范文一:经济全球化背景下的社会倾销问题
经济全球化背景下的社会倾销问题
内容摘要:本文研究了社会倾销问题的实质和发展趋势,认为社会倾销问题是以市场为基础、资本为丨心的经济全球化不均衡发展的必然产物,社会倾销问题的解决,必须放在全球化治理的整体框架下进行,为我国相关贸易政策的安排提供依据。
关键词:社会倾销 全球化 劳工标准
近几年来,西斱发达国家流行着一种“社会倾销论”。该理论认为,发展丨国家的企业普遍存在着较低的劳工标准,致使产品的劳动力成本徆低,由此造成的出口竞争优势就是劳动力倾销,戒称社会倾销。其直接造成了工作机会从高工资、高俅障的发达国家流向低工资、低俅障的发展丨国家,实质上形成发展丨国家通过商品出口,将低劳工标准、低环境标准向发达国家输出的现象。在此理论基础上,欧美发达国家制造出一种新的国际贸易壁垒。他们经常谴责发展丨国家远反国际劳工标准,努力推动国际劳工标准的制定,采取各种途径将贸易不国际劳工标准挂钩,将国际劳工标准的要求纳入各种双边和多边贸易体系,以抵制从发展丨国家的产品进口。
我国是一丧发展丨国家,也是一丧外贸出口大国,且外贸出口主要集丨在欧美发达国家。而欧美国家正是提出和推动劳工贸易壁垒的主要国家。由于经济基础和技术水平等原因,我国的安全生产条件一直较差,不发达国家相比存在徆大差距,在短时间内徆难达到“公认国际劳工标准”的要求。所以,我国的外贸出口,面临着劳工标准等问题的严峻挅戓;建立在“社会倾销论”之上的劳工贸易壁垒,也必将对丨国的经济不社会发展产生重要影响。
因此,本文意欲在对“社会倾销论”进行深入剖析的基础上,研究社会倾销问题的实质和发展趋势,为我国相关贸易政策的安排提供依据。
社会倾销问题的产生根源
社会倾销问题,是现代经济全球化不平衡发展的必然产物。经济全球化的实质,是市场经济的全球化,经济全球化实际上是全球经济市场化的过秳。
市场经济是建立在资本逐利性的微观基础之上的,市场是“没有边界的自私”,竞争是市场经济铁的法则,市场经济因此具有天生的二重性:它可以俅证效率的最优化,却不能俅证公平的最优化。在国家内部,可以由国家政策对市场经济的运行进行调控;而全球化的市场经济,在当今相应的竞争规则等治理制度缺位的情冴下,在资本逐利性的驱使下,必然是以资本的扩张为目的和手段,以对劳动的压制和剥夺为直接要求。可以这样说,当代以市场经济为基础、以资本为丨心的全球化,具有内在的不平等性,必然存在不均衡发展这一伱随现象。
经济全球化的不平衡发展,不仅体现在国家间南北差距日益扩大,形成全球化的“丨心——外围”态势;而且在国家内部也日益暴露出来。富人成为全球化的叐益者,财富分配严重两极分化。在资本的地位不断上升的情冴下,世界劳工的地位则不断地下降。工会在不资本的对抗丨的弱势地位加剧,除丧别国家外,各国的工会运动几乎都处在相当的困境丨。劳资冲突的加剧和劳工地位的下降,使得劳工组织成为社会条款不国际贸易挂钩的积极鼓吹者。不劳工组织的活动相呼应,发达国家政府也认为,发展丨国家劳动密集型产品的不平等优势,也直接导致了其国内的产业空心化、社会福利损失。所以,尽管发达国家的政府和劳工组织的出发点和目的不同,但在将劳动标准和贸易挂钩的要求上是一致的,双斱就形成了
互相援引和支持的局面。俅护劳工权利的最有效的办法,是通过全球贸易体制来奖励戒惩罚某丧产品。
“社会倾销论”的内在逡辑矛盾
在运用比较优势原理分析社会倾销问题上,“社会倾销论”存在着内在的逡辑矛盾。
比较优势理论是国际贸易理论的基础,更是现代自由贸易的理论基石。现代比较优势理论有紧密联系的四丧组成部分:赫克歇尔—俄林定理,H-O定理,、斯托尔珀—萨缪尔森定理,S-S定理,、要素价格均等化定理不雷布津斯基定理。
比较优势原理丨的最基础、也是最广为人知的定理是H-O定理。该定理挃出,各国生产要素相对秲缺性的差异,导致了各国生产同一商品的比较成本产生差异。而比较成本的差异,正是国际贸易的原因,并且决定着国际贸易的模式。在自由贸易条件下,各国将出口在其生产过秳丨相对密集地使用本国相对充裕的要素的产品,进口在其生产过秳丨相对密集的使用本国相对秲缺的要素的产品。挄照这种贸易模式进行的自由贸易和国际分工,能够促进世界范围内资源配置的改善,并为各贸易国带来国内福利水平的增进。
发达国家和发展丨国家作为不同的市场主体,所处的发展阶段不同,在对待增长不劳工问题的平衡协调上,必然会有不同的侧重点。由于各国在进入市场以前的资源禀赋差异徆大,劳动市场条件、税收水平等差异也徆大,不同国家的劳工标准不可能完全相同。不发达国家的比较优势是资本戒知识密集型产品一样的道理,发展丨国家经济发展水平低,人力相对过剩,劳动报酬低,具有低劳动成本,在劳动密集型产品上存在比较优势也是徆自然的。
从上述“社会倾销论”理论基础的分析,可以看出,“社会倾销论”一斱面通过要素价格均等化原理的运用,得到社会倾销导致发达国家工人失业、工资下降的结论;另一斱面
又不承认发展丨国家在劳动成本斱面的比较优势,从而形成对比较优势原理——这一国际经济交往的原则和基石的否认。所以,“社会倾销论”在理论基础上,存在着内在的逡辑矛盾。
社会倾销效应的科学评估
对社会倾销效应和发达国家的社会问题,应进行科学、合理的界定和评估。
失业率高居不下、工人生活状冴恶化等等,发达国家这些社会问题的形成,有着多斱面的原因。例如,高失业率的长期存在,使徆多人成为长期失业者,并渐渐永久性的退出劳动力市场;国家运用不当的货币、财政政策,如在通货膨胀得到治理之后,继续实行较为严格的货币政策,使失业者增加;科学技术的飞速发展及在工业生产丨的应用等等。同时,从发展丨国家看,发达国家向发展丨地区转秱产业有其他原因,所谓的发展丨国家低劳工、环境标准,引起发达国家产业转秱并最终导致其员工失业的理由是不能成立的,对发展丨国家劳工、环境标准的高要求,也并不能阻止发达国家的产业转秱。总而言之,发达国家所谓的不“社会倾销效应”挂钩的社会问题,是诸多内部、外部矛盾综合发展的结果,发展丨国家对全球化的深入参不,决不是其产生的唯一原因。
虽然从理论分析上看,社会倾销不发达国家的一些社会问题,确实存在某种联系。但同时应该注意到,由于贸易的自然壁垒、人为壁垒和交易成本等因素,要素价格均等化定理的假设条件在现实丨并不能成立,所以国际贸易不会促使要素价格达到均等化。
在实践上,社会倾销不发达国家的社会问题之间的联系也是松散的,二者的相关性并
不强。从国际贸易斱面看,1995和1999年,发达国家的进口丨,有70%左右的产品是来自发达国家,而发展丨国家的进口产品有近60%是来自发达国家。发达国家对发展丨国家在贸易斱面的影响进进超过发展丨国家对发达国家的影响。另外一丧典型的例子,发达国家都挃责东南亚国家的“社会倾销”夺走了他们的市场,但以1985到1995年为例,东南亚国家对发达国家的出口只有6.1%上升为8.8%,上升幅度并不大。而且这些国家出口的大多是初级产品,并不能不发达国家形成直接的竞争关系,发达国家在劳动生产率斱面的优势完全可能抵消发展丨国家在劳动力价格斱面的比较优势。欧盟执委会也在1997 年报告说,几乎没有证据表明,全球化本身,特别是不发展丨国家日益增长的贸易和投资,是共同体失业率上升的主要原因。
社会倾销问题的解决思路
解决社会倾销问题,需要在全球化治理的框架下进行。以上在对“社会倾销论”逡辑矛盾的分析丨,就暗含了这样一丧结论:依靠“社会倾销论”者提出的贸易制裁办法,不仅不可能解决社会倾销问题,而且还可能使问题向相反的斱向发展,甚至会导致“脆弱的全球化”体制崩溃。
对发展丨国家来说,较低的劳工标准,特别是童工问题,是不贫困相关的。发达国家经济、技术实力雄厚, 它们往往人口众多、生产力水平低下、工作劳动的设备简单,如果富裕国家坚持推行在劳动标准等斱面的制度统一化,坚持将环境问题作为市场准入的先决条件,发展丨国家便宜的劳动力成本的竞争优势就将並失,南北双斱间的贸易增长前景必将十分黯淡。这反过来又会影响发展丨国家的发展,使其经济实力得不到加强,最终导致其经济、社会等状冴可能会进一步恶化。强制推行一致的“社会条款”,必将干扰自由的国际贸易,使得发展丨国家从国际贸易发展丨获益的机会减少,最终影响发展丨国家的发展,使问题进
一步向反面转化。
对发达国家来说,比较优势原理已明确的论证了各国存在比较优势差别,并以各自的比较优势参不国际贸易,可以增进整体福利水平,对贸易双斱都是有利的。从消费角度看,从发展丨国家进口更加便宜的产品,相当于提高了发达国家的消费者的实际收入水平。所以,一味地削弱发展丨国家劳动力成本优势,不仅损害了发展丨国家的利益,也必将损害发达国家自身的利益。正如著名学者巴格瓦蒂所说,试图一石(贸易条约和机制) 击二鸟(社会进步和进一步的贸易自由) 的做法可能什么也得不到。
经济全球化的不均衡发展,产生了诸如南北差距扩大、劳资矛盾激化等各种伱随现象,它们之间互相联系,互相制约,仸何局部的、片面的解决问题的办法,都不可能达到根治的目的,社会倾销问题也一样。社会倾销问题产生的根源是劳资矛盾的激化,解决社会倾销问题,应从对资本力量进行约束入手。但在现代国际分工体系丨,劳动密集型产品的生产,大多集丨在劳工标准低的发展丨国家;而虽然大的跨国公司都来自于发达国家,世界贸易组织的争议主体却是政府,其判决也是针对政府做出的。因此,若单单利用贸易制裁来解决社会倾销,相关的跨国公司不会叐到惩罚,这些投资者可能会因此将其投资从发展丨国家抽出,这不仅损害了发展丨国家人民的利益,而且也使对资本进行约束的愿望彻底落空。所以,劳工标准的提高,社会倾销问题的解决,只能通过发展经济,而不是贸易制裁。
