确答案:? 我的答案:?3
美国希望其国内物价提高一些正确答案:? 我的答案:?谈判技巧(十六)
75分
1
在一个确定性的市场条件下,最佳谈判模式是一报还一报 正确答案:× 我的答案:×2
使用一报还一报的策略时,意味着人与人之间的信任基本消失
正确答案:? 我的答案:
?
3
囚徒两难的案例中最好的结果是a、都不坦白
b、一个坦白一个抗拒篇二:9种谈判技巧让你战无不胜 9种谈判技巧让你战无不胜,攻无不克 9种“谈判技巧”让你战无不胜,攻无不克商务谈判的技巧不仅仅适用于公司与公司之间的谈判,同时也适用应聘者与公司、销售
人员与顾客等。下面笔者就个人在商务谈判中的一些心得体会,与读者一起分享下:1
篇二:竞争性谈判的技巧
设备集中采购管理与竞争性谈判方法技巧
一、关于集中采购
根据《中华人民共和国政府采购法》,集中采购是我国政府采购的一种组织形式,与分散
采购相对应,即由政府将具有规模包括批量规模的采购项目,纳入集中采购目录,统一由集
中采购机构开展的采购活动。因此,规模优势是集中采购一个显著的特点。对于工程项目施
工设备进行集中采购有以下优势:
1.确保项目建设设备充足到位。金融危机后,由于我国基础建设设施投入的加大,设备
资源不足的现象日益严重。以900吨运架设备为例,今后两年的需求在140台左右,几乎与
现在设备保有数量一致。而无砟轨道施工设备因为新研制的占绝大多数,若不提前订货,到
时肯定难以保证施工要求。目前因设备交货滞后而影响工期的现象频频发生。所以通过集中
采购这种形式促进了施工单位提前考虑设备资源的配置,以确保到期充足到位。
2.充分实现规模效益,降低采购价格。集中采购将各个施工单位的分散需求汇集起来,
形成一定规模。对于采购方而言,可以通过数量压低采购成本;对于生产企业来讲,变单件、
小批量生产为规模化生产,有利于原材料的采购和生产的安排,客观上降低了产品生产成本,
就形成了合理的降价空间。
3.有利于发挥政策功能,确保工程质量,推动施工技术进步。由于无砟轨道施工技术是
在引进国外技术基础上再创新而逐步形成的,在这个过程中会有一些不完善的地方,特别是
对于施工设备的选择,还没有形成一个成熟的意见。因此,一些单位片面地为了降低成本,
“土法上马”配套的一些施工设备和机具,不仅制约施工效率,
影响施工质量、还形成安全
隐患。所以,通过统一采购,在建设指挥部的直接领导与监督下,能确保施工单位配备设备
的质量,这不仅对工程质量有了保障,而且促使施工技术进步迈上一个台阶。
4.降低监督成本,有利于企业内控。通过将各单位分散的采购行为集中统一起来,也便
于对采购的监督,降低了监督的成本,便于企业内部的控制。 与此同时,我们认为对施工设备集中采购这种形式也会产生以下问题:
1.冲击了企业的自主经营权。施工设备不仅是企业生产经营的劳动工具,也是企业固定
资产的重要组成部分。企业资产状况的好坏直接影响企业的绩效。因此各个企业在设备采购
时都形成了本企业自身的一些原则和程序,集中采购虽然给予企业以选择权,但在一定程度
上限制了企业的自主经营权。
2.难以充分发挥企业自主创新的积极性。由建设方组织施工设备的集中采购,虽然客观
上通过采购先进的装备,使技术对落后的施工单位技术向前迈了一大步,但这种外来力量的
推动, 减弱了施工企业自主创新的积极性,也体现不出个性
化需求。最终,难以通过多种施工
设备出现的比选、竞争,形成一套成熟的设备配备方案,从而推进施工技术的发展。
3.不利于施工企业通过设备研制和优化配置展开公平竞争。由于装备的统一配置,则无
法体现各施工企业自身的一些特点,也无法体现有些企业通过多年积累下来的通过对专用设
备的研制和优化配套而形成的核心竞争力。如此,难以充分体现市场经济企业之间公平竞争
的原则,也影响了企业健康、持续发展的道路。
4.监督检查机制薄弱。政府集中采购模式中,由于发生频次较多,采购的具体实施是由
专门的集中采购代理机构执行,采购活动由政府采购监督管理部门进行监督检查。而在施工
设备的集中采购中,由于其一次性的特点,具体执行部门和监督检查部门的职责并不是很明
确。所以,如果管理不严,就会产生权力寻租等不良现象。
二、关于竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判
的方式。在施工设备集中采购中,竞争性谈判成为主要的采购方式,这主要是因为:
1.减少采购时间。根据采购法,竞争性谈判的一般程序为:由于竞争性谈判程序较为简单,简化了招标公告、资格预审、结果公示等程序,为施工
节省了时间。
2.群策群力,攻克复杂技术。按规定要求,竞争性谈判应成立谈判小组,谈判小组由采
购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之
二。由于无砟轨道施工技术是一项较新的技术,大多参建单位首次进入这个领域,因此对施
工工艺的编制和设备技术参数的确定还不太了解,通过参建单位的技术人员和外聘专家的把
关,统一选择,减少了选型失误的风险。
3.适应了专用设备制造商较少的特点。无砟轨道施工技术对于施工企业是一项新技术,
对于设备制造企业而言,同样是新技术。因此进入这个领域的设备制造企业并不多,如果采
用招标的方式,往往由于不能满足“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供
应商不足三家”而导致废标,不仅耽误了时间,而且无法再继续招标。但我们看到,由于竞争性谈判毕竟还是一个较新的事物,因此使用不当,也会带来一些
问题:
1.不利于施工企业的创新。新技术的引入往往导致新工艺的产生和新设备的研制,而专
用设备的研制往往要结合工况和施工习惯才能形成成熟的产品。若事先确定了设备,则不利
于施工企业根据本标段的特点,企业的施工习惯等因素,选择、研制适宜的设备,从而限制
了自主创新的积极性。
2.形成唯价格论。竞争性谈判的成交标准是“满足采购需求,质量和服务相等且报价最
低”,由于“质量和服务相等”是最难甚至是无法衡量的,而同样的质量和服务对于不同的客
户会有不同的感受,结果很多谈判活动往往以报价作为唯一的参考标准,忽视了采购需求的
差异及对质量和服务的评审。
三、施工企业的建议及对策 对于特大型项目而言,项目建设的施工装备虽然不是建设方考虑的因素,但往往成为制
约项目顺利建设的重要因素,因此建设方应给予高度的重视,提前考虑。对施工装备的集中
采购便是一次有意义的尝试。但我们认为,要想根本解决施工设备对建设项目的制约,应该
积极推行业主责任制对施工设备的管理:即大型施工设备由业
主采购,承包商租用,在工程
进度月支付中扣除,这样不仅为工程施工提供了有力的物质保证,也减轻了承包上的资金压
力。同时,业主将回收的租赁费作为筹资的一部分,再投入到该工程去,尽量减少工程建设
过程中的资金压力。这种模式在国外项目和国内部分外资项目中有过成功的先例。退一步讲,
在业主责任制还不具备条件的基础上,宜用技术准入制度替代集中采购,即建设项目对新研
制的专用设备进行资格评定,符合要求的才能在项目建设中使用。这种模式既保证了工程质
量、工期的要求,也给予企业施展才能的空间。 对于目前这种设备采购的新模式,施工企业在认识其产生的背景和意义基础上,通过参
