新天高新技术园区是贵阳国家高新技术产业开发区“一区两园”(即新天高新技术园 区、金阳科技产业园区)架构的重要组成部分,由国家(贵阳)片式元器件产业园、贵州火 炬软件园、 东风工业园、 南方汇通高科技产业园及正在开发建设的微软科技园、 洛湾云锦工 业园等工业园区组成,是国家片式元器件生产基地和全国重要的汽车零部件生产基地。
新天园区自 1992年经国务院批准设立以来,历经 2000年、 2008年两次管理体制和运行 机制的调整、 理顺, 发展步入良性轨道, 成为拉动乌当区乃至贵阳市地方经济快速发展的重 要增长点。目前,入驻园区的企业总数已达 400余家,从业人员 4万余人,区内经认定的高 新技术企业 108家,上市公司 8家,其中,工业产业上亿元的企业 20家,是全省高新技术企 业和上市公司聚集度最高的工业园区, 并在以下四大高新技术领域形成了一定规模的产业集 群。
1、电子信息产业:包括片式电子元器件、 厚膜集成电路 、高压真空器件等新型电子元 器件、压缩式中央 空调 变流量节能控制系统等高新技术产业和产品,其科研、开发、生产、 市场占有率等在国内具有明显优势。代表 企业 :振华集团及其麾下 10余家企业。
2、先进制造产业:包括高压大流量电液比例泵、汽车球笼阀、轿车刮水器总成、玻璃 升降器总成等产品,其技术及规模都处于国内领先水平。代表企业:力源液压、万江机电、 贵航能发等。
3、新材料产业:包括工业反渗透膜、锂离子可充电 电池 、药用包装材料和聚合物改性 材料等产品,其技术水平、市场前景在业内均处于领先水平。代表企业:时代汇通、森普管 材、航天 电源 、华城楼宇等。
4、 现代制药产业:包括按照 GMP 标准生产的各类具有地方特色的民族医药产品及利用 GAP 方式经营的原材料基地,对我省 医药 资源的保护、开发、利用起到了积极的作用,并 已形成了新的经济增长点。代表企业:健兴药业、新天药业、威门药业、远程制药等。
园区建设
新天高新技术园区是贵阳国家高新技术产业开发区“一区两园”(即新天高新技术园 区、金阳科技产业园区)架构的重要组成部分,由国家(贵阳)片式元器件产业园、贵州火 炬软件园、 东风工业园、 南方汇通高科技产业园及正在开发建设的微软科技园、 洛湾云锦工 业园等工业园区组成,是国家片式元器件生产基地和全国重要的汽车零部件生产基地。
新天园区自 1992年经国务院批准设立以来,历经 2000年、 2008年两次管理体制和运行 机制的调整、 理顺, 发展步入良性轨道, 成为拉动乌当区乃至贵阳市地方经济快速发展的重 要增长点。目前,入驻园区的企业总数已达 400余家,从业人员 4万余人,区内经认定的高 新技术企业 108家,上市公司 8家,其中,工业产业上亿元的企业 20家,是全省高新技术企 业和上市公司聚集度最高的工业园区, 并在以下四大高新技术领域形成了一定规模的产业集 群。
1、电子信息产业:包括片式电子元器件、 厚膜集成电路 、高压真空器件等新型电子元 器件、压缩式中央 空调 变流量节能控制系统等高新技术产业和产品,其科研、开发、生产、 市场占有率等在国内具有明显优势。代表 企业 :振华集团及其麾下 10余家企业。
2、先进制造产业:包括高压大流量电液比例泵、汽车球笼阀、轿车刮水器总成、玻璃 升降器总成等产品,其技术及规模都处于国内领先水平。代表企业:力源液压、万江机电、 贵航能发等。
3、新材料产业:包括工业反渗透膜、锂离子可充电 电池 、药用包装材料和聚合物改性 材料等产品,其技术水平、市场前景在业内均处于领先水平。代表企业:时代汇通、森普管 材、航天 电源 、华城楼宇等。
4、 现代制药产业:包括按照 GMP 标准生产的各类具有地方特色的民族医药产品及利用 GAP 方式经营的原材料基地,对我省 医药 资源的保护、开发、利用起到了积极的作用,并 已形成了新的经济增长点。代表企业:健兴药业、新天药业、威门药业、远程制药等。
产业园区建设方案
?? ? ? ? ? ? ?? ??产业园?区?建设?方案?
?篇一:??
??201?7?产业?园区?规?划方案?? 产业园??区规划?简?介 ?所谓?产?业园区??,实际上??是由于?生?产行?为和?交?易行为??带来的一??种空间?聚?集模?式,?初?期的聚??集所带来??的相关?功?能需?求和?衍?生经济??行为,造??成了园?区?不同?发展?阶?段的聚??集方式和??空间特?征?,也?成为?我?们定义??发展阶段??特征的?主?要依?据 ?在?当前的??经济形式??下,全?球?性的?金融?危?机所带??来的新一??轮经济?组?织形?式的?重?构,必??将是一个??复杂多?变?和漫?长的?过?程,逐??步将影响??到以实?体?经济?为主?的?中国,??尤其是对??以产业?聚?集为?手段?、?产业成??本为竞争??力的园?区?化发?展,?有?非常深??远的影响??。
? ? ?产业?园?区的发??展将更多??的符合?经?济活?动的?核?心规律??,也将从??一般性?的?成本?竞争?转?向为效??率的竞争??和技术?能?力的?竞争?,?将从一??个规模化??园区时?代?逐步?走向?“?功能化??园区”的??时代。? ?
? ?产?业园区??的发展阶??段 第?一?个阶?段,?生?产要素??聚集
?? 1?、?发展?阶段?:?要素群??群集阶段??
? ?2、?产业?聚?集动力??:
?? 低成?本?导向?,由?于?优惠政??策的吸引??及生产?要?素的?低成?本?,导致??人才、技??术培训?、?资本?的滑?入?,但要??素低效串??配置 ?
? ?3、?产?业发展??需求因素??:
? 廉?价的?土?地、劳??动力、优??惠的税?收?政策? ?
? ? 4、??园区功能??:
? ? 加?工型?,?单一的??产品制造??、加工? ?
? 5?、?与城市??发展的空??间关系?:?
? ?基?本脱离??(点对点??式) ?
? ?6、?由?政府的??优惠政策??等“外?力?”的?驱动? ?
??7、主要??的产业?类?型:?
? ? 低附??加值,劳??动密集?型?传统?产业? ?
??8、产业??空间形?态?:
? ? ?纯产业??区,在空??间上呈?现?沿交?通轴?线?布局,??单个企业??或同类?企?业聚?集 ? ? 9??、园区增??值方式?:?
? ?人?们对园??区主要活??动的关?注?顺序?是:?
? ??贸-工-??技。可?称?之为?“工?业?产品贸??易区”,??其增值?手?段主?要是?“?贸易链??”,即通??过与区?内?外、?国内?外?的贸易??交换获取??附加值? ?
? 1?0?、代表??园区:
?? ?我?国一?些发?展?水平信??偏低的产??业园区?目?前尚?处于?这?一阶段?? 第二个??阶段,?产?业主?导特?征?
?? 1、发??展阶段?:?
? ?产?业主导??阶段
?? 2?、?产业?聚集?动?力:
?? 产??业链导?向?。各?种生?产?要素重??新整合,??形成稳?定?的主?导产?业?和具有??上、中、??下游结?构?特征?的产?业?链,具??有较好的??产业支?撑?与配?套条?件?
?? 3、产??业发展?需?求因?素:?
? ??一定的配??套服务?和?研发?能力?,?这时期??企业主要??依靠外?部?科学?结构?和?大学的??支撑,因??园区内?企?业自?身能?力?较弱
?? 4、??园区功?能?:
? ? ?以产品??制造为主??
? ?5、?与城?市?发展关??系:
?? 相?对?脱离?(串?联?式) ??
6??、核心?驱?动力?:
? ? 由??政府的优??惠政策?等?“外?力”?的?驱动 ??
7??、主要?产?业类?型:?
? ??低附加值??,劳动?密?集型?传统?产?业
?? 8、??产业空?间?的形?态:?
? ??纯产业区??,在空?间?上呈?现沿?交?通轴线??布局,单??个企业?或?同类?企业?聚?集 ?? 9、??园区增?值?方式?:
? ? 人??们对园区??主要活?动?的关?注顺?序?是:
?? 贸??-工-?技?。可?称之?为?“高技??术产品生??产基地?”?,其?增值?手?段主要??是“产业??链” ? ? ?10?、?代表园??区:
?? 我?们?目前?大多?数?发展较??好的高新??区基本?处?于这?阶段? ?第三个??阶段,创??新突破?阶?段 ?
? ?1、发??展阶段:??
?创新?突破?阶?段 ?
?? 2、??产业聚?集?动力?:
? ? 创??新文化 ??
?3?、产?业发?展?需求因??素:
?? 高?素?质人?才、?较?好的信??息、技术??及其他?高?端产?业配?套?服务。??园区自身??能力不?断?增强?
? ? 4、??园区功能??:
? ? 研?发型?。?科技产??业区、制??造、研?发?复合?功能? ?
??5、与城??市发展?关?系:?
? ? 相对??耦合(中??枢轴辐?式?) ?
? ?6、核??心驱动力??:
? ? 内?力为?主?。技术??推动、企??业家精?神?
? ?7?、主要??产业类型??:
? ? 技?术密?集?型、创??新型产业??。高速?信?息网?络技?术?、生物??技术、新??型能源?技?术、?新村?料?和先进??制造技术??等重要?的?新兴?领域?。?
??
?? 8、?产?业空?间的?形?态:
?? 产??业社区?。?产业?间开?始?产生协??同效应,??在空间?上?形成?围绕?产?业集群??圆层布局??
? ?9、?园区?增?值方式??:
?? 人们?对?园区?主要?活?动的关??注顺序是??:
? ? 贸?-工?-?技。其??增值手段??主要是?“?创新?链”? ?
??10、代??表园区?:?
? ?中?关村科??技园、台??湾新竹?、?法国?索非?亚?高科技??园区 第??四个阶?段?,现?代科?技?都市 ??
1??、发展?阶?段:?
? ? 财富??凝聚阶段??
? ?2、?产业?聚?集动力??:
?? 高势?能?优势?
? ? 3、??产业发展??需求因?素?:
? ? ?高价值??的品牌、??高素质?的?人才?资源?、?高增值??能力和高??回报率?的?巨额?金融?本?
?? 4、园??区功能?:?
? ?复?合型(??事业发展??中心+?生?活乐?园)?。?现代化??综合城市??功能,?产?业集?聚地?,?人气的??集聚区、??文化的?扩?散区?、资?本?的融通??区
?? 5、?与?城市?发展?关?系:
?? 紧??密整合?(?多极?耦合?式?)
?? 6、??核心驱?动?力:?
? ? 高价??值的“财??富级”?要?素的?推动? ?
??7、主要??产业类?型?:
? ? ?文化创??意、科技??创新产?业?及其?他高?端?现代服??务业为主??
? ?8、?产业?空?间的形??态:
?? 综?合?新域?。在?空?间上城??市功能和??产业功?能?完全?融合? ?
??9、园区??增值方?式?:
?人们对??园区主要??活动的?关?注顺?序是?:? ? ?
?? 技-贸??-工。?以?研发?中心?、?研发型??产业、科??技服务?业?为主?体,?其?增值手??段主要是??“财富?链?”
? ?1?0、代??表园区:??
? ?美国?硅谷? ?产业园??区规划基??本原则? ?总体?思路?:?
?? 落实?“两个 ??加?快”?战略?部?署,突??出“两化??”联动?和?产业?结构?优?化升级??,积极实??施“一?园?一主?业、?园?区有特??色”布局??调整,?着?力推?进“?五?向发展??”,深入??推进成?长?型特?色产?业?园区“??1525??工程”?建?设,?努力?提?高园区??产业关联??度、集?中?度和?产业?特?色,以??关联项目??形成产?业?链、?以产?业?链优化??提升产业??园区,?以?产业?园区?构?建产业??集群,以??产业集?群?催生?特色?产?业带,??着力推动??运行方?式?集聚?化、?布?局方式??集群化、??发展方?式?集约?化,?使?产业园??区成为我??省壮大?提?升“?7,?3?”产业??和培育发??展新能?源?、新?材料?、?电子信??息、节能??环保、?生?物医?药、?新?能源汽??车等战略??性新兴?产?业的?重要?载?体,为??全省工业??经济转?变?发展?方式?和?实现又??好又快发??展提供?支?撑。?
