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作者: 日期:2008-07-03
1、人防工程所在单位和使用单位或个人,必须按国家规定,制定安全保卫措施,建立健全治安保卫机构和安全制度,建立治安、消防群众组织,储备必要的防火物资和设备,并确定专(兼)职人员负责监督、检查,落实安全责任制,接受当地公安机关的指导。
2、使用人防工程(www.congzong.com)必须严格按照防火规范进行设计,设计方案应报市公安消防部门审核同意。火灾危险性大及商业性使用的工程,还应设自动报警装置、自动灭火设备和火警电话,加强对电源、电气设备的检查和维护管理,配备专人负责操作和检修。不符合防火规范要求的,应限期改造。
3、使用人防工程应建立、健全维护管理的规章制度和各种设备的技术操作规程,确保设备的正常运转和使用安全。
4、投入使用的人防工程,使用单位或个人应予维护保养,并充分利用原设计安装的通风除湿、照明、给排水等设备,保证工程内部的正常使用和条件。
5、利用人防工程开办商场、商店、旅社等服务行业,应合理布置内部设备,保证通道、出入口畅通,留足人员活动空间,设置明显的诱导标志,并配备一定数量的防毒面具等应急设施和报警装置。
6、人防工程所在单位和使用单位或个人应做好防洪防渍工作,加强雨季、汛期的值班和防范检查,落实应急措施和责任制。
7、各级人民防空主管部门应确定专职人员负责检查人防工程使用情况,定期会同消防、治安等部门进行安全防火检查,落实安全措施。
8、使用人防工程有下列行为之一的,应视情节轻重由市、县人民防空办公室会同公安、工商、税务、物价等部门给予行政、经济处罚;构成犯罪的,提请司法机关依法处理。
(1)从事不利于群众身心健康的活动的;
(2)存放易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性物品的;
(3)改变、拆除、废弃原设计安装的设施、设备的;
(4)未经批准擅自改变人防工程结构或者采用其它方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;
(5)擅自拆卸和增设用电器材,随意增加用电负荷的;
(6)违犯防火规范标准设计的;
人防安全生产岗位责任制
太古街(五至七道街)人防工程
安
全
生
产
岗
位
责
任
制
哈尔滨市华兴建筑工程有限公司
工程名称: 太古街(五至七道街)人防工程
施工单位: 哈尔滨市华兴建筑工程有限公司
一、项目经理岗位责任制
1、认真贯彻落实国家有关劳动保护的法令法规和本公司安全生产规章制度;
2、主持施工处队范围内安全活动和安全检查评比。
3、针对施工处队生产情况提出安全防范措施,对事故的隐患危害及时安排解决,对暂时不能解决问题及时上报。
4、严格落实“三级教育”和职工安全教育活动,提高职工安全意识,严禁违章作业,特种作业人员必须持证上岗。
5、按时编制年度安排计划,并负责组织实施。
6、组织执行施工安全技术方案,检查安全技术措施及进行生产试验,并亲自做现场指挥、保证安全生产。
7、负责组织起草各工种的安全技术操作规程。
8、发生事故,要紧急抢救,保护现场,立即上报,同时采取措施,避免事故的扩大,对险肇事故,要调查原因,接受教育,采取改进措施。
9、定期召开安全生产工作会议,认真做好、查好事故隐患,确保施工安全生产。
二、工长安全生产岗位责任制
1、对本项目工程全体施工人员在生产中的安全健康负责。 2、严格执行各项安全规章制度、交接班制度。
3、经常教育工人遵守操作规程,检查规程的执行情况。 4、经常保持工作场地的安全、文明施工生产。
5、有权拒绝上级违章指挥,遇有隐情事故有权立即指挥工人撤离现场。
6、每周组织一次安全活动,开好班前、班后会。
7、发生事故积极抢救伤员,立即报告,并如实提出发生事故的情况。 8、参加施工队组织的安全检查,对负责施工的单位工程的问题及时负责纠正。
9、经常检查工人执行情况,坚持“及时发现、及时处理、及时上报”三及时原则。
三、技术员岗位职责
1、负责安全生产工作在技术方面的全面责任。
2、在组织设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关部门的生产条例、规章及生产标准。
3、组织制定安全技术规章制度、规程、标准和预防重大事故的技术措施。
4、参与事故调查,组织技术力量,对事故进行技术原因分析、鉴定,并提出改进措施。
