1. 行政主体是指享有国家行政权力,能以自
己的名义从事行政管理活动,并能独立承担由此所产生的法律责任的组织。 2. 具有行政主体资格。根据《中华人民共和
国教育法》第二十八条第(四)项之规定,学校及其它教育机构,有权对教育者进行学籍管理,实施奖励或处分,某市煤矿技工学校是法律授权的组织,具有行政主体资格。
3. 能够支持。根据行政法的基本原理和具体
的规定,某市煤矿技工学校对刘某等四人的处分,处罚畸重,显失公正,且超越权限范围,违背法定程序,应予撤销。 二、答案:
1. 是具体行政行为。《关于A县几家工业企
业进行调查的措施》表面看是抽象行政行为,实际上是面向特定的企业,属于对象特定,是具体行政行为,不属于其他规范性文件。
2. A县法院有权受理此案。因为A县政府的
《关于A县几家工业企业进行调查的措施》的决定,侵犯了县机床附件厂的经营自主权,属于行政诉讼受案范围。 3. A县法院无须服从县政府的意见。因为作
为国家审判机关的县法院,独立行使行政案件审判权,不受行政机关、其他组织及公民的干涉。 三、答案:
1. 工商局的行政处罚行为是合法的。本案
中,根据个体饮食业监督管理的有关规定,工商局没收了李某尚未出售的蛋糕,没收其违法所得800元,并处以2000元的罚款都是法定处罚种类,并且在法定处罚幅度内,其行为没有超越法律,不与法律相抵触,是合法的。
2. 工商局的行政处罚行为是不合理,违背了
行政合理性的原则。工商局在法定幅度内自由裁量权行使的不恰当,对李某进行2000元的罚款,除以其违法事实情节等为依据外,主要是基于一种不正当的考虑面作出的行政处罚行为,违背了行政合理性原则的要求,属不合理的行为。 3. 变更处罚。处罚理由中应删除“李某曾因
伤害罪被判刑3年,一年前刚出狱,因此要重罚”的内容,直接依据个体饮食业监督管理的有关规定作出处罚。 四、简要分析:
1. 区规划科不具备行政主体资格。作为行政
主体,必须同时符合以下三个条件: 第一, 必须是享有国家行政权的组织; 第二, 必须是能够以自己的名义行使行政权的组织;
第三,
必须是能够独立承担法律责任的组织。只有同时符合以上三个条件,才能成为行政主体。区规划科只有该区城市规划管理局内部的一个职能机构,不具备法人资格,不是独立的行政机关,没有以自己的名义作出具体行政行为的行为能力,因此其行为没有法律效力。
2. 区政府的授权行为无效,没有法律依据。 《行政处罚法》实施条例第十七条规定:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以再法定的授权范围内实施行政处罚。本案中区政府第29号文件授权区规划科对乱占地建房的当事者予以处罚不符合这一规定,因此无效。 五、答案:
1.不能作为依据。《姓名登记条例(初稿)》只是一个初稿,没有经过法定程序,不能生效,不具有法律效力,不能作为公安局作出决定的依据。
《公共政策概论》作业5答案
《公共政策概论》作业5答案 一、单项选择题(共 20 道试题,共 20 分。)
1. 政策的调控功能常常表现出特有的( ), 即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 权威性
B. 合法性
C. 系统性
D. 倾斜性
2. 在知识经济时代,公共政策主体应该树立( )政策理念。
A. 基础型
B. 理性型
C. 发展型
D. 综合型
3. 在政策方案执行过程中,偶然失效是指执行过程进入( )的失效。
A. 终结状态
B. 特殊状态
C. 正常状态
D. 起始状态
4. 思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的()反映,而思维方法则是指人
们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A. 自觉性、客观性与直接性
B. 自觉性、概括性与间接性
C. 自觉性、概括性与直接性
D. 概括性、间接性与主观性
5. “系统分析”最早是由( )提出并使用的。
A. 美国国防部
B. 兰德公司
C. 麦克纳马拉
D. 贝塔朗菲
6. 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的( )。
A. 秘书
B. 助手
C. 领导者
D. 外脑
7. 对于利益不相关的决策类型,一般来应当说强调“ ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类
型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都需要提倡。
A. 公事公办
B. 积极介入
C. 退避三舍
D. 不闻不问
8. 新型的公共政策理念视政策对象——公众为( )。
A. 被管理者
B. 对立者
C. 被统治者
D. 伙伴
9. 下列关于知识经济时代基本特征的说法中,不正确的是( )。
A. 社会组织层级化
B. 社会主体知识化
C. 政策信息公开化
D. 民主参与大众化
10. 科学家明确地直接把系统作为研究对象,一般公认以( )提出“一般系统论”的概念为标志。
A. 贝塔朗菲
B. 西蒙