? ? 中??机院产业??园区规?划?建设?必须?坚?持“五??向发展”??基本原?则?。
? ? ?
??一、关联??发展原?则? 围?绕区?域?主导产??业展开产??业园区?(?产业?集中?发?展区)??规划布局??,发挥?优?势产?业、?优?势企业??的关联带??动作用?,?推进?龙头?企?业加强??标准化建??设和实?施?产品?、技?术?扩散,??支持园区??内企业?特?别是?“专?精?特新配??”型中小??企业开?展?协作?配套?,?提高产??业协作配??套水平?,?推动?产业?、?企业形??成配套发??展、错?位?发展?、互?补?发展的??良性格局??,提升?企?业市?场适?应?能力、??反应能力??和竞争?能?力。?
? ?
?? 二、??成链发?展?原则? 坚?持?把培育??完善优势??产业链?作?为新?的产?业?竞争格??局下大力??发展“?7?,3?”产?业?的重要??路径,构??建深化?产?业链?整合?发?展的机??制,推进??企业、?项?目之?间在?
产?业链延??伸方向上??建立相?互?配套?、分?工?协作关??系,形成??相互关?联?、相?互支?撑?、相互??促进的发??展格局?。?发挥?作为?优?势产业??链“链核??”的龙?头?重点?企业?、?重点产??品的带动??作用,?推?进产?业工?艺?流程再??造,提高??制造能?力?、加?工深?度?和产业??附加值,??切实增?强?企业?对产?业?要素资??源的配置??能力、?控?制能?力和?综?合成本??消化能力??。
? ? ?
? ?三、集??聚发展原??则 强?化?产业?配套?能?力、公??共基础设??施和政?策?市场?环境?建?设,加??快发展生??产性服?务?业,?集成?提?升行政??效能和服??务水平?,?推动?产业?关?联的企??业合理流??动、入?园?发展?,推?动?形成既??竞争又合??作的集?聚?发展?态势?,?增强对??产业园区??(产业?集?中发?展区?)?外产业??的吸纳、??集聚和?辐?射带?动力?,?使产业??园区(产??业集中?发?展区?)成?为?本区域??产业集中??度最高?的?区块?,努?力?扩大规??模经济和??范围经?济?效益?,打?造?一批特??色产业基??地、知?名?区域?品牌?,?不断提??升产业创??新能力?和?区域?产业?竞?争力。??
??四、集?约?发展?原则? ?通过优??势产业集??中布局?、?集聚?发展?,?推动企??业精干主??体、分?离?辅助?,建?立?成链闭??环发展的??循环经?济?发展?模式?,?有效保??护环境,??实现资?源?节约?利用?、?综合利??用、循环??利用,?推?进工?业发?展?方式转??变。强化??集约节?约?用地?,严?格?生产用??地和生产??辅助用?地?的比?例,?严?格执行??工业建设??项目投?资?强度?、建?筑?密度、??容积率等??控制性?指?标,?努力?提?高工业??用地综合??利用效?率?。园?区内?严?禁商住??房地产项??目开发?。?
? ? ?
??五、合作??发展原?则? 坚?持把?产?业园区??(产业集??中发展?区?)作?为充?分?开放合??作的重要??
?接国?际?国内产??业转移。??立足省?内?区域?经济?合?作,支??持跨区域??建立产?业?平台,?主?动承
园区?(产?业?集中发??展区),??探索产?业?合作?园区?或?“飞地??产业园区??(产业?集?中发?展区?)?”建设??模式和管??理运行?机?制。?立足?外?向发展??,争取建??设一批?出?口加?工区?、?内陆港??、保税仓??库(保?税?物流?中心?)?,提高??产业园区??(产业?集?中发?展区?)?外向度??。
?? 产?业?园区?的规?划?方法 ??过去的1??5年我?们?看到?的和?正?在进行??的,都是??因为产?业?活动?的总?量?增加促??进的城市??扩张,?推?动了?城市?化?和全球??化的过程??,也推?动?了城?市功?能?的提升??;我们将??要进行?的?是以?空间?规?划手段??、构建功??能性城?市?区域?,引?导?和推动??城市的产??业经济?活?动能?力。? ?
?? 新的产??业园区?规?划,?首先?要?倡导以??核心资源??聚集为?主?要目?标,?空?间规划??是围绕核??心资源?的?服务?需求?而?进行。??
?? 例如?:?
? ?一?个高新??园区的成??长,更?多?的会?依赖?人?力资源??、技术转??移能力?、?信息?及咨?询?服务能??力以及展??示交易?服?务能?力,?在?这个核??心要素的??驱动下?,?使一?个产?业?的研发??、设计、??中试、?制?造得?到一?定?的核心??优势基础??,通过?这?个平?台功?能?对外部??资源,包??括科研?机?构、?产业?资?本、院??校及制造??运营企?业?的吸?引,?以?达到一??个循环成??长的有?机?过程?。(?参?见下图??所示) ??图例:?
? ? 高?新?园区的??产业构建??模式 ?另?外,?我们?更?多的看??到目前的??产业园?区?的开?发是?处?于第二??阶段和第??三阶段?之?间,?与未?来?所需要??的第四阶??段有着?本?质的?不同?,?需要进??行一些规??划上的?预?判和?修正?,?以保证??在未来的??规划实?施?中,?有着?更?具备成??长弹性的??空间设?定?。 ?
? ? 基于??未来园区??的发展?或?现有?园区?升?级的需??要,我们??在园区?规?划中?,除?了?关注产??业集聚的??途径特?征?外,?还在?以?下几个??方面做了??更多的?探?讨和?深入?分?析:
?? ??第一、? ?园区?的规?划?首先是??以产业平??台构建?为?核心?导向?,?而不是??以用地性??质和规?模?设定?为主?要?目标;?? 园区规??划的宗?旨?是围?绕建?设?一个产??业平台或??者产业?服?务平?台为?核?心的,??这就要求??在规划?的?初始?,就?着?重分析??和判定,??这些平?台?构建?的实?际?需求和??发展途径??,例如?:?
? ?围?绕一个??产业技术??构建的?平?台,?核心?能?力是研??发或技术??交易能?力?,就?需要?围?绕这个??能力去建??立一个?创?新科?技服?务?平台:??
?? 第二?、? 要?围绕?构?筑高端??要素聚集??能力为?主?要目?标,?包?括城市??服务功能??的配给?以?及宜?居环?境?的营造??:
?? 当?前?一轮?的全?球?产业分??工,实际??上是高?端?资源?集聚?向?欧美、??低端要素??集聚向?中?国及?东南?亚?的过程??,以成本??和规模?取?胜的?时代?即?将结束??,通常意??义上的?“?微笑?曲线?”?也将随??着“金融??泡沫”?篇?二:?
? ? 产业??园区发展??规划及?案?例 ?产业?园?区规划??简介 所??谓产业?园?区,?实际?上?是由于??生产行为??和交易?行?为带?来的?一?种空间??聚集模式??,初期?的?聚集?所带?来?的相关??功能需求??和衍生?经?济行?为,?造?成了园??区不同发??展阶段?的?聚集?方式?和?空间特??征,也成??为我们?定?义发?展阶?段?特征的??主要依据?? 在当?前?的经?济形?式?下,全??球性的金??融危机?所?带来?的新?一?轮经济??组织形式??的重构?,?必将?是一?个?复杂多??变和漫长??的过程?,?逐步?将影?响?到以实??体经济为??主的中?国?,尤?其是?对?以产业??聚集为手??段、产?业?成本?为竞?争?力的园??区化发展??,有非?常?深远?的影?响?。
?律,?也将?从?一般性??的成本竞??争转?? 产??业园区?的?发展?将更?多?的符合??经济活动??的核心?规
向?为?效率?的竞?争?和技术??能力的竞??争,将?从?一个?规模?化?园区时??代逐步走??向“功?能?化园?区”?的?时代。??
?? 产业?园?区的?发展?阶?段 第??一个阶段??,生产?要?素聚?集 ?
? 1??、发展阶??段:要?素?群群?集阶?段?
?? 2、产??业聚集?动?力:?
? ? 低成??本导向,??由于优?惠?政策?的吸?引?及生产??要素的低??成本,?导?致人?才、?技?术培训??、资本的??滑入,?但?要素?低效?串?配置 ??
3??、产业?发?展需?求因?素?:
?? 廉价??的土地?、?劳动?力、?优?惠的税??收政策 ??
?4?、园?区功?能?:
?? 加工??型,单?一?的产?品制?造?、加工??
??5、与?城?市发?展的?空?间关系??:
?? 基本?脱?离(?点对?点?式) ??
6??、由政?府?的优?惠政?策?等“外??力”的驱??动
? ? 7?、主?要?的产业??类型:
?? ?低?附加?值,?劳?动密集??型传统产??业
? ? 8?、产?业?空间形??态:
?? 纯?产?业区?,在?空?间上呈??现沿交通??轴线布?局?,单?个企?业?或同类??企业聚集??
? ?9、?园区?增?值方式??:
?? 人们?对?园区?主要?活?动的关??注顺序是??:
? ? 贸?-工?-?技。可??称之为“??工业产?品?贸易?区”?,?其增值??手段主要??是“贸?易?链”?,即?通?过与区??内外、国??内外的?贸?易交?换获?取?附加值??
??10、?代?表园?区:?
? ??我国一些??发展水?平?信偏?低的?产?业园区??目前尚处??于这一?阶?段 ?第二?个?阶段,??产业主导??特征 ?
? ?1、?发?展阶段??:
?? 产业?主?导阶?段 ?
? 2??、产业聚??集动力?:?
? ?产?业链导??向。各种??生产要?素?重新?整合?,?形成稳??定的主导??产业和?具?有上?、中?、?下游结??构特征的??产业链?,?具有?较好?的?产业支??撑与配套??条件 ?
? ?3、?产?业发展??需求因素??:
? ? 一?定的?配?套服务??和研发能??力,这?时?期企?业主?要?依靠外??部科学结??构和大?学?的支?撑,?因?园区内??企业自身??能力较?弱?
? 4?、?园区功??能:
?? 以?产?品制?造为?主?
?? 5、与??城市发?展?关系?:
? ? 相??对脱离(??串联式?)?
? ?6?、核心??驱动力:??
? ?由政?府的?优?惠政策??等“外力??”的驱?动?
? ?7?、主要??产业类型??:
? ? 低?附加?值?,劳动??密集型传??统产业? ?
? 8?、?产业空??间的形态??:
? ? 纯?产业?区?,在空??间上呈现??沿交通?轴?线布?局,?单?个企业??或同类企??业聚集? ?
? 9?、?园区增??值方式:??
? ?人们?对园?区?主要活??动的关注??顺序是?:?
? ?贸?-工-??技。可称??之为“?高?技术?产品?生?产基地??”,其增??值手段?主?要是?“产?业?链” ??
1??0、代?表?园区?:
? ? 我??们目前大??多数发?展?较好?的高?新?区基本??处于这阶??段 第?三?个阶?段,?创?新突破??阶段 ?? 1?、?发展?阶段?:?
?? 创新突??破阶段? ?
? 2?、?产业聚??集动力:??
? ?创新?文化? ?
??3、产业??发展需?求?因素?:
? ? 高??素质人才??、较好?的?信息?、技?术?及其他??高端产业??配套服?务?。园?区自?身?能力不??断增强 ??
?4?、园?区功?能?:
?? 研发??型。科?技?产业?区、?制?造、研??发复合功??能
? ? 5?、与?城?市发展??关系:
?? ?相?对耦?合(?中?枢轴辐??式)
?? 6?、?核心?驱动?力?:
?? 内力??为主。?技?术推?动、?企?业家精??神
?? 7、?主?要产?业类?型?:
?? 技术??密集型?、?创新?型产?业?。高速??信息网络??技术、?生?物技?术、?新?型能源??技术、新??村料和?先?进制?造技?术?等重要??的新兴领??域。 ?
? ?
? ? 8、??产业空间??的形态?:?
? ?产?业社区??。产业间??开始产?生?协同?效应?,?在空间??上形成围??绕产业?集?群圆?层布?局?
?? 9、园??区增值?方?式:?
? ? 人们??对园区主??要活动?的?关注?顺序?是?:
?? 贸-??工-技?。?其增?值手?段?主要是??“创新链??”
