〔摘要〕港口是带动城市经济发展的核心战略资源,港口经济已经成为城市经济、区域经济发展的重要增长〔摘要〕港口是带动城市经济发展的核心战略资源,港口经济已经成为城市经济、区域经济发展的重要增长极。文章具体分析了港口经济对港口城市发展的影响以及日照市发展港口经济的优势和制约因素,提出了日照市发展港口经济的对策建议。 极。
关键词:
日照因" 日出初光先照" 而得名,地处我国沿海中部、山东半岛南翼、黄海西岸。北与青岛市接壤,南与连云港市相邻,隔海与韩国、日本相望。1985年3月设立县级日照市,1989年6月升格为地级市,1992年12月设区带县,现辖东港区、莒县、五莲县、岚山办事处、日照开发区和山海天旅游度假区,52个乡镇、街道,2992个行政村(居),总面积5310平方公里,总人口275.33万。日照被称为新亚欧大陆桥东方桥头堡。
一、充满活力的日照港二十世纪80年代初,中国为了开发中西部地区的煤炭资源,扩大对日本的煤炭贸易,在日照市兴建了现代化深水大港--日照港,修筑了连接中西部地区的铁路--当时称为兖(兖州)石(日照市石臼所镇)铁路。日照港(原称石臼港)经过不断的发展,已成为一个综合性港口,跻身全国十大港口之一。兖石铁路沿黄河北岸西进,与陇海铁路平行,经过河南省新乡市、山西省侯马市,横跨京沪、京九、京广、焦柳四大南北铁路干线,进入陕西省西安市,与陇海--兰新铁路并轨,全长1267公里,设计运输能力到2000年为7000万吨。从此,黄河北岸新开辟了一条东西交通大动脉,中西部地区又增添了一条新的出海大通道,新亚欧大陆桥东部呈现出明显的"Y" 型
的双通道格局。经过科学论证,国家计委、国家科委、国家外经贸部于1995年7月30日正式确立日照与连云港同为新亚欧大陆桥东方桥头堡,并决定将日照--西安沿桥经济带的开发建设纳入《中国21世纪议程优先项目计划》之中。国家三部委在批复中指出:" 随着我国西安至日照又一条东西向铁路干线的开通和新亚欧大陆桥沿线地区经济发展格局的变化,按照培育和发展全国统一大市场、联合打通对外开放通道、促进陆桥经济发展的要求,同意增加日照为新亚欧大陆桥东方桥头堡。" 并同意将新亚欧大陆桥表述为:新亚欧大陆桥东起中国连云港和日照等港口城市,西至荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等欧洲口岸,是横跨亚欧两大洲,连接太平洋和大西洋,实现海--陆--海统一运输的国际大通道。
日照市作为东方桥头堡,从港口的水深、陆域、腹地三要素,以及城市的发育条件和世界海运发展趋势看,有其突出的优势:
(1)建设国际深水枢纽大港的条件得天独厚。日照市拥有两个港口--日照港、岚山港,均是我国大陆海岸可数的深水良港,两港湾阔水深,不淤不冻,岸线稳定,地质条件良好,无台风登陆,建港和航运条件十分优越。
两港可建设各类泊位200多个,吞吐能力可达1.5~2亿吨,特别适合开发建设10~30万吨级的深水泊位,是国内外专家公认的深水大港
良址。其中日照港岸线外延1公里,自然水深达一13米,低潮航道水深一15米,乘潮水深一18米以上,现10万吨级码头前沿水深一17米,天然锚地水深一18米以上。纵观当代国际集装箱大型枢纽港或转运中心,都有很好的水深条件,如安特卫普为一15米,香港为一14米,高雄为一14米等。日照两港的建港条件完全可以和它们相媲美,有条件建设第三、第四代,乃至第五、第六代集装箱船专用泊位,完全可以发展成为与桥头堡地位相适应的大型集装箱枢纽港或转运中心。
(2)交通枢纽地位初步形成。铁路货运已通达全国。铁路客运,日照市已经开通了日照--北京、日照--哈尔滨的旅客列车,日照--西安、日照--上海的旅客列车也即将开通。高等级公路与全国相连,日照--荷泽的高速公路横穿鲁南,跨越京沪、京福高速,已到达河南省边境;同(黑龙江省同江市)三(海南省三亚市)高速公路日照段已经动工建设。海运航线通达世界各国,还开通了日照至韩国釜山、日本大阪、香港、美国旧金山的航班。
(3)港区陆域开阔平缓,便于港口多功能综合开发。日照两港不仅航道港池水深条件好,而且港区陆域开阔平缓;仅日照港区可供开发建设的用地就达30多平方公里,适宜布置堆场、仓库和港口配套设施,有利于港口多功能的综合开发,是发展仓储业、中转加工、临海工业和流通贸易的理想之地。
