范文一:党内民主:增强党的创新活力和团结统一的重要保证
党内民主:增强党的创新活力和团结统一的
重要保证
[党建]
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党内民主??
增强党的创新活力和团结统一的 重要保证
党内民主是党的生命,是增强党的创 新活力,巩固党的团结统一的重要保证. 近年来,我们党将发展党内民主问题摆到 更加突出的位置,不断丰富党内民主的理 论内涵,完善党内民主的制度体系,创新 党内民主的实现形式,形成了一系列宝贵 经验.实践充分证明,坚定不移地推进党 内民主建设,对于加强党的先进性和执政 能力建设,全面推进党的建设新的伟大工 程,对于发展社会主义民主政治,开创中 国特色社会主义事业新局面,都具有十分 重要的意义.
一
,充分认识发展党内民主的重
大意义
能否扎实推进党内民主建设,历来是 关系党的建设和党的事业全局的重要问 题.
首先,发展党内民主是马克思主义政 党的根本属性.
1847年,马克思,恩格斯在创建世界 上第一个无产阶级政党——共产主义同 ◎杨河
盟时,就在章程中明确规定:所有盟员都 一
律平等,盟员可通过代表大会的年会 制,选举制和罢免制对上级领导成员进行 监督;中央委员会必须向代表大会负责并
报告工作.(《马克思恩格斯全集》第42卷第431页,人民出版社1979年版)恩格斯后 来还特别指出:这个组织本身是完全民主 的,它的各委员会由选举产生并随时可以 罢免.(《马克思恩格斯选集》第4卷第200 页,人民出版社1995年版)此后,他们在创 建和领导第一国际(国际工人协会)和总 结巴黎公社经验时,都充分体现出主张党 内民主的精神.
列宁结合俄国的具体实际,进一步丰 富和发展了马克思,恩格斯的思想,致力 于使党内民主原则制度化.他强调:"现 在整个党组织是按民主原则建立的.这 就是说,全体党员选举负责人即委员会的 委员等等,全体党员讨论和决定无产阶级 政治运动的问题,全体党员确定党组织的 策略方针."(《列宁全集》第13卷第l91— 192页,人民出版社1986年版)他还指出: 旌文稿/2009.14
"党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代 表,在一律平等和毫无例外的条件下来处理的;并
且,党的所有负责人员,所有领导成员,所有机构 都是选举产生的,必须向党员报告工作,并可以撤 换."(《列宁全集》第14卷第249页,人民出版社 1986年版)根据列宁的设计,俄共(布)成立了与中 央委员会平行的中央监察委员会,各自对党的代 表大会负责.(《苏联共产党代表大会,代表会议和 中央全会决议汇编》第2分册第70—71页,人民出 版社1964年版)
第二,发展党内民主是党的奋斗历程中宝贵 的历史经验.
我们党在历史上的几次重大挫折,都与党内 正常民主生活被破坏有关;而我们党之所以能一 次次地战胜这些危机,又都得益于党内正常民主 生活的恢复.
早在新民主主义革命时期,**同志就强 调:"扩大党内民主,应看作是巩固党和发展党的 必要的步骤,是使党在伟大斗争中生动活跃,胜任 愉快,生长新的力量,突破战争难关的一个重要的 武器."(《**选集》第2卷第529页,人民出版 社1991年版)新中国成立后,**同志又从促进 决策科学化,调动党员积极性,加强对党的监督等 角度,多次说明在执政条件下发扬党内民主的重 要意义.
**同志指出:"民主是解放思想的重要条 件",(《**文选》第2卷第144页,人民出版社 1994年版)"党要领导得好……就要扩大党和国家 的民主生活",(《**文选》第l卷第270页,人 民出版社1994年版)"只有在民主基础上,在充分 发扬民主的基础上,才能够建立这样一个统一的
党,有纪律的党,有战斗力的党".(同上,第307页) 他特别强调,中国是一个有着长期封建主义观念 的国家,因此提倡党内民主尤为重要;而权力过分 集中等制度弊端是影响党内民主的根本因素,发 展党内民主关键是要建立和健全领导制度,干部 制度,决策制度,选举制度以及监督制度等制度体 系.
第三,发展党内民主是新时期增强党的创新 活力,巩固党的团结统一的重要保证. [党建]
当前,我们党已经成为领导人民掌握全国政 权并长期执政的党,成为对外开放和发展社会主 义市场经济条件下领导国家建设的党,党的执政 使命,执政环境,执政方式和广大党员的思想特征 正在发生深刻调整和变化.
只有大力发展党内民主,不断扩大党员对党 内事务的了解和参与,加强对各级党组织和党员 领导干部的监督,才能确保党的大政方针和各项 工作顺乎党心,合乎民意,保证党的决策正确和有 效执行,提高各级党组织和党员干部为人民服务 的能力和水平,将坚持党的性质和宗旨的要求真 正落到实处.
也只有承认党内生活的民主性,保障全体党 员参与和管理党内事务的权利,才能在党内形成 解放思想,畅所欲言,生动活泼,开拓创新,团结奋 进的局面,从根本上激发广大党员的"党员意识", 充分调动各级党组织和全体党员的积极性,主动 性,创造性,在社会主义市场经济和对外开放的条 件下不断增强党的凝聚力和向心力.
第四,发展党内民主是带动人民民主,促进社 会和谐的重要途径.