? ? 1?0、?代?表园区??:
?? 中关?村?科技?园、?台?湾新竹??、法国索??非亚高?科?技园?区 ?第?四个阶??段,现代??科技都?市? ? ?1?、发展??阶段:
?? ?财?富凝?聚阶?段?
?? 2、产??业聚集?动?力:?
? ? 高势??能优势 ??
?3?、产?业发?展?需求因??素:
?? 高?价?值的?品牌?、?高素质??的人才资??源、高?增?值能?力和?高?回报率??的巨额金??融本 ? ? ?4、?园?区功能??:
?? 复合?型?(事?业发?展?中心+??生活乐园??)。现?代?化综?合城?市?功能,??产业集聚??地,人?气?的集?聚区?、?文化的??扩散区、??资本的?融?通区?
5、??与城市发??展关系?:? ? ?
? ?紧?密整合??(多极耦??合式)? ?
? 6?、?核心驱??动力:
?? ?高?价值?的“?财?富级”??要素的推??动
? ? 7?、主?要?产业类??型:
?? 文?化?创意?、科?技?创新产??业及其他??高端现?代?服务?业为?主?
?? 8、产??业空间?的?形态?:
? ? 综??合新域。??在空间?上?城市?功能?和?产业功??能完全融??合
? ? 9?、园?区?增值方??式:
?? 人?们?对园?区主?要?活动的??关注顺序??是:
? ? ?技-?贸?-工。??以研发中??心、研?发?型产?业、?科?技服务??业为主体??,其增?值?手段?主要?是?“财富??链”
?? 10?、?代表?园区?:?
?? 美国硅??谷 产?业?园区?规划?基?本原则?? 总体思??路:
? ? ?落实? ?“两个??加快”战??略部署?,?突出?“两?化?”联动??和产业结??构优化?升?级,?积极?实?施“一??园一主业??、园区?有?特色?”布?局?调整,??着力推进??“五向?发?展”?,深?入?推进成??长型特色??产业园?区?“1?52?5?工程”??建设,努??力提高?园?区产?业关?联?度、集??中度和产??业特色?,?以关?联项?目?形成产??业链、以??产业链?优?化提?升产?业?园区,??以产业园??区构建?产?业集?群,?以?产业集??群催生特??色产业?带?,着?力推?动?运行方??式集聚化??、布局?方?式集?群化?、?发展方??式集约化??,使产?业?园区?成为?我?省壮大??提升“7??,3”?产?业和?培育?发?展新能??源、新材??料、电?子?信息?、节?能?环保、??生物医药??、新能?源?汽车?等战?略?性新兴??产业的重??要载体?,?为全?省工?业?经济转??变发展方??式和实?现?又好?又快?发?展提供??支撑。 ??
? ?中机?院产?业?园区规??划建设必??须坚持?“?五向?发展?”?基本原??则。
??
? ? 一?、关?联?发展原??则 围绕??区域主?导?产业?展开?产?业园区??(产业集??中发展?区?)规?划布?局?,发挥??优势产业??、优势?企?业的?关联?带?动作用??,推进龙??头企业?加?强标?准化?建?设和实??施产品、??技术扩?散?,支?持园?区?内企业??特别是“??专精特?新?配”?型中?小?企业开??展协作配??套,提?高?产业?协作?配?套水平??,推动产??业、企?业?形成?配套?发?展、错??位发展、??互补发?展?的良?性格?局?,提升??企业市场??适应能?力?、反?应能?力?和竞争??能力。 ??
? ?
? 二?、?成链发??展原则 ??坚持把?培?育完?善优?势?产业链??作为新的??产业竞?争?格局?下大?力?发展“??7,3”??产业的?重?要路?径,?构?建深化??产业链整??合发展?的?机制?,推?进?企业、??项目之间??在产业?链?延伸?方向?上?建立相??互配套、??分工协?作?关系?,形?成?相互关??联、相互??支撑、?相?互促?进的?发?展格局??。发挥作??为优势?产?业链?“链?核?”的龙??头重点企??业、重?点?产品?的带?动?作用(??本文来自??:
? ? .?bd?F?qY.??cOM ??千 叶?帆?文 ?摘:?产?业园区??建设方案??),推?进?产业?工艺?流?程再造??,提高制??造能力?、?加工?深度?和?产业附??加值,切??实增强?企?业对?产业?要?素资源??的配置能??力、控?制?能力?和综?合?成本消??化能力。??
? ?
? ?三?、集聚??发展原则?? 强化?产?业配?套能?力?、公共??基础设施??和政策?市?场环?境建?设?,加快??发展生产??性服务?业?,集?成提?升?行政效??能和服务??水平,?推?动产?业关?联?的企业??合理流动??、入园?发?展,?推动?形?成既竞??争又合作??的集聚?发?展态?势,?增?强对产??业园区(??产业集?中?发展?区)?外?产业的??吸纳、集??聚和辐?射?带动?力,?使?产业园??区(产业??集中发?展?区)?成为?本?区域产??业集中度??最高的?区?块,?努力?扩?大规模??经济和范??围经济?效?益,?打造?一?批特色??产业基地??、知名?区?域品?牌,?不?断提升??产业创新??能力和?区?域产?业竞?争?力。 ?? 四??、集约?发?展原?则 ?通?过优势??产业集中??布局、?集?聚发?展,?推?动企业??精干主体??、分离?辅?助,?建立?成?链闭环??发展的循??环经济?发?展模?式,?有?效保护??环境,实??现资源?节?约利?用、?综?合利用??、循环利??用,推?进?工业?发展?方?式转变??。强化集??约节约?用?地,?严格?生?产用地??和生产辅??助用地?的?比例?,严?格?执行工??业建设项??目投资?强?度、?建筑?密?度、容??积率等控??制性指?标?,努?力提?高?工业用??地综合利??用效率?。?园区?内严?禁?商住房??地产项目??开发。 ??
? ?
? 五??、合作发??展原则? ?坚持?把产?业?园区(??产业集中??发展区?)?作为?充分?开?放合作??的重要平??台,主?动?承接?国际?国?内产业??转移。立??足省内?区?域经?济合?作?,支持??跨区域建??立产业?园?区(?产业?集?中发展??区),探??索产业?合?作园?区或?“?飞地产??业园区(??产业集?中?发展?区)?”?建设模??式和管理??运行机?制?。立?足外?向?发展,??争取建设??一批出?口?加工?区、?内?陆港、??保税仓库??(保税?物?流中?心)?,?提高产??业园区(??产业集?中?发展?区)?外?向度。??
?? 产业?园?区的?规划?方?法 过??去的15??年我们?看?到的?和正?在?进行的??,都是因??为产业?活?动的?总量?增?加促进??的城市扩??张,推?动?了城?市化?和?全球化??的过程,??也推动?了?城市?功能?的?提升;??我们将要??进行的?是?以空?间规?划?手段、??构建功能??性城市?区?域,?引导?和?推动城??市的产业??经济活?动?能力?。 ?
? ??新的产业??园区规?划?,首?先要?倡?导以核??心资源聚??集为主?要?目标?,空?间?规划是??围绕核心??资源的?服?务需?求而?进?行。 ??
??例如:?
? ? 一?个?高新园??区的成长??,更多?的?会依?赖人?力?资源、??技术转移??能力、?信?息及?咨询?服?务能力??以及展示??交易服?务?能力?,在?这?个核心??要素的驱??动下,?使?一个?产业?的?研发、??设计、中??试、制?造?得到?一定?的?核心优??势基础,??通过这?个?平台?功能?对?外部资??源,包括??科研机?构?、产?业资?本?、院校??及制造运??营企业?的?吸引?,以?达?到一个??循环成长??的有机?过?程。(参??见?下图所??示) 图??例:
? ? ?高新?园?区的产??业构建模??式 另?外?,我?们更?多?的看到??目前的产??业园区?的?开发?是处?于?第二阶??段和第三??阶段之?间?,与?未来?所?需要的??第四阶段??有着本?质?的不?同,?需?要进行??一些规划??上的预?判?和修?正,?以?保证在??未来的规??划实施?中?,有?着更?具?备成长??弹性的空??间设定?。?
? ? ?基于未??来园区的??发展或?现?有园?区升?级?的需要??,我们在??园区规?划?中,?除了?关?注产业??集聚的途??径特征?外?,还?在以?下?几个方??面做了更??多的探?讨?和深?入分?析?:
?? 第??一、 ?园?区的?规划?首?先是以??产业平台??构建为?核?心导?向,?而?不是以??用地性质??和规模?设?定为?主要?目?标; ??园区规划??的宗旨?是?围绕?建设?一?个产业??平台或者??产业服?务?平台?为核?心?的,这??就要求在??规划的?初?始,?就着?重?分析和??判定,这??些平台?构?建的?实际?需?求和发??展途径,??例如:?
? ? 围?绕?一个产??业技术构??建的平?台?,核?心能?力?是研发??或技术交??易能力?,?就需?要围?绕?这个能??力去建立??一个创?新?科技?服务?平?台:
?? ??第二、? ?要围?绕构?筑?高端要??素聚集能??力为主?要?目标?,包?括?城市服??务功能的??配给以?及?宜居?环境?的?营造:??
?业分工??,实际上??是高端?资?源集?聚向?欧?美、低??端要素集??聚向中?国? ?? 当前?一?轮的?全球?产
及东?南亚?的?过程,??以成本和??规模取?胜?的时?代即?将?结束,??通常意义??上的“?微?笑曲?线”?也?将随着??“金融泡??沫”篇?三?:
? ? ?201??7年园区??建设工?作?方案?(初?)? 石阡??县现代高??效农业?示?范园?区建?设?201??7年 工?? 作 ?方? 案? 2?0?17年??来,我县??认真贯?彻?落实?省委?省?政府“??5个10??0工程?”?重大?战略?部?署,以??“三个万??元工程?”?为抓?手,?以?优势产??业为重点??,把推?进?现代?高效?农?业园区??建设作为??“三农?”?工作?的重?中?之重,??通过精心??组织,?强?力推?进,?龙?塘现代??高效生态??苔茶示?范?园区?建设?工?作取得??了较好成??绩,实?现?了园?区建?设?第一年??“起好步??、开好?局?”的?目标?,?进入全??省“引领??型”示?范?园区?。 ?
? ??为切实抓??好我县?现?代高?效农?业?示范园??区(以下??简称园?区?)建?设工?作?,根据??全市农业??农村工?作?会议?及铜?仁?市委办??公室、铜??仁市人?民?政府?办公?室?《关于??做好20??17年?全?市现?代高?效?农业示??范园区工??作的意?见?》(?铜党?办?发[2??017]??31号?)?通知?精神?,?结合我??县实际,??特制定?本?工作?方案?。?
??
??一、总?体?要求? 以?“?园区景??区化、农??旅一体?化?”为?引领?,?以主导??产业发展??为主线?,?以“?三个?万?元工程??”为抓手??,以市?场?为导?向,?以?农业增??效和农民??增收为?目?标,?围绕?区?域特色??产业发展??,坚持?“?政府?推动?、?政策扶??持、企业??主体、?市?场运?作、?多?元投入??”的发展??思路,?按?照现?代农?业?提升年??的要求,??采取“?政?策集?成、?项?目集成??、技术集??成、科?技?集成?”的?方?式,实??行专业合??作社(?家?庭农?场、?种?养大户??)扩大规??模建园?、?龙头?企业?联?结基地??建园、招??商引资?引?企建?园、?科?研机构??产学研对??接建园?、?政策?扶持?项?目建园??等多种建??设模式?;?坚持?突出?特?色产业??发展、突??出基础?设?施配?套、?突?出服务??体系建设??、突出?经?营主?体培?育?、突出??生产要素??聚集和?着?力做?大产?业?规模、??着力创建??品牌开?
拓?市场?、着?力?强化科??技服务、??着力打?造?支撑?平台?、?着力提??高综合效??益、着?力?增强?示范?带?动作用??的“五个??突出”?、?“六?个着?力?”。把??龙塘现代??高效生?态?苔茶?示范?园?区、五??德精品水??果现代?高?效农?业示?范?园区、??本庄蛋鸡??养殖产?业?示范?园区?三?个省级??农业园区??打造成?生?产标?准化?、?产业集??群化、布??局区域?化?的具?有山?区?现代农??业特色的??农业园?区?。 ?
? ?