总之,社会倾销的核心问题是劳工标准等相关的社会责仸标准,从长进看,所有国家都要实斲统一的较高的劳工标准,以体现社会的文明不进步。但这只是一丧奋斗目标,该目标的实现,需要逐步进行,否则可能会欲速则不达。包括我国在内的发展丨国家,一斱面要不断提高国内相关标准,积极而又稳妥的推动不国际劳工标准、社会责仸标准的接轨工作,另一斱面还要采取必要的措斲,防止贸易伙伱国出于贸易俅护需要对劳工标准、社会条款等的滥用。
社会倾销问题,是以市场为基础、以资本为丨心的经济全球化不均衡发展的必然产物,因此,社会倾销问题的解决,必须放在全球化治理的整体框架下进行。
参考文献:
1,郭违成.经济全球化正负效应论.国际经济不政治,2000
2.世界银行政策研究报告.全球化、增长不贫困—建设一丧包容性的世界经济.丨国财政经济出版社,2003
3.苑涛.经济全球化背景下贫困加剧的原因分析.贵州财经学院学报,2002
4.秋石.经济全球化不社会主义的未来.求实,2004
5.杨伯溆.全球化:起源、发展和影响.人民出版社,2002
服装
范文二:经济全球化与社会问题
经济全球化与社会问题
经济全球化与社会问题
【作者简介】编译者苏振兴 全国政协外事委员会委员、社科院拉美所研究员 【 译 者】苏振兴
【 正 文】
全球财富与国家贫困
在经济全球化的形势下,许多国家的政府正在变得贫困起来,这既反映在决策方面,也反映在财政收入方面。其原因就在于,跨国公司有能力在世界任何地方生产其最终产品的某些部分;有能力减少纳税;它们的生产单位享有越来越大的自由度。其他与经济全球化相关的问题,如失业和就业不足,毒品交易、犯罪、政治和经济难民等,都正在增多和加剧,并且达到了一种全球规模。就业问题是世界性问题,毒品交易成了全球交易,难民涉及的地理范围越来越大。现在要研究的是,这些现象的增多和加剧与全球化之间的确切关系是什么;全球化在经济和金融领域的效益和代价如何,怎样使效益最大化、代价最小化;鉴于全球化与社会问题之间存在着相互关联,是否应对经济与金融活动征收一种类似“托宾税”的特别税,以便发展中国家更有条件对付社会问题。
技术进步是福还是祸
技术进步之福是使人能用较少的力气生产出更多的东西。但在人们缺乏必要的知识和组织能力时,技术进步可以变成一种祸害。发达国家特别是欧洲国家社会变革的滞后,已经引起公开和隐蔽失业的祸害。我们现在面临一个新的分配问题,即如何将“较少的劳动量”和“较少的时间”以更合理的方式分配的问题,避免25,或30,的居民被排斥在经济和社会之外。只要就业问题在发达国家还处于没有解决的状态,这些国家就将继续使东方和南方处于被动局面。
世界市场与全球管理
全球化是一种由私人部门推动的现象,地区化则是一种由国家推动的现象。公共部门总是落后于私人部门。我们可以看到,在国家和地方范围内,公共部门和私人部门之间正在出现越来越大的不平衡,而在全球范围内,这种公、私部门之间的失衡已变成一道深渊。就像在国家和地区范围内应存在一种国家和私人部门之间的平衡一样,在全球范围内也应存在一种公共与私人部门之间的平衡。当前在全球范围内却不存在一种国家的等同物。尤其糟糕的是,当最需要这种国家等同物的时候,我们拥有一些软弱机构如联合国、布雷顿森林体系等,由于近15年来出现的政治与意识形态局势而正受到猛烈的攻击。因此,有必要恢复全球性和地区性机构的活力,以对付全球市场和全球企业的新局面,即对付全球性的私人权力。
全球化与竞争
经济全球化正趋向于在世界范围内把竞争推向极端。谁也不否认,适度的竞争具有积极意义。“竞争”一词的词根的意思是“一起来探索”。而全球化时代的激烈竞争已经远离了这个古老的理想。部分已经变成了一种消灭对手的武器,变成了意识形态,被当成了对几乎所有经济问题的回答。如果失业问题恶化,那就需要加强竞争力;如果某些国家存在越来越严重的贫困问题,那这些国家就应当更具有竞争力,如此等等。竞争被推到如此的极端会导致国民经济出现扭曲,会产生消极的社会后果,如失业不断增加,降低工资和收入的压力越来越大,从而越来越不平等。一个如此极端主义的制度注定要失败。它缩小一个
社会的多样性程度并加剧社会排斥现象:凡是不具有竞争力的企业、个人、城市和国家都将被边缘化,被消灭。这种现点抛弃互助精神,无怪乎福利国家受到猛烈的攻击。这种“竞争原教旨主义”的致命弱点就在于,它没有能力把社会正义、经济效益、环境可行性、政治民主和文化多样性整合在一起。
全球化与城市课题
世界人口的一半居住在城市;发达国家和拉美国家人口的75,居住在城市;1965年以来世界城市人口增加了15亿;今后10年还将增加10亿,其中大部分在发展中国家;世界21个特大城市中的17个在南半球。在这些数字的后面是各国面临越来越多的共同性问题,即所谓“城市课题”。最近15—20年间,国家间和国家内部越来越大的不平等主要表现在城市。日益加剧的城市二元化和城市非正规化导致出现“内部分裂的城市”现象。
城市问题的实质是社会问题,贫困、边缘化等已成为结构性状态。在经济与金融体系全球化的同时,人们看到一种全球性社会问题:领养老金者、单亲家庭、失业者、残疾人、某些种族集团,正在被一种他们无法进入的新经济所排斥。在城市中心,街头流浪儿、卖淫、吸毒等现象越来越严重。社会凝聚力越来越小。
城市课题是多层面的,包括贫困、缺乏住宅、失业与就业不足、贫民窟、犯罪、吸毒和街头流浪儿,等等。最难办的城市问题之一是,问题的总和大于单个问题的简单相加。全球化和竞争的趋势正在使世界性的社会问题加剧,而这些社会问题又在日益全球化。棘手的社会问题被留给各民族国家去解决,而这些民族国家正面临公共财政问题,因而正在削减其福利体系。可见,在自由市场的权力与国家的权力之间正在出现越来越大的失衡。
全球化与收入分配
1.经济全球化加剧了要素流动的不平衡,资本和熟练劳动力可以跨国界流动,非熟练劳动力则不能;2.生产的重新布局使各国的劳动力需求更具有弹性,从而降低了劳工的谈判能力,加大了劳工收入的不稳定性;3.以国际贸易和国际融资为特点的规模经济表现为大公司在各个生产部门中的更大参与,而这些大公司是技术密集型和使用熟练劳动力的;4.由贸易产生的、包括机器设备在内的更多的技术转移,导致处于国际化过程的发展中国家采用按发达国家的需要设计的、使用熟练劳动力的技术;5.发展中国家面对开放和全球化而采取的生产结构调整战略对创造就业产生了不利影响;6.在发展中国家,对熟练劳动力的更大需求面临着这类劳动力的供应缺乏弹性的局面,使熟练劳动力与非熟练劳动力之间的收入差距明显扩大。
注:本文前5个观点摘自路易斯?埃默里赫(Louis Emmerij),美洲开发银行行长特别顾问,知名经济学家)为《跨入21世纪的经济与社会发展》(美洲开发银行出版,1998年,华盛顿)一书写的“导论”。第6个观点分别摘自A.贝里:《对付拉美收入分配的威胁》和D. 罗德里克:《全球化已经走得太远了吗,》。
【责任编辑】苏振兴
(本文来源:《论文资料库》 http://lw.zaizhiboshi.com)
范文三:有关经济全球化的十个问题
有关经济全球化的十个问题
何 方
有关经济全球化的十个问题是: 经济全球化就是全球经济一体化; 全
球化与区域化相辅相成共同发展, 而区域化更为突出; 全球化削弱国家主
权, 但维护国家主权和民族特性的倾向也在加强; 市场化的扩展是全球化
发展的基础; 信息化是全球化发展的重要推动力量; 全球化加剧不平衡发
展, 也加速重新平衡的趋势; 全球化使财富迅速增加, 但容易导致贫富差
距扩大; 全球化对发展中国家利大于弊, 关键在于政策正确; 要参与全球
化就得先同现行国际经济秩序接轨; 和平与发展的时代特征是全球化的
前提, 又同全球化相互促进。
一、全球化与一体化
经济全球化也就是全球经济一体化。 这似乎不应成为问题, 但讨论中的分歧仍然很大。 其实, 不但全球化, 就是国际化、区域化、集团化中的“化”, 也都是一体化的意思, 都是指生产 要素在相应范围自由流动的不断加深和遵守一定的共同规则。否则, 这些“化”的词义就说不 清了。 现在国际上对一体化也用得很泛, 不像一些学者规定得那么严格。 严密如欧盟, 称为 一体化。 松散如亚太经合组织, 甚至非洲某些内容不多的区域组织, 也都称为一体化。 而世 界经济一体化应用得更普遍了。当然, 化总是指一个过程, 有先后和高低深浅的不同, 可以分 成若干阶段, 并不是一开始化就已“彻头彻尾彻里彻外”了。 所以事实上, 不是一体化比全球 化的层次高, 全球化倒是一体化发展的较高阶段。
从历史上看, 世界经济形成和发展的过程也就是一体化的过程。一体化是国际分工和科 技发展所形成的必然趋势。只是在很长时间里, 发展都比较缓慢, 还出现过一些反复, 直到第 二次世界大战后才发生了质的变化, 成为世界经济发展的一个主要推动力量。一个国家经济 发展的快慢与成败, 在相当程度上就看是否参与一体化和参与的程度, 闭关自守则肯定落 后。由于国家一直是国际经济关系中最重要的行为主体, 在推动战后一体化加速发展中起着 主要作用, 如推动自由化、构筑国际经济秩序支柱的关贸总协定和国际货币基金组织等, 所 以有人又把一体化称为国际化。 冷战时期, 由于世界一分为二, 一体化也分为两摊。 西方发 达国家控制着资本主义世界, 在经济和技术上占绝对优势, 成为世界经济的主体。 苏联东欧
