范文一:论轨道交通对杭州城市发展的作用
论轨道交通对杭州城市发展的作用
( 作者,徐鹏飞 徐雁飞 商升亮 发表时间,2014年11月 )
论文关键词,城市化 轨道交通 TOD 混合开发
论文摘要,本文运用了TOD,交通引导发展,理论,结合杭州市长期战略布局和轨道交通建设,从各层面分析了实施轨道交通对杭州城市发展的重要意义,并对此提出了自己的一些建议。
交通对城市发展的影响一直是学者和政府关心的问题之一,进入21世纪以来,我国的城市化进入了一个新阶段,它已不仅仅是以城市化率为指标来衡量城市发展的一个问题,同时也融进了西方发达国家第二次城市化的一些特征,即城市人口和就业向周边地区分散并逐步形成城市次级中心的过程。轨道交通在这此转型中扮演一个怎样重要的角色呢,如何利用轨道交通的建设来更好的促进城市的发展呢,本文将以轨道交通对杭州市城市发展的意义作一分析。
杭州实施轨道交通的必要性
杭州市是长三角重要的中心城市之一,经济总量位居全国省会城市第二。经济的发展推动着人口和就业的持续攀升,道路交通已经不堪重负,并严重制约了杭州旅游业和其他产业的发展。同时,也使经济活动高度集中在主城区,人们出于通勤成本、通勤时间之综合考虑,在主城区购房成为第一选择,而城区土地有限性与需求大量性的矛盾刺激房价不断上扬,使杭州成为全国第四个房价跨越万元级的城市。因此,发展新的公交方式,建设新的城市次级中心来缓解市中心的人口和交通压力,已迫在眉睫,同时对平仰房价有十分积极的意义。
运用TOD理论充分发挥轨道交通效益
TOD,交通引导发展,模式主要思想是利用轨道交通引导城市轴向发展。即沿轨道交通线路进行高强度的土地开发,建设新的居住区和商业区。上个世纪末广泛应用于美国及东亚的各大都市,有效的改变了过去城市摊大饼式的扩张和严重的交通拥挤等状况,促进了城市土地的集约利用。杭州正处于城市化高速发展的初始阶段,运用TOD模式来指导城市开发对于减轻城市化带来的负面影响具有很强的现实指导意义。
在宏观层面上,利用轨道交通建设,引导杭州市区人口和产业向副城转移。把杭州市的主导产业,如电子产业,信息产业,生物医药产业等迁至规划中的三大副城,实施副城的功能划分,同时实施商
住混合开发,在同一城区同时解决生活生产需要,避免大多城市面临的钟摆式的交通拥挤。上个世纪90年代,汉城为了抑制城区人口过度集中,缓解住宅紧张局面,决定在城区周围进行了大规模的卫星城建设,由于在开发这些城市的时候,土地利用上片面强调住宅的供给,忽视与产业土地利用之间的协调,因此新建城市缺乏自立性,变成职能单调的卧城,并且卧城的大部分人口到汉城去上班,反而加大了市区的交通量和拥挤程度。
( 作者,徐鹏飞 徐雁飞 商升亮 发表时间,2014年11月 )
在微观层面上,借鉴香港经验。加强土地利用规划,开发高密度的住宅居住区,香港一直都很强调区域规划控制,在地铁走廊已被纳入总体规划的情况下,大量住宅楼宇开发和商业区的建设都已充分考虑到地铁可达性的影响,同时完善的公共交通设施以及良好的住宅区建设吸引了大量香港家庭在此购置物业。半数以上的香港居民通过地铁上下班,这就为地铁的运营带来了稳定的收益。地铁融资与房地产开发相结合,香港地铁公司通过与地产商合作开发,物业建造费用和风险主要由开发商承担,地铁公司享有五成的利润。同时策略性地保留部分已落成之物业作租赁用途,以提供稳定的租金收入。1999年地铁公司的物业租务及管理收入为75.52亿元。所获得的利润,全
部用于地铁建设,成为香港地铁发展重要资金来源之一。
对杭州市轨道交通建设的若干建议
车站区的规划和布置因地制宜,充分考虑所在区的功能定位。比如在江南城中心车站应配备较大的广场和停车场,设置高效优质的公交服务系统,而在其他一些较小的车站节点上,紧密的用地,良好的步行系统,较小的停车场反而可以促进人们通过自行车和步行外出,优美的步行环境,提升了居民步行意愿和步行距离。
实施交通需要管理,实现城市交通从需求跟进型向公交导向型转变。交通需要管理是指对非有效交通手段,尤其是对过度利用私人轿车进行适度的管制,以提高通行效率的一种交通政策。
充分运用各种金融工具,调动民间资本参与地铁建设。由于地铁初期投入大、收益期长,而杭州地处民间资本富足的浙江省,如何合理有效的调动民间资本对杭州市轨道交通的建设有十分重要的意义。
轨道交通的建设是一个复杂的系统工程,它影响着城市未来的各个方面,同时也是城市重要的有机组成部分。合理的线路布局和土地开发利用,先进的管理体系和技术手段是城市公共轨道交通良性循环的重要条件,同时也能提升杭州城市的综合竞争力。
