附全文:地热能开发利用“十三五”
前言
地热是种绿色低碳、可循环利用的再生能源,具有储量大、分布广、清洁环保、定可靠等点,是一种现实可行且具有争力的清洁能源。我国地热资源丰,市场潜力巨大,发前景广阔。加快开发利用地热能不仅对调整能源结构、节能减排、改善环境具有重要意,而且对培育新兴产业、促进新型镇化建设、增加就均具有显著的拉动效应,是促进生文
为彻《可再生能源法》,根据《可生能源发“十三五”规划》,制定了《地热能开发利用“十三五”
规阐述了地热能开发利用的指导方针和目标、重点务、大布,以及规划实施的保障措施等,该规划是“十三五”时期我国地能开发利用的基
一、规划基础和背景
(一)发展基础
我国20世纪70年代开始地热普查、勘和利用,建设了广东丰顺等7中低温热电站,1977年西藏建设了羊井地热电站。上纪90年代以来,北京、天津、保定、咸阳、沈阳等城市开展中低温地热资源供暖、旅游疗、种植养殖等直接利用工作。世纪初以来,热供暖(制冷)等浅层地热能开利
(1)资源潜力
据国源部中国地质调查局2015调查评价结果,全国336个地以上城市浅层地热能可开采资源折合7亿吨标煤;全国水热型地热资源量折合1.25万亿吨标准煤,年可开采资源量折合19亿吨标准煤;埋深在3000-10000米的干热岩资源量折合856
(2)开发利用现状
目前,浅和水热型地热能供暖(制冷)技术已基本熟。浅层地热能应用主要使用热泵术,2004年年增长率超过30%,用范围扩展至全,其中80%集中华北和东北南部,包北京、天津、河北、辽宁、河南、山东等地区。2015年底全国浅层地热能暖(制冷)面积达到3.92亿平方米,全国水型地热能供暖面积到1.02亿平方米。地热能年利用
在地方面,高温干蒸汽发电技术最成熟,成本最低,高湿蒸汽次之,中低温地热发电的技术成熟和经济性有提高。因我国地热资源特征及其它源发电需求,近年来流发电在我国取得快展,干热岩发电系统还于研发阶段。20世纪70年代初在广东丰顺、河北怀来、江宜春等地建设了中低温地发电站。1977年,我国在西藏羊八井建设了24兆瓦中温地热发电站。2014年底,我国地热发电总
(二)发展形势
在“三”时期,随着现代化建设人民生活平的提高,以及南方供暖需求的增,集中供将有很大的增长空间。同,各省(区、)面临着压减燃煤费、大气污染防治、提高可再生能源消费比例等方面的要求,给地热能发展提供了难得的发展机遇,但是前地热能发展仍存在诸多制约,要包括资源勘查程低,管理体制不完善,缺乏统一的术规
二、指导方针和目标
(一)指导思想
贯彻十八大和十八届三中、四中、五、六中全会精神,全面推进源生产消革命战略,以调整源结构、防大气污染、减温室气体排放、推进新型城镇化为导向,依靠科技进步,创新地热能开发利用模式,积培育地热能市场,按照技术先进、环境友好、经济可行的总体要求,全面促地
(二)基本原则
坚洁高效、持续可靠。加地热能开发利用规划,加强全过程管理,建立源勘查与价、项目发与评估、环境监测与管理体系。严格地热能利用环境监管,保取热不取水、不污染水资源,有保障地热能的清洁开发
坚策驱动、市场推动。加强政策引导,推动区块整体高效持续开,实现作共赢。充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励各类投资主体参与地热开发,营造公平的
坚制宜、有序发展。根据热资源特点和当地用需要,因地制宜开展浅层热能、水型地热能的发利用,开展干热岩开发利用试验。结合各地区地热资源特性及各类热能利用技术特点,有序开展地热发电、供暖以及多种形式
(三)发展目标
在“”时期,新增地热能供暖(制冷)面积11亿方米,其中:新增浅层地热能供暖(冷)面积7平方;新增水热型地热供暖面4亿平方米。新增热发电装机容量500MW。到2020年,地热供暖(制冷)面积累计达到16亿平方米,地热发电机容量约530MW。2020年地热年利用量7000万吨标准煤,地热能暖年利用量4000吨标准煤。京津冀地区地热能年利用量
在“三五”时期,形成较为完善的地热能开发利用管理体和政体系,握地热产业关键核心技术,形成比较完备的地热能开发利用设备制造、工程设的标准体系和
在“三五”时期,开展干热开发试验工作,建设干热岩示范项目。通过示项目的建,突破干岩资源潜力评价与钻探靶区优选、干热岩开发钻井工程关键技术以干热岩储层高效取热等关键技术,突破干热岩开发与利用
三、重点任务
()组织开展地热资源潜力勘查与选区