?? 二、基??本原则? ?坚持?“立?体?高效、??循环生态??、效益?优?先、?示范?带?动”的??原则; ??坚持“?适?度超?前、?整?体规划??、分布推??进、突?出?特色?、错?位?发展”??的原则;?? 坚持?与?自然?资源?、?产业基??础、重大??项目、?新?农村?(四?在?农家.??美丽乡村??)建设?以?及当?地历?史?文化
等??有机结合??的原则?;? 坚?持规?划?的衔接??性、风格??的独特?性?、经?营的?规?模性、??功能的多??样性和?建?设的?区域?性?相融合??的原则。??
? ?
? ?三?、目标??任务 2??017?年?是全?省现?代?农业示??范园区建??设的“?攻?坚”?年、?“?提升”??年,要进??一步理?清?发展?思路?、?加大工??作力度、??加快推?进?速度?,不?断?完善工??作机制,??加强园?区?动态?监测?管?理,做??好龙塘现??代高效?生?态苔?茶示?范?园区“??升级”打??造,加?强?基础?设施?、?标准化??生产基地??、经营?主?体培?育、?市?场营销??和品牌打??造、科?技?转化?应用?和?集成创??新,按照??“园区?景?区化?、农?旅?一体化??”的要求??建设和?提?升。?通过?整?合资金??,集中打??造,各?司?其职?,各?记?其功,??使龙塘园??区在观?光?、休?闲、?体?验、科??普四大功??能上得?到?提升?,形?成?集安全??优质农产??品生产?、?科技?示范?、?科普、??观光休闲??体验等?功?能与?一体?
?品水?果现?代?高效农??业示范园??区、本?庄?蛋鸡?养殖?产?业示范??的?四星级??景区。抓??好五德?精
园区、聚??凤油茶?园?区、?羊角?山?、地印??茶叶园区??的规划?及?龙塘?现代?高?效生态??苔茶示范??园区的?旅?游规?划编?制?,做到??产业布局??合理,?着?眼产?业发?展?的长远??性、着眼??城乡统?筹?发展?、突?出?生态环??保、突出??可持续?发?展。?强化?规?划执行??,强化资??源整合?,?加强?新增?园?区基础??设施建设??,改善?园?区生?产生?活?条件;??着力培育??园区经?营?主体?,引?进?培育和??扶持壮大??农业企?业?,大?力发?展?农民专??业合作社??,引导?种?养大?户参?与?园区建??设,增强??园区内?生?动力?;加?强?支撑平??台建设,??做好土?地?流转?、投?融?资建设??、科技服??务、人?才?建设?、信?息?监测五??大平台建??设,保?障?园区?持续?健?康发展??;积极创??建品牌?和?开拓?市场?,?大力推??行标准化??生产和?管?理,?加快?无?公害、??绿色、有??机食品?等?认证?和特?色?农产品??商标注册??申报、?绿?色食?品认?证?申报工??作,培育??驰名商?标?、地?理标?志?和名牌??产品;把??农产品?质?量安?全作?为?园区建??设的重中??之重来?抓?,确?保舌?尖?上的安??全。通过??建设,?龙?塘园?区实?现?总产值??2亿元,??销售收?入?
? 1?.?5亿元??,销售利??润0.?5?亿元?;五?德?园区实??现总产值??
?1?.5?亿元?,?销售收??入
??1.1?亿?元,?销售?利?润0.??4亿元;??本庄园?区?实现?总产?值?3亿元??,销售收??入2.?3?亿元?,销?售?利润0??.8亿元??。省级?园?区:?关于?做?好20??17年全??市现代?高?效农?业示?范?园区工??作的意见??》(铜?党?办发?[2?0?17]??31号)??通知精?神?,结?合我?县?实际,??特制定本??工作方?案?。 ? ? ?
??一、总体??要求 ?以?“园?区景?区?化、农??旅一体化??”为引?领?,以?主导?产?业发展??为主线,??以“三?个?万元?工程?”?为抓手??,以市场??为导向?,?以农?业增?效?和农民??增收为目??标,围?绕?区域?特色?产?业发展??,坚持“??政府推?动?、政?策扶?持?、企业??主体、市??场运作?、?多元?投入?”?的发展??思路,按??照现代?农?业提?升年?的?要求,??采取“政??策集成?、?项目?集成?、?技术集??成、科
技??集成”?的?方式?,实?行?专业合??作社(家??庭农场?、?种养?大户?)?扩大规??模建园、??龙头企?业?联结?基地?建?园、招??商引资引??企建园?、?科研?机构?产?学研对??接建园、??政策扶?持?项目?建园?等?多种建??设模式;??坚持突?出?特色?产业?发?展、突??出基础设??施配套?、?突出?服务?体?系建设??、突出经??营主体?培?育、?突出?生?产要素??聚集和着??力做大?产?业规?模、?着?力创建??品牌开拓??市场、?着?力强?化科?技?服务、??着力打造??支撑平?台?、着?力提?高?综合效??益、着力??增强示?范?带动?作用?的?“五个??突出”、??“六个?着?力”?。把?龙?塘现代??高效生态??苔茶示?范?园区?、五?德?精品水??果现代高??效农业?示?范园?区、?本?庄蛋鸡??养殖产业??示范园?区?三个?省级?农?业园区??打造成生??产标准?化?、产?业集?群?化、布??局区域化??的具有?山?区现?代农?业?特色的??农业园区??。 ? ? ?
? ?二、基??本原则 ??坚持“?立?体高?效、?循?环生态??、效益优??先、示?范?带动?”的?原?则; ??坚持“适??度超前?、?整体?规划?、?分布推??进、突出??特色、?错?位发?展”?的?原则;?? 坚持与??自然资?源?、产?业基?础?、重大??项目、新??农村(?四?在农?家.?美?丽乡村??)建设以??及当地?历?史文?化等?有?机结合??的原则;?? 坚持?规?划的?衔接?性?、风格??的独特性??、经营?的?规模?性、?功?能的多??样性和建??设的区?域?性相?融合?的?原则。??
??
? ?三、?目标?任?务 2??017年??是全省?现?代农?业示?范?园区建??设的“攻??坚”年?、?“提?升”?年?,要进??一步理清??发展思?路?、加?大工?作?力度、??加快推进??速度,?不?断完?善工?作?机制,??加强园区??动态监?测?管理?,做?好?龙塘现??代高效生??态苔茶?示?范园?区“?升?级”打??造,加强??基础设?施?、标?准化?生?产基地??、经营主??体培育?、?市场?营销?和?品牌打??造、科技??转化应?用?和集?成创?
?旅一?体化?”?的要求??建设和提??升。通?过?整合?资金?,?集中打??新?,按照??“园区景??区化、?农
造,各司??其职,?各?记其?功,?使?龙塘园??区在观光??、休闲?、?体验?、科?普?四大功??能上得到??提升,?形?成集?安全?优?质农产??品生产、??科技示?范?、科?普、?观?光休闲??体验等功??能与一?体?的四?星级?景?区。抓??好五德精??品水果?现?代高?效农?业?示范园??区、本庄??蛋鸡养?殖?产业?示范?园?区、聚??凤油茶园??区、羊?角?山、?地印?茶?叶园区??的规划及??龙塘现?代?高效?生态?苔?茶示范??园区的旅??游规划?编?制,?做到?产?业布局??合理,着??眼产业?发?展的?长远?性?、着眼??城乡统筹??发展、?突?出生?态环?保?、突出??可持续发??展。强?化?规划?执行?,?强化资??源整合,??加强新?增?园区?基础?设?施建设??,改善园??区生产?生?活条?件;?着?力培育??园区经营??主体,?引?进培?育和?扶?持壮大??农业企业??,大力?发?展农?民专?业?合作社??,引导种??养大户?参?与园?区建?设?,增强??园区内生??动力;?加?强支?撑平?台?建设,??做好土地??流转、?投?融资?建设?、?科技服??务、人才??建设、?信?息监?测五?大?平台建??设,保障??园区持?续?健康?发展?;?积极创??建品牌和??开拓市?场?,大?力推?行?标准化??生产和管??理,加?快?无公?害、?绿?色、有??机食品等??认证和?特?色农?产品?商?标注册??申报、绿??色食品?认?证申?报工?作?,培育??驰名商标??、地理?标?志和?名牌?产?品;把??农产品质??量安全?作?为园?区建?设?的重中??之重来抓??,确保?舌?尖上?的安?全?。通过??建设,龙??塘园区?实?现总?产值?2?亿元,??销售收入??
?1?.5?亿元?,?销售利??润0.5??亿元;?五?德园?区实?现?总产值??
1??.5亿?元?,销?售收?入?
??1.1亿??元,销?售?利润?0.?4?亿元;??本庄园区??实现总?产?值3?亿元?,?销售收??入2.3??亿元,?销?售利?润0?.?8亿元??。省级园??区》,?在?龙塘?苔茶?示?范园区??、五德精??品水果?示?范园?区按?照?“园区??景区化、??农旅一?体?化”?的要?求?进行建??设和提升??,抢抓?石?阡“?快进?慢?游”生??态旅游优??势,开?发?园区?旅游?资?源,做??好龙塘园??区升级?版?打造?,围?绕?观光、??休闲、体??验、科?普?上做?文章?,?加快园??区旅游基??础设施?等?建设?,将?石?阡红色??文化、温??泉文化?、?茶文?
化有机??结合,??把龙塘园??区打造?成?农业?园区?四?星级景??区,力争??五德园?区?达到?三星?级?景区标??准。
?? ?
? ?(四?)?着力培??育园区经??营主体?建?设。?积极?支?持农业??企业、农??民专业?合?作社?、小?微?企业、??家庭农场??和种养?大?户等?不同?主?篇四:??
??XXX?产?业园?区信?息?化服务??平台建设??方案X?X?XX?X产?业?园区信??息化服务??平台 ?建?设方?案 ?中?国电信??股份有限??公司x?x?x分?公司? ?二0一??0年五月?? 前言? ?产业?园区?是?产业集??群发展的??有效途?径?,是?推动?全?省经济??发展的重??要支撑?点?,因?此加?快?产业园??区发展,??是我省?实?施“?以产?业?化带动??经济发展??”战略?的?迫切?要求?。?加快产??业园区信??息化建?设?,构?建互?联?互通、??资源共享??的信息?资?源网?络,?以?信息化??带动产业??化是加?快?产业?园区?发?展的重??要内容,??产业园?区?信息?化建?设?是我省??实现快速??经济发?展?的重?要手?段?。 ?? 四??川电信?于?20?17?年?开始协??助四川省??经委建?设?产业?园区?信?息化平??台,四川??省产业?园?区信?息化?平?台由省??级平台、??园区级?平?台和?企业?级?平台三??级组成,??利用信?息?共享?平台?整?合园区??信息、园??区企业?信?息,?并且?构?建相互??的信息交??换和工?作?管理?通道?,?从而形??成整体的??信息优?势?和有?序工?作?管理机??制。
?? ?四?川电?信愿?意?利用资??金、技术??、网络?、?运行?、管?理?、 服??务上的优??势,本?着?服务?政府?的?宗旨和??“稳妥、??规范、?高?效”?的原?则?及双赢??的合作模??式,与?X?XX?X工?业?园区管??委会强强??联手、?加?深合?作、?携?手加速??推进XX??XX工?业?园区?整体?信?息化进??程~ 第??一章 ?产?业园?区信?息?平台建??设目的 ??
?1?、以?现代?信?息和网??络技术为??手段,?借?鉴成?熟的?产?业园区??信息化建??设经验?和?模式?,构?建?高水平??复合式产??业园区?信?息化?基础?技?术平台??和立体式??信息服?务?体系?,加?快?产业园??区信息化??的进程?,?以信?息化?带?动工业??化,有效??提高产?业?园区?及入?住?企业的??信息化水??平,提?升?管理?能力?和?竞争力??,促进全??市产业?园?区的?整体?发?展。 ??
??
?2?、加?强园?区?安全管??理,促进??园区健?康?、快?速地?发?展,通??过信息平??台将产?业?园区?形象?向?全球宣??传展示,??各级领?导?及时?掌握?园?区及企??业建设、??重点项?目?进度?等情?况?。 ??
?? 3?、?结合?当地?政?府政策??和四川电??信成熟?的?网络?和丰?富?的各种??资源,同??时聚积?社?会其?他先?进?的软件??系统,构??建面向?产?业园?区和?入?住企业??的信息化??共用技?术?及通?用基?础?管理平??台。
?? ?
