范文一:程序错误,重新作出行政处罚
篇一:行政处罚基础知识试题
4、行政处罚基础知识
一、多项选择题
1、行政机关进行调查或检查时,(BD )应当制作笔录
A、调查B、检查C、搜查D、询问
2、下列关于当场收缴罚款的上交期限的表述,正确的是 (BD)
A、执法人员应当自收缴罚款之日起二日内,交至指定的银行
B、在水上当场收缴的,执法人员自抵岸之日起二日内交至行政机关
C、行政机关应当在二日内将罚款上缴国库
D、行政机关应当在二日内将罚款缴付至指定的银行
3、根据《行政处罚法》的规定,下列说法错误的是 (BCD)
A、除法律另有规定的外,违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚
1
B、行政机关可以委托个人实施行政处罚
C、当事人的违法行为构成犯罪,人民法院判处没收部分财产时,行政机关已经给予的罚款处罚,应当折抵相应的金额
D、受委托处罚的工商所以自已的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚
4、根据《行政处罚法》的规定,下列说法正确的是 (ABC)
A、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任
B、受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚
C、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚
D、受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;可以再委托其他组织实施行政处罚
5、根据《行政处罚法》的规定,下列说法错误的是 (ACD)
A、精神病人有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗
B、 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗
C、间歇性精神病人在病发时有违法行为的,应当给予行
2
政处罚
D、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,不应给予行政处罚
6、下列属于《行政处罚法》立法目的的是 (ABC)
A、规范行政处罚的设定和实施
B、保障和监督行政机关有效实施行政管理
C、维护公共利益和社会秩序
D、保护行政机关的合法权益
7、下列有关行政处罚的说法,正确的是 (BCD)
A、实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚为先
B、行政处罚遵循公正、公开的原则
C、设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当
D、未经公布的行政处罚规定,不得作为行政处罚的依据
8、当事人有下列(ABC)情形的,应当依法从轻或者减轻行政处罚
A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的
B、受他人胁迫有违法行为的
C、配合行政机关查处违法行为有立功表现的
D、醉酒后有违法行为的
9、根据《行政处罚法》,下列哪项应当给予行政处罚(ABC)
A、醉酒的人违反治安管理的
3
B、王某16岁有违法行为的
C、钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的
D、精神病人崔某在患病期间有违法行为的
10、行政处罚中的哪类案件的处理结果应当由行政机关负责人集体讨论决定 (AD)
A、案情复杂 B、违法事实不能成立的
C、违法行为轻微的
D、对重大违法行为给予较重的行政处罚
11、行政机关调查终结,其负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。下列选项表述正确的是 (ABC)
A、违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚
B、违法事实不能成立的,不得给予行政处罚
C、违法行为已构成犯罪的,移送司法机关
D、违法行为已构成犯罪的,应先予以行政处罚,后移送司法机关
12、在什么情况下,经行政机关负责人批准,证据可以先行登记保存 (BC)
A、调查人员人手不足
B、证据可能灭失
C、证据以后难以取得
D、执法人员被申请回避时
4
13、行政机关的下列哪些行为符合法定的调查程序 (ABC)
A、某市工商局派出三名执法人员对超市进行调查
B、某市环保部门采取抽样取证的方法收集印刷厂排污超标的证据
C、某市安监局在进行调查前向当事人出示证件
D、某市卫生行政部门在对证据先行保存后的第10日作出了处理决定
14、下列行政机关在收集证据过程中的说法,正确的是(ABD)
A、行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法
B、在证据可能灭失时可以先行登记保存
C、证据登记保存后应在5日内及时作出处理决定
D、 证据在登记保存期间,当事人或有关人员不得销毁或转移证据
15、行政机关在进行调查或检查时应符合法定的程序与方式,下列选项表述错误的有 (BC)
A、执法人员不得少于两人
B、执法人员身着统一制服时不必出示证件
C、询问或调查无需制作笔录
D、执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避
16、下列调查程序的表述,正确的有 (ABCD)
5
A、行政机关进行调查时,执法人员不得少于两人
B、执法人员应向当事人或有关人员出示证件
C、当事人或有关人员应如实回答询问
D、当事人或有关人员应协助调查,不得阻挠
17、下列当场处罚决定报备案,说法错误的是 (BCD)
A、所属行政机关
B、 所属上级行政机关
C、所属县以上人民政府
D、所属行政机关负责人
18、下列选项不是根据一般程序所作出的行政处罚决定书中应当载明事项的有 (CD )
A、当事人的姓名或名称
B、违反法律、法规或规章的事实和证据
C、作出行政处罚的地点
D、执法人员的签名或盖章
19、根据一般程序作出的行政处罚决定书中应当载明的事项有 (BCD )
A、作出行政处罚的地点
B、行政处罚的种类和依据
C、行政处罚的履行方式和期限
D、作出处罚决定的行政机关的印章
20、孙某出售劣药,使购买其劣药的王某吃后中毒住院抢
6
救,孙某这一违法行为尚未构成犯罪,对此,孙某应当(AB)
A、受到行政处罚