5、采用新技术、新材料、新工艺、新设备时,必须制定相应的安全操作规程。
6、认真解决施工生产中安全技术问题,对职工进行安全技术教育。 7、参加图纸会审、定位、放线,做好有关技术交底。 8、参加工程质量,安全检查做到既管工程技术又协同管安全生产工作。
四、质量、检查员安全生产责任制
1、学习图纸及有关资料,对开工、竣工等全部施工过程技术交底、材料验收、施工操作等环节进行技术监督、编制安全措施和安全操作规程。
2、严格把关材料入场质量、型号、规格,必须持有合格证材料方可入场。
3、按照规费规定进行分项、分部工程检查,正确进行自检和实测实量,填写各项检查表格,对达不到质量要求标准分项、分部工程,提出施工意见。
4、提出工程质量通病的防治措施,做到工程质量、安全生产一起抓。 5、参加各工程的定位、放线、及标高的复查工作。
6、对材料不良而继续施工造成质量事故或隐患者有权向工长、班组长提出意见。
7、参加图纸会审、工程质量检查评比和工程竣工验收。 8、参加重点工程及隐蔽工程验收工作。
9、对本工地质量表现突出人员及时表扬、奖励。
五、安全员岗位职责
1、在项目经理的领导下督促本队工人认真贯彻执行国家颁布安全法规及企业制定的各项安全生产规章制度,发现问题及时制止、纠正和向领导及时汇报。
2、参加本单位安全技术措施制定及向班、组逐条进行安全技术交底验收,并履行签字手续。
3、深入施工现场,掌握安全重点部位情况、检查各种防护措施,纠正违章作业。
4、认真坚持对工人进行安全教育,尤其对新入场工人必须做到入场先开会、先培训,特种作业人员必须持证上岗。
5、定期组织安全检查,查出问题要督促在限期内整改,发生重大隐患及时向处、队领导汇报,并制止作业。
6、参加质量,安全事故分析会,写出事故原因,提出处理意见。
六、资料员岗位职责
1、在项目负责人的领导下,做好自己的本职工作。 2、参加图纸会审,重点工程和隐蔽工程验收。
3、深入施工现场,协助工长、质检员、安检员检查工程质量和安全检查。
4、认真的通过检查,实测实量填写技术资料和安全检查资料,并把资料整理好,保管好。
5、认真记录好施工日志。
七、材料员岗位职责
1、负责各工地的各种材料供应,认真掌握所需材料的标准、质量、规格,并根据进度计划组织材料进场。
2、根据工程计划,及时组织货源,运力,保质保量的送到施工现场。 3、采购材料要掌握市场行情,严格注意质量、规格、型号,做到优质价廉,降低施工成本。
4、采购安全防护用品要及时,选择正式厂家合格产品。 5、购回材料交保管验收,办理入库手续。
6、采购回的物资,做到实物与发票相符。
7、购回的材料、物资,个人不得私自倒卖、转让和送礼。
八、警卫人员岗位责任制
1、必须认真坚持正点上、下班,在当班期间必须在工作岗位,不得擅离职守。
2、负责看管好施工现场的一切材料、设备,不得丢失损坏。 3、认真做好来客登记工作,并做好信件与报刊的收发工作。 4、当班期间不得饮酒、不得睡觉、不得搞其他娱乐活动,不得随意留宿外来客人。
5、夜间值班人员搞好巡逻,切实做好防火、防盗工作。 6、警卫人员要认真执行交接班制度,各自当班时间必须责任明确。 7、场内的一切材料、设备出场时要负责查看出库手续或有队长签字的手续方可放行。
8、如因责任心不强,出现问题根据损失大小,追查当班人责任,并负责赔偿一定的经济损失,后果严重的予以追究刑事责任。
九、职工安全生产职责
1、努力学习劳动安全卫生知识,不断提高技术业务水平,自觉遵守劳动安全法规规章、制度。
2、认真执行岗位责任制和安全技术操作规程。
3、爱护并正确使用生产设备,防护设施和防护用品。 4、有权拒绝违章指挥,制止他人违章作业,发现危险情况,主动采取措施。
姜堰市人防工程安全生产事故
姜堰市人防工程安全生产事故
应 急 救 援 预 案
1、总则
1.1 目的
为了提高人防工程建设使用过程中发生安全生产事故的应急处置能力~保障人民生命和财产安全~制订本预案。
1.2 编制依据
1、《中华人民共和国人民防空法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国安全生产法》
4、《建设工程安全生产管理条例》
5、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》
6、《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