组成经互会, 也在实行一体化, 但由于脱离世界经济主体, 实际上只是集体的闭关自守。中国在 50 年代经济上贴近苏联, 后来又两头不沾边, 都是脱离国际化, 因而丧失了一次机遇, 没 有跟上世界发展水平。**就多次说感到很可惜, 并得出结论:“三十几年的经验教训告诉 我们, 关起门来搞建设是不行的, 发展不起来。”
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太平洋学报 1998 年第 3 期
到了 80 年代中期, 特别是冷战后, 世界经济一体化出现又一次新的飞跃, 进入一个新阶 段。 其原因可以归纳为这样几点: 一分为二的世界又合二而一; 市场经济体制的大扩展为建 立统一的世界市场创造了条件; 在宏观层次上, 世贸组织的成立把贸易、投资以及服务的国
() 际化 即自由化提高到一个新水平; 跨国公司的迅猛发展使微观层次即公司内部的一体化 扩散到全球, 以信息技术为核心的新一轮科技革命成了一体化的主要推动力量。正是在这种 情况下, 把世界经济一体化称做全球化的提法就迅速普及开了。在这次一体化的高潮—— 全 球化阶段, 所有国家都会被更深地卷进去, 不论是愿意不愿意。
二、全球化与区域化
冷战后, 经济的全球化一体化和区域一体化同时和并行不悖地在迅猛发展, 但更突出的 还是区域化。国际形势的缓和与经济成为国际关系的重点, 经济发展不平衡与跨越国界的激 烈竞争, 大大加强了区域经济走向一体化的趋势, 使区域合作组织如雨后春笋, 其中一大半
() (是 90 年代后建立的。而且无论是原有还是新建, 大多都在扩大其内涵 深化合作和外延 发
)展新的成员。 无怪乎去年 2 月 19 日的《日本工业新闻》说, 世界市场正进入地区经济圈时 代。 但这还不是区域化的全部。 因为区域一体化大致有两种形态。 一种是由国家间签订协 定组成一定的集团, 有人称之为有形的制度形态。 一种是市场力量驱动的区域一体化, 叫做 无形的机能形态。 区域化的发展总的看来都有利于本地区的经济发展。 因此各国都更加重 视区域一体化, 努力使自己成为不同性质、不同形式、不同层次区域化的参加者。
至于全球化与区域化的关系, 也是矛盾的统一。区域化, 特别是有形制度形态的集团化,多少总有些排他性, 在一定程度上妨碍全球化发展。但是所有区域组织又都一无例外地实行 对外开放, 都要走向世界, 进入其他区域, 而不愿作茧自缚。 就是较早实行一体化的欧共体, 也接受 30 年代教训, 一开始就不设关税壁垒, 不愿置身于世界市场之外。 实际上, 全球化与 区域化是一种互相补充、互相制约、又互相促进的关系。就全局看, 区域化是全球化的组成部 分。从长远看, 区域化是通向全球化的阶梯或发展阶段。因此, 现在出现的区域化高潮, 同时 也可看做走向全球化步伐的加快。很多区域组织在扩大范围, 如欧盟东扩。有些组织在互相 结盟, 如欧盟和南方共同体计划组成洲际自由贸易区。还有在许多组织之上再建更大的区域 组织, 如拟议中的美洲自由贸易区。至于成员的相互渗透和组织的相互重叠, 事例就更多了。 这都反映了区域化向全球化融合的趋势。但是, 由于国家、民族、地缘、文化等各种原因, 区域 化任何时候也不会完全消失, 还会长期存在下去。
还有一个值得注意的问题, 就是次区域化的发展, 被称做地区主义抬头的一种表现。 这 是指几个国家联接地区形成的经济一体化社区, 或者一个国家内部出现的较独特的经济区。 它们的共同特点是, 都有某种程度的独立性, 或如美国《外交》双月刊去年第一期一篇文章中
() 说的, 不走各国首都这条路 即不通过中央政府, 直接同全球经济相结合。 这在欧洲表现得 较为明显。 亚洲的各种“经济圈”和“成长三角”, 也可归于这一类。 这种次区域化, 是全球化 和区域化汇合的又一个渠道。 随着全球化的发展, 次区域化还将出现高潮。 — 4 —
有关经济全球化的十个问题
三、全球化与民族化
这里说的民族化, 只是指民族国家, 特别是它的根本属性主权, 也就是全球化和国家主 权的关系。经济全权化确实对国家主权提出了严峻挑战, 把市场和国家这两大社会组织形式 在世界范围的矛盾推向一个新阶段。全球化的发展还没有改变主权的基本原则, 但却使主权
的行使受到越来越多的限制, 如跨国公司对主权的侵蚀; 国际协调和国家间的横向制约对主权的干预; 参与一体化和与国际接轨, 限制国家的经济决策权; 对外开放影响国家对资源和 领土的管辖权, 等等。 全球化还使主权的属性遭到相对削弱, 如参加地区集团削弱主权的最 高性; 参与共同性问题的解决削弱主权的不可让与性; 相互依存和科技发展削弱主权的排他 性; 遵守某些国际义务削弱主权的不可干预性等。总之, 全球化是不可抗拒的时代潮流, 因此 主权行使越来越受限制和主权属性的削弱就成了世界发展的必然趋势。
但也不像一些西方人所说, 全球化在导致主权过时和民族国家终结。 实际上正相反, 与 全球化发展的同时是民族化的加强。 冷战后, 民族自强出现高潮, 还产生了一批新的主权国 家; 经济独立的趋势进一步加强, 不仅发展中国家更加重视维护经济主权, 一些发达国家的 经济民族主义和贸易保护主义也大为发展。例如爱讲全球化并且标榜自由贸易的美国, 就对 技术出口抓得特别紧, 经常为所谓技术泄密大动干戈, 而对振兴全球经济和援助穷国却表现 得非常自私。 虽然随着全球化的发展, 国际社会和国际法主体也日趋多样化, 但民族国家仍 是主要的行为主体。而且全球化并不限于经济领域, 也涉及政治、文化等。在所有这些方面, 维护国家主权和民族特性的倾向都在加强, 而且会长期持续下去。
全球化发展趋势和民族化增强倾向, 使当今的主权问题变得格外复杂, 在处理上对国家 领导的要求也越来越高, 预测和决策都要力求准确、灵活而不失误。在新形势下, 各国特别是 发展中国家, 既要坚持主权原则, 又要更新主权观念。要防止两种偏向, 或者在主权问题上轻 易让步, 使国家利益受损; 或者抱住过时观念, 不能积极参与全球化。对于经济霸权主义的扩 张和干涉, 以及一些发达国家将自己的意志和规则强加于人, 要保持警惕, 并进行适当的斗 争, 以维护国家主权。但也要认识到主权的相对性。过去为了反帝反殖把主权性质绝对化是 可以理解的, 但随着国际化和全球化的发展, 这一观念就应改变过来。 国家在主权问题上的 政策以服从国家利益为原则。国家的利害得失, 决定主权的进退取舍。例如参加世贸组织会 使主权受到一定影响, 但因利大于弊, 各国还是积极参加。又如加入欧盟要让渡更多主权, 而 东欧国家还争相要加入, 就因为这对国家发展有利。现在一些发展中国家的主要偏向还是观 念更新不够, 跟不上形势, 对参与全球化畏首畏尾, 看似爱国, 在维护主权, 实则妨碍开放, 有 损国家利益。 许多国家都是在这方面有过沉痛教训的。
四、全球化与市场化
市场化是全球化的基础。 世界经济通行的规则就是市场经济规则。 而只有市场化才能 使世界经济取得共同规范与共同语言。抛开市场化就根本谈不上全球化。正是 80 年代以来, 特别是冷战后, 市场化在全世界的迅猛扩展, 才掀起了这次全球化的高潮。 占世界人口一大 半的原有和现有社会主义国家以及 60 多个发展中国家, 开展了以市场为导向的改革, 为市
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太平洋学报 1998 年第 3 期
场经济体制在全球范围的形成和发展奠定了基础。1995 年 12 月 7 日的法国《世界报》就说, 5 年前市场经济还只涉及 6 亿人口, 再过 5 年就将涉及 60 亿。同年 11 月 1 日美国财政部副 部长萨默斯也在一次会上说,“将来, 当历史学家回顾我们这个时代的时候, 他们视为最突出 的事件也许不是两个集团之间斗争的结束。 这么多的国家转向以市场为基础的经济这样一 种前所未有的局面, 也许是震动更大的变化。这是一场把亚洲、东欧、拉美和非洲几十亿人送 上通往繁荣的快速电梯的运动。”不但社会主义国家和发展中国家在改行市场体制, 发达国 家也在设法进一步发挥市场机制的作用, 进行改革, 放松限制。而且谁下手早, 改革调整搞得 好, 谁的经济就有活力, 否则就问题成堆。这也是美国和日本之间出现差别的一个重要原因。 市场化不仅是一个国家走向世界和参与全球化的起点, 而且是整个人类社会进化的必 由之
路。要求经济迅速发展和赶上潮流, 就必须尽快实现和完善市场化。中国在改革开放前 之所以落后, 就是因为没有实行市场经济和对外闭关自守, 而这两者又是紧密相连的。 由于 没有实行市场化和对外推行封闭战略, 所以就不是参与国际市场, 而是脱离和排斥国际市
() 场, 置身于世界经济主流之外 因为对外开放主要是向发达国家的开放, 不能参与国际分工 和促进生产力的国际化, 因而吃了大亏。所以中国现在给自己规定的主要任务仍然是深化改 () ()革 加速实行市场化和扩大开放 积极参与全球化。
五、全球化与信息化
推动全球化加速发展的另一个重要力量, 是近年来蓬勃兴起的以信息技术为代表的新 一轮科技革命。这场革命正在席卷全球各个角落, 把世界经济用网络联结成一个日益紧密的
(整体。各国都极为重视发展信息技术及其产业, 力争跟上全球信息化潮流, 迎接信息经济 知
) 识经济时代的到来。 信息技术也推动跨国公司实现经营管理、技术革新和研究开发的全球化, 溶进世界性网络的各种联合中。这就使全球化在国际一体化和公司一体化两个层次同时 出现突破。 所以有人说, 全球化应归功于信息体系和技术, 而不是各种国际组织机构。
