范文一:决策的基本原则
國立東華大學教育研究所學校行政在職專班第二屆
【學校行政的知識論基礎】分組報告
依據知識理論說明提昇行政決策合理性之具體方法與步驟
劉樞遠(69082512)
崔光宙教授 (教育行政決策的知識論基礎) 講義摘要
行政工作可視為不斷決策的過程。好的行政決策自然要合情、合
理、合法。合法的依據是教育相關的法律和法規;合情的依據是與此決策
相關的一切人員之心裡接受度和權益,均能受到觀照和關懷;合理的依據
則是指決策之適當性建立在正確的專業知識基礎之上。 何為正確的知識?在知識的領域中,以「真理的規準」名之。行政 工作者檢視哲學中常提及的真理論,當有助於行政決策之合理性。
壹、前言
知識論是一門研析知識的性質、範圍與確實性的學問,在哲學上統稱之為「知識論」:Theory of Knowledge:,或稱「認識論」:Epistemology:。哈佛大學教授謝勒:Israel Scheffler:在其所著「知識的條件,認識論與教育導論」一書中提到認識論的書籍總不外討論五個基本問題:[註1]
:一: 什麼是知識,各派別有不同的定義,通常經驗,分析學派著重的是自然
科學的探討與分析,所產生的知識是自然科學的知識;歷史,解釋學派
著重的是精神科學,也就是人文科學,認為知識是透過個人主觀詮釋、
理解而來。
:二: 何種知識最為可靠而重要,英國哲學家斯賓塞:Herbart
Spencer,1820-1903:指出知識價值的高低,視其與人類生活活動的關係
而定。最有價值的知識依次為:1:與自我保存直接有關的活動;:2:
與自我保存間接有關的活動;:3:生育與教養子女有關的活動;:4:參
與社會或政治關係的活動;:5:休閒娛樂的活動。
:三: 知識的來源為何,哲學派別上,理性主義認為知識是在於先天而有自明
的觀念,而非攝取外界感覺經驗而成;經驗主義認為人心如白板,並無
所謂先天觀念的存在,一切知識皆來自感覺及反省所得的經驗;試驗主
義則調和了理性主義和經驗主義,認為知識是人與環境交互作用產生
的。
(張家祥 2000)提出兩種主張一是唯心論的理論,代表人以法國的R.笛卡
兒,德國的G.W萊布尼茨等主張“天賦觀念”說:理性知識是可靠的真知,
它是由自明的“天賦觀念”演繹而來的,“天賦觀念”是自生自成,不假外求;
至於感性經驗則是不可靠的。另一則是唯物論經驗論的知識論代表人物
培根。他認為,真知是從研究客觀事物中獲得的,據此他提出了“知識就是
力量”的命題。
溫明麗(2000)指出理性主義與經驗主義知識論之主要差異,不在於真
知是否獨立於人類主體而存在,而是真知被確認之方法上不同。析言
之,兩者均認為真知雖可能早於人類而存在,但若沒有人類去認知,
則知識的存在與否應無意義。”知識乃為了幫助人類開展智慧,以追求
幸福、和諧與正義的合理生活”。(Dore, 1991. xxii-29 )
) 應當如何去追求知識,研究方法論上,量化研究所注重的是驗證理 (四
論,以獲取知識;質化研究則強調詮釋、理解和分析等方法,以取得知
識。
(五) 什麼是傳授知識最好的方法,這是教學法的討論。[註1]
「真理論」本應附屬於知識論之內,它探討的是「什麼是真理,」「有沒有真理,」「若有,如何找到真理,」「真實性」可否比較,2+2=5和2+2=120是否一樣的假,是否後者比前者更假,
「明是非」是價值的觀念,是價值的問題,「真理」與「虛假」是對立的。
奧古斯丁為了反對懷疑論(Skepticism)者及不可知論(Agnosticism)者的時候,
曾經用了這樣的論證:「你說沒有真理,那麼『沒有真理』這句話就應該是真的。這麼一來,如果肯定沒有真理,也就是同時肯定有真理。」[註2] 教育行政決定乃是教育行政機關的核心功能,也是教育行政人員的主要任務(吳清基,1989) 。
貳、行政決策過程
(謝寶煖 2001)認為決策是一種管理過程,而不只是在多項方案中做選擇的簡單動作。(STEPHEN P ROBBINS 1994, 謝寶煖 2001)提出適用於個人決策和群組決策(group decision)過程的八個步驟。
一、 認定一個問題
問題:現實與理想之間的差距。大部份的問題沒有明顯的癥候。
問題的認定是主觀的。完美解決一個錯誤問題的管理者,和無法
正確地界定問題而未採取任何行動的管理者,是一樣的失敗。管
理者如何覺察差距,1. 比較現實狀態與標準或理想狀態; 2. 標
準是什麼, A.過去的績效;B.先前所設立的目標; C.其他部門
的績效;D.其他組織的績效。
二、 認定一個決策標準
決策準則(decision criteria)是做決策所考慮的重要因素。非決
策準則與決策準則同樣重要,因其與決策無關。例:買車子。非
決策準則:省油;決策準則:價格、樣式(雙門或四門)、 大小、
廠牌、配備(自排、冷氣)、維修紀錄。
三、 標準加上權重
設定決策準則的相對重要性。如何決定權重,最簡單的方法是給最重
要的準則十分,依此類推。
四、 發展各種可能方案
列出可以解決問題的可行方案,不加以評估,只要列出來
五、 分析方案
根據決策準則和權重,分析每項方案的優點和缺點。
六、 選擇一個方案
選擇評估結果最高分的方案。
七、 執行方案
如果最佳方案未能正確執行,決策過程依然是失敗的。界定會受
決策影響的人,並獲得其對決策的承諾。
八、 評估決策之效能
評估決策的執行結果, 是否真的解決了問題。
(謝文全1995)認為
教育行政作決策的步驟為(一)認識問題界定目標(二)設定前提或判斷的標準(三)蒐集
有關的資料(四)研擬各種變通方案(五)選擇最佳方案(六)實施及評鑑改進
參、行政決策與知識的關聯
(Hidding& Catteral 1998)將知識區分為正式化知識:formalized knowledge:、經驗性知識:experiental knowledge:與浮現性知識:emerging knowledge:等三種。:引自吳政達,民89:所謂:
:一:正式化知識:係指經過精鍊的、一般化的組識知識,這種知識通
常表現於操作手冊、工作訓練的教材、行政程序等文件裡面。