B、依法承担给李某造成损害的民事责任
C、受到刑事责任的追究
D、被移送司法机关
21、某村村民胡某生产假酒进行销售,致使村民多人喝其酒后中毒,对身体造成严重危害。受害人亲属向当地县工商局举报,县工商局前来调查处理,调查结果认为,胡某的行为已经构成犯罪。对此,县工商局的下列做法错误的有(ABD)
A、对胡某进行最严厉的行政处罚
B、自行进行侦察,然后移送司法机关
C、移送司法机关,由司法机关依法追究胡某的刑事责任
D、对胡某进行行政处罚,然后移送司法机关
22、下列关于行政处罚执行的表述,正确的是 (AB)
A、行政处罚决定依法作出后,当事人有履行处罚的义务
B、当事人不服行政处罚决定的可以申请行政复议 C、 当事人不服行政处罚决定的只能提起行政诉讼
D、当事人申请复议、诉讼的,行政处罚停止执行
23、关于听证程序的表述,正确的是 (AC)
A、当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避
7
B、听证必须由当事人亲自参加
C、听证笔录交当事人审核无误后签字或盖章
D、听证一律公开进行
24、举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人可以进行 (AC)
A、申辩 B、反驳 C、质证 D、陈述
25、下列哪几种情况下,听证不公开举行 (ABC)
A、涉及国家秘密 B、涉及商业秘密
C、涉及个人隐私 D、涉及吊销执照
26、当事人若无法亲自参加听证,可以委托(AB )人代理
A、一B、二C、三D、四
27、某市环保部门决定于某月16日举行听证,则其可以在(CD)通知当事人举行听证的时间、地点
A、该月14日B、该月12日
C、该月8日 D、该月5日
28、某市环保部门发现一家工厂违反规定排放大量工业污水,准备作出罚款5万元的行政处罚。在以下行为中,符合行政处罚法规定的是 (ABD)
A、环保部门应告知该造纸厂有举行听证的权利并送达听证告知书
B、造纸厂在收到告知书后的第2日,以书面形式提出听
8
证申请
C、行政机关决定于某月15日举行听证,并于该月11日将听证通知书送达该工厂,告知一切必要事项
D、听证由该工厂代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人人参加
29、下列行政处罚听证程序的表述,错误的是 (AB)
A、听证程序由行政机关决定是否启动,与当事人无关
B、当事人承担行政机关举行听证的费用
C、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持
D 可适用于吊销个体工商户营业执照的行政处罚
30、下列各选项中,不属于行政处罚听证程序适用范围的有 (ACD )
A、警告 B、责令停产停业
C、行政拘留 D、劳动教养
31、根据《行政处罚法》的规定,下列各项中,属于听证范围的是 (BCD)
A、行政拘留 B、吊销营业执照
C、责令停产停业 D、 较大数额的罚款
32、下列行政处罚决定不能成立的有 (ABCD)
A、行政机关及其执法人员在作出处罚决定前,未告知当事人作出处罚的事实、理由
B、行政机关及其执法人员在作出处罚决定前,未告知当
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事人作出处罚的依据
C、行政机关及其执法人员在作出处罚决定时,拒绝听取当事人的陈述
D、行政机关及其执法人员在作出处罚决定时,拒绝听取当事人的申辩
33、行政处罚决定书的送达方式有 (ACD)
A、直接送达 B、电话送达
C、邮寄送达 D、公告送达
34、关于处罚决定书的送达,下列表述错误的有 (BD)
A、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人
B、当事人不在场的,行政机关应当在5日内送达
C、当事人不在场的,行政机关应当在7日内送达
D、行政机关应当在规定的期限内按照行政诉讼法的有关规定将处罚决定书交付当事人
35、依据简易处罚程序作出的处罚决定书和依据一般程序作出的处罚决定书中都必须记载的事项有 (ABC)
A、行政处罚的依据
B、作出处罚决定的行政机关的名称
C、当事人的违法行为事实
D、不服行政处罚决定时提起行政复议或诉讼的途径和期限
36、孙某出售劣药,使购买其劣药的王某吃后中毒身亡,
10
孙某这一违法行为已构成犯罪,对此,孙某应当 (CD )
A、受到行政处罚 B、依法承担行政责任
C、受到刑事责任的追究D、被移送司法机关
37、关于依照一般程序作出处罚决定的表述,正确的有 (BC)
A、违法行为轻微的,不得给予行政处罚
B、违法事实不能成立的,不得给予行政处罚
C、违法行为已构成犯罪的,移送司法机关
D、案情复杂的应由办案人员集体讨论决定
38、行政机关调查终结,其负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。下列表述正确的是 (ABCD)
A、违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚
B、违法事实不能成立的,不得给予行政处罚
C、违法行为已构成犯罪的,移送司法机关
D、确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,做出行政处罚决定
39、行政机关的下列哪些行为符合法定的调查程序 (BCD)
A、某市工商局派出1名执法人员对超市进行调查
B、某市环保部门采取抽样取证的方法收集印刷厂排污超标的证据
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C、某市安监局在进行调查前向当事人出示证件
D、某市卫生行政部门在对证据先行保存后的第7日作出了处理决定
40、行政机关在收集证据时,以下行为合法的有 (ABCD)
A、行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法
B、在证据可能灭失时可以先行登记保存
C、证据登记保存后应在7日内及时作出处理决定
D、证据在登记保存期间,当事人或有关人员不得销毁或转移证据
41、行政机关在进行调查或检查时应符合法定的程序与方式,下列表述正确的有 (ACD)
A、执法人员不得少于两人
B、执法人员身着统一制服时不必出示证件
C、询问或调查应当制作笔录
D、执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避
42、关于行政处罚调查程序的表述,正确的有 (BCD)
