范文一:基于情景的自然灾害应急管理系统框架
Journal of UESTC (Social Sciences Edition) Jun.2013,Vol.15,No.3
基于情景的自然灾害应急管理系统框架 □王旭坪 樊双蛟 阮俊虎 [大连理工大学 大连 116023]
[摘 要 ] 在总结自然灾害应急管理研究现状的基础上, 提出基于情景的自然灾害应急管理系统框 架, 界定了这一框架下情景构建和情景推演的含义, 提出关键情景要素识别的基本思路, 最后以地震为 例明确了 “ 情景 -应对 ” 的应急管理具体流程,并给出进一步的研究方向。
[关键词 ]非常规突发事件;自然灾害;应急管理;情景 -应对
[中图分类号 ]D523 [文献标识码 ]A [文章编号 ]1008-8105(2013)03-0017-05
引 言
根据我国《国家突发公共事件总体应急预案》 , 自然灾害主要包括水旱灾害、 气象灾害、 地震灾害、 地质灾害、 海洋灾害、 生物灾害和森林草原火灾等。 自然灾害对人类生活造成巨大破坏,根据国家民政 部网站公布的统计数据, 2012年 1~9月份,各类自 然灾害共造成全国 3.1亿人次受灾、 1263人死亡、 189人失踪;农作物受灾面积 32526.7千公顷,其中绝收 3441.7千公顷; 直接经济损失 3477.1亿元。 自然灾害 具有复杂性、 动态性、 不可预测性和破坏性等特征, 充分结合自然灾害产生和发展的机理特点完善其应 急管理理论和方法体系, 具有迫切需求和重要意义。 国内外自然灾害应急管理的研究目前集中在以 下几个方面:
1.对特定自然灾害,如地震、洪水、飓风等的 预测和防治 [1~3]。 这类研究运用专业知识分析灾害的 产生和变化机理, 根据各类灾害的形成和发展规律, 对其进行监控和预测,对可能产生的灾害进行必要 的预防和准备,在灾害发生后采取相应救灾措施。 2. 自然灾害发生后的人员和物资调配等优化问 题。包括应急设施选址、救灾资源配置与调度、灾 民疏散、 应急路径选择等 [4~8]。 这类研究通过设定发 生灾害后的条件,建立运筹学数学模型并设计智能 优化算法求得较优应急解决方案。
3. 将模拟仿真方法运用于应急管理决策。 由于 自然灾害具有难以预测性、动态性、不确定性、多 阶段性等特征,这使得数学建模优化方法在处理全 过程多阶段充满不确定的突发事件时存在很大挑 战 [9,10]。 借助计算机建立模拟仿真系统有助于分析突 发事件中的复杂和不确定性关系,可以在应急管理 中取得较好效果 [11~15]。
4. 对应急管理体系的研究。 随着人们对自然灾 害等突发事件特性的认识加深,更加注重以系统的 观点分析解决灾害事件发生后的全局管理,包括应 急管理的系统架构、研究方法、运作体制、评价体 系等 [16~22]。
综合以上研究成果,传统的自然灾害应急管理 主要采用 “ 预测-应对 ” 的模式,关注于灾害的预测、 防范以及灾害发生后的应急决策,由于自然灾害的 不可预测、无法重现等特性,使 “ 预测-应对 ” 的应急 管理模式在实际应用中存在着较多困难,而针对这 些困难提出的 “ 情景-应对 ” 应急管理研究还处于起 步阶段。本文在已有研究的基础上,将 “ 情景-应对 ” 模式应用于建立自然灾害应急管理框架,设计了这 一框架下以情景构建和情景推演为基础的应急管理 流程。
一、自然灾害应急管理的总体系统结构
在突发事件的应急管理中,突发事件本身、承 灾载体和应急管理三者构成了一个三角形的闭环框 架 [16]。自然灾害产生的主要原因是大量不可控的环
[收稿日期 ] 2012 ?11 ?01
[基金项目 ] 国家自然科学基金重大研究计划培育项目(90924006) .
[作者简介 ] 王旭坪(1962?)男,博士,大连理工大学系统工程研究所教授,博士生导师;樊双蛟(1982?)女,大连理工大学系统工程研 究所博士研究生,大连工业大学教师;阮俊虎(1983?)男,大连理工大学系统工程研究所博士研究生 .
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境因素,突发事件本身在这里主要体现为各种灾害 环境,因此将自然灾害应急管理系统表示为自然灾 害环境子系统、承灾载体子系统和应急管理子系统 的集合, 各子系统的组成和相互间的作用关系如图 1所示。 每项子系统又包含了众多下级子系统和要素, 子系统之间、要素之间彼此相互作用,形成复杂的 系统结构。
图 1 自然灾害应急管理系统的总体结构
自然灾害应急管理系统的功能是降低自然灾害 的破坏性,自然灾害环境子系统和承灾载体子系统 之间的相互关系对这一功能产生逆向作用,而应急 管理子系统与其他二者的关系对这一功能起正向 作用。
自然灾害环境子系统由与自然灾害形成和发展 有关的自然环境要素构成,包括地质结构、气象条 件、地表特征等。在灾害的产生和发展过程中,各 项要素不是孤立存在,而是有着紧密的联系,体现 在以下三点:
1. 要素之间的共同作用导致灾害的产生。 如降 水、地形和地表特征共同作用引发洪涝灾害。
2. 要素之间的作用可能引起次生灾害, 造成灾 害的进一步发展。如地震中形成的堰塞湖,是地质 条件和地形特征相互作用的结果。
3. 要素之间的作用可能以某种要素区别于平常 状态的异常现象体现出来,成为灾害来临的前兆, 如地震前的地表变化等。
承灾载体子系统由受自然灾害影响的人、动植 物及各类人造设施构成, 其中的设施包括通信设施、 交通设施、建筑、安全防护设施以及有潜在危险性 的工厂、管道等。环境对于承灾载体的作用表现为 对其的本体破坏或功能破坏,并可能使其释放出蕴 含的灾害要素, 造成进一步的破坏 [16] 。 承灾载体也 可能反作用于环境,造成次生灾害。
应急管理子系统包括为了应对自然灾害而有机 结合在一起的各种信息、技术、方法、物资和人员,
应急管理子系统是整个系统中可控性最强的组成部 分,充分发挥应急管理子系统的功能是降低自然灾 害破坏程度的关键。
二、基于情景的自然灾害应急管理 思路
近年来, “ 情景-应对 ” 模式逐步为应急管理学 界所重视,成为应急管理领域的热点研究问题。目 前,这一研究还处于起步阶段,不同学者从不同的 研究角度对情景的概念以及在应急管理中的应用思
路给予解释 [23~
30]。在本研究中,根据前文设计的自 然灾害应急管理总体结构,将自然灾害应急管理中 的情景界定为:在某一时刻, 自然灾害环境子系统、 承灾载体子系统和应急管理子系统中要素及要素间 关系状态的集合。制定切实可行的应急预案是在自 然灾害发生后及时准确做出决策和行动的保证,而 在应急预案中充分考虑情景则是实现这一保证的 前提。
应急管理子系统中,仿真技术与方法可以实现 对于情景的构建和推演。自然灾害的产生和发展是 一个动态的过程,现实的自然灾害环境子系统和承 灾载体子系统中包含众多要素,要素及要素间的关 系复杂、不断变化,这种变化具有不确定性和不可 预知性,并且无法预演和重现,因此,需要借助仿 真系统研究这种灾害的产生和发展过程。掌握自然 灾害的产生和发展规律并用仿真系统表现即本研究 中定义的情景构建和推演。情景构建是提取某一时 刻自然灾害环境子系统和承灾载体子系统中,对于 灾害的产生和发展起关键作用的要素及其之间的关 系,并在仿真系统中建立与之对应的仿真模型。情 景推演是指依据灾害环境、承灾载体以及相互间作 用的客观规律,并充分考虑到可能的应急管理措施 及其效果,在仿真系统中,由仿真模型某一时刻的 状态推断其下一时刻的各种可能状态。
关键要素的确定采用以下思路:
1. 自然灾害的产生, 往往是由于环境中的部分 要素在短时间内发生了剧烈的变化,或在一段时间 内逐渐积累变化,由量变而质变。根据对以往灾害 的数据分析找到发生这两种变化的要素,可以确定 自然灾害环境中的关键要素。
2. 自然灾害的破坏性最终主要体现为人员伤亡 和经济损失,根据以往的灾害资料,分析造成人员 伤亡的原因及经济损失涉及的内容,可以确定承灾 载体中与之有关的关键要素。
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3. 根据前两点初步建立仿真模型, 用历史数据 作为输入数据对其进行预仿真,通过对仿真输出数 据的分析可以进一步找到关键要素中的敏感因素。 在自然灾害的预防阶段,运用仿真模型对各种 灾害情景进行构建和推演,可以了解到可能出现的 灾害情景及各种变化过程,并针对每一种可能变化 提出有效应对措施,形成动态的应急预案。在灾害 发生后,可以迅速在仿真模型库中找到对应的情景 并启动与之相匹配的应急预案。 在灾害发展过程中, 当现实的信息缺失及未来发展方向不确定时,仿真 模型的情景推演可以为应急决策提供支持,根据不 断收集到的实际信息也可以逐步明确模型中情景的 推演方向,在必要时对应急预案进行相应调整。在 灾害结束后,仿真模型还可为灾情的评估及恢复和 重建方案的决策提供参考。
根据这一思路,建立应急管理子系统的结构如 图 2所示,主要实现以下功能:
1.对自然灾害环境子系统和承灾载体子系统 的信息收集和监测;
2.自然灾害情景的构建和推演;
3.应急预案的生成和实时调整;
4.对各项应急方案进行决策和实施;
5.对应急管理效果的评估和反馈。
图 2 自然灾害应急管理子系统的主要结构
三、 地震灾害的情景应对思路和系统框架
以地震这一特定自然灾害为例,说明自然灾害 应急管理的 “ 情景-应对 ” 思路和系统框架。
地震预防阶段的应急管理框架如图 3所示。 在地 震的预防阶段,通过对历史数据的专业分析,确定 地震产生的关键环境要素,根据地震造成人员伤亡 和经济损失的主要原因,确定关键承灾载体要素, 建立地震仿真系统,对各种地震情景进行构建和推 演,针对各种可能情景及变化,制定动态地震应急 预案, 并以此为依据, 设计演练方案进行预案演习, 同时针对关键要素 —— 特别是其中的敏感要素 —— 采取有效监测和预防措施,如对地应力环境的实时 监测、对危险性设施采取防震措施等。
图 3 地震预防阶段的应急管理框架
地震发生和发展阶段的应急管理框架如图 4所 示。地震发生后,根据地震发生的位置、烈度、设 施和人口分布状况等迅速在仿真模型库中找到对应 的初始情景并启动与之相匹配的应急预案。由于地 震现场的通信和交通设施可能遭到破坏,无法确切 了解到灾区的房屋倒塌和人员伤亡情况,因此根据 仿真模型的推演情景制定相应救援部署和物资调配 等方案。随着地质活动的渐趋平稳以及救援力量到 达现场后对于灾情信息的逐渐完善,可以逐步明确 情景的推演方向,制定进一步的救援方案,或在必 要时调整应急预案。
地震结束后的应急管理框架如图 5所示。 地震结 束后,由于灾害造成的破坏影响范围广,短时间内 可能无法收集到完善的统计数据以评估灾害造成的 损失,仿真模型可以提供参考用以评估灾情,制定 恢复重建方案。通过评估也可以修改和完善仿真模
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型,修订应急预案。
图 4 地震发生和发展阶段的应急管理框架
图 5 地震结束后的应急管理框架
四、结论与展望
本研究分析了自然灾害应急管理的 “ 自然灾害
环境-承灾载体-应急管理 ” 系统结构, 根据这一结构 界定了情景的概念和基于情景的应急管理思路,将 “ 情景-应对 ” 的管理模式具体展开为三个阶段的应 急管理流程:灾害的预防阶段,运用仿真系统构建
和推演可能的灾害情景,设计动态应急预案;灾害
发生和发展过程中,根据仿真系统的情景推演辅助 制定决策,实时调整应急预案;灾害结束后,结合 仿真系统和现实情况对灾情、仿真模型和应急预案 进行评估。 这一研究思路中涉及到了以下关键问题:
1.如何从现实系统中提取关键要素;
2.仿真系统对于情景的构建和连续推演; 3.多种可能情景下的应急预案制定和调整。 以上问题有待进一步研究解决。
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System Framework of Natural Disaster Emergency Management Based on Scenario
WANG Xu-ping FAN Shuang-jiao RUAN Jun-hu
(Dalian University of Technology Dalian 116023 China)
Abstract On the basis of summing up the existing research of natural disaster management, a scenario-based system framework of natural disaster emergency management is proposed, and under the framework the meanings of scenario construction and simulation are defined. The workflow of emergency management in an earthquake is used as an instance to detail the “scenario-response” management mode. Some further research directions are also put forward.