7、《人民防空工程建设管理规定》
8、《人民防空工程战术技术要求》
1.2 适用范围
本预案适用于造成1人以上死亡,含失踪,~或3人以上重伤的安全生产事故的应急救援。
2、组织机构与职责
2.1人防工程应急救援指挥部
总 指 挥:市人防办主任
1
副总指挥:市人防办副主任
成 员:市人防办综合科科长
市人防办工程科科长
市人防办指挥通信科科长
2.2 应急指挥部职责
姜堰市人防工程应急救援指挥部~负责城市人防工程建设、使用过程中可能发生的安全生产事故应急救援的指挥、部署、实施和监督,贯彻执行国家、省和市政府的指示精神~及时向上级汇报事故情况,指挥、协调应急救援工作及善后处理,按照国家有关规定参与对事故的调查处理。
应急指挥部下设应急救援办公室、安全保卫组、新闻报导组、事故救援组、医疗救护组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故处理组等九个专业处置组。办公室设在市人防办综合科~为姜堰市人防建筑工程事故应急处置常设机构。
2.3 各专业组职责
2.3.1 应急救援指挥办公室
主任:市人防办主管副主任
成员:市人防办综合科科长
市人防办工程科科长
市人防办指挥通信科科长
主要职责是:负责《预案》日常管理工作~具体负责人防工程建设、使用过程中安全生产事故的报告~事故发生后迅速通知指挥部成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任
2
务时~与其它处置组协调工作~按照指挥长的指令调动抢险队伍、机械设备及救援物资及时到位~实施抢险救援工作。
2.3.2 安全保卫组
组长:市人防办指挥通信科科长
主要职责是:组织人员对事故现场及周边地区和道路进行控制~组织人员有序疏散~当公安等部门到达后~做好配合工作。
2.3.3 新闻报导组
组长:市人防办综合科科长
主要职责是:具体负责收集相关信息~统一组织新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。
2.3.4 事故救援组
组 长:市人防办主管副主任
副组长:市人防办工程科科长
主要职责是:根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案~按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。
2.3.5 医疗救护组
组长:市人防办指挥通信科科长
主要职责是:组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。
2.3.6 后勤保障组
组 长:市人防办主管副主任
副组长:市人防办综合科科长
3
主要职责是:市人防办负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材~确保抢险队伍、器材到位~抢险工作有效运转~协助市自来水公司和各物业公司负责提供事故现场周边的地下管线情况~必要时切断供水、供热管道。
2.3.7事故调查组
组 长:市人防办主管副主任
副组长:市人防办工程科科长
主要职责是:负责协助市有关部门对事故现场的勘察、取证~查清事故原因和事故责任~总结事故教训~制定防范措施。
2.3.8 专家技术组
组 长:市人防办主管副主任
副组长:市人防办工程科科长
主要职责是:具体负责及时组织有关单位及专家~根据事故现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议~为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
2.3.9 善后处理组
组长:市人防办综合科科长
主要职责是:协助市劳动和社会保障局和事故发生单位安抚事故伤亡人员亲属~确保伤亡人员得到及时赔偿。
2.4 应急抢险队伍编成及任务
2.4.1 快速反应力量
事故发生单位~按照本单位《预案》迅速组织抢救~同时向应急指挥中心办公室报告。
2.4.2 基本救援力量
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事故应急处理各个成员单位~以人防办为主~其它单位配合。
3、预测、报告
3.1 预测
各建设、使用单位加强日常检查~发现事故隐患及时整改~发现事故预兆时迅速采取预控措施。