我国的社会主义民主政治是党的领导,人民 当家作主与依法治国的有机统一.党的领导在发 展社会主义民主过程中起着举足轻重的作用.一 方面,中国共产党是由工人阶级和中华民族的先 进分子组成的,作为中国最有代表性的政治组织, 中国共产党的党内民主建设,本身就为推进人民 民主提供了重要内容和资源;另一方面,不断推动 党内民主,贯彻落实民主执政,科学执政,依法执 政的原则,会形成强有力的示范效应和带动作用, 进一步推进人民民主的建设和发展.
实践证明,党内民主发展好了,推进人民民主 就会比较顺利,反之亦然.正如**同志指出 的那样,要造成又有集中又有民主的政治局面,必 须首先从党内造成,"如果党内不造成,国家也造 不成".(同上,第306页)
二,科学把握发展党内民主的若干关系 马克思主义认为,民主是历史的具体的,不是 抽象的绝对的.党内民主建设是一个在实践中不 藏文稿/2009.1421
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断发展的过程,是具有一定规律和特点的,在这个 过程中,要注意正确认识和把握好几个基本关系. 首先,要坚持民主与集中的统一.
党内民主是党的生命,党的团结统一也是党 的生命,二者是根本一致的相互促进关系.一方 面,发展党内民主必须以维护党的团结统一为目 的.苏联解体的一个重要教训,就是将发展党内
民主片面化,极端化,使党变成失去严格政治纪律 的松散团体.我们党的历史上,也曾有过"大民 主"教训.离开维护党的团结统一来谈党内民主, 就会导致无序和混乱,最终只能是削弱党的战斗 力.另一方面,党的团结统一也只能是在党内民 主基础上的团结统一.团结不是一团和气,统一 也不是一言堂,它必须是而且也只能是"知无不 言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒",充分开展批 评与自我批评的结果.没有民主的假团结和假统 一
最容易引起广大党员和群众的反感,最终只会 葬送党的事业.因此,发展党内民主与维护党的 团结统一是有机促进的辩证关系.
发展党内民主和维护党的团结统一在制度上 的一致要求,就是要认真贯彻作为我们党根本组 织原则的民主集中制,实行民主与集中相统一. 既要充分发扬民主,使各级党组织和党员的意愿 得到充分表达,防止个人专断;又要加强在民主基 础上的集中,统一思想认识,保持步调一致,防止 出现软弱涣散,好人主义和无人负责的局面. 第二,要坚持民主与纪律的统一.
党的纪律是维护党的团结统一的有力武器, 是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的 路线,方针,政策得以实现的重要保证,对于增强 党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉 联系具有十分重要的作用.没有严明的纪律作保 证,发展党内民主就会放任自由,成为一盘散沙. 全党纪律严明,党内民主才能顺利推进,真正实 现.
在发展党内民主过程中严肃党的纪律,有两 点至关重要.一是要遵守党的政治纪律.政治纪 律是党的纪律的核心.要在坚持四项基本原则等 大是大非问题上保持清醒头脑,在思想上政治上 同党中央保持一致,自觉维护中央权威,保证中央 22
政令畅通.二是要遵守党的组织纪律.要教育党 员正确行使民主权利,坚持以党的事业和人民的 利益为重,公正选人.要坚决刹住在领导班子换 届中拉帮结伙,串联拉票,贿赂选举等歪风,绝不 让正派老实的人吃亏,让投机钻营者得逞.对查 处违反组织纪律的典型案例,要及时通报,以警示 教育干部.
第三,要坚持内容与形式的统一.
任何民主都是内容与形式的统一.内容是指 民主的精神,内涵和原则,形式是指民主的程序, 规范和制度,两者相辅相成,缺一不可.据统计, 目前我们至少已经建立了20多项重要的党内民 主制度.如,民主测评制度,差额考察制度,任前 公示制度,公开选拔制度,竞争上岗制度,全委会 投票表决制度,等等.但与此同时,少数地方也出 现了重制度程序,轻实质内容的片面倾向,党内民 主建设过分局限于资格,程序和票数等形式的束 缚,影响了党的活力.这些都与对民主的内容和 形式的关系理解不深人有关.
因此,我们在推进差额选举,公开选拔等党内 民主形式的同时,也要更加全面地认识这些民主 办法的功能和作用,更加科学地设计和执行民主 制度.
第四,要坚持自上而下与自下而上的统一. 作为领导十三亿中国人民的执政党,按照以 自上而下为主的原则积极稳妥地推进党内民主建 设是必然和必须的.但另一方面,也要注重发挥 基层党组织民主建设的积极性和创造性,任前公 示,民主恳谈会等党内民主制度都是首先从基层 党组织做起的.没有自上而下的指导.发展党内 民主就没有坚强的领导和保障;没有白下而上的 要求,发展党内民主就没有活力与基础. 需要指出的是,当前在上级党组织的有效指 导下大力推进基层党组织民主建设,不仅是发展 党内民主的必然要求,也是基层党组织整体建设 的迫切需要.经过多年的工作,我们在发展基层 党组织民主方面已经积累了许多好的经验,也为 推进基层党组织民主建设创造了必要的条件,应 当根据情况,逐步推广基层党组织领导班子成员 由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合 旗文稿,2009.14
的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举 范围,积极探索扩大党内基层民主的多种实现形 式.
三,渐进性地推进党内民主建设
党内民主建设具有长期性和复杂性,决定了 发展党内民主是一项渐进的,系统的艰巨任务,不 可能一蹴而就,必须把握正确方向,有领导,有计 划地发展,稳步,渐进地推进.
