1 ) 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出证银行不符合招标文件要求;
2 )超出经营范围投标;
3 )资格证明文件不全;
4 )投标文件无法人代表签字,或签字无法人代表有效委托书;
5 )业绩不满足招标文件要求;
6 )投标有效期不足;
7 )不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。
何为实质性响应,在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中完全可以得到答案。根据此办法,评标的第一道程序是依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。然后依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度等方面进行审查,以确定是否对招标文件做出了实质性响应。
实质性响应一览表
格式5
实质性响应一览表
说明:投标人必须对应招标文件带“?”的实质性条款逐条应答并按要求填写下表。
投标人名称: 项目编号: 项目编号:0854-1472FS02CL19
偏离情况说明 查阅/证明文序号 原条款描述 投标人响应描述 (正偏离/完全响应件指引 /负偏离)
招标人对中标人的要求: 1、按照招标人所选的面料、款式打板,并根据中标样服组织原料进货、量身、制作,以及提供后续的质保服务,保证按质、按量、按期完成约定工作,并负责将完成的服装产品送至招标人指定地点。 2、中标人须派专人到招标人公司本部及佛山市水业集团有限公司市区供水分公司、佛山市水业集团有限公司南庄供水分公司、佛山市水业集团有限公司西江供水分公司、佛山市水业三水供水有限公司、见《投标文1 佛山水业集团高明供水有件》第 页
限公司、佛山市自来水工程有限公司、佛山市迅科管道探测有限公司、佛山水业集团金沙供水有限公司、佛山市汇之源南庄污水处理有限公司、佛山市汇之源城北污水处理有限公司、佛山市汇之源西樵污水处理有限公司、佛山市汇之源驿岗污水处理有限公司、佛山市汇之源大沥污水处理有限公司、佛山市绿之源环保科技有限公司的相关人员量身。 3、由于各投标人提交的投标样板和招标人提供的参
考样板会有差异,因此,任何投标人获得中标资格并不等同于招标人必须全部接受其的投标样板,在合同签署前,招标人有权对第一中标候选人的投标样板进行颜色上的校准、纽扣样式的选择、水业集团标识的印刷等细节的讨论。任何的讨论结果都不应该改变原中标价格。如果第一中标候选人不接受招标人的细节调整,招标人有权把本合同授予第二中标候选人。
4、外包装要求:包装分类别进行,装箱单上应该写明:部门、姓名、尺码、衣服名称。
5、内包装要求:西装、衬衣、西裤、裙、前台夏装、前台马甲、外勤棉外套要用衣架架好,衣架上标明部门、姓名。每件衣服都有独立包装袋,西装应该用长盒装,每个袋或盒上都要标明个人所在部门、姓名、尺码、衣服名称。 6、装箱箱上要贴装箱单,装箱单与送货单要一致。
备注:此表中 “原条款描述”的条款与用户需求中的条款描述不一致的,以用户需求中规定的为
准。
投标人名称(盖公章):
法定代表人或投标人授权代表(签名或盖章): 职务: 日期
格式17
合同样本
甲方(需方)佛山市水业集团有限公司 (以下简称甲方) 乙方(供方) (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规及有关规定作为本合同签订的法律依据及受其有关规定的约束。甲方经公开竞标、由乙方竟得承揽加工甲方员工制服及配套服饰(以下简称制服)。在平等、自愿协商一致得基础上,双方订立本合同并达成如下协议: 一、甲方加工制服的数量、价格如下:
品 名 单位 码 数 数 量 单价(元) 金额(元)
合计总额(大写):
货款以实际交货数量结算:
货款合计金额(大写):
二、交货时间:
1、自量体工作日结束后一个月内全部交付甲方(即年 月 日前);
2、甲方不能按时组织所属单位人员量体的,交货时间按实际量体时间顺延。 三、量体事宜:
1、乙方为甲方所属员工完成量体工作时间四天(即 年 月 日—— 月 日止); 2 由甲方向乙方提供所需量体人员名单、部门地址、电话。
四、质量检验及验收办法:
