范文一:文化旅游调研报告
我县文化旅游产业发展情况的调研报告
根据县委、政府《关于开展重大课题调研的通知》(永通?2006?11号)文件要求,由县人大副主任李茂春同志任组长,县旅游局局长杨希会、文体局支部书记毕金华、宣传部文产办主任刘景明、民宗局副局长范桂英等组成的调研组一行6人于9月13日至15日历时3天先后深入德党忙海湖,,景区、勐汞观音洞、永康镇“仙根”风景区、班卡的石洞寺、树包塔、乌木龙的“桑沼哩”和金厂坝水库等10大景区(点),对我县的文化旅游产业发展问题进行专题调研。调研组在实地踏看的基础上,召开座谈会4场,广泛听取了有关乡镇和景区管理人员的意见。现将调研情况汇报如下:
一、全县文化旅游产业发展现状
永德旅游资源比较丰富,但由于旅游业起步晚,投入有限,丰富的旅游资源尚未得到保护开发,旅游效益不明显。现规划发展中的旅游景区(点)有10个(即:国家级自然保护
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区大雪山森林公园、神秘俐侎部落、永德县仙根风景区、万亩芒果园、忙海湖景区、勐汞观音洞、棠梨山森林公园、树包塔、松山公园、金厂坝水库),其中:自然景观3个、AA级景区1个、国家级自然保护区1个。在这10个景区(点)中,除了忙海湖景区和勐汞观音洞产生微薄的旅游收入外,其他8个景区(点)尚未产生任何收入。为加大我县旅游产业发展进程,县委、政府高度重视,成功的举办了彝族俐侎人“桑沼哩”节、芒果节等各项旅游节庆活动,对旅游业的发展起到了一定的拉动作用。目前我县拥有一定规模的旅游接待设施,全县共有酒店、宾馆、招待所25家,总床位1200个,其中:二星级宾馆1家(永德宾馆),条件设施较好的有民政宾馆、广电宾馆、永康大酒店等九家。有标间共400
间,其中:单人标间18间,双人标间322间,三人标间60间。目前已具备星级标淮待申报的有三家宾馆。客运每天有直发昆明、临沧、南伞口岸及周边三地州的10余个县的班车,客运车位800多个。车辆有豪华大巴、豪华中巴、一般中巴。旅游商品现已开发的旅游商品主要以芒果为主的玉丹牌系列饮料、玉丹牌芒果汁、金柯凉茶、酸角汁、芒果干、银竹小包装茶、民族服饰、手工艺品等。
据统计:2006年9月底我县旅游总人数为9.16万人次,其
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中:海外游客8人,一日游4.82万人,占总人数的52%。旅游总收入达2138万元。这些游客多数是前来参加节庆、会议、商务和探亲访友,真正意义上的宗教朝拜、度假、观光旅游者并不多。
由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚,且发展缓慢,到目前仍未取得实质性突破,主要表现为:
(一)规划不完善,实施缺乏恒性。虽然在2000年制定了十年发展规划,但是发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合,没有与全局的发展有效对接,资源整合力度不够,特色不突出,发展措施空泛,建设资金难于筹措,导致规划难于实施。如忙海水库、勐汞观音洞等景区景点未制定详细规划,影响了深度开发。
(二)投入不足,发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一,多依赖各级财政投入,招商引资力度不大,缺乏政策保障机制,在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实,在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。
(三)管理体制不顺,运行机制不活。由于文化体制改革和
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文化产业发展尚处于起步阶段,管理体制和经营机制还
未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不够紧密,缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构,形成文化事业、文化产业、旅游业“三张皮”现象。景点开发除靠政府投资和社会投资外,自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善,缺乏发展活力和竞争力。
(四)文化旅游主导产品不突出。虽然我县在文化旅游产品的打造上,主要打造彝族俐侎文化品牌,但这一产品缺乏一个实实在在的支点,文化资源的研究、挖掘和包装与文化旅游业的结合度不够,文化旅游产业缺乏主导产品,整体形象不鲜明,市场影响力不大,产业效能未能发挥。
(五)机构不健全,缺乏专业人才。目前我县文化产业从创意、策划,文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才,难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
(六)宣传促销经费不足,宣传工作得不到深层次开展。由于我县自身经济基础薄弱,各级给予发展旅游业的资金不足,没有专项资金对旅游景区(点)投入开发,致使丰富的旅游资源得不到深层次开发利用。为此出现旅游收入对拉动
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经济发展的作用不明显。特别是在文化旅游项目和产品的包装、打造、宣传、炒作、营销方面,文化底蕴挖掘不深,大部分只有形式而未赋予其丰富的文化内涵,缺乏吸引力和市场竞争力。娱乐性、竞技性、趣味性、参与性的文化旅游项目不多,民族建筑、民族服饰、民族饮食、民族节庆在文化旅游产品的开发中融入不深,开发利用程度不够。在宣传促销方面,没有系统的宣传促销计划,缺乏足够的宣传促销经费和健全、长久、高效、新颖、密集的宣传机制,未能把全
县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去,使得全县文化旅游业整体知名度不高,辐射范围狭窄。
二、重点开发的旅游线路
旅游开发的重点是以开发预期的效益为基准,根据景区资源特色与开发价值,交通区位与景区开发建设依托的城镇综合服务功能等要素分析而确定。从景区价值看,大雪山、AA级忙海湖景区、万亩芒果园、仙根、观音洞等景区(点)各有特点,可以形成优势互补。
1、大雪山—观光、探险与科考旅游地
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开发条件:大雪山探险考古区以国家级自然保护区为核心,包括周围一些民族村寨和景色秀丽的山区水资源。大雪山距县城德党约170公里,距市府临沧90公里,景区内有成片的常绿阔叶林、姹紫嫣红的杜鹃花海、气势壮观的瀑布、险峻造型的地貌景观,冬春季银装素裹的冰雪景色,景象万千、变幻莫测的气候等,共有高科研价值的珍稀动物466种,植物1639种,其中有豚鹿、黑冠长臂猿(滇西亚种)、绿色孔雀等为代表的59种国家重点保护野生动物;有云南红豆杉、长蕊木兰、桫椤、千果榄仁、水青树等为代表的13种国家重点保护植物,是观光、探险、考察的旅游胜地。
开放方向:在严格保护大自然和当地少数民族人文特色的前提下,发展以探险、科考、观光休闲为主的旅游。
2、“永德万亩芒果园农业生态观光旅(含“仙根”景区)游区
按生态旅游、商贸城镇的要求,充分发挥永康自然、地理、区位诸多优势,在对万亩芒果园农业生态的开发中,结合对“仙根”景区的开发,建设营造万亩芒果园生态观光旅游地,突出亚热带风情。随着景区的进一步开发,逐步将万
亩芒果园生态旅游、“仙根”景区、班卡树包塔、石洞寺等景
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点连接成一条旅游专线。
3、神秘俐侎部落(含“桑沼哩”)
俐侎人属于彝族支系,是云南省独有的一个族群,整个族群只有29000人,大部份分布在乌木龙彝族乡、亚练乡、大雪山乡等地。长期居住在高山的俐侎人,性格温婉含蓄,造就了其独具魅力的特色。他们至今依然保存着较为原始而神秘的服饰、饮食、信仰、风俗、舞蹈、工艺品制作等民族文化传统。每年的农历二月十五“桑沼哩”节不仅是俐侎人传统的民族盛节,也是集商贸、旅游、娱乐一体化的民族文化艺术活动。参加俐侎人的“桑沼哩”,进入俐侎村寨,你可体验到神奇俐侎人的生活。该项目的建设主要依托每年的“桑沼哩”节,通过节会旅游,不断提升俐侎文化的知名度。
4、忙海湖、勐汞观音洞休闲度假区