A、行政机关进行调查时,执法人员必须要有两人
B、执法人员应向当事人或有关人员出示证件
C、当事人或有关人员应如实回答询问
D、当事人或有关人员应协助调查,不得阻挠
43、在实施行政处罚的一般程序中,行政机关在调查或检查时,执法人员为(BCD )人时,符合法律规定
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A、一 B、二 C、三 D、四
44、关于证据收集的表述,正确的有 (ABD )
A、除当场处罚的外,行政机关发现相对人有应当给予处罚行为的,必须进行调查
B、行政机关应当全面、客观、公(转 载 于:wWW.xlTkWJ.Com 小 龙文 档 网:程序错误,重新作出行政处罚)正地调查,收集证据
C、调查应当迅速、公开、全面
D、必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查
45、除当场处罚外,行政机关发现公民、法人或其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须(ACD)地调查,收集有关证据
A、全面B、迅速 C、客观 D、公正
46、当事人对当场作出的行政处罚不服的,可通过哪些途径进行救济 (AB)
A、申请行政复议B、提起行政诉讼
C、先申请行政复议后才能提起行政诉讼
D、只能提起行政诉讼
47、下列关于当场处罚程序的表述,正确的有 (AD)
A、当场处罚的,应填写书面的处罚决定书
B、行政处罚决定书可以在处罚后的二日内交付当事人
C、处罚后可以当场收缴罚款
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D、 执法人员作出处罚决定后,须报所属行政机关备案
48、关于当场处罚程序的表述,错误的有 (CD)
A、行政处罚决定书应当场交付当事人
B、行政处罚决定书中应载明行政机关的名称
C、行政处罚决定书中应有行政机关负责人的签章
D、当场作出的处罚决定须报上级行政机关备案
49、下列选项中,不是当场处罚决定书中应当载明事项的有 (AC)
A、行政处罚的履行方式
B、行政处罚的依据
C、不服处罚决定时提起复议或诉讼的途径和期限
D、执法人员的签章
50、当场处罚的决定书中应当载明的事项有 (ABCD)
A、当事人的违法行为 B、行政处罚依据
C、罚款数额、时间、地点D、行政机关的名称
51、下列当场处罚程序的表述,正确的有 (ABD)
A、执法人员应向当事人出示执法身份证件
B、执法人员应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书
C、执法人员可以口头作出处罚决定
D、行政决定书应当场交付当事人
52、下列选项不属于简易程序的特点的有 (BCD )
14
A、可以当场作出处罚决定
B、可以口头作出处罚决定
C、可以不表明身份
D、可以当场收缴罚款
53、下列选项中,违法事实确凿并有法定依据,行政机关可以当场处罚的有 (ABC)
A、赵某违章驾驶,对其警告处罚
B、孙某超速行驶,对其罚款人民币50元
C、印刷厂超标排放,对其罚款1000元
D、食品厂销售不符合卫生标准的食品,责令其停产整顿
54、下列选项中,违法事实确凿,行政机关不可以当场处罚的有 (BCD)
A、甲酒后驾车,对其罚款50元
篇二:行政法概论第二次网上记分作业
行政法概论第二次网上记分作业
? 1、国务院可以设定吊销企业营业执照的行政处罚。正确
? 2、行政立法是抽象行政行为。正确
? 3、起草是行政立法的第一个阶段。错误
? 4、教育部可以设定临时性的行政许可。错误
? 5、对个人处以1000元以下罚款的行政处罚,可以当场作出。错误
? 6、行政处罚听证程序适用于对治安拘留作出处罚的情
15
形。错误
? 7、行政主体的所有行为都是行政行为。错误
? 8、《行政处罚法》规定:行政机关在调查或进行检查时,执法人员不得少于三人。错误
? 9、我国在《行政许可法》里第一次规定了听证制度。错误
? 10、教育部可以设定永久性行政许可。错误
? 11、以下不属于抽象行政行为的是(A)。A.制定宪法、法律
B.制定规章 C.制定具有普遍约束力的规范性文件D.制定行政法规
? 12、行政法律行为可以分为(B)。A.依职权行政行为与依申请行政行为B.抽象行政行为
与具体行政行为C.羁束行政行为与自由裁量行政行为D.法律行为与事实行为
? 13、行政机关实施行政许可应当收取的费用为(A)。A.0元或者法律、行政法规另外规
定的数额B.100元C.0元D.50元
? 14、从法律效果的角度对行政行为进行分类得出的结果是(D)。A.抽象行政行为与具体
行政行为B.单方行政行为与双方行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.
16
法律行为与事实行为
? 15、为落实《未成年人保护法》,保障未成年人的身心健康,某省人大常委会通过并颁
布的《〈未成年人保护法〉实施条例》规定,为了保障交通安全,骑自行车上学的中小
学生,必须经所在学校的统一培训,合格后由当地教育主管部门发放“中小学生骑自行
车许可证”,每份许可证收取工本费5元。此《条例》实施后,引起广大学生家长强烈
不满,纷纷要求修改《条例》,取消相关的规定。上述《条例》关于“中小学生骑自行
车许可证”设定,以下说法正确的是(A)。A.不合法,违反行政许可法规定B.合法,保
障学生安全C.不合法,因其收费D.合法,符合法律规定
? 16、关于行政处罚罚款的执行,以下说法不正确的是(D)。A.作出决定的行政机关一般
不可自行收缴罚款B.20元以下罚款可以当场收缴C.不当场收缴事后难以执行的可以当
场收缴罚款D.应当出具财政部统一印制的罚款收据
? 17、刘某为个体户,从事生猪收购兼屠宰经营。按有关产品税、营业税征收的规定,经
营者在收购生猪时,要按收购生猪头数缴纳产品税,在屠
17
宰卖肉时,要缴纳营业税。但
刘某在经营中,实际收购、屠宰生猪702头,仅向税务机关申报670头,并按此数额缴
纳相关税款。后被税务机关发现,作出了追缴税款2076元,罚款480元的决定。为防
止刘某转移财产,税务局在下达决定后不久就直接从刘某的账户上划拨了上述款项。税
务局的直接划拨行为性质是(C)。A.行政许可B.行政处罚C.行政强制执行D.行政强制措
施
? 18、以下不属于行政立法的是(A)。A.行政规范性文件B.部门规章C.行政法规
D.政府规章
? 19、对行政立法备案审查的主体不包括(D)。A.省级人大常委会B.国务院C.全国人大常
?
?
?
?
?
?
?
18
?
?
?