(4)直接腹地能源矿产资源丰富,经济快速发展。日照--西安铁路大动脉的形成,日照两港的直接腹地扩展到鲁南、豫北、晋南及陕西关中的16个地市,面积达17万平方公里,与青岛港、连云港的腹地不相上下。这一地带煤炭(鲁西南煤田、晋南煤田、焦作煤田)、油气(中原油田、陕北油气田、晋南气田)、建材(鲁南水泥、石材)、农副产品资源十分丰富。
(5)水资源丰富,自然环境良好。日照是山东省及华北少有的富水地区,年平均降水量917mm ,多年平均水资源总量为21.71亿立方米,占山东省全省的6.15%,人均占有量是全省的2倍。各类蓄水工程拦水总量为16.5亿立方米,城市供水充足。沭河、沂河又提供了可靠的后备水源。这里冬无严寒,夏无酷暑,依山面海,景色秀丽。良好的自然环境,为日照桥头堡建设提供了重要的前提条件。
纵观我国沿海港口城市,南有缺煤之弊,北有缺水之忧,许多港城或区位不适,腹地不广;或港池较浅,陆域狭窄,发展空间不足。像日照这样拥有区位、深水港、腹地、陆域、能源、水资源等综合优势的实属难得,有条件成为国际枢纽港、商贸中心和大型临海工业基地。
日照东方桥头堡建设的基本构想。日照市处于我国大陆沿海脐部,在新亚欧大陆桥的发展中肩负着重要的使命。面对沿桥地带开发开放
的历史性机遇,日照市确立了" 立足桥头,面向世界,服务腹地,以港兴市" 的战略思想。东方桥头堡建设的基本思路是:明确三大目标,突出两大特色。
三大目标:即经过15年的艰苦努力,把日照建设成为东联亚太经济圈、西接欧洲大市场的海陆交通" 枢纽" ,成为内陆腹地扩大对外开放的" 窗口" ,逐步成长为陆桥区域经济发展的" 龙头" 。
两大特色:即突出新亚欧大陆桥东方桥头堡和社会发展综合实验区建设两大特色。到2010年,努力把日照建设成为经济繁荣、环境优美、现代化、多功能、国际性的港口城市,成为陆桥经济带名副其实的东方桥头堡。
在东方桥头堡建设中,突出抓好以下四个重点:一是坚持" 以港兴市" 的方针,加快建设国际枢纽大港。日照东方桥头堡地位的确立,决定了日照两港将向着国际性港口迈进。" 十五" 期间,日照港要完成三期工程和煤码头二期工程,建设第三代、第四代集装箱船专用泊位和10~20万吨级矿石专用码头。到2010年,力争港口吞吐能力达到1亿吨,跻身于国际枢纽大港行列。积极促进日照--西安大通道的复线与电气化工程,尽快形成与桥头堡发展相适应的集疏运系统。大力加强城市基础设施建设,增强载体功能,更好地发挥桥头堡在陆桥区域发展中的先导作用。 二是依托大港口、大腹地,建设与桥头堡地
位相适应的商贸中心。努力开发港口的物流、商贸、旅游等功能,建设大市场,搞活大流通,发展大商贸。进一步完善、壮大对外经贸经营管理机构,发展保税体系,争取建设保税区和港口自由贸易区,加速发展中转加工、仓储业务,加速发展城市商业、金融业、信息业、旅游业,积极培育证券、房地产和劳务市场等,使第三产业有一个质的提高,力求为腹地发展提供全方位服务。三是充分发挥港城的窗口优势,努力提高开放层次。按照比较利益的原则,积极参与国际分工,培养一批在国际上有竞争力的创汇农业基地和创汇企业集团,以整体优势开拓国际市场。借鉴特区和浦东新区的经验,加快日照、岚山两个开发区建设,努力创造一流的投资环境,形成" 热点" 投资区,使" 三资" 企业更快更好的发展。加大改革力度,抓好与国际经济的全面接轨。尽快建立起开放型的现代港城产业结构,当好沿桥地带对外开放的排头兵。四是以社会发展综合实验区为总抓手,推动社会事业的全面进步。不断完善和发展包括义务教育、职业教育、成人教育、高等教育在内的大教育体系,积极建立各类科研机构,加快科技成果的转化,切实把经济发展转移到依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。实施科技兴工、兴农、兴海、兴社会和高新技术产业化的" 四兴一高" 工程,促进经济增长方式从粗放型向集约型转变。摈弃" 先污染后治理" 的传统发展模式,保护好日照的" 蓝天、绿地、碧水、金海岸" 。努力走出一条新兴港城经济与环境、社会相互协调的可持续发展的新路子,为桥头堡的建设创造良好的社会环境。
对于今天的日照港而言,正步入思想大解放、事业大发展的新时期。近年来,日照市大思路筹划,大跨度发展,主要经济发展指标与邻近的连云港相比,呈现出人均超、速度超、总量超、后劲大的可喜局面。江苏省、连云港市今年明确提出“学习山东,赶超日照”。日照有什么特别之处值得经济强省做出这样的决策呢?
