积极适应社会的发展
[考试目标]
1.了解从众心理和好心;学会独立思考,增强自
本目标与教材的内容相应的是(人教版)七年级上册第七第二框第二目。主包括:(1)好奇心的作用及对待好奇心的方式。(2)盲从众的基本内涵及其危
(1)了解好奇心。 ①好奇心一种普遍心理现象,它有助于学习、
②好奇心是产生兴的原因,要善于将好奇心转为浓厚的趣,从而培养自己高雅的生活情趣。③要保护、培
(2)学会独立思,避免盲目从众,增强
①从众心理是一比较普遍的社会心
象。盲目从众指缺乏独立思考,跟着群参加无意义甚至对身心健
②盲目从众会使人们陷入俗的生情趣中,不利于青少年
③青少年要努力培养和提高自己独思考的力,学会鉴别不同的情趣,强
2.理解生活中的困难和
本目标与教材的内相对应的是(人教
下册第五课。主包括:(1)挫折的基内涵及造成折的原因;(2)对待挫折的不同
(3)应对挫折的基本
建议:增加八年级下册第六课《为强喝彩》中的有关内容,主要是:坚强意志的作用;(坚强意志,是人在进行目的的活动中克服干扰、战胜挫折、实现人生目标保障。坚正确的人生向、走失败的阴影、形成良好的学习习惯、
一番事业都需要坚强的志。)怎样培养坚强的意志。(必树立明确的标;从细微之处做起,从小事做起;应善于管理自己;主动
(1)人生难免有挫折。 ①挫折人们所遇到的失利、失
②造成挫折的原因有许多,如:外在素,包括自因素、社会因素、学校因素、庭
主要指由于个人的道德品质、力、体力、外貌以及某些生理缺陷等因
(2)挫折能够炼意志,增长才干
艰难的环境可以使们抖擞精神,发奋努力,磨炼意志。智和才干就是人们在战胜一次又一次挫后
(3)应对挫折的基本
树立正确的人生
以顽强的毅力战胜挫;正确地认识挫折,寻找应对有效方法;激探索创新的热情,全身心地去探索、创造;会
(4)面对困难和境应采取积极向上的
3.正确认识个人与集的关系,能够自觉维护集体的
本目标与教材的内容相对应是(人版)七年级上册第一课
全一册第二课第一框。主包括:(1)自己心目中的良好班集体;(2)个人与体关系;(3)集体利益与个人利益的关系;(4)关心和护集
(1)个人与集体的关系。 每个人都能在集体中找到自己适合的置,谁都无法代,体的建设依靠每个人的智慧和热情。集体离不个体而存,个也只有紧紧地依靠集体,才
无穷的力量。
(2)集体利益与个人利益
集体利益与个人利益相互依存的。只有维护集体利,个人利益有障。集体应充分尊重和保护个人利益,个人应该
(3)关爱集体的现。 ①自觉维护集体的誉和利益,服集体的安排,积极主动力地为集体建设献
风,通过自己的努力解决集体遇到
③在集体中能求大同存小,善于结他人,让集体发挥出
(4)以自己的实际行动维集体的誉和利益,与破坏集体
4.关心社会,养成亲社会
本目标与教材的内容相对应的是(人版)九年全一册第二课第二框第一目。
样承担对社会的
建议:将“承担社会责任”这一元的第3条目标要求中的第(4)小
(1)能对社会产生认
(2)能自觉融入
(3)能践行自己对社的责任,自觉与反社会的
(4)承担对社会的责任。 就是要护国家的尊严;当国家
要主动为国分忧、勇担重任、与国家
5.感受个人情感与族文化和国家命运之间的联系,高文化认感。 本目标与教材的内容相对应的是(人教版)年级
(1)中华文化的成和影响;(2)中华文化的成部分;(3)中华传统美德的主要表现;(4)中华民伟大
用;(5)不同历时期,中华民族精神的具体现;(6)为么要弘扬和培育中华民族精神;(7)怎弘
建议:增加八年级上册第五课第二《做友好往来的使者》中的有关内容,主要是:怎正确对待中国的优传统文和外国的一切先进的文化成果;(面对不同的文化,应采取客、平等的态,尊重文化不同而导致的行为方式的差异,
于虚心学习其他文化的优点、长处。学习外来文化,于照搬照抄,而要批判地继承。)面对文化差异的正确态度。(面对文化差异,们应该克服自的不安和焦虑;消除误解,量保持客观容的态度;提高对其他文化鉴赏能力;不采取防心,多关注人的经验和看法,避免妄下断言;寻找联结双方的似点;入乡随俗,尊重当地的风俗习惯;探索有效的沟通技
在交往时,不卑不亢,以
(1)中华文化的产生和
①中国各族人民相互团结,相互习,用自的勤劳和智慧共同创造了博
②几千年来,中华明能绵延不绝,历久弥新,个重要原因就,文化的力量深深熔铸在中华民族的生
③中华民族优良
文化传统,随着时代变和社会进步获得发展,不但对今天中人的价值观、生活式和中国的发展道路,具有深刻的影响,而且对推世界化的发展产生了重大的作
(2)中华传统美德的内容
例如,敬业乐群、而忘私的奉献精神,天下兴、匹夫有责的国情操,先天下之忧而忧、后天下之乐乐
艰苦奋斗的昂扬锐气,富贵不淫,贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气,鞠尽瘁、死而后已为政范,厚德载物、道济天下的广阔胸襟,奋不顾身、舍取义的英雄概,道之行、天下为公的社会理想等
(3)中华民族伟民族精神的基本内
①基本内涵:以爱国主为核心
②作用:始终是
们民族迎难而上、团结助、战胜强敌与困难的不
(4)中华民族精神,在中国产党领下的革命、建设和改革不
①新民主主义革命时期:井冈山精神、长征精神、
②新中国成立后:大庆精神、“两一星”神、抗洪精神、载人航天精、
(5)民族精神我传承。 新的历史条件下,培育民族精神,最重的是要结合时代社发展要求,不断为之增添新的富有生命力的内容。少年要为民族神的传播者、弘扬者和建设
(6)培养热爱中华文化的感,增对民族文化的自尊心、自
承担社会责任
[考试目标]
1.理解维护社会公
社会稳定的重要性,树立公
本目标与教材的内容相对应是(人教版)八年级下册第九课。主要括:(1)公平基内涵;(2)社会公平对于社会稳定、发展和个人展的重性;(3)面对不公平现象的正确做
(4)如何树立公平合作
(1)认识公平。
公平就是得到自己得的,分担自己该
是社会生活中的一重要主题,它是在比较
(2)社会稳定和发展需
①人不可能脱离社会而生存。只有公才能实现们稳定持久地进行合作,才能
②社会的发展离不开人发展。有了公平,社会才能为人发展提供平的利和机会,从而充分调动人们的积极性。整个社才人人各司其能,各尽所
各得其所,共同推动社会持
(3)以正确的方式方法对待不公。在现实生活中,遇到不公平现象,我们应该增强权利识,善于寻找解决途,用合的手段去寻求帮助,问题解。对于某些“不公平”象,不妨自己的思维式,理地反思自己的价值观念,保持平和的心
(4)自觉树立公平合作
①为了更好地合作,我们需要承担责自己应该做,决不能只享受利益而不会出,否
②公平的合作,必然互惠的合作,树立公平合作的意,有助于们利地融入社会,为社会作出贡献。③我们要以际行