参考文献,
1.苏晓燕等.城市经济学.中信出版社,2003
2.金钟范.韩国城市发展政策.上海财经大学出版社,2002
范文二:轨道交通对杭州城市发展的作用
轨道交通对杭州城市发展的作用
轨道交通对杭州城市发展的作用
内容摘要:本文运用了TOD(交通引导发展)理论,结合杭州市长期战略布局和轨道交通建设,从各层面分析了实施轨道交通对杭州城市发展的重要意义,并对此提出了自己的一些建议。关键词:城市化 轨道交通 TOD 混合开发
交通对城市发展的影响一直是学者和政府关心的问题之一,进入21世纪以来,我国的城市化进入了一个新阶段,它已不仅仅是以城市化率为指标来衡量城市发展的一个问题,同时也融进了西方发达国家第二次城市化的一些特征,即城市人口和就业向周边地区分散并逐步形成城市次级中心的过程。轨道交通在这此转型中扮演一个怎样重要的角色呢,如何利用轨道交通的建设来更好的促进城市的发展呢,本文将以轨道交通对杭州市城市发展的意义作一分析。 杭州实施轨道交通的必要性
杭州市是长三角重要的中心城市之一,经济总量位居全国省会城市第二。经济的发展推动着人口和就业的持续攀升,道路交通已经不堪重负,并严重制约了杭州旅游业和其他产业的发展。同时,也使经济活动高度集中在主城区,人们出于通勤成本、通勤时间之综合考虑,在主城区购房成为第一选择,而城区土地有限性与需求大量性的矛盾刺激房价不断上扬,使杭州成为全国第四个房价跨越万元级的城市。因此,发展新的公交方式,建设新的城市次级中心来缓解市中心的人口和交通压力,已迫在眉睫,同时对交平仰房价有十分积极的意义。 运用TOD理论充分发挥轨道交通效益
TOD(交通引导发展)模式主要思想是利用轨道交通引导城市轴向发展。即沿轨道交通线路进行高强度的土地开发,建设新的居住区和商业区。上个世纪末广泛应用于美国及东亚的各大都市,有效的改变了过去城市摊大饼式的扩张和严重的交通拥挤等状况,促进了城市土地的集约利用。杭州正处于城市化高速发展的初始阶段,运用TOD模式来指导城市开发对于减轻城市化带来的负面影响具有很强的现实指导意义。
范文三:城市轨道交通的特点和作用
城市轨道交通的特点和作用 一、 综述
随着社会与经济的发展,城市化已成为当今世界发展的重要趋势。在城市化的历程中,不同规模及不同发展阶段的城市产生了不同的交通需求,需要通过相应的交通技术水平及运输工具来加以满足。从许多国际化大都市发展的实践来看,轨道交通以其运量大、速度快的技术优势已成为城市交通结构中不可缺少的组成部分,它较好地解决了大、中城市交通日益增长的供需矛盾问题,并满足了城市化的要求。城市轨道交通随着城市化进程的深入,越来越成为城市客运交通的主体,因此明晰轨道交通的特点和作用对于指导城市轨道交通的建设和发展有重要意义。
二、 城市轨道交通的特点
城市轨道交通的诞生和发展在世界已有100多年的历史,十九世纪六十年代,世界上第一条地铁在伦敦诞生,揭开了城市轨道交通发展的序幕,发展刚ID奥交通成为混业城市交通问题的国际性大趋势。城市轨道交通发展到现在,呈现出以下特点:
1. 样式的多样性及其特点
根据轨道交通系统基本技术特征的不同,轨道交通系统主要有市郊铁路、地下铁道、轻轨交通、独轨铁路和有轨电车等类型。
(1)市郊铁路
市郊铁路又称为通勤铁路,是连接城市市区与郊区以及连接城市周围几十千米甚至更大范围的卫星城镇或城市圈的铁路,服务于上下班乘客,一般站距较长,对疏散中心城市人口到周围卫星城的作用十分明显。根据日本的研究资料,市郊铁路的投资大概是地铁的1/10, 1/5,每千米的能源消耗是汽车的1/7,是一种十分经济可行的交通方式。
(2)地下铁道
地铁是由电气牵引、轮轨导向、车辆编组运行在全封闭的地下隧道内,或根据城市的具体条件,运行在地面或高架线路上的大运量快速轨道交通系统。世界范围内地铁的地下部分约占70%,地面和高架部分约占30%,甚至有的地铁系统
全部采用高架形式,只有部分城市地铁系统是完全在地下。
地铁造价昂贵,建设周期长。在目前状况下,地铁每千米造价高达7,9亿元,而建设周期长又导致了投资回收期长,更加重了一般投资者的疑虑,给建设筹资造成了极大的困难。
(3)轻轨交通