:二:經驗性知識:係個人所擁有的技能與知識。
:三:浮現性知識:係介於正式化與經驗性知識之間,此種知識不是個
人所擁有,通常為某個團隊裡的成員都知曉的知識,但又不能用
文件的形式將其完整的紀錄下來,譬如文化、價質觀、規範等。[註
3]
崔光宙教授 (2001)認為知識區分為科學知識(邏輯原則、經驗原則),人文的知識(詮釋功能),宗教(形上學)的知識,應用的知識(自己或別人的經驗)。
行政決策者的背景知識很重要,只有正確的思考模式才能引導出正確的思考結論,「知識就是有根據的真信念」理則學(羅輯)的真假值判斷,有助於行政決策之合理性。線性規劃、樹幹分析法、迴歸等知識有助於行政人員分析判斷不同方案之優劣得失作一項「最佳」的選擇。
肆、提昇行政決策合理化的方法
教育行政人員進行決定時所追求的目標與理想建立在以正確的專業知識來增強其適當性(合理性),即黃昆輝教授(1988)所說合理性就是較佳的選擇。楊振昇(1999)認為唯有周延、有效、合理的教育行政決定,才能為工作的推展定下正確、可達成的目標,以及具體可行的執行策略。
黃昆輝教授(1988)指出合理性不是絕對的,他受到決定者本身主觀的條件及外在環境的客觀因素所影響,需透過做決定的邏輯才能明辨其優劣進行適當的選擇。因此本文主要探討如何以理性機制取代情感機制選出較客觀較佳的教育行政決策。[註4]
林基源(1999)認為理性的決策方法:
一、 發堀問題,並確定問題所在。
二、 尋求各種可行解決方案。運用決策分析方法加以分析,比較並依據
分析結果做出明確抉擇。
三、 妥善執行所抉擇方案,並檢討執行成果。
謝寶煖 (2001)認為傳統經濟學家主張之理性決策模式(rational decision-making model)為管理者在特定的限制下,所做的一致的、價值極大化的抉擇。完美的理性決策者,應該是全然客觀的、合邏輯的。會清楚地界定問題,有清楚和明確的目標。決策過程的每個步驟都朝向經濟利益的極大。行政學者賽蒙(Herbert Simon)認為傳統「經濟人」所作最大經濟利益的決策事實上是不可能的,因為大部份的決策是在資訊不完全的情況下做的。大部份人的能力有限,無法處理和理解大量的資訊,以達成最佳解案。大多數時候只能“差強人意”或是“令人滿意”(satisfied)。所選擇的只是“夠好”的解決之道,而不是最佳的解案。決策者在資訊處理限制和組織的束縛下,管理者所表現的是有限理性的行為,所做的是滿意決策(satisfied decision),而非最佳決策(maximizing decision)。
在完全理性的假設無法適用的情況下,行政決策過程受到下列因素的強烈影響。決策者的個人利益與經驗、能力、學識;組織文化;內部政治;權力考量。
雖然決策就是選擇,需要仔細思考和大量資訊。但是完全的資訊會造成資訊超載(overload) ,為避免資訊超載,有賴直覺(heuristics)。直覺是判斷的捷徑。
兩種類型:(謝寶煖 2001)
便利直覺 表象直覺
(availability heuristics) (representative heuristics) — 決策者傾向於以其方便獲得的資訊— 決策者以類比的方式來評估事件發來做判斷 生的可能性
— 訴諸強烈情緒的事件、生動活潑的創— 例:決策者以先前學校辦理活動的成
功來預測新活動的成功。 意想像、剛發生的事件,都讓人留下深
刻印象,而忽略了特殊事件的發生機率
— 例:飛機失事, 飛航安全 vs. 開車
行政決策合理化的類型
程序的決策 非程序的決策
(programmed decision) (nonprogrammed decision) 可以依例行做法處理的重複決策。 必須量身訂做以解決獨特和非重複
問題的決策。 標準化的例行做法。
例:再造流程以提昇效率、家長對學校結構化的問題。 之建議
簡單,高度倚賴先前的解決之道。 新的問題、環境因素各異 沒有“開發可行方案”的決策過程 非結構化的問題 例:制服換季、學生定期考查的實施時例:請專任教師擔任導護工作 機
1. 程序(procedure)
— 用以解決結構良好的問題的一系
列相關步驟。
— 問題清楚,程序就清楚。
— 例:教師實施校外教學需填具教
學計劃書與申請書。
2. 規則(rule)
— 明文規定管理者該做什麼或不該
做什麼。
— 結構化問題,遵循規則辦理,可
確保一致性。
— 例:5000元以上三家估價。
3. 政策(policy)
— 建立決策參數的指導原則。
— 道引管理者朝特定方向思考。
— 例:試辦九年一貫課程,課程之
統整與協同教學
改善行政決策模式,需善用團體決策(group decision) 學校的大部份決策應採團體決策,尤其是對組織活動和人員有深遠影響的決策。決策者40,以上的時間是在開會。適用於決策過程的每個步驟。
團體決策
優點 缺點 效益(與個人決策比較)
1. 提供更完全的資訊和1. 費時 1. 團體決策比個人決策好 知識
2. 少數人壟斷 2. 評估準則
2. 三個臭皮匠勝過諸葛3. 服從的壓力 — 速度:個人決策 >團體決亮 策
4. 群組迷思 3. 提供更多樣的經驗和
(groupthink) — 創意:團體決策> 個人觀點
決策
— 壓抑不同的、少 4. 可以開發更多的可行
— 解案的接受程度:團體決數的、或不受歡迎的觀方案(alternatives)
策> 個人決策 點,以建立一致的表
5. 增加解決方案的接受象。 3. 群組大小 程度 5. 模糊的責任
— 5,15人 6. 增加正當性
— 至少5人
— 7人最能發揮效能(Magic
7)
4. 效率
— 個人決策較有效率 改善團體決策的方法
1. 腦力激盪(brainstorming)
— 一種創意激發的過程,鼓勵發表意見停止批評。
2. 名目團體技術(nominal group technique)
— 團體成員必須出席,但是獨立作業。
3. 電子會議(electronic meeting)
— 以電腦連線進行的名目團體技術。
4. 疊慧法 (delphi method 有譯為達菲術或德菲法)