2.能辨别正义和非正义的行为;养正义感,自觉遵守社会规则和程序。 目
对应的是(人教版)八年级册第十课。主要包括:(1)正义的基本涵;(2)怎样别义行为和非正义行为;(3)遵守社会规则和程序维护正义关系;(4)如何做一个有正义感的
(1)正义的基本内涵。 ①不害他人。其是尊重人的生命权,公正
②不侵犯他人的基本
(2)辨别正义行
正义行为。
①正义行为。在会进程中,凡促进人类会进步与展、维护公共利益和他人正当权益行
②非正义行为。凡是阻碍人类社会进与发展、害公共利益和他人正当权益的行
(3)遵守社会规则和
①正义和正义制度面向全体社会成员
每一个人都必须遵守度、规则和程序,没有人
②自觉遵守社会则和程序,就是在
③没有正义制度规则支持,就难以实现社会真
④我们要从小树立自觉遵守各项社会制度和则为荣的意识,养成遵守各项社会制度和规则的良好惯,
(4)做有正义感
①有正义感的人,应该做到:如果非正义事情发生在自己身上,自己能够采用正当方式,奋起抗争;如果看非正义的事发生在他人上,能够义勇为、匡扶正义,及时对受害者予声援和救助。当然作为成年人,既要义勇为的精神,又要做到义巧为,要尽量在不伤害自己的前提下,维护正
②做有正义感的人,不仅要求要明辨正
正义行为,更重要的是去悟,以华道德境界;去践行,
3.懂得人因不同的社会身份而负有不同责任。 本目标与教材的内容相对应的是(人教版)九年级全一册一课第一第一目和第课第二框一目。主要包括:(1)责任的义;(2)责任来源;(3)每个人因不的社会身份而有哪些不同责任。(4)青少年应该怎样承担对社会的责
(1)责任的含义。 责任一个人当做的事情;责任是不应
(2)责任的来源。 对他人的承诺、分配的务、上级的任、职业的要求、法律的规定、传统习、公
(3)每个人都应尽到自己
在社会生活中,每个人都有重角色,而每一种角色往往都意
只有人人都认识到自己扮演的角色,尽自己的责,才能共同建设和谐美好的社会,共
(4)承担对社会责任。 就是要维护国的尊严;当国处在困难时刻,要主动为国分忧、勇重
4.热心公益,服务社会。 本目标教材的内相对应的是(人教版)九年级全
目。主要包括:(1)为什么当今会是一个助关爱的社会;(2)参与益
当今社会是一个需要互助、彼此关爱社会,参与公益活动,既承担着社会责任,又在帮助他,并使自身的价值在献中得提升。参与公益活动的意义和值,在于参与公益活动热情和实际动。因为只每一个人极参与社会公益活动,社会生活才会变
加美好。
5.理解承担责任的代价和不担责任的果;增强责任意识,做一个
本目标与教材的内容相对应的是(教版)九年级全一册第一课第一框第二目和第二框一目以及第二课第三。主包括:(1)承担责任会付出哪些代价;(2)不担责任的后;(3)中生应该样增强责任意识,做一个负责任的公
本目标的复习建议:可将本目的内容求与上述第3条的内容要求
(1)承担责任的价。指承担责任不仅意味付出时间、精和金钱,而且还意味着可能因做得不好受
(2)不承担责任的后果。就是对不负责所造成的后果负责,承担这
(3)增强责任意
一个负责任的公民。
①信守承诺。许下诺言,也就意味着自要承担相应责任。要慎重许诺、坚决履行诺,
②勇担过错。当我们做错事时,承认误是一种负任的表现。错了,就要勇于承,
③自觉承担责任。就是我要承担责任、我愿意承责任、我主动承担责任,而不是
动地承担责任。我们要自觉担责任,做责任的主人,享受承
法律与社会秩序
[考试目标]
1.理解依法治国的含义及
本目标与教材的内容对应的是(人教版)九年级一册第六第框第二目。主要包括:(1)依法治国的含
(1)依法治国的
依法治国就是依照宪法和法的规定理国家。依法治国的核
(2)依法治国的要性。 依法治国是党领人民治理国家基本方略,是建设社会主义现代化国家、实
2.理解有法可依、有法必依、法必严、违法必究的意义;树立法制
本目标与教材的内相对应的是(人教
全一册第六课第一框第二目。主要包括:(1)实依法治国,建设社会主义法治国的
(2)实行依法治国,建设会主义治国家,作为公民应该
(1)“有法可依”的意义。 “有法可依”要求立体现人意、反映社会发展规律的完备的社会主义法
(2)“有法必依、执法必严”
“有法必依、执法严”,要求执法机关和执人员执行法律必须做到一丝不苟,依法办事。只有样,
(3)“违法必究”的义。 指凡违法行为都有要受到法的追究和制,不许任何个人或组织享有凌驾于法律之上的特权,坚公民法律面前一律平等的原
(4)自觉守法的求。 生活在法治
人都要学法、懂法、守法、法,法维护国家利益,依法
3.知道宪法是国家的根法,有最高的法律效力;树
本目标与教材的内容相对应的是(人教)九年级
(2)为什么说宪法是国家的根本大法。具体包括:国宪法的性质和基本内容;宪法法
宪法的制定和修改的
(3)宪法与公民生的关系,公民如何树立
(1)法律效力的义。 指法律的强制性
(2)宪法是国家根本大法,具有最高的
①从内容上看,宪法规了国家生活中的根本问题。宪法定了我们国的质、根本制度、根本任务、根本政治制度、国家基经济制度、公民的基本
和义务、国家机关的组织职权、国家标志等国家生活中
②从效力上看,宪法具最高的法律效力。宪法是其他法律立法基础和立依;宪法与普通法律相比,具有最高的法律效力;宪法一切织和个人的根本活动准
③从制定和修改的序上看,宪法比普通法
(3)树立宪法
宪法就在我们身边,们要认真学习宪法,了解宪法性质和基内,在日常生活中养成遵守宪法的习惯,树立宪意
4.了解建立健全监督制约机的作用;学会依法行
本目标与教材的内相对应的是(人教版)九年全一册第课三框。主要包括:(1)建议权和监督权基
建议、监督权的渠道或
(3)公民行使建、监督权应该注意
(1)建议权和督权是公民享有的
(2)行使建议、监督权
例如①通过人大代或直接向全国人大常
②采用书信、电子邮件、话、访等形式,向有关部门
③通过电视、广
纸等媒体进行监督。
(3)要在法律许的范围内正确行
公民行使监督权利时,应当事求是,以事实为依据,如实反映情况,要时出示证据和种明材料。投诉和举报时,不得捏造或者歪曲事实进诬告陷害,也不采用贴大字报、聚众闹事等方
中国的自然灾害和国家社会关系
中国的自然灾害和国家社
(2008-06-24)
● 郑永年
这次地震已经引发了人对一个为深刻的理论和实践
像中国这样一个自然灾害频繁的大,需要建一种什么样的国家和社会(或政
四川大地震中无数校舍倒塌,夺去很多年轻学生的生命。从震后的第一天起,学校校舍质问题一直是海内外们关注焦点。那些在地震中失去孩的独生子女家长的悲可想而知。着家长们不情绪的上,如何追究相关责任的问题也提了出