? 委会 D.县级人大常委会 20、关于行政处罚设定,以下说法正确的是(C)。A.其他规范性文件可以设定警告B.行政法规可以设定行政拘留C.规章可以设定一定数额的罚款D.地方性法规可以设定吊销企业营业执照 21、根据我国行政处罚法,以下主体有违法行为,不予行政处罚的是(AC)。A.精神病人持续发作B.醉酒者 C.不满十四周岁者 D.间歇性精神病人 22、关于行政立法,以下说法正确的是(BCD)。A.针对特定人B.可反复适用C.属于抽象行政行为 D.具有普遍约束力 23、关于行政处罚的时效,以下说法正确的是(AB)。A.治安管理处罚法规定时效为六个月B.行政处罚法规定时效为两年 C.行政处罚法规定时效为六个月D.治安管理处罚法规定时效为两年 24、关于当场作出行政处罚,以下说法正确的是(ABCD)。A.当场处罚可以事后执行B.有法律明文规定C.当场处罚应当制作当场处罚决定书D.违法事实确凿 25、间接强制执行包括(AB)。A.执行罚 B.代履行 C. 扣押D. 冻结 26、依据我国《政府信息公开条例》,行政机关应当主动公开的信息有(BD)。A.商业秘密B.涉及公民切身利益的C.国家秘密D.需要社会公众广泛知晓或参与的 27、关于行政许可,以下说法正确的是(ABD)。
19
A.是授益行政行为B.是要式行政处理C.是依职权的行政行为D.是外部行政处理 28、关于行政处罚,以下说法正确的是(ABD )。A.目的是制裁违法行为B.是由特定行政主体做出的 C.记大过是行政处罚表现形式D.对象是违法的相对人 29、以下属于直接影响相对人经济利益的行政处罚是:(AB) A.没收财物B.罚款C.行政拘留D.警告 30、关于行政立法,以下说法正确的是(ABD)。A.属于委任立法
B.权限与程序法定 C.主体是行政机关或行政授权性组织D.是抽象行政行为
篇三:行政处罚法-单选题
? 行政处罚法-单选题
显示答案【单选题】姜某在某市A区取得经营许可证,在B区违法经营。下列说法正确的是
说明:
?
?
? A、A区作出行政许可决定的行政机关对该违法行为有处罚权 B、B区行政机关有权对该违法行为进行处罚 C、B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的机关委托后依法
对该违法行为进行处罚
? D、该违法行为应由A、B区有关行政机关共同处理
20
显示答案【单选题】工商局对兴业公司作出罚款1万元的决定,后因该公司逾期不缴纳罚款,又对该公司每日加处300元罚款。下列说法正确的是
说明:
?
?
?
? A、加处300元罚款属于执行罚 B、工商局对兴业公司加处300元罚款属违法行为 C、1万元罚款和300罚款均属于行政处罚 D、工商局对兴业公司的1万元罚款属违法行为
显示答案【单选题】下列关于行政处罚说法错误的是
说明:
?
? A、盲人违反治安管理的,可以不予处罚 B、间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的,可以不予处
罚
? C、已满十四周岁不满十八周岁 的人违反治安管理的,应从轻或减轻
处罚
? D、违反治安管理的行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处
罚
21
显示答案【单选题】以下具有行政主体资格的是
说明:
? A、省人大常委会
?
?
? B、国有资产监督管理委员会 C、市政协 D、市政府办公室
显示答案【单选题】《行政处罚法》规定,行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在( )情况下,当事人有权拒绝交纳罚款。
说明:
?
?
?
? A、依法给予二十元以下的罚款处罚的 B、不当场收缴事后难以执行 C、不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D、不适用听证程序作出罚款处罚决定的
显示答案【单选题】刘某为A县农民,在B县林业局一林场做临时工。某日,刘某不小心将烟头扔在草地上,引燃了周围的草木,由于发现及时山火被扑灭,但仍造成两千余元的经济损失。后刘某向A县公安机关承认自己引发山火的事实。A县公安机关应当
22
说明:
?
?
?
? A、依法对刘某作出行政处罚 B、不予处理 C、移送B县公安机关处理 D、移送B县司法行政机关处理
显示答案【单选题】某县公安局为了加强对辖下农村社会治安的管理,决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件,乡人民政府应当以( )名义实施裁决。
说明:
?
?
? A、县人民政府 B、县公安局 C、县政府法制办公室
? D、甲乡人民政府
显示答案【单选题】李某是某国有企业职工,因超生被该企业依照《A省计划生育管理条例》和该企业职工管理办法的规定,以企业名义作出收回李某独生子女证和独生子女保健费250元,罚款5000元并开除的处理决定。下列对该企业罚款李某5000元的行为性质说法错误的是
说明:
?
?
23
?
? A、属于行政处罚行为 B、不具有合法要件 C、不属于行政处罚行为 D、不能成为行政诉讼的标的
显示答案【单选题】某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理:(1)排除危害;
(2)罚款8000元;(3)赔偿受污染单位损失6000元。上述决定中属于行政处罚的是
说明:
?
?
?
? A、排除危害 B、赔偿受污染单位损失6000元 C、罚款8000元 D、没有
显示答案【单选题】杨某在街边卖早点,被市综合执法局执法队员肖某和欧某发现,认定其系无照经营,不符合卫生管理和市容管理规定,鉴于杨某流动经营,不当场处罚以后难以找到他,遂口头作出罚款100元的决定,杨某辩解说家里有营业执照,肖某和欧某认为杨某属于强词夺理,根本不听杨某陈述和辩解。对于该处罚决定,下列说法正确的是
说明:
?
?
24
?
? A、该行政处罚决定无效,杨某可以拒绝 B、该行政处罚决定违法,杨某可以拒绝 C、该行政处罚决定违法,杨某可以缴纳罚款后申请行政复议 D、该行政处罚决定不成立,杨某可以缴纳罚款后直接提起诉讼
显示答案【单选题】下列关于行政处罚简易程序的表述错误的是
说明:
?
? A、执法人员当场作出的行政处罚决定,无须报所属行政机关备案 B、违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或
者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以适应简易程序 ? C、执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份
证件
? D、适用简易程序的,行政处罚决定书应当当场交付当事人
显示答案【单选题】我国《行政处罚法》规定:“行政机关在调查或进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中
说明:
25
?
?
?
? A、调查制度 B、告知制度 C、表明身份制度 D、说明理由制度
显示答案【单选题】公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时,为达到使行为人履行法定义务的目的,对不履行法定义务的人采取强制传唤措施,这属于公安机关的
说明:
?
?
?
? A、行政处置权 B、行政强制权 C、监督检查权 D、行政处罚权
显示答案【单选题】关于行政处罚的听证程序,下列说法错误的是
说明:
?