港口经济是日照最值得骄傲的亮点之一。日照因港而立,港口是日照的优势所在、潜力所在、希望所在。新一届市委市政府组建后,按照实施“港口立市”战略的总体要求,从“港口兴则日照兴”的高度出发,引导全市上下狠抓“港口的规划建设、临港工业、港口物流”三个重点,使港口经济成为日照经济布局中最具特色的主体板块。 港口建设:高举龙头 吞吐自如
历史上,日照港主要是能源输出港,煤炭运量占港口运量的70%;岚山港则为以液体化工为主的地方港。这一布局虽然有专业化的优势,但港口功能单一,市场风险大,而且难以发挥港口的综合化带动作用。
日照、岚山两港下放后,日照市在充分调查论证的基础上,将日照、岚山两港合并,组建了日照港(集团)有限公司,提出了超常规建设、跨越式发展的总体思路,确立了建设亿吨大港的宏伟目标,使日照港成为港口功能更加完善、综合实力更加雄厚、现代物流业较为发达的多功能、综合性、国际化、现代化的沿海主枢纽港。围绕实现这一宏伟目标,日照市对港口规划布局进行了重大调整,在北起日照
港、南到岚山港的40多公里海岸线上,星罗棋布的港口重点建设项目全面开工,港口建设进入了大规模开发、超常规发展的新阶段。 全国最大的矿石码头,最大的原油码头,最大的粮食码头,最大的木片码头,最大的集装箱码头———一个个“最大”,无不显示了日照市在港口建设中的大思路、大气魄、大格局,从根本上推动日照港向全国乃至世界大港迈进。
港口建设是“吃钱”的事情,建设这么多的港口项目,钱从哪里来?
日照市的做法很聪明,他们把解决港口建设资金与开拓新的货源市场紧密联结在一起,联合与港口相关以及能为港口提供货源的企业,使港口建设与开拓货源紧密联系起来。目前已有23家与港口业务相关联的大中型企业参与港口建设和经营,形成了国有、民营、外资一起上,四面八方齐参与的生动局面。莱钢、济钢、邯钢、河南济源钢厂、山西海鑫钢厂等五家钢铁企业与日照港联合组建了昱桥铁矿石装卸有限公司,直接吸纳投资5.3亿元建设矿石码头营运设施;新加坡福岛公司等与日照港合资组建了海明油品储运有限公司,吸纳投资7000多万元合作建设10万吨级原油泊位;吸纳香港高时集团、威海新海丰公司等投资6000万元发起组建了日照港华丰仓储保税有限公司;岚桥集团、日照钢铁等民营企业投资建设的业主码头正在加快推进。由于参与港口建设的企业都是重要的港口货源企业,在利益上紧密相关,从而有力地保障了港口运输的货源供应。
日照市还积极推进港口上市融资。日照港股份有限公司上市工作
已通过了证监会发审委的审核,市场条件允许时将择机上市。该公司的上市将结束全省沿海港口没有上市企业的历史,在全省港口中率先搭建起长期稳定的资本运作平台。
临港工业:前港后厂 坐地生财
《世界城市百科辞典》里有这样一个统计,在所选择的551座世界名城中,海港城市234座,河港城市190座,二者合计占77%。港口对城市的形成与发展作用不言而喻。另有资料表明,一个港口每10万吨吞吐量所创造的就业岗位为:件杂货为428.8个,集装箱为328.7个;日照港自1982年以来,累计用工约1000万个,接受吸纳市内外就业人员数万人;港口每增加1元的产值,就能为城市带来80多元的综合效益……
日照港口大建设推动了工业大发展。大型临港工业快速崛起,使港口经济在日照经济布局中的优势地位、主导地位进一步凸现。2003年以来,他们立足于优越的港口条件,大力培植以冶金、液体化工、木制品加工、粮油加工、浆纸、能源、造船、制糖为重点的临港工业,共规划了100多项临港工业项目,其中投资过亿元的38项,过百亿元的2项,已开工建设投资过亿元的临港工业项目12项,完成投资21.4亿元,初步拉起了大型临港工业框架。2004年,临港工业实现销售收入占规模以上工业销售收入的39%,比上年翻了一番多,今年有望再翻一番。全市8个过10亿元企业中,有7个是临港企业。
港口物流:吸纳腹地 走向世界
港口既是货物集疏的枢纽,又是商品流通的集散地,拥有发展物
流业得天独厚的优势。港口物流业迅速发育,有力地带动了腹地经济的发展。
日照港集疏运条件便捷,连接港口的铁路、高速公路四通八达,海上航线可达世界各港,已与100多个国家和地区通航。港口腹地纵深广阔,包括鲁南、豫北、冀南等在内的直接腹地面积就达18万平方公里,再加上甘肃、宁夏、新疆等间接腹地,面积约占全国的1/5,人口超2亿。腹地内资源丰富,仅煤炭的可开采储量就达205亿吨,钢铁企业众多,矿石需求旺盛,目前每年需从国外进口矿石5000万吨以上。
广大的腹地市场和充足的货源为港口提供了强大的运输需求和广阔的发展空间,而日照港的迅速崛起又为腹地经济的发展给予了强力拉动。2003年以来,日照围绕港口大宗货物的运输、仓储、配送,规划建设了日照港焦炭物流园区,培育发展了昱桥装卸、海明储运、华丰仓储等一批专业物流企业,初步形成了以港口为端点、以内陆物流中心为集散点的综合流通网络。依托大港口、大腹地,加快建设大型专业批发市场,大力发展深购远销的中转贸易。不断加强与腹地的经济联系,积极拓展腹地市场,实现了由单一的煤炭运输向矿石、集装箱、粮油、石油液化品、木材、建材、钢材等综合货种运输的转移。同时,依托港口开通了日照至韩国平泽的客箱班轮航线,架起了与韩国经贸往来的“金桥”,圆了日照人民多年来的“通航梦”,带动了人流、物流、资金流、信息流的聚集。通航两年来,累计出入境中外旅客超过15万人次。
“黄海滩头千年睡,日照东岸巨港出”。漫步在这片激情燃烧的港湾,追踪巨龙探海的足迹,人们有理由相信,随着一个个超大项目的相继投产运营,日照港必将坚定地向“东方鹿特丹”迈进,谱写出更加动人的历史篇章!