C. 克朗
D. 戴维?伊斯顿
11. 史密斯认为, 政策执行中有( )个基本要素是必须认真考虑的。
A. 四
B. 五
C. 二
D. 三
12. 人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:服从、认同与( )。
A. 响应
B. 深入
C. 反映
D. 内化
13. 政策效果评价从本质上看是一种( ) 判断。
A. 利益
B. 事实
C. 价值
D. 可行性
14. 在拟定公共决策方案时,要求各备选方案之间互相( ) 。
A. 补充
B. 协调
C. 一致
D. 排斥
15. 在某些认识媒介的诱导、启迪下,思维者突然豁然开朗的思维过程指的是:
A. 创造性思维
B. 直觉思维
C. 灵感思维
D. 豁然开朗思维
16. 公共政策是( )管理社会公共事务所制定的政策。
A. 政府
B. 企业
C. 个人
D. 社会组织
17. 公共政策的强制性经常与( )措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A. 奖励性
B. 惩罚性
C. 温和性
D. 权威性
18. ( )是公共政策的核心问题。
A. 公共利益
B. 政策方法论
C. 政策过程
D. 公共问题
19. 人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为( )。
A. 对策模型
B. 互动模型
C. 浴盆模型
D. 系统模型
20. 决策权力角逐的核心问题是( ), 因为政治权力是实现经济利益的手段。
A. 权力
B. 利益
C. 关系
D. 制度
二、多项选择题(共
25 道试题,共 50 分。)
1. 在知识经济时代,公共政策呈现出的新特点包括( )。
A. 信息化
B. 民主化
C. 高效化
D. 科学化
E. 多变化
2. 按照性质的不同,可以将公共决策划分为( )
A. 非程序化决策
B. 战略决策
C. 程序化决策
D. 策略决策
3. 以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向( )。
A. 公共政策应当是问题取向的
B. 公共政策应当是讲究公平的
C. 公共政策应当追求民主化
D. 公共政策应当实践科学化
4. 发展型公共政策理念的主要内容包括( )。
A. 效率优位观念
B. 科学民主观念
C. 公平优位观念
D. 创新超前观念
E. 人本观念
5. 公共文化的内容包括( )。
A. 对公共利益与个人利益之间关系的认识
B. 对公共道德观念的认识
C. 对公共责任必要性的认识
D. 价值分析
6. 确定决策目标的标准是( )。
A. 目标与手段的统一
B. 目标有效协调
C. 目标具有可操作性
D. 目标具体明确
7. 头脑风暴法的优点是( ) 。
A. 专家团体所拥有及提供的知识和信息量,比单个专家所有的知识和信息量要大得多;
B. 它使专家交流信息、相互启发,产生“思维共振”作用,爆发出更多的创造性思维的火花;
C. 它能够发挥一组专家的共同智慧,产生专家智能互补效应;
D. 专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案,比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
8. 以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括( )。
A. 全国性公共问题
B. 国际性公共问题
C. 管制性公共问题
D. 服务性公共问题
9. 决断系统在公共政策及其运行中的作用( )。
A. 界定政策问题
B. 确定政策目标
C. 设计政策方案
D. 选择政策方案
10. 政策环境因素的基本特征有( )。
A. 交叉性
B. 动态性
C. 突发性
D. 多样性
11. 下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中,正确的有( )。
A. 知识经济的发展阻碍了公共政策创新
B. 公共政策无助于知识经济的发展
C. 知识经济的兴起要求实现政策创新
D. 知识经济的发展离不开公共政策的扶植
E. 知识经济的发展影响到了公共政策的执行
12. 公共政策是政府在对全社会公共利益进行( )中所制定的行为准则。
A. 选择
B. 综合
C. 分配
D. 落实
13. 公共政策评价的基本组成内容有(
)。
A. 建议
B. 信息
C. 分析
D. 规范
14. 创造性思维的各种基本形式包括( ) 。
A. 顿悟
B. 灵感
C. 判断
D. 直觉
15. 公共政策案例的特点有( )。
A. 权威性
B. 可行性
C. 公共性
D. 管理性
16. 公共政策核心主体包括( )。
A. 立法机关
B. 行政机关
C. 司法机关
D. 执政党
17. 公共政策主体能力主要包括( )。
A. 规制社会成员行为的能力
B. 引导公众观念、行为的能力
C. 调控各种利益关系的能力
D. 公平分配社会资源的能力
E. 公共政策体系内部的互动及整合能力
18. 下列关于知识经济时代基本特征的说法中,正确的有( )。