1、甲方委派负责人对乙方加工原料进行验收,合格后签字生效。
2、用料的环保指标必须达到国家相关标准。
3、“样本”款式、颜色和布料质量以双方封存的为准。
4、制服款式颜色和布料质量与投标样本一致,同时符合乙方投标时提供的“投标价格明细
表”说明。
制服生产过程必须严格按照乙方提供的“承诺书”内容实施。
五、服装要求及费用负担:
1、乙方负责包装并承担包装费,其中包括衣架及包装袋;
六、 验收方式:
1、成品工作服的到货验收包括:品名及标牌、尺码、数量、外观质量及产品包装完整无破损,并经甲方员工试穿合身,且必须与中标样服使用的材料、材质、配件一致。如于中标样服不一致时,甲方可以全部退货,乙方需按照样服修改至满意为止。如果该日期累计超过了60日,则视为乙方无法按时间履行合同,甲方有权终止合同,而不需要赔偿乙方任何损失。 2、验收时发现所交付的工作服有短缺、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形,双方应做好记录,由乙方给予补齐、调换、修复,由此产生的费用和损失由乙方全部承担。 3、如果合同产品在运输过程中造成货物短缺、损坏,乙方应及时安排补换,以保证合同货品按时交付,换货的相关费用和损失由乙方承担。
七、包装要求及费用负担:乙方负责包装并承担包装费,其中包括衣架及包装袋; 八、交(提)货办法、地点及运输方式:乙方在加工过程中,可根据甲方需要分批交货,并送往甲方制定地点,运输费用由乙方承担;
九、付款方式:
、自合同生效之日起,且在乙方派专人给甲方公司本部及佛山市水业集团有限公司市区供1
水分公司、佛山市水业集团有限公司南庄供水分公司、佛山市水业集团有限公司西江供水分公司、佛山市水业三水供水有限公司、佛山水业集团高明供水有限公司、佛山市自来水工程有限公司、佛山市迅科管道探测有限公司、佛山水业集团金沙供水有限公司、佛山市汇之源南庄污水处理有限公司、佛山市汇之源城北污水处理有限公司、佛山市汇之源西樵污水处理有限公司、佛山市汇之源驿岗污水处理有限公司、佛山市汇之源大沥污水处理有限公司、佛山市绿之源环保科技有限公司的相关人员量完身后五个工作日内,乙方需向甲方提供合同总金额40%的正规增值税专用发票。甲方在收到乙方岀具的发票后,支付给乙方合同总金额20,作为预付款。
2、乙方在规定的时间内将定制的服装全部运到甲方指定地点时,经双方清点数量、验收合格后,同时,乙方将该批服装发票、送货清单、质量检验合格证明提供给甲方,甲方验明无误,验收合格后,甲方在乙方出具正规增值税发票之日起10个工作日内支付合同总金额70,的货款。
3、以合同总金额的10%作为质量保证金,在验货完成即日起半年后五个工作日内支付给乙方。如产品返修率超过6%,则所超出6%的部分按照每2.4%返修率则扣1%总货款的比例,扣完为止;如同一产品返修次数超过3次,则厂家应另外重做;如出现重大质量问题,如半年内出现大规模破损、布料严重缩水(缩水超过1公分)或引起大规模身体不适情况,则扣除全部质量保证金。
十、 售后服务:
1、乙方按国家标准规定,为甲方提供为期两年质保服务,乙方应在甲方提出维护或修改需求的一个月内按照甲方员工需求完成维护和修改。
2、返修:在交货后15个工作日内如甲方员工认为工作服不合体,由甲方或员工所在单位通知乙方,由乙方给予免费修改,直至甲方满意为止;对于因乙方原因导不可修复的部分,由乙方无偿重新制做,返修或重做的运费由乙方承担。
3、补修:甲方员工在穿着过程中因人为造成损坏,由乙方给予补修,甲方员工按面料成本支付适当的补修费用,补修的运费由甲方员工承担。
4、补做:甲方因人员流动和新增而需要补做工作服,由乙方以季度为单位统一补做,乙方接到甲方补做通知后,及时安排专人上门量身,并免费送货上门,其质量、价格、 售后服务等投标文件的标准执行,补做的运费由乙方承担。
5、补钮:甲方员工工作服在穿着过程中如有钮扣脱落,乙方负责按5%人数比例内免费提供钮扣,运费由乙方承担。
十一、本合同解除的条件:如一方逾期履行义务超过20天,另一方可以提出解除合同,合同的解除不影响违约责任条款。
十二、合同仲裁:
1、此合同经合同双方代表人签字后正式生效。
、甲乙双方可请第三方或向当地仲裁机构申请仲裁。 2
有关本合同所发生的一切争执,应由双方通过友好协商方式解决,任何变更和解除,由双方同意并签署书面意见方能生效。
