指挥审讯数字化审
设计单位:上海佳盟计算
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一、系统概述
人民检察院反贪贿赂部门主要承办对国家工作人员的贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪行立案侦查等工作。随着改革开放、主义场经济科学术信息的不断发展,我们检察官们所面对经济案件罪犯都是一些高智商的犯罪分子,采用更为隐蔽的犯罪手段,法律和侦查部门的办案程序及原有侦查手段都较悉,这给案件的侦查带来了诸多的
审讯作为案件侦破中不可或缺的一个重要环节,如何利用现代化的侦查手段和当今的科学术把现场审讯人员指挥人员紧密结来,通过内互动、上下协、整体联动,实现分到集中、个案系统、单一到共同的转变,协调利用各个方面源,汇集每个侦查指挥人员智慧,从而实现案件的快速侦破,更好更快更的击犯罪是我们检察机关所迫切需要
审讯监控系统在检察机关的应用已经比较普及,但传统的审讯监控系统主要用模拟信号的传输控制设备包括机、频矩切换器、多画分割器、常延时模录像机、云台、码器和控制器等,模拟系统设备繁多,图程传输质量很差,很不易进远端控制,并且普遍存在着数据保存不易、料索不便、双向互动远程控制功能
随着“科技强检”的大力推进,随着检察机关“213”工程的建设续进,随着检察机信息化建设的初见成效, 全检察机关信
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设的硬件、软件及办案员的整体质都提
检察系统的一级专线网、二级专线网、三级专线网以及各个检察院的局域建设、办公、办软件的应用都取得很的成效;这为达实现地案件论、程审讯控指挥、远程指挥监督、远程登录查询部信息等,对于提高检察机关办公、办案效率,统一协调指挥、快速反应能,加强反贪污贿赂斗争,严厉打击各种犯罪,充发挥察机关侦查取证、法律监督职能,具
随着多媒体技术、通信技术、网络技术的不断发展,实现审讯监控图象和声音信号数字化保存和数字传输已经成为,同利用计算机络技术强审讯过程的指挥能,从而达到范审讯过程,加快取证工作的目的。检察网络化数字音、视审讯监指挥系统是一种特殊性、隐蔽性、保密性工,与
人民检察院监控审讯系统共有一间审讯室、一间谈话室、一间控制室和一间审讯指挥中心组成。中在审讯室中安装有一彩色孔摄像机和一台一化恒速球,针孔摄像机过藏伪处理,一用于拍摄间全景,外一拍摄检察院办案人员画。一体化恒速球用装壁挂音箱进行伪装处理,应用拍摄犯罪嫌疑人画面。一体化球可以通过指挥中心的监控控制主机(PC机)软件控制,实现变焦、聚焦、头上下左右转动等控制。恒速转动的过程中不会产生声音,从而避免了引起犯
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审讯室内部布局图
面向办案人员的针孔摄像机与一体化恒速球两个画面都接入同一台画中画处理器,从而实现两个监画面的画中画处理,画面中包括个大面和一个小画面。画面主要针对罪嫌疑人,小画面主要针对办案人员。画面可以自由互换,此外画面可以在整个图像中的“左上”、“右”、“左下”、“右下”四个位置间
然后再经过视频分频器,输出三个相同的已经做了画中画叠加的频信号。一视频信号接嵌入数字硬盘像机,另外一路视信号接入磁式录像机(建议选用的设备),为模拟录像带录像份,剩余一路接入到审讯指挥中心电墙的监视器上作为实时监
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录象存储控制设备,可采用两款硬盘象机,即工控式硬录象机 和
工控式硬盘录象机通过控式计算机海康
嵌入式数字硬盘录像机采用目前最先进的H.264数字图像压缩算法,存储分辨率高352×288象。其操作系统采LINUX操作统,效地避了绝大多数的电脑毒的感染(目前乎所有的网络病毒都是针对WINDOWS系统的)。同时设备的核心序存储于集成在主板上的闪存芯片中,可以脱硬工作。因此设备启动非常快,并且
万一由于硬件电压电流等原因引起的硬件故障时,入式数字硬盘录像机统自动在2秒钟以自动重新启动,并且能够保存原的各项设置
该设备操作简单,软件界面直接、美观,非常易于使用。对硬录像机的各操作都可以通过专门的控器来完
可以通过对图像的剪辑,把数字硬盘录像机中存的审讯过进行编处理,把对案件有关的重要分刻入光,在法庭上作为公诉的效证据现场播。光盘中的数据可以分别在PC机,VCD机上
如果审讯案件数量较多,录像存储的时间要求比长,可以过在数硬盘录像机中添加硬盘的方来实现,盟嵌入式数字硬盘录像中最多可按照8块200G的硬盘,能够有的保证录像保存的
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由于一次审讯的时间往往比较长,其中真正具有意义的音视频资料并不多,为了便于后的回放检索,以通过隐蔽安装讯抽屉中的“审室状指示控制终端”,录制审讯过程中入重点标记。当随后对嵌入式数字硬盘录中的资料进行回放时,即只回放标有重点标记的段落。从而大大节约办案员特别是有关领导的时间,提
模拟录像带作为存贮介质,具有无法对画面进行技术处理和内容变更特点,录制完后,必要时经犯罪嫌疑人己确认,确认无疑问,当场用档袋密封处理,并由犯罪嫌疑人加盖封存。日后一旦犯罪疑人翻供,可以当着犯罪嫌疑人的面打封条,并当庭播放录像带
在侦察指挥中心的电视墙上安装4台20寸液晶电视,并把审讯室中的4路监控图像别接入4台20液晶电视,并通制键或录机存设备(盘录像机)软件控审讯室的摄像;使侦察指挥中心的有关领导能够随时监审讯室中的情况,并通过侦指挥中心的侦察指挥管理主机(安装侦察指网主控软件)实现对审讯情况的实
在指挥中心,将从控制室过来的视频信号,经AV分配或切换器理制,用投影仪,审讯室的视频信号直接投到动投影挂幕
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可通过指挥中心的网络,用笔记本或PC通过盟数字化查指挥控管理软件将视频调出,过VGA分配及VGA切换器控制处理,可直接投到电动投影挂幕上或投大尺寸的液晶电
2、音频系统
审讯室中的音频系统由前端的高灵敏听器,音频混器组成。高灵敏监听配备有听伪装面板,外与普通的电源插座一样,实际上里装有高灵敏
每间审讯室安装两个高灵敏监听器,把两个高灵敏监听器接入音频混合器,合成一个清晰的音,再通过音频分配分配成多路相同的信号,一路音信号入嵌入数字音频录像机存储,路接入到审讯指室的音箱进行实时播放,一路接入磁带录像机作讯备份资料,剩余路数经过分送到指挥中心,经过功放等音频设备处理,最终到调音,经过调音台来分别控制到音响每路
佳盟产品的音频处理技术非常出色,够保证所录制声音信号清晰,无啸和电流音干扰,甚至连讯室中的办案人员翻纸张的声音都够很清晰地
3、指挥系统
指挥系统采用上海佳盟计算机系统公司的专利产品——审讯智终端(WCDS,III),并结合佳侦察指管理软件使用(该审讯智终端为建议选的设备,如果不用此设备,可使用笔记本电脑
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记本电脑中需安装佳盟公司的审讯指挥通信客户端软件)。办案人员在审讯室可通过审讯智能终端,隐蔽地接收和应导指信息、也可过检察内部局域网、检察专网,发送应或请求信息。采用手写输入文字或图形方示、发送来完成双向信息交。通过“字字是真迹”的个性化文字输入,须行文字识别,方便简单、实用、