港口经济与港口金融发展探索
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港口经济与港口金融发展探索
作者:赵奕尧 魏鑫
来源:《中国经贸》2014年第19期
【摘 要】从区域经济的角度来说,港口经济是利用港口多重功能优势所形成的具有一定特色的区域经济类型。港口经济与港口金融有着密不可分的联系。港口经济的发展离不开港口金融的支持,完善区域金融结构、丰富金融投资产品、营造良好的融资环境以及正确的政策引导,做好港口金融服务,促进港口经济与港口金融的良性发展关系。
【关键词】港口经济;区域经济;港口金融
一、引言
港口经济是在一定区域范围内,以港口为中心、港口城市为载体综合运输体系为动脉,有港航、港口工业、商贸等相关产业游击组合而形成的一种区域开放经济模式。港口金融则是依托于港口经济的发展特点,服务港口经济所辐射的产业,满足核心企业及其上下游企业需求,所提供的各类融资、结算、审计、评估、数据处理、金融信息等多种服务的一系列金融服务方案。港口金融通过对港口企业和相关产业链服务,提供与各产业商品的自身特点和商品交易模式相适应的融资、结算、配套服务以及资产保值等一系列的个性化金融服务方案,从而促进港口金融的快速发展。
二、港口经济与港口金融之间的关系
1.港口经济决定港口金融
港口经济是港口发展的真实反映,港口的规模、发展状况决定了港口经济对金融服务的需求。需求决定了供给的规模,港口经济创造的价值是港口金融发展的基础。只有在港口经济需求的情况下,港口金融才能正常发展。也就是说港口经济的存在决定了港口金融的存在,只有港口经济健康迅速地发展,港口金融才能有生存的空间。
2.港口金融的发展促进了港口经济的发展
港口经济的发展需要大量资金的支持。从最基础的港口建设到港口物流的运输,再到相关产业的发展都需要大量资金的支撑。港口金融的作用是明显的,基础设施建设、船舶建设、人员的投入等等,都可以寻求港口金融的扶持。而且港口金融对港口建设的各个环节都有影响,港口经济离不开金融的支持。首先,充足的金融支持便于港口基础设施的更新换代,能够提高港口运营的效率;金融支持也为港口经济的业务拓展打开了方便之门,有了金融支持,可以提高港口的经济规模,产生规模经济;金融支持还可以优化港口经济的发展结构,最大化港口经济的效益。除此之外,港口金融还有引导港口经济走向的作用,不再是被动的服务于港口经济
惠州港口经济发展探析
第3 2卷 第 期 521
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州惠港 口经 济发展 探析
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摘
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二、 发展州港 口经济 的 势优与 瓶 颈
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是自条然件 优 越, 潜发力巨 大。州拥 有 惠自 开
然海
岸总长线2 6公里 3, .2 中大亚湾其 (惠含东和县
大
工业港发 展重的要支 撑, 同时 也为 腹地 内企提业供 能 源 、材原料及 成产品等大宗 资输物运服 务, 是三珠 角
集亚湾
区) 具有越优建的 自港然件条, 回淤少 、 水 宽域、 风 小 、浪航道短 深水、 线长 、岸避风 件条 好 展、空 间 大 ,
是发华南 地难区得 的 然天 良港 。现 规 有 划港 岸口 线
5 .里 、 市生 活 游旅岸 8线公 里 和渔 港岸 9线 14 9 城公 1 . 里 公, 用于 港 口 发开 的 岛海岸 1线 .公 1 。东 里江 可 82
装箱运输 体系的 重要组 部分 成, 担承着 九京路沿铁 线
内陆物 资的 交服流 。务但 发展 现从状来 看 目,惠 前 州 港明最显的 特 还征 是业产港 , 临为港产业配 套业的
主专
码 用 头占导地主 ,位 货类一单, 射范辐仅 围大 限 湾沿亚一带 海滨的海 产业 从。 头码 生产 型来类看 , 0 21 1 年 业主专用 头完码成吐吞量4 5 0 6万吨 ,占总吐量 吞的 7.% ; 用