在“三”时期,在全国地热资源开利用现状查的基础上,查明我国主要水热地热区()浅层地热能、干热岩开区地质条件、热特征、地热资源的量和数量,并对其采技术经济条件做出评价,为合理开发利用提供依据。支持有能力的企业积极参与地勘探评价,支持参与勘探评价的企优先获得地热资源许经营资格,将勘探评价数据统一入国
(二)积极推进水热型地热
按“集中式与分散式相结合”的方式推进水热型地热供,在“热不水”的指导原则下,进行传统供暖区域的清洁能源供暖替代,特别是在经较发达、环境约
津鲁豫和生态环境脆弱的青藏高原及邻区,将热型地热能供暖纳入城镇基础设施建设中,集中规划,统
(三)大力推广浅层地热能
在“五”时期,要按照“因地制宜,集开发,加强监管,注重环保”方式开利浅层地热能。通过术进步、规范理解决目前浅层热能开发中出现的问题,并加强我国南方供暖制冷需求强烈地区的浅层地热能开发利用。在视传统城市区域浅层地热能利的同时,要重视型城镇地区市场对浅层地热能
(四)地热发电工程
在、川西等高温地热资区建设高温地热发电工程;在华北、江、福建、东等地建设若干中低温地热发电工程。建立、完善扶持地热发电的机制,建立地热发电并网、调、上网电价等方面的
(五)加强关键技术
开资源评价技术、高效换热术、中高温热泵技术、温钻井工艺技术研究以及经回灌技术攻;开展井下热技术深度研发,深入开展水热型中低温地热发电技术研究和设备攻关;展干热岩资源发电试验项目的可行性证,选择场址并进行必要前
(六)加强信息监测统计体系
建层及水热型地热能开发利过程中的水质、岩土体温度、水位、水温、水及地质环灾害的地资源信息监测系统。建立全国地热能开发利用监测信息系统,利用代信息技术,对地热能勘查、开利用情况进行系统的监测
(七)加强产业服务体系
围绕热开发利用产业链、标准规范、人才培养和务体系等,完善地热能产业体系。善地热资勘探、钻井、抽井、回灌的标规范,制定地热电、建筑供热制冷综合利用工程的总体计、建设及运营的标准规范。加强地热能利用设备的检测和认证,建立地热能业和开发用信息监测体系,完善地热资源和利的信息统计,加大热能利用相关人才培养力度,积极推地热
四、重大项目布局
(一)水热型地热
根情况和市场需求,选择京冀、山西(太原市)、西(咸阳市)、山东(东市)、山东(菏泽市)、龙江(大庆市)、河南(濮阳市)建设水热型地热供暖重大项目。采用“灌均衡、间接换热”或“井下换热”工艺技术,实现地热资源的
(二)浅层地热能
沿长济带地区,针对城镇居民对供暖迫切需求,加快推广以热泵术应用主地热能利用,减少规模燃煤集中暖,减轻天然供暖造成的保供和价格的双重压力。以重庆、上海、苏南地区城市群、武汉及周边城市群、贵阳市、银川市、梧州市、佛山市三水区为点,整体推进浅层地热能供(制
(三)中高温地热
西藏位于全球地热富集区,地热资源丰且品质较好。有各类地热显区(点)600余处,居全国之首。西藏高温地热居全国之首,电潜力约3000MW,尤其是班公错—怒江活动构造带以南地区,为西藏中高温地热资源富区,区内人口集中,经济发达,对能源的需求巨大,是开展中高温地热发电模
根据藏热资源勘探成果和资源潜力评结果,以地电力需求为前提,优选当雄县、曲县、措美、尔县、普兰县、谢通门、错那县、萨迦县、岗巴县9个县境内羊八井、羊易、宁中、谷露、古堆、朗久、曲谱、查布、曲卓木、卡乌和苦玛11处高温地热田作“十三五”热发电目标区域,11处高温地热田电潜力合计830MW,“十三五”有序启动400MW机容
(四)中低温地热
在部地区开展中低温地热发电项目建设。重点在河、天津、江苏、福建、广东、江西等地开展,通过政府引导,逐步培育市场与企业,极发展中低温地
(五)干热岩发电
开以浅地热资源勘查开发作,积极开展干热岩电试验,在藏南、川西、西、福建、华北平原、白山等资源丰富地区选点,通过建立2-3个干热岩勘查开发示范基,形成技术序列、孵化相关企业、累建设经验,在条件成熟
五、规划实施
(一)保障措施
1.制定地热能供暖投资支政策和地热发电上网电政策。将地热供暖纳入镇基础设施设,在市工程、建设用地、用水用电价格等方面给予地热能开发利用政策支持。结合电力市场化改革,鼓励地热能开利用企业通过电力交易降
2.地热能开发利用市场机制。完善现有地热能开发模式,推行地热能勘探、设计、造以及运营体化的开发式,探索建立地热能开发的特许经营权招标制度和政府和社会资本合作(PPP模式)。放开城镇供热市场准入限,引导地热能开发企业进城
3.地热能开发利用规划和项目理。根据全国地热能开发用总体规划,统筹各地区地热开发利用规和分阶段开建设方案。加强地热能开发利用重大工程的建设管理,严格项目前期、竣工验收、运行监督等环节的管理,统筹协调地热开发利用与当地集中供热供