同时系统自动将交流的信息保存在侦察挥中心侦察指挥管理机(也可使工控式数字硬盘录像机)的数据库
在佳盟侦察指挥管理软件中,可以通过手写写字板或电脑键盘入文字的方式,输入指挥讯的有关领导的示内容,同时在软界面上还可看到审讯的实时图像,听到同声音,为有关领导第一时间了解案件的相关情况,及时出正确决策提供了必要
佳盟侦察指挥管理软件的客户端还可以安在有关领导的公电脑中,使上级领导在办公中,就可以清楚掌并指挥本院的,和远程的下级检察院重要案件审理
此外,指挥系统中还包括在审讯室中隐蔽安装的无声指挥电话(可选),当该话接收到级领导拨入的电时,不会产生振铃音,但审讯中的办案人员可以通过隐蔽的灯看到电话拨入的号,然后带上很小的接收耳机,即可向接收到上级领导的语
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人民检察院职务犯罪侦察挥中心系统用构架
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案件信息登记界面
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举报线索管理系统
二、解决方案详述
1(1、数字化审讯监控
1(1.1、实时
将警务区中审讯室的摄像机采集的视
IP网络实时传输到侦指挥中心播放终
机中解压和播放;侦察挥中心的端也可
的摄像机的云台、镜头,进行全方
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换显示、云台及镜头控、图像清度(速
/回放等功能。
1(1.2、远程
系统管理员可以通过网络从程对系统进行
根据案件信息可在专网上查找关联的审讯音视文件、案相关信息,并播放音视频文
1(1.4、远程
佳盟侦察指挥系统采用完全的B/S架构,只需在侦察指挥网络主
控主机上安装侦察指挥核心软件,于身
使用标准的IE浏览器,而无需另安装软
专线网实现远程监
可方便地实现检察系统级
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佳盟审讯监控
1(1.5、
通过审讯中心的程控电话机,在警务区内各个审讯室安装声指挥电话(可选),现点点的单向指挥通讯。虑到审讯室的情况特殊性,一般只提单向的接收功
1(1.6、定时
按照事先设定的时间表和录像路径,把指
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摘要信息进行数字化处理后通过网实时传输到存储备,可显记录的剩余时间,实现海量存
1(1.7、手写输入问指
WCDS,III智能通信终端机,能实现指挥中心、中心控制室、领导办公室协同审讯、以及审应急提示和领导指功能。过“字是真”的个性化文字输入,无须进行文字别,方便简单、实用、迅捷、可靠地将指挥信递到警务区内的有关审讯室。同时系统自动将交流的信息保存在指挥中心的心务器的数据库中。 1(1.8、
通过通信接口矩阵连接,控制
支持如下操作:云台向上、下、左、右、
方向的移动,以及镜头
1(1.9、
具有数字视频移动报警、报警联动、环境、设、事故报和多路接功能。并可通安装在侦察指挥心的审室状态指示面板,显示每间讯室/询问室的作状态,以及报警信号,并可通审讯室状态指示面
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1(1.10、
利用软件技术对图像及其他据进行加密处理,使得信息传输、保存、利用等更加安
1(1.12、画中画
在监视器和电脑显示器上可同时示同
像,具有画中画二画面理特技功,通过
被告与办案人员两幅图经过画中处理,
显示,并用一路数字硬录像机录两副图
摄像机用两路录像通道录制,回时不能同步播的问题。 1(1.13、案件/案卡
对涉案案件根据案卷来进行归类和管理,有效克服照录像文件方式保存讯像的传统方式的端。包括案件信息管理、主审人、涉案人员管
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涉案人管理:
1(2、侦查(远程)指挥系统
1(2.1、询问(图文)无声指挥
WCDS,III智能通终端机,能现指挥
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区各审讯室之间的指挥、协同审讯、以及审讯应急提和领导现场挥功能。过“字字是迹”的个性化文输入,无进行文字识别,方便简单、实用、迅捷、可。同时系统自动将交流的信息保在中心服务器的数
安装在网络上用于领导指挥用PC机上,现场指挥端软配合使用,完成在PC机的手文字或图形输入、传和指挥功能,还能将相关证据通过图形式传输给审讯
此硬件设备可根据具体应用选择单独配置或利用现服务器整合使用。在服务上应安装佳盟智通信控制软件以及后台数据库,现整体管理
实现在审讯过程中由控制室和指挥室(局长室)向务区中的审人员发指挥令,将指挥端通过键盘或写输入文字或图形即时传输给审人员实现指挥和向交流,还能将相关证据通图形方式传输给审
1(2.2、远程
1(2.2.1、远程
远程指挥的优势,不仅表现在大大节约了时间;而且在中国目前的现状下,可有效的减少出差数,保障人身安全;于突发事件的处理,程指更能体它的优性,迅召集四面八方的有关员对突发事件,紧事件等进行沟通、解决;随着中国政治、经济、建设的深入,越来越多的政策规将会出台,在这种情况下,远程指挥系统将极大方便导组织下属对上级文件、讲话的学习,
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下级进行工作安排和指示以及下级对上级工作汇报等;在约成本,降低费用,提工作率方面,远程指挥系有其明显的优势。 1(2.2.2、远程指挥的体
远程指挥系统分为服务器组集群
服务器组件集群主要对整个远程指挥进行控制和支持,它包括服务器数据、系统监测器、数据传输支持和端控制器。中终端控制器为可扩展件,根据需可添加多个终端控制器。每个终端控支持5个远程指挥终。终端控制器包括视频调度组件、多点控制
远程指挥终端软件作为人机交互接口主要进行视频、音频及控制指令接收和处以及文件传输、短信息发送、视频话等应用。它包括音频视频采集/发送,音频视频压缩/解压缩模块、控制指令处理模块、频电话模块、数据传
每个远程指挥终端可以输入输出多路视频信号,输入采用高晰1/3寸CCD USB摄像头,也采用模拟摄像机、字摄像机(需要选配视频卡);输出采算机显示器,也可用投影仪,背投电视机等。 1(3人员、部门、权限、
分为省、地市、区县院、局、部门多极组织结构,以部门或位的形对用户进行管理,包括设置理、权管理、权限验证管理。参与案件审讯人员进行权限管理,包括监、指挥、查询、回
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2(系统安全
优秀的应用系统必须在满足用户业务功的基础上同时供可靠的安全措施。佳对于户的应用系统提供从软件安全、硬件安全和故障回复份的整体安全
2.1、软件安
由于目标系统将在很大的物理环中运
比较多,所以系统要求在有好可靠的安全
从用户权限出发,佳盟用双
从图可以看出,目标系在相应用的业务
离的安全权限进
认证分为两个
用户业务访问权限认证。认证用户否有