A. 社会组织层级化
B. 社会组织扁平化
C. 政策信息公开化
D. 民主参与大众化
E. 社会主体知识化
19. 根据公共政策案例记录的过程,可以把公共政策案例分为( )。
A. 完全公共政策案例
B. 未来公共政策案例
C. 实时公共政策案例
D. 风险型公共政策案例
20. 处于不同地位的人们, 对政策效果评价的态度会( ) 。
A. 参与
B. 支持
C. 阻挠
D. 反对
21. 公共政策主体体系包括( )。
A. 社会名流
B. 准公共政策主体
C. 社会公众
D. 核心主体
22. 政策的导向是( )的导向。
A. 文化
B. 观念
C. 条件
D. 行为
23. 决策过程中决策者形成共识的途径通常有( )。
A. 妥协
B. 说服
C. 强制
D. 交换
24. 知识经济的发展要求建立( )的公共决策体制。
A. 多者博弈决策体制
B. 民主参与决策体制
C. 集权式决策体制
D. 精英决策体制
E. 网络化决策体制
25. 从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种( )。
A. 折扣型
B. 结构型
C. 滞后型
D. 抵触型
E. 僵化型
三、判断题(共 15 道试题,共 30 分。)
1. 系统是指由两个以上要素组成的,具有一定结构和功能,与外部环境发生联系的有机整体。()
A. 错误
B. 正确
的性能。没有这些性能,这个决策将会失去意义,它实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。()
A. 错误
B. 正确
3. 如何确立公共利益在社会公共生活中的重要性、如何通过非制度性的规范和意识形态来保障公
共利益的实现。这些构成了公共文化的核心和精髓。()
A. 错误
B. 正确
4. 公共政策是社会组织管理社会公共事务所制定的政策。()
A. 错误
B. 正确
5. 公共政策的强制性经常与惩罚性措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。()
A. 错误
B. 正确
6. 系统分析就是对一个系统内的基本问题,用系统观点进行思维推理,在确定和不确定的条件下
探索可能采取的方案,通过分析对比,为达到预期目标选出最优方案。()
A. 错误
B. 正确
7. 纵向层次维度和横向性质维度是认识公共问题的两个维度。()
A. 错误
B. 正确
8. 行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。()
A. 错误
B. 正确
9. 公共政策案例分析的要素主要包括(1)明确公共政策案例分析的目的;(2)选准公共政策案
例分析的角度;(3)确定公共政策案例分析的立足点。
A. 错误
B. 正确
策阶段,以使得决策者进行有针对性的划分和决策。()
A. 错误
B. 正确
11. 认同是接受政策反应的最高层次,它表现为对政策内容及其意义准确而深刻地理解,并积极地
自觉行动。()
A. 错误
B. 正确
12. 由于公共政策具有较强的时效性,所以对公共政策的评价不宜放到较长的时代和社会背景下进
行。()
A. 错误
B. 正确
13. 公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,
进行监督和控制的机构。()
A. 错误
B. 正确
14. 公共政策案例分析是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。()
A. 错误
B. 正确
15. 组织理论认为政策执行都需要组织,没有组织就没有执行。 ()
A. 错误
B. 正确
公共政策概论作业4答案
公共政策概论作业4答案
谈大城市发展公共交通、惠及百姓政策
以《北京发展公交优先政策的调查(政策思路)》为例,假如是给了一些材料,谈大城市发展公共交通、惠及百姓政策,我们可以这样搭起一个思路:
(1)可设计一个大标题:《大城市优先发展公交政策好》
(2)主要分析内容:
如果用政策主体理论分析:
?在大城市形成一体化交通大格局,是会受到市民热烈欢迎并予充分肯定的。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是政府为群众提供基本公共服务的重要内容,与城市供水、供气、供热、市容环卫、城市绿化等行业一样,是城市公用事业不可分割的重要组成部分,与城市的规划、建设以及大家的日常生活息息相关、密不可分。这充分体现出政策主体尤核心政策主体政府的新思路和执政为民的政策理念。
?城市公共交通的好与坏取决于公交的管理者。过去计划体制下的公交管理,从某种意义上说忽视了社会效益,有的场站只考虑经济利益,刮风不发车,下雨不发车,中午不发车。站台秩序缺乏人性化,人为的造成了车辆的发车时间不及时。做为政策主体政府的主体的思路是有问题的。 ?城市公共交通的资本投入有问题。公共交通行业是公益服务性行业,是微利的事业,在国有资本投入不足,解决城市公共交通所需是存在问题的。
?在为城市公共交通定位上也是有问题的。城市公共交通是公用事业,应统一规划,组建一个公私合营国有效投入的管理体制。