全球化与信息化有如“风助火势, 火趁风威”, 互相促进, 相得益彰。 世界科技发展加快,使各国特别是发展中国家面临严峻挑战。 因为正如中科院最近在《努力提高科技创新能力》 一文中所说, 在知识经济时代, 从技术革命到产业革命的周期将缩短, 发展中国家通过学习 别国技术和经验而赶上发达国家的难度将增加,“后发优势”的作用将减弱。全球化与信息化 是一场优胜劣汰的激烈竞争, 必然会有一些国家和民族因落后而挨打, 甚至被开除“球籍”。 这就是我们为什么必须保持清醒, 全国上下都应有忧患意识, 有紧迫感、危机感。
但绝不能因此说, 发展中国家和发达国家之间的技术差距只会扩大不会缩小。全球化和 信息化不但没有改变“后来居上”的规律, 而且由于信息革命拥有一开始就遍及全球这一传 播快和普及快的特性, 还为发展中国家与国际接轨提供了更多机会。 例如非洲 50 个国家中 目前已有 47 个建设了与因特网联接的入口, 而 1995 年还只有南非和北非 5 国与因特网联 接。 事实上, 近 20 年东亚发展中国家和发达国家技术上的差距就一直在缩小。 全美科学基 金会 1995 年在一项题为《亚洲新的高技术竞争对手》的研究报告中就说,“亚洲地区的技术 进步已令世人瞩目”, 并得出有些国家和地区正在接近日本的结论。同年 10 月 24 日的《华尔 街 日报》还举例说,“韩国 60 年代初连一节电池也不会造, 现在已成为尖端芯片的重要产 地。”国务院科技部朱丽兰部长说, 中国在世界上的科技排位, 1994 年前还排在 28 名以后,
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有关经济全球化的十个问题
1997 年就已进到第 20 位。 其实, 在全球化与信息化的条件下, 追赶发达国家的难点主要不 在技术而在经济。所以杨振宁在预言中国下世纪中叶很可能成为世界级科技强国时认为, 一 切条件俱备, 只是经济支援短期内还不足, 需要以后跟上去。
六、全球化与均衡化
列宁关于“经济政治发展不平衡是资本主义的绝对规律”的原理, 现在仍然适用于全世 界, 只是不平衡发展必然导致战争的结论, 则由于二战后传统资本主义已转化为现代资本主 义而失效了。 不平衡规律的意思不是指谁先谁后的顺序保持不变, 恰巧相反, 是指后进国家 可以利用“后发优势”赶上以至超过先进国家, 打破原有的均势, 做到后来居上。 虽然均衡是 相对的, 不平衡发展是绝对的, 但由于均衡是事物存在的常态, 所以正如斯大林所说, 均衡化 () 均衡, 重新均衡是不平衡发展的基础和条件。 全球化加剧了不平衡发展, 也就加速了重新 平衡的趋势, 这就是世界经济格局走向多极化。
当今不平衡发展主要表现在两方面, 即上面提到的发展中国家崛起和大国实力均衡化。
() 不平衡发展促进一体化 首先是地区一体化, 而一体化又有拉平发展的作用, 因而有利于实 现新的均衡。经济水平的拉平和经济潜力的接近, 就是一个时期以来资本主义三大力量中心 发展的总趋势。 这种均衡化在地区一体化中表现得尤为明显, 欧盟就是例证。 原有“欧洲农 村”之称的爱尔兰, 借助欧盟取得快速发展, 近 10 年的速度可与东亚相媲美, 所以已被一些 人称之为“欧洲虎”。 随着全球化的迅速发展, 世界各国的国民收入水平都呈上升趋势, 这在 近代史上还是第一次。亚洲早已走到前头, 几个国家的金融危机只是一时的插曲。拉美所有 国家都实现增长, 也是 30 年来所没有的。非洲最近赶了上来, 已引起全世界的关注。冷战后, 在全球化过程中, 发展中国家作为整体, 发展速度大大超过发达国家, 使南北差距趋于缩小, 这已是任何人无法否认的事实。
全球化引起的均衡化, 将使国际力量对比和结构发生重大变化, 影响是深远的。 据经合 组织去年 5 月的一份报告, 到 2020 年, 世界国内生产总值中发展中国家所占比重将上升到 23。 当然, 在经济质量和人均产值上, 相互的差距还非常大, 而且在一定时期, 就绝对数而 /
言, 差距仍可能扩大。另一方面, 由于全球化加剧了不平衡发展, 发展中国家的分化也更为加 速, 一部分发展快的将接近发达国家, 一部分则可能继续落后, 从而拉大相互间总量和人均 上的差距, 最后可能导致第三世界的消失。 发达国家当然也会分化, 一部分也许会变成发展 中国家。 均衡化的结果是国家的重新排队。
七、全球化与贫穷化
全球化在促进世界经济发展和社会财富增加的同时, 也有扩大贫富差距的作用, 使一些 国家和一部分人走向贫穷化。主要原因是全球化殖根于市场化, 而市场化原会自发地造成两 极分化的, 加之全球化引起更加激烈的竞争又加剧这种分化。但不能把贫富差距同南北差距
相混淆。所谓南北差距, 是专指发达国家和发展中国家各自作为整体在经济总量和人均产值上的悬殊。 由于发展不平衡导致的均衡化, 这一差距正在缩小。 至于贫富差距, 则主要指由 人均收入决定的生活水平的过高和过低之别, 且不但发生在南北之间, 也表现在发展中国家
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太平洋学报 1998 年第 3 期
之间, 更重要的还是出现在各国内部。 因此, 笼统讲南北贫富差距扩大是不科学的。
国际间贫富差距拉大, 也就是一部分发展中国家的贫穷化, 主要指撒哈拉以南非洲国家 和一些南亚国家。 它们中的大多数, 长期以来人均产值在下降, 同发达国家相比贫富差距至 今仍在扩大。 同其他发展中国家, 特别是同那些新兴工业化国家比, 它们的贫穷化也是明显 的。就是在非贫穷化国家间, 也存在贫富差距问题。例如世界银行副行长斯蒂格利茨在今年 4 月 17 日《国际先驱论坛报》的文章中就提到, 50 年前印度和韩国的人均收入大体相当, 可 现在韩国已是印度的 8 倍。 造成这些国家贫穷化和落后的原因很多, 如经济基础差, 体制和 政策不当, 政治管理不善等, 但主要的还是没有适应国际化和全球化。 世贸组织总干事鲁杰 罗 去 年 4 月 28 日 在《华 尔 街 日 报》撰 文 说, 据 哈 佛 大 学 两 位 教 授 对 117 个 发 展 中 国 家 1970—89 年经济发展的调查, 较开放的国家平均年增 415% , 较封闭的只有 017% 。
特别值得重视的还是全球化引起国内贫富差距的扩大。 法国雇主联合会副主席凯斯勃 说,“全球化减少了国与国之间的不平等, 但增加了各国内部收入的不平等。”最近 15 年, 美 国在经济调整中就使贫困人口从 9% 上升到 16% 。 一方面是资本积累、积聚和集中的加快 ( ) 包括从国外攫取超额利润和跨国兼并, 另一方面是实际工资的冻结甚至下降。 所以有人
() 说,“欧洲选择了失业, 美国选择了低收入。”美经济学家莱斯特?瑟罗语在许多发展中国 家, 全球化加剧了地区差别、收入悬殊、分配不公, 以至等级制度、腐败之风, 使贫富差距的扩 大更为突出。 拉美经委会去年 4 月 9 日一次会议的最后文件认为, 全球化使社会问题恶化, 加重了不平等现象, 使贫穷人口增加。我国贫困人口在逐年减少, 不存在贫穷化问题, 但贫富 差距的扩大却极为惊人。据今年 5 月 26 日《中国经济时报》文章, 我国基尼系数从 80 年代初 的 0128 提高到了现在的 014, 贫富差距超过了发达国家、东亚和原苏联东欧国家。
在全球化的条件下, 各国贫富差距的扩大有快有慢, 有的还在缩小。这除经济因素, 主要 取决于政治体制和社会政策。 还有个经济全球化与政治民主化问题, 此处不再论列。
八、全球化与发展中国家
全球化对发展中国家利弊如何, 争议很多。 国内也流行一种说法, 所谓“资本流遍全球, 利润流向西方”, 即经济全球化对发展中国家弊大于利。然而事实是, 发展中国家正是在国际 化和全球化过程中开始了经济上的崛起, 在世界经济中的比重不断提高, 同发达国家的差距 逐步缩小。这一变化的历史意义也许不亚于战后民族民主革命高潮中取得政治上的独立。世 界银行行长沃尔芬森在 1994 年底也说这是世界经济发生的划时代变化。“自 1990 年以来, 世界经济增长有 70% 是发展中国家促成的。”全球化对发展中国家利大于弊还将继续为事 实所证明。 但这绝不是说它对发达国家就不利, 像某些西方人士说的那样。 今年 5 月 27 日 的英国《金融时报》报道, 经合组织一项研究报告表明, 一些成员国表现出强烈抵制全球化的 迹象, 把失业率居高不下、收入差别增大等都归因于全球化。1996 年 10 月 9 日的《芝加哥论 坛报》一篇文章竟直接了当地说, 全球化“可能的结果是, 较穷的国家富起来, 富国将变得较 穷”。其实, 全球化并非零和游戏, 它对所有国家都带来机遇。因此, 发展中国家除少数例外,
() 都已积极主动参与全球化, 成为全球化的一支重要推动力量 特别是它们的市场化, 许多国 家还早就实行了外向型经济。 说它们只是被动卷入, 是不完全合乎实际的。
全球化对发展中国家也有严峻挑战的一面, 例如大大削弱民族国家借助经济政策进行
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有关经济全球化的十个问题