首先,要将维护好,实现好党员民主权利放在 更加重要的位置,充分尊重党员的主体地位. 党内民主从本质上讲,就是全体党员在党内
当家作主的政治权利和政治制度.而党员主体地 位,又是通过党员民主权利来实现和保障的.因 此,发展党内民主,必须将实现党员民主权利放在 极其重要的位置.
当前,应围绕贯彻落实中央颁布的《中国共产 党党员权利保障条例》,扎扎实实地做好以下几项 工作:一是要大力推进党务公开,把应当公开的党 务事项以制度的形式明确下来,真正做到制度化, 规范化,长效化,切实保障党员的知情权;二是要 建立和完善党内重大决策征求意见制度,拓宽党 员对党内重大问题进行讨论,发表意见的渠道,允 许党员发表不同意见,对问题进行充分的讨论,切 实保障党员的参与权;三是要允许党员在党的会 议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向 党负责地揭发,检举党的任何组织和任何党员违 法乱纪的事实,切实保障党员的监督权;四是要坚 决保障党员维护自身政治权益的权利. 第二,要注重发挥党代会和党代表的作用,构 建党内民主建设的有效栽体和长效机制. 进一步扎实推进党内民主建设,需要一定的 平台,一定的机制.**同志早就提出了党代 会年会制和党代表常任制的构想,这是扩大党员 政治参与途径,建立自下而上的民主参与和民主 监督机制的一个重要办法.
2008年7月,中央印发了《中国共产党全国代 表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条 例》,使代表们在党代表大会闭会期间履行代表职 责,行使代表权利有了明确和权威的依据,标志着 [党建]
我们党在发挥党代会和党代表作用方面迈出了一 大步,也是党内民主建设迈出的一大步.要以贯 彻落实《暂行条例》为契机,进一步规范党的代表 大会的工作方式,充分保障党代表履行相应的权 利和职责,使党代表成为推动民主选举,民主决 策,民主管理,民主监督的重要力量,成为联系各 级党组织和广大党员的桥梁纽带,成为实现党内 民主的一个重要因素.要通过推进党代会年会制 和党代表任期制,理顺和规范全委会和常委会的 职权,机制和工作关系,建立健全常委会向全委会 负责,报告工作和接受监督的制度,推行地方党委 讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,拓展 党内民主建设的制度空间,带动党内民主建设上 新水平.
第三,要切实加强党内民主监督,增强党自我 发展和自我完善的能力.
我们党发展进步的根本动力在社会实践,正 确认识和处理社会实践的要求是党的建设的重要 方面,在这个过程中,民主监督起着重要的作用. 改革开放30年来,广大人民群众对党的路线和大 政方针是高度认同的,人民群众反映最强烈的意 见往往集中在腐败和官僚主义作风等问题上.从 党自身的建设来看,我们党历来具有理论武装和 思想政治工作的优势,在宣传教育等方面有许多 好的传统和工作经验,但在改变权力过分集中的 制度结构,强化对领导机关和领导干部的"刚性约 束"方面还有较大的改进空间.上述这些,都说明 民主监督建设是当前发展党内民主的一个重点. 我们要进一步贯彻落实《中国共产党党内监
督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,把 强化党组织的监督,党的专门机关的监督与加强 党员的民主监督,舆论监督以及党外监督结合起 来,在党内形成积极倡导监督,大胆实施监督,热 情支持和保护监督的民主氛围,把党建设成为一 个善于自我批评,自我改进,自我提高的党,一个 能够依靠自身力量及时发现问题,纠正自身失误 的党.
) (作者:北京大学党委副书记,教授
责任编辑:李艳玲
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范文二:党的团结和统一是建设社会主义的根本保证
JOURNAL OF CHONGQING THREE-GORGES UNIVERSITY
2001 年增刊 第 17 卷——Sup. 2001 Vol.17.
党的团结和统一是建设社会主义的根本保证
丁在树
(重庆市万州区百安坝街道办事处,重庆万州 404020)
摘 要:当前我国改革开放处于攻坚阶段,维护党的团结和统一,对于执政的中国共产
党来说具有特别重要的意义。应在思想政治基础、领导核心、四个服从、民主集中制中营
造良好氛围的基础上加强党的团结统一。
关键词:团结统一;生命;原则
文献标识码:B文章编号:1008-4347(2001)Sup-0070-03 中图分类号:D262.12
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心,是以实现共产主义为最终目标的马克思主义政党。在目前资本主义占很大优势的国际 环境下,在改革、发展、稳定面临严峻考验的历史条件下,我们党要领导全国人民不断推进建设有 中国特色社会主义事业,必须维护党的团结和统一。党的历史实践证明,什么时候党内团结,党就 发展状大,革命事业就向前发展。
党的团结和统一是党的生命,这一十分重要的建党思想,是中国共产党对马列主义建党思想的重大发展。是我们党推翻三座大山,建立新中国,取得革命胜利的宝贵经验,是我们建设社会主义 的根本保证,是我们战胜资本主义的有力武器。
一、团结和统一是我们党取得革命胜利的宝贵经验。