?政府要从根本上解决公交事故多、投诉多、服务差,等问题,要有健全的行业管理办法。
?在大城市形成一体化交通大格局,优先发展公交政策时,制定政策应以民为本。公私小轿车、限制发展私车和出租车,对小车上路时间及车内人数作点规定,防止出租车乱收费,明确出租车管理,以及明确规定公共汽车的载客人数标准;对城郊“黑车”治理要重罚,更要疏导。
如果应用史密斯模型来分析:
政策过程中的执行模型有四个因素相互制约:政策执行机构、目标群体(政策对象)、理想化政策和政策环境因素。
?政策执行机构在城市优先发展公交事业上是指政府交通主管部门。做为政策执行机构的政府应确定科学的部门管理.并制定出具有相当权威的管理办法。真正把公交办成为百姓服务,为政府分忧的以社会效益为主的公共事业。大城市要走大交通管理之路是必然的.因此制定管理办法应从长远考虑。应多想到基层的情况,否则出台公交条例就会失去意义。现在交通管理已存在政出多门的管理现象。
?目标群体(政策对象)是指全体市民尤其中低收入人群,即这些无力购买私车而每天出行必须依赖公交车的人们。政策主体应从社会政治等多方面来研究政策对象。例如截止到2007年5月底止,北京市已有300万辆公私车,私家车的总量虽占多数但毕竟只惠及少数人,而每天几百万人出行不得不依靠公交车。让多数人爱受益的改政策才是最好的政策,这也是构建和谐社会,安定人心的良策。 ?政策环境因素是指政策外部环境并对环境和政策发生影响的因素,包括政治、经济、文化、科技等10大类,在北京优先发展城市公交事业上有许多得天独厚的条件,例如北京公交事业基础较好,近十几年政府不断加大投入,城乡公交已形成一个大的发展格局。另外,北京市财政收入不断改善,己拥有很好的财政能力。此外,多种投资主体也有一定基础,创造了一些成功经验。 ?理想化政策是公共政策主体和目标群体共同追求的目标。有了上述三方面的条件,理想化政策实现就是水到渠成的事情了。目前北京市正在清理外资股份、建立公共交通管理细则,对农村客运经营与城市公共交通给予享受相同的政策,对出租汽车管理必须遵循市场经济规律,不能再象现在这样变责任政府为权利
政府的管理模式,在法律允许的范围内添加一些人性化的因素等正在研究中。
总工,一个大交通格局正在形成中,优先发展公交政策正受到政策主体的特别关注,老百姓也期待这一政
策更加完善
公共政策概论作业1答案
《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案一
时间:学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案,讨论决策方案应该包括哪些内容? 题目:请联系某一具体方案,讨论决策方案应该包括哪些内容?形式:小组讨论(个人事先准备于集体讨论相结合)。要求每一位学员都提交讨论提纲,提纲 )。要求每一位学员都提交讨论提纲 包括以下内容: 包括以下内容: 1.联系实际的例子。 1.联系实际的例子。 联系实际的例子 2.个人的讨论提纲。 2.个人的讨论提纲。 个人的讨论提纲 3.小组讨论后形成的提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 小组讨论后形成的提纲 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完 整准确地指出决策方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点 整准确地指出决策方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点。
一.案例 1992 年 6 月 1 日,《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施,引发了全国的“禁放”潮。 1993 年,北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,规定自当年 12 月 1 日起,北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内,任何单位或者个人不准生产、运输、携带、 储存、销售烟花爆竹。此后,全国 280 多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规 出台后, 在执行过程中遇到越来越多的问题, 如何正确认识和处理这类问题, 提高法律的执行力, 已成为政府相关部门面临的一项挑战。 近些年春节期间的实际情况表明, 违反禁放法规的人数在 不断增加;同时,有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定,允许居民在 规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府 2005 年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。 