3.2 事故报告
3.2.1报告原则
有关单位应遵循“迅速、准确”的原则~在第一时间上报事故情况。
3.2.2紧急通讯联络
紧急报警电话:110
火 警 电 话:119
急救中心电话:120
应急救援指挥部办公室:88058268
3.2.3 报告程序
3.2.3.1发生事故后~事故发生单位应立即向应急救援指挥部办公室报告~报告事故发生的时间、地点和简要情况~并随时报告事故的后续情况,同时根据实际情况需要立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。
3.2.3.2 应急救援指挥部办公室接报后~立即报告应急指挥部总指挥~总指挥接报后~立即赶赴事故现场勘察事故情况~通知相关部门~调动抢险队伍实施抢险救援~判定需要启动市级应急预案时~立即向安监局和市政府报告。
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3.2.4 报告内容
事故报告的内容包括:
3.2.4.1 事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况,
3.2.4.2 人防建筑工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,
3.2.4.3 事故发生的简要经过~险情的基本情况,
3.2.4.4 原因的初步分析,
3.2.4.5 已采取的救援措施,
3.2.4.6 事故报告单位及报告时间。
3.3 人防工程相关事故分级
按伤亡人数和财产损失分为四个等级:
?级特别重大事故:
造成30人以上死亡,含失踪,~或危及30人以上生命安全~或者100人以上中毒,重伤,~或者需要紧急转移安置10万人以上~或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
?级重大事故:
造成10人以上30人以下死亡,含失踪,~或危及10人以上生命安全~或者50人以上中毒,重伤,~或者直接经济损失5000万元以上的重大安全生产事故灾难。
?级较大事故:造成3人以上10人以下死亡,含失踪,~或危及3人以上生命安全~或者10人以上中毒,重伤,~或者直接经济损失1000万元以上的较大安全生产事故。
?级一般事故:
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造成3人以下死亡,含失踪,~或危及1人以上生命安全~或者造成较大直接经济损失的一般安全生产事故。
4、应急响应
4.1 分级响应、响应程序及指挥程序
应急指挥部办公室接到重大事故报告后~科学、准确地判定重大事故级别和影响程度~立即向应急指挥部副总指挥、总指挥报告~并通知应急指挥部成员单位负责人赶赴事故现场开展应急救援工作。
4.1.1?—?级事故由应急指挥部负责组织救援~并按照规定上报,同时~根据事故的具体情况~请市政府相关部门协助。
4.1.2?—?级重大事故需启动市级应急预案
由应急指挥部总指挥向市应急指挥部提出启动市级应急预案建议。
4.1.3 现场救援处置
4.1.3.1 应急指挥部
迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况~涉及或影响范围~已采取的措施和事故发展趋势等,迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。
4.1.3.2 各专业处置组
根据事故现场情况及应急指挥部的职责~按照本预案在“应急组织、机构与职责”中各专业处置组的职责要求~迅速组织力量~展开工作。
4.1.3.3 应急结束
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应急指挥部根据救援处置工作进展情况~由指挥部总指挥宣布应急状态结束。
4.2 新闻报道
市人防办协助相关部门统一管理发布。
5、后期处置
5.1 善后处理
由善后处理组按照职责和工作内容进行妥善处理。
5.2 调查、总结
由事故调查组按照职责和工作内容对事故进行调查处理。
6、宣传、培训和演习
6.1 宣传、培训教育
认真开展本应急预案的宣传教育~使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序,要定期检查本部门应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况~提高防范能力和应急反应能力。