? ?4、?本?着政府??指导、园??区管理?、?市场?运作?的?原则,??利用先进??理念和?技?术,?将产?业?园区和??入住企业??在信息?平?台上?进行?整?体包装??和推介,??集中打?造?具有?独特?影?响力和??特色功能??的国内?先?进信?息平?台?。
??
?? 5?、?充分?利用?四?川电信??的资源、??技术、?服?务等?优势?,?大幅度??降低园区??和入住?企?业实?施信?息?化的成??本和门槛??。
? ? ?第二?章? 产业??园区信息??平台总?体?规划?产业?园?区信息??平台建设??完成以?后?,主?要起?到?以下几??个方面的??作用:?
? ? ?
? 1??、满足产??业园区?对?入园?企业?发?展进行??政策指导??、工作?部?署、?经济?运?行要素??协调的各??种具体?需?求。?
? ?
?? 2、??满足园?区?企业?对园?区?的数据??、信息和??重大突?发?事件?上报?反?映的需??求,建立??园区与?企?业间?快捷?、?方便的??沟通渠道??。
? ? ?
? ?3、满??足产业园??区自身?政?务管?理、?办?公信息??化、通信??调度、?安?全保?障等?需?求,提??升园区行??政效能?。?
? ? ?
??4、满足??产业园?区?、入?驻企?业?在信息??平台上集??中统一?形?象宣?传、?扩?大招商??引资、提??高国内?外?知名?度和?影?响力,??推动园区??加快发?展?的需?求。? ?
??
??5、满?足?产业?园区?管?委会为??园区企业??提供各?种?基础?性政?务?管理及??信息服务??体系的?需?求。?
? ?
?? 6、??满足入?园?企业?利用?互?联网开??展企业形??象、产?品?宣传?,企?业?商务运??作,构建??企业内?部?信息?化管?理?平台,??办公管理??以及企?业?各种?专业?管?理信息??系统应用??的需求?。? ? ? ?第三章?? 产业园??区信息?平?台功?能规?划?为建设??适用于x??xxx?产?业园?区管?理?机制的??信息平台??,xx?x?xx?信息?化?平台由??园区级平??台—企?业?级平?台组?成?,其核??心功能为??,通过?互?联网?连将?园?区和企??业通过信??息化平?台?有机?联合?起?来,利??用信息平??台整合?园?区及?园区?企?业信息??,构建相??互的信?息?交换?和工?作?管理通??道,从而??形成整?体?的信?息共?享?优势和??工作管理??机制,?达?到加?强沟?通?、提高??工作效率??、提高?资?源使?用率?的?作用。??
?? 3.?1?XX?X产?业?园区信??息化平台??概述 ?该?平台?依托?于?四川电??信为四川??省经委?建?设的?产业?园?区信息??化平台。??该平台?由?园区?门户?网?站、综??合办公管??理系统?、?通信?管理?调?度系统??、园区视??频监控?系?统、?园区?治?安巡逻??对讲系统??、园区?翼?机通?系统?组?成。 ??
??主要功?能?:
? ? ?具有动??态形象地??宣传园?区?,发?布各?类?信息的??功能,同??时构建?园?区管?委会?和?入住企??业的信息??共享平?台?,实?现园?区?内部信??息资源的??整合、?管?理和?共享?,?构建与??省市两级??经委的?工?作和?管理?信?息平台??。
?? 3?.?2 ?门户?网?站 X??xx产业??园区门?户?网站?是通?过?中国电??信的互联??网资源?将?经委?、园?区?和企业??有机联合??起来,?利?用省?经委?的?四川省??工业园区??(产业?集?群)?综合?信?息服务??平台整合??园区及?园?区企?业的?信?息资源??,构建经??委与园?区?、园?区与?企?业间相??互的信息??交换和?工?作管?理通?道?,从而??形成整体??的信息?共?享优?势和?工?作管理??机制,达??到加强?沟?通、提高??工?作效率??、提升园??区信息?化?管理?。 ?
? ??3.2.??1设计?思?路 ?
? ?(一)??作为XX??X产业?园?区的?门户?网?站,对??网站的功??能性、?实?用性?和便?捷?性要求??比较高,??因此强?调?栏目?规划?明?晰、界??面简约亲??和、功?能?快捷?实用?;?
?? (二)??园区网?站?更重?视招?商?引资,??崇尚效率??,因此?商?机信?息服?务?是网篇??五:
?? 资?兴?市低?碳产?业?园区建??设总体规??划方案? ?资兴?市低?碳?产业园??区建 设??总体规?划?方案? (?第?三稿)?? 目录 ??第1部?分?总
论? 。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。4? ?
??1.1资??兴市低?碳?产业?园区?概?况和现??状分析 ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??.4 ? ? ?1.?
? 1???兴市低.1 资??碳?产业?园区?发?展概况?? 。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。.4 ??
?1?.
? ?1?.2 ??社会现状?? 。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。5 ?? 1?.?
? 1??.济现状?3 经? ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??6
?? 1.?
? ?1.?4? 资源??环境现状?? 。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。.6??
??1.2? ?资兴?市低?碳?产业园??区建设的??必要性?分?析 ?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。7? ? ? 1.??2.1 ??园区环?境?影响?回顾?性?分析 ??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。7??
? ?1.?2.?2? 低碳??产业园区??建设的?必?要性?和意?义? 。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?8?
?? 1.2??.3低?碳?产业?园区?建?设的有??利条件分??析 。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??.9 ? ? ?1.?2?.4 ??生态工业??园区建?设?的制?约因?素?分析 ??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?. 1??0
?? 1.?3?低碳?产业?园?区建设??总体设计?? 。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。? 1?0?
?? 1.3??.1 ?指?导思?想 ?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。.?.? 1?0 ? ? 1??.3.2?? 规划?原?则 ?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??.. ?1?1 ?
? ?1.3??.3 产??业园区?布?局 ?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。 1??2 ? ? 1?.3?.?4 规??划范围 ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。..?? 12 ??
?1?.3?.5? ?规划期??限 。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?.?. 1??2 1.?3?.6? 规?划?依据 ??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?..? ?13 ?? ??
1??.3.?7? 规?划目?标?与指标?? 。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。? 1?3 ?第?2部分?? 资兴市??低碳产?业?园规?
划 ?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。.. ??16 ?2?.1?低碳?生?产功能??区规划 ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?.?. 1??6 2.??
?1?.1? 低?碳?生产功??能区规划??思路 ?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。.? 1?6? 2.??
1??.2 ?江?北工?业园?低?碳转型??规划 。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。. ?1?6 ?2.? ? 1???围工业.3 罗??园?区低?碳转?型?规划 ??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。 25?? 2.? ? ?1.?4?资兴市??补偿贸易??加工区?低?碳转?型规?划? 。。??。。。。??。。。?。?。。?. ?2?8 2??.2低碳??孵化区?规?划 ?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。. ?3?0 ?2.?2?.1规??划思路 ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。.??. 30?? 2.?2?.2?低碳?产?业孵化??区规划设??计 。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?..? 3?0? 2.??3低碳旅??游区规?划? 。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。.. ??34 ?2?.3?.1?规?划思路?? 。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?.?. 3??4 2.??3.2?东?江湖?低碳?生?态旅游??区规划 ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。. ?3?42?.3?.?3程江??口低碳旅??游规划? ?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?. 3??6 2.??3.4? ?基础?与服?务?设施项??目规划 ??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。.? ?37? 2?.?4低碳??产业园绿??色物流?规?划 ?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??. 39?? 2.?4?.1? 低?碳?产业园??物流发展??战略 ?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。.? 3?9? 2.??4.2低??碳产业?园?物流?发展?模?式 。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。.. ??39 ?2?.5?低碳?产?业园区??低碳金融??规划 ?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。? ?40 ??2.5.??1积极?参?与碳?排放?交?易市场?? 。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。.??. 4?1? 2?.5?.?2 充??分利用碳??交易和?碳?信用?,为?低?碳产业??园建设解??决融资?问?
题 ?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?
。?。。。??. 41?? 第3?部?分 ?保障?措?
施 。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?.? 43?? 3.1??政策保?
障? 。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?. ?43? ?3.2?? 组织保??障 。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。 4?4? 3?.3?法?律保
障?? 。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??. 45?? 3.?4?经济?保障? ?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?.? 46?? 3.5??科技保?
障? 。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?. ?46? ?3.6??社会保障?? 。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??。。。?。?。。?。。?。?。。。??。。。。??. 4?7?第1?部分?总?论
?? 1.??1资兴?市?低碳?产业?园?区概况??和现状分??析
? ? 1?.
? ? 1.??1 资兴??市低碳?产?业园?区发?展?概况 ??资兴市寓??名“资?源?丰富?、百?业?兴旺”??之地,自??古便是?湘?、粤?、赣?三?省通衢??,北眺长??株潭,?南?望粤?港澳?;?境内山??岭逶迤,??秀水蜿?蜒?,林?木葱?茏?,矿产??丰富,素??有“水?乡?、电?城、?煤?都、林??海、粮仓??、基因?库?、游?乐园?”?的美誉??。同时又??是中华?寿?文化?的发?祥?地,文??化底蕴深??厚,旅?游?资源?独特?,?是国家??可持续发??展示范?区?。 ?
? 围绕??县域经济??跨越式?发?展这?一主?题?,依托??自身区位??与资源?优?势,?资兴?市?逐渐形??成 ?
了以种??植、养?殖?为主?导的?农?业体系??,以矿业??、能源?、?食品?、建?材?、轻工??及机械制??造为龙?头?的工?业体?系?和以生??态旅游为??重心的?服?务业?体系?。?199??2年,东??江开放?开?发区?获批?成?为省级??开发区,??历经十?余?年的?锤炼?,?已逐步??形成“一??园三区?”?式格?局,?即?包括江??北工业园??、罗围?食?品工?业区?、?以老城??区为主的??补偿贸?易?加工?区和?东?江湖休??闲旅游购??物区在?内?的园?区布?局?。
?? 江??北工业?园?位于?资兴?市?区西郊??高码乡境??内,紧?靠?东江?河,?规?划用地??6.7平??方公里?。?园区?东面?为?森林公??园,西面??和北面?为?城市?生态?林?地,南??面为鲤鱼??江工业?区?。功?能定?位?为以科??技型化工??、机械?、?冶金?等高?耗?能工业??生产、研??发和商?贸?服务?于一?体?的生态??工业区。??园区内?现?有华?润电?力?集团鲤??鱼江分公??司、华?信?有色?、展?泰?稀贵金??属、杉杉??科技、?鑫?阁铝?业、?创?兴人造??板、华康??电子等?投?资过?亿元?的?新材料??、循环经??济、加?工?制造?业项?目?等大中??型企业。??
? ? 罗?围食?品?工业区??位于郴资??高等级?公?路旁?,1?8?13线??(X09??1线)?以?南,?苏仙?区?桥口镇??交界处以??北南,?郴?资桂?高等?级?公路(??罗围大道??)以西?,?雷溪?河畔?以?东,规??划面积0??.7平?方?公里?,交?通?便捷,??区位优势??明显,?水?、电?、路?、?通信等??基础设施??完善。?园?区内?现有?青?岛啤酒??、斯美特??方便面?、?国家?级农?业?龙头企??业东江鱼??集团3?家?食品?加工?企?业。 ??
??以老城?区?为主?的补?偿?贸易加??工区,规??划面积?为?6平?方公?里?,该基??地创建以??来,投?资?环境?日益?改?善,逐??步完成配??套兴办?小?区必?备的?水?、电、??路、讯、??气等基?础?技术?条件?。?
?? 东江??湖旅游?休?闲区?是以?东?江湖为??轴心,辐??射带动?境?内天?鹅山?、?汤市、??回龙山、??程江口?等?旅游?休闲?景?点。区??内有四星??级东江?明?珠大?酒店?、?多家三??星级、二??星级涉?外?酒
店?、依?波?茵花园??别墅酒店??,功能?齐?全的?文化?广?场,东??江两岸形??成了山?水?融城?、交?相?辉映的??休闲观光??风光带?。?
? ? ?此外,??资兴市规??划在资?五?路沿?线建?设?低碳工??业园,面??积3.?3?平方?公里?(?500??0亩)。??园区旨?在?倚借?资五?路?交通优??势连通市??场,引?入?低碳?经济?理?念规划??园区,为??战略型?新?兴产?业、?低?碳型企??业提供发??展平台?与?载体?,打?造?资兴市??低碳经济??发展的?实?验区?与示?范?区。 ??
??
?1?.