据北京市法制办周继东主任介绍,修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要, 要讲究四个原则, 既民主化原则, 规范化原则、 合法化原则,公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用 12 年后再次修订,这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二.个人提纲: 个人提纲: 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系 统。 (一)公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 (二 )公共政策执行 共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段 (三)公共政策评估 科学的政策评估包括哪三个阶段: ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。 (四)公共政策终结:主要是对行政执行情况的全面检查,实事求是地对行政执行的情况进行评 定,对行政执行情况总结经验教训。 三.小组讨论提纲: 小组讨论提纲: (一)公共政策制定 (1)民主化原则。 决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向,公共政策要体现公共利益,每 一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝 大多数的利益,它追求社会公正,强调公民参与。 (2)规范化原则。 制定一个公共政策必须具有严格的规范,不是随意的,也不是任意的。只有规范的程序,一些 负面的、现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被取消。 (3)合法化原则。 公共政策的制定必须符合宪法、 法律和相关的法规。 公共政策的制定不能违反国家的根本大 法,所以公共政策的制定之前我们一定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。 (4)公开化原则。 这个公开化原则要求我们在公共政策的制定当中,要透明、 公开。 这也是民主化的具体要求。 公共政策制定过程的公开化,要建立有效的监督机制,避免“黑箱”操作。 (二)公共政策执行 公共政策执行是一定的机构或人员, 为了实现既定的政策目标而采取的各种行动, 如发布命 令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创设机构等。公共政策执行的手段。 (三)公共政策评估 依据一定的标准和持续,考察整
个政策过程,对政策的效率、价值等进行检测和评价,以判 断政策结果实现政策目标的程度。 科学的政策评估包括哪三个阶段和主要任务 ①政策评估准备阶段的主要任务是:确定评估对象、制定评估方案、准备评估条件。 ②评估实施阶段的主要任务: 利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、 各个环节的信 息,并在此基础上进行系统的整理,运用适当的分析方 法,对政策作出评估。 ③评估总结阶段的任务:处理评估结果,撰写评估报告。 (四)公共政策终结:主要是对行政执行情况的全面检查,实事求是地对行政执行的情况进行评 定,对行政执行情况总结经验教训。 政策终结的对象 (1)功能.功能是政府为了满足民众的需要而提供的服务,它代表着政府活动的基本方向,政策 的效果就是通过具体的功能来体现的. (2)组织.任何一项政策活动都是通过组织来推动的,政策的终结也伴随着组织的缩减或 撤销. (3)政策.也就是政策本身的终结,即停止执行某项政策. (4)计划.计划的终结也称项目的终结,指的是执行政策的具体措施和手段的终结. 四.结论: 结论: 公共政策具体内容主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策终结。 决策方案的具体内容: (1)方案执行的必要说明; (2)解决决策问题的基本措施; (3)明确决策方案对应的阶段; (4)决策方案性质的界定; (5)方案所需的各种条件的要求。
公共政策概论作业
一、单项选择题(共 20 道试题,共 20 分。) 1. 政策的调控功能常常表现出特有的( ),即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 权威性
B. 合法性
C. 系统性
D. 倾斜性
2. 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 A. 基本掌握
B. 选择
C. 共识
D. 互动
3. 公共政策的逻辑起点是( )。
A. 社会问题
B. 公共利益
C. 公共事务
D. 公共问题
4. 在拟定公共决策方案时,要求各备选方案之间互相( )。 A. 补充
B. 协调
C. 一致
D. 排斥
5. 对于利益不相关的决策类型,一般来应当说强调“ ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类