—透過多回合匿名問卷,達成專家的共識。( 謝寶煖 2001
伍、結論
張鈿富(2000)認為提昇行政決策之具體方法為:
1. 建立正確的教育行政價值觀念。
2. 鼓勵教育行政人員在職進修。
3. 強化基層教育行政人員素質。
4. 重視幕僚人員的教育行政功能。
5. 肯定女性人員的教育行政功能。
6. 強調主動敏捷的行政決定運作。
7. 加強專業曲巷的行政決定運作。
8. 確定有效行政決定的必要措施。
9. 重視電腦輔助行政決定的價值與應用。
10. 提高教育行政決定合理有效的運作。
楊振昇(1999)提出有效提高教育行政決定的原則:
積極充實本身的知識與能力、廣開意見溝通的管道、兼顧組織目標的達
成與成員需求的滿足、有效提高教育行政決定的合理性、慎密規劃教育
行政決定的宣導工作以及有效落實執行成效評鑑等六項原則。 因此本組以為有效提高教育行政決策之具體方法為:
一、 鼓勵民主參與,共謀學校教育的發展:學校教育不僅是專業活
動,也是公共事務,因此學校不僅具有專業性,也具有科層性、
社區性以及政治性。如果學校的性質如此,那麼有關學校教育
的決策,就應該讓教師、行政人員、家長以及民選的公職人員
共同參與。
二、 善用教師參與決定(張鈿富 2000)實行學校自主管理:校務運作
採「合議制」,校長不是唯一的決策者,由教師、家長共同參
與,以強化教師對學校事務的擁有感,進而提昇士氣。
三、 善用資訊科技建立知識管理機制,提高決策知識背景:蘇格拉
底畢生40年苦研知識之妙臨死仍對知識真締倍感困惑,豐富的
知識背景將增加決策的合理性。但是有資訊科技不等於有知識
管理,資訊科技不能管理知識,資訊科技只能管理資料與資訊。
(蕭瑞麟 2001)
四、 採用標竿學習(Benchmarking)[註5] 俗語說:”它山之石可以攻
錯”多觀摩比較其他績優學校的作法,學習他人優秀之處,進而
瞭解並改進自身缺點,提昇決策品質。
五、 善用行政三原則「計劃、執行、考核」(Plan-Do-See),在執行
過程中不斷檢驗「計劃」與「目標」的差距來修正「計劃」或
「目標」。
【注解】
*1李敦仁(2001)知識管理及其在學校經營上的應用
http://www.dpps.hc.edu.tw/administrator/teaching/duenlan05.htm *2麥錦恒 什麼是哲學,
http://bigcoin.uhome.net/data/psy/newpage66.htm
*3 同*1
*4王如哲等 教育行政 p129-130
*5標竿學習:Benchmarking:於1970年代末期由美國全錄公司:Xerox:開始採
用並倡導此觀念後,與所選定的「標竿」組織相互比較,遂成為各企業組織用
來評估及改善其工作流程、產品品質、營運績效等的一種方式。
摘自「標竿學習及其應用於圖書館之探討」 網頁
http://www.lib.ntu.edu.tw/pub/univj/uj3-4/uj3-4_3.html
【參考資料】
王如哲等 教育行政 台灣 麗文文化公司 1999
王秉鈞譯 管理學四版(STEPHEN P ROBBINS著) 台灣 華泰書局 1995 林基源 決策與人生 台灣 遠流出版社 1999
孫振青 知識論(第六章 真理論) 台灣 五南出版公司。
溫明麗 知識論與教育 http://203.64.97.71/EduClass/auth/1004680110/note/知識論與
教育.htm
張鈿富 學校行政決定原理與實務 台灣五南出版公司 2000 張家祥等 中國大百科《教育卷_知識論與智育》台灣 遠流出版公司百科知識檢索網頁 http://www.ebook.com.tw/search/gloss.asp?id=8019b3642
蕭瑞麟(2001) 蘇格拉底的迷惑一認識知譏管理的挑戰 管理雜誌325期
謝寶煖 管理學(課程資訊) 台灣 台大圖書資訊學系網頁
http://ceiba.cc.ntu.edu.tw/management/content/ch5content.htm
范文二:决策的四项基本原则
2011-05-26 15:37:05|??分类: 投资理念 |??标签:决策??原则??确定性?? |字号?订阅
决策的四项基本原则
美国前财政部长罗伯特鲁宾曾经一再向学生们提及决策的四项基本原则。
唯一可以确定的事情就是根本不存在所谓的确定性;决策就是一个权衡几率的过程;尽管存在不确定性,但我们还是要迎难而上;判断决策的质量不能只依赖于结果,还要考虑决策的过程。
您可能也喜欢:
投资理念 2011.09.05
投资理念
如何建立——高胜算的交易系统_志在高远_新浪博客 2012.03.25
如何建立——高胜算的交易系统_志在高远_新浪博客
病从口入祸从口出那么销售呢? 2011.09.05
病从口入祸从口出那么销售呢?
投资的判断力比充足的信息更重要 2011.09.05
投资的判断力比充足的信息更重要
六大均线系统的作用 2011.09.05
六大均线系统的作用
技术分析导论 2012.02.22
技术分析导论
获利思维与投资思维 2011.09.05
获利思维与投资思维
前景理论 2011.09.05
前景理论
如何建立成功的交易系统 2011.09.05
如何建立成功的交易系统
短线思考 2011.09.08
短线思考
透视巴菲特式投资心理 2011.09.05
透视巴菲特式投资心理
价值投资三原则:内在价值、安全边际和市场波动 2011.09.05
价值投资三原则:内在价值、安全边际和市场波动
范文三:学报选题决策的基本原则
学报选题决策的基本原则
糍
选题决策的基本原则
选题是提高质量的基础,选题决
策是编辑主体对可供选择的题目进行最优 化选定的活动,在这个活动中必须遵循方 向性,系统性,信息性,可行性,民主性等基 本原则,这些原则是选题决策的指导 原则和行动准则.是选题科学决策的 保证,有助于提高选题决策的质量和 效率.然而对此学术界却论述甚少,本文试 图论述一下选题决策的基本原则,以 期提高选题的质量.