头 码 成 完1 851公 14 万吨 , 总 吐 量 吞 占的 2 %。从. 货 种来 看 油, 及制其品 吞量吐3 8 15 石6 2 万
河规内 划1 作个 业区的 口港线 岸2公 里。据 规划测 1 6
算, 惠 州沿宜港岸海 若线得 充到分 开发 , 可建设 08个
以泊上位( 中万吨级以上泊位 3 其个 7设计吞 吐)能力
,
达可2 吨 以亿上, 全具 备设成建 全 国为沿海枢纽 港 的条件完和力潜。东 江内河 可建 设10个码头 泊 ,位5 设
计 吞 吐 能 力达 0 600 万吨 。 二是 区位优 势明 显, 疏 运通 道顺 畅 。 州 沿惠海 集
, 吨占总吞 吐量的 7 3 . ; 箱吞 吐装 量 3. 12 % 集 9万标 箱 , 占惠5 州外 贸 企业每 年集 装 箱生 成 量 的 足 不仅 2 % 。软
件硬环不 境套 配 0、 定航固线 少、 班轮 班 少 ,
次港 口 仓 物 流 业 储 港 、 贸商旅 游业 功 能 严 重 滞 ,后全 临 对
港口位于
我 华 国沿海南经济 中 心的珠三 角东部, 靠 背珠三角
、泛珠 三广阔的角市场地 腹,地 处以香 港为核心
市 周及边腹经济地带作动 尚用明不显。 二 公是用设整合滞施于后港口 源资用效率利 大最 化 要的 。求惠现州荃湾有 、 马鞭 、 洲东联和 碧甲4 海条 港 主道 航 ,前目 均港由 口业投 企建资 设并维护。应
该, 说在 港发口展 期初 , 于由州财惠 有 力限、 吞口吐 量港 大不 航、道用 使主不体 多、船舶通 密度行小 , 以 业企为 体投资主 自建 管航道自等公用设施 是 一 可取 、种也 是
远的东航 中心运带 , 依地傍国 环球际和太平环洋 航 , 线 是华沿海南捷 的海上便 户门 以荃。 港 湾区代表 ,为 惠
州港 陆距 路惠市 区 4州 8里公、 圳 深 7 距公 里4 水路距 ,香港
4 海7 里 ,位 势 优明 显。 同 ,时为 发 达公的路 区 较
网 为惠州络港提 了供往全 通各地国 公的运输体路 系 , 京九路 铁广和梅 铁路汕贯通 惠州 ,专 设惠大铁 连路接
实 的选现 。但经择 二过十 年 多的发 展 目,前 惠港 已 州
第5
期
忠平等黄:惠州港 口经济发 展探 析
2 ?3?
到达中等 模规水 平 吐, 量位 居全国沿 海港 第口2 6吞
纵深”
的则原 ,科学 配置好宝 贵的 线岸陆 和资域源, 实 港 现建口设 与港工临发业展的良 性动互 扎实。推 中进 海 二油扩期 项 目码头配建工套程 、平海 电 二期厂 工程
位
、 省第全6位 ,港 主海航道 行通 船 舶的 量 数 大增 幅加 海,港用设施私公拥性来 带弊的端也渐逐 出浮水。面 比如 ,港海航主 道 缺统一乏 管 、理统一 调度 , 严 在重 存 的安全隐患 ,锚地 内船 舶任意序无停引发泊安 全患隐 , 海
港航主 道的拥 私性 和 排他性带来 航道使 用 不 合的 理、 不 公平 ,缺 乏统规 划导一 大致泊 小位航 问题 道,制 约 了惠州 港的可持续发展 等等 。且而, 在州惠海 主 港航道通行和锚 地停 泊 的 舶大 船多装 石化载能 危源 险 品 ,对航行 停 泊 和安全的求 要常 非高 ,亟需政 府 主 导 、
码
配套工 头程设建 ,进一 步 升提港口 业专化 服水务平 和 输效 率运。同 , 时励 鼓规范和 企业用 专头码 公 平在 竞
争前提下 供提社会化 服 务 ,一提步专 升用头 为 码 进
会提社供 公服共 务的力与水能 平 ,提港 高资源口利用 率 ,效 实港 现口源 的优资发化展。
(进公 用码推 头建 , 三) 大设发力展 港口流 物
企联动 ,业整 公合用道 、航 地和 防锚波等堤港口公 用设
施, 现港实口资 利源效用率大最化 。
用码公头向全社 提供会平公 、可 靠的运服务输 , 与 业 主用码 专相头 比具更有 的市高场灵敏度、 更大 的
会社 影响面更好和的经济效 益 。 重要点扶持集 装 箱 、 大 宗散 、 石货三大化货类用公货运头建码 设, 大力度 推 加 惠州进 国际集港箱装码 头 东联作、 业区及荃 湾港区 石化 品公产用货 码运头 设 , 建极 积进荃湾港 区和推联 东作 业区 公 散用货码 头建设。 同 , 要时识认 到展发港 口