我党自建党以来历史证明,党什么时候团结,革命就会取得成功,否则就会失败。1926年底, 由于**反动势力不断扩大,革命阵营可能发生破裂的严重局面情况,当时有两种不同意见,以 **陈独秀为代表,中共中央在1926年12月13日召开特别会议。会议根据陈独秀报告所作的议决 案说:“各种危险倾向中最主要的倾向是一方面民众运动勃起之日渐向‘左’,一方面军事政权对 于民众运动勃起而恐怖而日渐向‘右’。这种‘左’‘右’倾倘继续发展下去而距离日远,会至破 裂联合战线,而危及整个的国民革命运动。”会后,这个谋求同右派妥协的投降主义方针即开始在 实际工作中加以贯彻。党内一部分同志反对这种**投降主义错误。1927年3月**所写的《湖 南农民运动考察报告》开始在《战士》周报发表。他在报告中尖锐地批驳党内外责难农民运动的种 种谬论,论述了农村革命的伟大意义,指出一切革命的同志都应该站在农民的前头领导他们,而不 能站在他们的后头指手划脚地去批评他们,更不能站在他们的对面去反对他们。由于陈独秀的“右” 倾机会主义路线的错误指导,致使**发动“四一二”反革命政变时,党缺乏准备,缺乏斗争经 验,而使革命遭受失败。1935年1月遵义会议确立了**同志的领导地位,加强党的团结和统一, 从此中国共产党在新核心的领导下,打败了日本帝国主义,取得了抗日战争的伟大胜利,推翻了三 座大山,取得了新民主主义革命的胜利,建立了新中国。
二、团结和统一是我们建设社会主义的根本保证
在新的历史条件下,党的团结是取得建设有中国特色社会主义事业胜利的根本保证。为了坚持
收稿日期:2001-05-07
作者简介:丁在树(1967-),男,重庆万州人,中共重庆市委党校研究生〃
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以经济建设为中心,集中力量把经济建设搞上去,党同志都应当认识,党的团结是党的生命,是马尽快实现社会主义现代化,**强调安定团结 克思列宁主义的基本原则,破坏党的团结就是违 是实现四个现代化所必须具备的前提之一。《关 反马克思列宁主义的基本原则,就是帮助敌人来
于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“党 危害党的生命。1956年党的八大认真总结了同高 的团结,党同人民的团结,是进行社会主义现代 饶**联盟进行斗争的历史经验,首次将“党的 化建设,夺取新的胜利的根本保证。只要全党紧 团结和统一是党的生命”写入党章的总纲。特别 密地团结一致,并且同全国人民团结一致,那么, 是当前我国改革开放处于攻坚阶段,维护党的团 我们党和党所领导的社会主义事业虽然还会遇到 结统一,对于党的建设具有特别重要意义。新时 这样那样的困难,但总的趋势必然会日益兴旺发 期维护党的团结和统一应该做到: 达。”**在党的十五大报告中指出:“团结 第一、建立在新的思想政治基础之上的团 就是大局,团结就是力量。首先是党的团结,全 结 党各级组织都要加强团结,同时要加强党同各民 党的团结不是无原则的团结,必须是也只能 主党派、各方面朋友的亲密合作,加强党同广大 是在马克思主义基础之上的团结,是在正确的政 群众的紧密联系,巩固和发展全国人民的大团结。
治原则和组织原则基础上的团结。在新历史条件 全党同志和全国各族人民不断维护和加强这种团
下,我们党对党的团结的思想政治基础赋予新的 结,我们的事业就无往而不胜。”
时代内涵。这就是****在党的十五大报 三、团结和统一是我们战胜外来敌对势力的
告中所指出的:“党的团结和人民的团结,是建有力武器 立在中华民族实现全面振兴的共同利益基础之上 当前国际形势总体上继续趋向缓和,和平与 的团结,是建立在建设有中国特色社会主义的共 发展是当今时代的主题。多极化趋势在全球或地 同理想基础之上的团结。” 区范围内,在政治、经济等领域都有新的发展, 第二、要有一个好的团结的领导核心 世界上各种力量出现新的分化和组合。广大发展 1990年12月,**在同几位中央负责同中国家总体实力在增强。多极化趋势的发展有利 志 的谈话中讲道:“中国问题的关键在于共产党 于世界的和平、稳定和繁荣。各国人民要求平等要 相待,友好相处的呼声日益高强。要和平、求合 有一个好的政治局,特别是好的政治局常委会。作、促发展已经成为时代的主流。但是,冷战思 只要这个环节不发生问题,中国就稳如泰山”。 维依然存在,霸权主义和强权政治仍然是威胁世 “最关紧要的是有一个团结的领导核心。”(《邓 界和平与稳定的主要根源。某些国家利用“人权、 小平文选》第三卷、365)**在另一次同几位 宗教、民族”等问题干涉他国内政的现象还很严 中央负责同志的谈话中还讲道:“任何哪个班子 重,世界仍不安宁。中国是世界上最大的发展中 要搞好,关键是要形成集体领导。”这个领导集 国家,针对不太平的世界环境,我们党只有团结 体“应该是一个合作得很好的集体,是一个独立 统一,才能战胜以各种借口阻挠中国发展,损害 思考的集体。要相互容忍,相互谦让,相互帮助, 中国利益的反动势力。 相互补充,包括相互克服错误和缺点。”(《邓小 维护党的团结统一,就是在政治思想上同党 平文选》第三卷、318)他还希望这个领导集体给 中央保持高度一致,**一再强调党的团结和 国际国内树立一个好的形象,一个安定团结的形 统一的极端重要性。他说:“一种是党内的团结, 象,一个改革开放的形象。因此,我党必须紧密
一种是党同人民的团结。这些就是战胜艰难环境团结在以**同志为核心的党中央周围,努力 的无价之宝,全党同志必须珍爱这两个无价之 维护中央政治局及其常委会的领导权威。 宝。”(《**选集》第三卷第22页)1954年第三、 政治上始终同党中央保持高度一致 2 月,在粉碎高岗、饶漱石**联盟的分裂党、在资本主义占很大优势的国际环境下,在改 破 坏党的团结的战斗中,党的七届四中全会通过革、发展面临严峻考验的历史条件下,我们党要 了
领导全国人民不断推进建设有中国特色社会主义《关于增强党的团结的决议》,《决议》指出:全
事业,全党同志必须在思想上政治上同党中央保
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持高度一致,把全党全国人民的思想统一起来,第五、 严肃党的纪律,营造与党中央保持一 把力量凝聚起来,使事业兴旺起来。改革开放20 致的良好氛围