与其中,把其作为推动企业设备管理发展的一次契机。对此有以下建议:
1.充分认识设备的资源特性。随着项目管理的深入,企业一度认为设备不重要,有些企
业提出零资产上项目的口号,认为只要有现金,就能买来设备。而没有认识到设备是一种资
源,是物化了的技术,特别是大型关键设备,更是企业核心竞争力的集中体现,不是单单依
靠货币就能买来的。通过这个契机,施工企业应充分重视设备的资源特性,设备管理部门则
应作为观念转变的主要倡导者和鼓吹者。
2.深刻认识到装备发展对企业的重要意义。通过这个契机应使各级领导认识到,企业要
发展、技术要进步,装备必须先行。如果在中标后再筹划设备,必然在施工中落后与人,在
新一轮竞争中输于人。最终企业难以取得良好的经济效益和发展。
3.多种办法用好集中采购的设备。无砟轨道施工技术相对落后的企业,不仅要使用设备,
更要学习设备带来的先进施工理念和技术。施工技术相对先进的单位,则应不断在原有设备
基础上结合自己的经验进行改进,使之适应现场情况,适应企业特点,逐渐摸索出以关键设
备为核心的新工艺和新工法。完善我国无砟轨道的施工技术。篇二:竞争性谈判评标办法及
定标原则
竞争性谈判评标办法及定标原则
一、 评标办法采用的评标方式: 最低评标价法
二、 评标方法及程序:
(一)、
贵州普诚正华工程造价事务所有限公司,谈判主持人:何芳
(二)、谈判小组组成:
1、采购人代表1人
2、有关专家4人
(三)、监督机构:
(四)、谈判步骤:
1、第一轮审查投标供应商的投标文件,投标文件报价为供应商第一次报价。
2、第二轮投标供应商提供的技术参数满足招标文件要求的技术参数,该供应商进 行第二次报价。
3、第三轮为供应商最终承诺报价。
4、第三轮报价最低的为第一中标候选人,如最低报价相等,则以材料预算价格较 低者为第一中标候选人;
(五)、谈判程序:
1、 谈判主持人宣读竞争性谈判工作纪律;
2、 监督人员检查投标文件的密封情况;
3、 监督人员公布检查结果;
4、 澄清有关问题:谈判小组认为投标文件中含义不明确,同类问题表述不一致或者有
明显文字和计算错误的内容,谈判小组可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明
或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正采用书面形式,
由其授权的代表签字,并不得
超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5、 进入技术和商务谈判程序的投标供应商,采用抽签的方式确定谈判投标供应商顺序,
谈判小组根据<<竞争性谈判文件 >>要求及谈判供应商提供的有关说明,分别与
进入技术和商务谈判的各投标供应商就技术、价格、交货时间、产品质量、售后服务和付款
方式等技术和商务条款进行谈判。对技术和商务条件与谈判文件要求有重大差异、无资格进
入最后承诺报价的投标供应商出具书面无效原因说明;
6、 向进入最终承诺的投标供应商发放<<最终承诺报价单>>,参与最终承
诺报价的投标供应商在规定的时间内(10分钟),向谈判小组报出自已最终承诺报价。
7、 谈判小组审查各投标供应商的最终承诺报价。根据<<竞争性谈判文件>>
要求,谈判小组每位成员均需推荐出符合谈判文件要求的成交候选供应商。
8、 经谈判小组认真审议向采购单位推荐成交候选供应商。谈判小组出具<<竞争
性谈判结果报告书>>推荐成交候选供应商。
9、 采购单位在谈判小组提出的成交候选供应商中根据符合采购需要、质量和服务相等
且报价最低的原则确定成交供应商,并在<<竞争性谈判结果报告书>>上确认签
字。
三、谈判结束,主持人公布谈判结果。
四、谈判中的注意事项:
1、 谈判时由谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判中,谈判的任何
一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息;
2、 谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知参加谈判的供应商。 竞争性谈判评标原则及评标纪律
1、 评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投
标管理办法》及有关政策、法令,保护招标、投标方的合法权益,做到公正 、公开、公平,
遵循竞争、择优的原则。
2、 评标工作由采购代理机构组织的评标委员会(以下简称评委会)进行,评委会由专
家和有关方面的代表组成。
3、 评委及有关人员应严格遵守国家的有关法律、法令,公正廉
洁,不询私情,应当客
观、公正地履行职务、遵守职业道德,不得有损害国家和企业利益的行为,如有发生,将追
究法律责任。
4、 评标工作接受水城县财政局、水城县审计局的管理和监督。
5、 评标期间,评委和有关工作人员必须严格遵守招标工作纪律和保密的规定,不得以
任何形式,将评标情况和投标情况透露给与投标有关的单位和个人;如有违反,将按照有关
法律、法规的规定进行处理。
6、 从开标之日起,至《成交通知书》发出之日止,任何投标人不得与评委、采购单位
及有关工作人员私下接触或联系。投标人企图影响评标的任何活动或采用不正当手段骗取中
标的,中标无效,并将依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标
管理办法》及有关法规进行处理。
7、 评标的依据是招标文件的规定和要求,以及投标文件和经评委会审核的投标文件的
补充资料,而不是其它任何资料。
8、 评委会有权要求投标人对投标文件中不明确的地方作出解释和澄清,并用书面方式
予以确认。澄清后满足要求的,按有效标接受。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容
进行修改。
9、评标委员会按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关规定,依据招标文
件的规定和要求,就投标文件提供的资格、资质、资信证明文件,以及有关资料,对投标人
的资格进行确认后。并按照招标文件中规定的评标办法进行评议,由评委会最终评价出成交
候选单位。
10、评委对本人的评标结果负责,并在《评标报告》上签名确认。篇三:对竞争性谈判
评分办法的一些看法对竞争性谈判评分办法的一些看法 财政部下发的《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财库,2007,
2号,以下简称《通知》)一文后,在全国引起在极大的轰动,对于政府采购事业来说,这项
盼望已久的“国标”的出台,简化了操作程序,优势明显。但不能否认的是,规定对规范的
标书制作提出了更高的要求,最低价是否有效的问题更严峻地摆在了评委与采购机构面前,
规定的评分标准也潜在地排斥了性价比高的产品竞争优势,可
能会从一个极端走向另一个极
端。
一、如何衡量“质量和服务相等” 通过政府采购实践看,采购项目的“需求相等”是容易做到而且是必须要做到的事情,