以勐汞“观音洞”为中心,将忙海水库、“观音洞”、“温泉”连成一线,形成忙海湖光、宗教朝拜、民族风情、温泉康体中心、勐汞“大理石”工艺精品等综合一体发展目标的旅游景区。
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5、棠梨山森林公园。棠梨山属县级自然保护区,面积7333公顷,海拔2649米。保存着大面积原始状态的亚热带中山湿性常绿阔叶林及季风常绿阔叶林等生态系统。动植物类型繁多,植被丰富,可从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游团队和驯化繁育野生动物等活动。目前,已有电视转播塔,人行便道畅通,是旅游、科考、居家休闲的好地方。棠梨山森林公园建设项目的提出主要是解决县城居民日常休闲娱乐的一
篇二:文化旅游产业调查报告
文化旅游产业调查报告
文化旅游产业调查报告
文化旅游业是文化与旅游深度融合的现代服务业,是新世纪最具活力的新兴产业。--地处“两山一湖”核心地带,生态优良、环境优美,--又是--文化核心区域,历史悠久、
名人辈出,文化底蕴深厚,发展文化旅游业具有得天独厚的条件。为进一步厘清思路,推动文化旅游产业做大做强,我县专门组织力量围绕文化旅游产业发展进行了调查研究。
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一、外部条件和机遇
(一)独特的资源优势。--地处--脚下,得“两山一湖”之灵气,吸--州文化之精髓,犹如镶嵌在--山区的一颗璀璨明珠。境内生态环境优越,自然资源丰富,森林覆盖率达60%;物产丰富,素有“--州粮仓”之称,--、茶叶、山珍,品质上乘,远近闻名。近年来,先后荣获全国绿色小康县、国家生态示范建设试点县、中国--之乡、中国十佳休闲养生旅游县、中国最具投资开发价值旅游县等称号。
(二)良好的交通区位。205国道、323省道、217省道穿境而过,--高速铁路即将建成通车,扬绩高速公路--连接线、--高速公路已列入“--”规划。205国道--段改造完工,--隧道建成通车,323线一级公路改造篁新段开工建设。在“--”期间内,--将有一条高速铁路运行,至少一条高速公路在建,国道、省道、县道全部完成升级改造,全县路网趋于完善。加上--高铁的开工建设,--对外交通进一步畅通,成为名副其实的长三角后花园。--、九华山、太平湖、西递、宏村等著名景区近在咫尺,一小时内旅游景点星罗棋布,景色美不胜收。
(三)较好的政策措施。近年来,县委、县政府审时度势,提出“融入--圈,打响--牌,做好--文章”的旅游发展思路,成
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立了以县长为组长的全县旅游工作指导委员会,以“发展特色旅游,突出生态休闲,打造旅游强县”为目标,坚持绿色发展、打造区域特色,加快交通基础设施建设,大力整合旅游资源,修编了《--县旅游发展总体规划》、编制完成了《--东线生态旅游产业园区总体规划》、《--县创建全国自驾游示范县规划》,出台了《--县加快发展旅游业优惠政策》,建立了旅游项目库,积极推进旅游业增点扩面,上档升级,文化旅游发展氛围渐浓,生态环境日趋优化,已经成为潜在的最佳投资旅游目的地。
(四)逐步彰显的特色。近年来,我县围绕“--派文化的核心区”的打造,深入挖掘--深厚的历史文化,加大了历史文物的保护开发与利用,建立了--革命历史纪念馆,江村历史文化旅游、红色旅游、乡村旅游有了长足发展;围绕“中国--主产区”建设,制定了全县--产业发展规划,出台扶持政策,目前已形成以--为中心,辐射--、皖西、浙
西,赣东等地山区集生产、加工、销售于一体的产业体系;围绕“--旅游的中心区”打造--东线旅游走廊,编制了--东线生态休闲文化旅游走廊项目,该项目已列入----省省政府861重点项目。
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(五)良好的政策机遇。2014年初,经国务院同意,国家发改委正式批复《--国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,--被列入--国际文化旅游示范区的核心区,为我县文化旅游产业发展提供了良好的政策机遇。近年来,我县相继出台《关于进一步扩大开放、促进发展的若干规定(试行)》、《关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》及《--县加快文化旅游产业发展的优惠政策》等文件,在土地、税收、招商引资、基础设施建设、人才队伍建设、旅游地接、宣传营销等方面给予文化旅游产业大力扶持。同时,从2014年起,每年--排500万元专项资金,为文化旅游产业的发展壮大提供资金支持。
二、面临的挑战和问题
对照“建设美丽中国建设先行区、世界一流的旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区”三大战略定位,我县文化旅游发展面临新的挑战,也存在着一些不容忽视的问题。
一是旅游产品的品种结构过于单一。目前,我县只开发了“--一日游、二日游、自驾游”等几款旅游产品,全部以观光产品为主,结构单一,没有形成观光休闲产品、度假产品、专项产品、特种产品等成龙配套的多元化旅游产品体系,有效
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的旅游资源没有得到有机整合,一些旅游项目针对性不强,特色不明显,市场差异性不够,社会关注度不高,与周边县市相比,还存在不小差距,如:2013年,我县全年接待游客107万人次,旅游综合收入4亿元;绩溪县全年旅游接待量403万人次,旅游综合收入18亿元;泾县全年接待游客492.3万人次,旅游综合收入15亿元。
二是旅游业发展要素及内部结构不尽合理。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱,如我县酒店三星(含准三星)仅三家,四星、五星在建各一家,a级景区少,4a景区仅江村一家;旅行社只有三、四家,等等,已经一定程度上影响了整个产业素质提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解决,缺少牵动性的大项目、好项目;项目推进不力,建设进度慢。环境资源保护迫在眉睫,加强矿山管理、古民居的保护与合理开发利用,加强河道综合治理工作不尽人意。
三是旅游人才队伍建设亟待加强,行业管理水平亟待提高。长期以来,我县旅游队伍人才匮乏,年龄老化,知识结构不尽合理。绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上,说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑,谈到挖掘文化内涵就想到建庙,讲到搞休闲
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旅游就想建人造景点,缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向,不能很好的挖掘、整合和盘活全县的旅游资源。同时,旅游从业人员业务素质较低,文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才,行业队伍整体素质有待提高,难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。
三、发展思路与对策
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。目前我国旅游业进入了大众化、产业化发展的黄金发展期,旅游产业与文化产业加快融合发展,同时也对旅游业发展提出了新的要求。面对新机遇、新挑战、新要求,我县必须遵循旅游产业和文化产业发展的客观规律,把握发展文化旅游产业大发展、大繁荣的基本原则,坚持有效保护、合理利用、自觉传承,不断提高文化旅游产业发展的科学化水平。
(一)着力整合旅游要素。进一步整合旅游资源,把我县主要景区景点串珠成线。立足--的资源秉赋、人文特色和区位特点,做好--东线生态休闲文化旅游走廊建设专题科学规划和策划
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,并与区域经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划和生态环境建设规划等相关规划进行有效衔接,做强做大旅游地产,最大限度地拓展--旅游发展空间。
(二)着力打造精品景区。--生态风景区、--溪国家森林公园、--山生态休闲度假区、仙人谷风景区、王祯农庄、--产业园、--公园等生态休闲、康体养生旅游项目,打造休闲养生目的地,实现回归自然休闲游。依托中国红色旅游经典线路江村,建设江村、黄高峰、--农民暴动旧址、--岭新四军遗址等点面结合的旅游项目,打造革命教育基地,实现红色教育洗礼游。依托明清古建筑众多,保存较为完整的优势,建设一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文庙为代表的--派特色明显的旅游项目。打造名人故里、千年古村品牌,实现地方文化欣赏游。进一步加大投入,完善景区基础配套设施,改善景区环境质量,提高景区管理服务水平,规范景区商品交易秩序,力争建成一批创意新颖、特色鲜明、景物造型美观、人与自然高度融合、具有较高文化内涵和艺术观赏性的旅游精品景区。精心策划
特色旅游线路,逐步形成“特色品牌”效应,不断提升我县旅
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游业的核心竞争力。
(三)着力夯实旅游基础。一是要加快以旅游交通为重点的基础设施建设,提高各大景区的交通便利性。二是要加快生态建设,把交通建设与生态环境保护建设相结合,引导沿线农村调整农业种植结构,加大果树、茶叶等特色经济作物的种植面积,以此形成绿色风景带和绿色观光带。
三是要加快文明城镇建设,强化城镇卫生秩序、经营秩序和交通秩序管理,加强城镇居民文明素质和行为习惯教育,提升--对外整体形象。完善旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等配套服务设施,强化旅游功能。充分挖掘地域文化优势,着力打造特色旅游点和民俗风情点。四是要加快旅游商品开发,在县城和重点镇发展建设旅游商品购物网点,用我县独具特色的--、茶叶、山野菜等土特产品以及奇石、盆景等工艺品吸引游客扩大消费。
(四)不断强化资金投入。一是要加大政府引导性投入。旅游业是综合性极强的产业,要实现大发展、大跨越,必须在战略上坚持政府主导,在投入上坚持政府引导。近年来,我县每年都--排一定的专项资金,用于完善基础设施、开展宣传促销等专项活动,对于引导和激发社会各方投资旅游建设
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的积极性有一定成效。二是要积极争取项目性投入。把旅游政策、项目、资金的争取作为对上争资立项的重要内容,精选一批重点旅游项目,建立项目库,加大向上争取力度,力争能从旅游开发、生态环境建设、基础设施建设、文明城镇建设等各个方面争取项目资金投入旅游建设。三是大力开展市场化运作。以产
权制度改革为核心,采取股份制改造、出售、拍卖、承包、招商引资等方式,鼓励各类投资主体和社会资本参与旅游资源开发,推进旅游景区企业化经营、市场化运作。使我县景区景点的建设规模、景点品位和配套设施进一步提档升级。
(五)不断强化宣传促销。2008年以来,--县先后荣获“中国--之乡”、“中国--产品交易中心”以及“中国宣砚之乡”等称号,我县要充分利用好这几张国字号名片,立足长三角,面向全国,广泛采取文化旅游节、推介会以及媒体报道等形式,加强文化旅游对外宣传,建立政府整体形象宣传和企业产品市场营销结合的文化旅游宣传促销体系,着力扩大--文化旅游对外影响力。精心制作文化旅游宣传片和宣传画册,建立文化旅游信息咨询服务系统,采取切实可行的方式方法,开展形式多样的旅游宣传推介及旅游节庆活动。加大网络宣传,与国内知名网络媒体建立文化旅游宣传战略合作伙伴关
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系,进一步扩大宣传覆盖面。充分调动和发挥旅行社在旅游营销中的积极性和市场主体作用,鼓励其拓展旅游客源地市场,大力开展地接业务,为--旅游增添人气。
(六)不断强化发展合力。一要明确县文化旅游发展委员会各部门职责。文化旅游业涉及面广、工作量大,只有举全县之力,集全民之智,才能保证快速推进。要把目标任务细化到项,分解到目,明确到各职能部门,一级抓一级,层层抓落实。二要加大政策支撑力度,建立健全文化旅游的政策保障、经营支持以及激励政策,动员和引导各级各部门以及广大干部群众的主动性和创造性,凝聚社会力量,共创--旅游辉煌。三要加快旅游人才的引进和培养。进一步落实人才优惠政策,大力引进旅游院校、酒店管理集团、旅游营销策划机构和旅行社的高层次人才,鼓励旅游行业培育和引进旅游项目策划、产品开发、电子商务、资本运作、市场营销、酒店管理等方面的紧缺人才,改善旅游人才队伍结构。实施旅游行业人才培训工程,加强旅游景区(点)、旅游饭店、农家乐、旅行社等从业人员培训,支持旅游企业与旅游院校开展合作,培养人才,推动形成若干人才开发体系比较完善、企业文化特色鲜明和持续创新能力较强的学习型、创新型旅游企业。)
篇三:文化旅游产业发展调研报告
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文化旅游产业发展调研报告
按.........................的要求,为进一步理清全县文化旅游产业发展思路,找准发展难题、采取发展措施,以大景区建设为突破口,重点推进....景区和.....景区建设,促进全县文化旅游产业快速发展。根据本职工作,结合实际,紧扣调研内容开展了文化旅游调研活动。
一、发展文化旅游产业的现状
由于我县基础设施滞后、旅游业起步晚,目前正处于开发建设阶段,旅游产生的经济效益还不明显。主要表现为:
一是景区规划完善,实施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景区虽然制定了发展规划,但是发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合,没有与全局的发展有效对接,资源整合力度不够,特色不突出,发展措施空泛,建设资金难于筹措,导致规划难于实施。
二是投入不足,发展乏力。由于长期以来文化旅游投资主体单一,多依赖各级财政投入,招商引资力度不大,缺乏政策
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保障机制,在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实,在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。
三是管理体制不顺,运行机制不活。由于文化体制改革和文化产业发展尚处于起步阶段,管理体制和经营机制还未实现根本性转变。各有关部门协调配合还不够紧密,缺乏对文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发的专门机构,形成文化事业、文化产业、旅游业“三张皮”现象。景点开发除靠政府投资和社会投资外,自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善,缺乏发展活力和竞争力。
四是文化旅游主导产品不突出。虽然我县在文化旅游产品的打造上,主要打造万亩油菜花田原风光品牌,但文化资源的研究、挖掘和包装与文化旅游业的结合度不够,文化旅游产业缺乏主导产品,整体形象不鲜明,市场影响力不大,产业效能未能发挥。
五是机构不健全,缺乏专业人才。目前我县文化产业从创意、策划,文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才,难以适应新形势下文化旅游产业发展需要。
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二、发展文化旅游产业的优势
一是产业优势。南丰乡以万亩油菜花为主的田园风光独具特色,为发展农业休闲观光旅游打下了扎实的基础。
二是区位优势。国道227线贯穿南北,交通和区位优势十分突出,容易进入过往游客的视线;
三是干部优势。有两支好的干部队伍,一支是靠得住、
有本事、能干事的乡村干部队伍,一支是作风硬、吃得苦、能力强的文化旅游干部队伍,为宣传民乐、服务游客提供了强大的智力支持;
四是群众优势。广大纯朴、勤劳、善良的民乐人民,为发展文化旅游产业树立了良好的形象。
三、文化旅游产业的定位
根据民乐县文化旅游产业发展现状以及历史文化发展特点,认为全县文化旅游产业可定位于:
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一是发展休闲观光农业旅游。休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体,顺应了人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求,具有广阔的市场前景。主要发展种植业观光旅游。结合227线公路沿线引导群众发展油菜种植,根据节令适时开展春季赏美景、体验农家风情活动,推动农村旅游经济,带动农村文化产业的发展。
二是发展地方民俗风情体验旅游。民乐人文历史悠久,文化底蕴深厚,非常迎合城市人到农村的体验需求。
1、民俗民风旅游。在.....景区一年一度的新观音庙会,四面八方的男女老少都会自发聚集到这个地方。老的烧香拜佛,年轻的唱歌嬉戏、自娱自乐。这些民俗民风带有明显地方特色,有着深厚的传统文化背景,对游客具有强烈的吸引
力。
2、农村节庆旅游。在....景区进一步挖掘、整合本地农村节庆风俗,以观赏油菜花田原风光为载体,不断丰富群众文艺生活,体现独特的地方文化特色,打造独具魅力的地方文化品牌。
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3、农村饮食文化旅游。品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容,具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。农村之“食”关键在于“土”和“特”,......村的青稞面搓鱼子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方风味特色远近闻名,对过往游客具有强烈的诱惑力。
三是发展生态旅游业。以....和......为主的油菜花,打造“生态田原休闲”风姿,使之与绿油油的稻田和金黄黄的油菜相依为伴,真正构成一幅充满诗情画意的田园风光美景,以吸引更多的游客前来观光旅游。
四、发展文化旅游业的建议:
一要在政策上给与积极扶持。发展农村文化旅游是一个全新的领域,需要各级政府、部门相互协调、全力投入。首先,要在县委、政府的统一领导下,会同县直有关部门,制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策,在资金投入、道路通讯等方面向农村文化旅游项目倾斜。同时,要组织专门人员帮助挖掘有较深文化内涵的旅游文化资源。
二要加大对农村文化旅游基础设施的投入。实施相关基础设
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施配套建设,合理开发旅游资源,强化文化旅游功能。
三要注重抓好农村文化旅游品的开发。要筛选出能显示地方特色、文化底蕴深厚的文化旅游品。要在保留其古色古装的基础上,按照旅游品的要求对一些民间艺术品或古建筑物要进行重新设计、包装。要加强农村文化旅游产业的包装宣传和市场开发工作,充分激发消费潜力。
四要注重文化旅游队伍的培养。要充分发挥文化旅游产业发展中心的职能作用,千方百计吸引旅游管理人才,努力造就一支素质高的农村旅游从业人员队伍,为推进文化产业发展提供保障和智力支持。
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范文二:姚江文化旅游调研报告
大力发展姚江文化旅游,打造余姚城市新名片
——《姚江文化旅游产业调研报告》解读
1、前言
1.1调研背景
(一)十八大提出文化强国,增强文化软实力
党的十八大报告提出,要扎实推进我国社会主义文化强国建设,把文化产业培育成国民经济支柱性产业,提高国家文化软实力。在全社会兴起社会主义文化建设新高潮,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
(二)浙江推行文化强省,确立发展新坐标(二)浙江推行文化强省文化强省,确立,确立发展新坐标
十七届三中全会以来,省委省政府对加快推动文化大省向文化强省迈进做出了新的战略部署。力求把浙江建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化氛围浓郁、文化形象鲜明的文化强省。落实中央对浙江提出“走在前列”的总体要求,切实担负起为文化强国建设先行探索重大责任。
(三)大运河申遗冲刺,姚江文化品牌渐显
目前,大运河申遗已进入冲刺阶段,争取2014年列入世界遗产名录。姚江作为浙东运河(宁波段)的重要组成,被列入大运河申遗范
围。大运河申遗成功之日,将是中国运河文化旅游全面启动之时。大运河旅游将成为与长城之旅、三峡之旅、丝路之旅齐名的国家品牌旅游产品。届时,姚江文化品牌将显著提升,姚江文化旅游将蓬勃发展。
“文献名邦”看姚江(四)余姚旅游重心东移,(四)余姚旅游重心东移,“文献名邦”
余姚是浙江历史文化名城,素有“文献名邦”、“东南最名邑”之称,文化资源灿若群星,而近一半分布于姚江沿岸,集中了天下玉苑、河姆渡遗址、龙虎草堂、王阳明故居等余姚最具代表性的文化资源。十二五期间,余姚旅游业将重点开发姚江文化旅游带,致力于打造余姚最闪亮的文化名片。
1.2姚江文化旅游发展的意义
姚江是余姚的“母亲河”、文化源、生态廊、产业带及城市发展通道。在深入挖掘姚江文化内涵基础上,大力发展姚江文化旅游,放大姚江文化品牌效应,对于余姚、宁波乃至浙东地区经济建设、社会建设、文化建设和生态文明建设都将产生不可估量的巨大影响。
(一)提升余姚旅游产业发展水平
通过姚江文化旅游资源整合和统筹开发,将形成流域一盘棋、各乡镇联动、各景区联合的大姚江文化旅游发展新格局,将姚江培育成余姚旅游新的增长极,带动姚东片区旅游整体发展,促进余姚旅游产业区域均衡发展,形成“一带引领,四区联动”的余姚旅游产业发展格局,提升余姚旅游产业发展整体水平。
促进余姚文化品牌整合开发(二)(二)促进余姚文化品牌整合开发
以姚江文化旅游带为轴,联动开发河姆渡文化遗址旅游区、田螺山文化遗址旅游区、天下玉苑风景名胜区、龙虎草堂、禅悦寺、王阳明故居等文化景区,形成精品文化旅游线路产品,将姚江打造成余姚文化品牌整合平台,实现姚江旅游主导下的统一规划、开发、管理和营销。推动余姚文化品牌空间整合和产业融合。
打造宁波文化休闲旅游新地标(三)(三)打造宁波文化休闲旅游新地标
姚江文化旅游带开发是宁波城市发展和旅游发展的必然要求。通过姚江古运河文化和文献文化的深入挖掘及旅游策划包装,充分发挥姚江在“书藏古今,港通天下”宁波旅游形象塑造中的积极作用。将姚江打造成宁波市民的文化港和休闲港,成为宁波市民游憩的“文化后花园”和文化休闲旅游新地标。
(四)构筑浙东文化产业发展高地
百里姚江是浙东文化的发祥地。河姆渡文化、古运河文化和余姚四先贤是浙东文化的杰出代表。发展姚江文化旅游带,促进余姚文化旅游产业整合发展、集聚发展和创新发展,将促使姚江打造浙东文化产业发展高地,形成浙东文化产业开发的姚江模式,引领浙东文化旅游发展潮流。
2、姚江文化资源现状及特征分析
2.1姚江文化的内涵
姚江文化延续千年,内涵极其丰富。主要包括“姚江文化源头的舜文化”、“以河姆渡遗址为标志的史前姚江文化”、“以虞氏家族为主体的汉唐姚江文化”、“以王阳明、黄宗羲开创的两个学派为代表的明清姚江文化”、“以四明山革命根据地为中心的当代姚江文化”、也包括端午节、余姚杨梅节、古越舞蹈等代表的姚江风情民俗文化。
2.2姚江文化资源特征
(一)总量大,类型丰富
姚江流淌着七千年连绵不断的文化基因,积淀了众多文化旅游资源。文化资源总量占余姚市近半,三级以上文化旅游资源7处,占姚江优良级资源比重78%。史前文化、学术文化、山水文化、红色文化、民俗文化等文化类型丰富多样,反映了不同时期姚江文化特征。
(二)价值高,开发潜力大
余秋雨先生在《姚江文化史》序言中说:“姚江文化是整个中国文化经络中一个很关键的穴位”,“小小的姚江所涌流的智慧,甚至已经不亚于滔滔黄河”。河姆渡文化是中华文化重要源泉,王阳明的“心学”是我国明清时期哲学思想的最高成就,黄宗羲被誉为“中国思想启蒙之父”,姚江连接了古运河和海上丝路。可以说,姚江是一条流淌文明的河流、流淌哲学的河流、流淌繁荣的河流,对中华文化的发展作出了突出贡献,姚江文化也因此具有极高的开发价值。
(三)组合优,开发条件佳
以姚江为轴,姚江文化旅游资源呈大分散、小集中的分布格局。在空间上形成城市组团、河姆渡文化遗址组团、田螺山遗址组团、天下玉苑组团、四明山组团和姚江水上文化旅游资源带等。这种格局有利于资源组合开发,有利于形成文化产业集聚区,有利于姚江文化旅游产业分区分重点发展。