余年来,我国之所以能够实现经济持续、快速、 **同志指出:“我们这么大一个国家, 健康发展,社会主义不断进步,取得令世人瞩目 怎样才能团结起来,组织起来呢?一靠理想,二 的巨大成就,靠的就是党中央正确、坚强的领导 靠纪律。组织起来就有力量。没有理想,没有纪 和全党全国人民的团结奋斗。要维护全党和全国 律,就会像旧中国那样一盘散沙,那我们的革命人民的根本利益,维护社会稳定,保证国家长治 怎么能够成功?我们的建设怎么能够成功?”(《邓 久安,维护改革、发展、稳定的大局,维护社会 小平文选》第三卷、111)党的纪律是党和党的各 主义现代化的前途,就必须要维护中央的权威, 级干部必须遵守的行为规范,是同党中央保持一 在政治思想上始终同党中央保持高度一致。 致的重要保证。加强党的纪律,核心是坚决维护 第四、 健全和坚持民主集中制和集体领导 和执行党的路线、方针、政策,坚决听从党中央 的原则 的指挥。在执行纪律上,绝对不能讲条件,讲价
民主集中制是党组织和党员干部同党中央 钱,打折扣。严肃党的纪律,必须抓住严格执行 保持一致的制度保证。健全民主集中制,既要积 这个关键环节。国有国法,党有党纪,从严治党
是我们必须长期坚持的基本方针。要健全党内监 极疏导和拓宽党内民主渠道,健全集体领导制度,
督,严肃处理违纪者,坚决维护党纪的严肃性和 切实保护各级党组织和党员的民主权利,又要切
权威性。 实坚持在民主的基础上实行正确的集中,党的各当前,我国的改革正处在关键时期,各项任 级组织和个人都必须自觉地维护中央权威,绝不
务非常繁重。国际变化纷繁复杂,竞争异常激烈。 允许对党的路线、方针、政策和政治主张散布不
我们必须站在讲政治的高度,自觉地维护党的团 信任言论。要加强贯彻民主集中制的具体制度建
结统一,坚决听从党的号令和指挥,努力维护党 设,重点抓好以“四个服从”为核心内容的组织
的团结和统一。 制度、集体领导与个人分工负责相结合的领导制
度、坚持走群众路线的工作制度建设,努力使民
主集中制和集体领导的原则结合得更好,操作更
规范,效果更突出。
:责任编辑:王 晓: The Party’s Unity and Unification is the guarantee to Build Socialism
DING Zai-shu
(Baianba Community Office, Wanzhou district, Chongqing, 404020)
Abstract: At present, China’s reform and opening up to the outside world is in its crucial stage. To maintain the Party’s unity and unification is of great importance to Communist Party of China. The Party’s unity and unification should be strengthened on the basis of ideological and political foundation, leading core, “Four Obedience” and democratic centralism.
Keywords: unity and unification; life; principle
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范文三:维护党的团结和统一
作者:沈传亮 《光明日报》( 2016年09月10日?06版)
【党史上的纪律】
团结和统一,是党的力量所在。自觉维护党的团结和统一是党在长期革命和建设中形成的优良传统,也是党战胜敌人取得革命胜利的制度性保障。党章明确规定党员“必须维护党的团结和统一”。这是党对全体党员提出的纪律性要求,也是每位党员应尽的义务。
在党的历史上,曾多次运用纪律这一有力武器,同破坏党的团结统一的行为进行斗争,有效地维护和巩固了党的团结统一。红军长征途中,针对张国焘分裂红军、另立“中央”的严重错误,以**同志为代表的党中央严格执行党的纪律,通过《关于张国焘同志错误的决议》,使全党全军认清了他的分裂行为及其严重后果,从而维护了党和军队的团结统一,实现战略性转移。
后来,在党的七大预备会议上,**有针对性地指出:“我们大会的方针是什么呢?应该是:团结一致,争取胜利。简单讲,就是一个团结,一个胜利。胜利是指我们的目标,团结是指我们的阵线,我们的队伍。”正是因为全党上下自觉维护党的团结,我们党才最终取得革命胜利。
1954年,党的七届四中全会讨论并通过了**起草的《关于增强党的团结的决议》,决议不仅强调了党的团结的重要性,还规定了增强党的团结的六条具体措施,包括“党的团结的利益高于一切,因此应当把维护和巩固党的团结作为指导自己言论行动的标准”等内容。在总结新中国成立后党的建设经验教训基础上,党的八大党章就维护党的团结和统一作出规定。八大党章指出:“党的团结和统一,是党的生命,是党的力量所在。经常注意维护党的团结,巩固党的统一,是每一个党员的神圣职责。”在党章中写明团结和统一,这是第一次。
**曾指出“巩固我们党的团结,维护我们党的统一,这不但是我们党的利益,也是全国人民的利益”。改革开放以来,我们党始终强调维护党的团结统一的重要性。1980年,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,强调“必须反对和防止分散主义。全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。”
2005年1月,在保持共产党员先进性教育活动中,党中央明确提出六条基本要求,其中第五条就是“坚决遵守党的纪律,身体力行地维护党的团结统一”。
党的十八大以来,****多次强调维护党的团结统一并指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。”进入改革开放攻坚期和深水区,面临经济发展新常态,全党必须增强看齐意识,自觉维护党的团结和统一,坚决落实中央重大部署,为实现党的新的奋斗目标贡献力量。
(作者单位:中央党校党史教研部)
范文四:维护党团结统一的重要法宝
维护党团结统一的重要法宝
——如何坚持民主集中制原则
【《全面从严治党面对面》连载?】