均需双方授权代表签署并视作合同不可分割的组成部分,与合同正文具有同等效力。 在双方没有达成有效仲裁协议,或双方对仲裁协议本身有争议时,可向任何一方法院起诉。 十二、 其它补充事项:
十三 本合同一式四份,双方各执两份自签订盖章之日起生效。
甲方: 乙方:
委托人: 签约代表: 地址: 地址: 电话: 电话: 传真: 传真: 开户银行: 开户银行:
实质性响应技术条款响应表
报价一览表
供应商名称:河南天锦园林建设发展有限公司 文件编号: PC[2016]018—ZXGK015号 名称 规格 产地 单位/数量 单价 总价
地径5cm,干高?120cm,
枇杷 全冠,冠幅?150cm,土安阳 株/800 19.6元 15680元
球?40cm,花红色
实质性响应技术条款响应表 供应商名称:河南天锦园林建设发展有限公司 文件编号: PC[2016]018—ZXGK015号
是否偏离响应实际参数(响应供应商应按(无偏离/偏离简序号 名称 招标文件要求技术参数 投标/响应货物/服务实际数据正偏离/负述 填写,不能照抄招标文件要求) 偏离)
地径5cm,干高?120cm,全地径5cm,干高,120cm,全冠,
红叶碧桃 冠,冠幅?150cm,土球?冠幅,150cm,土球,40cm,花红正偏离
40cm,花红色 色
报价 壹万伍仟陆佰捌拾圆整(15680元)
售后服务计划
如果我公司有幸中标,我们将按投标书中的承诺,所供苗木不采用假植苗,苗木长势良好、健壮,无病虫害,无缺乏矿物质症状,树皮无机械损伤,保证达到招标文件规定标准,在招标人规定的交货时间(今春3月1日-5月30日供应)及交货地点交货,且完全同意招标文件中规定的付款方式。严格按合同约定及现行的规范精心组织供货,并接受贵单位及其上级主管部门的监督、检查和指导;充分理解并配合业主的有关要求;认真履行施工合同条款及协议;服从监理工程师指示;按时、足额支付工人工资;以我们优质的服务,确保工程质量达到合格。
如果由于我们工作不力或失误,造成所供苗木出现质量事故,我们愿意承担供货单位应当承担的全部责任,并接受贵单位及上级主管部门提出的一切处罚。
在工程项目供货验收交付使用后,将认真进行工程的回访,继续积极配合建设单位工作,确保工程竣工后的正常使用。同时为了更好的服务于业主,我公司制订了详细的质量回访制度,并编制《服务程序》,使质量信息的反馈、分析程序化、制度化,明确执行质量回访单位及其职责,并配备足够的资源。
凡因我方责任造成的质量问题,均进行免费保修,及时制定切实有效的措施,组建维修小组,安排专人负责,尽快予以解决。指定熟悉本工程苗木特性的技术、施工管理人员作为负责人,与建设单位建立可靠联系,随叫随到。若苗木发生质量问题时,我方接到通知后将组织技术人员及时
解决。在供货完成之后,进行回访,出现问题,及时解决。
我公司供货完成后仍愿意为贵单位随时提供技术、咨询等服务,并承
诺所提供服务仍为免费服务。
对招标文件实质性响应
对招标文件实质性响应缺一不可
政府采购信息网 2010年12月17日 09:48 来源: 政府采购信息报 作者:刘晓雁
案例回放
某单位采购一批电脑,供应商踊跃报名,但在评标过程中,评标委员会发现大部分电脑公司所做标书技术参数误差清单中完全粘贴招标文件,评委不得不要求所有单位均提供彩页以供证明,这给评标工作带来了很大困扰。
另一个单位同样是采购一批电脑,招标文件中的参数十分详细,同时要求开标时必须提供图片及产品彩页。开标现场,评标委员会却发现有些投标单位所提供的图册远远滞后于投标文件中所提供的参数。当评委质疑时,投标单位均表示图册有滞后性,无法提供最新产品的资料。最后,该项目因有效投标人不足三家不得不作废标处理。
案情点评
笔者曾经不止一次地在招标项目中遇到过同样的事:某些投标人在响应招标文件时,为了中标,针对招标文件提出的技术参数,不管是否有偏离,一律以“符合要求”应之,甚至在不允许有负偏离的关键技术指标上也如此操作,造成了对评标工作的严重干扰。这样的投标人在被评委及用户发现问题后,不但面临被判无效标和被主管部门处罚的问题,其在采购单位和招标代理机构心目中的形象也大打折扣。还有一些投标人在询标、澄清投标文件的技术、商务问题时为了中标乱“拍胸脯、打包票”,将明明没法满足的技术要求或做不到的服务说成可以达到,待中标后又与用户扯皮。