Key words unconventional emergency; natural disaster; emergency management; scenario-response 编辑 何 婧
范文二:自然灾害救助业务管理系统操作手册
自然灾害救助管理系统
操作手册
山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司
2013年6月
目 录
第1章 系统概述 .................................................................................................................................................. 1
1.1. 功能简介 .................................................................................................................................................... 1
1.2. 运行环境 .................................................................................................................................................... 1
1.3. 假设和依赖 ................................................................................................................................................ 1
第2章 公用操作 .................................................................................................................................................. 2
2.1. IE 浏览器的设置 ........................................................................................................................................ 2
2.1.1. 添加到可信任站点 ............................................................................................................................. 2
2.1.2. 设置刷新缓存 . .................................................................................................................................... 6
2.2. 系统登录 .................................................................................................................................................... 8
2.3. 修改密码 .................................................................................................................................................... 8
第3章 救灾款物管理 ........................................................................................................................................ 10
3.1. 当前业务动态 .......................................................................................................................................... 10
3.2. 资金预算管理 .......................................................................................................................................... 10
3.3. 资金来源管理 .......................................................................................................................................... 12
3.4. 资金拨付追踪 .......................................................................................................................................... 14
3.5. 捐赠物资接收 .......................................................................................................................................... 16
3.6. 救灾物资采购 .......................................................................................................................................... 17
3.7. 救灾物资调拨 .......................................................................................................................................... 18
第4章 救助档案管理 ........................................................................................................................................ 21
4.1. 当前业务动态 .......................................................................................................................................... 21
4.2. 新建救助任务 .......................................................................................................................................... 21
4.3. 救助档案录入 .......................................................................................................................................... 22
4.4. 救助需求分析 .......................................................................................................................................... 25
4.5. 救助档案审核/审批 ................................................................................................................................. 25
4.6. 救助资金发放 .......................................................................................................................................... 28
4.7. 救助物资发放 .......................................................................................................................................... 32
4.8. 救助卡管理 .............................................................................................................................................. 35
第5章 常见问题解答 ........................................................................................................................................ 37
前 言
感谢您使用《灾害救助管理系统》软件。在使用本软件前,请您仔细阅读此操作手册,以便能更好的使用本系统。
本手册适用于乡镇(街道)、区县级、市级、省级民政部门操作人员。仔细阅读本手册的全部章节将会帮助您更全面、更深入地了解和掌握本系统。
第1章 系统概述
1.1. 功能简介
1.2. 运行环境
1、应用服务中间件及操作系统:金蝶中间件,服务器操作系统为Linux 。
2、数据库平台:Oracle 11g
3、程序设计语言:Java
4、开发平台:Loushang 5.5
1.3. 假设和依赖
系统限制包括如下内容:
1、软件客户端使用的浏览器应为IE6.0以上版本;
2、显示器的分辨率应在1024*768以上;
第2章 公用操作
公用操作:指系统中各个模块都可能出现或者某个模块的很多功能多次出现的操作。为了避免介绍各功能模块操作时重复编写,特把公共操作先列出来统一说明。
2.1. IE 浏览器的设置
2.1.1. 添加到可信任站点
1、功能描述
第一次登录系统必须设置浏览器属性,把系统涉及的登录IP 添加的可信任站点,本操作是为系统自动下载控件。
2、操作说明
第一步:打开IE 浏览器,选择IE 【工具】菜单的【Internet 选项】
第二步:弹出?internet 选项?对话框,选择其中的?安全?选项卡。
第三步:选择其中的?受信任的站点?点击【站点】按钮,弹出?可信站点?对话
框。
第四步:若下端的?对该区域中的所有站点要求服务器验证(https:)?复选框被选中,则取消选中。
第五步:在?将该网站添加到区域中?的文本框中输入要访问的系统服务器的ip
地址。点击?添加?按钮,该站点添加到?网站?列表中。也可以用通配符‘*’,例如需要添加站点:10.60.0.60,可输入:10.60.0.*替代。
第六步:点击?确定?按钮退出此对话框,回到?Internet 选项?对话框。
第七步:在Internet 选项对话框中,选择右下的[默认级别]按钮,进入该区域的安全级别。
安全级别默认为‘低’,点击确定,浏览器设置完成。
注意事项:
对于浏览器版本较高的机器,如果按照上述操作设置好以后还不能使用系统控件,就需要在上图点击【自定义级别】按钮,进入下图:
把?通过域访问数据资源?和?ActiveX 控件和插件?的属性改为?启用?即可。
2.1.2. 设置刷新缓存
1、功能描述
第一次访问网页时,IE 都会把当前页面保存到本地指定的目录中,为了下一次能够更快的显示该页面,但是,这样就带来了一个问题,当前访问的页面不是最新的,为了能够看到最新的页面,因此,需要对IE 进行设置。
2、操作说明
第一步:打开IE 浏览器,选择IE 【工具】菜单的【Internet 选项】
第二步:弹出?internet 选项?对话框,选择其中的?常规?选项卡
第三步:点击【设置(S)…】按钮,弹出?设置?对话框。
第四步:选中?每次访问此页时检查(E )?,点击?确定?即可。
2.2. 系统登录
在浏览器地址栏输入正确网址后进入登录界面,如下图:
在登录界面输入正确的用户名密码点击
进入系统,登录后界面如下图:
2.3. 修改密码
系统管理员创建各部门用户及密码,并给相应的用户分配权限。为了系统安全,用
户第一次登录后更改密码。
登录后,如下图所示。点击菜单【个人设置】 【修改我的密码】,进入修改界面,输入原密码及新密码后,点击右上角的【保存】按钮即可。
第3章 救灾款物管理
3.1. 当前业务动态
1、功能描述:对资金投入、资金拨付记录、物资概括、物资调拨的统和展示。 2、操作说明:点击
下的
进入当前业务动态,如下图:
通过当前业务动态,可以清楚的知道,当前可用的总资金(总资金包括上级下拨的,本级投入的,以及社会捐赠的可用资金总和);资金拨付情况:指 向下级的拨付次数;物资总表指的是当前可用的物资总和(通过接收社会捐赠,本级购买,上级下拨来获得)
3.2. 资金预算管理
1、功能描述:维护本级投入资金。 2、操作说明:点击下图:
下的
进入资金预算管理界面,如
新增资金:点击
即可。
按钮弹出本级投入-增加 窗口进行新增,录入信息后点击
修改资金:选中列表中要修改的资金记录,点击进行修改,修改完成后点击
即可。
按钮弹出如下提示,点击是即可按钮弹出本级投入-增加 窗口
删除资金:选中列表中要删除的资金记录,点击
删除,点击否不删除。
查看资金明细:选中列表中要查看的资金记录,点击口进行查看即可。
追踪资金:选中列表中要追踪的资金记录,点击踪 窗口,查看资金拨付情况。如下图:
按钮弹出本级投入-明细 窗
按钮弹出单笔资金拨付进度追
注意:只有未使用的资金记录可以被删除;只能有一个?年度预算?,如果需要修改数额,以?追加预算?的形式新增即可。
3.3. 资金来源管理
1、功能描述:对资金来源进行分类维护。 2、操作说明:点击下图:
下的
进入资金来源管理界面,如
注意:资金来源管理窗口分为3个部分,分别是:
本级投入:与本级资金预算是同步一致的(资金预算有多少,此处就显示多少)
社会捐赠:对社会捐赠的资金,接收后进行记录维护。
社会捐赠资金维护页面:
接收了社会捐赠的资金,对捐赠资金进行记录。
新增社会捐赠资金:点击点击
即可。
按钮弹出社会捐赠-增加 窗口进行新增,录入信息后
修改社会捐赠资金:选中列表中要修改的记录,点击窗口进行修改,修改完成后点击
即可。
按钮弹出 社会捐赠-增加
删除社会捐赠资金:选中列表中要删除的记录,点击按钮弹出如下提示,点击是即可删除,点击否不删除。(正在使用中的资金记录不允许删除)
查看社会捐赠资金明细:选中列表中要查看的资金记录,点击赠-明细 窗口进行查看即可。
追踪资金:选中列表中要追踪的资金记录,点击度追:
按钮弹出 社会捐
按钮弹出 社会单笔资金拨付进
3.4. 资金拨付追踪
1、功能描述:维护本级向下级拨款记录 2、操作说明:点击下图:
下的
进入资金拨付追踪界面,如
新增资金拨付:点击
按钮弹出批次基本信息维护窗口进行新增,录入信息后在
即可。
拨款金额使用资金明细后选择支出金额,然后点击
点击保存后弹出资金拨付-网页对话框。将拨款金额分配给下级接受单位。如下图:
修改资金拨付:选中要修改的记录,点击击右上角的
按钮弹出 资金拨付-网页对话框,点
弹出批次基本信息维护窗口进行修改即可。