1949年3月,新中国成立前夕,在太行山东麓一个叫西柏坡的普通小山村,党的七届二中全会胜利召开。**同志在会议总结中详细阐述了党委会的工作方法,强调坚持民主集中制是实现党委会领导的重要工作方法。时至今日,民主集中制的科学性和重要性早已经受住了历史的检验。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。当前,要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,更需要推进全面从严治党,运用好党内政治生活的重要法宝,坚持民主集中制,发扬党内民主,开展好批评和自我批评,严格党的组织生活,维护好党的团结统一。
一、弹好民主集中协奏曲
交响乐中不同声部的演奏各具特色,各种乐器的合奏气势恢宏,共同演绎出一场美妙绝伦的听觉盛宴。我们的民主集中制就像交响乐,民主能够集思广益,集中可以统一意志,充分体现了党委工作的运行机制和领导艺术。
早在共产主义者同盟创建时,马克思、恩格斯在起草的章程中,就表达了民主集中制的精神。列宁提出并系统阐述了民主集中制原则,并写入俄国布尔什维克党的党章。十月革命后,民主集中制逐渐
成为各国共产党的组织原则。1927年6月,《中国共产党第三次修正章程决案》首次规定“党部的指导原则为民主集中制”,正式确认民主集中制原则。此后,在每次党的代表大会制定或修改的党章中,都对民主集中制有所阐述,并不断进行丰富和完善。
民主集中制中的民主指的是党员和党组织意愿的充分表达和积极性主动性创造性的有效发挥,集中指的是全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。实行民主集中制,既可以使党员个人充分发表意见,又可以采取集中统一的行动步调,从而在广泛的民主讨论基础上作出决定并付诸实践,保证全党在行动上的一致。
那么,民主集中制的智慧和奥妙何在呢,
集中以民主为基础。俗话说,三个臭皮匠赛过一个诸葛亮。一个人即使再有水平、再有才干,也有一定的局限性,需要群策群力,凝聚各方面的智慧。民主集中制强调,没有广泛的民主就没有正确的集中。只有充分发扬民主,才能积聚集体才智,形成正确决策,最终实现真正的集中统一。
民主的结果要通过集中才能实现。再美的珍珠也需要用线串起来,才能成为璀璨夺目的项链。民主提供了多种路径和方法,也需要形成集中统一的意见。民主集中制强调,没有正确的集中就不可能实现真正的民主。一切发展民主的措施,都不是为了削弱必需的集中,而是为了实现正确的集中。
民主集中制,不是民主和集中的简单相加,而是两者的有机融合。民主是正确集中的前提和基础,集中是民主的必然要求和归宿。离开了民主谈集中,就必然导致独断专行,“老子天下第一”,一切都要自己说了算,听不进不同意见;离开了集中谈民主,就必然导致一盘散沙,莫衷一是,各自为政,破坏团结和谐的政治生态。民主和集中互为条件、不可分离,是一个相辅相成、相得益彰的有机统一体。
落实好民主集中制,就必须坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合。如何贯彻集体领导,凡属重大问题,要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定。如何体现个人分工负责,党的委员会成员根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。只有切实做到这两点,才能形成团结统一、各负其责、心齐气顺的良好局面。
二、党内民主是党的生命
2017年将召开党的十九大,党代表的选举已在党内有序开展。选举工作在坚持党的领导基础上,充分发扬党内民主,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行,着力突出广泛性和代表性,将从全国40个选举单位、近8900万名党员中,选举产生2300名党代表。这次选举,是全党范围内发扬党内民主、保障党员权利的又一次生动实践。
回顾党领导革命、建设和改革的过程,我们看到,在党内民主发扬得好的时期,党内政治生活就积极健康、充满活力,党的事业就顺
利推进;在党内民主受到削弱的阶段,党内政治生活就出现不正常甚至恶化的情况,党内矛盾和问题就滋长蔓延,党的事业就遭受挫折。“党内民主是党的生命”,这是我们党在长期实践中得出的重要结论。
党内民主包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等内容。发扬党内民主,就是要坚持和完善党内民主各项制度,切实保障党员权利,着力推进决策民主化,在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
保障党员权利。党员是党的细胞,党内民主首先体现为保障党员权利。党章对党员权利作出了规定,明确在党内每个党员都是平等的,共同管理党的事务,享有党内的各项权利。要坚决维护党章规定的党员“八项权利”,尤其是党员的知情权、参与权、选举权、监督权,保障全体党员平等地享有权利。
畅通民主渠道。拓宽下情上达的民主渠道,是发扬党内民主的重要途径。如果渠道不通,党内民主就很难保证。现在,不少地方党内民主渠道不畅通,基层许多真实情况不能及时反映上来,影响了党员参与党内事务的积极性。为解决这些问题,《准则》提出了一系列办法,如健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员表达意见、要求撤换不称职基层党组织领导班子成员的渠道等,为发扬党内民主提供了有效路径。
规范选举制度。党内选举制度,是党内民主的一项根本制度,标志着党内民主的发展程度。党内选举必须以体现选举人意志为前提,
发挥选举制度的刚性约束作用。近年来,一些地方发生的拉票贿选案,严重破坏了党和国家的民主制度。严厉查处这些案件,对规范和完善党内选举具有重要的警示作用。必须加强党委对党内选举的组织领导,完善候选人提名方式和介绍方式,广泛听取意见,全面说明情况,确保选举工作的公平性和公信力,切实把充分体现党员意愿的优秀代表选出来。