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用户不可以跨级访问数据,不允许在没有权的情
用户业务行政权限认证。认证用的行政级别。户不可以非授权的情况下越级访问数
2.1.2、安全的数
在验证过程中,目标系统对验证过程进行有效的验证处。在用户录系统时,不使用明码的式处理,也不使一般的密方式处理。因为如果使用统的单加密的方,每次用户登录的加密数据有一的规律,容易被外
佳盟系统采用类似于EDS的加密模式,每次传输的加密数据完全不一样。从理论上来讲,被解密概率相当
2.2、系统安全备份及障恢
, 不用增加任何额外硬件投资,软件
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备份机硬件配置要
, 在扩展镜像或共享磁盘阵列任方式
各自运行不同应用且相互热备份,实现
式。
, 使用共享磁盘阵列柜方式时,多可
大于其它类似系统所支持
, 最大限度地保护用户端的应用
卡)及软件资源(如数据库管理统、
邮件系统等)均能处于该容错系的保
资源出现技术故障时,容错系统随时
此,该容错系统真正实现了用户件或
系统及应用层上的在
, 占用系统资源极少,不增加网
系统的任何操作。
, 真正实现无人值守,全自动地现应
操作,简单方便。
2.3、省、地、市、多
本系统通过前端的数字硬盘录像与检察院系统专用网络可以实现省、地、市、区等的多级检察联网监控、并网办案,极大的提高指挥联动办案
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硬件系统结构
3(远程侦察指挥
3.1 功能
远程指挥终端软件作为人机交互接口主要进行视频、音频及控制指令接收和处以及文件传输、短信息发送、视频话等应用。它包括音频视频采集/发送,音频视频压缩/解压缩模块、控制指令处理模块、频电话模块、数据传
每个远程指挥终端可以入输出多路频信
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寸CCD USB摄像头,也可采用模拟摄像机、数字摄像机等(需要配频卡);输出采计算机显示器,也可采用投影,背投电视
整个远程指挥系统架构在基于ISDN/DDN/光纤广域网,网络速度128K-100M均可。 每个务器组件集群可1~100客户端。 在务器组建集群控制下个系统进行多点互式远程指挥。整个远程指挥系统可以通过终端控制器和远程指挥终端进行扩展。由于系统设计具有开放性,在添加用网软件后可以实现和其他H.323
系统主要采用多点传输方式,能够通过各种网关和代理服务器。除此之外还用交互式多点广Multicast式,所以论有多人参加远程指挥,也只占用一音视和两路视频信号的带宽(128K~1536K),不占用多的网络带宽,尤其适应用户较多的局域网络境。 3(2、远程指挥所
视频功能
工作在64kbps至1.5Mbps速率之间可调
CIF帧速可达25fps,QCIF
可通过电视机、投
可同时观看所有与会
根据不同需要各与会人员可分对远
支持H.263, MPEG4
音频功能
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支持G.723.1,G.729a
特有唇音同步
数据功能
任意终端之间
终端和服务器之间
控制功能
主持控制功能(开始远程指挥、结远程
权收回、指定发言、
与会人员发言
其它功能
完善的远程指挥
完善的用户、
在远程指挥进行或非进行时,人或
可随时查看在线用户,及
可动态查看远程指挥
公共文件查看
任意两点间进行
系统状态监测
自动发现故障客户端并删除登记息,
行。
院(局)领导在局域网上、专线网上通过用的指挥端软件可以接进行与审讯的审讯人员进行实时点对的通讯指
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3(3、庭审指挥
利用现代视频、网络和软件技术,将法院法庭的庭审实况,通过音视频捕捉终端和宽带络传送到侦察指挥心,使指挥中级领和办人员能时掌诉讼情况,协助处理审过程中可能生的一些突发事件,对一些证据的现场收集供、以及需要对现场公诉人应急策划、提醒指示和法律法规等,均可以用文、图文或语音方式,及时快速的
3(4、检察院内部协
主要指的是本检察院系统内部工作人员,通过线网的实信息共享,相互协作的目
为充分发挥全市检察机关现有警力整体效能,满足自部门查办件的实需要。对全市检察院司法警察行真正意上编队管理,实行统一调、集中使用警力,充分发挥司法警察部门上下动、整体协同的办
3(4(1、协同
指挥中心对需要多部门,跨部门之间协同办案的案件,在网上提交请案件协,上级主管门接收到该申请后,将做是否批准的决定,所有需参与到该案件中工作人员将自动接收到任务单。 3(4(2、协同
所有参与该案件的不同部门的人员在接收到务单的同,他将同时拥有一个案件平台,他们可在该平台上发送信息、分析案情,或者召开小组讨论会议等,案件的侦破群策
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3(4(3、协同
协同任务发布给需要参加的人员以后,工作小组的领导会立案件侦察进程,进中会体现不同间段需要完成的任,对于些没有按照进度的小组成员,统会自动发出任务办的信息,同时将已经完成的信资料自动汇集到案件
3(4(4、协同
工作小组的领导可以随时查看小组员的案件侦破进,并根据际情况及时调整成员的任务分
3(4(5、协同
检察院的高层领导可以根据自己的限,随时查看不的案件协同务情况,并及时做出必要的指
3(4(6、协同
案件侦破以后,需要对该案件进行结,通知小组成案件结束,该案件平消失,成员解散,与该件有关的所有信息将自动存档。 5.15、系
4 、报警、提示、安保监控、监控中心设参数设置管理 , 采案卡台帐形式,实现对整个案件/案卷、审室申请分配
管理;
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, 对个案件的临时权限的动态申请、审批分配功能; , 时钟步,通过IP络,使得系统内所有接点时间和管理
心保持一致;
, 可对画面质量控制、录像文件大控制、
择、音/视频码率控制
, 实现与多种侦察通硬件设备的接,可
视频信号包括明暗度、比度、饱度、色
率等进行计算机控
5 、数据库
根据备份策略,实时或定自动对各类信进行备
6 、系统硬件总
系统硬件配置总体设计按照国家颁布的有关标准和人民检察院对职务犯罪侦查指挥审讯中心技术要求进配置设计的,设计的整个统采了文字、语音、图像、影像的通讯模式,并且在上能完数字化侦查讯指挥要外,还具控制展接口,可以与GPS务辆、移动手机定位、侦察指挥车前端证据采集和移图像实时传输、社会信息资源数据查、会议电视案件讨论及远程教育培训等现代设备联动使用,真正实现信息实时交互、局控制、相互指导、相互习、数化集中管理等,使数字化侦查审讯指挥中心真正成为
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心脏,从而为案件迅速破提
在系统设计满足数字化侦查审讯指挥的同时,虑到整个职务犯罪查挥审讯中心的安防范需求,并配置相应的周报警和监控
为充分发挥检察机关侦查取证、法律监督职,对案证据的集十分重要,为确保传到侦查挥大厅的音视频图信号证据采集无误,对信号的运行情况认采取以下技术
1、 所有进入指挥室音视频信记录前