按钮弹出 按钮弹出提示框,点击是即
删除资金拨付:选中要删除的记录,点击可删除,点击否不删除。
查看明细:点击选中列表中要查看的资金记录,点击网页对话框窗口进行查看即可。
追踪资金:选中列表中要追踪的资金记录,点击话框。
按钮弹出 资金拨付明细-
按钮弹出 资金拨付进度追踪对
注意:只有(是否确认) 状态为否的记录才可以修改、删除,已经确认过的记录无法修改、删除。确认过的拨款资金才能下拨给下级部门。
3.5. 捐赠物资接收
1、功能描述:维护社会捐赠物资记录。 2、操作说明:点击下图:
下的
进入捐赠物资接收界面,如
新增捐赠物资:点击细里的
按钮弹出 捐赠物资接收-网页对话框,再点击 捐赠物资明
即可。
按钮 录入信息后点击
修改捐赠物资:选中要修改的记录,点击框,对记录进行修改。修改信息后点击删除捐赠物资:选中要删除的记录,点击可删除,点击否不删除。
按钮弹出 捐赠物资接收-网页对话即可
按钮弹出 按钮弹出提示框,点击是即
明细查看捐赠物资:选中要看明细的记录,点击对话框,即可查看捐赠物资明细。
按钮弹出 捐赠物资接收-网页
3.6. 救灾物资采购
1、功能描述:维护物资采购记录。 2、操作说明:点击下图:
下的
进入救灾物资采购界面,如
新增物资采购:点击
按钮弹出 物资采购基本信息维护对话框,录入采购方
后进入救灾物资采购-,
式,采购金额,在资金来源明细了选中支出金额。点击
网页对话框。在物资采购明细版面 新增物资购买记录 即可。新增完后 点击采购成功。
修改物资采购:选中要修改的记录,点击击右上角的
按钮弹出 救灾物资-网页对话框,点
弹出批次基本信息维护窗口进行修改即可。
按钮弹出 按钮弹出提示框,点击是即
删除物资采购:选中要删除的记录,点击可删除,点击否不删除。
明细查看物资采购:选中要看明细的记录,点击框,即可查看物资采购明细。
按钮弹出 物资采购-网页对话
注意:只有(是否确认) 状态为否的记录才可以修改、删除,已经确认过的记录无法修改、删除。
3.7. 救灾物资调拨
1、功能描述:维护物资调拨记录。 2、操作说明:点击下图:
下的
进入救灾物资调拨界面,如
新增物资调拨:点击击
按钮弹出批次基本信息维护窗口,录入物资调拨信息后点
即可完成物资调拨记录的新增,物资调拨窗口如下图:
修改物资调拨:选中列表中要修改的物资调拨的记录点击右上角的物资调拨-网页对话框,点击右上角的改即可。修改完成后点击
即可完成修改。
,弹出救灾
弹出批次基本信息维护窗口进行修
删除物资调拨:选中列表中要删除的物资调拨的记录点击右上角的示,点击是即可删除,点击否不删除。
,弹出如下提
明细查看物资调拨:选中要看明细的记录,点击框,即可查看物资采购明细。
注意:只有(是否确认) 状态为否的记录才可以修改、删除,已经确认过的记录无法修改、
删除。
按钮弹出 物资调拨-网页对话
第4章 救助档案管理
4.1. 当前业务动态
1、功能描述:救助信息的总体宏观展现。 2、操作说明:点击下图:
下的
进入当前业务动态页面,如
4.2. 新建救助任务
1、功能描述:区县级用户新增救助任务,并下发乡镇录入。 2、操作说明:点击如下图:
下的
进入新建救助任务界面,
新增救助任务:点击
按钮弹出救助任务维护窗口进行新增,录入信息后点击
即可。
修改救助任务:选中一条需要修改的记录,点击行修改,修改完成后点击删除救助任务:点击查看救助任务明细:点击
即可。
按钮对救助任务进行删除。
按钮弹出救助任务维护窗口查看明细。
按钮弹出救助任务维护窗口进
4.3. 救助档案录入
1、功能描述:乡镇级用户对上级下发的救助任务进行录入。 2、操作说明:点击图:
下的
进入救助档案的录入,如下
新增救助档案:选中一条?未填报?的信息,点击页面,如下图:
按钮弹出救助档案维护录入
点击
按钮,弹出录入具体人员信息页面,填完后点击
继续录入下一条,如下图:
即可,点击
修改救助档案:选中列表中要修改的救助档案记录点击右上角的案维护页面,修改完成后点击
即可完成修改。
,弹出如
,弹出救助档
删除救助档案:选中列表中要删除的分类施保标准的记录点击右上角的
下提示,点击是即可删除,点击否不删除。
查看救助档案明细:选中列表中要查看的救助档案记录点击右上角的档案维护明细页面。
救助档案汇总:点击右上角的的汇总信息。如下图:
,弹出救助
,弹出救助档案汇总窗口,查看列表所录入人员
救助档案导出Excel :对列表中的救助档案记录进行导出。点击上报需求:返回救助档案录入列表,点击上报后仍可以继续录入,并且再次上报。 提交档案:点击修改已录信息。 查看流程:点击如下图:
。
按钮,对录入的档案信息进行上报,
按钮,对录入的档案信息进行提交,提交后不可再次录入或
按钮,弹出审批流程列表页面,查看该条记录流水流转信息。
4.4. 救助需求分析
1、功能描述:对乡镇上报上来的需求进行查看。 2、操作说明:点击如下图:
下的
进入救助需求分析管理界面,
分析救助需求:点
击
按钮弹出救助需求明细列表页面。如下图
:
审核上报:点击
按钮,可把该信息上报省市级查看。
4.5. 救助档案审核/审批
1、功能描述:区县民政部门对乡镇提交的救助信息进行查看和审批。 2、操作说明:点击批界面,如下图:
下的
进入救助档案审核审
审核救助档案:点击
按钮弹出救助档案审核页面进行查看。如下图:
审批救助档案:点击
按钮弹出救助档案审批页面进行审批。如下图:
若审批同意点击
按钮弹出审批窗口,点击则审批通过。如下图:
若审批不同意,点击则驳回成功。如下图:
按钮弹出审批窗口,输入驳回原因,点击,
4.6. 救助资金发放
1、功能描述:区县或者乡镇级用户发放救助资金。 2、操作说明:点击资金发放。如下图:
下的
,点击
进行
资金发放管理:选中一条需要发放的记录,点击管理页面。
如果是第一次录入,则转入人员救助信息列表,如下图:
按钮弹出资金发放名册
填写发放人、发放日期和备注信息,点击点击
按钮,则选中的救助信息保存成功。
按钮,则弹出?发放确认划拨资金维护?窗口。如下图:
选中需要拨付的类型,在?支出金额?一栏维护实际发放金额,点击?发放成功。
【注】为确认的发放可以修改或撤销发放。
若不是首次发放,则点击下图:
则弹出发放流水列表,可查看以往发放历史。如
?则
点击
按钮,弹出人员救助信息列表,如下图:
填写发放人、发放日期和备注信息,点击点击
按钮,则选中的救助信息保存成功。
按钮,则弹出?发放确认划拨资金维护?窗口。如下图:
选中需要拨付的类型,在?支出金额?一栏维护实际发放金额,点击?发放成功。
【注】为确认的发放可以修改或撤销发放。
发放明细查询:点击
发放明细的查看。如下图:
下的
,点击
进行资金
?则
选中一条需要查看的信息,点击
如下图:
,则弹出发放流水列表,可查看发放历史。
4.7. 救助物资发放
1、功能描述:区县或者乡镇级用户发放救助物资。 2、操作说明:点击资发放。如下图:
下的
,点击
进行物
物资发放管理:选中一条需要发放的记录,点击理页面。如下图:
按钮弹出物资发放流水管
点击
按钮,弹出物资发放列表,如下图:
填写发放人、发放日期和备注信息,点击
按钮,则选中的救助信息保存成功。
点击按钮,则弹出?发放确认划拨物资维护?窗口。如下图:
选中需要拨付的物资类型,在?实际使用数量?一栏维护实际物资发放数量,点击
则发放成功。
【注】为确认的发放可以修改或撤销发放。 发放明细查询:点击
资发放明细的查看。如下图:
下的
,点击
进行物
选中一条需要查看的信息,点击
,则弹出发放流水列表,可查看发放历史。
如下图:
4.8. 救助卡管理
1、功能描述:各级对已确认发放的资金和物资进行查看和打印。 2、操作说明:点击
按钮进行救助卡信息的管理。如下图:
选中一条需要发放的记录,点击下图:
按钮弹出救助档案发放流水管理页面。如
点击点击
按钮,进行救助卡打印; 按钮,查看具体救助明细。
第5章 常见问题解答
范文三:[课程]自然灾害救助业务管理系统操作手册
自然灾害救助管理系统
操作手册
山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司
2013年6月
目 录
第1章 系统概述................................................................................................................................... 1 1.1. 功能简介 .................................................................................................................................... 1 1.2. 运行环境 .................................................................................................................................... 1 1.3. 假设和依赖................................................................................................................................ 1 第2章 公用操作................................................................................................................................... 2 2.1. IE浏览器的设置....................................................................................................................... 2
........................................................................................................... 2 2.1.1. 添加到可信任站点
2.1.2. 设置刷新缓存.................................................................................................................... 5 2.2. 系统登录 .................................................................................................................................... 6 2.3. 修改密码 .................................................................................................................................... 7 第3章 救灾款物管理.......................................................................................................................... 8 3.1. 当前业务动态 ........................................................................................................................... 8 3.2. 资金预算管理 ........................................................................................................................... 8 3.3. 资金来源管理 ......................................................................................................................... 10 3.4. 资金拨付追踪 ......................................................................................................................... 11 3.5. 捐赠物资接收 ......................................................................................................................... 13 3.6. 救灾物资采购 ......................................................................................................................... 14 3.7. 救灾物资调拨 ......................................................................................................................... 15 第4章 救助档案管理........................................................................................................................17 4.1. 当前业务动态 ......................................................................................................................... 17 4.2. 新建救助任务 ......................................................................................................................... 17
4.3. 救助档案录入 ......................................................................................................................... 18
4.4. 救助需求分析 ......................................................................................................................... 20 4.5. 救助档案审核/审批 ............................................................................................................... 21 4.6. 救助资金发放 ......................................................................................................................... 24 4.7. 救助物资发放 ......................................................................................................................... 28 4.8. 救助卡管理.............................................................................................................................. 31 第5章 常见问题解答........................................................................................................................33