4.地热能开发利用行业管理。健立健各项管理制度和技术标准,法行政、规管理,维护良好的地能开发利用市秩序。制定地探矿权许可证办理、地热水采矿许可证办理、地热水资源补偿费征收与管理办法。建立和完地热行业标准规范,推行资格认证、规划审查许可制度。建立地热能利用的场
5.关键设备和技术的研发投入。提地热资源勘查与资源评价、热尾水济灌技术水平,形成中国特色的热能开发利用术体系。加强中低温地热发电技术的研发,完善全流发电等适合我国地热资源特点的技术线并提升其经济性。扶持地热设备制造企业发展,提高热泵和换热器等关设
6.地热能规划落实情况监管。按照规划、政策、规则、监管“四位一体”的要求,立健全规划期评估机制,组织开展规划落实情况监管,编制并发布规划实施情况监管报告,作为规编制和滚动调整的重要依据。强化各政府部门的协调,建立健信
(二)实施机制
1、强规划协调管理。各省(区、市)能源主管部门根据全国规划要求,做好本区规划的定及实施工作,认真落实国家规划规定的发展目标和重点任务。地方的地热发展规划,在公布施前应与国家能源主
2、立滚动调整机制。加地热能开发利用的信息统计工作,建立业监测系,及掌握规划执行情况,做好规划中期评估工作。根据中期评估结果,按照有利于地热产业展的原则对规划进行
3、织实施年度开发方案。建立健全地热能开发利用规划管理实施机,组织点地区制定年度开发方案,加强规划及开发方案实施的统筹协调,衔接好地热开发用与电网、热网的
4、强运行监测考核。委托专业机构开展地热能开发利用大项目评估。立地热利用信息监测管理系统,各城市能源主管部门牵头对地热能利用进行测,并加强有关
六、投资估算和环境社会影响
(一)投资规模估算
初步,“十三五”期间,浅层地热供暖(制冷)可拉动投资1400亿元,水热型地热能暖可拉动投约800亿元,地热发电可拉动投资约400亿元,合计约为2600亿元。此外,地热能开发利还可带动地热资源勘查评价、钻井、热泵、换热等一系列关键技术和设制
(二)环境社会效益
地源具有绿色环保、污染小的特点,其开发利用不排放污物和温气体,显著减少化石燃料消耗和化石燃料开采过程中的生态破坏,对自然环境条件改善生态环境保护具有
2020年地热能年利用总量相当于替代石能源7000万吨标准煤,相应减排二氧化碳1.7亿吨,节能减排效
地开发利用可为经济转型和新型城镇化建设增加新的有生力,同时可推动地勘查、建筑、水利、环境、公共设施管理等相关行业的发展,在增加就业、惠及生方面也具有显著的
地热能开发利用“十三五”规划
附件:
地热能开发利用“十三五”
国发展和改革委员会 国家能源局 国土资
2017年1月
前言
地热是种绿色低碳、可循环利用的再生能源,具有储量大、分布广、清洁环保、定可靠等点,是一种现实可行且具有争力的清洁能源。我国地热资源丰,市场潜力巨大,发前景广阔。加快开发利用地热能不仅对调整能源结构、节能减排、改善环境具有重要意,而且对培育新兴产业、促进新型镇化建设、增加就均具有显著的拉动效应,是促进生文
为《可再生能源法》,根据《再生能源发展“十三五”规划》,制定了《地热能开利用“十三”规划》。划阐述了地热能开发利用的指导方针和目标、重点任务、重大布局,以及划实施的保障措施等,该规划是“十五”时期我国地热能开发用
目 录
一、规划基础和背景................................................................1
()
()
二、指导方针和目标................................................................4
()
()
()
三、
(
(
(
(
(
(
()加强产业服务体系建
四、重大项目布局....................................................................9
(
(
(
(
(
五、
(
(
六、投资估算和环境社会影响分析......................................14
(
(
一、规划基础和背景
(一)发展基础
我国20世纪70年代开始地热普查、勘和利用,建设了广东丰顺等7中低温热电站,1977年西藏建设了羊井地热电站。上纪90年代以来,北京、天津、保定、咸阳、沈阳等城市开展中低温地热资源供暖、旅游疗、种植养殖等直接利用工作。世纪初以来,热供暖(制冷)等浅层地热能开利
(1)资源潜力
据国源部中国地质调查局2015调查评价结果,全国336个地以上城市浅层地热能可开采资源折合7亿吨标煤;全国水热型地热资源量折合1.25万亿吨标准煤,年可开采资源量折合19亿吨标准煤;埋深在3000-10000米的干热岩资源量折合856
表1 我国地热资源分布 资源
浅地热资源 分布地区 东地区部、华北地区、江淮流域、四川盆地和西北地
东中、新生代平原盆地,包括华北平原、
沉积盆地型
水热型
地热资源
隆起山地型
东半岛、天山北麓等
高 藏南、滇西、川西等地区 中低温 淮盆地、苏北原、汉平原、松辽盆地、四川盆地以及环鄂尔多斯断陷盆地等地区 藏南、川西和滇、东南沿海、胶
【资讯】聚焦:《地热能开发利用“十三五”规划》正式印发
国家和改革委员会日前透露,《地能开发利用“十三五”规划》已经正印发。根据规划内容,“十三五”期地热能开发将动总计2600亿元投资。在此过程中,将探索建立地热能开发的特许经营权招标制和PPP模式,并且将放开城镇供热市场准限制,引导地热能开发企业入
发改绍,“十三五”期间,新增地热能供(制冷)面积11亿平方米,新地热发装容量500兆瓦。到2020年,地热暖(制冷)面累计达到16亿平方米,地热发电装机容量约530兆瓦。2020年地热能年利用量7000万吨准煤,地热能供暖年利用量4000万吨标准煤。
同时,步估算,“十三五”期间,浅地热能供暖(制冷)可拉动资约1400亿元,水热型地能供暖可拉动资约800元,地热发电可拉动投资约400亿元,合计约为2600亿元。此外,地热能开发用还可带动地热资源勘查评价、钻井、热泵、换热等一系列关键技术和设制
据介,国地热资源相对丰富,目前国336个级以上城市浅层地热能年可开采资量折合7吨准煤;全国水热型地热资量折合1.25亿吨标准煤。到2015年底,全国浅层热能供暖(制冷)面积达到3.92亿平方米,水热型地热能供暖面积达到1.02亿平米。但另一方面,地热能发展仍存诸多制约,包括资源查程度低,管理体制不完善,缺乏一的
对此,“十三五”时期,按照“集中与分散式相结合”的方式进水型地热供暖,并将开展热岩开发试工作,建设热岩示范项目。其中包括,大力推广浅层地热能利用加强地热资源评价技术、高效热技术、中高温热泵技术等关键技术研发,以及建设一批中低温发电干
而长江经济带地区城镇民供暖的迫切需求,加快推广以热泵技术用为主的热能利,以重庆、上海、苏南地区城市群、武汉及周边城市群、贵阳、银川等地为重点,整体推进层地热能供暖(制冷)
根据,到“十三五”时期末期,形成较为完善的地热能发利用管理体系和政策体系,并且完善地能开发利用场机制,探索建立地热能开发的特许经营权招标制度和政府和社会资本合作(PPP模式)。放开城镇供热市场准入限,引导地热能开发企业入
据绍,到2020年,地热能年利用总量相于代化能源7000万吨标准煤,相应减排二氧化碳1.7亿吨,节能减排效
附件:地热能开发利用“十三五”
END
“十三五”规划重点-地热能利用项目建议书(立项报告)
“十三五”规划重点-地热
建议书(立项报告)
编制单位:北京智博睿投资咨
定义及作用
定义:项目建议书又立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上述项目设立的必要性和可能性,建议书内包括项目的战略、市和销售、规、选、物供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的想为概略的投资建议。目前广泛应于项目的国家立项审批
项目建议书通常是在项目期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的体建设方案不明晰,政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。目建议书主要论证目设的必要性,建方案和资算比较粗,投资误差为±30%右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究告,作为项目建议书的主要
作用:项目建议书是项目发展周期的初阶段,是家选择项目的依据,也可行性研
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家择和审批项的依据,也制作行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只在项目建议书批准后,才可以开展对外
项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级发等少数域,由于政审批机关习惯沿袭老的审批模式,有时还要求项目写项目建议书。外资项目目主要采用核准方
方委托智博睿等有资的机构编写项目
项目建议书和可行性研究报
项目建议书和可行性研究是项目前期个不同阶段,其内容、深度、用都是
项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,有规划见书,对项目的具体建设方案还不晰,市政、环保、交通等专咨意见未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,设案和投资估算也比较粗,
一般地说,项目建议书的复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项至少有方案计,市、交通和环境等专业咨询意见也必不可少。对于房地产项,一还要有详规或修性详的复。此阶段投资估算要求较细,则上误差在±10%;相应地,融资方案也要细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷的项目,要有银行出具的
很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资来源完全是项法人自筹,没财资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项建书(代可行性研究报告),两个阶段合为
以上基本是在传统的项目审批制环下,项目建议书和可行性研究大致要
随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》出台和落,除政投项延续上述审批要求外,非政府投资类一律取消审批制,改
像房地产等非政府投资经营类项目基本上都属于备案制之列,房地产开发商需依法办环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、市规划等许可手续和免税确认手续,项建书可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属原向地方政府投资主管部门(一般是地发改委)进行项目备
项目建议书的审
目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则,按隶属系,主管门提出意见,再由主管部门上报,综合部门联合上
1、大中型基本建设目、限额以上
委托有格的工程咨询、设计位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部初审后,报国发改委审,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能、原材料项目,2元以的其他项目),由家发改审核报务院审批。总投资在限额以上的外投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;过1亿美元的重大项目,报国
2、小型基本建设项目,限额以更新改造项目由地方或国院有
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以的生产性资项目、300美元以上的非生产性利用外资项目,建议书由地方或国
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非产性利用资项,本着化程序的原则,若项目建设内容比单,也可直接编
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、地热能利用项
1、地热能利用项
2、地热能利用项
3、地热能利用项目
4、地热能利用项目
5、建设规模及内容
二、地热能利用项目投资、资金筹
1、地热能利用项目投资及
2、地热能利用项目
三、地热能利用项目
1、资源优势
2、产业基础
第二章 地热能利用项目背景及
一、地热能利用项目提
二、投资的必要性
三、项目建设的目
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非产性利用资项,本着化程序的原则,若项目建设内容比单,也可直接编
项目建议书撰写提纲 第一
一、地热能利用项目概况 1、地热能利用项目名称 2、地热能利项目性质 3、热能用项目承办单位 4、地热能利
二、地热能利用项目总投资、资金筹措及效益情况 1、地热能利用项目投及资金筹 2、能用项目经济效益 三、地热能利用项势条件 1、资源
第二章 地热能利用项目背景及建设必性 一、热能利用项目提出的背 二、投
三、项目建设的目
第三章 地热能利用项目建设条件 一、选择原则 二、厂址选 三、建设条件 1、气候条
第四章 地热能利用市场分析与销售方案 、地热能用项目市场现状 二、热能利用
第五章 地热能利用项目建设方案 一、品方案 、工艺系统 三、设
第六章 环境影响与能评价 一、
1、地热能利用项目所在地环现状 2、地热能利用项污染及
3、环境保护综合评价 二、节能节水 1、节能措施 2、
第七章 地热能利用项目组织与管理 一、地热能利用项目实施管理 二、劳动员 、人培训计划 四、劳动安全卫生 1、动安全 2、职
第八章 投资估算与资金筹措 一、估算结果 1、建设投资估 2、建设期利息估算 3、
第九章 财务评价 一、
二、销售收入 三、利润
四、项目财务评价 (一)动态盈利能分析 (二)静态盈利能力分析 五、盈
第十章 风险分析 一、风
(一)可能面临的风险因素 1、市场风险 2、测方法风险 3、组织管理风险 4、核心
(二)主要风险因素识别 二、风影响程度及规避措施 (一)风险影
各种风险对项目的影响分析
风险影响评价表
(二)风险规避措施 1、市场风险 2、组织理风险 3、人员流动
第十一章 地热能利用项目结论与建议 一、地能利用项目结论 二、热能利
关联报告:
地热能利用项目申请报告 地热能利用项目可行性研究报告 地热能用项目金申请报告 地热能利用项目节能评估报 地热能利用项目场研究报告 地能项目商业计划书 地热利用项目投资价值分析报告 地热能用目投资风险分析报告 地热能用项目行业发展预测
关于印发《地热能开发利用“十三五”规划》的通知
关于印发《地热能开利用“十三五”
发改能源[2017]158号
各省、自区、直辖市及新疆生产设兵团发展改革委(能源局)、国土资源厅,国家能源局各派出机构,国家电网公、南方电网公司,国家地热能心、中国地质调局、中国能源学会地热专委会、国家可能源中心: 为促进热能产持续健康发展,推动设清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系,按照《可再生能源》要求,根据《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源发“十五”规划》,我们组织编制了《地热能开发利用“十五”规划》,现印发你们,请结实
附件:地热能开发利用“十
国家发展改革委
国家能源局
国土资源部
2017年1月23日
附件:
地热能开发利用“十三
前言
地热能是一种绿色低碳、循环利用的可再生能源,具有储量大、分布广、清洁环保、稳定靠等特点,一种现实行且具有竞争力的清洁能源。我国地热资源富,市场潜力巨大,发前景广阔。加快发利用热不对调整能源结构、节能减排、善环境具有重要意义,而且对培育新兴产业、促新城镇化建设、增加就业均具有显著的拉动应,是促进生态文明建设的
为贯彻《可再生能源法》,根据《可再生能源发“十三五”规划》,制定了《地热能开利用“十三
规划阐述了地热能开发利用的指导方针和目标、重点任务、重大布,以及划实的保措施等,该规划是“十三五”时国地热能开发
一、规划基础和背景
(一)发展基础
我国从20世纪70年开始地热普查、勘探和利用,建设了广东丰顺等7个中温地热能站,1977年在西藏建设了羊八井地热电站。世纪90年代以来,北京、天津、定、阳、沈等城市开展中低温地热资供暖、旅游疗养、种植养殖等直接利用工。世纪初以来,热泵供暖(制冷)等层地热能开发利用逐步加
(1)资源潜力
据国土资源部中国地质调查局2015年调查评价结果,全国336个级以上市浅层地热能年可开采资源量折合7亿吨准煤;全国水热地热资源量合1.25亿吨标准煤,年可开采源量折合19亿吨标准煤;埋深在3000-10000米的干热岩资量折合856万亿吨
(2)开发利用现状
目前,浅层和水热型地热能暖(制冷)技术已基本成熟。浅层地热能应用主要使用热泵技术,2004年后增长率超30%,应用范围扩展至全国,其中80%集在华北和东北南部,包括京、天津、河北、辽宁、河南、山等地区。2015年底全国浅层热能供暖(制冷)面积达到3.92亿平方米,水型地热能供暖面积达到1.02亿平方米。热能年利用量约2000万
在地热电方面,高温干蒸汽发技术最成熟,成本最低,高温湿蒸汽次之,中低温地热发电的技术成熟度和经性有待提高。因国地热资特征及其它热源发电需求,近年来全流发电在我国取得发展,干热岩发电统还处研发阶段。20世70年初在东顺、河北怀来、江西宜春等地建设了中温地热发电站。1977,我国在西藏羊八井建设了24瓦中温地热发电站。2014年底,我国地热发电总装容量为27.28兆瓦,排世
(二)发展形势
在“十三五”时期,随着现代化建设和人民生活水平的高,以及南方供暖需求的增长,集中暖将会有很大增长空间。时,省(区、市)面临着压减燃煤消费、大气污染、提高可再生能源消费
热能发展提供了难得的发展机遇,但是目前地热能发展仍存在诸制约,要包资源勘查程度低,管理体制不完善,统一的技术规
二、指导方针和目标
(一)指导思想
贯彻党的十八大和十届三中、四中、五中、六中全会精神,全面推进能源产和消费命战略,以调整能源结构、防治大气污染、少温室气体排放、进新型城镇化导,靠技进步,创新地热能开利用模式,积极培育地热能市场,按照术进、环境友好、经济可行的总体求,全面促进地热能有
(二)基本原则
坚持清洁高效、持续可靠。加强地热能开发利用规划,加全过程管理,建立资源勘查与评价、项开发与评估、境监测与理系。严格地热能利用环境监管,保证取热不取水、不水资源,有效保障地热能清洁开发和永
坚持政策驱动、市场推动。加强政策引导,推动区块整体高效可持续开发,实合作共赢。充分发市配资源的基础性作用,鼓励各类投资主与地热能开发,营
坚持因地制宜、有序发展。根据地热资源特点和当地用能需,因地宜开展浅层地热能、水热型地热能开发利用,开干热岩开利试验。结合各地区地热资源特性及各类地热能利用技术特,序开展地热能发电、供暖及多种形式的综
(三)发展目标
在“十五”时期,新增地热供暖(制冷)面积11亿平方米,其中:新增浅层地热能供暖(制冷)面7亿平方米;新增水热地热供暖面积4亿平方米。新增地热发电装机容量500MW。到2020年,热供暖(制冷)面累计到16亿方米,地热发电装机容量约530MW。2020年地热能年利用量7000万吨标准煤,热能暖年利用量4000万吨标准煤。京津冀地区热能年利用量达到约2000万
在“十三五”时期,形成较为完善的地热能开发利用管理体系和政策体系,握地热产关键心术,形成比较完备的地热能开发利用设制、工程建设的标
在“十三五”时期,开展干热岩开发试验工作,建设干热示范项目。通过示范项目的建设,突破热岩资源潜力价与钻探区选、热岩开发钻井工程关键技术以及干热岩储层高效等关键技术,突破干热岩发与利用的技
三、重点任务
(一)组织开展地资源潜力勘查
在“十三五”时期,在国地热资源开发利用现状普查的基础上,查明我国主要水型地热区(田)及层地热能、干热岩开发区地质条件、储特征、地热资源的量和数量,并其开技经条件做出评价,为合理开发用提供依据。支持有能力的企业积极参与热探评价,支持参与勘探评价的企业先获得地热资源特许经营
勘探评价数据统一纳入国家数据
(二)积极推进水热型
按照“集中式与分散式相结合”的方式推进水热型地热供暖,在“取不取水”指导原则下,进行传统供暖区域的清洁源供暖替代,特别在经济较发、境较高的京津冀鲁豫和生环境脆弱的青藏高原及毗邻区,将热地热能供暖纳入城镇基础设施设中,集中规划,统
(三)大力推广浅层地
在“十三五”时期,要照“因地制宜,集约开发,加强监管,注重环保”的方开发利用层地热。通过技术进步、规范管理解决目前浅地热能开发中出现问题,并加强国南供制需求强烈地区的浅层地热开发利用。在重视传统城市区域浅层地热利的同时,要重视新型城镇地区市场浅层地热能供暖(制冷)
(四)地热发电工程
在西藏、川西等高温地热资源区建设高温地热发电工程;在华北、江苏、福建、广东等区建设若干中温地热电程。建立、完善扶持地热发电的机制,建立地发并网、调峰、上网电等方面的政策
(五)加强关键技
开展地热资源评价技术、高效换热技术、中高温热泵技术、高温井工艺术研究以及经济回灌技术攻关;开展井换热技术深度发,深入开水型中温地热发电技术研究设备攻关;开展干热岩资源发电验目的可行性论证,选择场址进行必要的前期勘
(六)加强信息监测统计
建立浅层及水热型地热能开发利用过程中的水质、岩土体度、水位、水温、水量及地质环境灾害的热资源信息监系统。建全地热开发利用监测信息系统,利用现代信息技术,对热勘查、开发利用情况进系统的监测和动
(七)加强产业服务
围绕地热能开发利用产业链、标准规范、人才培养和服务体系等,完善地热能产业体系。完善地资源勘探、井、抽井、回灌的标准规范,制定地热发电、建筑供热制及综合利用工程的体设、建设及运营的准规。加地能利用设备的检测和认证,建立热能产业和开发利用信息监测体系,完善地热资利的信息统计,加大地热能利用相关人才培养度,积极推进地热能利的
四、重大项目布局
(一)水热型地
根据资源情况和市场需求,选择京津冀、山西(太原市)、陕西(咸阳市)、山东(东营市)、山东(菏泽市)、黑龙江(庆市)、河南(濮阳市)建设水热型地热供暖重大项。采用“采灌均衡、间接热”或“井下换
工艺技术,实现地热资源的持续开发。 (二)
沿长江经济带地区,针对城镇居民对供暖的迫切需求,快推广以热泵技术应用为主的地热能用,减少大规燃煤集中,减天然气供暖造成的保供和价格的双重压力。以、上海、苏南地区城市、武汉及周边城
贵阳市、银川市、梧州市、佛山市三水为重点,体推进浅层地热能供(制冷)
(三)中高温地
西藏地区位于全球地热集区,地热资源丰富且品质较好。有各类地热显示区()600处,居全国之首。西藏高温地热能居全国之首,发电潜力约3000MW,尤其是班错—怒江构造带以南地区,为西藏中温地热资源富集区,区内人口集中,经发,对能源的需求量巨大,是开展中高地热发电规模开发的有
根据西藏地热资源勘探成果资源潜力评价结果,以当地电力需求为前提,优选当雄县、那曲县、措美县、噶尔、普兰、谢通门县、错那县、萨迦县、岗巴县9个县内的羊八井、羊易、宁中、谷露、古堆、朗久、曲谱、查、卓木、卡乌和苦玛11处高温地田作为“十三五”地热发电目标区域,11处高温热田电潜力合计830MW,“十三五”有序启400MW装机容量规或
(四)中低温地
在东部地区开展中低温地热发电项目建设。重点在河北、天津、江苏、福建、广、江等地展,通过政府引导,逐步培育市企业,积极发展
(五)干热岩发电
开展万米以浅地热资源勘查开发工作,积极开展干热岩发电验,在南、川西、滇西、福建、华北平原、长白山等资源富地区选,过建2-3个干热岩勘查开发示范基地,形成技术序列、孵相关企业、积累建设经验,在条件成熟后进
五、规划实施
(一)保障措施
1.研究制定地热能供暖投资支持政策和地热发电上网电价策。将热供暖纳入城镇基础设施建设,在政工程、建设用、用水用价等方给予地热能开发利用政策支持。结合电力市场化改,励地热能开发利用企业通电力交易降低用
2.完善地热能开发利用市场机制。完善现有地热能开发模式,推地热能探、设计、建造以及运营一体化的开模式,探索建立热能开发的许营权标制度和政府和社会本合作(PPP模式)。放开城供市场准入限制,引导地热能发企业进入城镇供
3.加强地热能开发利用规划和项目管理。根据全国地热能开发利用体规划,筹各地区地热能开发利用规划和分阶段发建设方案。加地热能开发用重工程建设管理,严格项目前、竣工验收、运行监督等环节的管,统筹协调地热能开发利用与当集中供热或供电网络
4.完善地热能开发利行业管理。健立健全各项管理制度和技术标准,依法行、规范管,维护良好的地热能开发利用市场秩序。制定热探矿权许可证办、地热水采矿可证理、地水资源补偿费征收与管理法。建立和完善地热行业标准规范,推资格证、规划审查和许可制度。建立地能利用的市场和环境监
5.加大关键设备和术的研发投入。提升地热资源勘查与资源评价、地热水经济回技术水平,形成有中国特色的地热能开发利技术体系。加强中低地热发电技的研,全流发电等适合我国地热源特点的技术路线并提升其经济性。扶地设备制造企业的发展,提高热泵换热器等关键设备的技
6.加强地热能规划落实情况监管。按照规划、政策、规则、监“四位体”的要求,建立健全规划定期评估机,组织开展规落实情况监,制并布规划实施情况监管告,作为规划编制和滚动调整的要据。强化各级政府部门的协,建立健全信息共
(二)实施机制
1、加强规划协调管理。各省(区、市)能源主管部门根据全国规划要求,做好本地区规划的定及实施工,认真实家规规定的发展目标和重点任务。地方的地热发规,在公布实施前应与家能源主管部门
2、建立滚动调整机制。加强地热能开发利用的信息统计工作,建立产业监测体系,及掌握规划执情况,规划期评估工作。根据中期评估结果,按照有地热产业发展的原则规划进行滚动
3、组织实施年度开发方案。建立健全地热能开发利用规划管理和实施机制,组织点地区制年度开方,强规划及开发方案实施的统筹协调,衔地热开发利用与电
4、加强运行监测考核。委托专业机构开展地热能开发利用重大项目后评估。建立地热用信息管系统,各城市能源主管部门牵头对地利用进行监测,并
六、投资估算和环境社会
(一)投资规模估算
初步估算,“十三五”期间,浅层地热能供暖(制冷)可拉动投资约1400亿元,水热型地热能供暖可拉动投资约800亿,地热发电可拉动资约400元,合约2600亿元。此外,热能开发利用还可带动地热资源勘查、钻井、热泵、换热等一系列关技术和设备制造产业
(二)环境社会效
地热资源具有绿色环保、污染小的特点,其开发利用不排放污染物和温室气体,显著减少石燃料耗化燃料开采过程中的生态破坏,对自然条件改善和生态环境
转载请注明出处范文大全网 » 地热能开发利用“十三五”规划