示装置,实时监测视频信号运行况,
频丢失而影响证据的采集;如遇视频
理等实现。
2、 为确保每一个案审理及证的采集
到智能的技术联动控制目的,并在硬
联动控制,防止电脑出现故,影响案件理和证
7 .1、数字音视频号
检察院侦察指挥中心的数字音视频信号,通过嵌入式数硬盘录像机入到检院的专线网络内部局域网,具权限的院要领导可以在自己的办公中通过办公的个人脑,打开IE浏览器就可以连接相关的审讯室音视
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7 .2、硬盘录像机
工控式数字硬盘录像机或嵌入式硬盘录像机以同步、实时的方将输入的音视资料记录来,它与局域网连,并受一台数据管理服务器制。通过对数字硬盘录像机的,可以对数字硬盘像机进行菜单设置,录、放像控制,摄像机、云台、镜头进
BDVR5000系列数字硬盘录像主机通过网络交换机连接至本检察院内局域网,同时通局域网或广带网省级检察进行联,对于本市检察内的领导和程的地市级检察院领导,可以在领导办室的PC上进行现场图监看和声音监听和录像回放、录像下载,同时可与审讯人员进行文字与语
另外通过网络中有权限的办公电脑的光盘刻录机,讯人员在审讯结束后审讯程通过刻录光盘行单独永久保存和取证。 7(3、指挥中心
A、 在侦察指挥中心控制室中以通
画面图像。并实现电子文档储存,同时
讯服务器电脑,调看
B、 通过指挥中心,审理的案电子文
C、 通过调音台与电视墙相连,出音
这样,就可以通过电视墙和音响播放
D、 利用数字硬盘录像机的面
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现输入、输出控制,同时对云台、变焦
E、 通过系统预留的中心工作联动
以实现GPS警务车辆和移动手的定
采集和移动图像实时传输、社会息资
案件讨论及远程教育培训系统
F、 通过审讯指挥中心,实
7(4、佳盟电子笔
佳盟电子笔录软件是一套根据高院提出“科技检”精神,改变检察院统手工录的弊端,提高做录的快捷性、美观度、方便性和安全性,专业研发的一套
电子笔录和传统手工笔录相比很多方面有着不比拟的优: 1. 提高做笔录的
电子笔录对于相同的笔录内容可以采用“复制”、“贝”的方,大大省了后期案件审查过程中文书作的工作;而手写笔录对相同内需要重复的劳动,加了很多额外的工作量。 2. 规范笔录的
电子笔录采用统一的字体,不带来辨认的难度;而手写笔录时,各办案员书习惯不同,特别是到文字书写不规范的笔录,他人很难认,容易引起
3. 易于修改
电子笔录使用“除”、“插”、“
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便,不会留下涂改的迹;而手工笔需要
可能会导致笔录的
4.
电子笔录可以存在软盘、盘、
间长,不会占用太大的空间。手工录的
保存以后,可能会使纸质发霉、发、受
认。
5( 及时打印并由犯罪
佳盟笔录软件可以在浏览确认无后,
制中心的打印机马上打印出来,并场由
到及时对证据进
佳盟电子笔录拥有一般子笔录功
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, 笔录和案
佳盟电子笔录基于某个件生成,编辑笔
外,还有相关案件信息。笔录和案信息关
理。
佳盟电子笔录与监控的关联:笔录监控
中的某个点关联到同步的监控录像。每段
一同查阅,便于分
, 规范的笔
佳盟电子笔录软件中有种检察院用的笔
询问笔录模板和讯问笔录模板。三模板
笔录的模板设定,使操人员
, 多种文字
佳盟电子笔录的输入区可实现WORD的
色更换,背景更换,剪切,复,粘贴,撤消,打印,
佳盟电子笔录在输入区辑时有快
通过快捷键实现填写,少重复操作。如按
区域光标处以当前文本格自动加上“
就在笔录区域光标处以当前文格式自动加上“***被审答:”。 , 自动定时
处于编辑状态的客户端自动定时服务器
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丢失。如果因网络等原无法保存,系统
保存。
, 本地编辑和远程实时
佳盟电子笔录软件中的一种笔录有两种
状态。当某个客户端在行编辑时,地其
只能查看,不能进行编。查看编中的文
最新信息。
, 打印方便
当操作者按照笔录模板入相关内以后,
接生成一份完整的笔录。如果需要纸的笔
一份完整、美观、清晰的
, 有权限的登陆
有权限的用户在面上输入用名和密
确保了笔录的保密性
具有完善的安全和完整性,录时自
并有水印功能保护,用户必须经过重严
笔录文件。
, 系统管理
系统管理主要实现人员管理、案件理和
统管理预留与监控指挥软
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8 、侦察指挥系统软件
此系统除具有先进的数字化审讯监控指挥系统外,在此基础上留一定的扩展动接口,可以在有的软件和硬台实现联动控,条成熟时,在控制象上能实现GPS警务车辆和移动手机定位、侦察指前端证据采集和移动图实时传输、社会信息资源数据库查询、会议视案件讨论和远程教育培训等
并可以通过指挥控制中心的服务器主机,把采集的关资料,过会议电系统传送到各个会议中心或关的职能门,对播放的案件资料行分析和讨论。可用于对会议电视实现远程教培训。 9 、
按照国家颁布的有关标准,人民检察院对职务犯罪侦查指挥审中心技术要求。为了加强全防范工程设、施工和维修业务的理,更好发挥安全防范产品在预防和打罪中的作用,保障会的稳定和发展,各级政府部门对之出了详细的规定和严格
, 《民用闭路监视电视统工程技术
, 《建筑智能化系统工程设
, 《安全防范工程费用预算编制办
, 《安全防范系统通用图
, 《安全防范系统验收规则》 GA308-2001
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XX市人民检察院审讯监及
, 公安部、国家技术监督
, 《智能建筑设标准》 DBJ08-47-95 , 《商用建筑线缆标准》 EIA/TIA-569 , 《安全防范工程程序与要求》 GA/T75-1994 , 子设备安装工程费用定额 HYD41-01-1999 , 风险等级和防护别的规定 GA/T38-1992 , 防盗警控器通用技术条件 GB12663-1990 , 《民用建筑电设计规范》 JGJ/T16-92 , 中国电气装置安装工程施工验收规范 GBJ232-1982 , 建筑与建筑群综合布线统工程设计规范 CECS 72.95 , 系统接地的型
, 甲方对整体功能
9(1 、系统设
, 合法性:方案设计图纸符合家、行
有关安全技术防
, 实用性:方案设计足检察院职犯罪
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XX市人民检察院审讯监及
充分考虑到甲方的使用要求,使统的
加以利用。
, 可靠性:系统设计、设备选型、调试、
质量条例,完全符合甲方技术要和国
安部门有关安全技术防范
, 计算机平均无故障时间MTBF大
, 监视器符合UL认证标准和FCC
, 摄像机符合UL1409安全标
, 控制箱符合UL 1076安
, 监视图像质量按“五级损
, 录像回放(数字)水平分
, 先进性:在系统设中,我们分考虑
中心的数字化审讯和安防领域技的发
设备和安防设备的发展水平,在备选
欧、美、日主流设备,确保系统在国内处领先地位; , 可充性:无论任一个工程,我们都将本着