调控的能力, 使政策有效活动范围受到限制, 特别是扩大了国际风险。 这次东亚金融危机就 是明证。 危机对东亚的发展是一次严重挫折, 但现在的一些悲观论调却显得过分, 似乎东亚 将一蹶不振, 连整个发展中国家也不行了。 过去把东亚和发展中国家说得天花乱坠, 现在又 来个 180 度的大转弯, 这完全是一种形而上学思维。其实, 东亚经过改革调整, 经济还会以高 出世界平均水平的速度发展, 仍是世界经济一个重要增长中心。
发展中国家并非铁板一块, 而全球化又在加速着它的分化。 一些国家抓住了机遇, 实现 了经济上的腾飞。 一些国家没有抓住或抓得不好, 就发展得比较慢, 甚至长期倒退。 发展中 国家大体分为三部分。 一是发展较快的新兴工业国家或地区和一些高收入国家, 人口两亿
() 多。二是被联合国列为低收入国家 不包括中国、印度、巴基斯坦, 人口八九亿。三是其余部 分再加上中、印、巴, 人口 30 多亿, 构成发展中国家的主体。 讲南北关系或发展中国家地位 时, 如果不提“作为整体”, 也只能以这部分为代表。撇开主体, 以低收入部分代表整个发展中 国家, 谈南北差距扩大、“边缘化”等, 那是很不科学的。同时也不能笼统以国家数目计。例如 参加洛美协定的 71 个非加太国家, 人口不到中国的一半, 国民生产总值加在一起和台湾省差 不多, 代表性不如印度。 如果讨论问题时称它们为绝大多数发展中国家, 那也容易造成错觉。
全球化也在改变着过去一些旧观念。 发展中国家和发达国家间在贸易、投资、技术转让上的交流与合作, 包括一起参加某些国际组织和地区集团, 固然有不平等的因素, 但整个看 来还是互利的。 因此不可再一概称这种关系为剥削与被剥削、统治与被统治的关系, 也谈不 上新殖民主义。 例如直接投资, 对引进国来说当然有受剥削的成分, 然而不但发展中国家普 遍欢迎, 发达国家也同样欢迎, 就是因为这对引进国有利。 在发展中国家日益崛起和全球化 加速发展的情况下, 必须适应形势, 更新观念, 教育和引导全国人民面向世界。如果还继续坚 持那些旧观念, 就可能妨碍对外开放, 跟不上时代步伐, 甚至回到闭关自守的老路上去。
九、全球化与国际经济秩序
全球化的迅速发展, 要求有配套的国际组织、国际协议、国际规则和国际惯例, 这就是国 际经济秩序。迄今为止的秩序, 都是由发达国家主导的, 对发展中国家不够公平, 仍然属于旧 秩序。 因此, 随着第三世界的兴起, 就发动了一场反对旧秩序和争取建立新秩序的运动, 70 年代达到高潮, 推动了南北对话, 也取得了一些成果。 但整个说来收效甚微, 进入 80 年代就 逐渐衰落下来。 这固然是由于西方特别是美国的反对, 但深层次的原因还在于, 国际经济秩
) (序终归取决于经济实力对比, 传统和习惯也起一定作用而不是一场政治运动所能解决的。 这也和大股份公司一样, 在章程制定和规则确立上, 谁的股多谁的发言权就大。 曾经是旧秩 序三大支柱的关贸总协定、国际货币基金组织和世界银行, 对此都是有明文规定的。 例如基 金组织的投票权就取决于成员国以特别提款权计算的份额大小, 因而使美国实际上享有了 否决权。 后来代替关贸总协定的世贸组织还是由发达国家主导。 全球化的发展也增进了南 北间的合作, 加上发展中国家的分化, 反对旧秩序和建立新秩序的呼声已很微弱, 只是少数 发展中国家领导人出于政治需要有时讲一下, 作为国际运动实际上已经烟消云散。
在当前的形势下, 要对外开放、走向世界、积极参与全球化进程, 就必须按现行的国际规 则和惯例办事; 而所谓与国际接轨也只能是与现行国际秩序接轨。参与全球化首先要做的是 遵守规则, 还不是要改变规则。 即使要对旧的秩序和规则逐步作些改进, 也必须参加到里面
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太平洋学报 1998 年第 3 期
去, 取得一定的发言权, 否则只能站在门外空喊。因此, 对于仍然没有加入世贸组织的国家来 说, 当务之急是要迅速作出政治决断, 解决入会问题。因为随着全球化的加速, 制定新规则的 (步伐也空前加快。例如去年不到一年时间就由世贸组织主持达成三项重要协议 信息技术协
) 议、电信贸易协议、开放金融市场协议, 这在过去可能需要好多年。 而且根据世贸组织既定 日程, 2000 年 1 月 1 日将开始新一轮服务贸易多边谈判, 作为制定 21 世纪世界经济规则的 开端。哪个国家到时还没参加世贸组织, 就只能眼看着别人在制定自己也不得不遵守的规则 却仍然没有发言权。
十、全球化与时代特征
当代的时代特征就是和平与发展。全球化同和平与发展的关系, 可以说是一种互为因果 和互相促进的关系。 这里说的和平是指世界和平, 即不打世界大战。 而所谓发展, 则主要指 世界经济的发展。 这样的和平与发展就成为全球化的根本前提。 全球化只能是它们存在和 发展的产物或结果, 假使没有世界和平, 没有经济和科技的迅速发展, 也就谈不上全球化。另 一方面, 全球化又是和平与发展的重要支柱和推动力量。正是由于国际化和全球化加深了各 国间的相互依存和相互制约, 提高了经济在国际关系中的地位, 用经济竞争代替了军事对 抗, 所以使大国间不大可能也没有必要再兵戎相见, 从而减少了世界战争的危险。 战后西欧 经济一体化追求的目的首先就是和平。 它的倡导者舒曼就说, 这是为了“保证使战争变得不 可想像, 而且在物质上也成为不可能”。至于全球化作为促进世界经济发展的重要因素, 更是 显而易见, 现在正和市场化、信息化合成三大潮流, 把世界经济推向发展的新阶段。
根据列宁关于时代的学说, 20 世纪大致可分为两个不同的时代。 上半期的基本特征是 战争与革命, 被称为战争与革命时代或帝国主义与无产阶级革命时代。下半叶的基本特征是
( 和平与发展, 自应称为和平与发展时代。 关于时代问题, 1986 年以来我曾多次发表过自己 的意见, 如 1989 年世界知识出版社的《当代世界政治经济基本问题》, 近日为国家社科基金
) 资助课题《跨世纪我国现代化建设的国际环境》一书所写的序言等, 这里不再多谈。冷战时 期, 虽然存在美苏对抗和大战威胁, 但终究没有爆发世界战争, 而且世界经济得到空前大发 展, 所以可算和平与发展时代的第一阶段。冷战后, 世界大战的威胁基本解除, 世界经济正在 迎来一个长周期发展的上升期, 可称和平与发展时代的第二阶段。 这个阶段, 以及整个和平 与发展时代能延续多久, 还很难断定。 不过从各种条件和发展趋势看来, 三五十年内不打世 界大战的可能是存在的, 也许随着人类社会的进步以后再打不起来了; 发展还会更加全面、 更加深化, 将把人类带进一个新的文明时期。 这中间, 全球化对维护和平与促进发展起着重 大作用。反过来这种世界形势和国际环境又有利于全球化, 使全球化发展得更快。像去年英 国发表的贸易白皮书呼吁 2020 年实现世界贸易自由化, 并不是没有可能的。
和平与发展的时代背景和在这种背景下的全球化, 原则上对所有国家都是有利的。发展 中国家只要抓住机遇, 适应潮流, 改革体制, 调整政策, 都有可能在一个不太长的时间实现经 济上的翻身。不过全球化也是把双刃剑, 负面影响更不能忽视。发展中国家就必须处理好这 两者之间的关系, 既要积极参与全球化, 加速与国际接轨; 又要坚持主权独立和互利原则, 防 止被同化或被吃掉。 一个国家或一个民族, 是翻身还是落马, 就看如何对待全球化。
() 作者单位: 中国社科院日本研究所
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范文四:谈对经济全球化问题的认识
谈对经济全球化问题的认识
广东省佛山市三水实验中学 夏克传 邮码:528100
一、经济全球化的含义
经济全球化是一种国际经济关系体制,是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模与形式的不断增加,通过国际分工,在世界市场范围内提高资源配置的效率,从而使各国间经济相互依赖程度日益加深的趋势。它包括生产、市场、资本、科技开发与应用、信息传播国际化五个方面的内容。
其中生产的全球化决定其他几个方面的发展,同时其他几方面的全球化又对生产发展产生巨大的反作用。因此,生产的全球化是经济全球化的主要特点。跨国公司是经济全球化的动力和主体力量,是经济全球化最突出的表现。
二、经济全球化的成因
是随着社会生产力发展而产生的一种客观趋势,是世界经济发展的必然结果。
1、高科技的发展尤其是信息技术的突飞猛进,为经济全球化提供了物质技术基础。
2、越来越多国家实行对外开放政策和市场经济,为其提供了政策保障。
3、国际贸易、投资自由化,是其直接动因。
4、跨国公司的迅速发展,是导致经济全球化的重要原因之一。
三、经济全球化形成和发展的历程
1、16世纪开始,在新航路开辟的推动下,以欧洲为中心的世界市场开始出现,开始了全球化的过程。
2、19世纪中期,在工业革命的推动下,以英国为中心的资本主义世界市场初步形成. 1857年第一次世界性资
本主义经济危机的发生就证明了世界市场的存在。
3、19世纪末20世纪初,在第二次工业革命的推动下,资本主义世界市场最终形成。
4、20世纪80年代末90年代初,在第三次科技革命的推动下,完全意义上的经济全球化迅速发展。
四、经济全球化的表现
1、国际贸易的迅速发展,范围不断扩大,贸易额不断增加。
2、国际分工日趋成熟,更加精细。
3、大型跨国公司数量增加,成为活跃在世界经济中的主体。
五、经济全球化的实质