前 言
感谢您使用《灾害救助管理系统》软件。在使用本软件前~请您仔细阅读此操作手册~以便能更好的使用本系统。
本手册适用于乡镇,街道,、区县级、市级、省级民政部门操作人员。仔细阅读本手册的全部章节将会帮助您更全面、更深入地了解和掌握本系统。
第1章 系统概述
1.1. 功能简介
1.2. 运行环境
1、应用服务中间件及操作系统:金蝶中间件~服务器操作系统为Linux。
2、数据库平台:Oracle 11g
3、程序设计语言:Java
4、开发平台:Loushang 5.5
1.3. 假设和依赖
系统限制包括如下内容:
1、软件客户端使用的浏览器应为IE6.0以上版本,
2、显示器的分辨率应在1024,768以上,
第2章 公用操作
公用操作:指系统中各个模块都可能出现或者某个模块的很多功能多次出现的操作。为了避免介绍各功能模块操作时重复编写~特把公共操作先列出来统一说明。
2.1. IE浏览器的设置 2.1.1. 添加到可信任站点
1、功能描述
第一次登录系统必须设置浏览器属性~把系统涉及的登录IP添加的可信任站点~本操作是为系统自动下载控件。
2、操作说明
第一步:打开IE浏览器~选择IE【工具】菜单的【Internet选项】
第二步:弹出?internet选项?对话框~选择其中的?安全?选项卡。
第三步:选择其中的?受信任的站点?点击【站点】按钮~弹出?可信站点?对话
框。
第四步:若下端的?对该区域中的所有站点要求服务器验证,https:,?复选框被选中~则取消选中。
第五步:在?将该网站添加到区域中?的文本框中输入要访问的系统服务器的ip地址。点击?添加?按钮~该站点添加到?网站?列表中。也可以用通配符‘*’~例如需要添加站点:10.60.0.60~可输入:10.60.0.*替代。
第六步:点击?确定?按钮退出此对话框~回到?Internet选项?对话框。
第七步:在Internet选项对话框中~选择右下的[默认级别]按钮~进入该区域的安
全级别。
安全级别默认为‘低’~点击确定~浏览器设置完成。
注意事项:
对于浏览器版本较高的机器~如果按照上述操作设置好以后还不能使用系统控件~就需要在上图点击【自定义级别】按钮~进入下图:
把?通过域访问数据资源?和?ActiveX 控件和插件?的属性改为?启用?即可。
2.1.2. 设置刷新缓存
1、功能描述
第一次访问网页时~IE都会把当前页面保存到本地指定的目录中~为了下一次能够更快的显示该页面~但是~这样就带来了一个问题~当前访问的页面不是最新的~为了能够看到最新的页面~因此~需要对IE进行设置。
2、操作说明
第一步:打开IE浏览器~选择IE【工具】菜单的【Internet选项】
第二步:弹出?internet选项?对话框~选择其中的?常规?选项卡
第三步:点击【设置(S)…】按钮~弹出?设置?对话框。
第四步:选中?每次访问此页时检查,E,?~点击?确定?即可。
2.2. 系统登录
在浏览器地址栏输入正确网址后进入登录界面~如下图:
在登录界面输入正确的用户名密码点击进入系统~登录后界面如下图:
2.3. 修改密码
系统管理员创建各部门用户及密码~并给相应的用户分配权限。为了系统安全~用户第一次登录后更改密码。
登录后~如下图所示。点击菜单【个人设置】,【修改我的密码】~进入修改界面~输入原密码及新密码后~点击右上角的【保存】按钮即可。
第3章 救灾款物管理
3.1. 当前业务动态
1、功能描述:对资金投入、资金拨付记录、物资概括、物资调拨的统和展示。
2、操作说明:点击下的进入当前业务动态~如下图:
通过当前业务动态~可以清楚的知道~当前可用的总资金,总资金包括上级下拨的~本级投入的~以及社会捐赠的可用资金总和,,资金拨付情况:指 向下级的拨付次数,物资总表指的是当前可用的物资总和,通过接收社会捐赠~本级购买~上级下拨来获得,
3.2. 资金预算管理
1、功能描述:维护本级投入资金。
2、操作说明:点击下的进入资金预算管理界面~如下图:
新增资金:点击按钮弹出本级投入-增加 窗口进行新增~录入信息后点击
即可。
修改资金:选中列表中要修改的资金记录~点击按钮弹出本级投入-增加 窗口进行修改~修改完成后点击即可。
删除资金:选中列表中要删除的资金记录~点击按钮弹出如下提示~点击是即可删除~点击否不删除。
查看资金明细:选中列表中要查看的资金记录~点击按钮弹出本级投入-明细 窗口进行查看即可。
追踪资金:选中列表中要追踪的资金记录~点击按钮弹出单笔资金拨付进度追踪 窗口~查看资金拨付情况。如下图:
注意:只有未使用的资金记录可以被删除,只能有一个?年度预算?~如果需要修改数额~以?追加预算?的形式新增即可。
3.3. 资金来源管理
1、功能描述:对资金来源进行分类维护。
2、操作说明:点击下的进入资金来源管理界面~如下图:
注意:资金来源管理窗口分为3个部分~分别是:
上级下拨:此页面显示上级下拨的资金明细,
本级投入:与本级资金预算是同步一致的,资金预算有多少~此处就显示多少,
社会捐赠:对社会捐赠的资金~接收后进行记录维护。 社会捐赠资金维护页面:
接收了社会捐赠的资金~对捐赠资金进行记录。
新增社会捐赠资金:点击按钮弹出社会捐赠-增加 窗口进行新增~录入信息后点击即可。
修改社会捐赠资金:选中列表中要修改的记录~点击按钮弹出 社会捐赠-增加 窗口进行修改~修改完成后点击即可。
删除社会捐赠资金:选中列表中要删除的记录~点击按钮弹出如下提示~点击是即可删除~点击否不删除。,正在使用中的资金记录不允许删除,
查看社会捐赠资金明细:选中列表中要查看的资金记录~点击按钮弹出 社会捐赠-明细 窗口进行查看即可。
追踪资金:选中列表中要追踪的资金记录~点击按钮弹出 社会单笔资金拨付进度追:
3.4. 资金拨付追踪
1、功能描述:维护本级向下级拨款记录
2、操作说明:点击下的进入资金拨付追踪界面~如下图:
新增资金拨付:点击按钮弹出批次基本信息维护窗口进行新增~录入信息后在
拨款金额使用资金明细后选择支出金额~然后点击即可。
点击保存后弹出资金拨付-网页对话框。将拨款金额分配给下级接受单位。如下图:
修改资金拨付:选中要修改的记录~点击按钮弹出 资金拨付-网页对话框~点击右上角的弹出批次基本信息维护窗口进行修改即可。 删除资金拨付:选中要删除的记录~点击按钮弹出 按钮弹出提示框~点击是即可删除~点击否不删除。
查看明细:点击选中列表中要查看的资金记录~点击按钮弹出 资金拨付明细-网页对话框窗口进行查看即可。
追踪资金:选中列表中要追踪的资金记录~点击按钮弹出 资金拨付进度追踪对话框。
注意:只有(是否确认)状态为否的记录才可以修改、删除~已经确认过的记录无法修改、删除。确认过的拨款资金才能下拨给下级部门。
3.5. 捐赠物资接收
1、功能描述:维护社会捐赠物资记录。
2、操作说明:点击下的进入捐赠物资接收界面~如下图:
新增捐赠物资:点击按钮弹出 捐赠物资接收-网页对话框~再点击 捐赠物资明细里的按钮 录入信息后点击即可。
修改捐赠物资:选中要修改的记录~点击按钮弹出 捐赠物资接收-网页对话框~对记录进行修改。修改信息后点击即可
删除捐赠物资:选中要删除的记录~点击按钮弹出 按钮弹出提示框~点击是即可删除~点击否不删除。
明细查看捐赠物资:选中要看明细的记录~点击按钮弹出 捐赠物资接收-网页对话框~即可查看捐赠物资明细。
3.6. 救灾物资采购
1、功能描述:维护物资采购记录。
2、操作说明:点击下的进入救灾物资采购界面~如下图:
新增物资采购:点击按钮弹出 物资采购基本信息维护对话框~录入采购方式~采购金额~在资金来源明细了选中支出金额。点击后进入救灾物资采购-网页对话框。在物资采购明细版面 新增物资购买记录 即可。新增完后 点击~采购成功。
修改物资采购:选中要修改的记录~点击按钮弹出 救灾物资-网页对话框~点击右上角的弹出批次基本信息维护窗口进行修改即可。 删除物资采购:选中要删除的记录~点击按钮弹出 按钮弹出提示框~点击是即可删除~点击否不删除。
明细查看物资采购:选中要看明细的记录~点击按钮弹出 物资采购-网页对话框~即可查看物资采购明细。
注意:只有(是否确认)状态为否的记录才可以修改、删除~已经确认过的记录无法修改、删除。
3.7. 救灾物资调拨
1、功能描述:维护物资调拨记录。
2、操作说明:点击下的进入救灾物资调拨界面~如下图:
新增物资调拨:点击按钮弹出批次基本信息维护窗口~录入物资调拨信息后点击即可完成物资调拨记录的新增~物资调拨窗口如下图:
修改物资调拨:选中列表中要修改的物资调拨的记录点击右上角的~弹出救灾物资调拨-网页对话框~点击右上角的弹出批次基本信息维护窗口进行修改即可。修改完成后点击即可完成修改。
删除物资调拨:选中列表中要删除的物资调拨的记录点击右上角的~弹出如下提示~点击是即可删除~点击否不删除。
明细查看物资调拨:选中要看明细的记录~点击按钮弹出 物资调拨-网页对话框~即可查看物资采购明细。
注意:只有(是否确认)状态为否的记录才可以修改、删除~已经确认过的记录无法修改、删除。
第4章 救助档案管理
4.1. 当前业务动态
1、功能描述:救助信息的总体宏观展现。
2、操作说明:点击下的进入当前业务动态页面~如下图:
4.2. 新建救助任务
1、功能描述:区县级用户新增救助任务~并下发乡镇录入。
2、操作说明:点击下的进入新建救助任务界面~如下图:
新增救助任务:点击按钮弹出救助任务维护窗口进行新增~录入信息后点击
即可。
修改救助任务:选中一条需要修改的记录~点击按钮弹出救助任务维护窗口进行修改~修改完成后点击即可。
删除救助任务:点击按钮对救助任务进行删除。 查看救助任务明细:点击按钮弹出救助任务维护窗口查看明细。 4.3. 救助档案录入
1、功能描述:乡镇级用户对上级下发的救助任务进行录入。
下的进入救助档案的录入~如下2、操作说明:点击
图:
新增救助档案:选中一条?未填报?的信息~点击按钮弹出救助档案维护录入页面~如下图:
点击按钮~弹出录入具体人员信息页面~填完后点击即可~点击
继续录入下一条~如下图:
修改救助档案:选中列表中要修改的救助档案记录点击右上角的~弹出救助档案维护页面~修改完成后点击即可完成修改。 删除救助档案:选中列表中要删除的分类施保标准的记录点击右上角的~弹出如下提示~点击是即可删除~点击否不删除。
查看救助档案明细:选中列表中要查看的救助档案记录点击右上角的~弹出救助档案维护明细页面。
救助档案汇总:点击右上角的~弹出救助档案汇总窗口~查看列表所录入人员的汇总信息。如下图:
救助档案导出Excel:对列表中的救助档案记录进行导出。点击。
上报需求:返回救助档案录入列表~点击按钮~对录入的档案信息进行上报~上报后仍可以继续录入~并且再次上报。
提交档案:点击按钮~对录入的档案信息进行提交~提交后不可再次录入或修改已录信息。
查看流程:点击按钮~弹出审批流程列表页面~查看该条记录流水流转信息。如下图:
4.4. 救助需求分析
1、功能描述:对乡镇上报上来的需求进行查看。
2、操作说明:点击下的进入救助需求分析管理界面~如下图:
分析救助需求:点击按钮弹出救助需求明细列表页面。如下图:
审核上报:点击按钮~可把该信息上报省市级查看。 4.5. 救助档案审核/审批
1、功能描述:区县民政部门对乡镇提交的救助信息进行查看和审批。
2、操作说明:点击下的进入救助档案审核审批界面~如下图:
审核救助档案:点击按钮弹出救助档案审核页面进行查看。如下图:
审批救助档案:点击按钮弹出救助档案审批页面进行审批。如下图:
若审批同意点击按钮弹出审批窗口~点击则审批通过。如下图:
若审批不同意~点击按钮弹出审批窗口~输入驳回原因~点击~
则驳回成功。如下图:
4.6. 救助资金发放
1、功能描述:区县或者乡镇级用户发放救助资金。
2、操作说明:点击下的~点击进行资金发放。如下图:
按钮弹出资金发放名册资金发放管理:选中一条需要发放的记录~点击
管理页面。
如果是第一次录入~则转入人员救助信息列表~如下图:
填写发放人、发放日期和备注信息~点击按钮~则选中的救助信息保存成功。点击按钮~则弹出?发放确认划拨资金维护?窗口。如下图:
选中需要拨付的类型~在?支出金额?一栏维护实际发放金额~点击??则发放成功。
【注】为确认的发放可以修改或撤销发放。
若不是首次发放~则点击则弹出发放流水列表~可查看以往发放历史。如下图:
点击按钮~弹出人员救助信息列表~如下图:
填写发放人、发放日期和备注信息~点击按钮~则选中的救助信息保存成功。
点击按钮~则弹出?发放确认划拨资金维护?窗口。如下图:
选中需要拨付的类型~在?支出金额?一栏维护实际发放金额~点击??则发放成功。
【注】为确认的发放可以修改或撤销发放。
下的~点击进行资金发放明细查询:点击
发放明细的查看。如下图:
选中一条需要查看的信息~点击~则弹出发放流水列表~可查看发放历史。如下图:
4.7. 救助物资发放
1、功能描述:区县或者乡镇级用户发放救助物资。
2、操作说明:点击下的~点击进行物资发放。如下图:
物资发放管理:选中一条需要发放的记录~点击按钮弹出物资发放流水管理页面。如下图:
点击按钮~弹出物资发放列表~如下图:
填写发放人、发放日期和备注信息~点击按钮~则选中的救助信息保存成功。
点击按钮~则弹出?发放确认划拨物资维护?窗口。如下图:
选中需要拨付的物资类型~在?实际使用数量?一栏维护实际物资发放数量~点击
则发放成功。
【注】为确认的发放可以修改或撤销发放。
发放明细查询:点击下的~点击进行物资发放明细的查看。如下图:
选中一条需要查看的信息~点击~则弹出发放流水列表~可查看发放历史。如下图:
4.8. 救助卡管理
1、功能描述:各级对已确认发放的资金和物资进行查看和打印。
2、操作说明:点击按钮进行救助卡信息的管理。如下图:
选中一条需要发放的记录~点击按钮弹出救助档案发放流水管理页面。如
下图:
点击按钮~进行救助卡打印,
点击按钮~查看具体救助明细。
第5章 常见问题解答
范文四:20130827_国家自然灾害灾情管理系统用户使用手册
国家自然灾害灾情管理系统
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2013年 8月
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1系统概述 ................................................................................ 1 2?系统使用说明 ........................................................................ 1 2.1?运行环境 ........................................................................ 1 2.1.1硬件 .................................................................. 1 2.1.2支持软件 .......................................................... 1 2.2系统登录 ........................................................................ 1
2.3初始化用户信息 ............................................................ 2
3系统操作 ‐ 乡镇用户 ............................................................... 4 3.1灾情快报 ........................................................................ 5 3.1.1快报 .................................................................. 6 3.1.2核报 .................................................................. 8 3.1.3历史数据 ........................................................ 10 3.2乡镇基础信息 .............................................................. 12