统可扩展、容量可扩充,根据人检察
结合工程要求,以及今后的变更,有较
加扩充的硬件);
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XX市人民检察院审讯监及
, 兼容性:系统中设之间的配符合标
个系统能与不同的操作平台,不同产品
车辆和移动手机的定位、侦察指车前
时传输、社会信息资源数据库查、会
育培训等系统
, 在确保系统性能有、稳定可的基础
同时,在满足人民检察院对职务罪侦
理及安全防范级别的要求前提下,尽量
佳的性能价格比;
, 系统由多媒体计算进行集中理,信
用多模块结构:灵活组合、随时级换
的关键是:如何将人民检察院职犯罪
审讯和安全防范系统实现模块化集(软
与门禁管理系统实现协调统一,源共
设置应综合考虑人民检察院职务罪侦
全管理”的要求,并符合检察院职务
指挥、案件讨论、电子文
, 应用计算机集中控技术、系统
计算机技术、控制技术、通讯技、图
控系统为主体的基础上,对各子统的
挥子系统功能特点的前提下,使子系
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XX市人民检察院审讯监及
综合管理要求。上位机通过总线讯控
报警功能和图像联动功能;系统部
报警信息都能存储、汇总、打印出。
的人机界面,
, 确保整个系统图像与声音同步记录和放的质量; , 监图像及声音网络传输中达到实时显示电子文档
求。
9(2 、监控总
, 系统中采用的摄像机图像辨
, 彩色?420线
, 闭路电视监控系统图像信号技术
, 复合视频信号幅度 1Vp-p?0.3Vp-p
, 黑白电视水平清晰
, 彩色电视水平清晰
, 黑白电视灰度
, 信噪比 ?42dB
, 闭路电视监控系统像信号的储技术
, 图像存储格式:H.264
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, 图像(本机)存储时
, 图像回放质量:?352*288,25帧/秒
, 视频网络图
, 网络图像达到25
11 系统优势
11(1 、
软件内容基本涵盖指挥中心的主要功能,包括侦查挥采用的最技术的挥方式,以及案件受理流程、办、协,询问、审讯等等。实现检察院内部各种件信息的关联、跟踪以及查提取等功能,且操
11.2、可
系统提供全面的维护工具,来实现系统内部部门变更、人变动、权限改、文书更、案件编号护、时限维护、标代码维护、以及流程变更等经常变更性的定制功能。这灵活的维护工具设计使系统具有较的实用性、适应性和
11.3、贴
该统在设计的最就充分考了检察院内部各个业务部
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职务人员的不同的要求及最高人民检察院对办案系统信息化数据要求。底克服了往信息系统主为了出统计报表而单提供数录入这一功能;充分考虑了承部门办案人员的实需要和领导层决策支持的需要,正作到了满足不同角色
11.4、技
该系统采用了模块的结构设计理,扩展能极强。 11.5、安全
系统提供了完善的权限保障机制,以及登陆痕迹记,从而确保数据的保与全。严格的权限制和完善的错误处理机制,保证系统的安全
11.6、面向角色
每个不同职责的操作人员拥有其相对应的操作,阅览及查询统计限,实现个人可查看修改个人的案卷,领导可查分管的人员办理的案卷。导可以对承办人报告进行批注,但会留下痕迹。 11.7、实现手
针对业务流程需求的复杂度和重点不一致情况,实现手段也必须的放矢。采用B/S的方式发,提给用户方便、灵活的操界面、完善的作控制和直观的结果表达以快速、准确的操作
41
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11.8、强大的
具有“督导员”权限的用户可以对案件理进行实时的监督,督范围包括,办理时限,羁押期限,要案,等
11.9、网络广域化、
, 采用B/S结构,授权络工作站、或
均可以通过IE实现远
, 监控图像、控制、警信息、指信息数
便对数据进行特殊处理。如实现加算法、
理。
, 系统可实现无人值情况下定时动开、
录音等功能。并可与办办公系统联接,
取、远程访问
11.10、组网简单、信号
, 真正的网络化结构布,减
, 数字化视频信号几乎没有干扰、衰减问,传输距离远,不失。 , 权限级、验证和管理,适用于同级别的监
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XX市人民检察院审讯监及
11.11、检索快捷、容易级、
, 以随时方便、直观、即时地查阅、回放图像图文和相信息。 , 可以方便地升级、扩充和增加节
, 性能稳定,系统级加,确
, 自动化、智能化程高,保留你有的投
工成本。
12 、系统避雷
(供参考)
由于安防系统设备工作条件处于弱电
分设备接地处理不当,造成静电影系统
备有个安全的工作环境,对系统设接地
高的要求,根据这一要求,我们按静电
统采用专用地线回路阻值小于1欧或公
一标准,对系统进行接地和避雷处。室
处理,必要条件下加避雷装置,确系统
境。
13 、数字监控系
, 视频信号输出幅度: 1Vp-p?3dB
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, 系统监视图像质量主
, 水平清晰度: ?480TVL(黑白)
?420TVL(彩色)
, 电视灰度等级: ?8级
, 信噪比: ?42dB
, 录像储存时间: ?30天
, 图像(数字)回放质量: ?352*288,25帧/秒
, 图像存储格式: H.264
审讯室的装潢装修方案(,
已使用上海佳盟侦察指产
上海浦东新区人民检察院侦查指挥统(共9间审讯/询问室) 海宝山区人民检察院侦查指挥
上海青浦区人民检察院
上海长宁区人民检察院
上海普陀区人民检察院
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上海奉贤区人民检察院
上海黄埔区人民检察院
上海松江区人民检察院
海南省人民检察院侦
海南省人民检察院海南分院侦查指挥系统 江苏锡市人民检察院职务罪查指挥中心审讯控侦查指挥系统(共24间审/询问/谈
江苏省宜兴市人民检察院
江苏省苏州工业园区人民检察院侦查指挥系统 江苏省苏州市相区人检察院侦查指系统 山东省日照市人民检院侦查指挥
山东省临沂市人民检察院侦查指挥统(
山东省临沂市罗庄区人民检察院侦查指挥系统 山东省临沂市临区人民检察院查指挥系统 山省济宁市山县人民检察院侦查挥系统 山省东营市东营区人民检察院侦查挥系统 山东省青岛市中区人民检察院侦查指挥系统 湖省娄底市人民检察院侦查
湖南省益阳市人民检察院
湖南省常德市人民检察院
辽宁省大连市西岗区人民检察院侦查指系统 河北省石家庄人民检察院讯侦查系统(共17间讯/询问
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河北省石家庄海关人民检察院侦查指挥系统 河北省张家口市人民检察院侦查指挥系统 江省湖州市吴兴区民检院侦查指挥系统 庆市长寿区人民检察查指挥统 重市渝北人民检察侦查指挥系统 重庆市渝区人民检察院侦查指系统 广东省江门市人检察院侦查指挥系统 广东省浮云安县人民检察院侦查指挥系统 西省桂林市蝶彩区人民检察院侦查挥系统 四川省西昌会里县民检察院侦查指挥系统 贵州全省人民检察
??