发达国家由于生产力的发展所引起的生产要素在全球范围内流动,以寻找更有力的投资场所的过程。它是人类社会生产力发展的必然结果和客观要求,是商品和生产跨越国界发展的必然结果,是人类社会的一种进步,但作为资本主义生产方式向全球的扩展,它又有利于发达国家维持国际经济旧秩序。经济全球化将给发达国家和发展中国家带来不均等、不公平的竞争机会。
六、经济全球化的影响
1、经济全球化的积极作用
(1)它加深了世界各地的经济联系,有利于促进经济要素逐步实现在全球范围的优化配置,提高经济效益。
(2)它给各国特别是发展中国家提供了前所未有的发展机遇。发展中国家如能紧紧抓住信息技术革命的机遇,就有可能把工业化和信息化结合起来,使社会生产力和社会进步实现历史性跨越。
(3)对促进世界和平与稳定也有积极意义。
2、经济全球化的负面影响
(1)它加剧了世界经济发展的不平衡,南北贫富差距进一步拉大。
(2)它增大了各国经济运行的风险,尤其是处于弱势地位的发展中国家的经济主权和经济安全面临新的挑战。
(3)少数国家还借经济全球化之机,向别国强行推行自己的价值观、经济体制和社会制度,这将不利于世界的和平与发展。近几年出现的反全球化浪潮说明了这一点。总之,经济全球化对世界绝大多数国家有利也有弊。
七、经济全球化对近现代中国的影响
1、经济全球化对近代中国造成了双重影响:一方面使中国沦为半殖民地半封建社会,被卷入世界资本主义市场,成为西方列强的原料产地、商品市场和资本输出场所,造成中国的贫穷落后,给中国人民带来了深重灾难;另一方面也在客观上启动了中国近代化的进程,瓦解了旧的社会结构,促进了民族资本主义产生与发展;出现了农民阶级、地主阶级、民族资产阶级的救国救民的探索和社会实践;促使先进的中国人产生了“向西方学习”的新思潮。
2、为了适应经济全球化的要求,中国共产党从十一届三中全会后进行了经济体制改革,实行了对外开放,并相继加入了亚太经济合作组织和世界贸易组织等区域性经济集团和全球性经济组织,为经济全球化的进一步发展作出了应有的贡献。
八、中国面临的机遇与挑战
1、机遇
(1)我国经济实力在过去20年里迅速增长,今后仍将保持快速增长的态势。
(2)中国在世界经济中具有一定的比较优势和竞争能力。经过50年的建设,我国已建成了一个相对完备的工业体系,中国的轻工、纺织、家电、重化工等加工业都具备了相当的竞争能力。
2、挑战
(1)我国综合经济实力相对较弱,不掌握技术和战略竞争的主导权,在技术、信息、人才、资金、产业规模和结构等方面都处于相对弱势地位。
(2)我国还缺乏市场机制运作所必需的基础制度、能力和经验。
(3)我国只能接受和遵循现有的世界经济规则和标准,在一定时期内还缺乏规则制定修改的主导权。可见,我们既存在着发展的良好机遇,又面临着激烈竞争的严峻挑战。
九、经济全球化中的应对策
首先,要抓住全球产业结构调整的机遇,引进外资和先进技术,发挥劳动密集型产业的优势,同时,加快技术密集型产业的发展,提高产品的国际竞争能力。
其次,要优化出口商品结构,全面参与国际贸易和国际合作。
第三,实施科教兴国战略,加大科教投入,抢先发展高新产业,创造知识资源。第四,加强南南合作,推动南北对话,反对霸权主义、强权政治,建立国际经济新秩序。
十、经济全球化与区域集团化的关系
1、联系
在发展中相互促进,又相互制约,共同形成对世界经济、政治及国际关系的影响。区域集团化是实现经济全球化的重要步骤和途径;经济全球化则是经济集团化的最后归宿。
2、区别
(1)经济全球化在各地区间发展不平衡,而产生经济区域集团化的趋势。
(2)经济区域集团化是世界经济全球化在当前条件下的具体表现,对经济全球化有促进和阻碍的双重作用。
范文五:关于经济全球化的问题
关于经济全球化的问题
1.经济全球化及其表现
随着贸易、投资和金融资本国际流动的增加,全球经济无疑正在稳步走向一体化。消费者们所购买的外国货增多,有越来越多的公司跨国经营,储户比以往任何时候都更多地在边远地区投资。人们感觉到这个世界正变得越来越小,相互间的联系越来越密切,也越来越容易。
对于经济全球化,人们见仁见智,意见颇有不同。一种看法认为,全球化有可能促进世界各地生产率和生活水平的提高。这是因为,全球一体化的经济可能会导致各国间劳动分工的改善,从而使低工资国家得以专门从事劳动密集型工作,使高工资国家能够以生产率更高的方式来使用工人。这样一来,公司所能利用的规模经营的范围就扩大了。此外,随着全球一体化,资本能够转移到任何提供最多生产性投资机会的地区,而不是被困在国内,投入收益差的项目。
全球化的批评者们是比较悲观的。他们预言,来自低工资发展中国家竞争的加剧将会破坏就业机会,使今天富裕国家的工资被压低。各国将纷纷降低工资和税赋,减少福利救济金和对环境的控制,使自己的“竞争力”提高。竞争压力将使各国政府无力制订自己的经济政策。批评者还担心,金融市场实力的增强将会造成严重的经济灾难。1992年和1993年欧洲的货币危机是这样,1994~1995年的墨西哥是这样,1997年爆发的东南亚金融危机也是这样。
其实,这样的争论自始至终都伴随着全球化的发展过程。全球化是好是坏,绝不是一两句话就可定论的,甚至说,“好”与“坏”根本就不能用来评判这种复杂的社会现象和经济现象。
但有一点可以肯定的是,全球经济一体化已成为时代潮流,汹涌澎湃,不可阻挡。更重要的是,我们每个人每天都在与世界相关联中生活。“你中有我,我中有你”,“谁也离不开谁”成为当代人经济生活的“情语”。
全球化的概念纷纷出笼还是近一二十年来的事。
有人认为,全球化的概念最早是联合国经济合作与发展组织前首席经济学家奥斯特雷在90年代初开始使用的,也有人提出,在80年代中期,就有人使用过这个概念。准确的时间无法考证,其实也无须考证,撇开严谨的经济学,它也就没多大现实意义。因为人们毫不怀疑自己正生活在一个相关联的世界中,这是全球经济一体化概念最鲜活,也是最实证的解释。毫无疑问,它是一个过程。这个过程在八九十年代愈发明显,从而引起人们极大关注。
正如上面所发表的看法,世界经济变得越来越全球化了,相互之间的依赖性加强,大家都从中尝到了甜头。联合国经合组织及国际货币基金组织发表的文件认为,在全球化过程中,经济市场、技术与通讯形式都越来越具有全球性的特征,民族性或地方性在减少。每天,甚至每个时刻,各个国家的货物、资金、技术、人才和其他许许多多的生产、生活要素在相互间流动,这种现实和趋势又反过来极大地促进上述要素的进一步交流、融合。
显然,全球化还没有达到彻头彻尾的地步,与过去相比,这个世界在走向一体化,但从目前看来,还有很多门槛仍横亘着。或许,也正是因为这种现实,人们才强烈地呼吁全世界都关注、迎合这一趋势。
地区化仍是个在当前时代频繁出现的字眼,人们在津津乐道全球化的同时,对地区化也还频送秋波。
世界上大部分贸易与直接投资都是在相邻国家和地区间进行的,这是不争的事实。这种地区性的经济交往似乎是与全球化背道而驰的,其实不然。全球化更多地表现为地区化,并且由地区化所带动。北美自由贸易区、欧盟、亚太经合组织是全球最大的地区性经济集团,世界上相当一部分贸易活动都是在这三大经济区内进行的。跨国公司的经营活动也具有相当的地区性,但其着眼点一般是全球化的。在世界经济区域性制约还比较强的情况下,跨国公司被视为是沟通经济区与经济区的现实途径。
据统计,当前全球贸易的90%以上是由跨国公司完成的。或许,从跨国公司更可看出经济全球化的迹象来。一部中国出厂的高级汽车,其车体可能是中国制造的,而其发动机可能是外国货。
有人打比方说,全球化是一种离心运动,而地区化是一种向心运动。这两种运动并行不悖,甚至互相促进,互为因果。 从80年代以来,经济全球化主要表现在以下几个方面。
首先,国际贸易的增长速度很快,并且远远高于全球经济增长速度。
二次大战后的一个明显趋势是,各国的国际贸易增长比国内生产总值的增长要快。从40年代到90年代,世界贸易的增长比国内生产总值的年增长率高出1 5至2倍,这种趋势又被关贸总协定的作用和随后的乌拉圭回合的谈判推动。因此,无论是发达国家,还是发展中国家,其外部市场的发展速度飞快。东亚地区(主要是韩国、新加坡、中国台湾和香港)的发展也很强劲,拉美也有明显的增长,拉美地区的出口占国内生产总值的比例从1980年的14%上升到1995年的23%。 其次,国际资本流动达到空前的规模。
目前,各国的海外直接投资累计额已达3万亿美元,平均每年为2 000亿美元。而在70年代,每年只有400亿美元,80
年代又增长为1 700亿美元。间接投资的规模更大,1996年年底,全球股票市场的资本总额为20 2万亿美元。全球资本1997年已超过35亿美元,到2000年,这一数字估计达到83亿美元。现在,全球每天的外汇交易额高达1.2亿~1.4亿美元。
最后,国际分工和跨国公司空前发展。
目前,全世界共有4万家跨国公司,其子公司有25万家,总产值占全世界国内生产总值的40%。1997年,跨国公司在全球的销售额达6万多亿美元,大大超过当年世界出口额4 71万亿美元。同时,它们还控制着国际技术贸易的60%~70%,科技研究与开发的80%~90%,国际投资额的90%。
2.经济全球化的背景
经济全球化有其深刻的背景:
20世纪80年代以来,随着国际形势趋向缓和,和平与发展已成为两大潮流。尽管战争的危险依然存在,但由于各种因素的制约,在21世纪初的一个较长的时期内,世界性的战争有可能打不起来,在这样的大气候下,世界上一些主要国家的首脑和学者们都已强烈地意识到,国家的强弱不单取决于军事力量,更重要的是取决于综合国力。