轻轨交通是指以有轨电车为基础发展起来的电气牵引、轮轨导向、车辆编组运行在专用行车道上的中运量城市轨道交通系统。轻轨的涵义是指车辆对轨道施加的荷载而言,轻轨车辆与市郊列车或地下铁道车辆相比相对较轻。轻轨交通的运量介于地铁和常规公交之间,它可以根据城市的特点和具体情况,采用地下、地面及高架相结合的形式进行建设,具有很大的灵活性和适应性。轻轨可以根据客流的需要采用不同车型,如单车和铰接车组成不同的编组方式。由于轻轨是介于地铁和常规公交之间的一种交通方式,相对于地铁的昂贵造价,轻轨是一种投资较少、建设较快的模式,一般每千米的造价仅为地铁的25%,50%,而建设进度每年可达5,10km。
(4)独轨交通
独轨交通是车辆或列车在单一轨道梁上运行的城市客运交通系统。独轨的线路采用高架结构,车辆大多采用橡胶轮胎。从构造形式上,独轨可分为跨骑式独轨与悬挂式独轨两种。跨骑式独轨是列车跨坐在轨道梁上运行的形式,而悬挂式独轨则是列车悬挂在轨道梁下运行的形式。
(5)有轨电车
有轨电车通常采用地面线,有时也有隔离的专用路基和轨道,而隧道或高架区间仅在交通拥挤的地带才被采用。旧式的有轨电车由于其与公共汽车及行人共用街道路权,且平交道口多,因而其运行所受的干扰多,速度慢。现代有轨电车与性能较差的轻轨交通已很接近,只是车辆尺寸稍小些,运营速度接近20km/h。
(6)磁悬浮列车
磁悬浮列车是一种新型的有轨交通工具,它依靠电磁吸力或电动斥力将列车悬浮于轨面上,实现列车与地面轨道间的无机械接触,再利用直线电机驱动列车运行。
1. 规划布局要求的科学性和合理性
世界级大城市在修建或者调整交通线路之前首先要对地区客流量和乘客需求的要素进行全面的调查和科学的分析,管理当局还根据新出现的交通问题筹划建设新的线路。轨道交融线网规划不仅与城市地面交通配合,还要与公路、铁路、民航等大交通协调。因此,大城市交通系统一般以艰涩和发展轨道交通为主,再综合布置高速公路和其他交通方式。
与此同时,轨道交通应该考虑现有的交通规模和网络,应该把在城市主要流量方向和主要经济政治区域之间设置轨道交通作为布局的准则和依据。 2. 建设和服务的高标准化
轨道交通的建设和运营必须与城市环境融为一体,相互协调,并提升环境的品味,以促进城市可持续发展。城市轨道交通厅建设按构筑物的形式或者轨道相对于地面的位置分为地下轨道、高架轨道、地面轨道三类,由于三种轨道敷设方对工程的建造成本有这较大的差别,因此在不同的周边环境就地理位置情况下,选择适当的敷设方式对节省工程投资有着积极的作用。但是为了减少对城市的干扰,达到环保的要求,有的城市即使在造价相对较低的轻轨也要进入地下,这样造成的工程量的增加和成本的大幅度上升以及对城市地下结构的破坏是否环保就见仁见智了。同时,我们应该在有旧线路时尽量进行旧线路的改造而应该避免新建,这也是达到环保的一个途径。
轨道交通带来的不仅仅是科技和运力的提升,他同时带来的是服务的高标准化。各大城市轨道交通的设计、建设、运营和管理都十分重视以优质的服务满足城市的需求,满足经济的需求,满足发展的需求,满足不同乘客的需求,他比常规公交更加的迅捷方便舒适,这对于提升城市出行水平有很大作用。 3. 发展性和复杂性
城市轨道交通与城市的形成、发展及城市化进程的初级阶段、中级阶段和高级阶段相对应,城市交通的发展也分为初级、中级和高级三个阶段;相应地,作为城市交通主要组成部分的城市轨道交通的发展则经历了生成期、成长期和成熟期三个阶段,并且每个时期均有其独特的技术特点。
1) 生成期特点
?轨道交通设计简单,技术装备水平低。
?轨道交通在城市交通中所占份额有限。
2) 成长期特点
?在硬件方面,先进技术的采用主要表现为城市轨道交通运输工具的更新与完善。以工业革命驱动的城市化进程及现代城市的诞生,促使了人与物针对城市空间运动流量的迅速扩大及在城市内部流量积沉量的增大。与城市经济功能及经济结构的完善,城市规模的扩大及人与物在城市内部空间运动流量的增加相对应,城市公共交通系统得到了迅速的发展与完善。
?在软件方面,先进技术的采用主要表现在城市规划与城市交通布局及轨道交通网络的发展开始以先进的设计思想为指导。比如,索里亚在马德里的城市改建方案中,就对轨道交通在城市规划中的系统布置提出了较为科学的看法。他的“线状城市”方案认为城市的形状应采用线状,同时轨道交通应以地下、地面和高架相结合的方式进行规划、建设。
3) 成熟期特点
?城市交通体系不再单一,更注重公交协调合作的作用,强调大小公交的衔接和一体化,大容量快速轨道交通与传统汽、电车地面交通两大类运输方式形成全方位、立体化、多层次的格局。
随着城市化发展速度变慢,人与物向城市空间运动的加速度也变慢,导致?