3.3?通知公告 ...................................................................... 12
4系统操作 ‐ 县级用户 ............................................................. 13 4.1?灾情快报 ...................................................................... 14 4.1.1?初报 ................................................................ 14 4.1.2?续报 ................................................................ 20 4.1.3?核报 ................................................................ 23 4.1.4?历史数据 ........................................................ 26 4.1.5?案例检索 ........................................................ 27 4.1.6?灾情统计 ........................................................ 30 4.1.7?勘误管理 ........................................................ 32 4.2灾情年报 ...................................................................... 34 4.2.1?要求 ................................................................ 34
4.2.2?操作 ................................................................ 35 4.3冬春救助 ...................................................................... 37 4.3.1要求 ................................................................ 38 4.3.2?操作 ................................................................ 38 4.4行政区划 ...................................................................... 41
4.5?通知公告 ...................................................................... 43
5系统操作 ‐ 地市级用户 ......................................................... 45 5.1?灾情快报 ...................................................................... 46 5.1.1接收 ................................................................ 46 5.1.2?初报 ................................................................ 49 5.1.3?要求 ................................................................ 49 5.1.4?操作 ................................................................ 49 5.1.5?续报 ................................................................ 53 5.1.6?要求 ................................................................ 53 5.1.7?操作 ................................................................ 53 5.1.8?核报 ................................................................ 56 5.1.9?要求 ................................................................ 56 5.1.10?操作 .............................................................. 56 5.1.11?历史数据 ...................................................... 60 5.1.12?案例检索 ...................................................... 62 5.1.13?灾情统计 ...................................................... 64 5.1.14?勘误管理 ...................................................... 66 5.2灾情年报 ...................................................................... 70 5.2.1?要求 ................................................................ 70 5.2.2?操作 ................................................................ 70 5.3冬春救助 ...................................................................... 74 5.3.1?要求 ................................................................ 74 5.3.2?操作 ................................................................ 74
5.4行政区划 ...................................................................... 77 5.5?通知公告 ...................................................................... 78 5.6?监测预警平台 .............................................................. 79 5.6.1?系统概述 ........................................................ 79
5.6.2?系统操作 ........................................................ 80
6系统操作 ‐ 省级用户 ............................................................. 96 6.1灾情快报 ...................................................................... 97 6.1.1接收 ................................................................ 98 6.1.2?初报 .............................................................. 100 6.1.3?续报 .............................................................. 104 6.1.4?核报 .............................................................. 107 6.1.5?灾情合并 ...................................................... 111 6.1.6?越级上报 ...................................................... 113 6.1.7?历史数据 ...................................................... 114 6.1.8?案例检索 ...................................................... 115 6.1.9?灾情统计 ...................................................... 117 6.1.10?勘误管理 .................................................... 119 6.1.11?修订 ............................................................ 123 6.2灾情年报 .................................................................... 125 6.2.1?要求 .............................................................. 125 6.2.2?操作 .............................................................. 125 6.3冬春救助 .................................................................... 129 6.3.1?要求 .............................................................. 129 6.3.2?操作 .............................................................. 129 6.4行政区划 .................................................................... 132 6.5?通知公告 .................................................................... 136 6.6?监测预警平台 ............................................................ 136 6.6.1?系统概述 ...................................................... 136
6.6.2?系统操作 ...................................................... 138
7系统操作 ‐ 中央用户 ........................................................... 154 7.1?灾情快报 .................................................................... 155 7.1.1?接收 .............................................................. 156 7.1.2?修订 .............................................................. 158 7.1.3?越级上报 ...................................................... 160 7.1.4?重大案例 ...................................................... 160 7.1.5?案例检索 ...................................................... 163 7.1.6?灾情统计 ...................................................... 165 7.1.7?勘误管理 ...................................................... 167 7.1.8?台帐管理 ...................................................... 169 7.2?灾情年报 .................................................................... 170 7.3?冬春救助 .................................................................... 173 7.4?行政区划 .................................................................... 175 7.5?通知公告 .................................................................... 176 7.6?系统设置 .................................................................... 177
1系统概述 ?
国家自然灾害灾情管理系统是全国灾害信息员开展灾情信 息采集、处理和分析等工作的统一业务平台。目前,系统已覆 盖全国县级以上民政部门以及河北、江苏、江西、湖北、广东 5省全部乡镇,用户数量约 1万人,年接收地方各级上报灾害 案例 8万余个。系统采用网页式管理模式,界面简洁友好、功 能完备、操作流程清晰、安全性和可靠性高。灾害信息员应熟 练掌握该系统的使用方法,并按照《自然灾害情况统计制度》 中相关规定,认真做好灾情管理工作。 ?
2系统使用说明 ?
2.1运行环境 ?
2.1.1硬件 ?
?服务器级微机(小型机) ?
?工作站、 PC 机、移动设备 ?
?网络环境:千兆以太网 ?
2.1.2支持软件 ?
?支持 Oracle ?10g 关系型数据库管理系统; ?
?支持 liunx 、 Windows 、 ios 、 android 等操作系统; ??支持 IE 、 UC8.7以上、 UC 高清 1.6以上等浏览器系统。 ?
2.2系统登录 ?
用户输入系统访问地址后进入登录页面,输入用户名、密
码以及验证码后,点击登录即可登录系统。 ?
登录页面如下所示:?
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图 2‐1登录页面 ?
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需要注意的是,第一次使用本系统或清除浏览器缓存后, 请点击登录界面左下方的“初始化”按钮进行系统初始化,以 确保系统可正常使用。 ?
用户成功登录后可进行灾情报送和产品制作。根据灾情报 送的具体业务需求,省、地市、县、乡镇以及中央五个级别的 用户具备不同的业务操作页面。 ?