? ?1?.2 ??社会现状?? 资兴?市?,下?辖1?7?个乡、??10个镇??、一个?街?道,?总人?口?36.??31万,??国土总?面?积2?71?5?.75??平方公里??。根据?市?域自?然地?理?空间结??构、城镇??现状基?础?和发?展条?件?,建立??了以市区??为中心?的?向外?放射?发?展模式??,并形成??以市区?为?中心?主城?镇?环和以??兴宁镇、??州门司?镇?、黄?草镇?为?中心的??三个次城??镇环,?构?成“?三线?”?窜“四??珠”的城??镇体系?发?布局?。中?心?城市总??人口15??.14?万?人,?一般?建?制镇有??约0.2??万到0?.?4万?的人?口?规模。??
?? 截至?2?01?7年?,?资兴市??建成区面??积已达?1?9.?83?平?方公里??,通过多??年的发?展?建设?,2?0?17年??自来水供??水管道?长?度达?32?0?公里,??是201??7年的?2?倍,?全年?供?水17??44万立??方米。?然?而公?共交?通?的使用??率依然比??较低下?,?以2?01?7?年,2??017年??数据为?例?,年?末实?有?公共汽??车营运车??为59?辆?。区?域内?公?路联网??程度及与??邻县的?通?达性?一般?,?市内除??了在建的??资五高?速?公路?是国?道?等级之??外,目前??依然以?省?道、?县道?、?乡道、??村道等等??级较低?的?公路?运输?为?主,内??河航道3??14公?里?,运?输以?民?用汽车??、摩托车??等交通?工?具为?主。?另?外,资??兴市有3??1所邮?政?局以?及邮?政?储蓄点??14个,??邮筒7?8?个,?12?9?个移动??基站等,??电信移?动?业务?总量?约?3.5??亿元,由??于靠近?郴?州市?区,?郴?州市区??本是京珠??、京广?客?运货?运运?输?的重要??节点,而??武广高?铁?的建?成,?加?强了郴??州市的对??外交通?便?利,?郴资?公?路也在??改进翻修??中,因?而?资兴?市的?交?通区位??也随着高??铁的建?成?不断?升级?。?
?? 资兴??市科学?技?术创?新产?出?大幅度??提升,政??府重视?科?技事?业,?科?技活动??经费充足??,有专?业?技术?人员?
? 1??.8万人??,20?1?7年?全年?专?利申请??量48件??,专利?授?权量?8件?;?高新技??术产业健??康发展?,?拥有?民营?科?技企业??19家,??拥有高?科?技术?产品?品?种数4??0个,具??有自主?知?识产?权的?品?种数2??0个,2??017?年?高新?技术?总?产值为??20.2??3亿元?;?资兴?市的?教?育主要??为义务教??育、高?中?阶段?教育?,?无高校??;城乡免??费义务?教?育全?面实?行?;从日??常生活方??面看,?资?兴市?广播?电?视覆盖??率超过9??9.3?%?,全?市行?政?村基本??实现通电??、通公?路?、通?自来?水?、通电??话、通有??线电视?,?有一?个艺?术?表演团??体,公共??图书馆?以?及4?个体?育?场地,??卫生医疗??机构1?1?0个?,有?2?66个??行政村设??立了医?疗?点,?社会?团?体96??个,20??17年?市?属所?有单?位?的离退??休人员的??保险福?利?费为?3.?0?31亿??元。
??
产业园区建设介绍
项目名称:东达集团有限公司大连废旧金属再生利用项目
工程概况:
我国是人口众多的发展中国家,人均占有资源有限,如何能更好地节约资源、大力发展循环经济,对保障我国可持续发展十分重要。再生资源的回收利用具有节约资源、保护环境、节约能源的优势,有效地利用再生资源已经成为我国政府十分关注的问题。2009年国务院下发了《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发【2009】33号),文件明确指出要“抓紧研究创建大连国家生态工业示范园(静脉产业类)。”2009年12月31日,国家环境保护部下发了《关于同意大连国家生态工业示范园区(静脉产业类)实行进口废物“圈区管理”的复函》,原则同意大连国家生态工业园实行进口废物的“圈区管理”。
解决资源环境的重要途径是正视和发展再生资源的回收利用产业,节约自然资源、保护生态环境,使资源与环境实现可持续发展,我国政府十分重视再生资源回收利用工作。 大连废旧金属再生利用项目由东达集团有限公司投资建设。通过对废旧金属回收拆解,拆解后的废钢铁等废弃物得以再次利用,减少了废弃物带来的污染,节约了资源,有利于社会经济健康发展。项目生产所需的原材料以进口为主,国内为辅;采用的工艺技术及设备先进成熟;项目建成后,能够创造较好的社会效益和经济效益。
地理位置:
庄河位于辽东半岛东侧南部,大连市东北部,为大连市所辖北三市之一,介于大连、丹东两座城市的中间节点。东近丹东与东港市接壤,西以碧流河与普兰店市为邻,北依群山与营口市的盖州、鞍山市的帕岩相连,南濒黄海与长海县隔海相望。庄河濒临黄海北岸,海岸线绵延曲折,自然港口颇多相连,正在兴建的庄河港为国际开放口岸标准。庄河是国家的工业和能源基地,也是中国黄、渤海岸最具吸引力的投资热点地区之一。本项目位于大连庄河市大政镇南侧海域,目前为养殖池。项目在养殖池基础上进行填海造地。
建设规模:
项目建成投产后,年拆解104万吨废旧金属再生利用项目(其中废电机24万吨、废电线40万吨、废五金40万吨)的生产能力。废旧金属经过拆解分选之后,可以产出符合国家标准的废钢铁41.6万吨、废铜26.7万吨、废铝22.1万吨、废塑料7.1万吨、废橡胶5.3万吨、其它1.2万吨。与生产等量的金属相比,项目建成投产后,相当于少开采矿石100多万吨、少排放工业废渣100多万吨、少排放二氧化硫等污染物30多万吨,资源和环境效益非常明显。
加快产业园区建设
加快产业园区建设 促进区县经济发展
——关于我市区县产业园区情况的调查与建议
《加快区县产业园区发展》课题组
改革开放以来~我市经济和社会事业持续快速发展~城市面貌变化巨大~人民生活显著改善。但是~和东部沿海沿江城市相比~特别是同14个副省级城市相比~我市的经济总量偏小~发展速度偏低~综合竞争实力不强~发展现状的排位靠后。导致这种状况的原因是多方面的~其中一个十分重要的原因~就是区县经济发展滞后。而影响区县经济发展的一个重要因素~就是区县产业园区建设缓慢~远不能适应和承担起支撑区县经济发展主力军的重任。因此~了解我市区县产业园区的基本情况~查找并帮助解决区县园区在发展中存在的主要问题~明确“十一五”期间区县产业园区发展的重要任务~进而采取得力措施~加大对区县园区的支持和建设力度~无疑对于加快区县园区建设、促进区县经济发展、改变区县经济发展滞后的现状、提升我市整体经济实力具有十分重要的意义。
一、我市区县产业园区发展现状
经过国家整顿治理以后~我市目前尚有各类开发区和园区16个~除“四区一基地”外~区县产业园区有11个。它们分别分布在长安、未央、蓝田、高陵、临潼、灞桥、户县、雁塔
1
等8个区县。
表一、区县产业园区分布表
规划面积 已开发面积
园区名称 所在区县 备注
,平方公里, ,平方公里, 西安韦曲航天科技产业长安区 4.2 2.1 开发区
未央工业园 未央区 1.2 0.7 蓝田工业园 蓝田县 4 2.8 西安沣京工业园 户 县 3.5 2.6 临潼旅游商贸开发区 临潼区 4.27 2.21 泾河工业园 25 21 高 陵
灞桥科技产业园 9 1 灞桥区
浐河经济开发区 3.86 2.63 灞桥区
西安交通大学国家大学0(8 雁塔区 0.9533 科技园
西安郭杜教育科技产业7 长安区 10.35 开发区
3 西安未央湖旅游开发区 未央区 10.15
这8个区县的11个产业园区经过十余年的发展~已经取得了可喜的成绩。一是开发建设的规模不断扩大。11个园区建园初规划面积总共是76.5平方公里~到目前~已开发建设面积46平方公里。二是园区基础设施建设的投资力度不断加大。截止2005年底~11个园区通过自筹和贷款~先后投入基础设施建设资金31亿元~使开发建设的46平方公里内全部实现了“七通一平”。三是入园入区企业数量不断增加。到2005年底~11个园区共入驻企业578家~其中已建成投产的有378家~还有200家正在建设之中,见表二,。四是园区产业发展各有所长。经过多年努力~园区产业发展各有侧重~灞桥科技产业园和 浐河开发区侧重于机械加工制造和仓储,未央工业园侧重于医
2
药、印刷和汽车销售,泾河工业园侧重汽车制造和零部件加工,韦曲航天科技产业开发区侧重航天高技术产业和电子、环保设备,临潼旅游商贸开发区侧重乳制品、机电产品,沣京工业园侧重玉米淀粉、表面精饰、生物医药和印刷包装,蓝田工业园侧重医药和新型建材,西安交通大学国家大学科技园侧重电子信息、生物医药等科技产业,西安郭杜教育科技产业开发区 侧重教育、汽车,西安未央湖旅游开发区侧重旅游、休闲度假及高尚住宅。五是园区经济发展不断加快~对区县的贡献正在凸显(见表三)。2005年底~11个园区的经济平均增长速度在30%以上~工业总产值近65亿元~已经占到所属区县工业总产值之和的10 %~对区县财政的贡献也占到10%左右。尤其泾河工业园对县城经济的贡献最为突出~2005年~该园区的工业增长速度达到70%~工业产值已占到全县工业总产值的56.4%,对县财政的贡献已占到全县财政收入的74%。泾河工业园已成为高陵经济社会发展的主要支撑。
为了加快这些产业园区的发展~相关区县做了大量的工作。从统一认识、组建班底、制定规划、搞好“七通”~到招商引资、高效服务、政策支持和资金扶持~园区前进的每一步都凝聚了区县上下的心血和汗水~从而使这些园区具备了进一步加快发展的良好基础。
表二、区县产业园区入驻企业一览表
名 称 入驻企业,个, 备注
3
总数 建成 在建 西安韦曲航天科技产业开发区 18 — 18 未央工业园 26 17 9 蓝田工业园 52 40 12 西安沣京工业园 48 33 15 临潼旅游商贸开发区 45 27 18 泾河工业园 235 145 90 灞桥科技产业园 6 2 4 浐河经济开发区 56 53 3 西安交通大学国家大学科技园 19 15 4 西安郭杜教育科技产业开发区 42 26 16 西安未央湖旅游开发区 31 20 11
表三、区县产业园区2005年经济发展情况一览表
园区实现区县工业区县财区县GDP园区工业总园区财政名 称 GDP 总产值政收入,亿元, 产值,亿元, 收入(万元) ,亿元, ,亿元, (万元) 未央工业园 119.3 1.34 184.6 3.9 11340 4200 蓝田工业园 25 2.7 19 1.5 5976 500 西安沣京工业园 44 2.8 85.4 9.7 11400 1400 临潼旅游商贸开59.1 10.5 92.6 19 18240 2539 发区
泾河工业园 21.7 7.13 35.7 20.2 12013 8926 灞桥科技产业园 43 0.8 78.9 0.1 26000 800 浐河经济开发区 43 18.3 78.9 2.69 26000 2400 西安韦曲航天科66.2 — 26.2 — 31200 — 技产业开发区
西安交通大学
国家大学科技140(8 3 128 4 53800 5300 园
西安郭杜教育
科技产业开发66.2 6 26.2 4(6 31200 8700 区
西安未央湖旅119.3 2(3 184.6 — 11340 1300 游开发区
二、我市区县产业园区存在的主要问题
4
我市8个区县的11个产业园区在建设与开发中取得的成绩是显而易见的。不过~在开发建设中也存在以下一些问题~值得认真研究与解决。