人与物的空间运动量在城市中积沉量的增加量逐渐减少,空间运动规模不再扩大,这样,城市内部轨道交通的压力将得到一定程度的缓解;但是由于城市分解和过度市郊化造成的市郊轨道交通问题开始逐渐突出。
4. 城市轨道交通是巨大的综合性复杂系统
(1)建设规模大,一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米。
(2)技术要求高,几乎涉及到现代土木工程、机电设备工程所用高新技术领域。
(3)项目投资大,每千米造价达3-4亿元。
(4)建设周期长,单线建设周期要4-5年,线网建设一般要30-50年。
(5)信息海量。建设、运营过程中所产生的信息量很大,处理工作非常繁重。
(6)系统复杂,要考虑轨道交通与其它交通方式、城市发展的关系,考虑轨道交通线网布局、建设次序、资源共享的关系,考虑到轨道交通工程策划、建
设、运营、资源利用的关系等。
三、 发展城市轨道交通的作用
现代化城市的实质就是解决好人与时间、空间的关系,城市化的过程是人们驾驭空间的过程,城市现代化的过程是人们驾驭时间的过程。轨道交通作为公共交通的一部分,他的主要作用体现在以下几个方面:
?城市轨道交通是城市公共交通的主干线,客流运送的大动脉,是城市的生命线工程。建成运营后,将直接关系到城市居民的出行、工作、购物和生活。
?城市轨道交通是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”,是解决“城市病”的一把金钥匙,对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。
?城市轨道交通的建设可以带动城市沿轨道交通廓道的发展,促进城市繁荣,形成郊区卫星城和多个副部中心,从而缓解城市中心人口密集、住房紧张、绿化面积小、空气污染严重等城市通病。?城市轨道交通的建设与发展有利于提高市民出行的效率,节省时间,改善生活质量。总之,以轨道交通为骨干,常规公交为主体,出租车等多种交通方式相互补充的立体城市公共交通体系。
感 谢 阅 读~
范文四:轨道交通对低碳城市建设的作用
2009年10月
第5期总第146期 开放导报
China Opening HerMd
October 2009 No.5Tbtal No.146
【低碳经济与低碳城市化】
轨道交通对低碳城市建设的作用
余凌曲,张建森
[综合开发研究院(中国?深圳),广东深圳518029]
[摘要]本文分析了我国城市轨道交通发展与低碳城市建设之间的关系,认为,构建以城市轨道交通为骨干 的城市交通体系,将大幅降低城市排放强度、有效提升城市交通效率和促进城市低碳经济发展,是我国大城市 建设低碳城市的必由之路。在此基础上,本文提出加快我国城市轨道交通发展、促进我国低碳城市建设的若干 政策建议。
[关键词]低碳经济 低碳城市 轨道交通
[中图分类号]F061[文献标识码]A [文章编号]1004—6623(2009)05—0026一05
[作者简介]余凌曲(1983一).湖北襄樊人,综合开发研究院(中国?深圳)金融与现代产业研究中心项目研究员. 研究方向:金融理论、产业经济学;张建森(1964一),浙江温州人,综合开发研究院(中国?深圳)中心主任,研究方向:金融理论、产业经济学和深港金融合作。
自2008年初,住房与城乡建设部与世界自然基金 会(WWF)在上海和保定两市联合推出“低碳城市”试 点,引起国内各界的广泛关注和各大城市的争相效仿, 珠海、杭州、深圳等市纷纷提出城市低碳化发展的理念 和措施,“低碳城市”已经成为我国内地城市发展的新 热点。
与此同时,为解决城市发展面临的交通瓶颈问题, 我国内地城市纷纷投入巨资兴建轨道交通。截至2009年 6月,国内已有23座轨道交通建设项目获批,再加上已 规划线路待批的城市轨道交通项目,我国在建或筹建的 城市轨道交通总里程已达到2600公里,总投资超过 10000亿元。
城市轨道交通是与人民群众生产生活息息相关的重 要基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。大力发 展运能大、速度快、无污染的城市轨道交通系统,是我 国大城市公共交通发展的必由之路。在国内城市纷纷探
26 索低碳化城市发展途径、发展城市低碳产业与低碳经济 的背景下,研究我国城市轨道交通发展与低碳城市建设 之间的关系,营造城市轨道交通发展的良好政策环境, 是我国加快城市轨道交通发展、促进低碳城市建设的迫 切需求。
一、低碳城市与低碳城市交通
随着国内外低碳城市建设实践的蓬勃开展,理论 界对于“低碳城市”这一概念及其内涵的认识也正逐步 深入。
界定“低碳”城市的内涵,首先要理解“低碳经济” 的概念。2003年英国政府发表了题为“我们未来的能 源:创建低碳经济(Our Energy Future:Creating a Low Carbon Economy)”的报告,首次提出了“低碳 经济”(Low carbon Economy)的概念,指出“低碳经
济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得 更多的经济产出,通过创造更高的生活标准和更好的生 活质量的途径和机会,为发展、应用和输出先进技术创 造了机会,同时创造新的商机和更多的就业机会”。这 一定义清晰表达了“低碳经济”在两个维度上的涵义, 一是“低碳”,低碳是社会经济发展的目标,即针对当 前高度依赖化石燃料的能源生产体系所导致的较高碳排 放强度,最终要降低到自然资源和环境能够有效配置和 利用的目标;二是“经济”,低碳同时也是社会经济发 展的手段,即以更低的温室气体排放强度支撑甚至加速 社会经济发展,保障和提升社会就业水平,实现经济、 社会与环境的协调发展。