这次地震中及其随后的救灾程中,在人性光辉的一面被弘扬出来的同也暴露出了中社会其制度的一些弊端。这些弊端的克服和消除需要长的时间,但把这弊端揭示出来无疑是件好事
像校舍的质量这样的问题提出至少对今后的重建具有非常的照意义。当然,人们望不仅每一所校舍是安全的,而且是所有的住房都是全的,因为它们都关系到人的生
灾后必须重建。但重建的不仅仅校舍楼房基础设施,更重要的是中
实际上,这次地震已经引发了们对一个更为深刻的理论和实践问题的思考,就是中国的国家社会关系的重建。像中国这样一个自然灾害频繁的大国,需建立一种么样的家和社会(或者政府和社会)关
这个问题很重要,因为它系到国家和社会之间的责任分配。在自灾害过程中(包括生前的预报、应付灾难的过程、灾后的重建等),国家当负什责任?社会应当负什么责
对这个问题的思考不仅有利于厘清国家社会各自的任,也能引导人们去建设更为有的
两部引起反思的著作
对中国的国家和社会的关系问题的讨论由来已久。以举两个例子。上世纪五十年代末,德国裔历史学家卡尔·魏特夫 (Karl August Wittfogel,1896-1988)出版《东方专主义》巨著。一些方学者把这书和另外两位德学者的巨著相提并,一位是马
魏特夫认为西方社会和东社会是两个完全不同的社会形态。东方社的形成和发展治等大规模的公共工程密不可分。大规模的政府水工程的建和管,导致了高度集权的专制政
客观地说,魏特夫对中国历史上专制政权的观察有其独特的视角。但这本书的研究动显然具有深刻的意形态景。当时处于冷战,共产主义阵营和西方民主政体重对立。特夫名为理中国当的政体形式,实为西方民主政体作辩
所以,也同样是大名鼎鼎的英国汉学家李约瑟就批魏夫,认为他的这部著作充满“偏见”、“失实”,是一本政治读物,而非经过思熟虑的学术作。 半多世纪之后,另一个人的作也引出了关切中国国家社关系的人们的讨论和考。印度裔贝尔经济学奖获得阿玛蒂亚·森(Amartya Sen)在其作品中论证自由在人类应付自然灾后中的重要
森是从信息公开来论证其观点的。他观察到,在预防和处理危机方面,民主制度被证明为较权威专制制度优越。中国**样的自然灾即使在像度那样的 贫穷民主国家不会发生,即使发生了,其害程度也会像中国那样致那么多人死亡。原因很简,在民主社会,信息的流通总要比权威体制下畅
魏特夫和森从不同的角度都涉及中国的国家与社会关系问题。一个强调中央集的坏处,一个强调会分的好处。但在很大程度上,两位作者都并非在究中国社本身,而是另外个社会来为中国社会做一个价值判
魏特夫看到中国传统皇权的制性及其这种专制性的客观条件,但忽了皇权的有限。在统中国,国家的权力非常有限,仅仅限于税收和止挑战皇的力的产生和兴起等少数几个方
正因为这样,中国从未能够产生近代型中央集权国家。在专制的皇权下,中国社会处于高度分权状态。在广大农村社,中央(皇帝)依靠乡绅来治,而乡绅并非政权的部分。在毛东建立中华人共和国前,中国的中央权力从未深入到社会层
另一方面,森的理论看到了分权和社会自由的积极面,视了中央集权在应付自然灾害过程中的积极角色。很有人会否认信息控制对应付然灾害的负面响,但森并没有答由谁来提有关自然灾例如地震、海啸、洪水等等的息。 很显然,任国家,从然灾害的预报、预和灾害重建,政府演着越来越重的作用。随着气候和环境的恶化,这可能是个世界范围的大趋
中国某些方面不
回到中国的例子,上述两位作的讨论对中国的灾后国家建设应当具有反思义。中国要建设是一具有现代性的中央集权的民主国家。集权并不表示专制,很多现代主国也都是中央集权的,比中国还集
这里的问题是什么的集权?现代国家都是规制国家,为社、人民提供各种服务。从这一点上说,中的很
对自然灾害的预防预测、提高社会的自然灾意识及培养会个体的自救意识等方面,政府需要履的
像学校校舍质量等问题政府方面的监管不力无疑是有关系的。至少从应付然灾的角度来看,把民主化和中央集权制度对立起来的点显并不能引导中国的制度建
同样重要的是不应当把国家设和社会分权、赋权社会对立起来。社会量在应付自然灾过中的作用在很多方面并不亚于政府。这在这次四川震发生后国社所发挥的作用中表现得非常清
在应付包括地震在内的然灾害过程中,政府的作用有其限。无论是预防是付灾难,社会必须具有自救精神和自救能力。社会既括公个体和地方社会或者社
日本社会是个典型的例子。家在预防、预测自然灾害上和救灾方面履规制责任,但同把付灾难过程中的“自救”落实到每一个人。在日本,国家集权社会权和个体负责有机地结合起来
如同任何社会,中国的国家和社会关系也并象,它最终必须表现为一种制度规定。而制度规定就是人类根据己的需要来计的。就是说,人们可根据理性 的思考和讨论来设计一适应中国环境的家与社会关。带有意识形色彩的理念尽可以吸引很人的注意,但实际上对制度建设的引导作用并不
·作者为英国诺丁汉大学中政策研所教授、研究主任,本文
论国家利益和社会公共利益的关系
摘 要 国家与社会相互依存又相互制约。国家和社会的本质关系社会遍益社会特殊利益之间的突与平衡,表现形式是国家权力与社会权利之间的影响渗透。虽然传统的马克思主义国家论论证社会主义国家利益和社会益的一性。但是,当下国并非完全的马思义的社会主义,是受元经济利益、多种文化价值观念影响并融中国传统思想,富有中国特色的会主义,所以国家利与社会公共利益的矛盾和冲突客观上是存在的,也是不可避免。通过国的强制执行和社会的道义评价力调适、减缓化解矛盾,实现社会和谐是当下中国所需解决的主要社会问
关键词 国家益 社会公共利益 国
作者简介:肖瑶,湖北大学政法与公共管
中图分类号:D920.4 文献标识:A 文章
一、国家利益的
“国家利”为一个高概括的综合概念有其丰富的内涵,从不同的角度和背景解读得出不同的定义,并各有侧重。学通认为“国利益满足民族国家全体民众物质和神需要的东,在物质要表为国家的安全与发展;在精神上主要表现为国际社的尊重与承认”。 这是站在民众的角度定义的。王逸舟从国家利益所面对的场来阐释,认为“国家利益是指民族国家追求的主要好处、利或受点。国家利益的界定,有内在和外部两方面的因素,国家利益是综合权指。” 李少军则从益内容方面界定,他认“在当代,对于任何主权国家来,其利益可以说都包括部分: 一部分是自利的利益,另分是共享的利益。”自利的利益只对一方有利,由此导致排斥与冲突,共享的利益则对相关各方都利,据此导致合作与和谐。由于利益的驱动导致相应的行为,所以“国家利益的理论,实际上就是有关国家行为理论。” 即国家利益引导国家行为。张丽华将国家利益置于经济全球化的大背景,她认为“家益与国际社关联更,增加了‘向度’,同时认为不能一味地注重利益的性质,利益的大小在利益的衡方面更重要。” 此观点则更为功利,但也客观说明了国家利益的综合性。分析以上观点我可以得,家利益至少包括三基本容:确保国家存在,高人民的物质福利与精神幸福,保持政府自决与自主。此,国家利益可义为由国家代表和实现的,以提高国民物质福和精神幸福为目的,在保持国家存在和政府独的基础上所追求种受益点的