流物业 ,口 龙是 , 头通 动是 脉,通 承 担着港 经口 港 交交
三
、州加快 港惠 口济发经 展的建 对
议快发展加港口 经是惠济州经社会发展 济重大的战 略举措 是,贯落彻 实惠州十次市党代提会出的 “建 设环 大亚湾经济带” 的体行动 ,具 新一届是府任政 期内需要 完成 的要重任务 ,到系州 的长远 发展惠。 针 对自 身 关
优势与颈 , 惠'瓶D 快 展港发口经济 提出以下建议 对 。 k i ' ̄ l(
)一 化强优 先发 理 念 , 设展 全 国沿 枢 海纽 港建
能济量集 扩散血脉聚系统的重要功能 要加快。建各构
港区快 捷、 畅 、缝衔接 货物的集疏 运体 系 ,快 建 顺 无 加
设惠疏大高港速路公荃和港区湾疏路港 和港路进扩 改建 程 , 工施实 大惠路铁 至湾荃作业区和纯 洲业作区的 港进线工 , 实现程真意义的海铁正运 。联要宽货源 拓 开,辟国内外 固定 航 线, 升 务 服力能 ,大 辐 范 围射 , 扩 提 降低进 港出本 , 成引吸中 南省诸源到惠货港进 出州 ,
快 惠州港 加由 统装传仓卸 储 向现代 型物服 务型流转变 , 动推亚大港 湾口流物和惠业现代服务业发阳 。展 ( )
进游 艇 码 建头 ,设升 滨海 游旅品 质 四 推 提
港 在口地区 济社会发展 经具中有基 础和性 先导性 作 用要。强化先优发理展 ,念坚持 大“港口 大、交通 大 、发展” 战 略, 做做强 港 口经大 。济 据《根广 省东沿海港 口布局规划 ( 8 20 220 0-0年 ), 》 惠州港 定的 位广东为
省 地 区性 重要 港口 。 应该 到 ,看目前 惠 州 还 港 中是等
规
模的 港,口与 作为 国沿全海纽枢的广州港 、 港圳港 深和 湛江港 的 吐吞相量 ,比 距差然巨大仍 ,国家和省 将惠 州港定为位广东省 地区 性要重港口 ,近 基期 本是准 上
游旅业惠州着是 发展力 战的 性产业略, 资源 消耗 低 ,带动数系 大,业机 多会 , 综合就效益 好 。惠 以州 巽 寮 为中心 的 环稔平半岛滨 海旅资 源游丰富 ,生
性保
存原 好良 具,有发展成 为 国际性滨旅 游海地 的胜潜 力 和
确 的
。惠州但港未的来展不能仅发足 立于东广地省 区 性重要 港 口的位 定, 要 而站全在 国 乃亚太地至区港 口
局布 高的度, 加港 口大建设力 度 争,2 力1 06年 实际吞 量达吐到 1吨 ,亿0年0实际吞 吐量达 15亿到吨 2, 2.建 设
成 为 国全 海沿 枢 纽 , 广 港州港 、 圳港 一 道, 同 与 深 共
价 。基值于海 、水 沙滩 阳、 光的海旅滨是 游前目全市发 展
最 的快旅 游子 行业 之 , 惠一州 建 设 粤 港 澳地 旅 区是
构亚建太 地最 开放区 、 便最 捷、 高 效、 最 最 全 的物流安 中
心。
休 游闲假 度基地的重 内要容随旅。游 发 展所 面临 “ 闲”的“ 钱”约 逐步化 解, 有 、 有 惠州及 周边制 粤澳港
市圈规模 巨大都的在滨潜旅游海求需逐步正转 化实为
际 ( 进) 专用 码 头 建 设,强做 临港大工 二 推 业做
惠
是州三珠角海生沿态环型重化保业产 的带要重 组 成部。分根 《据惠州 市贯 建) 设“大基 ” 地五实
求需, 海滨旅游在全 经市 中济的地位也将 一进步提升。 作发展 滨海旅为游的重 要基础设施 和旅 游吸 物 引 , 游艇码头是 惠州加 发展快稔环平半 滨海岛游 旅重的 要依 托。当 前 要积极, 推进 稔亚婆山角 、 双 月口 、湾 寮 港
巽金湾游海艇 码头 项目建设 ,大幅提升 州滨惠海游旅品
细则》 施 2到2 , 0 年0, 惠将 建成 州模规 达到 040 万 吨
炼0油 0、3 0吨乙烯 的万界级世 油石化工 基 ,地 建 电力成
总
装容量机达 到02 00千 瓦 万广 的省东 洁 能源生 清产 基地 。 口建港 设 和 工业发 展I的 关系 口,输运 是 临港 港 基
础 ,临港业 工和流物源是泉, 要照按 “近强远 、弱 垂直
质, 动推州滨 惠旅游海 体总 模 、 规务 服质量 、合效 益 综不断迈
新 上阶。 台 ( 进推公用 设施合整 ,高 港资源利用口率效 )五 提
?
2 4 ?