3、发展姚江文化旅游的主要问题
3.1需统筹规划
近年来,余姚市越来越重视产业转型,越来越重视文化在经济社会发展中的作用,在市委市政府的正确领导下和余姚文化局、旅游局、水利局、城乡规划局等部门共同努力下,姚江文化旅游项目逐渐丰富,项目层次品位大幅提升,《河姆渡文化遗址旅游区旅游总体规划》和《河姆渡(姚江)文化旅游区总体策划方案》编制顺利完成,做大做强文化旅游品牌已经在余姚全社会形成共识。然而,由于姚东片区一直以农业和工业为主,姚江文化旅游产业起步较晚,发展经验不足,思路尚处于发散阶段,政策措施也缺乏系统性和连贯性,尚未形成切合实际的姚江文化旅游总体策划规划,导致缺乏整体视野、长远视野和国际视野。
3.2市场化运作
目前,姚江文化旅游产业化水平仍很低,姚江文化景区普遍重视社会效益、文化效益、生态环境效益等,而对如何提升经济效益、加强市场化运作经验不足,市场效益提升缓慢。尤其是一些很有分量的
资源,由于宣传推广力度不够,导致人气提升较慢,品牌影响力没有充分彰显,如全国重点文保单位河姆渡遗址,是我国发现最早的新石器时期文化遗址之一,与金沙遗址博物馆、大明宫国家遗址公园、良渚国家遗址公园等全国其他类似景区相比差距较大;再如龙虎草堂是明末清初伟大思想家、史学家黄宗羲的隐居之地,对于研究黄宗羲思想有极高的历史价值,知名度也相对有限。
3.3统一运作平台
目前,姚江文化旅游项目(景点)独立运作,有管委会体制、有开发公司体制、有旅行社体制等,河姆渡遗址博物馆(余姚市文广局)、天下玉苑(私营企业经营)、城区姚江水上旅游(余姚市旅游投资公司)等,互不统属,自然无法形成合力,难以打出统一品牌,吸引旅行社团队。因此亟需建立姚江文化旅游统一运作平台,将旅游景点联合起来进行策划推广和运营,形成主题游线,才能在竞争日趋激烈的长三角旅游市场中占据一席之地。如河姆渡遗址文化旅游区、田螺山遗址旅游区组成新石器文化体验游线,余姚博物馆、王阳明故居、龙虎草堂、河姆渡博物馆组成文化教育类游线,丈亭老街、姚江湿地、原始生态园、河姆渡7000主题馆组成姚江水上旅游线。
4、姚江文化旅游发展战略和思路
4.1创新发展思路,从点式开发转向网络组织
过去姚江文化旅游产业发展侧重于河姆渡遗址文化旅游区等孤立性的项目建设,缺乏全盘的统筹规划,姚江文化旅游产业要实现跨
越发展和质的提升,必须进行宏观的统筹和规划,制定详细的文化旅游产业发展规划,即从点的策划向面的网络组织规划转变。在经营管理上,也要加强宏观统筹,对姚江文化旅游资源和各个项目进行整合提升,统一管理,协同运营,并加大政策扶持力度。真正实现从河姆渡单兵作战向姚江文化旅游集团军作战的突破。
4.2革新管理模式,从旅游产业转向城乡统筹
除天下玉苑外,当前姚江文化旅游项目多为事业化管理模式,只有转向产业化经营,实现市场化运作,才能进一步激发活力,全面调动市场资源为我所用,提升经济效益和社会效益。不仅要在项目建成后,积极探索产业化经营路径,更要在项目策划规划之初,就着手考虑后期市场化、专业化运营事宜,使建设、管理、运营实现一条龙无缝对接。
4.3优化发展目标,从产业发展转向区域升值
文化旅游产业是一个复合型产业,它可以带动商业、地产、餐饮、交通等一系列行业的发展,综观全国,凭借一张文化或旅游的品牌而带动一个区域大发展的事例比比皆是,著名的西安曲江新区,正是靠大唐芙蓉园等亮点文化旅游项目,带动整个区域开发。当前,河姆渡文化旅游仍局限在项目本身的建设发展,对于带动整个姚江板块升值,推动姚江沿岸社会经济发展效果不明显。建议在姚江文化旅游带开发过程中,大力发展水上旅游,通过环境整治、文化提升、游线完善,打造姚江的“河姆渡风情”,从而提升姚江品质,成为理想的商
业、居住、生活区。
5、相关措施建议
5.1高层关注、各级支持
要立足国家层面,站在为浙江文化旅游打造制高点,打造世界级的文化旅游精品的高度看待姚江的文化旅游发展。要着力破解文化保护与旅游开发之间的关系,力创河姆渡(姚江)大遗址保护和利用的国际典范,对接好各级上位规划,联络好各级文化、文物部门,形成国家层面对本项目的关注。
姚江旅游开发的难点在于用地调整、河道治理、水资源保护、移民安置等方面。尤其是因涉及与江北地区和河姆渡镇的用地关系。要想破解这些问题,核心项目河姆渡遗址旅游的规划建议由宁波市主导河姆渡开发。宁波市政府作为开发运营主体,主管并协调推动与国家、省、市相关部门的对接问题。
5.2聚焦发展,集中打造
姚江文化资源虽然丰富,但分布相对分散,建议采取“聚焦发展”战略,挑选河姆渡遗址、天下玉苑、龙虎草堂、丈亭老街等特色鲜明、品位较高、发展潜力较大的项目集中打造,把有限的人力财力物力用在关键之处。
另外,从长远发展看,需要重点发展姚江水上旅游,构建水陆结合、主题丰富的线路旅游产品,整合和带动周边文化旅游项目开发。
开展姚江水上旅游,要充分挖掘姚江文化内涵和民俗文化底蕴,创新旅游文化的展示方式,设计游客参与体验环节,开发出体现文化原真性、符合市场规律的水上文化旅游产品,如将杨梅文化、茶文化、古越舞蹈融入船餐、船上演艺,编排策划姚江实景演出,高起点运作姚江夜游活动等。
5.3加强保护、景观控制
建议将姚江文化旅游区划分成文化遗址重点保护区、滨江建设控制区、城乡生态环境保护区三级保护区域,实行分级建设和分级管理。文化遗址重点保护区范围为河姆渡遗址和以田螺山遗址现场馆为中心、往外延伸100米的区域。滨江建设控制区范围为姚江河道两岸26米以内的绿道区域,该范围除少数小品景观外,原则上不允许建设任何大体量建筑,以保持原生态的景观特色。城乡生态环境保护区为姚江两岸26米以外范围的广大地区,包括对天下玉苑、龙虎草堂、禅悦寺等文化景区的生态环境改造。
确立“绿意姚江、幸福心境”的景观建设目标,“绿意姚江”为古河姆渡的景观本底;“幸福心境”为姚江休闲生活的基调。以“盈天地皆心也”的气度,传承姚江学派的向善“心”观,丰富姚江文化景观内涵。
5.4完善配套、旅游惠民
建议以国家5A级景区为标准,从硬件和软件两方面全面提升。硬件方面,进一步完善旅游交通、商业配套、餐饮住宿设施,特别是
交通线路(公交车)的完善,健全吃、住、行、游、购、娱等各项旅游要素。建立连接姚江文化景区的绿道系统,发展姚江绿道游、河姆渡-田螺山绿道游、丈亭老街-龙虎草堂绿道游、河姆渡-禅悦寺绿道游和河姆渡-天下玉苑绿道游,构建连接余姚市与宁波市的姚江绿道旅游网络。大力发展河姆渡风情小镇、大隐镇、丈亭老街等旅游小城镇。
软件方面,加强姚江文化旅游带标识系统建设,统一姚江文化旅游标示标牌;完善旅游服务系统,组建专业服务团。增强城市旅游服务功能,建立统一的姚江文化旅游服务中心和游客集散中心,为游客提供一体化的信息咨询和服务平台。
5.5加强推广、促进开发
加强推广宣传和市场开发是当前姚江文化旅游产业发展的当务之急。一是加强旅游营销宣传系统建设,重点依托河姆渡遗址的世界著名度,宣传、外事、友协、外经、外宣、广电、报业与旅游部门要加强合作,从各层面、各渠道统筹宣传、推广姚江旅游品牌和旅游形象宣传,共同搭建姚江文化旅游宣传平台。二是创新营销手段,积极探索新媒体途径促进开发,一条微博也可以催生一个旅游热点;三是发展衍生产业,在市域区层面促进产业发展和升级,如利用本市模具产业和玩具制造优势可深度开发文化创意产业,四是依托教育优势开发文化艺术培训行业市场;五是走旅游加地产的发展模式,以文化旅游的发展带动周边土地升值,促进区域整体开发。
以丰富的姚江文化资源为基础,以余姚市雄厚的经济实力和人力资源为后盾,以高度的文化自觉发展文化旅游产业,高举承接与创新大旗,相信在不久的将来,姚江文化旅游将实现跨越式的发展,经济、社会、文化、生态效益将显著增强,姚江也将成为彰显余姚城市形象,促进经济发展、社会和谐、文化繁荣和生态文明建设的民生之江!
二〇一二年十二月
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范文三:旅游文化开发调研报告
旅游文化开发调研报告
旅游文化开发调研报告
旅游业被喻为无烟的朝阳产业,是当今世界发展最迅猛的产业之一。近年来,在我国旅游文化产业蒸蒸日上的大背景下,xxxxxxxx苗族旅游文化产业来势很好。据统计,2013年接待游客24.28万人次,直接旅游收入5338万元,占全县旅游总收入的40%以上,在带动全县经济社会发展方面起到了特殊作用。