三、在组织生活中锤炼党性
20世纪50年代,一部电影《党的女儿》给人以深刻而强烈的感染。影片中,3名女共产党员在反“围剿”中与党组织失去了联系,死里逃生,历经千辛万苦找到组织后,第一件事就是用仅有的咸菜和一小包盐交纳党费。交纳党费,确认的是党籍,见证的是党性。2016年以来在全党范围内开展的规范党费交纳工作,力度之大、范围之广前所未有,使广大党员受到了一次深刻的党的组织生活教育。
共产党员这个称号,是一个组织称号,在党组织里的人,就要过组织生活。党章规定,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党的组织生活,包括“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度,是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。
回首过去,严格的党内组织生活,是我们党锤炼党性、增强战斗力和归宿感的“神器”;适应新形势,我们党要进行伟大斗争,还必
须用好这个“神器”,赋予其更大的能量和威力。正是基于这种考虑,《准则》在吸收党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果的基础上,首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求。要以严的要求、实的作风,在坚持好党的组织生活各项制度的同时,不断创新方式方法,进一步激发党的组织生活活力。
在坚持制度上不打折扣。我们党探索出了一套行之有效的制度体系,形成了党的组织生活的“四梁八柱”,为锤炼党性、增强党员意识提供了保证。关键是抓好落实,确保一项制度都不缺,确保每项制度都不折不扣地得到执行,确保每个党员都参加。“三会一课”等5项党的组织生活制度,承担着不同的功能,解决着不同的问题,必须以认真的态度和钉钉子的精神逐一扎实开展,不能以此代彼,更不能“大呼隆”“一锅烩”。现在,党员的流动性大,给开展党的组织生活带来了难度。应充分发挥城市基层党组织的作用,充分借助互联网等新媒体,把流动党员纳入管理之内,“网”络其中,开展经常性党的组织生活,确保他们流动不流失、离乡不离党。
在提高质量上下足功夫。过好党的组织生活,不仅各项规定要落实,更要在质量上提升。现在,少数党组织落实组织生活制度敷衍了事、流于形式、走走过场,有表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的倾向,看似形式多样、数量不少,但实际上搞和不搞差别不大。应坚决杜绝这种现象,不要让制度成为“样子货”“稻草人”。必须坚持高质高效的原则,认真筹划、精心组织,围绕实质性内容深入开展,切实取得实效和成果,不断提高党的组织生活的“含金量”。
在解决问题上见到实效。问题导向是我们认识世界、改造世界的科学方法,也是开展党的组织生活的内在要求。如果党的组织生活不解决问题、不触及矛盾,就会苍白无力、索然无味。现在,少数党员为私所扰、为名所困、为利所惑,庸俗化、功利化、好人主义倾向突出。这就要求我们切实增强问题意识,瞄着问题去,追着问题走,聚焦解决党员思想、作风、工作、生活等方面的问题,着力解开思想疙瘩、化解现实矛盾。在党的组织生活中解决问题,不能就问题谈问题,应紧密联系党员、干部的思想实际,联系党组织建设中的实际问题,在见人见物见思想中突出针对性和有效性,取得实实在在的效果。
四、用好批评和自我批评锐利武器
开展批评和自我批评,是党内政治生活正常化的重要标志,是解决党内矛盾的有力手段。贯彻好民主集中制,维护党内团结统一,离不开运用好批评和自我批评这个锐利武器。
人们对真理的追求是不可穷尽的,在认识世界的过程中难免出现错误和偏差,只有不断地进行修正,才能逐渐靠近真理。批评和自我批评,是马克思主义政党增强自我免疫力、永葆生机活力的关键所在。世界上一些执政党之所以失去政权,一个很重要的原因,就在于丧失了自我批评、自我革新的机制和能力。
我们党是大公无私、光明磊落的马克思主义政党,从不隐瞒自己的观点,不掩盖自己的错误。对待批评和自我批评,我们党不仅不惧怕、不拒绝,还主动地、经常性地拿起这个武器进行自我剖析。对于
批评和自我批评的重要作用,**同志曾打过一个非常形象的比喻:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”
回顾党的历史可以看到,党和国家的事业,就是在批评和自我批评中不断发展壮大的。特别是党的十八大以来,我们党再次擦亮批评和自我批评这把利器,开展积极健康的思想斗争,提高了民主生活会等党内政治生活的质量。很多党员、干部深有感触,认为,我们党敢于亮短揭丑、咬耳扯袖的好作风又回来了,自己也在思想上获得了洗礼,灵魂上受到了触动,党性上得到了升华。
党的十八届六中全会通过的《准则》,专门深入论述批评和自我批评,强调要坚持不懈地把这个武器用好。落实好党的十八届六中全会精神,就是要总结好以往的成功经验,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,坚持原则,出于公心,态度诚恳,讲究方法,把批评和自我批评贯穿于党内政治生活的各个方面,使这一优良传统发扬光大。
实事求是讲原则。实事求是是我们党思想路线的核心,也是共产党人基本的政治品质。开展批评和自我批评,必须坚持一切从事实出发,经得起历史和实践的检验。不管是自我批评还是批评别人,都要有一说一,有二说二,既不夸大也不缩小,既不掩盖问题也不捕风捉影,既不放过原则问题也不纠缠细枝末节。尤其是,批评要以真为本、
以实为据,是什么问题就讲什么问题,切忌从个人恩怨、利害、亲疏出发看事待人,更不能混淆是非、颠倒黑白。
自我解剖见胸襟。人最难战胜的敌人是自己,批评别人容易,“向自己开刀”难。揭自己伤疤、戳自己痛处,体现了坦荡博大的胸怀,是一种难能可贵的人格和品质。作为共产党人,应经常对照党章党规党纪要求找不足,对照先进典型找差距,对照组织、同事、群众意见找问题,做到“吾日三省吾身”。对发现的问题,多从主观上深入剖析根源、认清危害,即知即改、立行立改。