而至于质量与服务相等的要求,可以说只要是不定品牌采购,要想做到完全相等几乎是不可
能的。 一是不同产品在质量上肯定是有差距的,竞争性谈判只能界定基本的技术质量要求条件,
符合要求的投标人可以进行投标,但任何投标人也不可能根据标书内容在短时间内按标书要
求“克隆”产品,合格投标人肯定会在质量上有所超前和差异,不同品牌之间的竞争是长期
存在的,相互间的质量差距是永远不会消失的。 二是描述基本需求与复杂技术的存在是两个概念,需求相等就是满足基本的采购条款,
即响应标书基本要求,而不同品牌间要达到技术相等是不可能做到的,技术复杂或者超出标书
规定是客观存在,采购活动前谁也不能清楚地表述,因为作为采购组织者不可能涉足到投标人
的核心机密技术。 三是能否事先制定好规则,明确符合什么样的条件就是“服务与质量相等”,没有依据性,
可能会引发质量服务优异的投标人不满甚至投诉。规定“质量
与服务相等”相等,是规避矛
盾的积极态度。但是提出这样的观点,同样也存在着明显的矛盾,那就是规定了服务与质量
相等,其实本质上说只是规定了采购需求,把质量与服务等同于采购需求,明显是错误的。四是“质量与服务相等”与财政部18号令规定的不定品牌采购相矛盾。该规定明确要求,
任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标活动,不得指定货物的品牌、
服务的供应商和采购代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务招投标活动。而质量与
服务相等的直接体现就是要定品牌采购。 五是世上没有绝对相等的质量与服务,同行业不同品牌中价高企业面临着严重的考验。
由于技术、材质、性能等方面存在的差异性,纯粹以价格因素作为中标的直接依据,有迫使
企业降低成本、提高政府采购资金使用效益的考虑,但是性能质量的差异或者说追求,是企
业市场定位、提高竞争能力、赢得客户的重要手段之一,是企业立足与生存发展之道。 六是竞争性谈判要求低价中标虽然控制了一些高价中标的情况,但不能成为低价中标的
依据,其实控制高价中标的方式是很多的,可以进行这方面的探索。
二、操作工程中存在的大量难以解决的问题。第一,对于竞争性谈判项目中,需求、质量和服务不相同时,采购机构应该怎么办,没
有明确的规定,增添了操作的难度,采购机构左右为难。第二,竞争性谈判假如“一刀切”,也就没有评分办法了,要不要评委也变得很明朗了,
评委的主观能动性也失去了意义,这样一来谁都能承担评委的职责,评委实质上已经变成了
摆设,失去了本来就很少的主观能动性,变成了机械操作员了。第三,现实的政府采购实践活动中,竞争性谈判的适用条件已经严重变形。现在竞争性
谈判变成了新宠,限额以下的项目一律实行竞争性谈判,甚至还有一些本来应该公开招标的
项目,经过层层关系“筛选”以后,改为竞争性谈判的,真正符合竞争性谈判适用条件的不
是很多,或者说竞争性谈判变成了万花筒了,什么都可以往里面装,谈判方式已经不能承载
之重。更为重要的是不适应竞争性谈判的项目被定为竞争性谈判以后,不能适应法律对竞争
性谈判方式中标原则的规定,制造出了许多纷争。第四,最低报价明显影响政府采购公正性,一切实践经验被硬生生地割裂开,不利于政
府采购工作上新台阶,尊重历史才能开创未来,低价中标会出现新一轮的歧视现象。第五,采购人的大量合理要求得不到满足,采购中心将遭受难以承受的压力,而监管部
门可以逍遥自在,因为没有制度能够保证采购中心的合法权利,在地位上与制度上是处于不
对称状态,目前的政府采购不具备让采购人失去话语权的环境,并且采购人作为需求方,有
权利对自己需要采购的项目提出任何合理的要求,并不是说采购人提出的任何要求都是违法
的和无理的。
三、可以商榷的现实解决方案
1、不能“一刀切”,要采取折衷方案。竞争性谈判评分方法的强势入轨,对于控制最高
报价中标能起到一定的作用,但不是唯一的与关键的手段,政府采购操作是有规律的,不能
违背客观规律进行作为,其实控制采购人的需求标准才是关键因素。因此我们认为,对凡是
竞争性谈判均要求低价中标的“一刀切”行为是要不得的,根据实际情况,要对竞争性谈判
的总体政策进行客观调整。
篇三:竞争性谈判技巧
设备集中采购管理与竞争性谈判方法技巧
一、关于集中采购
根据《中华人民共和国政府采购法》,集中采购是我国政府采购的一种组织形式,与分散
采购相对应,即由政府将具有规模包括批量规模的采购项目,纳入集中采购目录,统一由集
中采购机构开展的采购活动。因此,规模优势是集中采购一个显著的特点。对于工程项目施
工设备进行集中采购有以下优势:
1.确保项目建设设备充足到位。金融危机后,由于我国基础建设设施投入的加大,设备
资源不足的现象日益严重。以900吨运架设备为例,今后两年的需求在140台左右,几乎与
现在设备保有数量一致。而无砟轨道施工设备因为新研制的占绝大多数,若不提前订货,到
时肯定难以保证施工要求。目前因设备交货滞后而影响工期的现象频频发生。所以通过集中
采购这种形式促进了施工单位提前考虑设备资源的配置,以确保到期充足到位。
2.充分实现规模效益,降低采购价格。集中采购将各个施工单位的分散需求汇集起来,
形成一定规模。对于采购方而言,可以通过数量压低采购成本;对于生产企业来讲,变单件、
小批量生产为规模化生产,有利于原材料的采购和生产的安排,客观上降低了产品生产成本,
就形成了合理的降价空间。
3.有利于发挥政策功能,确保工程质量,推动施工技术进步。由于无砟轨道施工技术是
在引进国外技术基础上再创新而逐步形成的,在这个过程中会有一些不完善的地方,特别是
对于施工设备的选择,还没有形成一个成熟的意见。因此,一些单位片面地为了降低成本,
“土法上马”配套的一些施工设备和机具,不仅制约施工效率,影响施工质量、还形成安全
隐患。所以,通过统一采购,在建设指挥部的直接领导与监督下,能确保施工单位配备设备
的质量,这不仅对工程质量有了保障,而且促使施工技术进步迈上一个台阶。
4.降低监督成本,有利于企业内控。通过将各单位分散的采购行为集中统一起来,也便
于对采购的监督,降低了监督的成本,便于企业内部的控制。 与此同时,我们认为对施工设备集中采购这种形式也会产生以下问题:
1.冲击了企业的自主经营权。施工设备不仅是企业生产经营的劳动工具,也是企业固定
资产的重要组成部分。企业资产状况的好坏直接影响企业的绩效。因此各个企业在设备采购
时都形成了本企业自身的一些原则和程序,集中采购虽然给予企业以选择权,但在一定程度
上限制了企业的自主经营权。
2.难以充分发挥企业自主创新的积极性。由建设方组织施工设备的集中采购,虽然客观
上通过采购先进的装备,使技术对落后的施工单位技术向前迈了一大步,但这种外来力量的
推动, 减弱了施工企业自主创新的积极性,也体现不出个性化需求。最终,难以通过多种施工
设备出现的比选、竞争,形成一套成熟的设备配备方案,从而推进施工技术的发展。
3.不利于施工企业通过设备研制和优化配置展开公平竞争。由于装备的统一配置,则无
法体现各施工企业自身的一些特点,也无法体现有些企业通过多年积累下来的通过对专用设
备的研制和优化配套而形成的核心竞争力。如此,难以充分体现市场经济企业之间公平竞争