? A、当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出 B、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行
26
? ? C、当事人应当亲自参加听证 D、举行听证时当事人可
以进行申辩和质证
27
范文二:行政处罚申请强制执行逾期后能否重新作出
[案情介绍]
2001年,张某因经营需要,未经批准在其住房南侧建造40平方米的经营用房。2003年6月,某县国土资源局依法作出土地行政处罚决定书,限张某在15日内自行拆除违法占地上所建的房屋。张某在法定期限内既未申请复议、也未提起诉讼、又未履行,某县国土资源局在法定期限内亦未申请人民法院强制执行。2006年4月,某县国土资源局作出了关于撤销上述处罚决定的通知。同年6月,某县国土资源局对张某的违法占地行为又重新作出处罚决定,限张某在15日内自行拆除违法占地上所建的房屋。张某对此不服向人民法院提起诉讼,人民法院经审理后,以行政行为主要证据不足为由,撤销了某县国土资源局的行政处罚决定。
[焦点评析]
一、行政处罚决定申请执行逾期有无必要撤销
土地行政主管部门在其管辖范围内,对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查,是其法定职责。张某未经批准非法占地,其行为违反了土地管理法的有关规定,理应受到相应的处罚。
在现行法律体系中,如果行政处罚设定的义务人在履行期限内不自动履行,可以强制执行。生效行政行为的强制执行途径有两种:一是依照法律规定自行强制执行,一是向人民法院申请强制执行。现行法律并未赋予土地行政主管部门自行强制执行土地行政处罚决定的权力,土地行政主管部门只能依据《行政诉讼法》第六十六条规定申请人民法院强制执行。在现行法律并未规定行政机关申请强制执行期限的情况下,最高人民法院根据审判经验及法定权限,在其2000年3月8日发布、2000年3月10日生效的《最高人民法院关于执行<>
依通说,生效行政行为具备公定力、确定力、拘束力与执行力四方面内容,听说无锡自由职业人员2014年交养老保险计算方法
四效力在一般情况下并存于生效行政行为中,而执行力是行政行为效力的最终体现。因此,一旦行政机关向人民法院提起强制执行的申请超过最高人民法院司法解释规定的期限,该行政行为的效力已经不存在,即属失效的行政行为。行政机关无需画蛇添足,对其实施撤销,再行否定其效力。
二、行政机关能否重新作出行政处罚决定
本事例中,张某违反土地管理法律法规非法占地建设,其违法行为一直处于持续状态,张某违法行为产生的事实后果——违章建筑也不可能因为时间久远成为合法建筑。同时,由于张某的违法行为一直处于持续状态,相关法律的条款依然对其适用,这也是法治社会维护法制秩序的需要。因此,即使行政机关的失误导致其申请人民法院强制执行超期,法律仍为行政机关规定了消除违法行为的义务。这是行政机关能够、也必须重新作出行政处罚决定的基本要求。
同时,行政机关重新作出行政处罚决定也不存在现实制度障碍。首先,无法律效力的行政处罚决定不能约束任何行政机关。所谓行政行为失效,就是该行政行为对任何人、任何机关无约束力。行政机关针对同一违法行为在处罚时效期间,重新作出行政处罚决定,并不受到已失效行政行为的约束。法院审查重新作出的行政处罚决定,也无特别需要考虑失效的行政处罚决定。其次,我国《行政处罚法》并无禁止行政机关对同一违法行为实施两次或两次以上处罚的规定。《行政处罚法》第二十四条仅规定“一事不两罚款”的限制,多个行政机关甚至同一行政机关对同一违法行为实施两次或两次以上的处罚是可以的,在现实中也是存在的。
当然,由于本事例中的土地行政主管部门存在失职行为,如果由其继续实施处罚不符合司法解释确定的执行时效制度的本意,不能促使行政机关及时实现行政处罚决定的效力,也使得严肃的行政执法行为如同儿戏,因此一方面应追究相关责任人的行政责任,以儆效尤,另一方面可以通过设定行政机关申请执行逾期后的移送管辖制度或上级机关直接管辖制度,由上级行政机关或其他行政机关来重新处罚,以体现行政执法的严肃性。
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范文三:重新作出的具体行政行为能否加重行政处罚?