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对建设检察机关侦查指挥中心的思考
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
对建设检察机关侦查指
作者:陈天晓
来源:《商情》2014年第27期
远程指挥中心具有远程指挥、异地指认、审讯监监视、审支援、媒体证据展示、远程审讯等能。相之下我院的侦查指挥能还远远不足,提升我院的侦查指挥水平,院决定建设侦查指
检察机关远程
随着社会经济的发展,职务犯罪案件越来越复杂,智能化程度越来越高,检机关信息应用技术在侦这些职务犯罪案件过中发挥了来越重要的作用,现在各地检都建立了侦查指挥心,实现了对案件侦办的远程指挥,升了指挥水平,提高了
目前,我院在侦查指挥方面,开展了一些工作,比如在相关院领导的内网电脑上安装审讯软指挥端,在看守所特室客主机上安装审讯软客户端,通过光纤将察统内网络与特室网络接,现实领导在指挥端上对客户端发一些办案指令,和整个审讯过程的监视监听。但远程指挥中心具有远程指挥、指认、审讯监听监视、审讯支援、多体证据展示、远程审讯等功能。相比下我院的侦查指挥能还远远足,为提升我院的侦查指挥水平,我院决定
建设侦查指挥中心势必会面临很多的问题,这些问题不解决,侦指挥水平就很建成,即使建成了也很难挥真正的
一、物理网络的问题
我院现在将看所特审室网络与检察系统内部网络连接,一则审讯视频信息流转会占据网络带宽,影响检察内网信息的流转,特别在检察机一业务应用系统上线后,网络宽原来就常紧张的情况下;二则审讯视信息在检察系统内部网络中的流转,会成审讯过程泄密,无论是个检察院,哪检察内网客户端,只要装同品牌的审软件,并破译件密码,就可以监视、监听到审视频;三则驻所检察室网络、特审室网通过同一条光纤线路接入检大楼机房的检察内,照全省检察机关驻所检察室涉密信息系统开展分级保的要,按现有网络的架,势必特审室的网络也要进行分级保,界时,本院和异地检察院审讯的同录音录像能通过光盘刻录的方式进行输出,而不能通过U 盘等存储介质进行拷
二、制度不完
在制度上,远程指挥中心该如何行,特别是远审讯的运机制目前还没有较为成熟的
论文:职务犯罪侦查指挥中心的三大功效
2006年,xx省检察机关尝试将职务犯罪大要案侦查指挥中心(下简称“侦查挥中心”)设,索建立起合检察工作一体化机要求的侦查作运行模式。这一模式试点运行多来,有效地破解了务犯罪侦查工作的瓶颈,提高了职务犯侦查工作水平,取得了多
一、防范“多头管理、多
职务犯罪侦查情报信息工作,对于检察机关准确把握职务犯罪的规律性、增强发线索的主动性、提处置杂情况的预警性、提高决策指挥的科具有极作用,是职务罪侦查作的一项重要基础性业建设。多年来,我检察机关职务犯罪侦查部门在情报机制建设方面几于停滞状态,与职务犯罪的多样、高智能化等新趋势、新特点不相适应,以致职务犯情报息传导途径难以实现从“被动型”向“
xx省检察机关将侦查指挥中心定位于负责全局性情报信息工作的组织指导、日常情报信息的汇集处理、分析研判、预警通报、战应用和考核奖惩,通过建职务犯侦查案件线索信息库、职犯罪档案库等基础数据库,实全职务犯罪查情报信息享。在此基上,加强与有部门的商,立社会共理信息享制,逐步实现与社会人口础信息库、空间基础地理信息库、人单位基础信息库、经济金融等情报信息等子政务数据库的链接。这一“统一归口、分单设”模型可以有效解决目前职务犯罪情报信息管理中存的“多头管理、多头分流”等诸问题,适
二、防范“多头交办、交
交办是人民检察院将本院管辖的案件或下级院管辖的重大复杂案件,指定由下级院办理的动,这是实现检察工“上一体”的重要机制载体之一,而形成“交办、头执行”的交办机是职务罪侦查运行机制规范、高效目标追求。当前职犯罪侦查实践中存在的多交办、部门交办、交而不办等序形,直接影响了职务犯罪侦查资源有效利用、职务犯罪侦查权的规范使与职务犯罪侦查效能整体高。因此,规范和完善交办的原则、程序和范
为了防止和克服上述无现象,xx省检察机关侦查指挥中心重点在职务犯罪案件统一交办方面进行规范、创新。()明确交办原则,即省院交办案件应交有管辖权的市、州、分院办理;必要时,交由市、州、院指的县(市、区)院办理。(二)明确交办方式,切实到“院院”交办,下院在接到上级院交办后必须时报告本院检察长。(三)明确交办程序,即案件交办当由承人提出意见,经查指挥中心办公室主任核后,报检察长批准,建立交办台账,制交办,加盖院印章。承办案的人民检察院收交办函有关材料后,日内本院检察长决定,并应当在受理之日起七日内上级人民检察院职务犯罪侦查指中心书面报拟处理见。案件办理过程中及时报告进展情况查处结果;立案、采取和变更强制措施、查终等上级人检察院职务犯罪侦查指中有明确要的相关事项,均须事先报经级人民检院职务犯罪侦查指挥中心同意实施。(四)明确交办责任,即加大各级院对上级院交办件所负的职责,要了解办案情况、指导案件侦,又要意办案安全、规范法行为。试点工作表明,规范交办机制对于增强执行力、保障检令畅通,提高职务犯罪侦查工作的整体效能,决执行不力等不规范现象具有
三、防范“多头管辖、相
规范管辖,是严格规范文明执法的重要环节。一方面,由于经济发展的不平衡性、法条件的差异性、职犯侦查指挥运行机的欠协调性,职务犯查中争管辖、多头管、滥用指管辖权等现象时有发生。规范管辖、整合资,成为职务犯罪侦查指挥的关节点之一。xx省检察设立的侦查指挥中心注重在规范管方面进行创新。对受理的案件或线索,原则上依法交被查对或者犯罪嫌疑人单位所在地或者犯罪地
指定异地管辖是职务犯罪侦查指挥中心履行统一指挥职责的重要方式,对于克服地保护主义具有重要义,但在实践中需要以全面规范。经本检长决或批准,侦查指中心指异地管辖主要限于以下种情形:有管辖权下级人民检察院查办确有困难的;本检察院干警涉职犯罪的;下级人民检察院在初查者立案侦查过程中,出现复杂情况难以继续查办或者办明不力,需要改变管辖的;其他指定异地