的原则,也影响了企业健康、持续发展的道路。
4.监督检查机制薄弱。政府集中采购模式中,由于发生频次较多,采购的具体实施是由
专门的集中采购代理机构执行,采购活动由政府采购监督管理部门进行监督检查。而在施工
设备的集中采购中,由于其一次性的特点,具体执行部门和监督检查部门的职责并不是很明
确。所以,如果管理不严,就会产生权力寻租等不良现象。
二、关于竞争性谈判
竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判
的方式。在施工设备集中采购中,竞争性谈判成为主要的采购方式,这主要是因为:
1.减少采购时间。根据采购法,竞争性谈判的一般程序为:由于竞争性谈判程序较为简单,简化了招标公告、资格预审、结果公示等程序,为施工
节省了时间。
2.群策群力,攻克复杂技术。按规定要求,竞争性谈判应成立谈判小组,谈判小组由采
购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之
二。由于无砟轨道施工技术是一项较新的技术,大多参建单位首次进入这个领域,因此对施
工工艺的编制和设备技术参数的确定还不太了解,通过参建单位的技术人员和外聘专家的把
关,统一选择,减少了选型失误的风险。
3.适应了专用设备制造商较少的特点。无砟轨道施工技术对于施工企业是一项新技术,
对于设备制造企业而言,同样是新技术。因此进入这个领域的设备制造企业并不多,如果采
用招标的方式,往往由于不能满足“符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供
应商不足三家”而导致废标,不仅耽误了时间,而且无法再继续招标。但我们看到,由于竞争性谈判毕竟还是一个较新的事物,因此使用不当,也会带来一些
问题:
1.不利于施工企业的创新。新技术的引入往往导致新工艺的产生和新设备的研制,而专
用设备的研制往往要结合工况和施工习惯才能形成成熟的产品。若事先确定了设备,则不利
于施工企业根据本标段的特点,企业的施工习惯等因素,选择、研制适宜的设备,从而限制
了自主创新的积极性。
2.形成唯价格论。竞争性谈判的成交标准是“满足采购需求,质量和服务相等且报价最
低”,由于“质量和服务相等”是最难甚至是无法衡量的,而同样的质量和服务对于不同的客
户会有不同的感受,结果很多谈判活动往往以报价作为唯一的参考标准,忽视了采购需求的
差异及对质量和服务的评审。
三、施工企业的建议及对策 对于特大型项目而言,项目建设的施工装备虽然不是建设方考虑的因素,但往往成为制
约项目顺利建设的重要因素,因此建设方应给予高度的重视,提前考虑。对施工装备的集中
采购便是一次有意义的尝试。但我们认为,要想根本解决施工设备对建设项目的制约,应该
积极推行业主责任制对施工设备的管理:即大型施工设备由业主采购,承包商租用,在工程
进度月支付中扣除,这样不仅为工程施工提供了有力的物质保证,也减轻了承包上的资金压
力。同时,业主将回收的租赁费作为筹资的一部分,再投入到该工程去,尽量减少工程建设
过程中的资金压力。这种模式在国外项目和国内部分外资项目中有过成功的先例。退一步讲,
在业主责任制还不具备条件的基础上,宜用技术准入制度替代集中采购,即建设项目对新研
制的专用设备进行资格评定,符合要求的才能在项目建设中使用。这种模式既保证了工程质
量、工期的要求,也给予企业施展才能的空间。 对于目前这
种设备采购的新模式,施工企业在认识其产生的背景和意义基础上,通过参
与其中,把其作为推动企业设备管理发展的一次契机。对此有以下建议:
1.充分认识设备的资源特性。随着项目管理的深入,企业一度认为设备不重要,有些企
业提出零资产上项目的口号,认为只要有现金,就能买来设备。而没有认识到设备是一种资
源,是物化了的技术,特别是大型关键设备,更是企业核心竞争力的集中体现,不是单单依
靠货币就能买来的。通过这个契机,施工企业应充分重视设备的资源特性,设备管理部门则
应作为观念转变的主要倡导者和鼓吹者。
2.深刻认识到装备发展对企业的重要意义。通过这个契机应使各级领导认识到,企业要
发展、技术要进步,装备必须先行。如果在中标后再筹划设备,必然在施工中落后与人,在
新一轮竞争中输于人。最终企业难以取得良好的经济效益和发展。
3.多种办法用好集中采购的设备。无砟轨道施工技术相对落后的企业,不仅要使用设备,
更要学习设备带来的先进施工理念和技术。施工技术相对先进的
单位,则应不断在原有设备
基础上结合自己的经验进行改进,使之适应现场情况,适应企业特点,逐渐摸索出以关键设
备为核心的新工艺和新工法。完善我国无砟轨道的施工技术。篇二:常用招投标技巧招标人常用技巧
随着工程量清单的逐步深入应用,招标人应用得越来越熟练,也积累了一些招投标过程
的策略和技巧,通过实践证明这些策略和技巧有助于招标人择优选择中标人,通过竞争追求
合理价格。
一、评标办法
招标评标方法一般分为“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”两大类,综合评估
法适用于建设规模较大,履约工期较长,技术复杂,质量、工期和成本受不同施工方案影响
较大,工程管理要求较高的施工招标项目。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、
性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。由于目前没有科学合理的方法评判投标价格是否低于成本,又缺乏完善的信誉体系,采
用经评审的最低投标价法的地区和项目比较少。但对于有独立招标资格的大甲方,经评审的
投标价法应用较多,事实也证明这种方法对于一般的招标项目确实能降低其工程造价。
二、拦标价
为了防止围标、串标并借此抬高标价等现象,很多招标人会设置拦标价进行控制。一般
的做法是在招标文件中规定一个形成“拦标价”的规则,如以招标人设立的标底价上浮3%以
上作为“拦标价”,标底依法在开标时公布。如果投标人的投标报价超过了拦标价被招标人拒
绝或者由评标委员会判定为无效报价。这种方式不仅适用于综合评估法,也适用于经评审的
最低投标价法。
三、减少不平衡报价的影响投标人通常采用不平衡报价的主要表现形式有:一是在形成合理和有竞争力的投标总价
的前提下,增大前期项目的报价,如土方、基础工程等;二是在形成合理和有竞争力的投标
总价的前提下,预测工程量可能发生变化、变更的项目,调整其单价偏高或偏低,形成可能
导致结算价格巨增的基础;如果中标人的投标报价中存在不平衡报价可能会对招标人利益产
生较大的损害,如增大招标人的前期财务负担或工程量变更、设计变更后调整费用的不正常。
在处理不平衡报价带来的影响时,一些地区采用扣分的方式降低滥用不平衡报价投标人的中
标几率,例如对清单项的单价是否合理进行扣分,也有些招标人采取了以下方式:
1、设置清单项的最高限价:为了防止投标人对一些清单项报价过高,某市采取了设置清
单项最高限价的方法,在开标前公布所有或部分清单项的最高限价,对于公布了最高限价的
清单项,投标人的报价如果超过最高限价则直接废标;