我国学者从不同的方面对低碳城市进行了描述。夏 垫堡认为,低碳城市就是在城市发展低碳经济,包括低 碳生产和低碳消费,建立资源节约型、环境友好型社 会,建设一个良性的可持续的能源生态体系(夏肇堡, 2008)。金石认为,低碳城市发展是指城市在经济高速 发展的前提下,保持能源消耗和co。排放处于较低水平 (金石,2008)。付允、汪云林等学者认为低碳城市就是 通过在城市发展低碳经济,创新低碳技术,改变生活方 式,最大限度减少城市的温室气体排放,彻底摆脱以往 大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式, 形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系,形成 健康、节约、低碳的生活方式和消费模式,最终实现城 市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展(付 允等,2008b)。总之。低碳城市就是一种全新的城市发 展理念,城市作为低碳经济发展的空间载体,以更低的 温室气体排放支撑更高的社会经济发展水平,以实现城 市社会经济的可持续发展。
城市交通是城市重要的基础设施,是城市社会经 济正常运行的必要基础,有序运行并能满足城市社会 经济发展需求的城市交通也是城市社会经济现代化的 重要标志。发展低碳经济和建设低碳城市,构建符合我 国国情的低碳城市交通模式是其中不可或缺的重要组 成部分。
我国低碳城市建设对城市交通发展提出了全新的要 求:
一是低排放,即城市交通作为一个经济部门。其发 展产生温室气体排放强度处于较低水平。根据政府间气 候变化专门委员会(IPCC)报告.全球温室气体排放中, 城市交通占13.1%,是仅次于能源供应和工业生产的第 三大排放部门(IPCC.2007)。我国的城市化和工业化 进程加快,需要大量的交通设施作为保障,这从规模上
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更加大了城市交通对能源的需求以及排放强度。因此, 需要将低碳交通理念注入到城市交通的规划与发展之 中,提升交通部门的能源利用水平,减少城市交通对化 石能源的依赖,在城市交通快速发展的同时,降低交通 部门的排放水平。
二是高效率,即城市交通的发展能够满足城市化进 程加快及城市经济发展带来的不断膨胀的交通需求。在 我国城市化发展的进程中.城市交通问题日益严重,正 成为制约城市社会经济发展的瓶颈。实践说明,以小汽 车为主导的城市交通发展模式造成道路土地资源的巨大 浪费和整个城市交通效率的低水平。我国城市交通需要 改变传统的城市交通发展模式,大力发展大运量运输的 交通工具及配套设施,满足我国城市社会经济快速发展 的需要。
三是高效益,即在我国城市低碳化发展模式构建 中,城市交通作为城市重要的基础设施和公用事业,应 发挥低碳城市建设的龙头作用,有效促进城市的低碳 经济发展。我国城市交通,尤其是城市公共交通,一方 面应当有效促进城市其他经济部门节能减排,提升城 市发展的低碳化水平;另一方面也要通过城市交通的 发展带动城市相关产业的发展,加快城市的社会经济 发展。
二、传统城市交通发展模式面临的
三大资源瓶颈
在西方发达国家城市交通的发展历程中,几乎都经 历了以小汽车为主导的传统发展模式。20世纪50年代 以来,随着工业化的进一步深入,西方发达国家的城市 因个人小汽车的发展,使得城市的水平延伸距离继续扩 大,城市人口密度进一步降低。与此同时,城市化水平 的高速提升,对道路交通的依赖也带来了城市交通的拥 挤、秩序的混乱、停车场的不足、环境严重污染、交通 事故繁多等一系列问题。而我国人口众多,土地、环境、 能源三大资源相对西方国家的城市更显不足,在城市交 通传统发展模式下,随着城市人口与机动车急剧膨胀, 更加剧了三大资源瓶颈的制约作用,城市交通难以满足 我国低碳城市建设的需求。
(一)环境资源瓶颈。交通系统产生的环境污染主 要包括尾气排放、车辆噪声,以及震动、电磁波干扰等。 其中,一氧化碳、二氧化碳、氦氧化合物等汽车尾气的 排放,是造成气候变暖、酸雨等生态环境污染的主要原 因。以北京市为例,城区大气环境中的一氧化碳和氮氧
化物含量常年超过国家标准,其中,一半的氮氧化物和 804的一氧化碳来自汽车尾气排放。近年来,我国私人 汽车拥有量增长迅速,由1995年的249.96万台增加到 了2009年的1.38亿台。私人汽车拥有量的持续快速增 长破坏了城市交通与环境之间的协调关系,加之长期以 来对环境污染的控制、治理工作不到位,缺乏必要关注 和有效手段,使得城市交通环境的不可持续性愈发严 重。在人口高度密集的特大城市,如北京、上海、广州 等地,城区汽车行驶速度通常低于每小时20公里,并 经常处于怠速、低速、加速、减速等恶性排放状态,城 区空气污染状况严重,环境对于城市交通发展的承载力 越来越弱。
(二)能源资源瓶颈。城市交通的发展与能源供应 息息相关,西方国家以小汽车为导向的交通发展模式大 大刺激了石油等能源的生产与消费。据有关资料介绍, 西方发达国家运输部门的石油消耗量约占石油消耗总量 的1/3,并且逐年递增,其主要原因就是汽车的石油消 耗量在增加(Campbel 1and Laherrere,1998)。随着 全球石油生产将在2010年达到峰值并开始下降,石油 生产供不应求状况将是永久性的。这就注定了我国的城 市交通发展模式必将面临能源供应的瓶颈,需要探索更 能提升能源利用效率的交通发展模式。