另一方面,当前职务犯罪侦查人才库管理松散、职务犯罪侦查资源调配渠道不顺畅,难以满足职务犯侦查工作的客观需要。无是从务犯罪的现状还是从务犯罪侦查工作的实际要考量,需要对有的侦查资进行合理置,大程度地形成侦合力。务犯罪侦查指挥中心此被赋予侦查资源的调配权,统一调配人力、信息、装备器材等查源,并会同政工部门、业务部门管理侦查才库。试点表明,这一机制有利于职务罪侦查工作的平衡发展,利于迅突破职务犯罪案件,有利于提高职务犯罪侦查工作
试论侦查指挥中心办公室的设置
试
[要]各地在探索务犯罪案件侦一体化机制的过程中, 纷纷设立了侦查挥中心办公室, 作为侦查挥中的日常事机构。文分析查指挥中心公室置多样化的原因入手, 阐述侦查指挥中心办公室与反贪局综指部门的关系, 提出明确侦指挥中心公室机构性质、调整指挥侦查案件的
[键词]自
1999年9月, 最高人民检察院《关于检察机关反贪污贿工作若干问题的决定》中出:“强化上级检察院对下级察院反贪污贿赂侦工作的领导, 建立全侦查指挥体系, 逐步形上下一、信息畅通、指有力、协调高效的查工作作机制”。之, 地、市级以上察机关在探侦查一体化机制的过程中, 纷纷立了侦查指挥中心办公室, 作为侦查指挥中心的日常办事机构, 对侦查制的创新作出了积极探索, 并积累了许多贵验。但是, 一个机的设立, 一种新工作模式的运行, 势必会对原有的组织结造成影, 如果设计不周, 甚至还能产生摩擦、冲突。
一、侦查指
目, 涉及指挥中心办公室设置范性文件仅有最高人民察院2002年10月布的《人民检察院职务犯罪大要案侦查指挥中工作暂行规定》(以简称《暂行规定》), 中第三条二款规定:“查指挥中心下设公室, 作为日常事构, 设在反贪污赂部门内, 其机构规格应当不低于反贪污贿部门的其他内设机构。”除此之外, 还有一些相关会议或文件的精神, 如最高人民检察院反贪局《2007年污贿赂工作计划要点》14条:“加强指挥中心机构建设。督促地市级检察院设立构独立、人员编制单列的侦查指挥中办公室, 为侦查一
但践中, 侦查指挥中心办公的设置却多种多样, 要有以下几种:(1)在反贪局下设机构独立、人编制单列的侦查指中心办公室, 将来反贪局下设的综合指部门(下简称综指部) 的大部分职划归指中心办室, 无论是人员配备, 还是工重心, 都偏重于指挥中心办公。调整后的综指部门仅负责所辖区域的报表、数据和文字(不包括有关指挥中心的文字工作) 等。(2)在贪下设机构独立、人制单列的侦查指挥中心办公室, 将其定位于办案范畴的合工作, 如协助本级反贪局侦查
职务犯罪侦查指挥中心功效分析
职犯罪侦
2009年2月
国
JournalofNationalProsecutorsCollege V01.17N0.1
Feb.2009
职
徐汉明
(北省人
摘:以湖北省检察机关立的职务犯罪查指挥中心的
罪查工作出的信息分流散管理,多头交效率不高,多
问
关词:检
中
2006年湖北省检察关尝试将职务罪大要案侦
察作一体化机制要求侦查工作运行式.这一模
罪查工作规范,高效行的瓶颈难题,提高了职务
机创新的实
一
,
预
职犯罪侦查情报信息作,对于检察关准确把
提处置复杂情况的预性,提高决策挥的科学性
础业务建设.借鉴域,外职务犯罪查情报信息
"用",需要建立一统一的部门来织管理情报
报息机构进行整合,
察关职务犯罪侦查部在情报机制建方面几乎处
及内犯罪国际化,国犯罪国内化等趋势新特点
实从"被动型"向"主动型"转.我国检察
一
是"松散归口型".种模型的现实况表现为,
他务犯罪侦查部门自管理案件线索相合.这种"
极造成职务犯罪情报息传导机制失,常常形成
法案利益驱动,情报息传导掣肘的要根源,以
减"现象.这主要表现,职务犯罪侦指挥机构增
收呈递减趋势,并且常形成重大情信息积压,
资分享与利用中的"阱"现象.这常表现为,
制灵的成本无控制增,情报信息孤现象的普遍
用险难以化
作简介:徐明,湖北省人检察院常务副检察长,全国检察务专
【t)边际效用(marginalutility,MU)了从消一种商
间,在其它品的消费数保持不变的条件下,费者从某种商
参[美]平克,鲁宾费德:<微观
?
81?
国
二"单一归口型".种模型的现实
污赂部门,并且作为职侵权类犯罪件组织,指
及他肩负查处职务犯职能的部门,无法运用这
资,提高侦苣效率,成侦查合力.些部门不得
挥制缺失的补救形式,以致反贪污贿部门,反渎
常侦查指拦运行机制产生磨擦,冲甚至撞车现
等面的隐
三"双头壁垒型".种模型的现实
体,相互掣时的侦查挥中心."双壁垒"模型
益,但在检察机关职务罪侦查整体范内其成本增
益,同"松散
将务犯罪侦查指挥心及其办公室设,职务犯
情信息工作的组织指,日常情报信息汇集处理,
犯侦查指挥中心办公则通过建立职犯罪侦查案
现际区域内乃至全国围职务犯罪侦情报信息共
会共管理信息共享机,逐步实现与会人口基础
库,经济与金融及电子务数据库,行贿案等社会情
模,能够有效避免上三种模型在成本入,风险分
犯情报信息管理中存的"多头管理,头分流"等
助查有序:兮离又协一体的客观需要,强化横向与
一
性有序
,
交是人民检察院本院管辖的案件或下
院办理的执法活
动.这是实现检察工作"上下一体"的重机制和载体
是务犯罪淡查运行机规范,高效的标追求.当
办,交而不办等无序情,直接影响了职犯罪侦查资
规行使与职务犯罪侦效能的整体提.因此,规
为防止和克服前述无现象,建立健反映职务
符检察工作规律的科职务犯罪侦查
及办公室的运行机,着重在职务犯罪案件
是确交办的原则,省交办案件应当给有管辖
院定的县市区院办理.这就有效地纠和防止了交
厘了"交"办"的关,明晰"交"的限与"办"
为不规范,不文明等序问题,从机层面提升了
执
二明确交办的方式,实做到"院对"交办,
检长.这就强化了法监督工作的整
色.这既能有效防检察官个人滥用职权,
体",检察长领导检
察作的静度优势与机运行特色,还防止重要的
的筹码.
.
82.
职
三明确交办的程序,件交办由承办
报察长批准,并建立办台帐,制作办函,加盖
材后,当日内送本院察长决定,并受理之日起
面告拟处理意见.在件办理过程中应及时报告
施,侦查终结等上级人检察院职务犯侦查指挥中
检院职务犯罪侦查指中心同意后实.明晰的程
确与限制,是确保其范运行,节省其行成本,化
体,又是检察权最基本实现形式.因此,明确交办程
的围及其运行的路径,又从制度运行面界定了"
方同构成一个"层级接,上下一体,互制约,协
效一定呈现出情报息资源,职务
态"[2],其制运行之外的负效应及x效翠3]能够到有效控制得以避免. 四是明
侦,又要注意办案安,规范执法行.试点工作
通,提高职务犯罪查工作的整体效能,解
三,预防和
规管辖,是严格规范明执法的重要节.一方
性,职务犯罪侦查指挥行机制的欠协调,现行职务
辖等现象时有发生.范管辖,整合源,成为职
行职务犯罪侦查指挥心及其办公室运行机制,
蕴着相当丰富的内容,即:对受理的件或线索,
地者犯罪地人民检察办理.指定异管辖是职
式,对于克服地方保护义至关重要,要予以全面
犯侦查指挥中心指定地管辖主要限于
(2)本级检察院检察警涉嫌职务犯罪;(3)下
情难以继续查办或者办明显不力,需
务
运行时常发生"掣
肘"现象,即职务祀罪查权运行常常到反侦查力
运过程中的摩擦成本,或排除"掣肘"力量的额外
的务犯罪侦查权运行比,其不可避地增加额外
减职务犯罪侦查权运的法律效果,会效果等方
异管辖,其功效之,于将层级的上检察机关所
定位成本(包括人力,物力,财力及其制运行)投
产职务犯罪侦查的x率,侦查收益确定,社会
险,政治风险及社会险,从而提升务犯罪侦
(2]如果对某种既定的资配置状态,所有的帕托改进不存
而使任何人状况变坏,则这种资源配置状态为累托最
经出版
(3]一般意上,x(低)效可理解为非配置()效率,要指
或利机会的一种状态.参见刘小怡:《x效率一般理
?
83?
国
另方面,当前职务犯侦查人才库管松散,职
犯侦查工作的客观需.无论是从职犯罪的现状
需对有限的侦查资源行合理配置,大程度地形
侦资源的周配权,即:统一调配层级察机关之间
源,运用成熟的制度规与运行机制,会政工部门,
制利于职务犯罪侦查作的平衡发展,有利于迅速
的
四,预防和
职犯罪侦查工作中"秘主义"的办旧模式仍
有生,是治理与规范务犯罪侦查工
工机制建设,一方面,强化对职务犯罪查工作的统
侦行为,促进严格公文明执法.另方面,强化
长职务犯罪侦查作的领导和管理责,促进执法办案作的平稳康展. "权力失去
到约,权的运行一旦有绝对的封闭与独断性,
破性.确保职务犯罪查权的正确行,必须使
法为的客观需要.因,对职务犯罪侦
罪查权制约的有效途.湖北省检察机改"松散管
为"统一归口,单设管"模型的职务犯侦查指挥运
定地管辖等职能,形办案部门职权办案管理部
制,有利于完善检察关的内部监督约机制,体
神质.通过加强内设构之间的监督约,建立保
止"有案不查,瞒案不"等违法行为发生,使职
法度经济学家诺思所,制度约束一分为正式约
约方面,俭察机关职犯罪侦查权行在外部规制
大委会的执法检查,彻执行人大及其
认办理人大代表提出各项议案,在受人大监督
在部规制管理上设置纪检监察监督,检务督察等
高重视接受外部监督束,创新了人民督员对职务
职可能发生种种偏差监督与制约,显了其生命
务罪审查批准逮
侦
归,独立运行,规范理,与实施具体务犯罪侦查
约"的原则及运行机制,保证了职务犯侦查指挥权
公正司法的目标.
五,预防和
职犯罪侦查工作缺乏要的联系与协
[4]参见[]道格拉斯?C?诺思:<经济史中的结
?
84?
职
罪疑人难,侦查协作,职务犯罪大案指挥常常
瓶.职务犯罪侦查指机制的建立与行,不仅有
侦活动中产生的争议项,而且协调区域的侦查
效的制度支撑职务犯侦查指挥中心担起统一
了务犯罪大要案指挥调难等问题,强了其快速
犯侦查指挥中心实行员制组织形式,是检察长领
查,侦查工作进行组织,指挥,管理与协,代表本级
工进行组织,指,管理与协调的职能
中
运中的各种关系.其实施侦查,协侦查的部门
成投入,但其与多头,无序指挥状态所生的"外在
不顿治理的成本相比,其收益是可观,实践证明
室为其办事机构,是察机关单设的
存的机构设置,可以分发挥职务犯侦查指挥中
务罪侦查指挥中心认确有必要时,对
院查确有困难或者组侦查不力的职
动,实施专案侦查,交办,指定管辖,参,督办,提办
间网指挥,功能完备,机制健全,运行效的职务犯
防或解决了因其自身陷所产生的"挥失灵,效
实
总,将职务犯罪侦查挥中心及其办室统一归
模,实践已证明这项制创新具有强的生命力.
中特色社会主义检察关职务犯罪侦机制的途径
义察制度职务犯侦查权实现的有效形
侦查指挥中心的功
效
EfficacyAnalysisoftheCommandCenterofOfficialCrimeInvestigation XuHanming
(HubeiProvincialPeople'sProcuratorate,WuhanHubei430079)
Abstract:BasedonthepracticeinHubeiprovincialprocuratorate,afull?scaleanalysisstudiedthemultipleefficaciesoftheoffi—
cialcrimeinvestigationofthecommandcenterofofficialcrimeinvestigationinresolvingtheproblemsincludingdecentralized
managementofinfon'nationdistribution,lowefficiencyduetomulti-sourcesoftransfer,conflictbecauseofpolycentricjurisdic-
tion,keepingsomecasesbackfrominvestigating,andmalfunctionofcommand. Kcywords:integraL'onofprocuratorialworkcommandcenterofofficialcrimeinvestigationefficacy
(
【5]未被市场交包括在内的额外成本
极和消极
享了额外收益,是否承受了不是由他
的
用.当存在积陂或极的外在性时,市场
一方法是
格茨:<经济(上册))[M],中国人民
?
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