一
,方向性原则
选题决策是一种有目的的活动, 必然具有方向性.方向性原则在选题决策 活动中,表现在两个方面.一是要坚持以马 克思主义,**思想,**理论为指 导,坚持党的基本路线,贯彻"为人民服务, 为社会主义服务,为全党全国工作大局服 务"和百花齐放,百家争鸣的方针,服务于 建设富强,民主,文明的社会主义现代化国 家这个伟大目标,充分体现人民群众的意 志和利益.这不仅是一个政治方向问题,也 是一个科学态度问题.政治方向是我们选
题决策的总原则,也是有效进行选题决策 活动的政治保证.在社会主义初级阶段,坚 持办刊的正确方向,就是要解放思想,实事 求是,从中国的基本国情出发,按照** 同志提出的"三个有利于"决定选题邓小 平同志南巡讲话时指出:"改革开放迈不开 步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的 东西多了,走了资本主义道路,要害是姓 '资'还是娃'社'的问题.判断的标准应该 主要看是否有利于发展社会主义生产力, 是否有利于增强社会主义国家的综合国 力,是否有利于提高人民的生活水平." (《**文选》第3卷,第372页)选 题决策符合了三个有利于的标准,就是 坚持了的社会主义政治方向二是要 牢牢把握的办刊方向.编辑主体
在选题时.必须遵照党和国家的方针,法 规,根据高校的性质去决策,不同性质的高 校,其的具体办刊方向也不相同.就现 阶段来讲,高师要为党中央,国务院提 出的"科教兴国"战略服务,为繁荣我国的 教育事业培养合格的师资服务,为提高全 民族的文化素质贡献力量.在选题决策时 要突出师范性,这是高师的性质所决 定的具体办刊方向.
二系统性原则
系统性原则也可称为整体性原则,它 要求在选题决策时,把看作一个系统, 着重考察这个系统与其他系统之间和
内部各个子系统之间的相互联系与作用, 以整体系统的总目标来协调各个子系统的 目标,对选题进行系统的综合平衡,从 而形成总体最优化的选题决策.具体讲,在 选题决策中表现在以下四个方面 (一)从宏观上讲,这个特定的系统是 社会主义学术编辑出版系统的一个子系 统,在选题决策时要根据我国学术出版事 业的要求综合分析,统筹兼顾,既要考虑经 济效果,又要考虑社会效果,既要看到选题 在学术上的长远保存价值,又要看到选题 在现实的应用价值,力争决策的选题 达到学术性,政治性,应用性的统一学术 性是生命力的体现,它的选题在专业 技术(知识)领域可能达到的学术水平的期 望值,具体表现在选题中提出的新观点,新 材料,新论证方法,新研究领域等.学术创 新体现出的价值.但学术是为政治服 务的,政治性是的灵魂,的政治性
表现在,选题应以积极宣传党的路线,方 针,政策和建设有中国特色的社会主义理 论作为重点,为党和国家一定历史时期的 战略任务,目标服务.而且,为政治服务是 ?刘太祥【南阳】
通过学术上的理论论证和科学分析来实现 的,不能搞空泛的政治宣传.选题
的学术性和政治性最终体现在应用价值 上,学术研究是为了应用,选题的应用 价值体现在能解决现代化建设中的理论与
实践问题,为改革开放提供精神动力和智 力支持.只有决策的选题达到政治性,学术 性,应用性三者的统一,才能使符合社 会主义学术出版事业的要求,发挥的 整体效益.(二)从微观上讲,是高校教 学科研工作系统的一个子系统,它以全面 展示奉枝教学科研成果,传播学术信息,培 养学术人才为主要任务,从而推动奉校教 学科研工作的改革与发展因此,在选 题决策时,要考虑的综合性,导向性, 内向性,外向性,特色等诸因素,要考虑学 报选题整体设计,既协调各种因素之间的 关系,又反映出的特色和水平,优化选 题结构,发挥的整体效益.高校涉
及众多的学科领域,决定选题时要考虑各 学科的选题比例,合理安排,既要反映本校 各主要专业教学科研的成果,也要反映基 础课,公共课和教学体制改革,教学管理等 方面的研究成果.但是,的选题也不能 无重点地面面俱到,那样就毫无特色了.还 要通过对选题的合理安排突出重点,体现 出的特色,有了特色才能在学术界独 树一帜,才会有旺盛的生命力.特色就 是的个性,主要体现在的选题"人
无我有.人有我忧".要根据奉校的科研实 力和学校所在地政治,经济,文化的实际状 况,扬长避短,充分发挥奉校的优势和在某 一
专业领域的特长,用奉校的优势条件创
造出的"名牌产品.在选题决策时要 优先考虑的名牌产品",在综合性中 体现出的特色和水平要为奉校
教学科研服务,坚持以发内稿为主的原则. 选题决策时要考虑内外稿的比例,同等学 编辑之友?3.999?431
瓤i麓簪
术水平下优先发表内稿,但也不能自我封 闭,对奉校质量低劣的文稿照顾性发表,把 完全变成晋升职称的工具.要适当引 进学术水平高的外稿,扩大的社会影 响,但也不能片面追求办刊质量,而忽视本 校科研的实际动态和水平,一味地大量选 用外稿.不但展示科研成果,还要促进 教学科研的发展.因此,选题决策时要考虑 的导向性,就是选题要对本校的教学 科研工作起到导向作用.要运用学科发展 递进原理,结台本校作者实力,从外稿中选 择那些具有学科导向的优秀选题,促进本 校各学科的科学研究工作,培养科研人才. (三)就工作本身系统来讲,又有作者, 编者和读者三个子系统.在选题决策中,首 先要考虑作者的水平.作者的水平直接影 响选题的质量.的作者受奉校的师资 力量,科研状况和学术环境的制约.一般来 讲,名家的学术水平高,选题质量也较高, 但也有中青年作者,虽无名无望,也不乏杰