1、投入不足,发展缓慢。截止2005年~各园区费尽心力~共投入资金31亿元~开发建设了46平方公里的面积~但是~开发建设的面积也只占到总规划面积之和的59.9%~还有31平方公里没有开发利用。而这些没有被开发利用的地方至少尚需数十亿元投入才能满足企业入驻条件。由于资金缺口大~基础条件差~从而严重影响了园区开发建设的步伐。
2、招商不足,实力不强。11个园区十多年共招商578家~也就是说每个园区在十年多时间内平均招商50家~每年平均只招商5家~且不论商客的实力大小~仅从数量上看~招商引资、发展产业的力度明显偏低。由于入驻企业数量少~加上大多数都是一些中小企业~产业规模不大~经济实力不强~使园区在区县经济发展中的支撑作用难以显现。据统计~除韦曲航天科技产业开发区外~11个园区2005年的GDP只有54.87亿元~占8个区县GDP之和的10.6%。而在一些东部沿海沿江城市~区县产业园区的经济总量~要占到区县经济总量的50%以上。相比较而言~我市区县产业园区的经济实力明显弱小得多。
3、参差不齐,反差较大。从发展水平上看~我市11个园区的基本情况是泾河工业园区“一枝独秀”。2005年~泾河工业园产值20.2亿元~占到高陵县工业总产值35.8亿元的56.4%~
5
对高陵县GDP的贡献也达到33%。其它工业园区的发展水平则相差甚远~有4家园区的工业产值占本区县工业总产值的10-20%~其余均在10%以下~最低的只占1.26%。从招商引资的水平上看也是一样。到2005年泾河工业园共引进入驻企业235家~其中已建成投产的145家。泾河工业园引进的入驻企业数占8个园区入驻企业之和近40%。而其他产业园区引进的入驻企业数~多的50余家~最少的只有6家~差距十分悬殊。
4、授权不足,审批繁琐。由于区县产业园区没有高新开发区、经济开发区等国家级开发区对项目自主审批的权限~因此~在项目前期工作中~常常因层层转报、级级审查而使得前期手续繁琐、环节过多、周期过长~从而贻误了项目建设的最佳时机~使得在招商引资方面本来就处于不利局面的区县产业园区在项目落地方面更显得被动。
5、定位不准,特色不明。这些年来~对区县产业园区~我市没有进行过统一规划和产业的科学定位~各园区在开发建设上基本处于自发状态。为了加快发展~在项目入区和产业引进上没有什么限定~不管什么项目~不论什么企业~只要能争取进来就行。结果各园区之间在招商引资方面竞争激烈~为争取一个项目入区~不惜一切代价~甚至相互拆台。由于项目引进上的盲目性~使这些园区在整个规划建设上趋同~在产业发展上五花八门~使得一些集中起来可发挥巨大聚集效应的产业在布局上四分五裂~园区没有特色~产业没有重点。尽管现在在
6
产业发展上已经能够看出一些侧重点来~但也不过是自发的结果~与合理布局、科学定位、突出特色、加快发展的要求相差甚远。
6、重视不够,领导不力。对于区县产业园区建设~部分区县在认识上有放任自流的情绪~尽管口头上讲要重视园区建设~但在具体开发建设上支持力度远远不够~财政资金基本没有投入~园区领导班子也不够稳定~一些园区主要领导或临时任命~或长期兼职~极不利于园区发展。从市上来讲~对几大开发区看得重、抓得紧~而对区县产业园区建设则重视不够。既没有确定组织协调区县产业园区工作的职能部门~也没有对区县园区提出明确具体的建设要求~从而使区县园区的管理一直处于松散自发的状态~出现的一些问题不能得到及时有效的解决。
三、加快区县产业园区发展的几点建议
1、统一思想,提高认识,把区县产业园区建设提升到区县经济加快发展的核心地位。
区县产业园区建设~作为改革开放的重大成果~在现代经济社会的发展中扮演着十分重要的角色~成为加快区县经济结构调整、加速区县经济增长方式转变、支撑区县经济持续健康发展的重要力量。这一点~已经为东部发达区县的实践所证实。特别是在建设社会主义新农村这个新的战略实践的今天~区县产业园区的发展对于整合区县资源~实现农村劳动力的转移~
7
加快城镇化建设步伐~促进农业产业化~提升区县经济的整体实力至关重要。因此~全市上下要进一步提高对区县产业园区建设重要性的再认识~要以对待国家级开发区的态度来对待区县园区~以抓国家级开发区的劲头来抓区县园区~以支持国家级开发区的力度来支持区县园区~把区县产业园区的发展~作为区县经济发展的核心和关键~作为我市整个经济社会发展的重点来抓~使区县产业园区在“十一五”期间有一个大发展~真正发挥出支撑区县经济发展、促进全市经济发展的新亮点和新增长极。
2、统一规划,分级实施,把区县产业园区纳入科学发展、合理开发的轨道。
从现在起~必须克服区县产业园区盲目发展~自发开发的不科学状态~把区县产业园区的发展纳入全市经济发展的大盘子~站在全市经济发展的角度~对区县产业园区发展提出明确的指导性意见。一是对区县产业园区原有的规划进行必要的调整~对发展步伐较快~规划面积不足的园区~要适度增加开发规模~确保有足够的发展空间,对发展空间较大而发展速度较慢的园区~要提出加快发展的具体要求,对已无发展空间的园区~要重新调整发展空间~使其能够继续发挥作用。二是对区县产业园区的建设风格进行必要的界定~使各园区的整体建设各具特色~成为我市城镇化建设中的一道独特的风景~避免雷同与重复。三是对区县产业园区的产业定位要进行指导~使各
8
园区在产业发展上主业各异~朝着专业化园区的目标发展~尽可能地围绕主业发展招商~做强做长产业链~形成产业聚集~从而产生规模效应。四是建立区县产业园区招商引资的互补机制~形成统一招商~分业布点的良性互动局面~避免招商引资中的恶性竞争和重复建设。
3、减少环节,下放权限,尽可能给予园区充分和相对独立的管理权限。
首先市级各部门和区县要进一步研究减化对区县园区入驻项目的审批环节~缩短办事周期~提高办事效率,其次按照“能放都放、权责统一”的原则~尽可能地将下放给“四区一基地”的项目立项、规划、土地、建设领域的行政权限也尽可能下放或委托给区县产业园区~使之有相应的园区开发建设的主动权,第三~对区县园区实行“封闭管理、独立运行”~除法律规定的专项检查外~任何部门不经园区管委会同意~不得随意进入园区企业进行检查,第四~市直各有关部门切实加强对区县园区申报项目的服务工作~对需要上级审批的项目~搞好协调服务~及时上报,第五~切实精简各类会议、文件和检查、评比~确保园区集中精力抓经济。
4、拓宽渠道、筹措资金,加快区县园区建设尽快改善园区投资硬环境。
一是市级财政要对区县产业园区基础建设给予资金扶持。在目前区县财政相对困难的情况下~我市要把区县产业园区投
9
资硬环境建设作为全市经济工作的重要环节之一~提到重要议事日程~市财政每年拿出3000—5000万元对区县产业园区的基础设施建设给予支持,二是借鉴高新区经验~市、区,县,财政每年各拿出1000万参股资金~同时吸引3000万社会资金~组建针对区内中小企业的区县园区信用担保中心。将市,区县,财政资金与银行资金、会员企业资金相配套~解决园区基础设施建设工作和中小企业贷款难的问题,三是从国家开发银行贷款额度中专门切出一块资金用于支持区县产业园区基础设施建设,四是是市发展改革、经济、科技等部门在财政引导资金使用上要向区县产业园区项目倾斜,五是相关区县要研究从本级财政对区县园区项目给予资金支持、费用减免等优惠政策。
5、积极引导,上下互动,加快区县产业园区发展速度。
一是根据我市工业布局和工业行动方案~加大实施二环以内工业企业搬迁计划的力度~促使更多的企业迁入区县产业园区,二是各区县要对本辖区内的产业资源整合~引导有条件的企业尽量入园区发展,三是全市上下都要把区县产业园区的招商引资当作一件大事来抓~区县每年要根据园区需要开展有效的专门招商活动~市级以上的招商活动~要把区县产业园区的招商作为一项重要内容列入其中~为区县园区招商搭建平台、提供条件,四是各产业园区要把招商引资当作头等大事~在经常抓、抓经常的同时~每年至少要采用“走出去、请进来”的方法开展几次大的招商引资活动,五是建立区县工产业园区招
10
商引资奖励机制~对于招商引资力度大、园区建设发展快的区县及个人~市区,县,两级均给与表彰奖励~以激励区县产业园区在招商引资工作上有一个大的飞跃。
6、加强领导,规范管理,提升区县产业园区管理水平。
一是加强区县产业园区的领导班子建设~对没有专职机构的~要建立专门机构,对没有专职领导成员的~要配备专职领导从事园区统筹和管理工作,对班子力量不强~人员不齐的~要把懂经济、会招商的干部充实到园区班子之中~把园区班子配备建设成为一流的经济工作团队。二是成立“西安市区县园区建设协调领导小组”~加大对区县产业园区建设存在问题及时协调解决的力度~改变目前无人具体组织协调的被动状况。小组组长由一位副市长担任~副组长由市发改委主任、经委主任和国土资源局局长担任~市级机关部门为成员单位~办公室设在市发改委~定期召开区县园区开发建设交流会~推广好的经验~解决存在问题。三是把区县园区作为培养干部的平台~定期抽调一批年轻干部到园区挂职~在帮助园区工作中锻炼和提高自身工作能力,也可以定期从园区抽调一批干部到市属相关单位工作~经过一段时间的学习提高~再回到园区工作~实现园区工作与市属部门工作间的交流、园区人员和市属部门人员间的互动~更好地服务于园区建设~促进园区发展。
7(加强协调,整合资源,促进区县“有实无名”园区规范发展。
11
除8个区县保留下来的11个产业园区外~我市的雁塔、长安、阎良、户县等区县还存在一批已被撤消、但具有一定产业基础并仍在继续向前发展的“有实无名”的区县产业园区~它们分别是:雁塔科技产业园、阎良航空科技产业开发区、长安科技产业园、户县渭河现代生态农业示范区、户县草堂工业区等。建议由三个国家级开发区,基地,牵头对这些园区的资源进行就地整合~一方面使资源得以最大化利用~其次使区县园区发展更符合国家宏观调控政策~而且有利于提升园区管理水平~促进规范发展。另外~周至县是全市唯一没有产业园区的区县~2005年全县地方财政收入增长速度仅0.8%~产业不发达是周至财政紧张、就业不足、社会主义新农村建设缺乏财政保障等问题的根源~应尽快协助周至规划、申报和建设适合其区位特点和产业基础的产业发展平台。
12
13
加快产业园区建设
加快产业园区建设
2004年第4期《四川蚕业》49 加快产业园区建设实现蚕业跨越式发展 ——
对如皋市蚕业产业园区的调查
侯建忠杨卫章亚蓓
(江苏省如皋蚕桑技术指导站)
为了加速推进蚕业产业化进程,进一步 提升农业结构调整水平,实现蚕业跨越式发 展,我市于2002年成立蚕业产业园区.园 区辖高明,搬经,常青3个行政镇,农业人 口14.45万人,农田面积10.48万亩(1亩 .~_.667m2,下同),农业产值4.O6亿,其中 桑田面积3.92万亩,桑田面积中,去冬今 春新栽,更新1.18万亩.2002年园区全年 发种6.1524万张,产值3142.9万元,今春 发种28431张.园区内有蚕业龙头企业1 个,丝厂2家,茧站7个,丝厂年产值1500 万元,生产生丝120吨,取得了明显的经济 效益和社会效益.
1蚕业产业园区内的运作现状
1.1桑园基础初具规模,园区建设初 现雏形.
园区内共有桑园面积3.92万亩,其中 高明镇2.2万亩,搬经镇0.87万亩,常青 镇0.85万亩.近年来在恢复发展桑园过程 中,注重连片种植,注重规模投资,大多桑
园集中连片,其中连片1000亩2个,连片 5001000亩6个,连片100亩,500亩以 上25个,做到了桑园向园区集中,向重点 村集中,向大户集中.桑园1000亩以上的 村4个,500亩以上村24个,5亩以上的户 248个,相对地增强了蚕业生产在这些村, 组,户的面积比重,增强了他们抗御自然及 市场风险的能力.
园区建设有自身的独特优势,除已具备 一
定的桑园规模优势外,已具备一定的科技 优势,拥有具备一定的蚕业理论基础和丰富 的实践经验的镇科技人员14名;近几年大 力推广了5对新蚕品种及2个优良桑品种系 列.随着蚕业园区的建设的深入推进,已逐 步显露出蚕业园区的科技优势,茧质也随之 逐年提高,产品的质量优势已在逐渐显现. 另外,园区拥有龙头企业1个,已有很好的 外销经验,茧质上乘,客户众多,已形成一 定的市场优势.