相互批评存公心。凡事出于公心,就能最大限度地为人接受。开展批评,只要本着对同志、对组织、对事业高度负责的精神,就能使被批评者心悦诚服,达到“团结——批评——团结”的效果。要敢于批评,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,发现他人问题及时指出,勇于揭盖子、扯袖子,对问题严重的猛击一掌,坚决摒弃好人主义和庸俗哲学。要善于批评,坚持以理服人、以情动人、以诚待人,让被批评者“脸上火辣辣,心里热乎乎”,真心接受批评意见。对待别人的批评要闻过则喜,有则改之、无则加勉。
“赤橙黄绿青蓝紫,谁持彩练当空舞。”走过90多年艰难历程的中国共产党,从几十名党员成长为拥有近8900万名党员的世界第一大党,党情复杂程度超乎想象,管党治党难度世所罕见。只要充分运用好党内政治生活的重要法宝,把全体党员的意志凝聚起来,维护
党的团结统一,就一定能战胜一切艰难险阻,迎来更加灿烂辉煌的明天。
深度阅读
**:《党委会的工作方法》,人民出版社,2016年2月。
范文五:坚决维护党的团结统一
来源:中国纪检监察报 发布时间:2016-11-23 09:50 分享
坚决维护党的团结统一
——《中国共产党党内监督条例》系列解读之二
截至11月15日,十八届中央第十一轮巡视全部完成进驻,新一轮中央巡视正式利剑出鞘。
根据动员会要求,本轮巡视将聚焦坚持党的领导、全面从严治党,紧扣“六项纪律”,着力查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题。
巡视是加强党内监督的战略部署,巡视着力查找的问题,正是党内监督需要重点解决的问题。新修订的《中国共产党党内监督条例》,对党内监督的任务进行了明确规定。
《条例》第五条第一款指出:“党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。”
这是我们党从所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务出发,着眼坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,保持党的先进性和纯洁性提出的一项重大任务。
认真研读、仔细琢磨这一条款,可以发现其主要由“一个确保”“一个重点”“三个保证”构成。三者密切相连,构成一个有机整体,其中“一个确保”“三个保证”是根本目的,“一个重点”是关键举措。
“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一。”2013年1月22日,****在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调,“确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
形势决定任务,团结铸就辉煌。当前,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,肩负着实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。同时,我们党面临“四大考验”“四种危险”。任务越艰巨,挑战越严峻,就越要维护党的团结统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。
“团结和统一,是党的力量所在。”中央党校党史教研部教授沈传亮表示,维护党的团结和统一是党在长期革命和建设中形成的优良传统,也是战胜敌人取得胜利的重要保障,更是党章的明确规定,是对全体党员提出的纪律性要求。
当前,在遵守党章党规党纪、维护党的团结统一方面,绝大多数党组织和党员干部是自觉的,做的是好的。但是,一些突出矛盾和问题也不容忽视,突出表现为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软。
从**、**、郭伯雄、**、令计划等严重违纪违法案件,到中央巡视组查找出的一个个政治病灶;从山西塌方式腐败,到湖南衡阳、四川南充、辽宁系统性贿选案……一段时期以来,党内发生的种种问题,都与上述突出矛盾和问题密切相关,给党造成巨大伤害,教训极其深刻:不解决党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛问题,就谈不上全面从严治党;不全面从严治党,就搞不好党的建设;不加强党的建设,就不能充分发挥党的领导作用。
“上述四者之间构成一种四阶递进、环环相扣的链式关系。”中央党史研究室原副主任李忠杰表示,任何一个环节出了问题,都会最终影响党的团结统一,制约党的先进性纯洁性。
有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,《条例》之所以将“一个重点”列为党内监督的任务之一,正是坚持问题导向,聚焦突出问题,增强党内监督针对性的体现。
及时了解、督促解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,才有利于“保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当”,即实现“三个保证”。
而实现了“三个保证”,就能够焕发党组织的凝聚力战斗力,推动广大党员干部始终同以**同志为核心的党中央保持高度一致,实现“一个确保”——“确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一”,进而为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供最坚强的政治保证。(记者 张磊)
信任不能代替监督
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