2.3初始化用户信息 ?
用户在登录系统后,首先需要对用户信息进行初始化,要 做的工作分为两部分:添加制表人员信息以及修改用户密码。 ?
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图 ?2‐2?系统设置 ?
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用户点击上图所示图标后,系统将转入人员管理页面,用 户可对制表人员信息进行配置和管理,用户可以添加、修改以 及删除人员信息,如下图所示:
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图 ?2‐3?人员管理 ?
?点击“删除”按钮可以删除已有的人员信息。 ?
点击 “新建” 按钮, 可以添加新的人员, 人员的角色分为 “编 辑人员” 、 “审核人员” 以及 “签发人员” , 填写人员姓名并选定人 员角色,进行保存。为了保证报灾工作的正常进行,这三种角色 的人员每个角色至少要有一人,添加人员的界面如下图所示:?
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图 ?2‐4?添加人员 ?
点击界面左上方的“修改密码”可以对用户的密码进行管 理,输入原密码和新密码后,点击修改即可完成。
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图 ?2‐5?修改密码 ?
3 系统操作 ‐ 乡镇用户 ?
灾情报送方面开放给乡镇级用户的功能模块包括报送灾情 快报、管理乡镇基础信息、查看通知公告。乡镇用户成功登录 系统后,进入如下图所示页面:?
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图 3‐1乡镇用户业务操作页面 ?
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通过“灾情快报”模块用户可以进行初报、续报以及核报 的灾情报送,查看已上报的历史数据。 ?
通过 “乡镇基础信息” 模块, 用户可以填写乡镇基础信息。 ?通过“通知公告”模块,用户可以查看上级发送的通知公 告。 ?
通过“系统设置”模块,用户可以编制制表人员信息,修 改登录密码。 ?
3.1灾情快报 ?
灾情快报模块主要用于日常灾情上报,包括干旱、洪涝、 台风等各灾种灾情的初报、续报、核报,须严格按照《自然灾 害情况统计制度》及时、准确上报。 ?
乡镇用户选择灾情快报后,可以进行初报、续报以及核报 的灾情报送,查看已上报的历史数据,灾情快报操作页面如下 图所示:?
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图 3‐2乡镇用户灾情快报页面 ?
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在灾情快报页面中,乡镇用户可选择快报、核报、历史数 据三种操作。 ?
3.1.1快报 ?
3.1.1.1要求 ?
快报栏目中包含灾情初报和续报的填写上报。 ?
灾情初报要求及时,就是灾害发生后,第一时间收集、整 理、上报灾害信息。乡镇级用户要求在县级民政部门创建灾害 案例后 1小时内完成灾情数据填报。 ?
灾情续报,随着灾情发展,要逐渐详实灾情,各级用户均 需执行 24小时零报告制度。乡镇级用户要求在每天 8时之前 将截止到前一天 24时的灾情向县级部门上报。要说明的是, 上报续报时,不必非要等到每 24小时上报一次灾情,当灾情 发展变化迅速时,要及时上报灾情。例如有人员死亡和失踪的 变化、主要灾情指标变化较大,尤其是一些涉及到启动响应条 件的关键性指标变化突出时都要第一时间上报。 ?
对于旱灾,各级民政部门每 10日要续报一次,灾害过程
结束后及时核报。特别强调的是,要灵活理解旱灾报送的时限 要求。对于旱灾的续报,地方各级民政部门是至少每 10天上 报一次灾情,如果遇到旱灾发展变化突出的情况,要及时更新 灾情,不用局限于非要等到 10天才上报一次,以免耽误报送 时机。 ?
3.1.1.2 操作 ?
乡镇用户点击 “快报” , 进入快报页面, 进行初报和续报的 灾情报送。 ?
快报页面信息为县级所启动的灾情列表,当灾害频发时, 可以通过设置灾种、灾害发生时间和统计月份选项进行查询, 定位具体的灾害条目。 ?
乡镇快报界面如下图所示:
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图 3‐3乡镇用户快报页面 ?
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在县启动灾情列表中,用户可选择“初报” “续报”操作, 点击按钮进入如下页面:?
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图 ?3‐4?快报编辑页面 ?
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用户编辑好初报内容后,可点击“上报” ,进行上报操作。 ?3.1.2核报 ?
3.1.2.1要求 ?
核报要求做到准确无误、完整无缺。乡镇级用户要在灾情 稳定后 1日内将最终核定灾情报告县级民政部门。 ?
3.1.2.2操作 ?
在灾情快报页面中,用户点击“核报”进入核报页面,进 行核报的灾情报送,界面如下图所示:?
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图 3‐5乡镇用户核报页面 ?
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1)核报编辑 ?
在县级启动灾情列表中, 乡镇用户可选择点击 “核报” , 进 入核报编辑页面,填写灾情指标页面以及救灾工作页面。用户 编辑完成相应的灾情指标和救灾工作后,可点击“上报”进行 核报上报操作。需要注意的是,核报时必须填写认定灾害结束 时间和直接经济损失。 ?
2)核报被上级单位驳回 ?
对于被驳回的核报,核报编辑页面显示“查看驳回意见” 如下图所示:?
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图 3‐6乡镇用户核报驳回页面 ?
用户可点击“查看驳回意见”查看核报驳回信息。 ?
关闭“查看驳回意见”页面后,用户可继续在核报编辑页 面中编辑核报,编辑完成后点击“上报” ,完成核报操作。 ?
3.1.2.3 历史数据 ?
在灾情快报页面中,用户点击“历史数据”进入灾情快报 历史数据页面查看已上报的历史数据,如下图所示:
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图 ?3‐7?历史数据
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图 3‐8乡镇历史数据列表 ?
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1)搜索 ?
在历史数据页面中, 用户可输入指定的条件搜索所有灾情,
系统将返回符合搜索条件的结果。搜索条件包括:灾种、发生 时间、统计月份。 ?
2)查看详情 ?
在所有灾情列表中,点击“查看”按钮打开该灾害历史数 据列表页面,如下图所示:?
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图 3‐9灾害历史数据列表 ?
?点击图示按钮查看详细,点击弹出框中“导出”按钮将该 历史数据导出到用户本地。
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图 ?3‐10?历史数据详细信息 ?
3.2 乡镇基础信息 ?
在乡镇用户业务操作页面,点击“乡镇基础信息”进入乡 镇基础信息填写页面。 在该页面, 用户可以填写乡镇基础信息, 点击“保存”操作,乡镇基础信息保存到系统中,界面如下图 所示。
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图 ?3‐11?编辑乡镇基础信息 ?
3.3 通知公告 ?
在乡镇用户业务操作页面,点击“通知公告”进入通知公 告页面,可查看上级所发送的通知信息。 ?
4 系统操作 ‐ 县级用户
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图 4‐1县级用户业务操作页面 ?
?县级用户成功登录系统后,进入上图所示页面。开放给县 级用户的功能模块包括灾情快报、灾情年报、冬春救助、行政 区划、通知公告以及系统设置。 ?
通过“灾情快报”功能模块,用户可以进行初报、续报以 及核报的灾情报送,查看已上报的历史数据,进行案例检索和 灾情统计,对有误的数据进行勘误。 ?
通过“灾情年报”功能模块,用户可以进行年报初报和年 报核报的报送。 ?
通过“冬春救助”功能模块,用户可以对冬春生活需救助 情况和冬春生活已救助情况进行报送。 ?
通过“行政区划”功能模块,用户可以查看下属行政区划 的行政区划信息以及基础信息。 ?
通过“通知公告”功能模块,用户可以查看上级发送的通 知公告消息以及向下级行政区划发送通知公告消息,还可以查 看灾情报送消息。 ?
通过 “系统设置” 功能模块, 用户可以编制制表人员信息, 修改登录密码。 ?
4.1 灾情快报 ?
县级用户选择灾情快报后,可以进行初报、续报以及核报 的灾情报送,查看导出已上报的历史数据,进行案例检索和灾 情统计,对有误的数据进行勘误。 ?
灾情快报操作页面如下图所示:
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图 4‐2县级灾情快报操作页面 在灾情快报页面中,县级用户可以进行初报、续报、核报 的灾情报送,查看历史数据,进行错误数据的勘误,检索案例 (相当于旧版系统的数据查询) , 统计灾情数据 (相当于旧版系 统的数据统计) 。 ?
4.1.1 初报 ?
4.1.1.1 要求 ?
灾害发生后,县级用户应在 2个小时内完成灾害信息的获 取上报工作。实行乡镇报灾的省份,应在 2小时内完成灾害过 程创建,督促乡镇完成灾情数据填报,检查并上报;未实行乡
镇报灾的省份,应在 2小时内完成灾情数据的填报。 ?
对于造成 10人以上死亡(含失踪)或房屋大量倒塌、农 田大面积受灾等严重损失的自然灾害,县级民政部门在上报地 (市)级民政部门时,需同时上报省级民政部门和民政部。 ?需要注意的是,实行乡镇报灾的省份的县级用户要对乡镇 上报数据进行审核,判断数据是否准确、合理,如果有问题可 以采用驳回功能,要求乡镇重新上报,在续报、核报中同样。 ?
4.1.1.2操作 ?
在灾情快报操作页面,县级用户点击“初报”图标,进入 县级灾情快报 ‐ 初报页面进行初报的报送。 在初报页面用户可以 创建和删除灾情初报、编辑灾情报表以及修改灾害信息,页面 如下图所示:?
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图 4‐3县级灾情初报页面 ?
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1)创建灾情初报 ?
县级用户在初报页面中选取认定灾种、统计月份、认定灾 害发生时间后,点击“创建灾情初报”按钮即可创建一条灾情 初报。 ?
2)删除灾情初报 ?
用户可以删除未上报的灾情初报,点击“删除”按钮后, 系统将会弹出删除确认提示框,选择“是” ,即可完成删除。
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图 ?4‐4删除初报 ?
?3)修改灾害信息 ?
对于未上报的初报,用户可以修改灾害的认定灾种、灾害发 生时间以及认定统计月份,点击“修改灾害信息”按钮将会弹出 灾害信息修改提示框,修改信息后点击确定即可,如下图所示:
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图 ?4‐5?修改灾害信息 ?
4)编辑上报 ?
对于未上报的初报,县级用户点击“编辑上报”操作按钮
进入编辑上报页面。在编辑上报页面中,县级用户可分别编辑 灾情指标、灾情报告、灾情图片,编辑完成点击“上报” ,初报 信息可被上报到上级行政单位。 ?
编辑上报页面默认显示灾情指标页面,如下图所示:
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图 4‐6县级用户灾情指标页面 ?
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在灾情指标页面中可通过点击 “受灾人口” 、 “ 农作物牲畜” 、 “倒塌房屋” 、 “严重损坏房屋” 、 “一般损坏房屋”和“直接经 济损失”切换要填写的指标项,在相应的列表中分别填写相应 的信息。点击“保存”即可。 ?
如果死亡失踪人口数不为 0,则需要录入死亡失踪人口台 帐。点击相应乡镇对应行的“台帐”按钮,系统弹出台帐录入 对话框,如下图所示:?
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图 ?4‐7?录入死亡失踪人口台帐 ?
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在“批量添加”按钮左侧的文本框内输入死亡(失踪)人 口的数量,然后点击“批量添加”按钮,列表中将会自动添加 相应条数的台帐,此时可以点击不同的条目进行台帐编辑。 ?如果需要删除台帐信息,需先在左侧第一列勾选要删除的 台帐条目,然后点击左下方的“删除”按钮,如下图所示:?
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图 ?4‐8?删除台帐 ?
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确认台帐数量以及台帐条目信息无误后,点击“保存”按 钮可以进行台帐保存。保存台帐后,如果需要导出台帐数据,
只需点击对应行政区划所在行的“台帐”按钮进入台帐编辑页 面,然后点击“导出”按钮即可导出台帐数据。 ?
点击“灾情报告” ,可以编辑灾情报告,页面如下图所示:
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图 4‐9县级用户灾情报告页面 ?
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灾情报告页面中左侧可以显示已上传的报告的预览。点击 “点击上传报告”可选择一个本地的 .doc 类型文档上传。右侧 可以填写灾害概述信息,此为必填项。如果已经上传了灾情报 告,点击“下载”按钮可以将所上传的报告下载到本地。 ?
点击“灾情图片”可以上传灾情图片,界面如下图所示:
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图 4‐10县级用户灾情图片页面 ?
灾情图片页面左边显示已上传的图片。点击“点击上传图 片”可选择本地的 .jpg 、 .jpeg 、 .gif 、 .png 、 .bmp 类型的图片, 填写图片信息上传(图片文件大小不可超过 6M ) 。可点击“下 载图片压缩工具”下载压缩软件对图片进行压缩后再上传。
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图 ?4‐11?输入图片信息 ?
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上传灾情图片后,点击图片可以进行图片预览。勾选图片 后可以对选中的图片进行下载,还可以对质量不高的图片进行 删除操作。 ?
4.1.2 续报 ?
4.1.2.1 要求 ?
随着灾情发展,续报要逐渐详实灾情,各级用户均需执行 24小时零报告制度。 县级民政部门每天 9时之前将截止到前一 天 24时的灾情向地(市)级民政部门上报。要说明的是,上 报续报时,不必非要等到每 24小时上报一次灾情,当灾情发 展变化迅速时,要及时上报灾情。例如有人员死亡和失踪的变 化、主要灾情指标变化较大,尤其是一些涉及到启动响应条件
的关键性指标变化突出时都要第一时间上报。 ?
对于旱灾,各级民政部门每 10日要续报一次,灾害过程 结束后及时核报。特别强调的是,要灵活理解旱灾报送的时限 要求。对于旱灾的续报,地方各级民政部门是至少每 10天上 报一次灾情,如果遇到旱灾发展变化突出的情况,要及时更新 灾情,不用局限于非要等到 10天才上报一次,以免耽误报送 时机。 ?
4.1.2.2 操作 ?
上报灾情初报后, 县级用户可以点击 “续报” , 进入灾情快 报 ‐ 续报页面报送灾情续报。 当灾害较多时, 用户可以设置灾种、 灾害发生时间和认定统计月份条件搜索要编辑的灾害,当前可 续报灾害将被展示在页面下方的列表中。 ?
续报页面如下图所示:
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图 4‐12县级用户续报页面 ?
当前可续报灾情列表罗列了未核报的灾情数据,展示了灾 种、灾害发生时间以及灾情快报的状态。县级用户可点击“续 报”按钮进入续报编辑页面。与初报编辑页面相同,在续报编 辑页面中,县级用户可分别填写灾情指标、救灾工作、灾情报
告、 灾情图片, 编辑完成点击 “上报” , 续报信息可被上报到上 级行政单位。 ?
续报编辑页面如下图所示:
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图 4‐13县级用户续报编辑页面 ?
?对于被驳回的续报,页面左上方保存按钮旁边将出现“查 看驳回意见”按钮,点击这个按钮,系统将弹出查看驳回意见 窗口, 用户可以按照驳回意见对有误的灾情数据及时进行调整。 ?
查看驳回意见页面如下图所示:
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图 4‐14县级用户查看驳回意见页面 ?
点击驳回信息窗口右上的“ X ” ,即可将查看驳回意见窗口 关闭,用户可继续在续报编辑页面中编辑续报内容,编辑完成 后,点击“保存”按钮即可保存刚刚编辑的数据。 ?
如果需要上报救灾工作的开展情况, 点击 “救灾工作” , 即 可编辑救灾工作,页面如下图所示:
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图 4‐15县级用户救灾工作页面 ?
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在救灾工作页面中,可选择应急响应级别并点击“启动” 按钮启动应急响应, 可填写资金补助情况, 点击 “已救助人口” 、 “救助资金” , 填写人口救助情况和救助资金支出情况, 填写完 成后点击“保存”即可。 ?
确认无误后,点击“上报”按钮,该条续报即可被上报到 上级行政单位。 ?
4.1.3 核报 ?
4.1.3.1 要求 ?
县级民政部门在灾情稳定后,应在 5日内将最终核定灾情 报告地(市)级民政部门。 ?
4.1.3.2 操作 ?
用户需要报送核报时,在灾情快报操作页面点击“核报” , 可以进入灾情快报 ‐ 核报页面,核报页面与续报页面类似。 ?
核报页面中分灾种列表显示未核报灾情,由于用户一旦创 建核报,便不能再创建该条灾害的续报,在创建核报前系统将 会给出确认提示,如下图所示:
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图 ?4‐16?核报创建确认提示框 ?
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县级用户可点击“是”按钮进入核报编辑页面,如下图所 示:?
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图 4‐17县级用户核报编辑页面 ?
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在核报编辑页面中,县级用户可分别填写灾情指标、救灾
工作、灾情报告、灾情图片。核报时如有需要还可以上传倒房 台帐,上传前首先需要点击“下载模板”按钮,下载倒房台帐 模板,在模板中填写倒房台帐信息后,点击“上传”按钮上传 倒房台帐即可。 编辑完成点击 “保存” , 确认数据无误后点击 “上 报” ,核报信息可被上报到上级行政单位。 ?
对于被驳回的核报,页面左上方将出现“查看驳回信息” 按钮,如下图所示:
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图 4‐18县级用户核报被驳回页面 ?
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1)查看驳回信息 ?
点击“查看驳回信息”按钮,将弹出查看驳回信息窗口, 窗口内容显示上级填写的驳回信息。 ?
2)通知乡镇修订 ?
在乡镇用户主动填写了分乡镇数据或县级用户上报的数据 被地市驳回的情况下,如果县级用户不清楚分乡镇数据的实际 情况,可以驳回分乡镇数据,通知乡镇修改数据。 ?
县级用户在列表中的 “行政区划” 一列勾选要通知的乡镇, 然后点击页面左下方的 “通知乡镇修订” 按钮, 填写驳回信息,
点击“保存” ,然后点击“发送”按钮即可。 ?
操作界面如下图所示:?
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图 4‐19县级用户通知乡镇修订窗口 ?
4.1.4历史数据 ?
在灾情快报页面中,点击“历史数据”可进入灾情快报历 史数据页面,在该页面通过设置合适的查询条件,用户可以查 看所有已上报的历史数据。 ?
灾情快报历史数据页面如下图所示:?
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图 4‐20县级历史数据 ?
在所有灾情列表中,点击“查看”按钮,可以查看选定灾 害的所有已上报的初、续、核报数据,如下图所示:?
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图 4‐21历史报表窗口 ?
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在历史报表窗口中, 可点击 “灾情指标” 、 “救灾工作” 、 “灾 情报告” 、 “灾情图片”进一步查看详细信息。 ?
4.1.5案例检索 ?
通过案例检索功能,用户可以查看下属乡镇的受灾情况。 ?在灾情快报页面中,用户点击“案例检索”可以进入到案 例检索页面,如下图所示:?
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图 ?4‐22?案例检索组合查询 ?
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案例检索功能可以对县级已上报的灾害案例中的分乡镇数 据进行检索,相当于旧版报灾系统中的“数据查询”功能,分 为组合查询、 台风查询和地震查询。 前者是一般化的案例检索,
后两者则是专门针对台风灾害和地震灾害进行案例检索。
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?图 ?4‐23?案例检索台风查询 ?
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图 ?4‐24?案例检索地震查询 ?
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组合查询功能的查询条件包括认定灾害发生时间、认定灾 种、认定统计月份、受灾区域以及特殊灾情指标定制。 ?点击灾情指标后的边框,弹出的对话框如下图所示:?
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图 ?4‐25?灾情指标查询设置 ?
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最多可以定制 5个查询条件,通过指定指标项、关系运算 符、 数值以及逻辑运算符可以自由定制多种查询条件, 例如 “受 灾人口大于 10万且直接经济损失大于 100万” ,以支持多种个 性化查询。 ?
查询条件设置完毕后,点击“查询”按钮即可进行案例检 索, 查询结果将被罗列在查询条件下方的表格中。 通过切换 “受 灾人口” 、 “农作物” 、 “房屋信息”和“直接经济损失”选项卡 可以对不同类别的指标项进行查看,点击表格最后一列的“查 看”按钮可以查看指定案例详细数据。 ?
4.1.6 灾情统计 ?
通过灾情统计功能,用户能对下属乡镇的受灾状况进行统 计。 ?
在灾情快报页面中,用户点击“灾情统计”可以进入到灾 情统计页面,如下图所示:
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图 ?4‐26?阶段性灾情统计 ?
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灾情统计相当于旧版报灾系统中的“数据统计”功能,分 “阶段性灾情统计” 、 “受灾区域统计”以及“灾害事件个数统
计” 。 ?
阶段性灾情统计的查询条件包括认定灾害发生时间、统计 月份、受灾区域、以及灾种,统计的是乡镇粒度的灾情数据。 受灾区域统计的查询条件包括灾害发生时间和认定统计月份, 分灾种统计受灾乡镇名称。受灾事件及灾情统计的查询条件包 括灾害认定发生时间,统计月份,受灾区域,按区域统计不同 灾种的受灾情况,如果有需要还可以定制更精确的查询条件, 操作与“案例检索”中类似。
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图 ?4‐27?受灾区域统计 ???
图 ?4‐28?灾害事件个数统计 ?
4.1.7 勘误管理 ?
通过勘误管理功能,用户可以对已上报的数据进行勘误。 ?勘误管理分为初报勘误申请、 勘误处理进程以及勘误历史。 用户点击“勘误管理”图标,系统将转入初报勘误申请页面, 如下图所示:
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图 ?4‐29?初报勘误申请 ?
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在初报勘误申请页面,用户可以对当前可勘误灾情数据进 行检索, 下方列表中显示了当前可勘误灾害的灾种、 发生时间、 统计月份、报表类型、勘误状态、勘误次数以及勘误申请提交 目标。点击最右侧的“申请勘误”按钮,对选定的初报数据申 请勘误,系统将弹出初报勘误申请提示框,如下图所示:?
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图 ?4‐30?勘误申请对话框 ?
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用户需要提交预期勘误结果,包括灾种、灾害发生时间以 及统计月份,并在勘误申请信息栏填写本次勘误申请描述,确 认无误后,点击“提交申请”按钮即可。 ?
用户提交勘误申请后无需进行其他操作,只需等待上级部 门的审批,勘误申请审批通过后,系统将会自动根据用户的申 请对数据进行修改。 ?
点击 “勘误处理进程” 选项可以切换到勘误处理进程页面, 用户可以在勘误处理进程页面查看当前已提交的勘误申请,如 下图所示:
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图 ?4‐31?勘误处理进程 ?
点击“勘误历史”选项可以切换到勘误历史页面,用户可 以在该页面查看被审核通过以及被驳回的历史勘误申请,如下 图所示:
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图 ?4‐32?勘误历史 ?4.2 灾情年报 ?
4.2.1 要求 ?
1)初报 ?
县级民政部门应在当年 10月初开始,初次核查本年度本 行政区域内的灾情和救灾工作数据, 于 11月 5日前上报地 (市) 级民政部门(含分乡镇数据) 。 ?
需要注意的是,对于受灾人口、农作物受灾面积等指标要 去除重复受灾情况。 ?
2)核报 ?
县级民政部门应在当年 12月下旬开始,组织核查本年度 本行政区域内的灾情和救灾工作数据,于次年 1月 10日前上 报地(市)级民政部门(含分乡镇数据) 。 ?
4.2.2 操作 ?
通过灾情年报功能模块,用户可以进行年报初报以及年报 核报的上报,点击“灾情年报”图标进入年报页面,如下图所 示:
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图 ?4‐33?灾情年报 ?
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点击“初报”图标进行年报初报的报送,系统首先弹出年 报旱灾数据统计选项对话框, 可以选取 “最大值” 与 “最新值” 两种统计策略。 选取 “最新值” , 表示旱灾统计的数据采取县级 上报的最新数据, 选取其他指标项, 比如 “受灾人口” , 则表示 统计的旱灾数据采用所有续报(或核报)中“受灾人口”指标 项数值最大的那一条续报(或核报) 。 ?
对话框如下图所示:?
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图 ?4‐34?干旱统计选项 ?
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确定旱灾数据统计策略后,点击“生成报表”按钮,系统 将自动统计生成灾情年报报表,用户可以对其中的部分数据项 进行编辑,如下图所示:
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图 ?4‐35?县级年报报表 ?
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编辑完成后,点击“保存”按钮,即可完成年报初报的创
建。确认数据无误后,点击“上报” ,即可完成上报。 ?
注意,如果仅仅进行了保存操作,未上报的初报数据需要 在核报页面进行查看和编辑,在年报页面点击“核报”图标进 入年报管理页面:?
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图 ?4‐36?年报管理 ?
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在此页面可以对未上报的年报初报进行编辑和查看,如果 初报已上报,操作栏内将出现“创建核报”按钮,点击“创建 核报”按钮可以创建年报核报。年报核报的创建操作流程可以 参看年报初报部分。 ?
4.3冬春救助 ?
冬春救助,是指自然灾害发生后的当年冬季和次年春季, 受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本的生活 救助。其重点是解决因灾造成群众的衣、食、住、医等方面的 基本生活困难。春荒救助时段为每年的 3月至 5月,一季作物 区为每年的 3月至 7月;冬令救助时段为每年的 12月至次年 的 2月,大灾之年可根据情况适当延长救助时段。 ?
4.3.1要求 ?
1)受灾人员冬春生活需救助情况 ?
每年 9月下旬开始,县级民政部门应着手调查、核实、汇 总当年冬季和下年春季本行政区域内受灾家庭口粮、饮水、衣 被等方面困难且需救助的情况,填报《受灾人员冬春生活需救 助情况统计表》 ,于 10月 15日前报地(市)级民政部门。 ?县级民政部门以户为单位填写《受灾人员冬春生活政府救 助人口台账》 ,并报上一级人民政府民政部门备案。 ?
2)受灾人员冬春生活已救助情况 ?
在当年 12月份至次年 5月份(一季作物区为 7月份)期 间,县级民政部门应于每月中下旬对本行政区域内受灾人员冬 春生活已救助的情况进行调查、核实、汇总,填报《受灾人员 冬春生活已救助情况统计表》 ,于每月 20日前报地(市)级民 政部门。 ?
县级民政部门以户为单位填写《受灾人员冬春生活政府救 助人口台账》 ,并报上一级民政部门备案。 ?
4.3.2操作 ?
县级用户可以通过“冬春救助”功能模块上报冬春生活需 救助情况和冬春生活已救助情况。点击“冬春救助”图标进入 冬春救助操作页面,如下图所示:?
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图 ?4‐37?冬春救助 ?
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用户可以在冬春生活需救助编辑页面编辑冬春救助需救助 情况统计表。点击“冬春生活需救助上报”进入冬春生活需救 助编辑页面,如下图所示:
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图 ?4‐38?冬春生活需救助编辑 ?
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用户可以进行指标项的填写以及冬春生活需救助台帐的上
传。上传台帐前,必须下载指定的模板,点击“下载模板”按 钮可以进行模板下载。 用户在下载的指定模板中填写台帐信息, 然后点击“上传”按钮进行台帐文件的上传即可。台帐上传完 成后,随时可以在本页面点击“下载”按钮下载已上传的台帐 文件。 ?
点击左上方的 “保存” 按钮, 可对已填写的指标进行保存。 保存完成后,点击右上方的“导出”按钮可以将报表导出进行 查看。确认数据无误后,点击“上报”按钮完成上报。 ?
未上报的数据可以在冬春救助管理页面进行查看。在冬春 救助操作页面点击 “核报” 按钮可以进入到冬春救助管理页面,
可以对未上报的数据进行查看和编辑,如下图所示:
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图 ?4‐39?冬春救助管理 ?
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如果已经上报了需救助,右侧操作栏中将出现“生成已救 助”按钮,点击该按钮进入冬春生活已救助编辑页面,如下图 所示:?
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图 ?4‐40?已救助编辑页面 ?
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在已救助编辑页面中,用户可以填写已救助情况,查看需 救助情况,上传下载冬春救助台帐,如题操作流程可参看需救 助部分呢。 ?
点击“保存”按钮对已填数据进行保存,确认无误后,点 击“上报”按钮可以完成上报。 ?
4.4行政区划 ?
通过“行政区划”模块用户可以查看下属行政区划的行政 区划信息以及基础信息。点击“行政区划”图标,可进入行政 区划操作页面。操作页面包括行政区划查看和基础信息操作, 如下图所示:?
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图 ?4‐41?县级行政区划 ?
?1)行政区划查看 ?
点击 “行政区划查看” , 进入行政区划查看页面, 如下图所 示:
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图 4‐42县级行政区划查看 ?
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2)基础信息 ?
点击 “基础信息” , 进入基础信息查看页面, 如果下属的乡镇 填写了基础信息,可以在此页面中进行查看。 ?
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图 ?4‐43?查看基础信息 ?
4.5通知公告 ?
在县级用户业务操作页面,点击“通知公告”进入通知公 告页面,可查看上级所发送的通知信息,也可以向下级行政区 划发送消息。 ?
点击“待发送列表”按钮,弹出如下对话框:?
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图 ?4‐44?待发送列表 ?
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在右侧勾选要发送通知消息的下级行政区划,然后点击按
钮“填写发送消息” ,如下图所示
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图 ?4‐45?填写通知公告消息 ?
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填写完成后, 点击 “发送” 按钮即可完成通知公告的发送。 ?用户还可以查看本级灾情报送消息,在通知公告页面点击 左侧边栏的“报送消息”即可进行查看:
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图 ?4‐46?查看报送消息 ?
范文五:自然灾害---寒潮
自然灾害 ---寒潮
第三课时
【 预习范围 】 :P19,P35寒潮的分布与危害。
3、 寒潮
⑶、影响下的天气特征:短时间内 。伴随 ,出现 、 、
和 ,有时还带来 、 等恶劣天气。
(4)中国的寒潮:
A 形成原因:
B 分布
① 时间分布:
空间分布
a
b
C 影响地区 (5) 危害
(6) 防御措施 :利用地理信息技术进行监测和预报,采取防寒措施
【合作探究】 :
1. 寒潮是什么天气系统控制下形成的?寒潮会带来那些天气变化?什么条件下寒潮易引发
沙尘暴?为什么天气越暖,寒潮强度越大?
2. 据图 2-2-4分析:(1) 每次寒潮的具体源地和入侵路径相同吗?北方大陆与冰雪洋面成为,
中国主要寒潮源地的原因?寒潮形成的原因?
(2)说明寒潮由哪三条路径入侵中国的?根据寒潮的入侵路径和经过的地形分析寒潮影响
我国哪些地区?哪些地方受寒潮影响小?这些地方受寒潮影响小的原因?
3. 简述寒潮对人类的影响。
【 知识检测 】
1. 寒潮若在春季发生,给华北地区造成的天气有 ()
①大风降温天气 ②扬沙、沙暴天气 ③暴雨、洪涝天气 ④干旱天气
A. ①② B. ② ③ C. ③ ④ D. ① ④
2. 我国很少受寒潮影响的地区有 ()
①青藏高原 ②滇南谷地 ③海南岛 ④塔里木盆地
A. ① ② ③ B. ② ③④ C. ① ③ ④ D. ①②④
3 材料一:美国的东北部和加拿大的中东部地区是世界著名的冰雪冻雨灾害区, 这个区域暖 湿气流主要来自美国的五大湖区。由于纬度高,气候寒冷并常伴随大风,在国外, “冰风 暴”一词就来源于这个地区。
材料二:2008年某月 30日 2时地面天气图 (见下页图 ) :
(1)图中所示时期为 08年
的 哪 月 ? 你 判断 的 理 由
是?
(2)这一天,连霍 (连云港一霍
尔果斯 ) 高速许多路段封闭,
据图分析原因?
(3) 此段期间我国南方地区遭受了严重的自然灾害,这给当地人们生产生活带来哪些影响此类 灾害常发于美国的东北部和加拿大的中东部地区, 运用所学知识分析我国南方较美国、 加拿 大受灾严重的原因?
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