2、设置时间价值:陕西某中介机构在评标时,把工程按照施工时间顺序分解为几个大的
分部,如土石方工程、主体混凝土工程、屋面工程等,各个分部投标报价乘以时间价值系数
后重新汇总得出评标总价,然后计算投标人的评标总价得分,即投标报价得分;时间价值系
数设置时,前期分部较高而后期较低,如土石方的系数为1.1,屋面工程为0.9。
3、按基准价结算:陕西某中介机构在评标时,筛选出价格过高的清单项,并把这些项进
行记录作为施工合同的一部分。在实际工程结算时,如果某清单项实际完成工程量大于招标
文件中的工程量,则超出部分按照评标时此清单项的基准价进
行结算,而不是投标人的报价。
当然这些条款需要在招标文件及施工合同中明确。
四、调整工程量清单
有些招标人会在招标文件中设置一些陷阱,这种招标策略如果投标人没有察觉,有可能
会影响投标人的投标报价。例如某招标人把部分清单项目的工程量上浮一定的系数,如3%,
即工程量偏高。如果投标人没有审核工程量清单就无法察觉招标人的策略,在报价时会按照
建筑工程的单方造价指标控制投标总价,如此类项目的单方造价为1000元/m2,其建筑为
20000m2,则总价应该在两千万左右,即总价是基本固定的。由于工程量偏高,投标人必然要
降低清单项的单价来满足总价的控制要求。招标人通过这种方式在施工结算时可以降低工 程造价。
五、履约保函(或保证金)的应用 由于目前没有科学合理的方法评判投标价格是否低于成本,又缺乏完善的信誉体系,在
使用经评审的最低价法进行评标时,需要有配套的保证措施来防止中标单位在低价中标后不
能完全履行合同。在工程量清单实施初期,就出现过多例由于价格过低,施工企业为了减少
损失,中途放弃施工的情况。招标人在招投标过程中应该引导
投标单位合理报价,另外在合同中应该有相应的措施保
证投标单位去履行施工合同。例如某招标人使用经评审的最低投标价法,在计算履约保函(或
保证金)金额时,除按正常程序计算外(不低于合同总价10%的履约保函或不低于合同总价
5%的履约保证金押存在区招标投标交易中心),需另外增加一笔金额,这笔金额为基准价与中
标价的差额,基准价的算法是首先在所有投标人的投标报价中去除一家最低,一家最高后的
平均值a,然后把a值乘以下浮系数如0.97。 目前一些具有独立招标资格的大甲方或中介公司在积极尝试新的招标评标策略和技巧,
但大部分招标人或招标代理公司都是采用当地主管部门提供的招标文件及评标办法范本,缺
乏具有创意并行之有效的方法。借鉴已经经过实践的招标策略和技巧,真正帮助招标人择优
选择中标人,通过竞争追求合理价格,形成并订立一份有较强可执行力的合同。而投标人在
理解招标文件时也要认真分析、研究招标人采用的招标策略,以便更好的投标报价。
【工程的招投标】常用投标技巧有哪些
1、突然降价法。报价是一件保密的工作,但是对手往往通过各
种渠道、手段了解对手情
况,因之在报价时可以采用迷惑对方的手法,即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴
趣不大,到快投标截止时,再突然降低。采用这种方法时,一定要在准确投标报价的过程中
考虑好降价的幅度,在临近投标截止日前,根据情报信息与分析判断,最后一刻决策,出奇
制胜。如果由于采用突然降价法而中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报
价法调整工程量表内的各项单价或价格,以期取得更高的效益。
2、不平衡报价法。所谓不平衡报价,就是对施工方案实施可能性大的报高价,对实施可
能性小的报低价,如在广州市“美国花旗银行”基础工程的投标中,广东某水电公司就是采
用此方案而夺标的。“花旗银行”基础工程主要包括地下室四层及挖孔桩。地下室的施工采用
连续墙回封后,土方分层开挖,连续墙加设四至六层锚杆加固,土方开挖毕后进行挖孔桩施
工及地下室施工。投标该公司考虑到“花旗银行”地处广州市繁华的商业区和密集的居民区,
是交通十分繁忙的交通枢纽,采用爆破方法不太可行,因此在投标时将该方案的单价报得很
低;而将采用机械辅以工人破碎凿除基岩方案报价较高。由于按原设计方案报价较低而中标。
施工中,正如该公司预料的以上因素,公安部门不予批准爆破,业主只好同意采用机械辅以
工人破碎开挖,使其不但中标,而且取得了较好的经济效益。
3、先亏后盈法。承包商为了打进某一地区,依靠自身的雄厚资本实力,采取一种不惜代
价、只求中标的低价投标方案,应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件,并且提出的
施工方案也先进可行。
4、优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件,提出新技术、新设计
方案,提供物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施等),以此优惠条件取得业主赞许,争取
中标。
5、以人为本法。注重与业主当地政府搞好关系,邀请他们到本企业施工管理过硬的在建
工地考察,以显示企业的实力和信誉。按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处
理好人与人之间的关系,求得理解与支持,争取中标。
6、扩大标价法。这种方法也比较常用,即除了按正常的已知条件编制价格外,对工程 中变化较大或没有把握的工作,采用扩大
单价,增加“不可预见费”的方法来减少风险。
但是这种作标方法往往因为总价过高而不易中标。
7、联合保标法。在竞争对手众多的情况下,可以采取几家实力雄厚的承包商联合起来控
制标价,一家出面争取中标,再将其中部分项目转让给其他承包商分包,或轮流相互保标。
8、多方案报价法。这种方法是指对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款
不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方
案报价法处理。 也就是原招标文件报一个价,然后再提出如果某因素在按某种情况变动的条
件下,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价。这样可以降低总价,吸引业主。篇三:
招投标技巧
招投标技巧
工程量清单的特点是单价在投标时已定死(基本不变),所以工程的总价到了就能达到盈
利的目的。利用这点可在投标中灵活运用,例如若付款方式是以基础、主体、竣工三个阶段
来付,则在基础部分可高报价,使得第一次付款可得到较多资金来支持主体施工,靠后的工
程项目可低报价以平衡总造价,降低资金成本。或者在图纸中发现问题必须变更签证,则可
将其要增加的项目单价提高降低要减少项目的单价,以达到投标总价不变或较低而中标,在
结算中因签证部分单价高而获得较高结算价。 这些也许大家都知道,偶就抛砖引玉吧。 这个问题有点难呀~其实我到觉得,还是以合理利润来报价,不要想太多的歪门邪道。
要知道,建设方的造价控制人员也不是吃白饭的啊~提高公司的管理水平及工艺水平才是发
展的根本。如果一定要想点办法多埋几颗雷的话,那我到可以提一个办法,多在招标文件及