(三)土地资源瓶颈。以小汽车为导向的交通需要 更多的城市土地用于修建道路和停车设施,这种交通方 式鼓励低密度的城市扩张,即所谓的“蔓延”方式。城 市的“蔓延”发展方式增加了低密度土地开发量,还带 来了各种社会成本,包括建设公路设施增加的成本、加 大了道路的土地需求、因绿色空间的减少而引起的环境 成本,以及因低密度开发而提高的人均市政和公用设施 成本。我国土地资源相对不足,国家实行严格控制城市 建设用地的政策,保持城市的高密度发展以减少耕地占 用,制约着城市路网的建设和扩展,更加剧了城市土地 资源的绝对短缺和交通用地的供给不足。
从以上分析可以看出,在传统的以小汽车为主导的 城市交通发展模式下,我国城市交通发展将面临环境、 能源和土地三大资源的“硬约束”,城市交通既不能做 到自身发展的低排放,也不能满足城市化加速带来的庞 大交通运输需求,更不能促进城市低碳经济发展,不可 能满足我国低碳城市建设的需要。
轨道交通的低碳经济特征
为有效解决城市交通拥堵问题,发达国家的一些大 28 城市调整城市交通发展策略,以城市轨道交通作为主要 方式,积极发展中心城区与卫星城间的公共运输系统。 与常规地面公共交通相比,城市轨道交通体现了 明显的低碳经济特征:
(一)运量大。私人小汽车运输能力为每小时3千 人,公共汽车运输能力为每小时6千人至1万人,而城 市轨道交通的运输量为每小时2万人至6万人。城市轨 道交通的运输能力是公共汽车的3~6倍、私人小汽车 的7~20倍、自行车的10-'-30倍。
(二)效率高。城市轨道交通运行速度在40公里/小时以上,一般是公共汽车一倍以上,而且由于其准时 性和直达性,大大缩短了人们的乘车时间,保障了人们 的城市生活准时要求,相比其他交通方式具有更高的运 输效率。
(三)能耗低。从每公里每人次能源消耗量看,私 人小汽车、公共汽车、城市轨道交通分别为721~831大卡、180--一216大卡、70~100大卡,城市轨道交通仅 为公共汽车的1/2、私人用车的1/8,具有明显的节能 效果。
(四)无污染。城市轨道交通是一种绿色的交通工 具和清洁的运输方式。城市轨道交通采用电力驱动,运 行基本无废气污染。
(五)用地省。从人均占地面积看,小汽车、公共 汽车和城市轨道交通分别为10-一20平方米、1~2平方 米、o~o.5平方米。城市轨道交通人均占地面积远远低 于自行车、私人小汽车和公共汽车,这一点对人口众 多、土地稀缺的我国城市发展尤为重要。
(六)噪音低。与常规地面公共交通相比,城市轨 道交通线路单位运输量所产生的噪声小且集中,易于治 理,通过现代技术手段可大大降低所产生的噪声。在人 口集聚区城市轨道交通往往建于地面以下,因此对周边 人们工作生活环境噪声污染小。
(七)优化城市布局。城市轨道交通占地面积比公 路交通小,节约出的大片土地部分可用于规划建设轨道 交通系统两侧的绿色走廊,有效改善了城市形象和布 局,既美化了环境,改善了城区气候和空气质量,又涵 养了城市地下水资源。
(八)带动产业发展。城市轨道交通的规划、建设 和运营是一项庞大的系统工程,直接相关的产业就包括 建筑、设计、监理、建材、机械制造、信息、电子、冶 金、装备制造、进出口贸易等行业领域。相关研究表明, 每投资1个亿的轨道交通项目,可带动GDP增长2.63(7,, 增加8466个就业岗位。
四、轨道交通
在低碳城市建设中的作用及意义
从城市轨道交通的低碳经济特征可以看出,在我国 大城市大力发展城市轨道交通将有效地满足低碳城市建 设对城市交通的要求。构建以轨道交通为骨干的城市交 通体系,将是我国低碳城市交通的发展方向,是我国低 碳城市建设的重要组成部分和必由之路。
(一)发展城市轨道交通将大幅降低城市排放强度。 这一减排作用主要通过城市轨道交通对其他交通方式的 替代得以实现。城市轨道交通以其安全、快速、便捷等 特征,将受到城市居民的青睐,并逐步替代小汽车、公 共汽车等其他城市交通方式。例如,法国巴黎轨道交通 系统承担了70%的公共交通运量;英国伦敦轨道交通运 量占公共交通运量89%;日本东京轨道交通占公共交通 量的801t;以上,在名古屋、大阪等大城市中轨道交通 都占公共交通量的2/3以上。由于城市轨道交通相比其 他交通方式污染很小,甚至达到了零排放,因而随着城 市轨道交通在城市交通中骨干作用的确立,以及对高 排放交通工具的替代,城市交通部门的排放水平将大 幅降低。
(二)发展城市轨道交通将有效提升城市交通效率。 随着科技发展和劳动生产率提高,城市范围内集中的大 量人员流动要求配置便捷、可达性强的客运交通工具。 城市化进程加快及城市经济的飞速发展,要求城市交通 具有强大的运输能力,以适应城市客流分布特征,提供 公交化运输服务,使高峰时段出行需求得到满足。前述 巴黎、伦敦、东京等世界上诸多大城市发展经验表明, 只有大力发展城市轨道交通,采用城市轨道交通作为公 共交通的骨干网络,才能有效满足城市日益增长的客运 任务和正在转型的城市发展要求。
(三)发展城市轨道交通将促进城市低碳经济发展。 一是带动城市其他部门或产业实现减排。首先是实 现能源供应部门的减:tt},由于城市轨道交通的运营主要 使用电能这一清洁能源,比采用化石能源的交通工具减 少了能源供应带来的排放和污染;其次是实现建筑部门 的减排,城市轨道交通占地面积比公路交通小得多,节 约出的城市土地部分可用于规划建设城市绿地,与公路 设施相比,不仅没有排放,还可降低二氧化碳浓度,故 而可有效降低城市建筑的排放。
二是集约化利用土地,破解城市发展的土地瓶颈。 国内外的城市轨道交通发展经验表明,轨道交通的建设
29 对土地利用形态具有导向作用,对沿线的土地开发和经 济发展可以产生巨大影响。城市轨道交通是城市组团间 最重要、最经济和最有效的交通方式,在加快城市由单 中心向多中心发展过程中具有非常重要的作用,因而城 市轨道交通的发展有助于实现城市偏远区域的高强度开 发,有效破解城市发展面临的土地瓶颈问题。