6.2 演练
每年组织一次演练~各应急机构要参加演练工作~采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演练~检验应急人员对应急预案、程序的了解程度~及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足~增强各应急成员单位之间的相互协调能力~确保一旦启动预案~能及时有序地开展救援工作。
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7、附则
7.1 预案管理
应急指挥部办公室负责应急预案的日常管理~加强对人防工程抢险力量的教育、培训~确保抢险力量熟悉掌握应急救援的操作技能及安全知识,组织协调各成员单位进行演练~加强各成员单位的沟通,按照市政府的要求~每两年对应急预案进行一次修订~必要时可适时修订。
7.2 预案制定与解释
本预案由姜堰市人防办负责解释。
7.3 预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
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【精品】1.市人防办主任周芝茂检查人防工程安全生产工作3
市人防办主任周芝茂检查人防工程安全生产工作
9月19日,市人防办主任周芝茂深入人防工程现场,实地检查人防工程安全生产工作。
在金河战备医院施工现场,周主任认真听取了代理业主、施工单位、监理单位、设计单位等关于施工期间的各项工作汇报。周主任对工程前期所开展的工作给予了充分肯定,周主任要求,人防工程是国防工程,也是民生工程,要抱着对历史负责,对人民负责的态度保质保量建好金河战备医院,要把金河战备医院建成优质工程,同时,在确保安全的前提下,力争在12月15日前全面完工。周主任特别强调:各单位要高度重视安全生产工作,要加强对工人的安全教育培训,要做好生活区的消防、用电以及食品等方面的安全工作,特别是要加强对地下空间施工作业的日常巡查,保证地下空间的通风状况良好,切实保证工人的人身安全。
随后,周主任还深入到锦江区等人防工程现场,详细了解消防设施的配备、日常安全管理、安全制度落实等情况。他指出,安全生产工作责任重于泰山,必须做到警钟长鸣、常抓不懈,希望各单位以高度负责的态度做好人防工程安全生产工作。
市人防办副主任黎昌辉陪同检查。
市民防局开展人防工程安全生产大检查
《市民防局开展人防工程安全生产大检查》
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作者: 日期:2014-08-06
8月6日,市民防局局长赵志强率办公室、工程处、执法室和人防工程(www.congzong.com)管理处等部门负责人,对在建的重点人防工程和平时作为商场使用的人防工程安全情况进行了全面检查。
检查组先后来到中山东路地下商业街、大祥时尚街、大市口国际名店街、大市口与斜条街地下人防连通工程和电力路地下商业街等场所,对安全设施、消防管理制度落实及应急预案制定等进行了详细的检查,检查结束后,赵局长提出了以下四点要求:
一是要加强对施工人员的安全教育培训。通过教育培训提高作业人员的安全素质,真正把安全生产转化为作业人员的自觉行为。
二是要加强在建工程的安全和质量监管。监理单位要会同住建部门加强对桩基等施工的监管,以最严肃的态度和最严格的措施抓好工程质量和安全。要重视做好塔吊的拆卸和安装工作,严格按“安装(拆卸)操作规程”的要求作业。
三是要加大隐患排除和整改的力度。当前持续高温,要切实做好施工人员的防暑降温工作;在人员密集区,安装标识牌,加强交通疏导;要立即对中山东路南侧路面进行修补,防止出现车辆和人员安全事故;对存在的安全隐患要指定专人限时落实整改,一定要整改到位,确保万无一失。
四是要加大对承租户安全知识的宣传力度。各总承包单位要编印安全知识手册或宣传单发放给全体承租人,把责任落实到每个人员。严禁在地下商场使用明火,适时做好防火灾、防突发事件应急演练,当紧急情况发生后,在场人员可以第一时间妥善处理状况,切实提高应急处置实战能力。
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中华人民共和国人民防空法>