作.因此,选题决策既要考虑作者的着逑情 况和学术声望,又要处理好名家与无名作 家的关系,不薄名人,更爱新人,扶植新秀 其次,要考虑到编辑人员的编辑意识,专业 特长和知识结构一般来讲,优秀的编辑才 能提出一流的选题,选题决策时要把编辑
,读者也是 意识和能力作为参考依据.最后
选题决策要考虑的重要因素,"读者就是上 帝",选题要充分考虑读者对象,才能 提高的社会效益和经济效益.(四)就 每期来讲,也是由一个个具体的选题 或栏目组成的整体,各个选题既相对独立, 又相互联系和相互作用选题决策时要按 一
定的指导思想,把每个选题科学合理地 排列组台起来,体现出选题的重点和导向, 使的选题成龙配套,结构合理,发挥出 整体效益,而不是散兵游勇"或者大杂烩. 三,信息性原则
信息是选题决策准确,可靠渖}学
的基础,没有全面,准确,及时的信息, 的选题决策便没有根据.信息性原则要求 在选题决策时,首先要全面占有信息,这就 要求在搜集信息时,要了解读者的要求及 社会要求,掌握国内外学术研究的特点,重 点,难点,及最新成果,熟悉作者的研究动 向,明确社会的舆论导向,还要面向社会调 查研究,广泛搜集教学科研信息及社会发 展动向.不但在专业杂志上寻找倍息,还要
在综合性学术刊物上寻找本专业的学术信 息,不但检索查阅有关书籍文献期刊等"一 次性资料",也要查阅文摘,汇编,索引等 二次性资料",还要看"述评"等"三次性资 料"中的信息不论是正面信息,还是负面 信息,都要搜集.还要追踪动态信息,对本 的社会反响信息进行反馈,检验选题 决策质量,调整选题.其次,信息要准 确无误真实是信息的生命,只有真实的信 息才能为选题决策的科学性和合理性提供 依据,才能有效地防止盲目性和主观随意 性,才能对选题作出科学的评价和论证.这 就要求对搜集到的信息资料进行归纳,整 理,分析,加工,经过去伪存真,去粗取精, 由表及里,由此及彼的分析和验证,选择出 可行性强有价值的实事信息,不盲目追求 热门信息同时还要根据客观信息资料去 预测和追踪未萌的信息.
四,民主性原则
民主性原则就是在选题决策时,充分 发扬民主,充分调动主编,副主编和编辑, 编委参与选题决策的积极性和创造性,集 中和依靠集体的智慧与力量进行选题决 策.民主性原则在选题决策中有四十方面 的要求.(一)领导在决策过程中应切 实保证编辑和编委会成员在决策恬动中的 地位和权力,充分调动他们的积极性,主动 性和创造性.编辑是编辑活动的主体,他们 有权审议决策的选题,有权监督领导正确
执行党和国家的路线,方针政策,有权对学 报选题决策提出批评和建议.编委会是由 专家组成的,他们大都是某一学科领域内 的拔尖人才,了解学术动态和学术前沿,他 们有权对选题决策提出初步的处理意见 (二)编辑部领导在行使决策杈的过程 中要发扬民主作风,正确处理好集权与分 权的关系决策权过分集中,会束缚和影响 编辑和专家学者参与决策的积极性,不利 于发挥他们参与决策的能动性;决策权过 于分散,则会造成选题决策的盲目性.既要 反对家长制的独裁作风,又要反对极端民 主化,借口民主而敷衍塞责.既要反对主观 武断的命令主义,又要反对落后于群窳的 尾巴主义要把参与决策者的意见统一起 来,既要相信他们,依靠他们,广泛听取他 们的意见,又要领导他们,组织他们参与决 策,要把虚心接受群众意见和教育群众结 合起来.在处理民主与集中的关系时,关键 要加强决策者与参与决策者的责任制,只 要领导有高度的责任感,就能集群众之智 慧,及时,果断地决策选题,也只有决策参 与者有较强的责任心,才能把自己的意见 充分地表达出来,相信和尊重领导的最终 决策.所以,责任制是决策选题时处理好民 主与集中关系的保证和基础.(三)要依靠 集体进行选题决策首先,要注意发挥 专家学者的咨询参谋作用,具体讲是要依 靠专家学者提供的学术信息作为选题决策
的依据,广泛征求编委会的意见,充分发挥 编委会参与决策的作用.其次,集体讨论, 让参与决策者各抒己见,集思广益,从而避 免方法上的片面性和知识,能力上的局限 性,避免固执己见的主观武断:(四)按照决 策程序进行选题决策.编辑部领
导按照决策程序决策本身就体现民主化, 因为程序本身就包含着对决策者的制约因 素和民主因素投有科学的决策程序和方 法,那只是形式上的民主,而非真正的民 主.选题决策一般遵循下列程序:1.把 选题送编委会有关学科专家,对其学术水 平作出评价意见.2.责任编辑根据专家的 学术鉴定意见和自己的审读意见向编辑部 提出可供选择的选题;3.编辑部召开选题 讨论会,对选题进行民主评议.4.主编,副 主编把集体讨论的意见集中起来,作为最 终决策5.呈报主管校长批准