三是促进城市产业及经济加速发展。城市轨道交通 作为一个长期性的固定资产投资项目,是实现经济跨越 式发展和改善城市经济结构的引擎,为城市相关产业发 展、商业贸易繁荣和产业结构升级提供了持久性动力。 在带动产业发展方面,城市轨道交通的发展涉及到 建筑、设计、监理、建材、机械制造、信息、电子、冶 金、装备制造等城市产业,城市轨道交通项目的巨大投 资可有效带动相关产业和城市经济的发展;在促进商业 繁荣方面,城市轨道交通网络具有强大的资源聚集和释 放效应,使网内的客流、物流、资金流、信息流等资源 和服务在城市各区域乃至城市间快速流通,促进房地 产、商贸、旅游、娱乐等城市商业的繁荣;在改善经济 结构方面,城市轨道交通发展将有效提升设计、监理、 咨询、培训、保险等城市高端服务业在国民经济中的比 重,同时城市轨道交通项目的固定资产投资具有强大的 投资杠杆效应,可以带动电子信息、机电设备、装备制 造等先进制造业的发展。
五、加快我国城市轨道交通发展 促进低碳城市建设的政策建议
在我国内地城市纷纷探索建设低碳城市的背景下, 城市轨道交通发展不能只着眼于解决城市交通问题,而 应当统筹兼顾,将解决城市交通问题、优化城市合理布 局、促进城市低碳经济发展、实现轨道交通发展与低碳 城市建设的协调和良I生互动作为发展城市轨道交通发展 的目标。
(一)制订城市轨道交通发展配套扶持政策。在我 国大城市,以城市轨道交通为骨干发展低碳化城市交通 体系,是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境 友好型、低碳增长型城市的重要举措,是提高交通资源 利用效率,缓解交通拥堵的重要手段,是构建社会主义 和谐社会的重要方面。因此,从国家到地方应当明确我 国大城市的交通将是以城市轨道交通为骨干的低碳交通 体系,在轨道交通项目的审批、投融资、用地、税收、 政府贴息和担保等方面出台系统化和长期有效的政策法 规,促进我国城市轨道交通加快发展。
(二)建立城市轨道交通节能减排效益的激励机制。 通过清洁发展机制(CDM)的交易机制,节能减排效益 得以量化并可转化为相关主体的经济效益。我国应鼓励 在城市轨道交通行业利用清洁发展机制和相应排放贸易 系统,将城市轨道交通发展带来的二氧化碳减排量进行 交易,获取经济效益;同时也应出台相应的奖励措施, 增加并不断完善对城市轨道交通节能减排效益的激励性 制度安排,促进城市轨道交通领域低碳经济技术的研究 开发和不断完善,加快我国城市轨道交通发展步伐。 (三)注重城市轨道交通与其他交通的衔接。我国 各大城市应根据未来区域和城市交通发展趋势,对城市 交通和对外交通进行综合交通运输规划,重点将城市轨 道交通与外部快速轨道交通及对外交通枢纽有机地衔接 起来。以城市轨道网为基础骨架,并通过对外快速轨道 网向外辐射,逐步形成现代化的一体化城市轨道交通网 络体系。
(四)强化轨道交通与土地的一体化开发。各城市 建设完善的城市轨道交通系统,以解决日趋紧张的城市 交通状况,同时也应当注重轨道交通建设对城市发展的 引导作用。轨道交通可以增加土地使用效益,带来沿线 土地高强度的开发,成为城市或地区土地的开发轴或发 展轴,因此城市轨道交通建设应结合城市总体规划,对 轨道交通周边地区的用地性质及规划做出相应的调整, 为促进城市合理布局创造条件。为适应城市的发展,城 市轨道交通规划建设作为城市总体规划的重要组成部 分,在政策制定上要充分发挥轨道交通对城市布局的宏 观引导作用,促进城市合理布局;对于用地规划,应赋 予轨道交通建设一定的优先权,同时要对轨道线周边用 地1生质进行适当的调整,实现土地使用与轨道交通建设 “捆绑式”的综合性开发利用。
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On Rail 1nransit’s Role in Low Carbon Urbanization
Yu Lingqu,Zhang Jiansen
(China Development Institute,Shenzhen 5I 8029,China)
Abstract:This paper analyzes the relationship between development of China‘S urban rail transit(URT)and construction of low-carbon cities in China.It points OUt that,the construction of low-carbon transport system with URT as the backbone will significantly reduce city emissions intensity,
effectively enhance the efficiency of urban transport and promote the city‘S low-carbon economy.And it is the only way for China。S major cities tO construct low-carbon cities.On this basis,this paper proposes a number of low-carbon policy recommendations for speeding up China’S urban rail transit development and promoting China。S low-carbon city construction.