施工组织设计上下点功夫。在实践中,招标单位的标底编制一般由专业的工程造价咨询单位负责,但那里有许多造
价人员基本上属学院派,与施工单位中的造价编制人员不同。施工单位的造价人员一般经多
年工程实践,对施工中的技术措施有较清楚的了解,可以针对施工组织设计中的技术措施进
行编制投标报价。但专业的工程造价咨询单位中的造价员就不行,他们只能按一般固定费率
套价。如某工程中有深基坑井点降水,而施工单位根据工程实践认为可以采取新型管井降水,
不需要采取井点降水,结果投标报价与标底相差近百万。另外,
招标对标底要保密,实际上就对某些人有了“外快”,这些人就靠卖标底赚钱~由
于施工单位的预算与标底可能有较大的出入,所以迫使施工单位千方百计要摸到标底,以避
免因与标底价相差过大而成废标,如某单位投标前,就有人就只要30万,就可以将标底告知,
若不能中标,不要钱;若能中标,30万到手~腐败~ 工程量清单计价方法是建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招
标人提供工程数量,投标人自主报价,经审定合理低价中标的工程造价计价模式,工程量清
单计价是指投标人完成招标人提供的工程量清单所列全部费用,包括分部分项费用,措施项目费,其它项目费和规费、税金,采用综合单价计价。
综合单价指完成规定计量单位项目所要人工费、材料费、机械费、管理费、利润。工程量清
单是由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。《建
设工程工程量清单计价规范》具有强制性、实用性、竞争性、通用性特点。工程量清单计价
是将以工程预算为计价依据的静态模式改为将各种因素考虑在综合单价中的动态的计价模式,
这个动态模式有利于发挥企业的自主报价能力,有利于规范业主在招标中的行为,真正体现
公开、公平、公正的原则,反映市场的经济规律,有利于风险合理分担,有利于提高施工企
业的技术水平。
范文四:产品竞争性分析
四、市场及竞争分析
根据食品行业的特点,从三个方面对食府的宏观环境、微观环境进行分析,同时对于餐营业竞争态势及食府综合情况进行评价: 宏观环境分析(PEST分析): 包括政治因素、经济因素、社会因素和技术因素四个方面的总体环境描述,从而分析其对于我们所立足的行业的影响。
竞争环境分析(5 Force分析): 餐厅的竞争环境分析包括五个方面:1、潜在进入者的威胁;2、;3、供给方讨价还价能力;4、替代品威胁;5、行业现有的竞争。
企业的综合评价(SWOT分析): 从四个方面进行总体评估:1、企业的优势;2、企业的劣势;3、机会;4、现存和潜在的威胁。
SWOT分析 5 FORCE分析
1、宏观环境分析(PEST分析)
政治因素(Political): 由于现今食品安全问题突出,国家在食品安全方面加大力度。为加强餐饮服务食品检验机构管理,规范餐饮服务食品检验机构行为,提升技术能力和管理水平。
国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务食品检验机构管理规范》,并于二○一一年八月八日印发。
健康营养师当今餐营业的大力发展方向。
经济因素(Economic): 当前,我国经济快速增长,食品行业飞速发展,人们对食品的要求日益增加,从而为健康食品的市场提供了前所未有的市场机会。
餐营业竞争升级,对于食品质量与安全健康提升的要求日趋强烈。
社会因素(Society): 居民的消费结构升级,社会对于食品行业的奥球越来越高,作为食品的销售者,相应对于食品的安全,健康营养方面应更加严格要求。
安全意识已经深入人心,对于不安全的食品的逐渐被市场所淘汰。
技术因素(Technology): 政府、企业和科研机构对食品行业的大力投入和对相关产业的重视;新的技术和产品的不断涌现;新理
念的传播速度加快;食品行业的发展越来越迅速
2、竞争环境分析(5 Force分析)
供应商的讨价还价能力:
供应商影响企业竞争环境的主要
方式是控制原材料资源,提高价格(以
此榨取买方的盈利),降低所提供产品
的质量,影响购买成本。
由于我们的的定位是安全、健康、营养,在食材方面的要求比较
高。食材绿色,无机,健康,其供应商的集中化程度较低,主要集中于一些标准的有机种植的农户、食品公司以及进口商等,且标准化程度较统一。所以供应商的资源控制能力不高,相应其讨价还价能力较低,对我们的影响较小。
我们所要注意的是:注意保持食材来源的持续和稳定,化解淡旺季而引起的非正常价格变动;严格控制食材质量;广泛选取供应商,避免出现因恶意结盟、控制食材而引起的非正常损失。
购买者的讨价还价能力:
购买者也能为行业盈利性造成威胁。购买者通过强行压低价格,要求更高的质量或更多的服务,从而降低食府的赢利水平和市场接受程度。
我们的购买者分为两类:目标市场客户既城市的高消费群体和中的消费者。
城市高消费群体购买行为具有以下特征:
★ 其对于产品质量的敏感性较高,质量是其首要的关注点。 ★ 从目前市场看,在同等性能标准下,替代品的替代程度很低。 ★ 绝大部分的消费者并没有建立与自己的相宜的营养观念。 ★ 根据调查,60%的高消费群体,对于食品的要求在于安全健康,但对营养方面还是一知半解,故对于我们的出现提供了广阔的发展空间。
如果食品从成本上相对降低、质量上有明显提升、服务上有超值回报,通过该服务使餐厅获得更多的顾客让渡价值,购买者的讨价还价能力可以控制在合理的范围内。
中等消费者的购买行为具有以下特征:
★ 在消费之前会对其进行了解,对于网络的利用更胜一筹。
★ 有集群的消费习惯,对于服务的要求也很高,但是确实是一个稳定的消费群体,针对此类购买者,应考虑到其对于持续利润的要求,加强品牌建设和市场支持,同时销售网络的控制和区域划分应充分重视。
新进入者的威胁:
行业新进入者有步骤、有目的地进入某一行业时,通常带来大量的资源和额外的生产能力,并会分割市场份额。新进入者威胁的大小取决于一家新的餐厅进入该行业的可能性、进入壁垒、以及预期的报复等。
★ 营养餐厅行业目前处于严重的不饱和状态,供不应求,市场
前景广阔,且是应对时势应运而生,对于新进入者的吸引力较大。 ★ 营养的观念日益加深,许多人意识到存在的商机,许多人以经,瞄准了中国餐营业的空缺。
替代品的威胁: 替代品将为我们的产品带来威胁,替代竞争的压力越大,对现有企业经营威胁越大。目前我们的产品替代品主要包括:
★ 快餐行业的发展,人们会为了图方便而选择快捷的方式。 ★ 中国的餐饮业发展已达到一定的水平,到处都有餐厅,面对 行业内各式各样的餐厅竞争,我们的压力很大。
★ 西餐厅亦有某些方面与我们相同的观念,但也有不少问题。
行业现有企业竞争:
★ 国内竞争对手: 目前在中国已有一些大城市出现了以健康营养为主的餐厅,
如: 鼎膳有机养生餐厅是苏城首家以有机食品为主要原料,经国家高级营养师根据客人健康情况而科学配餐的健康型有机养生餐饮企业。缺点是:由于经营问题,服务不完善,很多菜被告知没有,且上菜速度慢,价格高。
★ 国际竞争对手: 近年来,越来越多的快餐店,进驻中国餐营业,如麦当劳,肯德基。还有一些西餐厅。缺点是:毫无营养可言,完全是垃圾食品,,西餐的价格昂贵且不符合中国人的营养结构;
