范文一:通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业
通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。充分就业社区是社区内下岗失业人员等各类失业人员就业率达到85%以上,困难就业人员就业率达到90%以上,“零就业家庭”成员中至少有1人实现稳定就业,辖区内有就业能力和就业愿望的失业人员就业率达到90%以上。
实现充分就业社区全覆盖
员黄贤云张福清)海滨街劳动保障服务中心工作以“超前思维、创造性开展工作”为原则,大力开展“创建充分就业社区活动”,以提高社区服务质量和扩大服务内容作为根本点和落脚点,通过拓展家庭保姆、老年陪护、家政维修等20余项社区服务项目,开发就业岗位322余个,使177人实现灵活就业,使街道“充分就业社区”达到27个。
2009年,海滨街共挖掘就业岗位1552个,安置就业再就业人员2819人,完成全年目标任务的111.9%。全年组织失业人员免费培训120人、外来人员上岗就业培训33人,完成全年任务的120%;城镇职工五险新增参保6002人(城镇职工养老保险204人、医疗388人、工伤)、完成计划的121.7%;创建劳动关系和谐企业3家;发展青年就业见习基地4户。为5284人办理了城乡居民养老保险;办理城乡居民医疗保险15821人;审核办理老年人生活补助金5512人;办理社会保障卡10118份;为城镇居民报销医药费33.78万元;为再就业人员报销生育险3600元,为39名失业人员发放失业金203127.29元。
今年,该街将以“服务促融合、以服务树形象、以服务促共建、以服务暖民心”为工作思路,以市民服务大厅为服务场所,更好地为油田企业和居民服务。
范文二:特朗普政府引入失业率替代指标?充分就业或被重新定义
正当美国基于已经被使用了近80年的主要指标判断接近充分就业时,美国总统特朗普侯任他的团队正关注新的指标。
2月劳工部非农就业报告公布前进行的调查显示,受访经济学家的失业率预估中值为4.7%;2009年时美国失业率一度触及10%高位。美联储政策制定者们将这一水平视作美国处在或接近充分就业的状态,这意味着任何低于4.7%的失业率将推升通胀。
虽然将失业率用作一个主要指标最早可以追溯至大萧条时代,但在去年的总统竞选中,特朗普表示美国失业率数字是“虚假的”并争辩称它夸大了美国劳动力市场的强度。
最近,特朗普提名的财政部长候选人努钦(Steven Mnuchin)称,(失业率)数字对政策拥有“过度的影响”,且其未能考虑到那些已退出劳动力市场的人或是没有在积极寻找工作的人。白宫发言人斯派瑟(SeanSpicer)称,在评估劳动力市场强度上,特朗普的经济团队将关注“大量的统计数字”。
在支持审视一系列劳动力市场指标方面,特朗普的官员们实际上和美联储主席耶伦(Janet Yellen)“英雄所见略同”。耶伦过去曾表示失业率并不捕捉别处明显的工作(淡季),因美联储将接近0%的利率保持到2015年底。耶伦指向的是低水平的劳动参与率和众多更喜欢全职工作的兼职工作者。
美联储政策制定者们在当地时间周三(2月1日)会议后的声明中指出,就业市场依旧有改善的空间。虽然12月失业率处在接近其最近低点的位置,但预计劳动力市场状况将进一步走强。
前劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)局长格罗森(Erica Groshen)称,那不意味着美联储官员或是劳工部经济学家打算将失业率指标弃之不用。失业率数据是最具有国际和时间可比性的数据。格罗森在上月离开了政府。
U-5失业率包含了丧志工人(指失业而不积极找工作的人)以及一个被称为边际状态工人的群体(指那些现在既无工作又不找工作的人,但表明他们想工作而且得到过工作,并在最近有时也找过工作)。另一个指标——U-6失业率也包括了想要得到全职工作的兼职雇员。
曾是一名美联储经济学家的格罗森表示,人们对自己是否属于丧志工人的想法会发生改变,自上世纪40年代起美国测算失业率的方式没有变化过。多数其他拥有失业率指标的国家也使用类似于美国的(失业)定义,这部分是因为美国创造了失业率指标,且其行之有效。
格罗森还称,虽然其他指标能够帮助给出一个对劳动力市场更加微妙的观点,但他们也存在不足。
富国证券(Wells Fargo Securities)首席经济学家 John Silvia称,改变目标失业率就像跟我说你感到困惑,你不知道以什么为目标。
根据经济学家的预测,周五(2月3日)的非农报告预计将显示一个稳步改善的劳动力市场。非农就业人数可能增加17.5万人,高于前值。平均每小时工资年率可能上升2.8%,去年同期升幅为2.5%。
据2009年时劳工统计局经济学家霍根(Steven Haugen)的论文称,美国定义并衡量失业率的努力起源于上个世纪的大萧条,当时美国大约有1300万人没有工作,相当于25%的失业率。但在当时没有人知道这些数字或是否情况正在改善或恶化。
1940年,基于一个定期的抽样人口调查,研究者们设计了统计方法,月度就业报告在1940年开始公布。这一方式延续至今,人口普查局每月调查约6万户美国家庭。非农就业数据来自于企业和政府机构的一项单独调查。
霍根写道,1940年起,虽然对失业的定义和概念有过各种各样的检讨,但官方统计口径变动不大。上世纪70年代出现了包括U-5和U-6失业率在内的一系列替代指标。
复兴宏观研究(Renaissance Macro Research)美国经济主管Neil Dutta称,这些指标现在显示“劳动力市场正在收紧。”
格罗森表示,虽然劳工统计局局长参加月度就业报告的起草并批准它,但是其他的政治任命官员并不参与,且长期的指导方针旨在避免报告的政治化。特朗普还没有提名一位新的劳工统计局局长。该职位需要得到参议院的确认。
PNC金融服务集团(PNC Financial Services Group Inc)首席经济学家霍夫曼(Stuart Hoffman)称,如果聚焦一个以不同标准衡量失业的失业率指标上,那么要紧的是之前和之后的数据都要使用新标准来测算。
霍夫曼还称,很难知在失业的人中,有多少可以成为合法的雇员。虽然如此,但依旧存在可以回归劳动力市场,重新工作的人。他们可以使劳动力市场没有那么供不应求。
本文为头条号作者发布,不代表今日头条立场。
范文三:把城镇登记失业率控制在百分之五
作者:张左己
《中国劳动保障报》 2001年05期
“九五”期间的就业形势,首先是就业总量有所增加。其次是就业结构发生了很大变化,再有就是总体就业形势稳定。
“十五”期间失业率较之“九五”时期,会有较大的提高,大概在5%左右。经过努力,是可以实现这一控制目标的。我们将采取以下几项措施:首先,在产业政策方面,我们在重视发展高科技产业的同时,还将注意发展那些具有比较优势和市场潜力的劳动密集型企业,特别是就业容量比较大的服务型企业,积极发展集体、私营、个体企业,拓宽就业渠道,增加就业岗位。其次,着力提高劳动者素质。要普遍提高劳动者的科学素养和劳动技能,大力发展成人教育和多种形式的职业教育、继续教育,形成终身教育的体系,以提高劳动者的素质和他们的就业能力。为了进一步提高下岗职工的就业能力,我们将实行第二期“三年千万计划”,也就是在3年中,培养一千万名下岗职工。实践证明,这样的方式可以获得较高的就业质量。同时,我们要实行劳动预备制度,就是使新生劳动人口,在就业之前,接受1至3年的就业训练、职业培训。这既能够增强他们的就业能力,也可以延缓他们进入劳动力市场的时间,减轻当前的就业压力。
范文四:在加快经济发展中实现充分就业_烟台市就业情况调查与思考
在 加 快 经 济 发 展 中 实 现 充 分 就 业
——— 烟 台 市 就 业 情 况 调 查 与 思 考
高琦 ?
就业是民生之本、稳定之基、发。国家实行积就业政策体系基本确立城市,全面加快建设城乡一体的三级极的就业政策以来,烟台市先后制定 公共就业服务体系,实行城乡统一的 展之源。由于受国际金融危机的影
出台了三轮就业扶持政策,形成了社 响,劳动力供求矛盾更加突出,就业 就业管理,面向各类从业人员开展职 保补贴、岗位补贴、税费减免、小额贷 业技能培训,将进城务工人员依法纳 工作面临前所未有的挑战和困难。
款、就业援助、创业带动就业等一整 入社会保险,在全国率先实行农民工 一、烟台市就业工作的基本态势
套较为完善的就业扶持政策体系市 。与城镇职工失业保险平等待遇,促进 和现状
县两级累计安排再就业资金3.9 亿 素质就业稳 了城乡劳动者平等就业、、就业局势总体保持基本稳定烟 。
元,支出3.3亿元,减免各类税费1.9定就业。五是就业规模稳步扩大。六 台市委、市政府坚持把扩大就业作为
亿 元,享受各类就业扶持政策的失年来,全市新增城镇就业每年都在改善民生的首要任务,摆在经济社会
业人 员达到4万多人。三是困难群10 万人以上,去年全市城镇新增就发展的突出位置,作出一系列决策部
体帮扶 机制逐步完善。不断健全完业达 署,出台一系列政策措施,保持了全
善困难群 体就业申报帮扶制度,累14.3万人,农村劳动力转移3万人,市就业局势基本稳定。一是就业工作
计帮扶困难 群体就业4.2万人,其均 创历史新高,目前全市城镇从业组织领导体系基本建立。市、县两级
中帮助1800多 户零就业家庭实现人员 已经达到128.4万人。六是城均建立了就业工作促进委员会和农
了一户至少一人 就业,城镇零就业镇登记 失业率得到有效控制。在劳民工工作联席会议制度,明确部门职
家庭和农村贫困零 转移就业家庭做动力总量 矛盾和结构性矛盾突出的责,形成工作合力,层层签订就业目
到了动态消零。四是 城乡统筹的就情况下,多 年来全市城镇登记失业标责任书,定期督查、考核、通报,推
业格局初步形成。烟台 市作为全国、率始终控制 在3.4%以内,一直低于动了就业工作深入开展。二是积极的
全省统筹城乡就业试点 全国全省平均 水平,2008年底,全
市城镇登记失业
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视 点 shidian编辑王莹?
人力资源和社会保障部劳动要产业。率为3.08%,保持了就业局势基本稳 70%;需求人数15.5万人,是增加了
去 定 科学研究所研究数据表明,以同样投 。
年四季度的2.5倍,其中第三产业资计算,中小企业为主的第三产业吸 当前就业形势依然严峻一是宏 。
需 求比去年四季度增长145%。但纳就业的能力通常为第二产业的4- 5 观经济不景气给就业带来严重影响。
从业 人数占全市50%左右的制造倍。2008年,全市三次产业结构比例 据统计,烟台市GDP每增长1个百
业需求 为8.02:60.89:31.09,全市从业人员 分 点,可拉动就业6000人。由于国
6.07万人,同比下降14%;外资企业需 际金 融危机影响,全市企业出口下降在第一、二、三产业分布比为32.1 ?求1.5万人,同比下降了52.6%,吸面达 37.5?30.4。目前,发达国家第三产业 纳 就业能力明显减弱三是困难企。57%,经营困难企业增多,经济发展 从业人员比例平均水平为75%,发展业放 长假人数上升,困难企业总数趋缓,一季度全市GDP增长7.5%中 国 家 也 达 到 40% , 青 岛 市 达 到 有所下 降。生产经营困难企业放长左 右,增幅同比回落8.3个百分点,36.7%,显而易见,吸纳就业较大的空 假职工达 到2.3 万人,比去年四对就 业形成较大影响从今年一季。间是发展第三产业。 季度增加了 度全市 企业用工调查情况看,490就业结构性矛盾比较突出,就业 4098人;在去年底对4283户企业调户生产经 营困难企业已裁员1.3万难和招工难并存人力资源的供求不 。查 中,有困难企业587户,今年3人,放长假 匹配,导致了“有人没事干,有事没人 月底减 至490户,下降了17%。 2.3万人,轮岗4317人,占困难企业干。一方面,劳动者技能素质偏低导 ”二、当前就业工作存在的主要问 职 工总量10.8万人的37.3%二是。致就业难部分失业人员因年龄较大。、 题及原因分析 劳动 力供求矛盾十分突出。一方技能较差,就业困难;大量城镇新成长 经济发展与扩大就业协调增长 面,劳动 力供给总量创历史新高。今劳动力缺乏工作能力和经验,加之又 机制尚未形成,就业岗位开发难。经 年全市城 乡劳动力资源将达到29不愿从事一线劳动,处于选择性失业; 济增长是经济社会发展的基本条件, 万人,出现失 业职工、城镇新成长大中专毕业生所学专业与市场需求不 是解决就业问题的根本出路。全市各 劳动力高校毕 业生和农村富余劳、相适应,难以找到较理想的岗位;农村 级虽已把扩大就业列入经济社会发 动力“四峰叠加”局 面;另一方面,企富余劳动力和外来务工人员缺乏劳动 展和调整经济结构的重要目标,但在 业用工需求为近年 最低,调查显示技能,难以实现转移就业。另一方面, 具体实践中,尚未建立发展经济与扩 今年全市企业用工预 计需求总量高新技术产业、现代制造业、服务业快 大就业考核制度,重大建设项目缺少 22万人左右,尚有7万个 岗位缺速发展,技术工人特别是高级技工短 就业服务机构参与新增就业评估等 口,就业压力凸显。 缺,用人单位难以招到符合需求的劳 等这些问题都不同程度影响着就业 。今年一季度就业情况喜忧参半。 动者。2008年,全市人力资源市场高级 岗位的开发和利用,特别是当前宏观 春节过后,全市就业总体情况有喜有 工以上高技能人才岗位供需比达经济不景气,造成就业岗位开发难的 忧,走势好于年初预期。主要体现在 2.4: 问题更加突出。烟台作为一个外向度 “三升三降”:一是月度新增就业人数 1;部分劳动密集型企业由于用工周期达70%的工业城市,去年下半年以 上升,季度新增就业总量下降今年 。短待遇低工作环境和生活配套设施 、、来,受到国际金融危机冲击,出口下 一季度全市新增城镇就业3.4万人, 差等原因,成批次大量招用员工存在 降,经济增长趋缓,用工需求萎缩今 。其中,1至3月每月分别新增7503困难 。年1季度,全市人力资源市场第二产 人、
部分企业劳动用工行为不规范, 业用工需求6.76万人,同比减少10456人、15968人,月度新增就业
造成了就业的不稳定。有的企业不能 1.02 万多人。 逐 步回升,但总量比去年一季度
按照劳动法律法规的要求与职工签 下降 产业结构调整滞后,第三产业吸
订劳动合同,不办理用工手续,不按 22.5%二是人力资源市场岗位需求 。纳就业能力不强。以服务业为主体的
总量回升,制造业吸纳就业人数下 第三产业是世界各国吸纳就业的主 降今年一季度,全市人力资源市场 。
进场招聘单位7928户,比去年四季
度
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编辑王莹shidian 视 点?
时支付工资和缴纳社会保险费,导致项目对就业的带动作用,在落实项目更加积极的就业政策,努力促进创业
临时性用工现象突出,用工流动性较 。要健全完善政策、培训、服 方案设计和实施时,将增加就业作为 带动就业大,造成了就业的不稳定。因此,必须 要进一 务三位一体的工作机制,大力扶持 一项重要内容来考虑和落实。“”加大执法力度,而劳动保障部门执法 步加大就业资金投入,确保就业经费 自主创业和自谋职业。要把创业培训 力量严重不足,远远不适应执法工作 和各项补贴专项资金足额到位,确保 作为促进创业带动就业的切入点,增 需要。目前,全市130名劳动监察执法 就业扶持政策落到实处。 强创业者的创业能力和水平,提高创 人员担负着4万多个用人单位、220多 业成功率。要采取积极有效的措施, 加快产业结构调整,进一步扩大
万从业人员的执法维权任务;劳动仲 继续深入推进城乡统筹就业,开展有 就业容量。第三产业是消化富余劳动
裁机构面临案多人少矛盾更是突出, 针对性的职业指导、求职推荐、资格 力的主渠道。要在推进产业结构调整
去年全市处理劳动争议案件同比增 培训等就业援助服务,重点帮扶困难 升级中,统筹兼顾扩大就业和岗位开
长51%,劳动仲裁员年人均办案达 群体、大学生、农民工“三类群体”就 发,做到既大力发展先进制造业和高
120起,工作压力巨大 。业。二是切实减轻企业负担,帮助和 端服务业,又有计划发展餐饮商贸、、
促进就业的政策措施落实还不 鼓励企业最大限度稳定用工岗位通 。物流、家政、社区等服务业,实现结构
到位。有的县(市、区)再就业资金投 过降低或取消行政事业性收费、缓缴 调整与扩大就业的协调推进。要鼓励
入不足,影响了就业扶持政策落实; 社会保险费、阶段性降低社会保险费 发展一批就业容量大的劳动密集型企
有的还未建立基层劳动保障工作机 率和扩大失业保险基金使用范围等 业,增加就业岗位,吸纳更多人员就
构,远不适应城乡统筹就业的工作需 措施,为困难企业降压减负,千方 “”业;要大力扶持农业产品龙头加工企
要。此外,由于购买公益性岗位投入 百计稳定现有就业岗位。与此同时, 业发展,吸纳农村富余劳动力就地就
不足,调控力度不够,流失比较严重, 积极引导各类企业主动承担起社会 近转移就业;要加大劳动密集型农村
不能有效地用于援助困难群体再就 责任,尽最大努力不裁员或少裁员, 基础设施投资建设,吸纳农村非熟练
业。2008年,全市使用公益性岗位安 为缓解社会就业压力做出贡献。三是 劳动力就业,缓解近期城镇就业压力。
置困难群体再就业1043人,远低于青 加强失业调控,防范化解社会风险。 大力推进职业教育培训,增强劳 岛的5000人。 要加强失业预警监测,建立健全企业 动者的就业能力和创业水平。要加快 三、在加快经济发展中实现劳动 裁员报告制度,督导企业严格规范裁 推进职业教育培训事业改革和发展, 者充分就业的建议 员程序,防止企业裁减就业弱势群 提高劳动者就业技能素质,增强其在
进一步强化发展经济对扩大就 体,切实保障劳动者合法权益。四是 劳动力市场中的适应能力,有效解决
业的带动作用,落实政府促进就业的 进一步加大执法监察力度,为就业创 结构性失业矛盾。当前,要围绕产业
法定责任。深入贯彻落实《就业促进 造良好环境以贯彻劳动合同法 。《》、结构调整和企业发展需要,充分运用
法》,继续把就业工作摆在国民经济 《劳动争议调解仲裁法》、《山东省企 就业专项资金和失业保险基金,大力
社会发展的突出位置,建立各级党 业工资支付规定为主线,以签订劳 》实施特别职业培训计划,全面推行政
委、政府目标责任体系,把解决就业 动合同、支付工资、缴纳社会保险费 府购买培训成果制度,加强企业职工
问题作为考核领导干部政绩、衡量地 为执法重点,进一步健全和落实城乡 在岗培训、城镇失业人员再就业培
方工作的重要指标,加强督导与考 一体执法、跨区域协同执法、政府相 训、农民工技能培训和高技能人才培
核,保证促进就业各项工作顺利推 关部门联动执法工作机制,促进劳动 训,不断提高城乡劳动者就业技能,
进在当前就业面临严峻形势的情况 。关系和谐稳定 。努力实现素质就业和稳定就业。
下,要抓住国家扩内需促发展的机 (作者为烟台市劳动保障局局长) 强化政策扶持和就业管理服务,
遇,充分发挥好政府投资和重大建设 促进城乡劳动者充分就业。一是实施
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范文五:国民收入不能经常保持在充分就业的水平而发生波动
背背佳http://www.ahcqc.com/ 好地解释了现实,并能在此基础上提出村一定效果的经济政策,确实行其合郊的成分。下固对其理论贡献进行简要的归纳:(1)7b确看到资本主义经济11的现实问题,以务实的态度明确承认资本主义社会的缺陷,即失、比问题和收入分配个均等,认为需要加以改良。(2)通过对现实的观察和理论上的分析,攒弃传统经济理论小许多想当然的基本假设,如白功充分就业均衡论、市场供求白动均衡论、筒甲的货币数旦论、储蓄支配投资的观点和弹性工资、利率的观点等,在不同程度上更新考察和修正了这些假设前提。(3)否定了简单认
为供给能自动创造需求的自动充分就业均衡论,提出有效需求不足的观点,并在此基础上
建立起相对完整的理论体系。(4)提出以国家干预政策代替传统的自由放任政策,弥补私
人经济的有效需求不足。
凯思斯理论是针对经济大危机、站在为资本主义制度辩护的角度提出来的,其理论存
在不少缺陷,下面就其缺陷进行分析:(1)理论的唯心性。凯思斯理论建立在消费倾向、
流动性偏好和资本边际效率等三个心理规律之上,认为正是由于这三个心理规律的作用,
诚然,心理因素在个别情况下对经
济波动确有一定的影响,却不是经济周期的根本原因,若完全归结于它,那难免牵强附
会。由此可见,凯恩斯的理论在很大程度上具有唯心的倾向,缺乏科学性。(2)提出有效
需求不足的观点,但过分强调需求方面,忽视了供给方面的因素,关键是忽视了发展供给
是提供有效需求的购买手段的根本途径,片面地谈需求问题。(3)凯思斯助理论局限于流
通领域的分析。从其论述来看,凯思斯认为只要产品市场和要素市场能在充分就业的条件
下达到均衡,那么,国民收入就会维持在充分就业的均衡值,从而不会造成失业和经济危
机。(4)凯思斯理论存在一个致命的错误。按照凯思斯的思路,由于边际消费倾向递减,
社会越是富裕,则收入(即生产或供给)同消费(即需求)之间的差距就越大,因而。必
须用增加投资去加以弥补;而投资增加尽管取得今天的均衡,却又促使明天达到均衡更加
固难这种现象的两难处境的产生”,L3j c阴:’最终造成“滞胀“的后果。下面尝试对这一观点
进行分析。综观凯恩斯的型论,其政策无非是容忍预算赤字和物价上涨,扩大财政支出用
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