xxxxxxxx苗族旅游文化产业的发展,一方面给当地带来了经济发展,也引发了社会对少数民族传统文化的关注和保护;另一方面,由于基础设施不完善,急功近利,管理缺位和保护不力等原因,也带来了环境被破坏,文化被误解、歪曲等负面问题。这些问题的出现凸显了xxxxxxxx苗族传统文化在立法方面的缺失和执法方面存在的不足。因此,加快xxxx苗族文化旅游的立法步伐,尤显迫切。本文就此方面进行一些有益的探讨,起到抛砖引玉的作用。
一、xxxx苗族传统文化资源与旅游产业发展现状
(一)xxxx苗族传统文化资源的独特性,差异性和不可再生性。xxxx旅游文化资源普遍存在苗族文化与自然环境的独特性、差异性与不可再生性。整个xxxx区以峡谷、奇山、奇瀑等自然景观为基础,“静、野、奇、特”的峡谷风光与苗族特色浓郁的民族文化相得益彰。夯沙乡集镇体验以苗族鼓舞为代表的民族演艺文化,夯吉村摄苗寨美景,学苗家武术,踏“弹琴场”听天籁之音,大丰冲 “太阳鼓”观奇瀑,唱《吕洞神活》,吕洞村感悟以圣山祭祀为依托的苗族祭祀文化,矮坡村品黄金茶,排拔摘瓜果蔬菜,吃农家饭回归山野,新田老寨古榉木树下听xxxx爱情故事,置云海天堂看沧桑圣山。由此可见,xxxx苗族文化与旅游资源呈现出与其他苗族地区,其他少数民族文化不一样的天赋。
(二)xxxx苗族旅游文化产业起步迟、规模小与多样性。xxxx苗族旅游文化产业于21世纪因xxxx州“百千万工程”逐渐兴起,开始有了一定的规模,逐渐形成六种产业类型。一是小桥流水型。主要以梯子村和夯沙村为代表,依托夯沙河纯净的山体资源和恬静优美的自然田园风光,充分挖掘当地特有的“桃花虫”和苗育饮食文化,以赤脚抓螃蟹,捉挑花虫为主要娱乐方式,以桃花虫和长桌宴为主要特色饮食及小桥上柳荫下欣赏田园美景。二是地方特色餐饮型。主要以吕洞村苗家酸鱼、苗家酸肉等地方特色餐馆为代表的特色饮食文化,以“吃”为主要旅游内容,并辅以一定的休闲活动项目。三是少数民族风情型。主要以夯吉村为代表,依托当地苗族长期存在的独特的民俗文化,如村寨风水及建筑构造、生产方式、苗族织锦、民族服饰、节庆(武术表演),宗教信仰、稀缺的“弹琴场”等资源进行开发,以体验苗族风情为主。四是农作物采摘型。以矮坡村、吕洞村为代表的万亩生态茶文化旅游区,依托当地特有的黄金茶、猕猴桃、桃子、李子、梨子等经济作物,以游客采摘为主要体验,辅之以一定餐饮和休闲娱乐活动。五
是农家庭院型。以排拔、蜂塘的部分农家乐接结点为代表,依托周围的自然环境,当地原生态的农事生态活动,并辅以一这的娱乐活动。六是科技农业型。主要以梯子村、夯沙村为代表的高科技农业种植基地为代表,依托种植景观,以观光为主,并辅以一定的购物活动。
二、当前xxxx苗族文化资源与旅游产业法制建设中存在的问题与对策
旅游开发对xxxx苗族传统文化旅游资源来说是一把双刃剑,既有积极影响,也有消极影响。开发过程其实就是保护过程,要在发掘、整理和提炼xxxx苗族、风俗习惯、历史掌故、神话传说,民间艺术,舞蹈戏曲,音乐美术,民间技艺,服饰饮食,接待礼仪等苗族传统文化旅游资源的同时,注重保护。当前,xxxx旅游文化资源开发与保护过程面临突出的法制问题。一是商业化趋重,苗族文化“失真”问题;二是文化同化使其原生态环境开始面临的破坏。
(一)当前xxxx苗族文化旅游资源法制建设中存在的问题。一是立法方面不到位,甚至缺位问题,应引起高度重视。xxxx作为湖南省旅游大州,虽然依据《宪法》和《民族区域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法规,单行条例和规范性文件,成绩有目共睹,但问题也不容小觑。当前,就xxxx区苗族文化旅游立法工作事前调研不够,法规和规范性文件缺乏针对性,未突出地方特色,有的如《xxxx风景名胜区保护条例》尚未出台,虽有规划,未有保护条例,法制缺位。有的立法内容过于原则性,缺乏有效规范,实践中缺乏操作性,为旅游资源管理带来诸多不便。同样立法中重视旅游文化资源法律保护,对xxxx区苗族文化旅游资源缺乏关注。二是执法方面也面临缺位与不到位的问题。xxxx景区管理委员会作为管理机构一直没有成立,管理存在缺位。行业协会作为自律组织也没有成立,行业管理规定落实不够,缺乏标准化。
(二)发展xxxx旅游文化产业的法律对策。一是xxxx苗族文化旅游资源法律保障应坚持四个原则。坚持可持续发展原则,xxxx苗族文化资源是不可再生资源,在制定景区规划时加大对资源的法律保障,实现可持续性;坚持预防为主原则,xxxx景区独特的景观与周围自然环境浑然一体,一旦破坏,后世修补无济于事;实际可操性原则,结合xxxx景区实际制定,本地区实施办法,与法规政策、法律、《条例》相衔接,解决法律实际过程中的区域差别问题;坚持公众参与原则,民族文化植根民间,开发与保护必须建立民间主动参与上。二是加强对xxxx区旅游文化资源调研,使立法具有民族特色。加强就xxxx景区旅游文化资源开展资源调研,使立法具有民族特色。加强就xxxx景区旅游文化资源开展立法调研,制定立法规划,加紧出台xxxx非物质文化、xxxx景区,苗族特色建筑等方面的法规,及时有效地保护文化旅游资源。地方性法规一定要具有区域色彩和苗族特色,在立法中加以规范。三是通过立法实现xxxx景区所有权、管理权与经营权的分离。xxxx景区旅游文化资源所有权属国家、管理权在政府部门,经营权属开发商和经营商,但是xxxx苗族文化属于本地区所有、集体所有的部分产权,建立通过收购或其他方式解决,属于个人的产权建设采取变通试解决。鉴于过往政出多门,“管理多头、管理混乱、都在管理、都不管理”的局面,建议在xxxx景区设置统一权限的管理机构,负责日常事务管理,依据地方实际,采取独创性的管理模式。四是通过立法解决xxxx区村、镇共享发展收益机制。在立法中明确xxxx苗族地区对发展方式的选择权和参与权,尊重民族习惯,保护民族文化,促进xxxx景区民族文化活动中的村镇参与,群众参与,赋予群众在规划和决策中的发言权和收益权。在立法中明确规定,xxxx苗族
地区村、镇参与,群众参与利益分配机制和补偿机制,有利于苗族文化资源的合理开发与利用。五是加强对xxxx景区旅游文化资源的法律法规的宣传教育,规范旅游文化开发与保护行为。
范文四:政协资政会文化旅游调研报告
关于加快我市文化旅游产业发展
的调研报告(初稿)
围绕市委、市政府关于加快文化旅游产业发展的决定和文化旅游产业八大工程三年行动计划,市政协将“推进皖南国际文化旅游示范区建设、加快我市文化旅游产业发展”作为资政会主题。6月份以来,黄东升、郑在霞副主席带队赴县市区,就加快文化旅游产业发展进行深入调研,召开各类座谈会8次,考察重点项目10个,发放调查问卷300份,并赴安庆市、黄山市学习考察。现将综合情况报告如下:
一、我市文化旅游产业发展基本现状
近年来,我市立足资源优势,把握宏观形势,强化组织领导,加大有效投入,不断加快文化旅游产业发展,成效显著。
1、党委政府高度重视。市委、市政府抢抓示范区建设重大机遇,将文化旅游产业定位为战略型新兴产业,并列为三大主导产业之一,将2014年确定为“文化旅游产业发展提升年”。加强政府主导,成立以市委主要领导为组长的高规格领导组,设立市文化旅游产业发展办公室,县市区相应成立强有力领导机构,统筹文化旅游产业发展。坚持规划引领,编制完成文化旅游八大工程规划,启动128个重点建设项目,突出抓好30个重大项目建设,将文化旅游产业发展纳入对各县市区、市直相关单位年度目标管理绩效考核,实施奖惩。
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2、文化旅游资源丰富。我市被誉为“上江人文之盛首”、“宣城自古诗人地”,是文房四宝之城,具有独持的诗歌文化、宗教文化、民俗文化、古村落文化和红色文化,历史悠久、人文荟萃,文化底蕴丰厚。全市现有各级文保单位268处,绝大部分可作为旅游景点开发。A级景区44个,旅游乡镇41个,乡村旅游、自驾游等新兴产业前景良好。生态环境优越,率先在全省通过创建省级生态市技术评估,先后创建国家生态县(市)2个,首批省级生态县4个,国家生态乡镇55个。六城同创扎实推进,交通条件日益改善,区位优势逐步显现,文化旅游产业具备可持续发展优势。
3、产业发展成效初显。坚持以规划编制引领,八大工程支撑,重点项目带动,着力培育“山水诗乡,多彩宣城”文化旅游品牌。突出敬亭山宛溪河诗山宛水品质提升工程、扬子鳄旅游开发工程及南部乡村旅游聚集区建设为核心,做大做强市本级,着力构建以市本级为龙头、县市区联动发展新格局。2013年全市投入资金 45.07 亿元,完成固定资产投入 13.01亿元。2014年上半年,完成投入 16.55亿元,同比增长18.3 %。加大政策扶持,出台一系列实施意见和措施,安排年度产业发展引导资金 亿元,促进产业发展。2013年接待国内外游客1589.82万人次,实现旅游收入119.84亿元,占GDP比重14.2%。2014年上半年接待国内游客845.6万人次,同比增长14.23%,实现旅游收入 60.5 亿元,同比增长16.09%,各项指标增速位于全