3、餐厅综合评价(SWOT分析)
对餐厅的利弊分析和所处环境评价一般通过SWOT模型来进行,它包括餐厅优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)、威胁(threats)四个方面的因素。
通过SWOT分析,将对我们餐厅内部和外部条件进行综合和概括,进而分析现存的的优劣势、面临的机会和威胁,具体分析情况见下表:
SWOT分析图
范文五:试析人大代表的非竞争性选举成因
作者:张启安张畅
内蒙古社会科学 2007年06期
[中图分类号]D034.4 [文献标识码]A [文章编号]1003—5281(2007)02—0006—04
自二战以来,世界主流的方法几乎完全是根据选举来界定民主。选举被看成是构建权威并使其负责的一种手段[1](P.5)。熊彼特在《资本主义、社会主义与民主》一书中提到并得到普遍承认的论点,就是选举是民主的本质特征[2](P.190)。他在具体指出“古典民主理论”的目的定义缺陷后,提出了“另一种民主理论”,即民主的程序定义是把选民决定政治问题放在第二位,把选举作出政治决定的人作为最初目标。“民主方法就是那种为作出政治决定而实行的制度安排,在这种安排中,某些人通过争取人民选票取得作决定的权力。”[3](P.431) 所以,民主的政治建构必须要有竞争性的选举,“民主政治涉及到两个纬度,一个是竞争,一个是参与”[1](P.6),“不民主的国家没有选举上的竞争和普遍的选举投票参与”[1](PP.395~396)。
从程序正义的角度来理解民主,充分的竞争和开放式的参与显然是现代选举政治的题中之义[4]。但我国是一个缺乏民主政治传统的国家,在长期的封建专制统治下根本就没有选举政治。建国后,由于计划经济体制的束缚,也没有推行竞选式的民主制度。所以长期以来,我国的人大代表选举都是建立在不鼓励竞争、强调协调和酝酿的基础之上,其实质是“确认型选举”。在这种模式下,“只有一位官方候选人出现在选民眼前,官方尽力确保党选择的结果成为最终选举结果,选举成为欢呼的行动而不是选择。”[5](PP.144~145) 这些都是我国人大代表选举的潜规则。
是什么制约了竞选在我国人大代表选举中的发展?一般来说,一种社会现象的产生,中短期主要受政策、制度的影响,而长期则是文化因素的作用。竞选在中国的困境正体现了上述因素的影响。
一、“粗约”的“竞选”法律规定
新中国第一部选举法是1953年2月11日通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,标志着新中国选举制度的建立,但其中并没有关于候选人介绍的规定。现行的选举法是1979年7月1日通过的,其后分别在1982年、1986年、1995年和2004年进行了四次修正,对与竞选有关的内容“代表候选人的提出”作了多次修改。1979年《选举法》第30条规定:“各党派、团体和选民,都可以用各种形式宣传代表候选人。”1982年,第30条修改为:“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。”1986年,第30条又修改为:“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。”
1995年修改《选举法》时仍保留1986年《选举法》的规定。2004年,有关内容修改为:“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面,回答选民的问题。”可以看到,根据“法不禁止即为自由”原则,1979年《选举法》中“可以用各种形式宣传”的规定,就让人们理解为可以开展竞选。而且,“**”刚刚结束,国内政治气氛高涨,过去受到压抑的政治热情和对新时期民主法制的渴望一下迸发出来。因此,在1980年,我国首次实行区县人大代表直选时,开始出现了竞争的局面,在一些高校甚至掀起学生竞选的高潮。学生们提出自己的候选人,组织起候选人的竞选班子,帮助候选人竞选,并组织各种有关选举的讨论会、辩论会,校园里也贴满了竞选的海报。仅北京就有17所高校、近百名在校学生参加竞选,最终有8名通过全体选民投票预选产生的学生候选人当选了海淀区人大代表。中国政治改革进程表现为一种波浪式的渐进模式,即在合适的时候大胆地推动被认为是必要的改革方案,而当改革有了一定的进展,同时出现不稳定的因素时收缩改革的范围,等待下一次时机的来临。一些美国学者将其称之为“收—放循环”的模式[6]。竞选在中国人大代表选举的发展也遵循这一模式。学生的竞选活动在一些人看来是走得太远了,远远超出了当时中国政治体制可以接受的程度和大部分人的意识。如在北京大学所在的选区,参选的北大学生展开激烈的政治辩论,谈论的主题常是对马克思主义和**思想的评价,对中国实行民主改革的目标和途径的看法[7](P.14),甚至“批评中共的统治,要求大规模的民主变革”[8]。于是1982年修改《选举法》,对此作出了限制性规定,实际上是不允许开展竞选,限制竞选活动的开展。这导致1985年的地方人大选举出现了死气沉沉的局面。于是在1986年的选举法修改中,法律的条文又有所放松,但是仍然没有允许开展选举中的竞选活动。
从中国的法律规定来看,对于选举中竞选的规定,条文中就是模糊地允许候选人可以和选民“见面”和“介绍”,既没有否定和限制竞选方式的规定,也没有明确肯定竞选的规定。这些条文被批评为“简单化”和“粗约”[9](P.95)。
这种规定相对于那种严格的限制竞选的方式有所进步,允许候选人可以向选民介绍自己的经历,发表施政演说,选民可以向候选人提出有关的问题,这些都为选举辩论开了一个非常模糊的口子。但是从法律的语言以及选举的实践来看,竞选仍然是被禁止的[10]。“见面”虽然有竞争的性质,但是主要的目的是为了让选民熟悉候选人,使投票不至于过于分散等,实质上是方便组织选举的措施,没有多少竞争性民主的内涵。
二、中国社会“单位制”的制约
中国选举中的竞选活动是从农村选举改革中产生的。村民委员会选举中出现的“海选”、竞选演说和回答提问,极大地推动了竞选的出现。这种竞选活动事实上也是从候选人和选民“见面”开始的[10]。为什么村民委员会选举能够顺利落实竞选?将村民委员会选举与人大代表选举作一个比较就可以发现,两者中候选人和选民的空间关系大有不同。
城市人大代表选举难以推行选举与城市空间的单位制分割以及选区划分的二元结构有关,单位与选区并不完全重合。按照我国现行选举法的规定,选民可以在工作单位登记,也可以在居住的社区登记,经登记确认后选民资格长期有效。这样二元结构的社会运作,就让以居住社区为基础的“自荐候选人”(如深圳的多位业主代表)难以进入选民的工作单位进行宣传。“选举是公共事务,不是单位事务。选民的权力不是单位赋予的。但是具体的单位在占据和分割着具体的空间,空间因此而被碎片化和固化,也被内部化了。”[10] 当这些具体的“自荐候选人”为了落实法律对公民权利的抽象规定,为了竞选而进入选民所在的某个具体单位时,他们都会被看做破坏单位内部秩序的“外来人”而遭驱逐。这在人口成分单一的农村是不会发生的。因而,中国社会“单位制”的存在,使公共空间与单位空间发生交错,从而增加了竞选的困难。