五,可行性原则
可行性原则的基本要求是以辩证唯物 主义为指导,运用自然科学和社会科学的 手段,寻找能达到决策目标的选题,并 对选题的利弊进行分析,以便最后抉择可 行性原则的外在表现是可行性分析,实际 上是对选题进行科学论证,以鉴别选题的 质量.首先,注重全面性.这里说的全面性 就是从全局和整体出发,全面系统地研究 的每个具体选题,优化组合选题,既要 考虑选题的需要,又要考虑选题的学
术质量,还要考虑选题可能产生的效果,即 注重社会效益,也要兼顾经济效益.其次, 注意选优性选优性主要表现在学术水平 上,学术贵在刨新,只有创新才能发 展.选题的学术创新具体表现在:各门学科 或专业学术研究的最新成果,开辟新的学 术研究领域,在原有理论的基础上提出新 观点,并能对其提出的新观点解释和论证, 从而使原有理论得到发展和完善.能解决 深化改革过程中出现的新的理论和实际问 题.但是"新"还必须有科学根据,没有科学 性的创新只是空中楼阁.科学性要求选题 符合学科科研领域的实际.遵循科学发展 的内在规律,符合马克思主义的基本原理, 在实事求是地分析大量材料的基础上研究 犏辑之友?1999?4
问题,论证问题,得出结论;运用概念,判 断,推理时符合逻辑,准确无误,可读性强 再次,要注意合法性选题不仅要求学 术性,还必须具有国家政策和法律上的可 行性.选题要有时代特色,符合时代要求, 特别是要在社会主义宪法和法律允许的范 围内选题有些选题研究问题的角度与现 行党和国家的方针政策不协调,发表后就 会产生不好的效果还有的选题观点和论 据都没有问题,但根据现实的状况考虑,发 表时机不适宜,可能会产生相反的效果.所 以,有些选题何时发表,一定要根据当时的
具体政策作出决策.选题要把学术价值,需 要,客观的可行三者结合起来,使决策 的选题合理又合法
上述选题决策的原则是一个严密 的体系,缺一不可方向性原则是选题决策 活动的根本,系统性原则是选题决策活动 的全局,信息性原则是选题决策活动的基 础,民主性原则是选题决策活动的关键,可 行性原则是选题决策活动的手段.只有掌 握了这些原则的基奉精神,并实际去指导 选题决策活动,才能提高选题决策的民主 化和科学化水平,保证选题的质量.? 期刊
重复发文之预防
目前,我国期刊种类繁多,品种齐全 期刊出现重复文章的情况时有发生,有的 是在同类刊物间出现,有的是在同一刊物 中出现如有些文章或与之相似的文章在 多本杂志上出现;有的期刊经常是近期不 少文章与前几期发过的差不多,更有甚者, 只相隔一期,就重复登了一模一样的同一 篇文章.这种重复,不仅是浪费版面,愧对 读者,而且严重影响刊物的形象.为了有效 地克服这种现象,使刊物常办常新,笔者就 出版重复现象的形式,原因及应采取的预 踌措施,谈一些看法,仅供参考
一
,重复现象的出现形式
1.一模一样.同作者同标题同内容的
一
篇文章在同一刊物或同类刊物上发表两 次或两次上.
2."拿来主义".有的作者从某期刊中 抄下一篇文章,挂上自己的名字,再将其投 给同类刊物.
3.加加减减.有的作者是将别人已发 表的文章,稍做改动,或更改标题,或改换 事佣,或减少一些观点,或增加一些观点, 然后投给原刊或同类刊物.
4.拼凑组合.有的作者从不同的文章 中抄下一些节,段,然后凑成一篇文章.再 投给有关刊物.
5.形异实同.期刊发表一些与已发表 过的,实质内容相同,只是形式稍有变化的 文章
6.循环往复.期刊在相隔一定的时间 周期后,叉重复发表一些与发过的文章基 本相同的稿件.
二,出现重复现象的原因
1,作者一稿多投.按有关规定,作者向 ?黄桂坚【南宁】
一
刊物投稿,自稿件发出之日起30天内, 未收到报刊社通知决定刊登的,方可将同 一
作品改投他刊.但是,现在很多作者,不 管三七二十一,为了赶时间,隶发表,普遍 "撒网",将文章复印几份,同时投给几家期
刊,这就使一篇文章在多本期刊上发表成 为可能
2.信息不灵通.同类期刊数量之多,不 是一般编辑所能统计的,且分布在不同地 区.而当前我国信息传递手段相对比较落 后,各编辑部之间沟通不够,一期刊编辑不 知道别的期刊已发表或即将发表哪些文 章,这就使得编辑在定稿时存在一定盲目 性.同一期刊重复发表文章,是该编辑部内 部沟通不畅,编辑缺乏责任心.
3.无相对稳定的作者队伍.同类刊物 多,稿件需求量大,各自段有相对稳定的作 者队伍从大范围看,一类期刊的作者群较 小,能写出好文章的,来来往往就那几十个 或十几个,甚至几个,而这些作者的知识, 爱好,思维方式基奉上已定型,写出的文 章,格调大多是大同小异.有时各期刊都约 他们的稿,由于他们的时间,精力有限,只 好将一刊物已发表的作品的底稿稍作修改 叉投给另一刊物.
4.评职,晋升文章增多.很多行业在职 称评定或晋升职务时都要看当事人有无作 品发表.于是,一些申请者迫使自己写文 章,有的是平时从不动笔的,有的无这方面 的才能.无奈"时间紧,任务重",只好东抄 西拼,有的干脆全文照抄.有的编辑有意无 意为这些稿件"开绿灯.