2014-08-01 15:22:00 ?? 来源: 中国国土资源报网 ?? 作者:夏侥
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第五十五条规定,人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚。该条规定仅对法院的判决本身作出了限制规定,即判决内容不得加重对原告的处罚,这是刑法“上诉不加刑”原则在行政诉讼领域的具体适用。
但是,在实践中还有一个值得关注的问题,即人民法院判决撤销被告作出的行政处罚决定并责令被告重新作出具体行政行为后,被告能否加重对原告的处罚?我国《行政诉讼法》对此并未作出任何禁止性规定。
笔者认为,无论是法院的判决还是被告重新作出的具体行政行为,均不得加重对原告的处罚,这是《行政诉讼法》的立法旨意之所在,更是行政诉讼注重对行政相对人权利保障的必然结果。
《行政诉讼法》第五十五条规定,人民法院判决被告重新作出具体行政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为;而《解释》第五十四条同时规定,人民法院判决被告重新作出具体行政行为,被告重新作出的具体行政行为与原具体行政行为的结果相同,但主要事实或者主要理由有改变的,不属于行政诉讼法第五十五条规定的情形。对比以上两条规定即可看出,对于被告重新作出的具体行政行为,人民法院审查的重点在于其是否是依据不同的事实和理由作出的。《解释》第五十四条并未对“依据同一事实和理由作出与原具体行政行为结果不同的具体行政行为”规定属于《行政诉讼法》第五十五条的例外情形,也就是说,虽然结果有所改变,但由于依据的是同一事实和理由,重新作出的具体行政行为也因违反法律的强制性规定而无效,其导致的法律后果将是再次被撤销。
另外,如果行政机关以不同事实和理由重新作出具体行政行为加重处罚,这又是否可行呢?笔者认为也不行。因为从行政相对人的角度考虑,原告提起行政诉讼的出发点在于对行政机关的行政处罚决定不服,期望通过提起行政诉讼请求法院予以免除或减轻行政处罚。试想,如果允许行政机关重新作出的具体行政行为随意加重对原告的处罚,实践中原告还是否会考虑提起诉讼?答案肯定是否定的。因为,“随意加重处罚的合法性”不仅将导致原告希望通过提起行政诉讼保护自己权利的目的不能实现,还有可能因为诉讼而给自己带来更为不利的法律后果,让原告承担了更多本不该承担的诉讼风险。如此一来,必然造成当事人宁愿选择被迫同意也不愿提起诉讼的尴尬局面,从而导致行政诉讼制度形同虚设。
综上所述,为正确发挥行政诉讼的作用,切实维护行政相对人合法权益,打消原告“因诉讼可能给自己带来不利后果”的顾虑,应在《行政诉讼法》中增加“行政机关重新作出的具体行政行为不得加重对原告的处罚”的规定。
范文四:撤销后重新作出行政处罚决定应当履行告知程序
撤销后重新作出行政处罚决定应当履行
告知程序
撤销后重新作出行政处罚决定应当履行告知程序2011-02-13 13:52撤销后重新作出行政处罚决定应当履行告知程序
案情:
A公司1999年开始筹备从事石油燃气经营活动,因种种原因一直未取得管道燃气经营许可证,但其实际上已开始从事石油燃气经营活动。B工商局向A公司下发责令改正通知书,要求其限期办理变更或注销登记,A公司逾期仍未办理。
B工商局依照《公司登记管理条例》的规定,决定对A公司实施行政处罚,并依A公司请求,举行了听证。听证结束后,B工商局对A公司作出吊销营业执照的行政处罚决定。A公司不服,向C法院起诉。
C法院因B工商局未在举证期限内提供已履行听证程序的证据,认定B工商局作出的行政处罚程序违法,责令B工商局重新作出具体行政行为。B工商局以相同事实、理由和依据重新作出行政处罚决定,吊销A公司营业执照。A公司不服向C法院提起诉讼,认为B工商局重新作出行政处罚决定时应当重新履行告知程序。
分歧:
一种意见认为:B工商局之所以被责令重新作出具体行政行为,是由于未在举证期限内提供已履行听证程序的证据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》,C法院认定B工商局作出的行政处罚程序违法,是合理的。B工商局在重新作出行政处罚决定时,与原行政处罚决定所依据的事实、理由、证据完全相同,且处罚内容一致,不存在加重处罚的情形,而A公司在前一次听证告知时已经知晓这些内容。因此,B工商局不需要再次履行告知程序。
另一种意见认为:B工商局需要重新履行告知程序。
分析:
《行政处罚法》第三十一条规定:"行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。"《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十二条规定:"工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后,由办案机构以办案机关的名义,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。采取口头形式告知的,办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录,并由当事人在笔录上签名或者盖章。采取书面形式告知的,工商行政管理机关可以直接送达当事人,也可以委托当事人所在地的工商行政管理机关代为送达,还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。采用上述方式无法送达的,由工商行政管理机关以公告的方式告知。自当事人签收之日起三个工作日内,或者办案机关挂号寄出之日起十五日内,或者自公告之日起十五日内,当事人未行使陈述、申辩权,也未作任何其他表示的,视为放弃此权利。前款规定的邮寄送达,如因不可抗力或者其他特殊情况,当事人在规定的期间没有收到的,应当自实际收到之日起三个工作日内行使权利…"与过去的《工商
三日"被行政管理机关行政处罚程序暂行规定》相比,当事人签收告知书后的"改为了"三个工作日",可以看出,其本意是为了方便和保证当事人更好地行使听证权利,体现了法治社会高度尊重和维护当事人合法权益的特点。
本案中,虽然B工商局在重新作出行政处罚决定时,与原行政处罚决定所依据的事实、理由、证据完全相同,且行政处罚内容一致,不存在加重处罚的情形,同时A公司在前一次听证告知时也已经知晓这些内容,但重新作出具体行政行为时,按照有利于当事人的原则,应视为新的具体行政行为,需要重新履行告知程序。
案情:
A公司1999年开始筹备从事石油燃气经营活动,因种种原因一直未取得管道燃气经营许可证,但其实际上已开始从事石油燃气经营活动。B工商局向A公司下发责令改正通知书,要求其限期办理变更或注销登记,A公司逾期仍未办理。
B工商局依照《公司登记管理条例》的规定,决定对A公司实施行政处罚,并依A公司请求,举行了听证。听证结束后,B工商局对A公司作出吊销营业执照的行政处罚决定。A公司不服,向C法院起诉。
C法院因B工商局未在举证期限内提供已履行听证程序的证据,认定B工商局作出的行政处罚程序违法,责令B工商局重新作出具体行政行为。B工商局以相同事实、理由和依据重新作出行政处罚决定,吊销A公司营业执照。A公司不服向C法院提起诉讼,认为B工商局重新作出行政处罚决定时应当重新履行告知程序。
分歧:
一种意见认为:B工商局之所以被责令重新作出具体行政行为,是由于未在举证期限内提供已履行听证程序的证据。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》,C法院认定B工商局作出的行政处罚程序违法,是合理的。B工商局在重新作出行政处罚决定时,与原行政处罚决定所依据的事实、理由、证据完全相同,且处罚内容一致,不存在加重处罚的情形,而A公司在前一次听证告知时已经知晓这些内容。因此,B工商局不需要再次履行告知程序。
另一种意见认为:B工商局需要重新履行告知程序。
分析:
《行政处罚法》第三十一条规定:"行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。"《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十二条规定:"工商行政管理机关负责人对行政处罚建议批准后,由办案机构以办案机关的名义,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩权。采取口头形式告知的,办案机构或者受委托的机关应当将告知情况记入笔录,并由当事人在笔录上签名或者盖章。采取书面形式告知的,工商行政管理机关可以直接送达当事人,也可以委托当事人所在地的工商行政管理机关代为送达,还可以采取邮寄送达的方式送达当事人。采用上述方式无法送达的,由工商行政管理机关以公告的方式告知。自当事人签收之日起三个