惠州
学学报院( 社 科学版会)
2 102 年 3第 2
卷
推进港 公用口设整合施惠是州快加发 港展口经 济 的重 要 手 。统抓 规一 划管理公用 航 、道 地 防和波 堤锚
等 口公 用港施设, 以更 好 应适惠 港州打造 亿吨港大 可 要求的, 确 海港公保用设施全有安 序 提供, 好良 的港
来口源, 建立较完善的海为港用设公管施养系体。
( )进 位发错 展,六 推 实 现与周
边 港口良性 互动
惠 港和深州圳 港 门港、 作为珠三 沿角海 港口群 虎 的重 组成要分 ,部同 珠 处 江口岸东地 区, 同承担着 区 共
运 环营 , 提境港升 口源资用效利 率 ,全市港 为口济发 经展增添新的动力 。同 时, 口 公用设 施整合是 也做 强港 做大州港 口惠业 企有力举的 。一方 面措 ,航道投 资者 可少建设减 投资, 可 节省 航道维 下管理 护用费 另。 还
域一集箱 、 石油 装 金属、矿石 、 食 等大粮宗物 资的 运输任 。务 前 目形成深已圳 港集以 箱装 输运 为主、门 港 以虎 煤炭
输为主 运 、州惠 以石 油运输港为主的 区分域工 格局 。 州惠加港 快经口发展济, 要发在 比挥较 优 势、 续继 做 做大强优势货 类同的 ,时积极 育竞争培优 势, 大承力 接周 边 口转移货 港 类, 重点 发展集 装 内箱和 近洋贸 运 、 输煤炭一次卸 接和海 中铁 、 转原油 次一 接卸 、油品
成
面 方, 道使用者航也可得更加公获 、平安 全 有序、、 全
天候的 航通道服 行务做。好港口公 设用施整合 工 作 , 要力着推 进由市务管港理局海对公用港设 施的 用调使 进行度 统一理管, 现港海主 航道的 港全统 一度 和调 实 管 理; 照 按 一“事 议一 ” 办 法,逐步 与 港海 用设 公施原 投资 主)( 业单 签位订道航管权养 移的交 协议; 开 征全
液及体工化的出运品接和卸 、矿铁海石铁中转 、 粮 食 一次接卸 服务本、地 的件杂 货、 品车汽装船 , 商 与深港圳 、 虎门港形 成位发展 错、 性互良动 。
港货 港 物务 费, 解决 海公港用 施建设与设 护维的 资
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K eo d Hiho up r; o t oeo y w rs: z ;u o rp ncmy
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我国港口经济发展现状
我国港口经济发展现状
提要港口是国民经济和社会发展的重要基础设施,口岸是对外开放的门户和窗口。在经济全球化背景下,随着综合物流时代的到来,我国港口正处于重要的发展机遇期,各地掀起了新一轮建港热潮,沿海沿江城市纷纷抢打港口牌,将“以港兴市”作为城市和区域经济发展的主战略,港口经济已经占据了社会经济体系中举足轻重的地位。但是,我们也必须认识到,海岸线是不可再生的珍贵资源,港口建设投资巨大,建设周期长,一旦建成便难以改变,因此面临的风险也相对较大,尤其经济发展与环境保护之间的矛盾日益凸显。如何最大限度地规避投资风险,解决发展与生态的矛盾,实现真正意义上的可持续发展,已经成为我国港口经济发展中亟待解决的问题。
关键词:港口经济;现状;思考
一、港口建设与腹地经济圈匹配问题
港口的发展,必须依托与其相连的经济圈。近年来,国内港口发展呈现了超大规模、超广面积的趋势,海岸线自北向南,开发殆尽,仅以山东半岛为例。在山东半岛3,000多公里海岸线上,分布着26个港口,基本是一市(县)一港,由于港口隶属关系复杂,各地经济发展差异,导致港口资源不能合理分配,出现了资源过剩问题。2009年3月1日,国家交通运输部与山东省人民政府联合批复了《青岛港董家口港区总体规划》,该港区位于青岛市南翼的胶南市辖区琅琊台湾,靠近青岛市与日照市分界线,建成后吞吐能力将达到3.7亿吨。而根据交通运输部和山东省政府联合批复的港口总体规划看,日照港与青岛港的功能基本是一样的,且日照港(包括石臼港、岚山港)总规划吞吐能力6亿吨,发展空间十分广阔。
以上两大港口的建设,依托的是山东半岛甚至环渤海经济圈,但是功能上的交集必定会产生业务量的分流,如此高密度、超大型的港口建设,是否将来就有足够的业务量来支持呢?因此,港口建设前,科学准确的预测市场需求是非常必要的。过犹不及,港口建设作为市场经济的前沿,必须符合市场经济供求,在需求保有的前提下建设适度规模的港口对经济发展是有带动作用的,反之则会造成供给过剩,资源浪费。
港口经济过热的原因是多方面的,在我国现行体制下,出现港口建设过热现象与地方政府追求地方经济的发展关系颇深。因此,国家应审时度势,对港口建设要从国家战略角度予以调控。
港口经济及山东港口经济发展之我见
港口经济及山东港口经济发展之我见
作者:朱意秋 发布日期:2010-03-16
一、关于港口经济
所谓港口经济, 是在一定区域范围内,由港航、商贸、临港工业和涉海金融等相关产业 组合而成的一种区域经济。 港口独特的地理区位优势使其所涉及的地域既包括了港口区, 也 包括了依托港口而发展的区域。 将港口经济与时下的山东半岛蓝色经济区相联系, 可以认为, 港口经济是蓝色经济的核心。注意,有很多产业是“长”腿可以“走”到别的地方去的,而 港口不能,它是地理性垄断竞争力。
港口对区域经济的贡献分为直接贡献和间接贡献两大类。 直接经济贡献是指港口及相关 产业对区域经济的第一轮影响, 包括港航业的全部产值和商贸、 临港工业的部分产值。 间接 经济贡献是指由港口及相关产业对区域经济产生的第二轮及其之后各轮的经济影响, 主要是 指港口及其相关产业对其他产业的投入需求。 根据广东、 上海、天津等地的研究成果, 港口 对区域经济的直接贡献超过 10%,间接经济贡献大约是直接经济贡献的 2倍。
港口经济是政府热衷推动并且有很大作为空间的经济领域, 不管是在成熟的资本主义国 家, 还是像我们这样的社会主义市场经济国家。 因为没有哪一类企业有愿望并且有能力在使 自己获利的同时关注一个区域、 几种产业的同时发展。 同时, 具有与港口经济那样大的拉动 作用的行业也为数不多,因为它是一个多行业的区域经济。
纵观工业革命 200多年以来的世界港口发展史, 港口及其经济的发展是分阶段由低到高 进行的。港口经济大体上分为四个发展阶段:即货物装卸、商贸聚集、 临港工业聚集和涉海 金融发展。四个阶段蜕变比较完善的是英国伦敦。 18世纪以前,伦敦是货物装卸港,英国 雄踞工业革命之首的年代,伦敦是世界贸易中心,伦敦周边区域是世界工厂所在地。 21世 纪的太平洋时代, 伦敦不再是货物的最大集散中心, 却是世界航运业的金融中心, 成为全球 海洋运输保险、船舶订造融资、船舶租赁和运费衍生品交易的翘楚。
我们中国的港口目前大部分处在港口发展的第二和第三阶段, 值得我们借鉴的是荷兰的 鹿特丹港和新加坡港。 它们是在二次世界大战以后发展起来的装卸和商贸大港, 在后发优势 国家的竞争中, 它们之所以仍然立于不败之地, 是因为它们有石化产业作为港口的永久客户。 原油及成品油的吞吐量大约占港口总吞吐量的三分之一。 可以这样说, 商贸业对特定港口的 依赖比较弱, 只有临港产业才是港口长久存在和发展的基石。 历史上有一些港口, 比如我们 山东的临清在京杭大运河兴盛时代帆樯林立是货物集散地, 也是商贸中心, 没有赶上工业化 的潮流,只能衰落了。所以,我们山东一定要在一或两个港口建设大型重化工业基地。
二、关于山东港口经济发展之我见
(一)放眼环黄海和环渤海,省内合省外争
十几年来, 环渤海三大港口群呈鼎力之势。最近几年,从港口吞吐量上来看, 大连已经 居于下游, 势均力敌者恰巧是交叉腹地大、货种相近的天津和青岛两港。目前,我们山东已 有三个超亿吨大港, 这看起来是个好事情, 但一省内港口群的过度竞争, 受损失的可能是省 域经济。我们的目标应该是扶持一到两个世界级大港,使其腹地延伸到我国的中部、西部,
甚至环黄海区域的韩国、日本和俄国。
(二)整合铁矿石接卸,争取成为全国铁矿石现货定价中心
目前我国进口铁矿石接卸第一和第三大港均在我省, 青岛港和日照港的铁矿石年接卸量 均超过了 5000万吨,约占全国铁矿石进口量的三分之一。全国有青岛、日照、宁波和天津 等数个铁矿石现货交易市场, 如果我省的两个铁矿石大港能够在铁矿石船舶的接卸和堆存上 统一调度, 以降低高峰期的压港压船现象, 并形成两个港口铁矿石现货价格的联动机制 (即 两港现货价格保持一个固定系数) 将成为我国最大的铁矿石现货市场, 进而我省有可能成为 全国铁矿石现货的定价中心。
(三)整合全省集装箱业务,保证青岛在环渤海港口群中胜出
我省港口群中, 虽然已经有威海港与青岛港、 日照港与青岛港开展了集装箱业务方面的 整合, 但是, 烟台和日照依然主要作为韩国港口的喂给港, 青岛港则远洋航线和喂给港并举。 如果我省港口陆向腹地生成的集装箱都能集中到青岛港,将支撑青岛开出更多的远洋航线, 进一步将吸引青岛与天津交叉腹地的箱源,从而在环渤海港口群的集装箱竞争中胜出。
(四)以供应链金融为纽带,吸引更多企业依赖山东港口
港口物流的一个趋势是港航企业提供供应链服务, 即港航企业不仅向自己的直接客户提 供服务, 还向客户的供应商和客户的客户提供一体化的物流服务, 扩大物流服务的群体和业 务。 供应链金融业务是由银行与第三方物流企业合作提供资金并控制供应链上资金流和物流 的跨区域融资业务。 如果我们山东港口城市的金融机构能够向港航企业的客户提供供应链金 融服务, 形成围绕港口的区域金融中心, 才能使港航企业的供应链服务更有根基, 势必扩大 我省的商贸辐射能力甚至吸引更多的制造业落户山东。