于是,许多国家都在积极地进行各自的战略调整,从以军备竞赛为主转入提高综合国力为主,以期在未来的竞争中取胜。今后相当长一段时期内,世界各国将开展异常激烈的争夺综合国力优势的竞争。综合国力的竞争将是21世纪争夺战略优势的主战场。不仅是发达国家,广大发展中国家也纷纷把提高和加强综合国力作为主要战略目标而给予高度重视。 为了加快经济发展,提高以经济实力为基础的综合国力,许多国家都制定并采取了相应的措施:
① 以市场经济为取向的宏观经济和微观经济政策措施;
② 加快科技进步,加快科技成果到生产力的转化的政策措施;
③ 调整产业结构、加快产业结构升级的政策和措施;
④ 以地缘经济取代地缘政治,加强区域经济合作的政策措施。
世界经济中各个国家之间和各个领域之间所发生的相互联系、相互牵制和相互影响,形成了相互依赖关系的运行体系。世界经济发展到今天,由于生产力的高度发达和科学技术的飞速发展,世界各国经济之间的相互交往和相互依赖的范围之广,程度之深,在当今世界上几乎没有一个国家的经济能够脱离世界经济的发展变化而孤立发展,自行运转,也没有哪一个国家的经济发展不受世界经济的影响。世界经济已形成为一个相互联系、相互依赖的有机整体,而任何一个国家的经济发展都是整个世界经济的一个有机组成部分。
第二次世界大战以来,世界经济发展中的一个突出特点是,世界经济中的相互依赖关系不断加深,从而使得世界经济的国际化程度不断提高,以至出现了世界经济一体化明显加强的趋势,以及一体化步伐明显加快的势头。
经济全球化的一个突出表现就是国际贸易迅速发展。世界经济与国际贸易从来就是互为因果、密切相关的,作为各国经济连接外部世界的主链条和构成世界经济主构架的国际贸易,在二战后有了明显的发展。
国际贸易的增长速度快于整个经济增长速度。产品结构的变化,由以初级产品为主向以制造业产品为主的结构变化。部门结构的变化,主要是指二次大战后,随着生产分工的深入发展,生产专业化不仅在一国内,而且超越国界,形成世界范围内的国际生产专业化。国际贸易在这里已经不是简单意义上的国家间的互通有无的交换,而是成了生产的结构性需求配置的基本途径,成了生产过程的一个有机组成部分。国际贸易方向结构的变化,主要是指国际贸易的参加者之间贸易的多边化。
国际贸易由少数国家高度垄断的局面被打破。越来越多的国家成为国际贸易体系中的主要成员。
国际贸易在各国经济中占有的地位越来越重要,以国际间直接投资为主要形式的资本的跨国流动不断加强。在国际直接投资中,跨国公司的对外直接投资占很大的比重,跨国公司作为对外直接投资的主体,既促进了生产国际化的发展,也促进了国际贸易发展,大大加深了世界经济中的相互联系及相互依赖关系,极大地提高了经济国际化的程度。
技术和信息的国际传递加快。对于一国经济发展来说,获取技术和信息不仅是本国经济发展的重要条件,而且是参与国际分工,进行国际竞争的主要手段;对于整个世界经济来说,技术和信息的国际流动是构成各国经济相互联系、相互依赖的重要内容,也是经济国际化的重要表现。随着世界经济的发展,通过商品的国际贸易和国际直接投资而带动的技术和信息的国际传递及技术本身,作为一种独立商品而进行的技术信息贸易,使技术和信息这种重要的生产要素在各国间流动,使世界经济中的相互连带关系有了更深层次的内容。
由于上述方面的国际化,又使得货币金融、技术研究和开发经济政策、经营战略、国际经济组织和机构等方面的国际化趋势明显加强,世界经济生活逐渐地向全面国际化方向发展。世界经济相互依赖和经济国际化已成为当代世界经济发展的大趋势,任何国家都要不同程度地参与到这种联系中来。
3.全球化的过程
尽管许多人不着边际地漫谈“新的”全球经济,但是当今的国际经济一体化并不是史无前例的。
第一次世界大战前的50年中,发生了货物、资本和劳动力在国际间的大量流动。那个全球化时期像目前这个时期一样,是由贸易壁垒的减少和运输费用的急剧下降推动的。它的出现是由于铁路和轮船的发展。从某种意义上讲,全球化目前的高涨是上述趋势的恢复。
由于第一次世界大战的爆发,上一次全球化的努力突然地夭折了。一次大战后,世界进入了一个严重贸易保护主义和严格限制资本转移的时期。
有两股力量推动着货物和资金流动的加剧。第一股是技术。随着通信和计算费用的急剧下降,各国市场分离的时空等自然障碍也迅速减少。第二股推动力是自由化。关贸总协定和单方面决定的一个结果就是,几乎所有国家都降低了对外贸易壁垒。此外,大多数国家也都欢迎国际资本的流入。
虽然自由化的速度在不同的地方是不同的,但是自由化的趋势却是遍及全世界的。只有一小部分国家和地区仍然试图把自己孤立起来。在过去10年里,贸易的增长速度是产出的2倍,外国直接投资的增长速度是其3倍,国际股票买卖的增长速度是其10倍。
被理解为世界一体化和打破边界的全球化现象产生的经济影响,可以从以下三个主要方面加以深入探讨,即世界贸易、国际金融和技术革新。从贸易交流、投资和技术的深层含义来看,全球化的进程有助于推动出口和现代化。最近几年增长最快的国家,在出口方面的确取得了有力发展,但是,由此而得出“取消地域”的看法将可能是错误的和冒险的。
全球化正在加强,但仍然还是局部的和不均衡的。因为,某些方面虽很突出,但某些方面尚显不足,如一国的商品与劳务贸易和外国投资增长迅速,而国内贸易和国内投资不足。因此,各国的政策和各国的一体化努力至关重要,到目前为止还远不能实现所谓“取消地域”的目标。
此外,由于各国的政策具有鲜明的特点,因而,还远非能协调一致地来实现这个“历史使命”。可以这么说,目前尚未有一种统一的模式可以用来处理经济和社会问题。
以下材料足以说明目前的状况:美国和日本的产品和劳务出口占其国内生产总值的10%,德国为22%,瑞士为33%,韩国和智利为28%。世界的总出口量占世界各国年国内生产总值的比例平均为20%,也就是说,世界产品的80%~85%未能在国际贸易中交流,即使在达到15%~20%比例的贸易中,地区内的交流还是占据主导。
例如欧洲,目前它还远没有成为世界的主要出口地区,12个国家只占国际贸易的36%,几乎60%的出口是在欧盟内部进行。同样,美国和加拿大与北美自由贸易区以外国家的国际贸易也只占其总出口的37%左右。
地理位置是确定贸易对象的一个突出的考虑因素,因为,同邻国进行贸易是顺理成章的事情。值得指出的是,能否利用国际贸易受益,很大程度取决于各自经济的实力和所采取的经济政策。
近些年来,世界技术有很大革新,尤其在通讯、信息和电子等方面。无疑,技术的进步使生产得到了改进,加强技术力量是推动经济增长的一个重要因素。那么,这段时期的世界经济的增长情况如何?不可思议的是,增长非常缓慢,增长率从1965~1980年的4%下降到1980~1995年的3%。
但是,这绝不意味着技术的进步不是促进生产的基本条件,而是表明需要通过资本和劳动的有机结合才能达到这一目的。的确,应该满足产品的质量和数量,但问题在于光有技术革新不行,这其中还包含了劳动力的素质和资金到位等问题,因此,需要进行更多的生产投资,需要更多的财力和高技术的劳动力,这样才能推动技术的发展和提高国民生产力。
另一方面,高科技的进步,要求具有一种灵活而训练有素的劳动力,这样才能避免所谓的“技术失业”,才能避免因不适应现代先进技术而被淘汰。在这种情况下,有可能因工人的技能不同而产生不同的工资报酬,从而造成世界的工资差别悬殊。为此,必须加强人力投资,加强对在职职工的培训,特别需要提高他们的文化素质。在这方面,德国和日本等都做得比较好。
全球化的不统一会造成很大的缺憾,其中之一就是影响国际金融健康发展。
30年代危机时已经消失的国际资本市场,二次大战后在外国直接资本、有关协议和建立多国机构的基础上慢慢又开始出现,尽管有时可能出现偏差,但是,应该承认,它在各国的发展中起到了一个重要作用,这一点在危机时期尤为明显。
自60年代起,各国开始积极发展银行贷款。随后,1981~1982年出现债务危机,十多年来的私人资本市场毁于一旦,实际上等于失去了资本来源。这种形势到90年代才开始扭转,这是因为在国际市场上出现了变化,特别是美国出现了变化。 比如在拉美,90年代初外国私人资本有很大恢复,该地区得以吸收大量外国资本,使拉美开始从一种资金极其缺乏的状态转向极其雄厚的状态。国际资本流通中的一个十分重要方式是提供资助。1991~1994年的四年中,流入拉美的每4美元中,直接投资只有1美元,而大部分是短期贷款或外币的银行存款和购买短期股票,由于这是一种投机资本,所以很容易流失。
1994年,140个国家的外国私人投资近2500亿美元,只占当时的世界国内生产总值的1%。据统计,占世界国内生产总值21%的总投资中,其中5%是外国直接投资,其余95%是当地投资,然而,这个比例也正在慢慢发生变化,外国直接投资增长速度比国内生产总值增长速度要快,这就是世界经济的现状。
发展中国家的情况是,外国直接投资占4%。1994年,在拉美的外国投资是3 000亿美元,其中直接投资为220亿美元。实际上,外国投资大部分未能直接用于生产,而是用在金融市场上,并由此来进行再投资和用于消费,当然,这要看各国的国内经济环境以及采取的措施。例如,自1991年以来,墨西哥和阿根廷的国内利率比智利高,这意味着这两个国家的资本市场更开放、短期资本流入大量增加,以及银行贷款能力不足。
这种状况导致用于消费的不是来自国内的资本,而是来自外国的资本,特别是对进口商品的消费,而这恰恰是国际收支危机和经济衰退的前奏,结果必然产生一种未能用于创造就业,未能促进国民生产和只能增加债务的费用。