工作日内,或者办案机关挂号寄出之日起十五日内,或者自公告之日起十五日内,当事人未行使陈述、申辩权,也未作任何其他表示的,视为放弃此权利。前款规定的邮寄送达,如因不可抗力或者其他特殊情况,当事人在规定的期间
与过去的《工商没有收到的,应当自实际收到之日起三个工作日内行使权利…"行政管理机关行政处罚程序暂行规定》相比,当事人签收告知书后的"三日"被改为了"三个工作日",可以看出,其本意是为了方便和保证当事人更好地行使听证权利,体现了法治社会高度尊重和维护当事人合法权益的特点。
本案中,虽然B工商局在重新作出行政处罚决定时,与原行政处罚决定所依据的事实、理由、证据完全相同,且行政处罚内容一致,不存在加重处罚的情形,同时A公司在前一次听证告知时也已经知晓这些内容,但重新作出具体行政行为时,按照有利于当事人的原则,应视为新的具体行政行为,需要重新履行告知程序。
范文五:当场作出行政处罚决定
篇一:当场行政处罚决定书
卫 生 行 政 执 法 文 书
当场行政处罚决定书
编号:
:
本部门于 年月日查明你(单位)有下列违法行为: 上述行为已违反了之规定,现依据规定 ,决定予以你(单位)?警告;?罚款元的行政处罚。同时责令(立即/ 日内)改正违法行为。
罚款于收到本决定书之日起15日内缴至 。
逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向或 人民政府申请行政复议,或者3个月内向人民法院起诉,但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本部门将依法申请人民法院强制执行。
卫生监督员签名 卫生行政部门名称并盖章
1
年 月 日
我于 年 月 日 收到本决定书,卫生监督员在处罚前已向我(单位)告知了权利,并听取了我的陈述和申辩。
当事人签名: 备注:本决定书一式二联,第一联留存执法案卷,第二联交当事人。
中华人民共和国卫生部制
作用:是对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场作出处罚决定的文书。是当场处罚的书面证明材料,程序简单、操作方便,有利于提高行政效率。
适用:用于违法事实清楚、确凿、案情简单,无必要进一步调查取证,并有法定处罚依据,依法可以当场作出处罚决定的案件。《行政处罚法》第33条规定:对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。
制作:当场行政处罚决定书的填写与一般程序行政处罚决定书的要求基本相同。 注意:1)处罚的种类和幅度:对公民处以50元以下,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚的。2)告知:当事人陈述申辩权,并听取当事人陈述申辩。 3)必须是2名监督员签名+日期(作出处罚决定日期);当事人签收--签名+日期(不需要送达回执);行政机关公章+日期(作出处罚决定日期)。
篇二:行政处罚决定书
2
行政处罚决定书
行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
1特点
行政处罚决定书是最重要的行政处罚文书,具有严肃性、强制性和对当事人的拘束力,也是人民法院强制执行当事人财产的依据之一。行政处罚决定书的制作要件,法律法规有着严格的规定和要求,这些规定和要求,对行政处罚决定书的措词、内容、格式和规范化等都起到了一定的作用,保证了行政处罚决定书的质量,保护了当事人的合法权益。 2种类
我们国家行政机关种类较多,各机关结合自身特点,都制定了适合自己的行政处罚法规,但有一点:它们制作的行政处罚文书应该符合《 中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。 根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,行政处罚决定书分为两种:
一是当场行政处罚决定书,仅适用简易程序处罚,并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、第三十四条的规定;
二是一般行政处罚决定书,又称普通行政处罚决定书,简
3
称行政处罚决定书。适合一般程序的法律案件,并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、第三十八条、第三十九的规定。
3决定书
概念及适用依据
1.概念
《当场行政处罚决定书》是行政管理机关执法人员按照行政处罚简易程序,对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场作出行政处罚决定的法律文书。
采用简易程序处罚违法行为时,执法人员按照事先制作好的当场处罚决定书填写有关内容,而不通过立案审批等一般程序,节省了时间,便于提高效率,也有利于及时制止违法行为。
2.适用依据 该文书制作的依据是《行政处罚法》第三十三条规定:“违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。”《行政处罚法》第三十四条规定:“执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。”
文书结构及制作要求
1.文书结构
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本文书是一种有统一预定格式的多联填写式文书,一式三联,第一联存档,第二联交被处罚单位,第三联必要时交人民法院强制执行,包括首部、正文和尾部三部分。
2.制作要求
(1)首部 包括文书标题、文书编号。
文书标题——即当场行政处罚决定书。
文书编号——格式:地区简称+执法类别+执法性质+[年份]+顺序号,如:(邯)药当行罚[2006]25号。
(2)正文 包括被处罚单位(人)、违法事实、违反条款、处罚依据、处罚的种类和幅度。 被处罚单位(人)——填写名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、性别、年龄和职务等内容。
违法事实——是执法人员在现场检查中发现的案情简单、事实清楚、情节较轻的违法行为,表述要简明扼要,并用相关证据证明。该证据既可以是现场检查中取得的书证、物证,也可以是现场检查笔录。
处罚依据——包括违反的法律条款和处罚的依据条款,要写明法律法规全称和依据的具体条、款、项。
处罚的种类和幅度——必须在《行政处罚法》第三十三条规定的处罚种类和幅度内。
(3)尾部 包括告知事项、当事人和执法人员签名及日期、行政管理部门公章。
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告知事项——告知缴纳罚款的途径,即收缴罚款的银行名称及地址;告知当事人依法享有的诉权,即不服处罚决定提起行政复议或申请行政诉讼的时限和途径;逾期不履行处罚决定,作出处罚决定的行政机关将采取的措施等。
当事人签名和日期——当事人签名即为送达,签注的日期即为送达日期。
执法人员签名及日期——要有2名以上执法人员签名并注明日期,所注明的日期即为作出行政处罚决定的日期。
公章——为行政管理机关行政公章。
制作注意事项
1.当事人的基本情况应填全、不漏项。
2.执法人员填写《当场行政处罚决定书》后,应当场宣读并交付当事人,不能事后送达,当场宣读相当于事先告知,当事人如有陈述申辩意见的应认真听取。
3.当事人和执法人员在《当场行政处罚决定书》上填写的日期应一致。
4.严格掌握当场处罚的适用范围,《当场行政处罚决定书》只适用于警告和规定的较小数额的罚款,没收物品、违法所得数量和数额再小也不能使用该文书。
5.执法人员应在作出当场处罚之日起7日内将当场处罚情况报所属食品药品监管行政机关备案。
6.在简易程序中主要是指罚款执行方式。一种是当场缴纳,
6
当场缴纳的条件按照《行政处罚法》第四十七条、第四十八条的规定来进行。在这种情况下,必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据,而且执法人员应严(转载于:www.XltkWJ.Com 小 龙文档 网:当场作出行政处罚决定)格按有关规定将罚款上缴银行。另一种方式是由当事人将罚款直接交到指定的银行。如果按照这种方式缴纳罚款,应填写清楚指定银行的名称、地址。