二、社会公共利益的
社会是基于共同质活动或共同利益而互相联系起来的人类交互作用的产物,由定的经济础上层建筑所构成。由社会利则是一相的概念,是某一时空范围内、特定物质生活条件下的社会全体成员为了一定的社会目标而对各种社会要素和社会状态的共同需要所现利益形态,是广泛个体利益的集中体现。边沁认为:“同体的利(即社会公共利)是组织共同体的若成员的利益总和。”可见,边沁认为社会公利益只不过是个体利益的总和总,即不存在独立的社会公共利益。有学认为,社会公共利益是并列于个人利益、集体利益和国家利益的一种立的利益。社会公共利益的主体是公众,即公共社会。这是将利主体的不同进分类,并未揭示社会公共利益的具体内涵。孙笑侠认为,会公共利益是如下六个面的内容的综合体:(1)共秩序的和平与全;(2)经济秩的健康、安全效率化;(3)社会资源与机会的合理存与利用;(4)社会弱者的保护;(5)公共道德的维护;(6)人类朝文方向发展件等方
我认为社会公共利益并非仅仅是个体利益的总和而是一种独的利益形态。这并非是将利按主划分果,而是由社会性质本身定的。因为既然社会是“个人的集合”那么个人利益便客观存在,不同会员对个人利益的追求必然引起冲突的产,而为持社会的稳定这一个人利益实的基础,社成员会选择有条件妥协,这就产生了冲的衡,在此过程中,政府向文明理念往往起决定性作用。故社会公共利益应该是体社会成员个体利益平衡后的产物,是一“次生益”,其实现必代表着部分利益的减损和部分利益的张,但总体而言惠及全体成员。所以可对社会公共益做这样的定:在社会维护者考虑文明社会道德、权衡方利益后指导和实现个体利益平衡以求实现的最大限度惠全体成的利
三、国家利益社会公共利益的区
(一)利益
社会的本质联,其组成单是有共同的目标、价值观和利益的人。同生活的人通过家庭关系、共同文化以及传统习俗等社会系联合起来。其观上同伴的意味,并且延伸成为为了共利益而自愿形的联盟;观上是社会成员的长期并逐渐发展组织关系形成的团体。《现汉语词典》对“国家”的解释之一是:国家是阶级统治的工具,同时兼有社会管理的职。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,它随着阶级的产生产生,也随着阶级的消灭而自行灭亡。 恩格斯指出,国家并不是从来就有的。曾经过不要家、而且不知国和国权力为何物的社会。经济发展到一定阶段而必然使社会分为阶级时,国家就由于这种裂而成为必要了。可见国家和社会的在于社会的存在发展是国家产生的基础。国家是类社发展到一定程度产于社会并逐渐同社会相异的力。这种异化使得国家与社会的区别日益突出,具表现在以下几方面。首先,国家在一定程度上禁锢了人的自由本性,这一在阶级对抗的角度表现的尤为明显。国家益对个人而言实际上是一种异于个人特殊利益的同利益,国的存使人们始终在一种“利益”同“同利益”抗的状况。这种形式反映了国家与社会的对立性。其次,国家法制确定社会分工,限社会的自由度,使阶级的意志得以制度化和法制化,马克思此称国家为个人的“彼岸世”。再次,国家权力的执行出现种种弊端也反映了国与社会的对立。行政机关作为国家权力执行者,有一定的封闭,本身具有超出国普遍利益之外的特殊利益。由此可见,国家与社会间互相依存的复杂关系定了两者利益的交叉、重叠、冲突与对立。 (二)
基于社会和国的复杂联系,国家利益与社会公共利益的关系是辩证的。社会主制度的国家利益代表的无产级和劳人的根本利益――维护社会主义有制。在大众观念中,国家利益又是个人利益和团体利益以外的社会公共利益。可见家益和社会利益在国内层面联系紧密,社会主义制也使得家利益真正成为社会绝大多数人的共利益。在一范围内,通过法定程集中起来的人民的共同意愿利,既是国家利益,也反映了国共的社会利益。但是,当利益的空间范围上不同于国家疆域,在序上缺乏合法性以至于其性质上不带有国家意志,就不能成国家利益。,观上存在着形形色色的国家利益以外的社会公利益。同时,国家作一种政治组织必须维护治地位也就不可免的使国家利益杂了政权的殊利益。相对说来,国家利益更多体现了统治阶级的根本利益,而社会公共利益既包括统治阶级利益也括被统治级的利
(三)利益的实现
国家利益和社会公共利益都并非是单一主体的利益是多元化主体的利益综加权数,这决定了两者作为利益整体在实现的过程中具有相似性。具体而言都必须遵守“局利益服从整体利益”的原则,为了整利益必时可牺牲局部利益。并且平衡各方益以求总体利益优的过程中,必然成部分主体利益受损部主体额外受益。同时两者的利益再分配过程在某些方面常常相似,例如税收、防。既国家是社会不利益阶层分裂后的产物,那么国利益就主要依靠掌握政权的阶级领导实现;社会形成过的自发性和社会的联盟性则决定了体社会成员均应参与公共利益的实现,强调广泛意愿的民集
四、国家利益社会公共利益的冲
国家利益和社会公共利的属性决定了冲突的必然产生。如何平衡冲突、实现利益最大化?我认为根的解决方法将社公共利益吸收为国家利益,使之与国利益协展。具体而言,首先,树立平等的理念基础。在个法治国家,只有在立法上确定国家利益和社会公共利益的平等地位才可能使利益的冲突得到公正化解。其次,提高民整体利观念。国家代表一切、调节一切的传统观念,降低了社会众的性,最终导致家利益同社会公共利的分离。在社会主义全民所制经济中,每个劳动都是国家的代表,只是由于分工不同,肩负的责任大小不同。国家导人中代表国家全体成员的意志和利益,岗位上的动者,在自己劳动所及范围内代表其意志和利益。只有广大群众和各级领导人普遍增强体观念,妥善处理整体利益和局部利益的冲突才能有效地消除那种单追求个人利本位主义倾向。再,分析经形势运用济政策“柔和地”调节各方利益。国家机关各部门据社会主义经济发展规律,从出发依照当前经济形势综合考量方因素制定确的经策,科学运用各经济杆制定经济计划,使各方利益使得到兼顾和调节。最后,必要的程保障。在一个治国家,只有科学完善的法律程序才能为民众的自由参与、利益的公正平衡以及有经济政策的提供根本
五、结语
国家与社会的和谐发展,要求普遍利益与特益的矛盾必须控制在社会伦理和法律可接受的范围内。解决社会普遍利和特殊利益矛盾要求社会体成员参国家政治,与制定和执行相应的法律、法规和政策。通过家的强制执力和社会的道评价力调适、减缓化解矛盾,
注释:
阎学通.中国国家利益分析.天津: 天津人民出版社.1997.10-11.
王逸舟.国家利益再思.中
李少军.论国家利
张丽华.经济全球化背景下国
中国社会科院语言研究所词典编辑.现代汉语
乔溥.社会公共利益、国家利益先原则的
对外经济关系中的国家利益和社会成本
对外经济关系中的国家利益和社
确车\京年】歪
“数量经济技经济研究1995
未)族
一
对外经济关系
国家利益和社会
邵震下7
国际贸易与国际投资中的利益配问题一是国际经济关系理论中的
方经济学家甚至断言,要解决这理论课是不可能的.确实,不同国,
这个问题会有完垒不同,甚至垒相反的点和结论.各国都有自己独
验,独特的国情和现实利益.每国家在界经济贸易格局中的地位,用
在不断变化.作为主权国家,还以主动利避害,改变自身在世界经中
如改变它的贸易政策和外汇政,增加或少壁垒,限制或鼓励要素流
关心本国利益而漠视外国利益,取适于本的模式和理论框架,对外国
必合理,未必有用.问题在于,前关于际经济学的绝大部分理论着都
从他们自己的观点出发,为解决们自身问题而写的.这难免与属于展
是处于从计划体制向社会主义市经济过的中国的实践及其切身利益相
而我们叉不能等待建立起一种完的理论系之后再去搞外贸.只能在践
样就难免碰壁,当,交学费,付出过多
国际经济贸易往来中的社会成是一个很着手研究的问题.这不仅
性差,而且由于国际经贸从来就是一个纯的孤立的经济问题,而是国
线和国家安全密切联系在一起的.不同的家,不同的政权在安排政治济
的价值偏好.决策者往往把政治益放在优先的地位,这就使得盈,,
前经济利益作为一标准,变得难以衡量
尽管这个问题极其复杂,我们是想尽能地把国际经济贸易中的国
研究得清楚些.首先从国际经济的基本理着手,研究当前世界经济
况.然后研究发展中国家在世界济中的位和前景,进而研究中国作一
的社会主义大国所面临的特殊问,我们改革中采取的外经外贸政策果
是减小了社会收或成本,有哪些改进
世界经济是一个多样化,多层的复杂系,其中四大生产要素:商
和信息(包括技术等)的结台和动推动世界经济活动的四个环节:
消费的循环往复.我们研究世界济,也要别从这几个方面着手:(1)国
国的外贸j(2)国际资本流动我国的引外资及合资企业j(3)国际动
我国的人才培养,技术政策赶超战略.限于篇幅,最后一方面本文
一
,国际商品流动与我国外贸
国际贸易是自古就有的.自从类历史中现了国家,就出现了国家之
——
54——
大发现”以来,欧洲展到来的大商品,如木材,粮食,牲
啡,茶叶等等.到l9世纪时,矿或其它工
年只占l/3,I987年又下降只占世界易的I7%.与此同时,工业
占压倒的优势.这对于以出口工制成品主的发达国家自然是有利的,原
品为主的发展中国家也不得努力改其出口结构,力争多出口些
不同国家在垒球贸易体系中的与程度是平衡的,这是因为世界收
力的分配也不等.尽管近几十年随着民解放运动的发展,第三世界家
济也有了不小的发展,但发达国在世界场上占主导地位的趋势一直有
中占的份额反而在增加,从世界易中赚的利润也在不断增长.许多展
的贸易地位越来越不利,认为国贸易条比以前更加不公平了.中国想
最大限度地缩小西方界与我国的差距,但后来却
窄.7O年代末,中国
了”改革,开放”,打开门户和个已显得为陌生的世界重新打交道.现
理论的研究也同时大大增
.
国际贸易理论厦展中国家在国际贸易
(I)国际贸易的理论及其发.一般认,国际经济学可分为三大派:
古典派或自由主义派,以及产生第三世的依附理论派.这恰好与国关
相互对应,即现实主义派,多元义派和构主义派.各派的分歧主要于
虑的价值观念不同.重商主义/实主义认为,最重要的观念是国家
国家的基础,要想在国际竞争中发制人,迎头赶上,就不能相信自由义
其道而行:加强政府干预,保护段和非税壁垒,采取实用主义政策待
部门和不同的贸易对象国.70代以来,新贸易保护主义越来越盛行,对
的贸易依存度较高的展中国家形成了威胁,值得
.
自由主义/多元主义认为,效率最基本价值观念,只有通过各种生
合高教率地创造财富,才能维持存和强力的地位,为了确保以最低本
对市场的运行和功能要尽可能不限制和预.发展中国家的人们很难发
经济学家那样相信这种理论.他认为世市场和国际竞争并不是那样由
他们知道自己的弱点,即使在公的市场争中也打不赢,所以他们倾于
依附理论/结构主义的观点.依理论/构主义认为,首要问题在于服
国际经济运行机制中的不公平现.贫困,落后,不发达都是不公平造
经济新秩序.但是,这新秩序究应当是么样的,通过什么途径去建,
没有一致的明确的看法,它们的策也常是彼此矛盾以至自相矛盾的.它
家,又在经济上依附于发达国家;既怕跨国司扣’进来,控制其经济,怕
资;既抱怨外国的新贸易保护义,而自的贸易保护比发达国家还
作,又把与自己情况类似的国家作敌手,行贸易战以至真正的觇争I
一
55—
吹增强国力的国家主义,又在际行动上搞独裁专制,贪污感化,反
力,侵蚀了国家的基
所以,我们认为,当前国际经学的三派论及其信奉者的实践均不
模,我们只能研究并吸取其中较台理的较适合中国情况的成分,发我
中国特色社会主义的际经济学和国际关系学理
(2)南北贸易的矛盾——是么使南方于利地位?传统的国际贸
发达国家,主要研究的是发达国之间的易问题.近几十年以来,发中
中的地位逐渐提高,经济合作与展组织(OECD)成员目即发达国家发
已占到它们出口总值的40%.展中国与发达国家之间的贸易一般为
成为国际贸易的一个重要组
确实,南北贸易在大多数情况下有象经国际贸易理论所预言的和发
体上所证实的那样达到互利的效.南北易的发展反而扩大了南北之的
这种国际上”两极分化”的原因,过去倾向从政治,社会方面找原因.”
是由殖民主义的宗主国对殖民地,附属国剥削造成的.西方国家”北的
于不发达国家的人们懒惰,愚笨保守造的,是他们作茧自缚,不思
家.近年来,一些经济学家倾向寻求经系统本身的内在原因.是不国
和南方国家经济体系本身就包含对南方家发展的极其不利的因素,些
国家,使它们不能步发达家后尘,通过国际贸易迅速致富
按照过去的理论,南方出口的级产品相于北方出口的制成品价格
初级产品依糊自然资源,资源供是有限,而且有报酬递减的趋势.以
而制成品因规模投益和技术改而成本下,价格应下降.实际的趋势
产品价格迅速下跌.80年代初级产的价格一般有70年代末的60%.l979
展中国家初级产品年均出口收入4050亿美元,l987,1989年间年均出口入
元.根据普雷比什一辛格的理论,初级产的收八弹性一般都小于l,着
入提高,他们对南方初级产品的对需求来越少.工业化国家进口原料
重从l960年的42%下降到l973年的30%,石油涨价后,就下降得更
力的发展迅速扩大了初级产品的给,只在买方市场上相互竞争,给方
的原料,使得南方家的贸易环境和经济状况
南方出口扩张的最大障碍是北需求有限.但根据Arrow的理论,
南方产品需求时,也可能导致南国家经状况恶化.南方m口品多为动
品,北方需求增加将使这些出口价格上,就业人数增加和总工资额
工资收入大部分用于生活必需品消费,生活必需品本国需求和出口求
矛盾,这时或者减少出口,或者压国内需求.使劳动者”
实际工资下降,所
受的剥削更加沉
除了初级产品成本和价格,北需求限及南北工资差距等因素外,
素,即许多南方国家少数居统治位的特利益集团对整个国家外贸格的
于劳动者难于组织起来扞卫自的利益,治者把劳动者的消费看作是
好,结果使广大人民的消费需求足以刺生产增长和技术进步.对本人
肥了一个官僚买办资产阶级,造日益严的两极分化,城乡对立,贫对
为了维持他们的统治地位,南方(南美国最为明显)的独裁者们不惜费
一一
56—
国家进口昂贵的先进武器系统,们花钱流水——流进一个永远也填满
时,还把他们从本国人民头上搜的财富移出境,存入瑞士银行或投于
即使在本国的统治一旦台,可以逃到外国继续当富
不次于北方富豪
活.加上”国际示范影响”和”盘西化”,消费大量高价进口的北方奢
“支出”大大降低了南方的投资:没钱展基础设施建设,没钱改善态
育,没钱搞社会福利保障体系……有限的投,只能用在能”立竽见影硼*取
国家出卖资源的采矿等资源加工业和出劳力的加工装配等劳力密集
多集中在与国民经济其他部分联甚少的”口飞地”上,形成”第三世界内
统治者们”企盼西方援助,投资,把出卖源和垒民资产,提供廉价劳力
境的筹玛,为了几个美元,宁愿己的公在设立于本国土地上的西方业
独立国家公民的正当权利.童工人宰割,女工任人凌辱.工作如牛马,食
不但拒绝帮助自己的公民争取应的权利,而且在自己的公民发出呼吁,进
方企业当局平息,镇压.为发达本主义家经济提供初级产品并作为商
济.至今,初级产品的口仍占
67%,北非国家
86%,撒哈拉以南非洲国家的92%,”国愈富,穷国愈穷似乎成了难扭
明一个国家整体利益的代,正是数人的特殊局部利益得以
2.国际贸易,赶超战略与制
我们在研究各国发展历程时就发现,成的途径或模式不是唯一的,
模式都不是照搬旧模式,而是通制度创,创造了最适合本国现实情的
领先的国家成功地进行了赶超,比原领国家更小的社会代价取得了大
不成功者或顽固坚持自己的J日式或盲目仿外国的旧模式,总之是缺自
以至坐失赶超良机,付出巨大代价而没有取得应有的
(1)第一个发达国家英国.历史上看,英国是世界第一个工业化
“原发性”的发达国家.荷兰西班统治争取到独立后曾兴旺时,但
忽视了本国制造业的发展.只英国成功通过”光荣革命”从封建制
过工业革命大大解放了生产力j通发展工,增加就业机会,”圈地运”
改变了人口结构,解决了庞大,后的农人口这一阻碍发展的因素(个
还没有解决),实现了从以人口本从事业为特征的生产体系向以工和
征的生产结构过
中国直至16世纪并不落后于洲,但到I7世纪中叶明末清初时,
似欧洲的生产结构转变和社会变,反而道而驰,落进黑暗的澡渊.
英国工业革命,美国建国,法国革命高潮同时,中国却正处在乾隆式化
狱的高潮之中,全国人人自危,马齐喑,与西方形成鲜明对比.在这历
付出的社会代价百倍于西方,但有取得方式的发展和进步,反而停,
次发展的良机.
(2)美国,加拿大,澳大利的道路及国对它们的模仿.其它国家
一
件容易事.只有紧随其的比时和法国比较成功,但
术上的领先和占
场的先人为主,使得它们虽也靠口制造产品致富,但取得的成就显不
家就只有另寻发展模式
美,加,澳等国发现,最好的浩仍是出导向,但并不是一开始就
一
57—
国直接打贸易战.而是按照比较益,出与本国自然资源秉赋紧密相的
品和原料,随着财富的积累使产结构和口结构逐渐升级,出资源和力
本,技术密集型产品为主,成为达国家.经过百年的努力,其中成功如
澳大利亚,新西兰,瑞典,丹麦已成为达国家l半成功者巴西,阿
等仍处于发达和发展中国家之间}不成功如印度,巴基斯坦,尼日利,
发展中国家.其成功与否,正是决于是顺利地完成了结构升级与过.
以先进技术产品为主要柱,成功者仍靠出口初级产
利升级和过渡则取
制度创新.美国的制度创新是一大题目,这里难以尽述,简单来说,是
立的较为自由,宽松,稳定的社环境,它能吸引大量的资金和有技的
移民带来的财富,技能和多元文大大促了美国的发展;其二是政府持
(后来发展为踌国公司)形成了所未有大规模生产系统和大规模销系
的大量生产和大量销售的进,其三充分利用国际形势和本国
.中国幅员广阔,资源丰富,自然地理件来看应能象美国一样发达
社会条件相差太远.美国经济起之时,国正处于满清晚期,渐渐沦半
态,腐朽的统治者提不出什么展战略,人民的剥压迫却毫放松,
有一丝活气,自然谈不上制度
(3)德,日,意的道路及别对它们的仿.德,日,意发展起步比
太利】861年统一,日本l868年明治维,德国l870年统一),但发
制,自由竞争的资本主义国家比起来显示高效率的优越性,给谋求经
国家(包括中国,俄国在内)从定角度树立了成功的楷模,如集中一
家政权直接干预经济,调动资源,按照既的战略计划去发展;对外实贸
进口替代战略,首先建立起保护垒,使本国工业体系在不受外国产竞
迅速成长壮大起来,然后走出国,向世上原有的供应者进行挑战争国
日本的经济成功借助了强劲的民主义,另一方面,狭隘的民族主义可
相反,它走到极端便成了国家主,军国义,法西斯主义,给本国和国
于发展中国家来说,要想脱贫富,简模仿这条道路既是不可能的
(4)亚洲”四小龙”.发展中家和地(下简称地区)真正成功的子
出的恰恰就在我们身边,即亚”四小龙”:香港,台湾,韩国和新加
乏,国内市场狭小,既不能靠级产品出,又不能走进口替代之路,
径.它们的战略或可称之为出口代.即用动密集型的制成品出口取代
品出口,然后再向多资本高技含量产品渡.它们采取了一些与进口
如:通过货币贬值,维持一个对口者有的汇率,为出口产品提供津,
口者克服进入世界市场的障碍}当降低护壁垒,促使国内生产者参竞
用标准有效地生产.不过,我们道,对它的”模式”我们也不可能垒照
它们作为”微型城市国家”船小调头,我有庞大落后农村拖后腿,惯质
有哪个大国支持和优惠我们.此它们的飞正逢发达国家经济进展顺,
产权保护不严格,容易弄到技术,打开市的时机,而我们开始改革开
了…….
值得注意的是,从进口替代体转变为出替代体制需要采取的一系
及少数人的局部既得利益的问题,将会打那些先富起来的有权势阶层,而
一
58—
工农,小业主和失业孝等软弱无的阶层.这些政策会引起权势者的激反
主要求,给政府的稳定带来威胁.政府作这样的决策是极为困难的:府
有密切联系,尽管他们知道这些发户对家发展前途不利,也难于下心
在经济状况良好时,政府会觉得必要改政策j形势恶化,陷八危机,
是自身地位的稳定,更不会采重大改革动而成功的发展中国家和地
样一个危险和困的阶段,这是值得我们
由此可见,在世界历史的不同段,不同国家以制度创新的方式开
路,迅速兴旺发达起来,它们都着值得考借鉴的经验,但是,中国国
本性的不同,无法照搬它们的那套,只走中国自己的路,发挥中国民
创出一条有中国特色的社会主义
3.开放的成本——我国外贸当前存
十几年来的改革开放取了伟大成就,但也存在不少问
搞了这幺长时间
的改革,却至今没有一个全面,统的,可能具体明确的长远战略规.
远战略规划,就只好采取走一步一步的部优化战术.但是,局部最未
期最优未必长期最优,何况各个利主体间的奕往往只能达到Nash均衡,
效率水平.十几年的经验证明,取绕过”棱”,避重就轻的策略,有深
其特别的代价,例如,它给一部分提供1”4寻租”和”免费搭车”的机会太
后的改革增加了数倍的
国内经济有些老大难问题——有企业缺活力,技术进步缺乏动力,
范,价格体系扭曲尚未解决,资短缺和资低效益并存,出口结构落于
成贸易的国民价值亏损等等.当们打开门的时候,很容易形成一个
决那些全国性的大难题,靠国外产品,术和资金就可以迅速方便地决
题.然而,这样傲的结果往往是:即使本部问题得到了缓解,但从整体看
的社会成本,抑制了其它部门的展,并使那些大难题更难解决了.这
问题.这里先从外贸谈起.在外方面,部效益对整体形势最大的影是
这使得对外贸易依存度增长迅速,已经显偏高.而出口结构依然偏低,因
社会成本.
(1)改革前,中国经济是资约束型的缺经济,总供给不足就用价
来压缩总需求.改革后,供需矛本应起促进国内产业结构调整的作,
口解决的这个捷径,软约束条件的投资动便有一部分转为进口形式,其
整个经济进口冲动,而且使结构整和结高度化更难,比如,经济建需
品,过去的办法是国家指令对口位去研,生产,为此可以调集大量金
突破不可.现在则往往是需求部自行通进口解决.而且局部经济利造
上每况盒下的局面:国内自己研,试制,生产太慢,投资多,风脸大,质
买外国技术j买全套技设备,专利太贵,不如合资或
装进口元件与其
进口元件还不如购买进口整机.需求部门看或许越来越1”4合算”,社
高,国内的研究单位和生产厂家来越显得”多余”,其结果是技术差距拉
电工业规模甚大,电器产品供大求,但于质量和技术水平不能满足
出口数额在Jo0亿美元以上.口越来越,国内生产能力越来越过剩,这
利的.
一
59—
(2)前面已经论及到:由于业发达国凭借其实力主宰国际市场,
格偏高,初级产品价格偏低,用公平的格体系对出口初级产品的发中
削.但是,我们的国内价格体系曲更甚.国内的初级产品价格更低而成
样,出口初级产品和劳动密集产品,进技术含量高的工业制成品尽
看是亏损的,但在中国的特殊情来看,进,出口两方面都有巨大的比较
于比较利益,中外差价很大,所有充分余地让参与进出口的企业和机
争相进口,不惜支付较高的价I竟相出,不惜削价出售,只要他们
行.他们的恶性竞争和自相残杀得肥水流,让经营对华贸易的外商收
我国出口货价格越来越低,进口价格越越高,争夺出口资源促使成和
对外压价竟销使得国家收益降低.经济利的诱惑使某些人在恶性竞争进
段如走私,逃税,给国家利益带来更
冻猪肉
承产品
备物
茶叶
花生
始
药村
煤巍
石油
几种主要出口商各年平均价格单位
近年来,外国对我国出口产品倾销的指急剧增加,歧视性的反倾
已构成对我国出口的严重威胁.我国反销的国家越来越多,从发达家
几乎涉及了我国所有出口市场,及我国口商品种类也越来越多,从
家电,医药,农产品到五金,化,矿产等,几乎包括了我国各大类出
点出口产品,有的在一国多次遭倾销,的在多个国家接连遭到反倾.
府对我国产品实行歧视性的反倾措施,定报复性的高额反倾销税,使
国市场,并在相当长的时问内难以新进入.统计,1979—1994年间
销案172起,其中只有30起撒诉,否,其它均被裁决征高额反倾
每个反倾销案都涉及到三资企业产品,影响了外商生产出口产品的
华投资的积极性,使他们更有可撤走投和技术或投资于其它发展中
环境受到破坏.
关贸总协定对”倾销”的定义是;一国产品低于相似产品的正常价格
领域.”反倾销”是关贸总协定所许的排斥
“反倾销法”,其它一些国家近来经济不气,贸易保护主义抬头,纷制
销法”,反倾销措施作为它们贸保护工的作用越来越重要了.关贸协
60,
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条款实际就是在美国l921年倾销法的础上建立起来的.在这样的际
想靠压缩消费,强化榨取,利用工资,成本的优势靠薄利多销抢占外
夺外国拿着高得多的工资的同业工人的碗)不仅是不光彩的,而且
以,长远来说,我国要彻底解决个问题有从努力低廉的优势过渡到术
此之前,应采取一系列时的对,如:整顿外贸秩序,
对出口产品加强管
理和控制,如出口配额和许可证理;研国际反倾销法规井制定我国反
外国歧视性措施的报复对策;建开拓国市场基叠,包括反倾销应诉
销案都积极应诉,力争打赢,并罚那些起了反倾销起诉又采取逃避
辩自退,放弃出口市场的厂,在反销案件不可避免的情况下尽
改革以来,给改革前的产业政作出了”工太重,轻工太轻”的简
上轻纺.削减重工业投人.结果得重化工能源交通成了”瓶颈”,反映外
年进口钢材超过3000万吨,于进口太
矿,废钢和炼钢设备,垒年钢铁费的l/3靠进口,代价太高了f汽,
不是中国不会生产的高技术产.完全没要那么大规模地进口另一
多,内销市场有限,以至生产能达到国销量的2—3倍,在内销饱,
压力下,只好尽力争取出口,由于强进口倾向造成对
需求,只要能出口创
不惜工本也要出口.出口在这样压力下成了趋同的倾向,即出口品,
外部条件恶化,出口阻力急增,发达国贸易保护主义和贸易集团化演
对我国的反倾销和配额限制来越苛,对我国出口规模的扩大形
(3)从7O年代以来,发展国家为建国际经济新秩序进行了不懈
世界经济舞台上,毕竟是发达国占有优,发展中国家在政治态度上分
的冲突使得它们在全球谈判中难协调立,用一个统一的声音与发达家
年来南北关系僵持,建立国际济新秩序努力成效不大,整体解决南
茫,南方国家纷纷寄希望于与某北方国建立区域集团化的经济关系,从
家那里得到些实惠,而不指望垒的南南合作和整体解决
这一形势对于在世界上处于独地位的中是一个严峻的挑战,中国
能依靠美欧日等发达国,也望不上什么亚非拉的大
日本为首的东亚
圈,什么以”四小龙”为骨干的”儒家文化”等等,所以,尽管我们仍要如
与垒世界所有国家和地区的经贸系,但根本方针依然不能不”放在己
叫傲自力更生.”
(4)恢复关贸总协定缔约国地(或称人世界贸易组织,简称”人
以至整个国民经济是一个重大的战.我当前经济与外贸关系极其密,
革前只有5%,现已超过了4O%,远远于美国日本等世界贸易大国.
GATT(或WTO)之外,忍歧视性待,自然损失很大.可是一旦
税和进口数量配限制这双重保护屏障,也是失去了它化为利大干弊?这是很难准确估计的,何
住我国的根本利益,长
二,国际资本流动与
J.概述——基本理论与基本利
从国际经济学的一般理论来看,正常的际资本流动可以使资本这个
内,在空间和时间上优分配,生福利效应,这一福利
国际贸易以及势
自由流动带来的福利效应是并行悖的.以产生资本流动,是由于放者
感到本国缺乏有吸引力的合适的资机会预计到外国投资有更大的利可
足够的自身储蓄来满足发展经济需要或获利的投资机会的需要.而为
本国寻求资金供给更合算.资本自由流满足了双方的需求,应能给贷
效益.然而,进一步的利益分析明:即如此,受益者也可能只是债国
国的惜款者,而债权国的惜款人债务国放贷人则会感到困机会减少,竞
失.
除了原发性国家外,继发性国(包括美,俄,德在其某些发展阶段)
国家都曾努力争取利用外国储蓄推动本发展(当然不尽如此,如明维
苏分裂之后,改革开放前的国都曾反对外国投资进
二次大战之后,许多发展中国走上了利外资的发展道路,曾一度
创造了巴西”经济奇迹”,带来了’四小龙”的经济腾飞.
代以来,日益严重
界债务危机使国际资本流动远了正常状,其福利效应也就变成一个
了.
世界债务危机主要表现在发展国家债问题日趋严重,它们所欠的
大.?发展中家债务状况恶他的
——
西方发达国家贸易保护日益强,导致展中国家出口难于增长,偿
——
国际市场工业制成品与初级品价格剪差加大,使发展中国家贸易
口创汇收入下降,国际收支难以
——
国际利率普遍上,造成债务国家负
除了上述表面原因外,造成发中国家目困境的深层原因是长期以
基础的国际贸易体系和以垄断资为基础国际盘融体系构成的国际经秩
0发展中国隶总务占L1960年180亿美迅速上升1970年的750亿.I980年4460
1991年14780忆美元这些债务分布高集中:世界行剜为中等牧入重债务国19十中有13个
入重债务萄26中有24十是撒哈拉以南非国隶.这些家偿债能力日益下降.198卜1989年
均增长率3-4%,出口年均增长率一2.7%,而{妾务均增长7%发展中国隶债务占商品和劳出
175%增至1989萆的1967%,占国民产总值的重
十比重分刖达蓍I369%和115%,负倩高的5国负总
也在104—180%之间.穷国的借债率远远过国际盐的20*/*安全警戒线,渐渐落人靠借新债
中.1970年,欠熊达国家占L国外惜进的1美元中有55%用来为旧债还奉付息,l980年遮
s0%,对于多发展中国索来说,很快会达到遮一新的国外措款垒部耍用来还旧壤,再没
一
62—
此外,一些发展中国家自身政策失误也重要原因.一些发展p国家首
缺乏对国家,人民的责感,靠事政变或政治欺骗手段
好大喜功,追求政
绩,盲目发展,因而大量举债,又不能宏观上有效地加以控制和管,
而贪污腐败,投机活动猖獗,大资金流得无影无踪.到了该还债时然
济和政治危机促使旧首膻倒台,往往不改变旧体制,只不过开始了一
多年的畸形发展使得这些国与发达家在经济技术上的差距进一
国家和社会关系理论的新发展
建国后国家和社会关系理论的新发展 摘 要:改革放以来,家和社会关系的研究成为理论界的焦点。本文通过**对建国初期全主义模式响下所造局面深刻认识反思,整了国家和社会的关系,促进了国和社会关系
关键词:国家;社
一、对国家和社会关系
国是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是经济上占统治地位的阶级进行治统治以维护实现其经济利益的工具。在现生活中,国家的表现形式是政府。社会常常被看为是与国家相对的,是以人共同的物质生活动为基而形成的联系的人类同体。社会就是为人们的生活、交往、和生产活提供必要的间、
从国和社会的念可以看出,国家与社会之间既有区别又有联系。社会产生和存在的根据在于人类生存和发展的要。社会是自然形成的,是自然界期发展的产物。而国家则是适应社会展需要产生和存在的,它是社会发展到一定历史阶段才产生的。因此,社会应该是第一性的,国是第二性的。社国存在的基础和前提,没有社会,家就失去了存在的。然而,在历史的展中,国家与社会的界限不明显。家是建立在社会之上的政治组织,在它生之初,由于国家自性,社会功能不完
社会组织不发育和社会力量分散,社会大部分功能被纳入国家的体系之中,以至于在长间里,们看不到国家和会的
在国和社会关系问题上,马克思主义学说准确地阐述了国家和社会这种即矛盾又统一的关系。社会为无法克服和修改身的缺陷,这就需要产生政治权力对其进行理以弥补自己的不足。国家具有阶级性,是统治阶级维护自己权益的工具,对社会和人权利实现存在一的威胁,也可以说,国家在一的程度上既是民公民利益的保护者,也是社会和个人权利的侵犯者。因此,为了适应社会的发展,推进会更好的发展,协调
二、改革开放以前的国家和
古中国是中央集权的统治方式,国家占主导地位,社会处于从属地位。国干预危害到社及民众生计的情况下,社会力才会自发的组织反抗,迫使统治者调整国家与社会关系,使之处一种相对稳定态,社会有一空间。片战争后,仍占主导地,随着具有现代政治体制和现代观念意识的社会量兴起,社空
建国后,由于受到帝国主义对我国经济、政治、军上封锁,同时缺乏建设社会主义的经验,我国在政权织形式和权力运行模上只能效苏模式,建立了国家全能主义式。在”文化
的时期达到顶峰。它的主要
1、高度集权的
建后,我国建立了高度集权的政治体制。党政不分,以党代政,权力高度中于党委,而委的权力又集中于党的书记;会参与政治活动稀少,对政府及政党监督渠道少;对党派的监督是来自与体制部,国家与社之间的互通过国家治国得以体。但这种国家与社会的关系从本质上来讲是国家主的,并不具真
2、国家主导下的计
为了改变我国贫困落后的局面,在国家领导下,开始了以重工业为心的工业化建,加快了工业化的步伐,建了计划经济模式,我国基本上建立起了一个比较健全的民经济工业体,从而为我的经济设打下了。但是这只注重重工业的发展也给我们带来了不少的问,阻碍了社会
3、文化的
建国后,文化领域中马克思主义占主导地位。虽然,提要”百花放,百家争鸣”,但是由于当时社会处于高压的政治氛围下,文化的样性表现出来,它了执政政治宣的工具。会自身的声音在国家体制内部得不回应,甚至
全能主义模式虽有一些积极影响,但是”文化大革”则是全能主义过度扩张的消极后果。高度集权的政体制,破坏了国家民主法制,个人或体的自由和权利得不到法与宪法的障。
机构的力随无限地侵入和控制社会任何阶层和领域致使领导人滥用权力。**几导致国民经济崩溃,广大的社会成员没有得到实在的利益。单一的意识形态文化使得社会缺乏创作力和多样性。国家全面进入社会并引社会失序,全主政治达到顶峰,会失序再引发国家失序,重会导致国家权机构的崩溃。因此,国家和社会并不能合二为一,否则是利于国家统治和会
三、国家和社会关
面对全能主义所带来的消极影响,**进行了反:国家和社会的关系已难以适应社会和经济的发展,改变这种状况就必须合调节二者之的关系,限定好国家职能政治权力
邓小调整国与社会关系起始于国家的政治权力。他认为在全能主义体制下,由于政治权力高度集中,这种权随时无限地侵入和控社会每一阶层和领域;国家职能不明确,政权力范围没有界定,国家从社会夺走了全部权力,社会生活高度政治化,国家与社会之间没有明的边界,社会淹治国家中,以至于国社会合二为。要改变这种现,先要消弱政治权力度集中,以制度、法律和法为依限制国家权力,使国家不能侵犯社会个人生活,**要从
国家和社会关系的调整是从农村开始,人民公社撤销,标志着国家权力基本撤离农村。城市是从业开始,政府从业中
向政分开。种关系的调整主要体现在经济体制改革,使市场从国家控制中释放来,从而增加社会力量。国家开始放弃对社会全管理,逐步赋予社会一些权力和自主性,使社会与国家有了一定的性。国家自身也始改革,如领体制、民法制等改革,中最重要的党政分开。这种关系的适度调整,激发了社会自主性积极性,社会发
虽然,我国国家和社会的关系有了新的调整,但是国家依掌握着主导权,一旦国家发现社会力量的变化超出了国家对会力量预期,就会立对社会的我发进行积极的干预,将其纳入到国的正常体
总之,面对我国发生的巨大变化,可以看出处理好国家和社会的关系,对于个国家的政治、济、文化及个人的发展有着远的
参考文献:
**理论与当代中国政治学[m].北京大学 [1]宁骚,关
版社,2002.
[2]聂伟迅.论20世纪中国全能主义政治及其成因[j].江汉论
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