5.无相关管理措施有的期刊重复发 文多次而有关编辑却不知,有的即使发现
了,也未采取相关措施.期刊领导对责编,
编辑之友?1999?4
范文四:管理学 决策的基本原则
管 学 第四章决策的基本原则 板刚把灯关,就有个男人闪进,要 钱。板打开收银机。钱被倒出,那个 男人拔腿就跑。一位警察到现场。?X, 1. 那个男人在关灯之后进。 2. 抢匪是男的。 3. 那个男人没有要钱。 4. 打开收锒机的是板。 5. 板把收银机的钱收括乾净跑走。 6. 有人打开收银机。 7. 那个要钱的人打开收银机,把钱搜光后, 逃跑。 8. 收银机有钱,但是店家知道有多少。 9. 抢匪要板的钱。 10. 这个故事的顺序是:有人要钱,收银机被 打开,钱被拿走,有人逃走。 封面故事 决策 资 分析 最佳解 90,商业决策是快速的,是基於gut reaction 直觉 反应 Business Object 1990成於巴的软体公司 相信有办法帮企业做好的决策 顾客 15000 PepsiCo MasterCard General Electric 竞争对手:Microsoft Oracle PeopleSoft 2001 收入增加19,,超过416 million Owens Minor用其business intelligence software创新决策 卖医学设备,2001客户为美国150家医院,但 是之前O,M却身陷困境,无追踪订单、库存 将资输入Business Object的资库系统中,就 可以产生简捷的图表和地图,帮助O,M做正 确的决策。 减少库存14, 每50 million 发现有半的生产线卖出去,可以停掉 2002 Super Bowl Best Buy分析该区球迷的型态,预测当St. Louis Rams 和New England Patriots对打时,Boston的 电视销售会提高(26,) Business Object的商情软体是 挑战机器可 以比人做好的决策,而是看到人对大资 处的限制,如果有工具可以在几秒内执 几千笔的关系分析,那麼决策者就可以有 完整的资讯做可好的分析。 决策 计画是凭空而,计画是自缜密的分析 课程大纲 决策过程 决策-性模式 真实世界的管决策—性模式的修正 决策:权变 决策的型 群组决策 文化特质对决策风格的影响 决策过程 Decision-Making Process 决策是一种过程,而只是在多项方案中做 选择的简单动作。 决策过程 8 步骤 适用於个人决策和组织决策 适用於个人决策和群组决策group decision 决策过程界定问题 确定决策准则 确定各项准则 评估决策的效能 的加权比重 发展可方案 alternatives 分析可方案 选择动方案 执方案 1. 界定决策问题 问题:现实与想之间的差距 大部份的问题没有明显的症候 问题的认定是主观的 完美解决一个错误问题的管者,和无法正确地界定问 题而未采取任何动的管者,是一样的失败。 管者如何觉察差距, 比较现实态与标准或想态 标准是麼, 过去的绩效 先前所设的目标 其他部门的绩效 其他组织的绩效 顾客抱怨 解决问题的第一步是承认问题的存在 IMPOSSIBLE I’M POSSIBLE 有一天美国通用汽公司的庞帝雅克(Pontiac)部门收到一封客户抱怨信,上 面是 这样写的: 「 这是我为同一件事第二次写信给你,我会怪你们为麼没有回信给 我,因为 我也觉得这样别人会认为我疯,但这的确是一个事实。”」 我们家有一个传统的习惯,就是我们每天在吃完晚餐后,都会以冰淇当我 们的饭后甜点。由於冰淇的口味很多,所以我们家每天在饭后才投票决定要 吃哪一种口味,等大家决定后我就会开去买。但自从最近我买一部新的庞 帝雅克后,在我去买冰淇的这段程问题就发生。 「你知道吗,每当我买的冰淇是香草口味时,我从店出子就发动。 但如果 我买的是其他的口味,子发动就顺得很。」我要让你知道,我对这件 事情是非常认真的,尽管这个问题听起很猪头。 ※为麼这部庞帝雅克当我买香草冰淇它就秀逗,而我管麼时候买其 他口味的冰淇,它就一尾活,为麼,为麼,※ ” 2001服务品质技术研讨会 服务品质的创新与管 事实上庞帝雅克的总经对这封信还真的心存怀疑,但他还是派一位工程 师去查看究竟。当工程师去找这位仁兄时,很惊讶的发现这封信是出之於一 位事业成功、观、且受高等教育的人。 工程师安排与这
位仁兄的面时间刚好是在用完晚餐的时间,人於是一个 箭步跃上,往冰淇店开去。那个晚上投票结果是香草口味,当买好香草 冰淇回到上后,子又秀逗。 这位工程师之后又依约三个晚上。 第一晚,巧克冰淇,子没事。 第二晚,草莓冰淇,子也没事。 第三晚,香草冰淇,子 “ 秀逗 ”。 这位思考有辑的工程师,到目前还是死相信这位仁兄的子对香草过 敏。因此, 他仍然放弃继续安排相同的程,希望能够将这个问题解决。 工程师开始记下从头到现在所发生的种种详细资,如时间、子使用油的 种、 子开出及开回的时间…,根据资显示他有一个结,这位仁兄 买香草冰淇所花 的时间比其他口味的要少。 为麼呢, 2001服务品质技术研讨会 服务品质的创新与管 原因是出在这家冰淇店的内部设置的问题。因为,香草冰淇是所有 冰 淇口味中最畅销的口味,店家为让顾客每次都能很快的取拿,将 香草口味特别分 开陈在单独的冰柜,并将冰柜放置在店的前端;至於 其他口味则放置在距收银台 较远的后端。 现在,工程师所要知道的疑问是,为麼这部会因为从熄火到重新启 动的时间较短 时就会秀逗,原因很清楚,绝对是因为香草冰淇的关 系,工程师很快地由心中浮 现出,答案应该是 “ 蒸气锁 ”。因为当这位 仁兄买其他口味时,由於时间较久,引 擎 有足够的时间散热,重新发动 时就没有太大的问题。但是买香草口味时,由於花的时 间较短,引擎太 热以至於还无法让 “ 蒸气琐 ”有足够的散热时间。 看待事情的态,解 The Decision-Making Process 界定问题Identification I need to buy of a Problem a new car. 定义决策准则 PriceIdentification Interior Comfort
of Decision Durability Criteria Repair Record Performance设定准则之权重 Price 10 Allocation Interior Comfort 8 of Weights Durability 6 to Criteria Repair Record 4
Performance 2 发展替代方案 Dodge Audi Isuzu Chevy DevelopmentOf Alternatives
Toyota Ford Jeep **a Toyota Price Dodge 分析替代方案 Ford Comfort Audi Analysis of Durability Alternatives Jeep Isuzu Repair Record **a Performance Chevy
选择一项替代方案Selection of an The Toyota Alternative is the best. 执替代方案
Implementation 评估决策之效能(结果)of the Alternative Appraisal of Decision
Results 8. 评估决策效能 评估决策的执结果 是否真的解决问题 执就是竞争 执就
是竞争 执让三大核心程环环相扣 人员程 执 执策程 营运程 执 决策:性模式 性决策模式rational decision-making model 管者在特定的限制下,所做的一致的、价值极大化 的抉择。 完美的性决策者,应该是全然客观的、合辑的。 会清楚地界定问题,有清楚和明确的目标。 决策过程的每个步骤都朝向经济益的极大。 Adam Smith的经济人 确定性certainty 决策者可以定义全部的可方案 决策者知道每个可方案的结果 确定性uncertainty 决策者对於所面对的问题没有完整的知,无法 定义所有的可方案 也无法得知可方案的结果出现的机 无法正确地评估可方案成功的可能性 : 扩展国外市场 风险risk 一个决策所产生的特定结果的机 : Shell石油探钻 保险公
司投保额的设定
范文五:简述行政决策的基本原则
篇一:题目3588de42336c1eb91a375dfe
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。