案例二中的情况也很多见,采购单位往往因为某些原因指定品牌或限定一个品牌范围,在一定程度上排斥了其他品牌供应商的投标,由于在一个地区同一品牌的代理商本来就不多,同样会导致有效投标人不足三家而废标。
《招标投标法》第三章第三十条规定:“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应”。笔者认为,这是两个案例问题的实质。同时也是《招标投标法》中所述“实质性响应”的实质。“实质性响应”意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求未作出响应,都将导致投标无效。要达到“双赢”甚至是“三赢”的局面,使各方满意,就需要三方共同努力。
投标单位要讲诚信,还要特别注意制作标书时对招标文件中的实质性要求和条件作出响应。按照法律规定,如果投标方对招标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未作出响应,都将导致投标无效。因此,投标人必须对招标文件逐条进行分析,找出所有实质性的要求和条件,并一一作出响应。投标人如果把握不准实质与非实质性条件的界限,可以向招标人询问,且最好以书面方式进行。如果投标方不能完全满足这些实质
性要求和条件,应在招标文件中作出详细说明。如果偏离过大,说明这个项目与本企业产品相差太远,应考虑放弃投标。
招标代理机构应细心制作招标文件。实践证明,只要招标文件达不到《政府采购法》等相关法律法规的要求,就容易出现影响采购公正的违法、违规行为,也容易出现符合条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的情况。因此,细心制作招标文件十分必要,尤其是技术要求方面的制作:一是规定技术指标的描述办法。技术指标可要求符合国家的强制性标准,不可要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产厂商;技术指标应是共性技术指标,不可照搬某一品牌的技术指标作为采购项目的技术要求,技术参数应是一个范围值,不可设为一个固定值。二是规定采购配置标准。通用类货物的采购,如市场上有配置标准的,只能按标准配置采购,不可自行设置超标参数。三是规定品牌的描述。采购项目不可指定品牌,也不能出现“暂定、参考、备选”品牌。四是规定合同包的要求。一个采购项目为多种货物时,不可把不同性质、类别的货物作为一个合同包招标。
采购单位应严格按照实际需要实施采购,而不是只买最贵和最好的,过高的标准还将导致整体成本明显增加,这与政府采购所强调的实用和节能原则相违背。
法规链接
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第三十条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
《招标投标法》 第三十条 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
实质性响应的承诺书
实质性响应的承诺书
我公司承诺:
1. 具有独立承担民事责任的能力;
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5. 参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;
6. 维修改造在签订规定的时间范围内提前 5天完成;
7. 质量要求:达到指定参数要求标准;
8. 验收标准:按国家相关标准及采购人要去;
9. 我公司承诺,若中选,在施工完毕撤离前结清当地务工人员工资,付清应由承包人承担的 施工现场的赔偿和租赁等各种款项;
10. 售后服务:在接到报修通知后,产品提供方技术人员在 6小时内赶到现场,直至故障排 除;
11. 未以他人的名义参加谈判丶串通丶行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈 判。
12. 我公司提供的资料真实有效,不存在提供虚假证明文件行为。
特此承诺。
13. 履约保证金在收到中标通知书后,签订合同前缴纳。
14.
竞标人:成都市万领科技有限公司 (盖单位章) 法定代表人: