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我国水

黄君礼，王丽，杨士林，陶虎春

( 哈尔滨工业大学 市环

摘 要:我国水资源供求予盾出，会发展对水

理等问题使水资源危机日益加剧，人存和社会

! 全面分析了我国水资源的现状，并证水资源可

! 应采

关键词:水资

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居 世 界 第 )) 位 ， 只 相 当 世 界

频频发生的干旱、污染、水灾、饮用水导致 %!&，我国源分平衡，与土地、矿产 的疾病、水资源的过度开采

缺水，像西北、华北以及东北、一部分

年的特大洪水，以今年入春以来的严重的旱 地区，供十紧

又加剧了水的危机* 我国+""个城市中有(""个城

市缺水，%""个城市严重缺水，

北 方 缺 水 尤 为 严 重 ， 缺 总 积 已 经 超 过+) S 水

& !T%U&V世纪水对人类的重要性将同石油一，它将成为 %"QH* 年，水资源的危机频频显现:农业缺制约社会经济发展的个重要因素* 所 以 ，实 水，业供水不足，甚至人的生活饮水发现水资源的可持续用我国在!% 世纪民经 生危机* 缺水已使黄河变成细流或干涸的河的发展具重要* 床，同时使大面积的粮田变成贫的土* 今年 % 我国水资源现 状 津市部分水库、河干枯，生活饮困难，被迫 从$月%日起对城镇居民生活水实行定额管理， A!A 我国

哈 尔 滨 建

低# 表$为一些城市自

水资源采取分部门管理，必然会出间 $#

自来水水价的偏低导致自来公司损或稍有赢 政策目标相互磨擦的不影响# 以供为主的水利 利，因没足够的资金行生或重大 展模式，使社发展分依赖水资源的投入，必 技术改造，水价偏低使人们

不适应水资源供求形式和市场

如不加以改革，将会使我们面的源形势更

加恶化# 价偏低，使国家供对供水工程建设与理投 ，(")*补贴不堪重负# +

根据全国水资源供分

完全按需 供 给 ， + 内 需 增 加 供 水 能 力$#1 ,. $$ +#!/$,’# 在来气暖条件下，随着地表 水价近一次原水价 城 市3$3$调整时间 元?’ 元?’ 水体蒸发量加大，我国的可利

上海 水资源的紧缺将对我国今后的持续发展构严,#.. $--. # ,).广州 重威胁# 为生存和，必须摆正人与自的 ,#0, $--)3,0 # ,", 关系，展济与护环境的关，使水资源的可 ,#)" $--- # ,""哈尔滨 持续利用成现实# $#,, $--0 #0 ,"天 $#4, $---3$$3,$ # ,-. 63! 改变用水观

付费# 建立水市有助于改变人们的用水观念# 摘自+年)月+)《 中青报》;上海市于+ ,,,,,,我国的水资源价格普遍偏低，

水资源直接投放市场，

我国水资受污染的情况是容乐观的，$&! 来调整水资源价格，使市场格准确地反映水资 以上的河道和一些城供水水受到污染# 我国 源，最终建立一个合理的水资源价格体# 水污染较为严重的主要原因是工业废水和城市污 要节水，就要建立水资源有偿使用机制# 农业用 水排放量逐增加，且处理达率低，统计， 水要按成本适当收费，城市业用水按成本及 $-.,年我国工业和城镇废污水排放为!$,多亿’， $, (0*$--. 年增到"#-!/$,’# 与农村相比，城市是 # 美国、以色列和英国，水合理润收费产生生活污水的主要源地，业废主要自 提高$,2，导致求量下降02# 纸、化学、石化工、采矿金属冶炼、食品加工和 提高用水效率包括农业、业和生活用水# 肥工业，这些废水往往有少量有毒物质，因 农业是用水大户，其用水量占总用水量的0,2以 其排受到严格控制，水体仍然到过去几十 上，此提高农业用水率是至关重要的# 用水 年积累起来的工业水的影响;其次汽车和工业 率一是可以通过改进技术( 滴灌、喷灌、涌浪 物燃料的燃烧，所排放出的硫和氮化物以及 法灌溉等)和经济刺激( 减 少 政 府 补 贴)来提 铅通过大气进入水体，成了河流和泊的酸化 ，是调节种植构，并大力推广节水和抗旱 作用，造成了水生生物生态统的破坏和大量水 作物，在干旱、半干地区不宜种植水量大的 生生物物种死亡，化肥和农药的大量使用在许 作物# 工业生活用水方面提高用水效率的最佳 多地区对水质已产生重要影响# 径是水再利用或水的循环使用# 如日本采用节水的 水污染一方面造成淡水资源枯竭，另一方面生产方法废

利用率达到0以

快，但工业用水却

直接威胁着人

.的直接经济损失每约0,/$,美元左右# 水污染 (% *.-水复利用率也都在),2上 # 的危害性还在于水体一

第 ! 期 黄君礼，

# 通过修建水库、堤坝等，

地表水的拦蓄能力，充分利用洪资，回灌补

水首先可用于农灌溉、养殖藻类等水生生物， 充地水资，加地下水资源的利用量，丰 其次可用

和加工工业、采业和金属加工工业，把处理后 !"& 依法加强水资源一管理，实现水资源的

矿石加工用水、洗涤用水等# 质不能满

些工艺要求时，可在厂内进附加处# 外， 法》，其后又陆续颁布了《 华人民共和国水土通过中水道，送合响应标准处理城 保持法》、 《 中华人共和国境保护法》等，市低质给水水源，用作不与人体直接接触的市 这些法律和法规，初步构成了我国水资源管理的用

"# 种草栽树，涵养水分，控制地下资源的流失!其实行统一理# 但由于一些原因，有法不依、 按照生态论的观点，只人类不干扰森林 各取所需的观念和做法仍然在，这严重地干扰植的谐，保们常的生和生态过程， 了对水资源的合理开发和学利用，必尽快理 森林植被就会充分发挥其产潜，达到最大的 顺关系，按实现水资源可持续利用社会经济可 产力，为人类提供丰富的产品，同时以保护 持续发展的要求，不提高依法管理和科学管理 自然环境，在这个基

防洪、供水、节

# 森林植被够涵水源，而改变降水获得发理与回用的统一协、统一理# 的径流量# 我国是

为世界人均面积的$,-，据测算，$万亩森的 综上述，水资源危机最终将限制经济的发 - %蓄相当于$.$(*的中型水库# 在+(纪展，并威胁类生存# 为生存发展，必须 &( 年代，我国草退化积草原总面积摆正人与自然，发展与保护环境的关系，制定出 +的!(#+’， 草源退化每年以$%% )*的速度继续扩水资源可持续利用的发

我国政府作出“

还湖、封山绿化”

0$1 钮茂生# 中国的水01# 京" 河海大学出版

0+1 扬淑英3 张增# 我国水资源面临的问题与对策041# 环 种树人，通代人的努力，恢被的生态 3 $&&56$$7" -8/# 境导报环境，这一举措已得实效# 0%1 许保 玖#论中国

!"$ 逐步施区水资源的优化调度$8# !开发利用水资源过，不能纯行 091 刘天齐# 环境保护通论021# 北京:中环境科学出版 政区域进行封闭

0!1 王金南3 杨金田# 场下的环境经

041# 中国环境科学3 $&&!6%7" $/%8$/-# 探资源发挥最大的经济、社会和环境效益目标， 0-1 姜文来# 水资源价值论021# 北:科学出版社3 $&&/# 统筹考不同用水户间区域间的基本利益为 051 中国土资源考察委员会# 中国国土源数据集第一卷 原则，对区域内可以利用的地表、地下水等 021# 北京:中国环境科出版社，$&/5# 行联合

3$&&# -版社

0&1 段延寿# 关于可持续发展与现行环境管理体的思 !"% 适度增辟水源，进一步提高供水能

我国水资源的

力，水资源年际

如何实现我国水资源的可持续利用

如何实现我

我国水资源现状：

水资源处于不断的消耗和不断的充过程中，从某种意义上讲具有“取之不尽”的特点，是水资源的储量的有限分布的不均匀又使世界上大国家处于缺水状态，中国就是世界缺水国之一。首先，在水资源总量上，中国多年平均降水量6190㎞3，折合降水深度648㎜，居世界第六位，在此意义上可以说是水资较为丰裕的国，但是于我国人口多，人均资仅有2300m3 ，当于世界人均占量的1/4，在世界149个参统的家排名110位，被联合国列为13个贫水国家之，另外，中国有15个省份人均水量低于严重缺水线（1700 m3），其中有10省份甚至低于生存起码线（1000 m3）。远观未，中国口持续增多，工业更加发，而水资源反向减少，情景不容观，中国缺水形势十峻。 水资源的特点:○ 1水源总量丰富，但人口众多、地面积较大，按人口和耕地面积分配，水资源数量极为有限，每公顷耕地所占的径流仅世界平均值的80%；平均每人年占有的径流量不世界平均值的25%；○ 2我国水资源时空分布极不均匀：首先，我国受夏季风的影响，全年降量夏秋季节多，冬春季少，年内变化大。而年际变化也比较大，几乎每年都有旱涝灾害出，对人民的生产、生活造成不利影响；再

我国径流

○3水资源

面临的问题和挑战

1、水资源开发过，生破坏严重 在水资源日渐匮的前提下，中国水开发力渐度渐急，许多江河出现从有过的断流或者断流时间变长或者供水足，湿地、草原等退化，导致工

2、城市供水集中，供矛尖锐 大城市如上海、天津、广州因经济发展较快、劳动求较大，引外来人口续入驻，而这些数还有不断上升的趋势，加上工农业更加发展，而城郊地区或者是农村人口连年减少，

3、地下水过量开采，环境质问题出 因北方城市年降雨量贫乏，居用水、业用水都很大程度上依赖地下给，近几年，一些至乡地区发速度加快，地水开采渐大，过量开采，导致地面塌陷、地下水盐度过高、滨海区海水入侵等环境地质问题，而这些问题导致的最

4、江河湖库水污染严 河沿江沿海的工厂、居民的三废肆意排放及政府部门的监督不到位致江河湖水污主原因。外，一些外来物种的侵如水葫芦等因在中国无天敌在江河湖库中大肆殖，水中氧气不足，生物大群死亡也导致水

5、水资源利用率低，循利用能差，浪费严重 有资料显示，以色列等的沙漠降雨量利用率高达90%，而中国沙漠降用仅为10%， 以此为可见国的水资源利用率极低；循环利用一向是中国的软肋，一些工厂如何进行二次利用冷却水都不懂，更谈

6、公民节水意识薄弱 要是方的丰水带这种现象比较明显，因为水资源对丰富，水价较为低廉，民众不关水龙头、洗1时等现比比皆是，而市的居用水较为节省，主要归功于水价的调控。但节水意识该是排除水价高这个因素，而真正是认识到水资源

总体来说，水资源短缺形势越越严峻，在未来展的路上，我们对水资源的需求会增加，不会减少，而这种需求与水资源供矛盾很尖锐，循环没有到重视，染也尚未解决，开发新的源如海水淡化技术上我们还没有完善，公民的节水意识，城市节水氛围还没有形成。 应对措施——水资源的可续利用 既然水资源形势日

不可替代的水资源进行合理、高效、综合、经开发利用和保

一、 建立

实行水资源的可持续利用，最本的是解决供的问题，通过科学合理地开发、配、护水源以解决工农业及居民用水的是最重要也是有效方。 Ⅰ、源——科学利河川径流、合理开采地下水、积极开发海洋水、重视处理污水废水：川径流水向来是我们淡水利用的主题水源，在这一块，

进行取水、分水，同时，因我国方地区是洪灾高发区，应该研究如何利用洪水资源；水不仅在北方地区被广采用，在南方的农村、城很大部分地方至今还是采用井水的。但是，长期以来，一直存在着对地下水开采不合理、过量开等题，导致局部地区发生多质环境问题，所以今后的地下水开采一定合理、有限度。根据同地区的地、水文、象等，确定采地点和允的稳定开采量，并格控，而使地下水资源能够永持的利用；国的岸线很长，达到了1.8万公里，居世界第四位，由此可知我国的海水资源是很丰富，但是沿海许多方却出现淡资源匮乏的现象。积极开发海水资源可避免舍近求远，海地区以直接受惠，但是开发海方面中国还没有足够的经验，还要向外国借鉴发达海淡化技术。可是即使海水没有淡化，它的可利用价值还是很高的，工业所需的大量的冷却水、游泳池的水、消防用水、洗车场的用水这些都是可依靠海的，这只需要铺设一定的管道；同样的可以变废为宝还有污水和废水，这污水和废水的直接排放显然是最不理的做法，因为这样既浪费又污染水资，应该大力发展污水处厂，把处理过的清水再次利用，提高水资源的重复利用率，即使成高些但是对环境的保护以及水资源的可持

Ⅱ、调配水源——增建蓄工程，对水资源进行季节性调配、兴建跨流域水工程，对水资源进行区域配：蓄水程以就一直受领导班子的重视，国拥有很多大型的水库、水坝、水电站用于蓄水发电，最新最大的长江三峡水库已经建成，

这样的形势可见我国节性水的情况将有所改善；另外，跨流调水工程最为著名的就是北调工了，东线、西线、中线工程，分别一定程度上缓解了京津地区、黄河中上游地的缺水问题，还有一系列的东水西调等

Ⅲ、涵养水源——生措、工程措施、耕地措施：在大江河的源头最重要的工是涵养源，保持整片流域的水量。主要措施是植树种草，封山育林，退耕还林还??通过一系列的措施集中力量搞

二、 形成

在农业用水方面应最为重视，只因我国的农业用水占了总用水的80%以上，不仅因为我国是农业大国，更因为我国的农业用水利用低，许多地使用粗犷经营的方法使水资源消耗过大，该借鉴农节大国以色列的滴灌及的方法进行灌；工业水比重虽不大，是用水集中，应该因地制宜，比如在资源张地区尽量避免大规模的发展钢铁等水量的工业，并且改进工业设备，提高水资源利用率；居民生活水的需求量随人口的不断增长也呈上升的趋势，现许多水紧张的城市纷纷采取提高水价的法控制居民用水量，这是个不错的方法，也取得了不

三、加强保护与治理

在充分认识到水资的峻形势之后，对我们的水资加强保护和治理，从源头应建立更过的水资源保区；再有应抓好水污染的控制、加

四、营造

1、加强法制建设：应修改和有的政策

2、造就社会环境：充分利用新闻媒体大宣传、广

我国农业水资源可持续利用问题研究

我国农业水

作者：李欢玲

来源：《新

摘 要：水是生命之源，是人赖以生存和发展的重要条件，也是构环境的重要要素。我国是个业大国，业展直接关系人民生活、物价稳、经济发展和社会安定。农业水资源的可持续用是农业可持续发展的前提和保障。可持续

关键词：农业

一、我国

农业水资源在我国农业经济发展发挥着其重要作用, 农业水资源可持续利用是业可续发展的前提。我国水资源相对短, 随着社会经济续稳展, 城市化进的不断加快, 业用水生活用水将会呈现上升的态势。在用水总量有限的条件下, 农用水量将出现零增长或负增长。如何化解我国农业水资源缺矛盾, 实现农业水资源的可

二、农业水

1.现行体制

当前正在执行的农业水资源管理体制已经不满足经济发对农业水资的保护和利用要求，不明晰的管理机构职责，体制健全，治源化，以及组织机不统一进行协调管理，这些得资源利用率低，到重的破。因用水管单位缺少自主经营管理权，受到政策制而无实现济效益，使得相关单位降低了节积极。当前对灌区进行管理的单位主要以水费作为自己收入来源，水的多少取决于水的供应量以及水价的低。但我国的水价一般没有大度的调整，某些灌溉区对水进行了节约但是其

2.理

我国在农业发展问

2.1 忽视了技术使用强，高的土技

2.2 忽视农艺水，而重视工程节水，把节水农业和工程划了等号 ，节水农的多方面的，不仅包括工

2.3旱作节水农业与节水灌溉农业相分离，前因理方面的问题，农业关注旱区，而水

2.4 农

三、解

1.树立可持

我们要以可持续发展的想去对灌区农业水资源在用水短缺方面的题，建立经济生态型的环水模式，全面农业水资源开发、保护和利用及这些与生态环境的关系作研究，调节生态环保护、经济社会的发展要求与农业发展之间

2.建立用

用户与节水工程的建和实是紧密相关的，所有的技术以及措都是通过用户进行落实的，为节水主体，户行为和素质的高低在一定程上决定了节水的成功与失败。所以建立民主管理机制在节水管理措施中是必不可少

3.加强宣传教育，

我们充分利用各种宣传工具，强化共的水资意识，让每一位公民都了解我当前的资源供需现状，并为此产生对水的危机感，识到重性。尤其在每年的世界日，我要抓住这个机会，对相关的方针政策进行宣传，使公民了解水价的改革与国民经济的可持续发展和民生问题息息

三、小结

论我国水资源的可持续利用

　　摘要：本文介绍了我国水资源利用的现状和利用过程中的种矛盾，阐述了我们应该怎样实现水资的协利用可持续用，并指出了一些具体措施以促进我国水资

　　关键词：水资源；矛盾；可

　　一、我国水资源的现状与利

　　我国幅辽阔，河湖众多，水能资源及其丰富，世界首位已是认的事实，但从人均、亩均占有量来看，不容观的。我国水源的现状与利用间存在着很多矛盾。主要表

　　（一）、有限水源与无限用

　　我国虽然资源丰富，但淡水资源是很有限的，而之对应的是人们水资源的利用是限的，工农业生产离不开水，人们的日常生活离不开水，可说们各个方都离不开水，然而可利用的水资源却是很有限的，这种无限需求有限利的矛盾就先得尤

　　（二）、水资源空间分布不均匀导

　　我国水资的地区分布极不均匀。南多北少，是我水资源在空间分上不均衡的显著特。我国地域辽阔，跨跃高、中、低三个纬度带，由于东西海的近、南北纬的高低相差，全国降水量和径流量的地区分布极不均匀，总的势是由南沿海向西北内

　　（三）、水资源时间分配不均匀导致

　　我国水资源时间分布上变化很大，水旱灾害频繁。由水循可知，自然界的循环在时间上的变化不稳定，因此水资源在时分配上具有不均匀性。尤其是我国位于世著的东季风区，显著的大陆季风气候，因此降水量和径流量的年内年际变化都相当大，且贫水区的变化一般大于

　　（四）、社会经济发展用水与生态环

　　以宁夏为例，滔黄河从青海、兰州一路飞流而下，进入宁夏之后，水得十分温柔平缓，使河两岸万顷良田得益于黄河水浇灌，形成了“塞上江南，米之乡”的美丽画卷。但是，近几年来黄河已经不重负，水资短缺、生态化成为宁夏济会发展的瓶颈。宁夏面临着有史以来最艰难、最重要的抉择。区面积翻数番，农业水量大且浪费严重，生

　　二、我国水资源的协调利

　　面水资源现状与利用间的各种矛盾：水多了，水少了，水脏了。我们该怎解，就就需要水资源的协调利用与

　　随着经济社会展和人口增加，以及自然条件的变化，我国水资领域还面临着严峻的战。为了适应新时期我经济社会发展的要求，水利作必须坚持以科学发展观为统领，以实现人自然谐为心理念，面规划、筹顾、标本兼、综合治理，努力解决面临的水资源问题，为实现资源的可续利用提供有力的支

　　、 关于水资源的可持续性开发与利

　　水资源开发用必须从长期考虑,要求实施开发后不仅效益显著,而且不至于引起不被接受的社会和环境题,从用水量讲,持续利用指从水库和其他水资源引用的水不能多于快通过然水文循环能补充的数量速率;从水上讲,一定要满足于用户的要求不能低质高用,以代质,不高质低用,促使水

　　具体措施主要

　　（一）、在洪减灾方面，要按照“给洪水以出路”的思，在进一步完善江防洪工程体系的同时，重点加强蓄滞洪区建设防洪减灾体系中的薄弱环节，充分发挥水工的作，科学理的运用行蓄区和分洪河道，形成河道、湖泊、水利枢纽、蓄滞洪区“位一体”，实现“人水和谐”

　　（二）、在水资源置和保障方面，从我国水资源短缺、时空分布不均匀的特点出，在继续加强水资源配置工建设的同时，必须以建设节约型会为根本，逐步建立用水总量控制盒额管理相结合的管理制度，通过社会制度的建设来解决干缺水问，形以经济手段为的节水机制，而水资源用效率得提高，生态环境得到改善，可续发展能力得到增，推动整个社走上生产发、生活富裕、生态良好的文

　　（三）、水污染防治和水资源保护方面，通过制定要江河的水资保护规划，合理划水功能区，确定河流水体的纳污总量，对污染物实施总量控制。依划生活饮水水源地保区，严格限制保护区内的各项开发活动，严禁一切排行为，保城乡居民饮用

　　（四）水土保持和生态修复方面，要进一实施小流域合治理，加强育保护，充分依靠生态的自我修复能力，促进大范的水土持生环境建设。要有计划地进行湿地补水，保护湿地生态系统，促人与自然和谐

　　总之，要科制定规划，再进一步加强水利基础设施建设的时，要特别重视筹水利、环境与经济、社会的协调发展；建立和善水法规体系，加强制度建设，规范各水事动；重视科技步和创新;视和鼓励公众参与，调动各方面的积极性，促进全社会的共努力，真实现水资源的可持

　　参考文献

　　[1]郭汉生等主编。水资源知识问答，河：黄河

　　[2]刘昌明等著。中国21世纪水问题方略，北京：

　　[3]施嘉炀著，水资源综合利用，北京：国水利

　　[4]钱易等主编，中国城市水资源可持续开发利用，京：中国水

我国水资源现状及可持续利用分析

开篇语

地球表面的72%被水覆盖，但是淡水资源仅占所有水资源的0.75%，有近70%的淡水固定在南和格陵兰的冰层中，其多为土壤水分或深层地下水，不能被人利用。地上只有不1%的淡水约0.007%的水可被人类直接利用，而中国人均淡水源只占界人均淡水资源的

地球的储水量是丰富的，共有14.5亿立方千米之多。地球的水，尽管数量巨，但是能直接被人们产和生活利用的，却少得怜。首先，海水又咸又苦，不能饮用，能浇，也以用于业。全球淡水源不仅短缺且地区分布极不平衡。我们要加强保护水资源识，不让最后一滴水成为

我国水资源利用现状

1、水资源匮乏,

我国水资源总量为2. 81万亿立方米, 居世界第六位, 人均水资源不及世均占有量的1/4, 世界公认的13个水资源匮国家之一, 每年我国因缺水造成直接经济损失达2000亿元。21 世纪, 我国经处于速增长, 不仅工用水增长幅度, 而且城市地区成为我国新增用水量的主要中地区。随着城市的展, 城供需水的矛越来越突出, 缺水问题

2、水资源分布不均

在我国, 南方拥有水资源占全国水资源总量的81%, 而北方, 仅占19%。专家指出, 由自然环境以及高强度的人类动的影响, 北方的水资源进一减少, 南方的水资源进一步增加。这个趋势在最20年其明, 这就更加重了我国北资源的不平衡。这样的水资源分布格局导致南北方在发展经济利用水资源面不均衡, 进而产生利用和争夺

3、地下水资源

我国地下水占国内水源总量的1 /3, 但近20 年来, 开采的地下水平均以每年25 方米的速度增加。在全国400多个城市中, 地下水的用量在城市水总量中占30%, 地水的用量如此巨大, 且其水质也不容乐观。据国家环保部的一份调查报告示, 在69个城市中,类水质市不存在,类水质城市仅有10个, 占4. 5%，类水质城有22个, 占31. 9%。1类水质城市有22个, 占53. 6%, 即1 /2 以下的地下水污染严重。地下水资源的过度用及质量过低不仅造成水资乏, 还导致地表陷, 增加发生地等自然灾害的可能性, 对人民群众的生

4、水资源污染严重, 用水效率低

随着我国经济发展, 工业、农业废水和社会生污水的排放日益增大, 年放污水800 多亿立方米,城镇日排污水约为1. 37立方米, 水资源染严重,污水的处理和利用落后于世界先进水平, 水处理效率仅

2006, 七大水系中，用水效率方面, 业灌溉水利系数全国平均只有0. 43, 城供水入户就有1 /3漏损, 工业用水重复利用率只

国水资源的现状可, 我国人均水资源贫乏,水资源处于全面告急状。因此, 保护水资是我国的一项艰巨的任务。尽管十一届三中全会以来, 国对水资源保护意识逐步增强, 分别就在一些家立和地法规方面加了对水资的护条款, 但度不够, 保护水资源还有许多工作要开展。4. 5%，类水

我国可持续发展的

党中央、国务院高度视我国水资问题。党的十五届五中全会明确提出“水资源可持续利用是我国经会发展的战略问题”。水部组在总结历史治水经验，深入分析客观势的基础上，提出了从工程利向资源水利转变，从传统水利向现代水利、续发展水利转变的新治水思。为缓解我国21世纪初期水资源需压力，应把水的问题放在整个经济社会发展的全局中行统筹考，处理好人自然的和谐共处，协好生活、生产和生态用，认研究水资的承载能力，合配置水资源，慎重论证重大水资源工程的布局，建立防洪减灾安全保障体系、源供给与高效利用的障体系和维护生态境安全的水利保障体系，实现防洪安全．、

1、与洪水协调共处，建立完善的防

要确保重要城市和点地区的防洪安全，保证长江、黄河等七大江河中下流及重要支流达到国规定的防洪标准，特大市能够防御百年以上洪水。要续建设一批防洪控制性枢纽，初步完成重点蓄滞区的全建，抓紧病险库的除险加，基本消除隐患。在全国建立防洪保险、救灾及灾后重建机制。建立现代的防洪减信息技术体系和防汛抢

2、源节流并举，建立可靠的水资源供

合理开发、高效利用优化配置水源，调整产业结构布局与经济结构，有限满足生活用水，基本保障国济发展用水，逐步改善生态水。要新增供水能力800亿m3，基本解决北地区、东部沿海地区和重要市的水资源供需矛，解决现有2400万农村人口的饮水困难，生态环境重恶化地区的生态环境用水状况得初步改善。在积极开源的同时，大推行节约用水。要把水灌溉作为项革命性措来抓，在保证农业灌溉水总量基本稳定的前提，通采取各种节措施，保国的粮食安全。使农业灌溉水有效利用系数提高到0.5。加强对城市工业和生活的管理，工业用水重复用率达到70%，工万元产值取用水量下降到35m3以下，初

3、

南水调工程是缓解我国北方地区缺水矛盾，实水资源

南水北调东、、西三条线路将与长江、黄河、淮河海河相互联接，形成“四横三纵”水资源配置总体格局，达到南北调配、东西互济的水资配目。三条水线路年水总量约380亿～480亿m3，可基本改变我国黄淮海区水资源严重

水利专门成立了由部长挂帅的南水北领导小

局。有关省（市）和流域机构成立了相应的领导班子，抓紧开展前期工作。本着“水资源续利用”和朱总理提出“三先三后”（即先节水后调水，先治后通水，先环保后用水）的原则科学确定水量、对工程配套、筹方案、建设管理体制、水政策、运营模式等进行深入细的研究论证，以求取得最大的综合效益。目前已本完成了《南水北调市水资源规划》、《东线工程治污规划》、《水北调工生态环境保护划》、《南水北调节水规划要点》、《海流域水资源规划》，完成了、中、西线规划的订，正在抓紧水源合理配置专题研究和南水北调工程总

4、协调生活、生产、生态用水，建立维护生态环境安全水利保障体系 协调生产、活和生态用水，采取措施切实保证生态脆弱地区的生态环境水，搞好流域综治理，防止土流失。加强水资源保护，搞好城市河湖水系的综合理，为大人民提供优美

主要城市水水源地的水质要达到国家规定标准，江河湖库水质状况恶化的趋势要得到步遏。下水重超采区和重点河湖的生态环境恶

新增治理水流失面积50万km2，其中长江上游黄河中上游点地区分别治理20万km2和13万km2，立一预防和督区，划定一批重点预防保护区，控制人

保护水资源的对策

鉴于对国水资源开发和利用过程中存在的问题和我国水资源护现状, 本文对水资源的保护采

1、加强立法, 完

目前, 我国对保护资源的法律法相对较多, 但关于中水回用方面的法律法规现还未作规定, 如果工业企业的中水做到回用, 节的水资源则是相当可观的。因此, 国家应过强制性的法律法规来对中回用加以约束, 具应包括: 新建项目凡是够用中水的应同步规划、审批、设计和施工工, 节水部门在核定用指标时, 应扣除可用中水的替代量, 以保证水工程推广。已建水设施的单要确保其正常运行; 对中水出水水质的监测期化、制度化; 求城市草地木灌汽车冲洗等只允许使用中水等。此外, 政府应对中水回用给予政策上的支持, 如对自筹资金建设中施的企业, 可优先供一定的环保项目贷款, 减免重水生产企

2、统筹规划南

我国水资源现南多北少的格局。因此, 要使资源平衡, 就要统筹规划, 综合利用, 采用地表水与地下水进行跨流域的南北调, 从而解北方水源短缺的危机, 减少南方的水害和长江的入海量, 改善北方的

3、加强水资源

污染是影响资源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水资污染是保护水资的关键。要防止水资源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污本

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