1.2龙头企业运作已初现成效.
园区的龙头企业——如皋市富民茧丝公 司,自2002年下半年成立以来,已拥有茧 站一座,10个收茧窗口,6付烘茧灶,2台 自动烘茧机,具有每期收烘50万鲜茧的 能力.2002年收购鲜茧36万kg,营业利润 33万元.该企业在运作的过程中,注重与蚕 农建立共同体关系,并与蚕农建立蚕业合作 社形成共存共荣关系,去年入社蚕农2000
多户.合作社除正确执行国家价格政策,好 茧得到好价格外,蚕农还享受二次分配,每 kg茧返还0.4元的利润.他们在蚕种上优先 饲养新品种,在方格蔟购买上享有每片0.1 元价格优惠,在技术上得到全方位指导和服 务,养蚕大户还先行配备了1台小蚕共育自 动控温增湿器,每台给予了补贴100元等 等.这些优惠政策和措施,使龙头企业具有 较强的向心力和吸引力,蚕农纷纷要求加入 蚕业合作社,今年已发展到5000多户.龙
50《四川蚕业》2004年第4期
头企业在运作过程中,注重科技投入,注重 产品质量,在养蚕期间专题召开广播会,现 场会进行辅导,发现问题还专门上门辅导, 在养蚕闲季专门进行系统技术培训,提高蚕 农的技术素质,以期提高产品质量,该企业 出售的蚕茧质好价高,比本市其他庄口的干 茧高出0.5万元.
2蚕业产业园区建设的经验
2.1推进园区建设,政府重视是前提. 为了把蚕桑产业建成为我市特色产业, 市委,市政府先后制定不少相关政策措施, 从资金,土地流转,设施投入及组织建设等 方面给予政策倾斜,如复桑连片20亩以上 给予每亩20元的补贴,20亩桑园可建一座 共育室,新建蚕室免征土地使用费等等,这 些措施的出台有力地促进了蚕业生产的发 展.与此同时,市委,市政府以园区为示
范,在宣传发动,组织领导方面向园区倾 斜,近年来蚕桑生产活动大多在园区内举 办,使蚕业产业园区真正成为我市蚕业科技 的先导,通过全民发动,上下齐抓,蚕业生 产在园区内深得人心.
2.2推进园区建设,土地流转是关键. 蚕业园区建设最基本的一条就是必须实 现桑园规模化,达到桑园集中连片,其首要 任务是土地流转,而土地流转是当前农村结 构调整的一大难点,也是关键,既要遵循 "依法,自愿,有偿"的转让原则,又不能 让流转流于形式.为此市政府出台了一系列 符合我市农村实际的土地流转政策,园区各 镇也针对蚕业发展的需要在遵循政策的前提 下强化了对土地流转的组织力度,如高明镇 在2002年复桑过程中,要求镇分工村干部, 驻村连片开发200亩以上的新桑园丰产片, 并将其成绩列入干部考核,实行重奖重罚; 搬经镇在近两年复桑过程中,对连片50亩, 连片100亩以上的村实行补贴.这些政策措 施的出台,加大了干部的压力,刺激了群众 复桑的积极性,促进了土地流转,广大干部 群众想方设法进行土地流转,做到桑园集中 连片,土地流转形式多样,实现了以田换 田,委托代耕,转包,跨组跨村承包等形 式,创造性地促进了土地流转工作的开展. 2.3推进园区建设,科技服务为先导. 在推进园区建设中,市蚕桑站,各镇农 技站从指导农民育苗人手,搞栽桑现场,村
高产典型,印科技资料,从而推进复桑工 作.桑园建立后,就桑园培管,科学养蚕等 召开广播会,进行技术辅导,市蚕桑站还利 用市电视台《走进科学》栏目举办专题节 目,3年来他们共举办培训班18场次,搞大 型现场12次,印发科技资料6万余份.与 此同时,市蚕桑站还针对园区处于高沙土地 区这一特点,把优选出的新桑蚕品种优先用 于园区建设推广使用,通过技术人员的艰苦 努力,生产水平逐年提高,茧质也开始回 升.
2.4推进园区建设,建立规范公平有 效的市场秩序是保障.
在建立园区前,尤其是龙头企业成立 前,园区内的蚕茧市场秩序十分混乱,国营 茧丝公司,丝厂,无证茧贩纷纷出动,行情 好时抬价抢购,行情低时压价收购,好茧难 以得到好价,方格蔟,共育室闲置不用,推 广新技术的难度很大.园区建立后,尤其是 龙头企业富民公司成立后,高明镇政府认识 到这一问题的严重性,采用行政手段加大蚕 茧整顿力度,促进龙头企业的生存和发展. 加上富民茧丝公司在推进合作社形式中的辐 射作用,蚕茧秩序有了一定程度的好转.但 是行政手段只能一时见效,规范公平有效的 市场秩序仍未建立,近年来各蚕种场的竞争 日趋激烈,部分种场为了眼前利益与不法种 贩相勾结,低价推销劣质蚕种,给园区的冲 击甚大.2002年在园区私贩蚕种1.5万张,
由于蚕种质量低劣,张产水平很低,给园区
2004年第4期《四川蚕业》51
蚕农造成200多万元的损失.2003年春季由 于大多蚕农认识到劣质蚕种的危害性,加上 执法部门的干预,私贩蚕种才稍有减少,但 今春仍私贩蚕种0.5万张,且种贩人数,贩 种面在扩大,正向贩种网络深化,严重威胁 园区建设,因此建立规范有效的市场秩序是 园区建设的可靠保障.
3蚕业园区建设存在的问题
3.1园区建设仍处于起步阶段,规模 及组织程度仍很低.
首先由于近几年蚕茧行情低,及部分镇 对复桑认识上的差距,复桑工作很艰难.从 1996年起我市桑园从6万亩发展到10万亩 用了整整5年时间,园区的建立也刚开始, 其规模仅达3.92万亩,且分散于3个镇, 其在农业中的面积比重不大,占37.4%,收 入上的比重占7.7%.由于在农业中的规模 偏小,部分干群对园区建设的关注不够,组 织力度也不行.其次,由于园区龙头企业成 立时间短,其规模及产业结构链也短小,自 身仍需强身健体,还难以拿出巨资返哺蚕 农,与蚕农的合作形式仅为初级的蚕业合作 社形式,且幅射面不广,虽在高明镇有一定 的影响力,但仍难以幅射到全区.因而无论 在组织形式还是程度上仍是初级形式. 3.2园区中的技术推广网络体系不够
健全,造成园区中的生产水平及产品质量不 够高.
近几年来,随着事业单位的改革及镇村 区划的调整,园区的农业技术推广网络受到 不同程度的影响.由于镇财政紧张加上某些 不合理地方政策的推行,园区的技术人员大 多时间必须自己找饭吃,主要精力必须放在 经营方面才能生存,对园区内公益性技术推 广工作有心无力,加上镇村区划调整,一个 大的行政村仅有一名农技人员负责农业技术 指导,分身无术,再加上,由于前几年的蚕 茧市场秩序混乱,造成共育室减少,共育人 员改行,园区内过去的市至乡镇至村到共育 员的技术普及网络人散网破,很多技术难以 真正落实到蚕农,广大蚕农急盼技术,信 息,给种贩,茧贩带来可乘之机,乱中取 利,影响了产品质量的提高,制约了园区的 健康发展.
3.3园区内规范公平有效的市场秩序 尚未建立,制约了龙头企业的快速发展. 近几年来,无证茧贩猖厥不止,无证种 贩后来居上,尽管有关部门也在打击,但是 由于法律的漏洞,及相关部门协调不力,不 能给他们有效打击,这些无证种贩茧贩通过 偷税高价收购,低价推销劣种来占有市场, 欺骗群众,龙头企业缺乏合法公平的竞争环 境,制约了龙头企业的快速发展,也影响了 反哺蚕农的能力,影响园区的发展壮大. 3.4政府及相关职能部门对园区建设
认识程度不一,尚未形成整体合力来支持园 区建设.
目前,园区建设仍处于初级的半自发状 态,不利于园区的快速发展.产业园区是一 个地区的特色产业的代表,是农村稳定农民 增收,农业高效的最佳结合点,是新世纪农 业发展的方向.目前尽管政府开始对园区建 设的重要性有所认识,但对园区未有足够的 政策倾斜,有的职能部门仍停留在纸面上, 各相关部门未能形成合力,协同作战,支持 和引导园区的建设.
4今后园区建设规划及思路
4.1目的意义:以提高科技含量提高 产品质量为目的,以服务"三农"为宗旨, 实现园区,龙头企业,蚕农"三赢",最终 实现蚕业产业化.
4.2技术路线:以"科技兴蚕"为总
路线,走科技致富之路,走省力化蚕桑发展 之路,突出以人为本,走蚕桑生产标准化发 展之路;以龙头企业为载体,走优质高效, 打品牌,创名牌之路.以科学的态度,实事
52《四川蚕业》2004年第4期
求是地,循序渐进地打好持久战.
4.3建设目标:
第一步2003年底实现桑园规模化,桑 园进一步向重点镇,村,大户集中,园区内 桑园稳定在4万亩.
第二步2005年底实现蚕业高产化,园
区亩发种3.5张,张种产茧150kg,产值 2000元以上.
第三步2006年底实现蚕茧优质化,园 区方格蔟使用率95%以上,共育率100%, 鲜茧上车率100%,解舒率65%,达到出口 茧标准,形成优质茧基地,至2008年底园 区创优质茧品牌.
4.4建设思路:
一
是各方利益要形成"磁力场",在利
益机制的"磁力场"作用下,园区的龙头企 业与蚕农自发形成"你中有我,我中有你" 的紧密型利益机制;二是要形成各生产要素 "聚集池",要在增加政府投入的同时,建立 多层次,多渠道的融资机制,吸引更多的 "三资"进入园区;三是园区要成为产品质 量提高的"孵化器",产品升级的"加速 器",通过蚕业园区的提纯,加工,包装及 品牌经营,蚕业产品象"孵化器""加速器" 进一步提升,升级,向客户提供独特而优异 的产品,提升园区的竞争优势;四是蚕业园 区建设是技术标准实施的"催化剂",通过 园区建设将分散农户集中一起便于统一技术 指导,信息传输,质量安全监督,从而加快 农业标准化全面实施;五是蚕业园区建设的 起点要高,规模要大,效益要好,管理要 新.起点高就是加快高新技术在园区的推广 应用;规模要大就是蚕业产业在农业收入中 的比重要大;效益要好就是现代蚕业园区不
是花瓶,要"中看"更要"中用",效益要 突出;管理要新就是要建立产权明晰,自主 经营,自负盈亏,自我发展的企业管理机 制,建立明确的利益分配机制,建立科学合 理的土地流转机制.
4.5建设措施
首先,政府及各相关部门要提高对蚕业 科技园区的认识,在政策上应向园区倾斜, 各相关部门在资金,土地,设施,技术,信 息方面应扶持园区建设和龙头企业,相关执 法部门要严励打击不法茧贩和种贩,创造一 个对园区建设,对龙头企业发展有利的规范 公平有效的市场秩序.其次,认真贯彻《农 业法》,《农业技术推广法》,确立镇级蚕技 人员应有的政治和经济地位,给予他们足够 的财政支持,让他们安心从事技术推广工 作,让技术真正落实到田头,户头,共育 室,提高质量,促进园区的建设和发展.再 次,农业技术部门及相关龙头企业必须树立 现代的服务理念,提高自身的服务能力及水 平,服务水平向高新技术迈进,服务能力向 产前,产后拓展,服务层次向千家万户延 伸,走高新科技化,信息化,综合化服务之 路.
(上接第39页)
高低,蚕茧的解舒都很差.合理的蔟中环 境,温度以24?为中心,上蔟初期宜略偏高 以25?保护;湿度以70%,75%为宜,上 蔟后开门窗通风排湿,蔟中以自然气流和自
然散光线为适宜.此外,适时采茧,不采毛 脚茧和嫩蛹茧,采茧运茧动作要轻,轻采轻 运,严格分级选茧,售茧等都有利于提高蚕 茧质量.
5结束语
从远古的"丝绸之路",到曾经的"南 充丝绸节",再到历年的"广交会",无不彰 显蚕业的辉煌.只要我们树立高投入的观 念,严格按照科学的技术种桑养蚕,并不断 探索新的方法,养蚕一定能够做到高产,优 质,高效,蚕业的未来大有可观.