三、主流政治文化抑制竞争
自阿尔蒙德和维巴在1963年出版《公民文化——五国的政治态度和民主》一书后,政治文化对政治发展、政治参与存在重大影响成为学界的普遍认识。中国人大代表选举的非竞争性同样可以在政治文化中找到历史渊源。
中国传统政治文化以儒家思想为主线,儒道、儒法互补,建构了中国人的政治心灵和政治手段。与西方那种由契约关系决定的个人独立制相反,儒家是一种正名分的哲学,有固定的尊卑次序,任何人不得僭越。而且,“君君、臣臣、父父、子子”的封建伦理纲常,自动规定了一个人在家庭和社会中所处的地位,给人一种安全感。“因为他知道,如果他履行了制定给他的那部分职责,他可指望这体系内的其他成员反过来也对他履行应尽的职责。”[11](P.24) 因此,中国传统政治文化有明显的权威崇拜和与世无争、无为而治的特点,不鼓励竞争,人们也无需竞争。国家大事由贤人决定即可,人民应该安分守己,以和为贵。春秋时即有“贤均从众”之说,即哪一人贤,就采纳哪一人的意见,假若双方均贤,则再来取决于多数。贤属质,众属量,中国传统重质不重量[12](P.39)。按照阿尔蒙德和维巴对政治文化的分类,中国传统政治文化是典型的地域型文化。“明君贤臣治天下”的意识沉淀在国民心理底层,皇权意识与草民意识互相对应。宗法血缘关系是社会或国家的根基,且不受改朝换代的影响。“中央政府的专门机构几乎不可能触及到市民、乡民和部落民的意识”,“地域主义很可能是情感的和规范的,而不是认知的”[13](PP.19~22)。人们对政治制度的取向、政治制度的输入和输出方面以及作为政治行为者的自我出现频率都极弱。
自辛亥革命推翻封建制度以来,中国政治文化逐渐由地域型向依附型转变,形成所谓的地域一依附型文化,“职务专门化的政治制度取向和这个制度的输出部分的取向高频率地出现”[13](PP.19~22)。在一些地域型文化占统治地位的地方,“中央政府采取一组基本上是血缘的、只是朦胧地被认识到的政治目标的形式”[13](P.26)。人们开始意识到政治参与的重要性,希望影响政治系统的输入和输出过程。但是这种参与强度仍然不够,其中有一种表现就是竞争性不足。
四、对竞选存在认识误区
如上所述,中国缺乏民主传统,导致公民的民主意识不高,并不是大多数公民都清晰地了解竞选的实质内涵和正确的操作方式,对其认识主要存在以下两种误区。
误区一:竞选是资产阶级的东西。长期以来,竞选被当做资产阶级的东西而视为禁区,讳莫如深。甚至有人进一步认为,我国已经不存在阶级斗争,社会主义民主是无产阶级内部的民主,不存在竞争性,因而无需竞选。的确,“现代的民主政治是资本主义过程的产物”[3](P.431),竞争又是现代民主政治的两个重要维度之一。但是竞选并不是资本主义民主所独享的方式。民主作为资本主义和社会主义共同追求的普世价值,必然蕴涵着两者可以共享的理念,竞争就是其中之一。
斯大林虽然没有实行民主,但是曾经非常明确地主张过竞选,“竞选将选民用自己的标准去衡量候选人,抛开不适当的候选人,提出最优秀的人来充当候选人”[14](PP.32~34)。所以,“竞争领导地位的理论已经证明是对民主过程一些事实的令人满意的解释。社会主义者不但断言两者(民主政治与社会主义制度),他们还断言民主政治意味着社会主义,除了社会主义不可能有真正的民主。”[3](P.414) 竞选不仅在社会主义民主理论上可行,而且在实践中同样可行。早在抗日战争时期,各抗日根据地就曾经实践过竞选。竞选活动最先开始于陕甘宁边区。1939年2月,陕甘宁边区第一届参议会通过了《陕甘宁边区选举条例》,其中第18条明确规定:“各抗日政党及各职业团体,可提出候选人名单,进行竞选活动,在不妨害选举秩序下,选举委员会不得加以干涉或阻止。”后来,不仅在陕甘宁边区,在其他抗日根据地,也先后在选举法中对竞选进行了较详细的规定。如晋冀鲁豫边区在1944年10月颁布的《晋冀鲁豫边区参议员选举条例实施细则》,详细规定了候选人的竞选办法。不敢提竞选、对竞选产生认识误区是1957年反右斗争、极左思潮发展的结果。理论和实践都证明,当代中国完全可以在人大代表选举中推行竞选。
误区二:竞选等同于贿选。参与选举就是为了获得选票,所以竞选通俗一点说就是“拉选票”,这可以有多种方式去操作,如有选择地分发竞选材料、发表施政演说等,另外还包括一些不正当的手段,如贿选、恐吓等,这些不正当手段是我们在谈论人大代表竞选时应该排除的。但许多人还不能分清竞选与贿选之间的界线。
2003年4月,广东省人民检察院检察长张学军致信媒体,对当时社会上出现的“拉选票”现象给予了严厉的抨击。《南方都市报》4月3日发表题为《“拉选票”现象值得警惕》的评论说:“‘拉选票’的实质就是权钱交易,用金钱收买人大代表的选票赢得权力以及荣耀的‘乌纱帽’。”“少数人把选举当成了政治投机的舞台。那些企图‘拉选票’当选的人,肯定不是想替百姓办事,为人民群众谋福利,他们不过是想用到手的权力捞取更多的利益,用买来的选票铺就自己的政治前程,达到不可告人的目的。”[15] 后来又相继有《拉选票是贿选的姐妹行为》等评论。
诚然,广义上的“拉选票”可以包括“贿选”,达尔早年就曾说过:“所有竞争型政治的实质都是政客贿赂选民。”[16](P.93) 但绝不能轻易在这两者之间划等号。把通过演讲、传单、海报宣传的竞选和“拉选票”行为,等同于法律明文禁止的“钱权交易”等“贿选”行为来批判,正是对竞选存在认识误区和偏差的反映。民众对现代民主缺乏了解,有理想化、完美化倾向,容不得民主有半点瑕疵,甚至有“民主迷信”情结。其实现代民主的核心是“多数决定”,实质是多数人对少数人的强权。切实保护全体公民的权利除了民主,还需要法治。
总之,完善人民代表大会制度,首先必须在人大制度的逻辑起点引入竞争因素。选举缺乏竞争的恶果是显而易见的。由于是“确认型选举”,使人大代表成为执政党和政府对个人业绩的肯定和嘉许,因而代表是对上负责而不是对选民负责,荣誉性多于代表性。而正是因为担心代表性不足,所以需要接近3000人的庞大组织来保证代表性……
竞选并不一定能完全解决上述问题,但毫无疑问是比较有效的解决方案。有了竞争性选举,候选人必须考虑大多数人的利益,当选后信守竞选承诺,这就解决了代表性不足的问题,从而使代表规模有缩小的空间。更重要的是,只有在竞争的情况下,人民主权原则才能落实为选民权利,每个普通公民才可能对公共事务有发言权,才能鼓励公民积极的政治参与,从而保证政治系统输入、输出的有效性,维持政治系统稳定。
当然,某些西方国家以金钱为基础,以政党相互攻击为特点的对抗式竞选并不应该是我国选举制度发展的方向。我们要的是多党合作机制下的非对抗式竞争机制。因此,我们不仅要恢复1979年选举法对候选人介绍的规定,而且应该吸取抗日根据地竞选的经验,并根据时代特点,制定出详细的竞选实施细则,以法治为基础推动民主,推动在人大代表选举中引入竞争机制。
[收稿日期]2006—11—22
作者介绍:张启安/张畅,西安交通大学 人文学院,陕西 西安 710049 张启安,男,西安交通大学人文学院教授,硕士研究生导师/张畅,男,西安交通大学人文学院硕士研究生。
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