型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都需要提倡。
A. 公事公办
B. 积极介入
C. 退避三舍
D. 不闻不问
6. 个人决策模式包括个人专断式和( )两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制
C. 个人与集体共同负责制
D. 集权者
7. 人们把对政策接受的反应,分为三个不同的层次:服从、认同与( )。
A. 响应
B. 深入
C. 反映
D. 内化
8. 思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的()反映,而思维方法则是指人
们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。 A. 自觉性、客观性与直接性
B. 自觉性、概括性与间接性
C. 自觉性、概括性与直接性
D. 概括性、间接性与主观性
9. 决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、( )权力的分化,以及行政部门的分化。
A. 利益群体
B. 压力集团
C. 行政
D. 社会团体
10. 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的( )。 A. 秘书
B. 助手
C. 领导者
D. 外脑
11. 政策效果评价从本质上看是一种( )判断。
A. 利益
B. 事实
C. 价值
D. 可行性
12. 公共政策的归宿在于( )。 A. 及时有效地解决公共问题 B. 对社会进行管理
C. 为人们提供行为准则 D. 塑造公共价值观
13. 史密斯认为, 政策执行中有( )个基本要素是必须认真考虑的。
A. 四
B. 五
C. 二
D. 三
14. ( )是公共政策的核心问题。 A. 公共利益
B. 政策方法论
C. 政策过程
D. 公共问题
15. 政策评估是对政策( )所做的判断。
A. 效果 B. 方案
C. 结果 D. 结论
16. 公共政策的强制性经常与( )措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A. 奖励性
B. 惩罚性
C. 温和性
D. 权威性
17. 新型的公共政策理念视政策对象——公众为( )。
A. 被管理者
B. 对立者
C. 被统治者
D. 伙伴
18. ( )提出了著名的政策执行模型。 A. 克朗
B. 史密斯
C. 西蒙
D. 拉斯韦尔
19. “系统分析”最早是由( )提出并使用的。
A. 美国国防部
B. 兰德公司
C. 麦克纳马拉 D. 贝塔朗菲
20. 多者博弈的公共决策体制其实质是( )。 A. 公共政策秩序稳定化
B. 公共决策体制扁平化
C. 公共政策信息公开化
D. 公共决策权力多元化
二、多项选择题(共 25 道试题,共 50 分。) 1. 从不同角度进行分类,公共政策评价可以分为( )。 A. 正式评价和非正式评价 B. 整体评价和局部评价
C. 事前评价、执行评价和事后评价 D. 内部评价和外部评价
2. 立体思维的内在特征表现在六个方面,它们是( ) 。 A. 层次性、多维性、普遍性
B. 系统性、整体性、动态性
C. 层次性、多维性、灵活性
D. 层次性、多维性、联系性
3. 以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向( )。 A. 公共政策应当是问题取向的
B. 公共政策应当是讲究公平的
C. 公共政策应当追求民主化
D. 公共政策应当实践科学化
4. 按照性质的不同,可以将公共决策划分为( ) A. 非程序化决策
B. 战略决策
C. 程序化决策
D. 策略决策
5. 拟定公共决策方案的原则有( )。 A. 多要素原则
B. 多方案原则
C. 可操作性原则
D. 排斥性原则
6. 以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括( )。
A. 全国性公共问题
B. 国际性公共问题
C. 管制性公共问题
D. 服务性公共问题
7. 为促进知识经济的发展,各国政府需要调整的公共政策主要包括( )。
A. 产业政策
B. 教育政策
C. 科技政策
D. 财政政策
E. 金融政策
8. 从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种( )。
A. 折扣型
B. 结构型
C. 滞后型
D. 抵触型
E. 僵化型
9. 在知识经济时代,公共政策呈现出的新特点包括( )。 A. 信息化
B. 民主化
C. 高效化
D. 科学化
E. 多变化
10. 公共政策主体体系包括( )。 A. 社会名流 B. 准公共政策主体 C. 社会公众
D. 核心主体
11. 政策的导向是( )的导向。 A. 文化
B. 观念
C. 条件
D. 行为
12. 公共政策效果的类型有( )。 A. 潜在效果 B. 直接效果
C. 附带效果 D. 象征性效果