Key words:low-carbon economy.Iow-carbon city,rail transit
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(收稿日期:2009-09—21责任编辑:张朝中)
轨道交通对低碳城市建设的作用
作者:余凌曲 , 张建森 , Yu Lingqu, Zhang Jiansen作者单位:综合开发研究院(中国·深圳),广东,深圳,518029刊名:开放导报
英文刊名:CHINA OPENING HERALD年,卷(期):2009(5)被引用次数:
15次
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范文五:轨道交通对杭州城市发展的作用
内容摘要:本文运用了TOD(交通引导发展)理论,结合杭州市长期战略布局和轨道交通建设,从各层面分析了实施轨道交通对杭州城市发展的重要意义,并对此提出了自己的一些建议。
关键词:城市化 轨道交通 TOD 混合开发
交通对城市发展的影响一直是学者和政府关心的问题之一,进入21世纪以来,我国的城市化进入了一个新阶段,它已不仅仅是以城市化率为指标来衡量城市发展的一个问题,同时也融进了西方发达国家第二次城市化的一些特征,即城市人口和就业向周边地区分散并逐步形成城市次级中心的过程。轨道交通在这此转型中扮演一个怎样重要的角色呢?如何利用轨道交通的建设来更好的促进城市的发展呢?本文将以轨道交通对杭州市城市发展的意义作一分析。
杭州实施轨道交通的必要性
杭州市是长三角重要的中心城市之一,经济总量位居全国省会城市第二。经济的发展推动着人口和就业的持续攀升,道路交通已经不堪重负,并严重制约了杭州旅游业和其他产业的发展。同时,也使经济活动高度集中在主城区,人们出于通勤成本、通勤时间之综合考虑,在主城区购房成为第一选择,而城区土地有限性与需求大量性的矛盾刺激房价不断上扬,使杭州成为全国第四个房价跨越万元级的城市。因此,发展新的公交方式,建设新的城市次级中心来缓解市中心的人口和交通压力,已迫在眉睫,同时对平仰房价有十分积极的意义。
运用TOD理论充分发挥轨道交通效益
TOD(交通引导发展)模式主要思想是利用轨道交通引导城市轴向发展。即沿轨道交通线路进行高强度的土地开发,建设新的居住区和商业区。上个世纪末广泛应用于美国及东亚的各大都市,有效的改变了过去城市摊大饼式的扩张和严重的交通拥挤等状况,促进了城市土地的集约利用。杭州正处于城市化高速发展的初始阶段,运用TOD模式来指导城市开发对于减轻城市化带来的负面影响具有很强的现实指导意义。
在宏观层面上,利用轨道交通建设,引导杭州市区人口和产业向副城转移。把杭州市的主导产业,如电子产业,信息产业,生物医药产业等迁至规划中的三大副城,实施副城的功能划分,同时实施商住混合开发,在同一城区同时解决生活生产需要,避免大多城市面临的钟摆式的交通拥挤。上个世纪90年代,汉城为了抑制城区人口过度集中,缓解住宅紧张局面,决定在城区周围进行了大规模的卫星城建设,由于在开发这些城市的时候,土地利用上片面强调住宅的供给,忽视与产业土地利用之间的协调,因此新建城市缺乏自立性,变成职能单调的卧城,并且卧城的大部分人口到汉城去上班,反而加大了市区的交通量和拥挤程度。
在微观层面上,借鉴香港经验。加强土地利用规划,开发高密度的住宅居住区,香港一直都很强调区域规划控制,在地铁走廊已被纳入总体规划的情况下,大量住宅楼宇开发和商业区的建设都已充分考虑到地铁可达性的影响,同时完善的公共交通设施以及良好的住宅区建设吸引了大量香港家庭在此购置物业。半数以上的香港居民通过地铁上下班,这就为地铁的运营带来了稳定的收益。地铁融资与房地产开发相结合,香港地铁公司通过与地产商合作开发,物业建造费用和风险主要由开发商承担,地铁公司享有五成的利润。同时策略性地保留部分已落成之物业作租赁用途,以提供稳定的租金收入。1999年地铁公司的物业租务及管理收入为75.52亿元。所获得的利润,全部用于地铁建设,成为香港地铁发展重要资金来源之一。
对杭州市轨道交通建设的若干建议
车站区的规划和布置因地制宜,充分考虑所在区的功能定位。比如在江南城中心车站应配备较大的广场和停车场,设置高效优质的公交服务系统,而在其他一些较小的车站节点上,紧密的用地,良好的步行系统,较小的停车场反而可以促进人们通过自行车和步行外出,优美的步行环境,提升了居民步行意愿和步行距离。
实施交通需要管理,实现城市交通从需求跟进型向公交导向型转变。交通需要管理是指对非有效交通手段,尤其是对过度利用私人轿车进行适度的管制,以提高通行效率的一种交通政策。
充分运用各种金融工具,调动民间资本参与地铁建设。由于地铁初期投入大、收益期长,而杭州地处民间资本富足的浙江省,如何合理有效的调动民间资本对杭州市轨道交通的建设有十分重要的意义。
轨道交通的建设是一个复杂的系统工程,它影响着城市未来的各个方面,同时也是城市重要的有机组成部分。合理的线路布局和土地开发利用,先进的管理体系和技术手段是城市公共轨道交通良性循环的重要条件,同时也能提升杭州城市的综合竞争力。
参考文献:
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