模式性当场行政处罚决定书填写说明
(一)写明被处罚人(单位)的基本情况。
(二)违法事实:简易程序要求违法事实清楚、证据确凿,因此应写明经查证属实的违法事实的具体情况。有多种违法行为的,应分类填写。
(三)违法依据:写明违反法律的具体条款。一般是禁止性或义务性条款。
(四)处罚依据:要求写明法律名称和具体条款,一般是法律责任条款,没有相应法律责任条款的不得处罚。
(五)处罚内容:根据《行政处罚法》规定,当场处罚只能做出警告、对公民处50元以下罚款、对法人或其他组织处1000元以下罚款的行政处罚。罚款数额应当用中文大写表述。
(六)罚没款的收缴:执法人员可以当场收缴罚款的情况有:
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1、依照简易程序当场处罚的案件,处20元以下罚款或虽然超过20元,但不当场收缴事后难以执行的;2、执法人员在边远、水上、交通不便地区做出处罚决定,无论适用一般程序还是简易程序, 当事人向指定银行交款确有困难,经当事人提出由执法人员代收代交的。
(七)救济途径:告知被处罚人(单位)提起行政复议或行政诉讼的法院和时效。行政复议机关一般是做出处罚决定的药监机关的上级主管部门或本级人民政府;行政诉讼受理法院一般是做出处罚决定的行政机关所在地的基层人民法院。
(八)签收:当事人签收处罚决定书的时间关乎处罚决定的履行期限和复议、诉讼时效的计算,一定要由当事人当场签收。
注意事项
适用简易程序办理案件并不是简化到只有一份当场处罚决定书。由于简易程序适用于违法事实清楚、证据确凿、处罚较轻的情况,所以与一般程序相比,简易程序的“简”在于可以省略立案审批、证据的登记保存、查封扣押、案件合议、处罚的事先告知或听证告知、处罚前的案件审核等环节。但是,有一些环节是不能省略的,如对日常检查过程中发现的违法行为给予即时处罚的,应有现场检查笔录;对当事人进行必要的询问,告知陈述申辩权并听取其陈述申辩,应当将
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相关内容记录于调查笔录中;当场收缴罚款应当出具合法收据等。没有其他的执法文书作支撑,很难说明执法行为的合法性,同时也为引起行政复议和行政诉讼埋下了隐患。
4法律规定
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:
(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。第三十九条规定:行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼
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的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
一般行政处罚决定书
5制作内容编辑
行政处罚决定书是行政执法机关实施行政处罚最重要的执法文书,也是最终对管理相对人产生一定影响的法律文书。行政执法机关在作出行政处罚决定时应当符合相关文书的要求,特别是重大行政处罚案件或者做出从重、从轻、减轻行政处罚决定的案件都必须在行政处罚决定书交待清楚。行政处罚告知书名称、文号及送达时间也应该在处罚文书中说明。
行政处罚决定书一般由三个部分组成
第一部分:首部。包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。
第二部分:正文。包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。
1. 事实:
(1)案件事实的表述要完整准确。案件事实就是案件发生时的一切真实情况,包括:案件来源、违法行为发生的时
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间、地点、经过、情节和结果等要素。相关单位和个人,涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、购进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全。叙述一般应当按照事件发生的时间顺序客观、全面、真实的反映案情,并抓住重点,详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形,执法人员也应当写明。另外,在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。
(2)证据的列举。违法事实必须是经过调查核实,有充分证据证明违反法律法规和规章的行为。对于认定违法事实的证据要求明确、具体,全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实要素都要有证据支撑以及证据分析过程,证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举,也可以在叙述违法事实后单独列举分析。
(3)行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明。应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式,当事人有无提出陈述申辩意见。当事人提出陈述申述意见的,应描述当事人的申辩要求和理由依据,并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书中予以说明。当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述。尤其是不采纳的理由要援引法律法规,并进行必要的法
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理分析以说清、说透。
2(理由和依据:
(1)法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施处罚的理由和处罚的法律依据,应当结合具体个案事实,对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释,必要时要对法律条款进行法理解释。
(2)引用法律条款要准确,符合法律适用原则,并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层。
(3)自由裁量权的行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定,阐述作出具体行政处罚的理由,包括依法从重或者从轻、减轻情节的适用。
3.处罚决定:
处罚决定应当表述清楚,具体、明确,具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外,应同时采用汉字表述。
第三部分:尾部。
主要是行政处罚的履行方式和期限,同时表述逾期不履行的法律后果,告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体名称(地址),复议、诉讼的期限,写明制作日期并加盖行政执法机关的公章。
篇三:关于当场作出行政处罚决定和当场收缴罚款说法不正确的是:( ) A.前者
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一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。
1(回归教材,注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。
2(适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。
3(布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察
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在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
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