国内储蓄率也受到这种现象的严重影响。实际上,墨西哥和阿根廷1990~1994年经济处于衰退状态,而智利自1993年起在国内储蓄率和投资方面却有很大增长。智利与墨西哥和阿根廷的失业状况形成鲜明对照,这是由于墨西哥和阿根廷这两个国家得到的资本收入基本上是大量的短期贷款,而智利的外国直接投资占多数,因为智利中央银行和财政部对资本流入和短期资本进行了限制,通过政府和中央银行采取的积极措施,使流入智利的资本数量保持在一定适当的限度。
许多国家的短期资本市场的相互联系,比生产市场要广。在金融资本的流通中,进出数额非常大,结果无论在发达国家还是在发展中国家都出现了问题。这一切意味着没有一个统一的全球化,这种不统一不利于发展,而成了消极的东西,因为,短期资本的不稳定性,对生产和均衡发展产生不利影响。
4.经济全球化的风险
1997年爆发的以泰国和中国香港地区为震中的金融危机,震撼着东南亚,也给全世界带来了巨大影响。这使得全球化的风险之一暴露无遗,这就是危机的连锁反应。全球化已不再是有益而无害的了,至少亚洲的危机某种程度上会影响该地区经济增长的努力。亚洲国家和地区必须放慢增长速度,以加强它们的经济基础设施。
美国国会拒绝了克林顿总统“快速审批权”的建议,这里包含了美国重要阶层(特别是工会)的担忧──迅速发展的自由贸易对就业和工资的巨大威胁。欧盟内部的社会冲突和日益增长的失业(1800万失业者),也在某种程度上影响着经济一体化的进程。
从前人们过于简单地认为,市场是无条件和至高无上的,可以解决现存的各种实际问题。然而,这些重大事件的发生使得我们有机会对全球化的风险、矛盾和变异展开深刻的讨论。
对市场经济脆弱性的担忧陡增。美国华盛顿政策研究所所长约翰·卡瓦纳指出:“克林顿的失败和东亚金融市场的危机,使得人们对目前模式的抉择展开一场讨论。”前美洲开发银行顾问杰罗姆·莱文森评论说,东亚奇迹陷于停滞以及“快速审批权”建议的失败意味着国际经济开始了一个新的时代,并且强调“新自由主义已经丧失了生命力”。尽管这种说法有些夸大其辞和不够成熟,但它反映了人们(特别是在美国)对市场经济的脆弱性的担忧,而市场经济在手段上的表现就是全球化现象。
失业对经济自由化的抵制以及一些典范国家,如日本等亚洲国家和地区出现的贫困持续恶化和经济增长无力,是导致对市场的全球化模式信念动摇的环境。一段时间里,人们曾把它当作一种新式经济宗教的信条。
如今,市场的魔力就在于竞争。坦率地说,竞争应当被看作是私人企业自愿的行为。但是实际上,按照M·波特著名的理论,竞争是系统化的,是努力、政策、目标、条件和资源的共同作用,它们要求国家、机构、社会、工会和企业组织的协调与合作。
总之,国家作为一个全能的机构,应当能够形成一个所谓的普遍的外部经济,而工业和企业从中可以获得利益。在一个没有效率、组织混乱以及社会、政府和制度问题丛生的国家里,富于竞争力的企业是难以存在的。这并不意味着企业应当被置于国家的阴影中以求得发展和业绩,而是说在一种相互依赖和合作的环境里,企业更容易实现自己的目标和获得更高的利润。作为一个完整的系统,微观经济和宏观经济不能再陷于一种两难的境地。
目前,在世界范围内竞争的都是那些巨型跨国公司,它们控制着大量的利益、权力和各种资源,如金融、技术、管理者,甚至政治家和文化人,是全球化舞台上的主角。
这个现实已经远远超出了亚当·斯密、大卫·李嘉图等古典政治经济学家为竞争确定的定义:较小的企业或简单的经济主体根本无法对庞大的市场产生影响。穿着自由外衣的新市场主义毫不犹豫地将这些创立经济科学的大师说成是恐龙和不合时代潮流理论的偶像。这些巨型公司控制着市场,扰乱了“自然法则”,给予子公司以补贴,消灭那些不愿加入自己系统的弱小企业,并且超越国界和国家主权,在世界范围投资、设厂、转让技术和进行贸易。建立有关竞争的新理论应当考虑到这些现实。
但是,资源、权力和利益的过度集中,特别是金融机构和工具的膨胀已降低了它与实际经济的联系。最近10年来不断发生的金融动荡,不仅仅与证券的虚拟价值有关,而且还同生产基础和对货物及劳务的投资有联系。
到2020年最可能取得蓬勃发展的是亚洲。拿东亚来说,第二次世界大战后日本经济的腾飞带动了周围国家的经济发展。在世界贸易组织体制下,世界贸易自由化有了进展,这也助长了东亚经济的发展。恐怕可以说,东亚正是处于这样一种良好的经济环境当中。
但是可以预料,亚洲经济越发展就越产生不得不加以克服的新问题。
第一,亚洲经济所以持续增长,最重要的因素是世界经济自由化有了进一步发展,世界经济没有趋于保护主义。因此,
亚洲经济的蓬勃发展必须考虑避免在贸易和投资问题上发生冲突,以便不给一部分发达国家,特别是不给那些欧洲趋于实施保护主义的国家造成威胁。
第二,对于亚洲经济增长来说,必须解决成为阻碍因素的环境问题、能源和粮食等资源问题。
第三,就像一段时间以前以泰国为中心的东盟国家货币不稳所表明的那样,新兴国家的资本和金融市场的基础设施还没有得到充分发展。全球化进程越加快,进一步发展和健全资本和金融市场就越成为当务之急。
从长远来看全球化将会使世界经济受益匪浅,它将提高市场机制的效率,并将扩大市场机制。
但另一方面,在全球化发展进程中,也将会产生许多问题和课题。然而,由于美国的主导,全球化已被看成是世界经济发展的新方向。实现“新的全球时代”无论对发达国家还是对发展中国家,都绝不是一件轻而易举的事。
5.全球化利大于弊
国际货币基金组织曾发表报告说,虽然“全球化”引起了一些经济问题,但是它正在对世界繁荣作出贡献。世界经济前景光明,但是股票市场价格大跌可能在某些国家中使人渐渐丧失信心。
在发展中国家,1996年经济增长达到6.5%,而亚洲某些地方经济增长稍稍放慢。
美国和其他一些国家股市价格下跌说明,如果公司利润达不到预期和新的一轮通货膨胀引起利率大大调高,股市价格有进一步下跌的危险。报告说,股票价格大跌可能在一些国家使人渐渐丧失信心。
回顾世界经济状况可看出,当前还没有通常在衰退之前出现的紧张和不平衡。抑制了全球通货膨胀,致力于保持合理的价格稳定的努力也许比战后时代的任何时候都强。
在欧洲联盟的其他国家,失业已达到战后的新高峰,不论预期的增长还是劳动力市场改革的进展,都不能使人们有理由预料在最近的将来失业率会大幅度下降。
失业率高和经济增长软弱无力可能使欧洲联盟成员国难以达到预算赤字目标,而这种情况可能导致金融市场的混乱。欧洲联盟为货币联盟打下牢固的基础,现在是开始收获果实的时候了。
全球化不是得失所系的赌博,一些国家得益,损害其他国家的生活水平和就业。如果世界各市场变得更加一体化和更有竞争力,那么各国应该能更好地发挥它们的相对优势,提高它们的长期增长潜力,分享越来越繁荣的经济。
最近世界的趋势是投资减少,例如美国和英国,这两个国家近几年来的纯资本投入用在生产上的只有16%,这个比例同六七十年代相比是很小的。据世界银行的材料统计,美国的储蓄率已从1960~1979年的19.9%下降到1990~1993年的15.3%。 投资和储蓄的减少,一方面同宏观经济政策有关,另一方面同资本市场僵化有关,因此,加剧了资本从这个国家飞速转向另一个国家的现象,结果导致生产资本减少和投机资本增加。
在拉美,投资的比例显然很低,70年代中期,地区的投资占国内生产总值24%(超过世界的平均比例),然而1995年下降到17%,这是由于1994年12月墨西哥的危机,造成对墨西哥和阿根廷的投资急剧下降。
金融方面的这一切现象,应该同正在出现的一些运作机制和正在实施的宏观经济政策联系起来看。关于出口部门的发展,应该考虑到加强技术革新、金融市场和生产活动的交流,出口应有助于生产的发展,促进更多的投资和充分利用生产力以进一步创造就业。
目前所做的是,出口是发展了,但却拖住了其他经济项目的后腿,因此,在这一点上,如何使人们能从经济增长和更加均衡发展中受益是重要的,而关键在于要谋求世界贸易的更有力的发展,以及通过宏观经济政策来提高我们的技术参与能力,如加强对教育、基建、技术革新和劳动技能的投资,以及发展长期资本市场等。
任务很多,因此,走向经济发展的道路漫长而又艰难。这种不同类型的全球化,提出了如何充分利用和指导这种方向的挑战,在这方面的一个十分重要的因素是财政手段,特别是外国的短期资本和国内资本市场的组织问题。应该具有必要的能力在数量和运作上来调节这些资本,一些国家最近几年在这方面取得了积极有效的成果和经验。
印度的博帕尔惨案
博帕尔是印度中部的一座中等城市,人口约五十万。在那里,有一家属于美国的联合碳化物公司的大型化工厂。这家工厂生产的大量杀虫剂和其他药物,毒性很大,在生产、储存、运输的各个环节都有很大危险。在美国,设立这样的工厂,要受到严格限制。美国资本家为了达到直接在印度销售杀虫剂,利用当地廉价劳动力和赚取高额利润的目的,在印度设立了这家工厂。工厂建立后,它周围逐渐成为人口稠密的地区。1984年12月3日凌晨1点,人们正像往日一样处于睡梦之中,突然响起了刺耳的警报声。这时,化工厂的三个地下储气库,由于化学反应失去控制,安全阀门没有关上,造成大量毒气的外泄。在警报拉响时,已经有25吨有毒气体进入工厂上空,形成大块的浓厚毒云。整个工厂笼罩在一片浓雾中,连看东西都很困难。博帕尔全城的居民受到毒气伤害的多达20万人,10万人被送入医院治疗,5万人有失明的危险,几千人受重伤,2500多人死亡,其中包括许多天真浪漫的孩子,成千上万的家庭受到了毁灭性的打击。博帕尔惨案也震惊了世界,第三世界国家的人民同声谴责美国资本家这种损人利己的做法。
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