省前列。
二、我市文化旅游产业发展存在的主要问题
在市委市政府的高度重视下,我市文化旅游产业发展取得较明显的成效,但还存在产业总量不大、市场主体实力偏弱、有效投入不足、资源开发利用不充分,基础设施不配套,要素支撑不到位等问题,具体体现在:
(一)产业总量不大
一是整体规模较小。全省看,旅游收入仅占全省旅游收入
3.97%,接待国内外游客占全省4.4%,与宣城作为示范区重要组成部分的地位不相符。横向比,与周边同水平城市,还有一定的差距,旅游收入分别低于安庆(301亿元)、芜湖(268亿元)、六安(130亿元)和马鞍山(125亿元),与合肥、黄山、池州等地比差距则更大,短期内难以实现赶超,文化旅游业服务和拉动地方经济的功能没有充分体现。
二是市场主体偏弱。缺乏具有市场影响力的龙头型景区、大型旅行社和旅游集团,全国百强和省50强旅行社没有。全市仅1家5A景区(龙川景区)年收入4869万元,龙头地位不明显。全市14家4A景区2013年实现旅游收入 亿元,占全市旅游收入占比小,只有 %。而示范区内的黄山、池州4A景区的收入占比达 %,有力带动了产业整体发展。
三是项目推进不快。八大工程30个重点调度项目,截至7
月,共完成投资12.41亿元,约占全年计划投资34.7%,只有卢湖竹海度假区和桃花潭畔商业街2个项目完成年度投资计划的一半。市本级项目推进慢,有4个项目年度投资额目前为零,4个项目正在进行前期工作未形成实际工程量。征迁问题、选址未定和土地指标因素,严重制约了项目推进。
(二)资源开发不深入
一是历史文化挖掘不充分。对宣城历史文化研究不够深入,不成体系,文化特色和品牌价值发挖不够。区域内历史文化元素众多,没有很好的梳理提炼,地域文化定位不够明确统一。我市是宣文化为主,宣徽文化并存的结合区,居民对徽文化的认知度较高,而对宣文化的认知度较低,认同感不强。“文旅”融合度不高,景区多为自然生态型,在文化的融入和彰显上做的不够,文化探寻、民俗体验型旅游项目少。
二是资源保护难度大。敬亭山旅游度假区周边开发过度,破坏了周边的自然生态环境。查济、江村、黄田、水东等古村老街,缺乏科学详尽保护开发规划,且资金缺口较大。全市各级文保单位共需保护维修资金 亿,实际可用资金 亿。景区居民文物保护意识不强,环境整治不到位,景区文物、生态环境遭到一定程度的破坏。
三是精品景区线路缺乏。景点小而分散,旅游产业链短,资源未较好整合,没有形成具有一定影响力的旅游线路。旅游
层次不高,产业结构不够合理,缺少参与性、体验性、互动性产品。宣城作为非旅游目的地,基本属于“路过型”,“消费型”旅游未形成,属典型的“门票经济”。2013年文化旅游收入中,门票收入占比高达 %。在宣旅游停留时间短,据问卷调查,有 %的人意愿在宣停留 天,只有 %的人愿意在宣停留三天以上。
(三)联动发展不充分。
一是统筹机制未建立。省级层面的示范区协调沟通机制未建立,缺乏统筹协调各市发展平台,没有形成示范区大旅游格局。各县在示范区建设中的定位不明确,分工协作、整体推进、错位发展不够。市本级弱的基本现状没改变,统筹全市产业发展力量不足,市县联动发展的机制未形成,市区一体化发展有待加强。
二是区域合作不紧密。宣城在泛长三角地区旅游网络中的地位相对较弱,主动“入网”意识不够强,对周边省市文化旅游产业发展研究不深,与“两山一湖”为代表的皖南旅游区,以及省内其他地市的多层次、横向纵向旅游交流协作上,还处于浅层次、单渠道。与沿江城市群、长三角地区的协作、合作有待加强。多方合作的利益共享机制有待进一步的构建。
三是宣传营销层次低。示范区内各地市还处于各自为政的营销状态,在省、国家级媒体上关于示范区宣传还未开展。市一级层面的统一宣传营销机制没有建立,宣传策划、营销推介
协调对接不够,企业和管理部门相互独立。营销的宣传手段传统化,在周边省市营销推介中的参与度低,文化旅游品牌在省内外影响力不大。对《皖南国际文化旅游示范区规划纲要》(以下简称〈纲要》宣传不够,全市上下对《纲要》知晓度低,对我市在示范区建设中的地位和发展文化旅游产业的重要性认识不足。据问卷统计,只是 %了解《纲要》中宣城部分的内容。
(四)保障措施不到位
一是资金投入不足,基础设施不完善。公共财力有限,近两年市本级财政投入资金 亿元,只占财政总支出的 %。相比示范区及其他地市,占比明显偏低,财政资金的引导作用和撬动效应不明显。市场机制不健全,保障体系不完善,民间资本很难介入。据统计,2013年度共融资担保资金 亿,其中投入文化旅游产业 亿,只占 %。道路交通规划没有突出文化旅游思路,不能很好满足形势发展需要,服务产业发展。与示范区其他地市的高速便捷交通环线未完全形成,重点景区间交通未实现无缝对接。“六要素”不齐全,星级酒店、主题酒店明显不足,5星酒店没有,4星酒店仅10家。缺乏一定规模的旅游接待中心、集散中心、特色文化休闲街区。旅游纪念品、工艺品,地方土特产品开发不够,缺乏宣城品牌。
二是规划体系不健全,考核体系需完善。对《规划纲要》深入研究做的不够,配套实施细则没有着手制定。没有结合示
范区规划纲要,研究制定我市文化旅游产业发展总体规划和示范区核心区建设规划,没有制定“八大工程”综合性推进计划。缺乏游基础设施建设、宣传销营、人才培养引进和重点区域控制性建设等专项规划。规划衔接不紧密,突出体现在旅游产业规划与城市建设总体规划和土地利用总体规划衔接不紧,一些重点旅游项目未列入我市土地利用总体规划,项目用地难以保障。考核体系有待建立完善,现有考核办法侧重于对重点项目的调度推进,对县域经济考核主要还是侧重于工业经济指标,未根据现实发展需要及时完善考核评价体系,合理设置考核权重,对示范区核心区的县实行差异化考核。
三是专项政策未出台,人才建设需加快。现有政策措施,散见于《宣城市文化产业发展规划》、《加快发展旅游业实施意见》、《关于加快文化旅游产业发展决定》等文件中,没有形成政策合力。政策落实难度较大,景区经营权、门票收入、经营性物业等抵(质)押融资,城镇规划区外文化旅游项目,用电、用水与工业同价等政策难以执行。现有的经营管理、导游等专业人数 人,缺额约 人。人才培养体系未形成,宣城职院人才培养规模、结构、层次和质量,远不能满足现实发展需要。人才外流严重,宣城职院每年毕业学生 人,留在本地就业的只有 人。人才引进难,各级各类人才来宣投资创业意愿不强,近三年引进外地人才 人,目前仍在宣工作的 人。
三、加快我市文化旅游产业发展的几点建议
****强调,“旅游是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。”我们要紧紧抓住示范区建设重大机遇,深入挖掘宣城历史文化,大力推进区域合作,深度开发文化旅游资源,精心打造文化旅游品牌,强化体制机制创新和保障措施,不断提升我市文化旅游产业发展水平。为此建议:
(一)深入挖掘资源,彰显文化特色
1、明确宣城文化定位。充分发挥政协文史、档案方志、宣城历史文化研究会等机构和社会组织的作用,进一步加大对宣城历史文化挖掘、整理和研究,明确宣城历史文化的脉络和定位,营造宣城文化氛围,树立和展示宣城文化形象,提升宣文化的知晓度和影响力。
2、加大文化资源保护。做好历史文化遗存、传统技艺、风情民俗、古村老街的挖掘、保护、传承与开发利用。编印《宣城市历史建筑名录》,建立历史遗存数据库,完善古建筑保护开发基础性工作。出台《宣城市历史建筑保护管理暂行办法》,推广古村落、古民居修缮技术和新建仿古建筑技术标准。尽快编制重点历史建筑保护方案,积极争取中央和省在国家重点文物保护、非遗保护专项资金,缓解资金不足问题。
3、推进文化产业创新。开展文化资源数字化、文化服务数字化和项目推介数字化建设。实施文化科技企业培育工程,培
育命名一批市级文化和科技融合示范基地,积极争创省级文化和科技融合示范基地。实施重点项目带动,加大对文化重点区域、重点文化项目支持力度。放大、完善宣城地域文化符号。
4、加快“文旅”融合互动。在项目开发、景区建设中注重文化元素挖掘和融入,突出宣文化的彰显与打造,赋于景区、项目以鲜活文化特质,丰富旅游文化内涵,提升旅游文化价值,推进旅游由“自然观光型”向“文化体验型”转变。结合宛溪河综合整治二期项目,规划建设融诗、画、佛、酒、茶以及文房四宝等元素于一体的特色宣文化街区。
(二)推进区域联动,实现合作共赢