13. ( )的评价标准需要在各类人员通过协商、平衡利益关系中产生。
A. 客观 B. 适度
C. 全面 D. 有效
14. 按照人们决策时对自然状态规律的认识和重点掌握程度,通常可将公共决策分为( )。
A. 随机决策
B. 风险型决策
C. 确定型决策
D. 非确定型决策
15. 决策过程中决策者形成共识的途径通常有( )。 A. 妥协
B. 说服
C. 强制
D. 交换
16. 公共政策评价的基本组成内容有( )。 A. 建议
B. 信息
C. 分析
D. 规范
17. 根据公共政策案例记录的过程,可以把公共政策案例分为( )。
A. 完全公共政策案例
B. 未来公共政策案例
C. 实时公共政策案例
D. 风险型公共政策案例
18. 知识经济的发展要求建立( )的公共决策体制。 A. 多者博弈决策体制
B. 民主参与决策体制
C. 集权式决策体制
D. 精英决策体制
E. 网络化决策体制
19. 追踪决策的特征主要是( )。 A. 双重优化
B. 非零起点
C. 回溯分析
D. 心理效应
20. 创造性思维的各种基本形式包括( ) 。 A. 顿悟
B. 灵感
C. 判断
D. 直觉
21. 公共文化的内容包括( )。 A. 对公共利益与个人利益之间关系的认识
B. 对公共道德观念的认识 C. 对公共责任必要性的认识 D. 价值分析
22. 决策支持系统由( )提出。 A. 贝塔朗菲
B. 斯科特
C. 克朗
D. 基恩
23. 下列关于知识经济时代基本特征的说法中,正确的有( )。
A. 社会组织层级化
B. 社会组织扁平化
C. 政策信息公开化
D. 民主参与大众化
E. 社会主体知识化
24. 确定决策目标的标准是( )。
A. 目标与手段的统一
B. 目标有效协调
C. 目标具有可操作性
D. 目标具体明确
25. 决断系统在公共政策及其运行中的作用( )。 A. 界定政策问题
B. 确定政策目标
C. 设计政策方案
D. 选择政策方案
三、判断题(共 15 道试题,共 30 分。) 1. 在运用思维方法时,决策者一方面要注重理性选择的关键性作用,同时还要不断地发觉灵感和
注重直觉。()
A. 错误
B. 正确
2. 决策方案性质的界定是指明确决策方案的适用对象,运用期限以及该方案着重解决的问题等。
()
A. 错误
B. 正确
3. 公共政策案例分析的要素主要包括(1)明确公共政策案例分析的目的;(2)选准公共政策案
例分析的角度;(3)确定公共政策案例分析的立足点。 A. 错误
B. 正确
4. 作为一个系统,在各主体不具备独立性、但有较高能力的情况下,公共政策体系有一种天然的
整合能力和机制。
A. 错误
B. 正确
5. 扁平式组织削减了内部层级,强调信息共享,重视横向联系与协作,重视权力分散、自我管理
和民主管理,强调人力资源开发。扁平的学习型组织是公共组织的变革趋势。() A. 错误
B. 正确
6. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。它泛指由于社会关系或环境失调,
致使全体社会成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍,从而引起了人们的关注,并需
要动用全社会的力量加以解决的问题。()
A. 错误
B. 正确
7. 顺序决策思维指导下的公共决策者通常认为,政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和
小心的改变实现的,主张走一步看一步。()
A. 错误
B. 正确
8. 公共政策系统包括政策主体和政策客体等要素,不包括外在环境。() A. 错误
B. 正确
9. 传统的行政管理一直都是效率优位,进入知识经济时代,公共政策的价值目标应当是公平优位。
()
A. 错误
B. 正确
10. 中国的职业团体不属于公共决策的参与团体。
A. 错误
B. 正确
11. 公共政策监控系统是指由政策系统内的人员和机构组成,对政策行为、政策方案的内容和执行,
进行监督和控制的机构。()
A. 错误
B. 正确
12. 交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程,依据某种价值标准制定的政策目标与方
案是较为理想的结果,而在实际中是行不通的。()
A. 错误
B. 正确
13. 绩效是公共政策评价的主要标准之一。绩效包括公共政策推动的结果,但不包括民众心目中认
定的满意程度。()
A. 错误
B. 正确
14. 公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。()
A. 错误
B. 正确
15. 在使用简单矩阵法时,决策者要做的是挑拣出那些无论哪一种选择都需要满足的几个至关重要
的性能。没有这些性能,这个决策将会失去意义,它实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选
出来的方法。()
A. 错误
B. 正确
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