1(回归教材,注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。
2(适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题
1
和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。
3(布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察
在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
篇二:行政决策的基本原则有哪些
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。
1(回归教材,注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周
2
年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。
2(适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。
3(布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察
在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
篇三:行政管理学网上作业题
行政管理学网上作业题
一、名词解释
1、行政职能:政府为了维护阶级统治和促进社会发展,在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能,它反映政府活动的范围、内容、过程和方式
3
2、公务员:是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
3、行政领导:在国家行政机关中担任一定领导任务从事行政领导活动的人
4、财务行政:是指政府行政机关对国家财政收支和分配所进行的组织、调配、控制、监督等一系列管理活动。
5、行政责任:指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律后果,包括行政处罚和行政处分。行政责任是指因为反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任,行政法律规范要求国家行政机关及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。
6、行政管理:是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务、社会公共事务以及政府机关内务为管理对象的管理活动。
7、行政组织 :是指国家根据其统治意志,按照宪法和有关组织法的规定设立的,依法享有并运用国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
8、行政决策:指行政组织依据既定政策和法律,就面临要解决的问题,拟定并选择对策的活动。
9、行政公共关系:是指政府为了更好地发挥行政职能、履行行政职责而运用信息沟通和传播手段,在增进社会公众
4
对政府工作了解、支持、监督的基础上,与公众之间建立起相互理解、相互适应的持久联系,并在公众中塑造政府良好形象的活动。
10、行政绩效行政绩效:是指政府行政机关实施行政管理、向公众提供有效服务所耗费的社会资源与获得的组织效果之间的比率。
二、简答:
1、简述行政管理的“公共性”。
答:第一,行政管理的权力基础是公共权力。
第二,行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务。
第三,行政管理的宗旨是为公共利益服务。
第四,行政管理必须承担社会公共责任。
第五,行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
2、简述构建行政组织的基本原则
答:完整统一原则 依法设置原则 分权管理原则 精简高效原则 权责一致原则
3、行政公共关系的基本任务有哪些,
答:(1)正确把握公众舆论。(2)完善传播机制,健全沟通渠道。
(3)创造“人和”的行政环境
4、简论行政绩效在行政管理中的地位。
答:(1)行政绩效是行政管理追求的目标。(2)行政绩效
5
是政府施政能力的标志。
(3)行政绩效是政府职能发挥的显示器(4)行政绩效是社会主义现代化建设成败的关键。
(5)行政绩效是行政改革的动力和准绳。
5、(转载于:www.XltkWJ.Com 小 龙文档 网:简述行政决策的基本原则)行政道德有哪些特征,
答:1鲜明政治性2一定强制性 3 高层次示范性
6、简述我国公务员管理的原则
答:(1)公开、公平竞争原则 (2)党管干部原则。(3)法制管理原则。(4)功绩原则。
7、行政手段具有哪些特点,
答:(1)权威性(2)强制性(3)垂直性(4)具体性(5)非经济利益(6)封闭性。
8、国家预算编制应遵循哪些原则,
答:1.依法编制原则 2.综合平衡原则 收入支出平衡 是国名经济健康发展需要
3.量入为出 量力而行 4. 经济节约
9、行政监督应遵循哪些原则,
答:1民主 2公开 3 法制 4有效
10、社会主义行政道德规范的原则有哪些,
答:1.为人民服务原则2.人本主义原则3.集体主义原则4.社会公正原则
6
三、论述
1、试述我国政府职能的形成、发展和改革。
答:形成:1934《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》建国后中央人民政府下设35个部门管理各工作。行政职能体系的弊端:职能庞杂,运行紊乱,职能错位,政企不分,职能交叉,效率低下, 职能膨胀,机构庞大。
发展改革:1978十一届三中全会 指出左的错误把党和国家工作中心转到经济建设上;1987十三次全国代表大会, 进一步确定把转变政府职能作为行政体制改革核心问题;1992**提出建立社会主市场经济发展目标 ,将政府职能转变与社会主义市场经济联系起来宽度深度加深; 2002十六次全国代表会,对深化政府行政管理体制改革作出新的指导提出进一步转换政府职能, 推行电子政务提高效率;2007胡十七次全国代表大会发,言对我国今后加快行政管理体制改革,建设服务型政府做出了总体部署提出新观点举措。
2、试结合我国的实际谈谈如何完善行政监督制度。
答:(1)我国行政监督的现状:a、行政监督体系还不健全。b、监督法规不完善。c、专业监督的力量薄弱且人员素质不高。d、被监督者缺乏主动接受监督的自觉性。
(2)做法:a、建立科学合理的行政监督机制:1)建立和健全行政监督的领导体制。2)保证专业监督部门独立行使职权。3)充实专业监督人员队伍。4)拓展人民监督的方
7
式和途径。5)强化国家公务员的公仆意识。b、健全行政监督法制:1)加快行政监督方面的立法。2)健全监督保障制度和行政诉讼制度。3)保障监督主体的合法权益。
3、结合实际谈谈行政领导者的职位、职权和责任之间的辩证关系。
答:(1)职位:是行政组织的基本单位和行政领导的工作岗位,是行政领导者获得权、责的依据。特点:1)是以“事”为中心确定的,即按政事需要设置职位,而非因人设位。 2)职位的数量有限。3)具有相对的稳定性,不因领导者的变动而变动。4)行政领导者的职位由上级主管部门依据职能和职权的分配确定,按法定程序任免。 5)职位上的行政领导人员担任职务与责任的时间长短、职务与责任是否主要,对职位本身并无影响。
(2)职权:是职位上的权力。1)职权是由职位派生出来,职和权紧密联系。 2)职权与职位相称。3)职权是法定权力。范围:执行权、领导权、管理权、用人权、检查、监督权、协调权。
(3)行政领导者的责任:政治责任、工作责任、法律责任。
4、联系实际谈谈加强行政法制建设的意义。
答:(1)加强行政法制建设是依法行政的需要。实践证明,依法行政是依法治国的关键,加强行政法制建设保证依法行
8
政的有效实施,通过行政立法、行政执法、行政司法等行为,使行政权的行使处于法律的约束之下。
(2)加强行政法制建设是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济是一种法制经济所以要求加强行政法制建设。
(3)加强行政法制建设是行政机关克服官僚主义,提高行政效率的需要。
9