1、推进示范区合作共赢。组建示范区产业发展办事机构,建立由示范区内有关地市及省直有关部门参加的议事机制,合力推进示范区建设。积极与安庆、黄山、池州、芜湖等示范区主要城市协作,整合共享示范区旅游资源,实现示范区文化旅游产业发展整体联动。深化大区域联合,主动对接沿江城市群、长三角地区重点地市,开展旅游城市、营销联盟合作,形成区域旅游线路,打造泛长三解无障碍文化旅游区,借帆出海、借势发展。积极引导示范区旅游企业开展合作,整合推出跨区域旅游产品,着力构建多方合作利益共享机制,拓展我市文化旅游市场。
2、着力构建大宣城景区。把宣城作为一个大景区来思考、
策划和经营。按照“一城一带一廊四区”布局,主动做好与全省文化旅游发展总体规划和周边地市发展规划的对接,尽快制定宣城市文化旅游发展总体规划,重点突出示范区建设。加强市县统筹,避免各自为政和同质化竞争,实现联动发展、错位发展、互补发展,形成整体合力。突出市本级、倾斜宣州区,在市区一体化中推进产业发展。
3、提升宣传营销层次。积极呼吁并参与建立省级示范区宣传平台,实行统一策划、营销示范区整体形象和品牌,在更高层面宣传推介宣城。广泛征集宣城文化旅游形象标识,统一宣传口径,尽快确定宣城品牌形象定位。强化整体营销,精心策划宣传方案,突出工作重点,改变各景区单打独斗和同质竞争的局,形成营销合力。继续举办好文化旅游节庆活动,营造浓厚氛围,不断提升宣城文化旅游知名度。创新宣传载体和产品推介,打造“智慧宣城”营销平台,深化移动网络、手机客户端等新媒体应用。
(三)坚持龙头带动,打造优势品牌
1、壮大龙头项目。加快培育建设核心景区,加大骨干企业扶持,突出对八大工程中新港生态湖、水阳狸桥休闲养生度假基地、卢湖竹海度假区、徽博园、黄山东线旅游产业园等重点项目的调度和扶持,利用三年左右时间,精心包装建成3到5个收入超亿元的旅游项目。突出市本级,重点开发建设好以敬2
亭山旅游度假区为核心的宣文化品牌景区,带动全市文化旅产业整体开发。积极探索敬亭山旅游度假区建设模式,努力实现由外部“输血型”向内在“生血型”转变。健全市级领导联系重大文化旅游项目制度,加大项目推进力度。
2、加快资源整合。发挥现有5A、4A景区的示范带动作用,加快A级景区(点)公共服务设施改造提升,引导景区高标准建设、高水平管理、高效益运营。针对我市旅游景点小而散的特点,通过实行一票制、成立旅游区等措施,将市本级和县市区的乡村旅游、历史文化旅游、生态旅游、红色旅游等资源整合成精品线路,实现分散景区景点旅游价值。
3、培育优势产业。结合各县市区资源优势,集中开发建设文化遗产旅游、生态休闲乡村旅游、红色文化旅游三大旅游产业,开发一批历史文化探寻、民情风俗体验、生态观光度假、休闲养生养老、革命传统教育等不同类型的文化旅游产品,形成多层次的大旅游格局。
(四)强化保障措施,助推产业发展
1、健全领导机制,坚持规划引领。成立宣城市文化旅游产业发展委员会,建立健全联席会议制度,密切部门协作,统筹协调全市产业。细化文化旅游产业办事机构议事规则和工作职责,完善工作机制。建立健全差异化的县域经济考核体系,适当增加泾县、绩溪、旌德三县的文化旅游产业发展成效权重,
降低工业经济指标,分类指导各县市区经济发展。引导和鼓励组建市文化旅游产业发展协会,规范行业竞争,促进行业良性发展。健全体制机制,理顺管理部门与企业的关系,搭建好旅游管理平台。尽快完成“八大工程”整合实施计划,细化各工程规划和建设方案,实现各规划有效衔接。尽快修订完成我市土地利用总体规划和城市建设规划,文化旅游基础设施建设、宣传销营、人才培养引进、古村老街、文保单位保护开发等专项规划,应尽快制定。
2、加大有效投入,完善基础设施。注重财政引领,建立按GDP增长量投入的财政投入稳定增长机制,并纳入财政预算管理。拓展融资渠道,成立宣城文化旅游产业投资公司,为投资企业和文化旅游企业搭建融资平台。积极试点小企业“旅游贷”,大力推进景区经营权、门票收益抵(质)押融资。鼓劲金融机构开发扶持旅游小微企业成长的金融产品,共同破解涉旅企业融资难题。积极引导社会资金投资旅游业,兴办旅游经济实体,参与旅游资源开发、产品生产及配套设施经营。突出旅游交通建设,以服务示范区建设为重点,尽快实现宣城与周边地市交通对接。优化市内旅游交通线路,重点加快旅游景区连接道路建设,打造无缝对接的市域旅游交通体系。完善旅游交通标识系统、停车场、自驾宿营地、游客中心、中高档旅游饭店、快捷酒店、餐饮街区、土持产品和纪念品商店等景区服务配套设
施,健全和优化旅游要素。
3、加强生态保护,强化要素支撑。生态环境优良是宣城发展文化旅游产业的独特优势。要强化生态保护意识,以生态文化旅游品牌为主线,以国家生态市创建为抓手,坚持生态保护和开发旅游相结合,注意对生态文化资源的深层研究与保护,提升文化旅游产业可持续发展能力。加大对《规划纲要》中配套政策的研究,密切与省直部门联系,积极做好政策的衔接。制定有关行政事业性收费相关减免规定,出台相关奖励措施,逐步完善形成具有宣城特色的政策保障体系。组织开展市本级政策执行情况督查,严格责任追究,确保现有税收、土地、用水用电等优惠政策落实到位。加快人才培养、引进和培训,以合工大宣城校区、宣城职业技术学院学基地,联合宣城职教联盟成员单位,共同做好多层次、宽领域的旅游类人才培养。修订完善人才工作意见,注重引进一批项目策划、营销管理、导游服务等专业人才,提升宣城文化旅游人才队伍层次。完善从业人员培训机制,提高从业人员整体素质和行业总体服务水平。
注释:略
范文五:洛阳旅游文化产品调研总结
洛阳旅游文化产品调研总结
调研者 肖鹏 调研具体地点 河南省洛阳市 调研方问卷调研 发出问卷数 50 有效问卷数 40 式
调研问卷填写结果统计:
您认为洛阳相关的旅游文化产品情况如何,
社会风俗: 选差0 选略差0 选适中38 选略好1 选好1 民俗文化: 选差0 选略差0 选适中35 选略好2 选好3 节庆: 选差0 选略差0 选适中38 选略好2 选好0 传统手工艺:选差0 选略差0 选适中30 选略好5 选好5 表演艺术: 选差0 选略差0 选适中32 选略好4 选好4 您认为以上旅游文化产品消费环境情况如何,
宣传效果: 选差0 选略差0 选适中25 选略好15 选好0 经营管理: 选差0 选略差0 选适中30 选略好3 选好7 服务态度: 选差0 选略差0 选适中34 选略好3 选好3 您是第几次来洛阳旅游,
第一次 0 第二次 2 两次以上8 长期居住洛阳30 您每次来洛阳的旅游花费大概是,
小于2000元 30 2000至5000元 8 5001至10000元 2 10001 元及其以上0
您可以接受的旅游纪念品花费占旅游总花费的比例是, 10%以下 30 10%——20% 5
20%——30% 5 30%以上 0
您是否买过洛阳的旅游纪念品,
买过 40 未买过 0
您一般购买旅游纪念品的目的,
自己使用 35 收藏纪念 10 馈赠亲友 20 其他 0 您购买洛阳旅游纪念品一般考虑哪些因素,
设计独特性 35 实用功能 38 性价比 33 质量 39 文化承载 30 其他 15
您喜欢的旅游纪念品类型,
食品农产品 34 民间手工艺品 38
文物仿制品 15 艺术品 36
创意现代纪念品 20 其他 0
您通常购买旅游纪念品的渠道,
景区商店 40 专业市场 25 超市或商场 35
特色街区 29 免税店 26 专卖店或展销中心 16 博物馆 5 互联网 32 便利店 15 展会 20 旅游咨询点 8 意体验坊 4 其他 0
您比较能够接受的旅游纪念品的价格,
5—20元/件 3 21—50元/件 10 51—200元以上/件 20 201—1000元以上/件 4 1000元以上/件 3
您认为洛阳的旅游纪念品情况如何,
价格: 便宜 3 适中35 较高2 款式: 选差0 选略差0 选适中32 选略好3 选好5 实用性: 选差0 选略差0 选适中34 选略好4 选好2 质量: 选差0 选略差0 选适中20 选略好15 选好5 携带方便性:选差0 选略差0 选适中15 选略好15 选好10 您认为洛阳旅游纪念品的销售环境情况如何,
销售渠道: 少 5 适中 26 多 9
经营管理: 选差0 选略差0 选适中6 选略好4 选好30 服务态度: 选差0 选略差0 选适中10 选略好12 选好18 如果现在洛阳会有一种新的旅游纪念品出来,您更希望它是怎样的, 具有自身纪念意义的(如刻字留念) 15
具有当地纪念意义的(如含有特殊故事) 36
具有当地独特材质或工艺(如土特产) 33
具有实用功能的 18
调研结果分析:
通过我对有效问卷内容的统计,洛阳旅游业做的还是很成功的,有当地的特色,不论从
历史文化还是现代文明得票数都十分的理想,有少许不足可能就是旅游的纪念品略微单
一,我希望有关部门可以尽快的完善,让我们洛阳的旅游业更上一层楼。