云南行政学院学
中图分类号:D602 文献标识码:A 文章编
中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益,必须正确的认当代中国社会阶层分 化现,关注阶层分化而涉及的全体社会成员利益格局的调整,注由此而带来广大 人民群众的价值取向、习惯、行为规范人观的变动。在这深刻的社会变化中, 扩大党的群众基础、固的执政地位的角度来研“代表人民利益”与“新的社会 阶层”的关系,是实“三个代表”的
一、“新的社
我改革开放以来,尤其是从20世纪80年代中期开始,首先是农村、而是城市,社 会阶层发生激变化,“出现了民营技企业的创人员和技术人员、受聘于外资业的 理技术人员、个体户、营企业主、中介组的从业人员、自由职业人员等社会阶层 ”[1]。何认识些“新社会阶层”(上述六种类型,文同),是把他们划在人 民的范畴,吸引和凝在党的周,还们当作异己力量推党的对立面?这对于 党的发展和执政地位的巩关系重大。全党“七·一”重要讲话的学习,步认识 到:(1)社会变革带来了社会阶层的变动,这些新的社会阶层,我国社会主初级阶 段基本经济制度的产物,是公有制实现形式多样化、私营经济大力发展的物,是建立 和完善社会主义市场经济体制的产物。由此决定了在非公制经济投资和从业的这些新 会阶层,是我国社会主义初级阶段社会阶层中的重要组成部,他们顺应了发生 产力的要求,服务于有中色社会主的业,于政治概念“人民”畴。(2) 新的社会阶层在社会的不同行业,以不方式,通过实动和工作,通过合法经营成 为社会物质财富的创造者、我国劳动就业的分流者、国有企业改的推动者,一句话, 为发展社会主义社会生产力和其他事业作出了贡献,是有中国特色社会主业的建 设者。(3)新的社会阶,无论从经济实力分析,还是从人数分析,其份量不轻。 力发展公有制经,充分利用其力、物力资源为会主现代建设务,是建设 有中国色社会主义事业的必要条件,扩大们党执政的群众基础、物质基础之必需 。以上三点共识,从理论和现实上统一对“新的社会阶层”的定性、定位题。中国 共产党要始代表中国最广大民的根本利益,当然包括要代表“新的社会阶层”的利 益,要政治上、经济上、组织上采一视同仁的政策,为他们提供一个平的劳动与 经营环境,励他们率先致富,并
认识“新的社会阶层”是人民的范畴,必须正确把握马克思主义关于阶级斗争和阶级 析的观点。在社会主义初级阶段,在消灭了剥阶级和阶级立,在生产力水平低 且多层次的情况下,在计划经济向市场经转轨过渡的格局变化中,我国社会各个体、 各群体在财富、权望各种资源的占有上不可避地在差异,也就是说存在社 会分层,这是一客观存在,而适度的社会分层还是人类社会展进中的必然现象 。我们不能消灭的社会分层现象,只能择一种更适应现代社会的、更合现代人 值取向分层模式,以适应阶层的
正确认识马克思主义阶级分析的观点时,还有一如何看待“财富”的问题。我们 党执政50多了,但在一些人的思想观念,仍然存在“富仁”、“财富就是罪恶 ”思想及“仇富”心态、革命到底什么?是消灭富人、让大家贫困,还是消灭贫困 、让大家富?**说“贫穷不是社会主义”,就是说,搞社会主义理所当然要 人民富裕,让工人阶级由“无产”到“产”;但富裕不能时达,只能通过一部 分人依靠科技和诚劳动起,再带动其他社会成员共同富裕。在社会主义条件下 ,部分先富起来的人应属于社会主义因素。分析一个人的政治表现,是财产 少,而是考察产的起点和终点,肯定和鼓国家法规和政策允许的范围内,依靠 己的知识、智力和勤劳而获得产,并理地使用财产。“七讲话”关于“财产”的 论述,给了我们新的启
识“新的社会阶层”是人民的范畴,还必须正确认马克思主义于消灭私有制和 消灭剥削的观点。马克思和恩格斯在《共产宣言》讲到:“共产党人可以用一话 把自己的理论括来:消灭私有制”马克思这里所讲的“私有制”,是我们的 最终目标,是高纲。共产主义运动的历史经验清楚表明,从固定的公式出发,把经 典作家考察150年前的资本主义所得出的科学结论机地套用到社会主义建设上来, 列宁吃过,我们党更有深刻的教训。允许并大力发展非公有制经济,是因为们适应 现阶段力发水平,是实现社会义初阶段党的纲领之必需,发挥社义优 势、战资本主义之必需,这与最终消灭私有制、实现共产主义并不矛盾。外,我们 还应看到,在会主义制度下和党的改革开放政策的鼓励和引导、扶持发起来非 有经济,不同于资本主义件下的私营企业。如果简单地把我的营企业家看成马 克思著作中的“资本家”,认为只要手中掌握生产资料就是人民异己力量,不允许 展,不给他们政治地位,必然会带来消极果,对巩固我们党执政地位和加强的执 政
正确认识马克思主义“消灭私有制”的目标时,还一个如何认剥削的问题。“ 新的社会阶层”,尤其是私营企业主是否在剥削?笔者认为,私营企业主凭借货币 和生产资料有,除按生产要素所得以外,也获取了创造的剩余价值,存在着 剥削。但,这种剥是与在资本主义社会中的阶级剥削有着重大区别的,它不是一种 社的治经济制度,而只是一种社会现象,是在社主义制度下由国家法律法规调控 下的种社会现象,这种一定范围一定程度存在的剥削现象,我国生产不发达和 产力过中的必然产物,符合“三个有利于”的标准,一定历期推了中 社会生产力的发展。我们不能仅以感情和道德的标准来认识剥削,而要从历史发展的 观点来,剥削在中国社会主义初级阶段这一特定时期具有历的当性,是社主义 市场经济发展的生现象,是适应生产力发展需要而生的,是同公有制这个主体联系 在一起、受这主体制约并为这个主体服务的。因此,“新的社阶层”的一部分人 即使存在着定的剥削行为,他们也属于人民范,应该享有人民
二、“新的
前,党要始终代表中国最广大人民的根本利益,一亟需解决的问题,是研析、整 合和引导“新的会阶层”的利益。从一般意义分析,新的社会的利益要求,主 要表现在两方面:一是经济展的公平环境。1998年宪法修正案通过后,民营经济已 成为社会主义市场经的重要组成部分。但由于种种原因,目民营经济在不少地方还 没有得国民待遇。据调查,在我国国有企业准入的80多领域中,企进入有 60多个,占75%;民营企业进入有40多个,不到50%,这显然是不合理的。同时, 在有的方,民营企业在征地、工、贷款等方面,还没有取得同国有、集体济份 一同仁的地位。另外,营企业在税赋、审批上缺乏竞争的平台,在财产、商业 秘密、知识产权上缺乏有效的法律保护。因此,民营业家的利益要求,在经上的集 点是要有一个等竞争的市场环境和良
是政治参与的可行渠道。民营企业家深知在中国办企业很远离政治。为赢得社 会承认,不少民营企业家望在政治上有所作为。经济实力的大又催了他们作为社 会人的政治自性。与此同时,我国民主建设又拓展了民营企业家介入政治的程度 。外,“新的社会阶层”中,如民营科技企业的业人,受于外资企业的管理技 术人员,其本身文化素质高,民主参与意识更为强烈。综以上素,新的社会阶层政 治参与的自觉性与主动不断提高。但现实生活中,他们参与政治的渠道对比较狭窄 ,许多地方给新的阶层的代表参与政治也是象征的。这与会上对这些层的治 性放心的心态有关。为在“”的影响下,传统的观点认,社会与私有是 水不相容的;私有制的存在和发展必然会出现两极分化;有些人仍有意无意地其作 为“和平演变”的社会和社会大部分腐败现象及问题产生的根源。当然,这些新的 会阶层治要求主要目的,是寻求保护合法权的政治后盾,寻求反映愿望要求的 主道,寻求参与公众事务的社会舞台,寻求实现自身价的有效载体,其政治要求 的主体是健的、积极的、合理的,也是党的政策、国家法规所允许。对中存在着 的一些不可忽视的消的乃至不健康的因,执政党要予
的社会阶层的利益要求在与社会其他阶层基本利益向上处于一和非对抗性的同 时,仍然存在着一定的矛盾和冲突;而且新社会层本身是多层次的,因而在利要 求上也存在很的差异性。其表现集中在两点上:一是营企业家阶层和企业职工 存在着劳矛盾,主是经济利益的矛盾。在社会主义初级阶段存在和发展民营经济, 其内经关系存在着雇佣劳动的关系。这种雇佣关有别于剥削阶级占统治地位时期 的雇佣削关系。虽然劳资之间存在着一定的利益矛盾与冲突,是在生产素的组合 上,是两部劳动者在资金、理、术与劳动力之间表现为种互利的交关 系。雇主获得利润,雇工获得比原先较多的收入,双方通过改变身份而加总体利益。 在社会主条件下,民营企业家与其职工有对立、矛盾的一面,有一互利一面, 因为只有合作才能互。这里值得关注的是,新的社会阶转观念高扬“人本”旗帜 ,强化经济让利、度保障来推动企业发展,促进雇佣双机制建,从而从根本上 孵化着社会主义应有的平等、谐、人道、互信、利等为基本特征经济、政治
是贫富差距的矛盾。新的社会阶层是我国改革开放以先富起来的社会阶层,他们 的客观存在,无疑打破计划济条件下“排排坐、吃果”的收入上特定“均衡” 格局。但是在“重义轻”“无商不奸”传统文化影响下,人们“富”的劣根性进 一步发作,相当多的社会成员将民营经济发展视作贫富差距拉大的源泉而严加抨击, 一些地方对个体私营经济、民企业乱收费、乱罚款、乱摊派,其指导思想也与有关 ,这就起了、民企业的极大的不满。而一些个私、民营企在生产营中逃 税款、生产经营假冒伪劣商品,不重视环境保护和安全生产,又加剧了人们的“为 不仁”观念。总之,从表象层上,由于新社阶层现,使我国的贫富差距现象到 最先并最显的外在化,而质上这些新的社会阶层正是实践**“先富帮后富,实现 共同富裕”的积探索者实践者,没有先富,没更多的有产者,贫富差距就没缩 小的物基础,社
时,我们应看到改革开放的举措使全民获益。20多的飞速发展大地提了人民 群众生活的水平,这是举世瞩目的。但由于种客观的、主观的、历史的复杂原因,不 同的社会阶层在改开中的获益程度是有差别的。尤其是作为党主要依靠力量的 两大阶层:传统的产工人农,由于产业结构的调整和科技进步,他们中的相当一 部分人拥有社会资呈不劣质化趋势,其经济和社会地位也呈不断下趋势。同时, 由于改革目标是建立社会义的市场经济体制,社会成员对自身的阶层定位选择和阶层 攀升望,更多地市场的支配利益的驱动,从而致人的思想信仰、文化欣 、道准、生样式和情格调的多元化。传统的产业工人与农民与新社会阶层之 间亦存在一定的利益矛盾。作为执政党共产党,忽视这一现实,就难以把握执政的 主导权,难忠实地表最人民群众的根本利益。因此,在重视新的社会阶层的同时 ,千不忘掉占人口多数的工人、农民的根本利益,这是固执政地位的第一重要原 则。忽利益得失现实和同社会阶层之间的利益矛盾,就难以忠实代表广大人 民的根利益,其社会基础会削弱,执
三、代表
合理反映“新的社会阶层”利益要求,全面代表最广大人根本益,关键是样代 表。在新世纪、新阶段、新任务面前
1、正视人民内涵的新变化,自觉推进社会阶层分化的进程。人民内部出了许多兴 的社会阶层,个人或一群体在社会结构体系中的具体置呈现动态变换的特征,使 社会各利益矛盾更为显化和加,此如何认识?秋石在《求是》(200214期)撰 文认为,社会阶层结构的新变是社会义场经济体制建立和完的必然结果,是经 济发展的体制环境所发生的重大变在会层面的客观反映。它有利于经济的持续快速 健康发展,有利于社会的长期稳定,有利于人解放和全面发展。肯定中国社会阶层分 化是继20世纪80代所有制革之后的一次社刻变革,是一场重塑中国现社会 结构的深刻变革,其意义分深远。同,我也应看到当中国社会阶层分化隐伏的 矛盾很多,面临的难题也很棘手。党的各干部要牢固树立最大多数人的利是最紧要 和最具有决定性因素的观点,一方面,首先考并足广大人、农的利益要求,尤 其要关下岗职工、城乡贫困人口、贫困地区和区众以及工资长期被拖欠的基层干 部等困难群体;他们的事情摆到议事日程,重点考虑,点解决。一方面,法律 上、政策上为民营企业发提供支持和护,扩大新兴的社会层;建设一个中产 占人口
2、建立健全社会吸纳、激励机制,不断增强党的影响力、凝聚力。中国社会在人民内 部现阶层的分化,基本上都发于工人、农、干部这一母体,又有别于工、农民 、干部。这种阶分化,破了中国的二元社会结构和“单位制”、“单位人”的计划 经济体制。社会成员不同所有制、不同行业、不同域频繁流动,人们的职业、身份 经变动,阶层分仍态的。在这种情况下,党如何把新的社会层限度地吸 收进来,发挥其社会主义建设中的积极性和创性;如何使社会成认清自己在整个社 会中的位置,明确己力和斗的方向,这都要党根据新的历史条件,理论创 新和制度创新,建立全社会吸纳机制,进而改善社会展的力机制和整合激励制 ,保社会的稳定,促进社会团结,推动
3、运用党的政治优势,规范、协调社会各阶层的利关系。长期执政的党如何为民, 其目标手段都有别于革命时期。革命的目是推翻旧的制度政权,让人民坐天下 ,因此,总是全力扩大、化凡有利于夺政权和坏旧的社会秩序的一切矛盾,强调 斗争。而执政的目是维护执政地位,并运用政权推动经济会发展,最大限度地满足 人物质文化需要,因此,总是全力去缓和、化不利于固政权经济设的一矛 盾,并力求通过协调、对话、协,衡社不同群体的利益。这就是党要执政为民 就必须探索新的史条件“为民”的规律,研究如何更好地代表全体人民利益和社会 同阶的体利益,如何按照效优先、兼顾公平的原则处理率与公平的关系。总 之,要使我所有的政策、措施和工作,都应该正反映有利于妥善处理各种利关 系,应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方
当前,作为执政党完全可以利用行政的、法律的、经济的力来正确处理、协调社 会阶层分化、利益调整带来的种种盾。是运用制度、政策和行政力,促进社会共 富。毫无疑问,只要存在阶层分化,富就会有差距,并此而产生各种各样 盾。为此,党和政府应加快经济结构调整,推进西部地区开发,建立和完合的社会 保障体系,严密个人所得税法规,改革人事制度、户籍制度等等,在动经济整体发 展的同时,切实解决奔富道路上竞争公平、手段合法、差距的矛。使弱势群体 也能受社会进步的利益,而逐步共同裕。二拓宽各阶层协调渠道。社会上 新兴的阶层一般通过人大、协来诉求表达自己的意愿,此是不够的;还应充分发挥 民间社团的作用,使益诉求达渠道不仅具有社会广泛性,而且具有群众代表性。 同时,应意在一个部门、一个领域、一个单位也往往多种阶层的共处,有管理层、 知识分子、职工,也存在心态隔阂和利益冲,对此,也应立一定制度,采取定 形式,进阶层之
4、集中力量发展生产力,奠定正确处理人民利益关系的经济基础。阶级、阶层的在 是同一定生力发展阶段联系的,产力越发展,分工越发达,此基础形成的阶 级和阶关系就越是现代。国内有学者,根据西方发达国家的经验,认为比较理 的会分层结构是一种上下层小,以中间阶层为主体的社会分层结构,这是一种最稳 定的构。是,在传统的农业社会里,部的物质生产任务都落在乡村农身上,要 庞大的中间阶层,这是不可的。现在,我国正传统的农业文明社会向工业文明 社会转变,社阶层发生化,这两头小中间大的社会分层结构不仅必要而且可能, 关键是要进步发展生产力。西方发达国家阶级矛盾趋于缓和、社会比较稳定的个重 要原因就是生产力有大发展,政府拥有雄厚的财力,能够实行高福利政策,节收 入分方面的矛盾。我是社会主家,更条在大力发展生产力的基础,运用 府的愈来愈强大的财政力量,调节人内部各阶层间利益关,增强各阶层人 的团结,集中精力发展生产力,当前要重点发展农业,决农民问题。**在讲中国 的国情,首先着眼于占人口百分之八十的农民,强调多底子薄、百分之八十的人 口在农村,是中国的基本国情。在讲到中国的改、发展、稳定时说,“对内经搞活 ,先从农村着手。……国社是不安定,中国经济能不发展,首先要看农村能 不能展,农民生活是不是好起来。”根据**的思想,代表人民利益最为重的是 考虑农民利益,发展生力,实现农业现代化,小规模手工业小农变为现代大生 产的农民,把自给自足的农民变为行商品产的农民,把农人口转化为非农人口, 尤是减轻农民负担,增加农收入,缩小农民与
总之,我们应看到,新兴的社会阶层是社会主义初级阶段人民的一部分,是党执政的 社会基础和群众基础。改革开放后出中国社会各阶层与传统的人、农民、部 之间不在对性矛盾,更不存在阶级对立。其根本利益、根本目标是一致的,但存在 着许具体的、多样化的利益矛盾。党要始终代表中国最广大人民的根本益,得调 动于人范畴的各个阶级、阶层的积极性、创,迅速发展生产力,这应成为正确 处理社会各阶级、阶层关系的基本出点。同时,要加强政策调控和宏观调控度,切 实解决好经济轨、社会转型期阶层分能出现的种种弊端,化解种种会矛盾,保 证党和国家长久安,全面开创建设有中特色社会
收稿日期:2002-10-29
作介绍:南通市委党校,江苏 226007 永江,中共通市党校常委副校长、副
新的社会阶层中党外代表人士表
民主党派主委、副
填报单位: 表1(一)
民主党派主委、副
填单位: 人
工商联党外主
填报单位: 表2(一)
工商联党外主
填
商会党外会
填报单位: 表3(一)
商会党外会
填
工商联党外常
填报单位: 表4(一)
工商联党外常
填单位:
党外副科级以
填报单位: 表5(一)
党外副科级以
填
党外中、高
填报单位: 表6(一)
党外中、高
填
少数民族
填报单位: 表7(一)
少数民族
填
爱国宗教团体、
填报单位: 表8(一)
爱国宗教团体、
填单位: 人
会计事务所、律
等中介组织党
填报单位: 表9(一)
会计事务所、律师事务所、事
填单位: 人
外资企业、民营科企
填报单位: 表10(一)
外资企业、民营科企
填
民营文化、教育、卫生机构创办人、自由
职业者党外
填报单位: 表12(一)
民营文化、教育、生
党外代表人士花名册
填单位: 人
党外人大代表登记表
填报单位: 表13(一)
党外人大代表花名册
填单位: 人
党外政协委员登记表
填报单位: 表14(一)
党外政协委员花名册
填单位:
社会团体、专业
填报单位: 表15(一)
社会团体、专业
填
港澳台海外
填报单位: 表11(一)
港澳台海外
填单位: 人
新的社会阶层代表人士推荐表
XX区新的社会阶层代表士
姓 名 性别 民族
出生年月 籍 贯
参加工作 文化程度
党 派 学 位
参加党派 职 称 时 间
毕业院校 所学专业 身份证码 健
工作单位及职务
现任社会职务
单 位 电话 邮编: 地 址
居 住 电话 邮编: 地 址
E-mail 手机 传真:
简
历
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主 要 表 现 和 主
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社会阶层的划分
社会阶层的划分
所中产阶级,总是给人一头雾水的感觉,让人摸不着头脑。首先,一提的动机是什么;其次,分的依据和标准是什么,
人社会,应该按阶级划分,还是按阶层划分,没有一个确的说法,我个人感觉,级之间过于割裂,而阶层之间似乎联系的更紧密些,更符合人。同是天涯沦落人,人与间,何必搞得那立,非要弄得你死我活、鱼死网破不可。大爱无疆,慈为怀,所谓阶级之间的争,应该会一不复返了。发展、和谐和以为才是真谛,才
人而平等只是人权概念上的平等,受经济件和政治环境的影,人在社会系统中所处的位置是不等的,这点,在经济处境和政处境上都有体现。人的社会地位应该由人的经济地位政治地位构成,经地位根据经济状况划分,政治位
经地位重于政治地位,因为要生存,首先得填饱肚子。当一地位较时,会在意另一地的提升题,即有钱就会谋权,有也会想钱,
经地位反映的是对社会财产的享有程度,可为超富阶、富
1、超富阶层:实现了经济自由;
2、富裕阶层:有能力拥和消
3、充足阶层:有能力拥全
4、贫穷阶层:可拥有部分生必品,
5、贫困阶层:没有或极少生活
政地位反映的是对社会决策的影响程,有什么样的政治位,就有什么样的政治权利,就发挥什样的作用,而政治利的大小,以用话语权的份量来衡量。政治权利有专属性,只能
社决策包括很多方面,有行政上的、技术上的、经济上的、行业的、…,一个人可以时在若方面拥有自己的话语权,只
1、按国家机构等级划分:中
2、按单位行政职位划分:高
3、按专业技术等级划分:高、
要综合各个方面,给政治地位划分出合理的层次,实属一件难能可贵的事。 所谓政治,其实就是影响社会决策的为,政治地则预示着行为的份量,地越高,分量越,影响越大。政治存在于各个层面,任何社会形都自己的政治体系,论国际还是内,无论单位还是家庭,政地位是不可或
从主的观念出发,无论职位高低,政治权利应该是平等,所具有的政治地位也应是相同的。但是,各社会中的人都承担着自己的色,角色的不,代表的份量不尽相同,代表一国之民,比低层代表更多人的利益,高级职称预示着比低级职称有更多的专业知识,代表多的可信成。因此,从这个角度来讲,治位是应该有所
如非要给政治地位划分出一个层次的话,可分为无语权、有话语权和最终话语权个等级。任何决定,即使过投票表决,也需要最终拍板,一锤定音,如最终话语权人反对意见,可以行使否决
性的社会阶层
性的社会阶层
在性方面或者以性方面的特主要
这个念具有两方面的含义:①在某个社会中,一些具有相同的者类似的性活动和性价值观念的人们,常常会自发地形成种可区别于其他人的社会群体。如果这个群体达到定规模,具有一定的社会力量和影响,就会形成一个性面的社会阶层。然。从研的角度来看,也可以把社会中的各种人群,按照他们的性价值观和行为规范等性方面的特征加以划分,确为不同的性方面的阶层。例如在中国统社会里,人们被划分为性方面的正人君子、百姓众和流歹徒这样3个最的性阶。不同的性阶层具有不同的利益和目标,在会中不同地位,会对不同阶层也采取不同的态度。一般来说都是赞扬和支持些处于统治地位的性阶层,否定甚至镇压那些处于非主流地位的性阶层。例表正人子、化百姓大众、挽救一时足者、打击流氓歹徒等。②从般义上的社会阶层在性行为和性关系方面的同特点中,体现出性阶层的存在和意义。例工人、知识分子、干部这3个阶,在性方面就有不同的观念、验和行为模式,表现出性方
性的层一旦形成,就会对全社会发挥本阶层的作用和影响力。因此不同的性阶层之间,不仅会在方面的社会发展方向上出现盾或者冲突,也往往在一些具体的性问题上生斗争。国际把妇女和少数族人也视为重要的性的社会阶层。自从20世纪60年代来,西方各国的妇女和少数种族人口经为了争取自己阶层在性方面正当权利和利益,发起过许多较大规模的会运,在较的上改了西方各国通行的性观念和一些与有关会制度。也有一些西方学者和社会力量认为,男女同性恋者和性恋者,以及采用性替代方式的人口,也是性的社会阶层。这阶层及持他们的其他阶层人们,也曾经发动过一些运动。此外,那些经营、从事和消各种性产业和色情业的人们,一也被他人视为一个社会阶。他们的社力量往往比他们在总人口中所占的比
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