民政局作风建设承诺书

下面就民政作风建设现状进行分析，谈一点加强和改进民政作风建设的粗浅看法。
　　一、民政作风建设现状及原因分析
　　当前民政工作在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：因为对工作作风建设的必要性和重要性认识不足，有些单位和部门领导抓作风建设抓得不够坚决，有的执法人员对作风建设不以为然，视工作作风为小节；一些执法人员特权思想严重，对群众感情不深，执法为民观念淡薄，执法方法简单粗暴；在工作理念上，重管理、重收费、轻服务，对群众依然存在"冷、硬、生、推"的现象，服务人民群众、服务基层一线、服务中心工作的措施没有完全落实到位；在工作方法上，作风不够扎实，工作不够细致，工作拖拉，办事时效性差，工作质量不高，工作程序不规范，开拓创新不够，存在过得去和凭经验办事等；在管理机制上，科学性不够，各种活动层出不穷，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。
　　现阶段执法人员存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数执法人员有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，用人机制存在一些弊端，激励程度不足，影响了部分职工的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不能很好落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。
　　二、加强和改进民政作风建设的途径
　　改进民政工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、创新要有新格局、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。本人认为，主要措施有：
　　（一）从人文环境着手，营造作风建设的良好氛围。
　　人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。
　　当前，正在开展的科学发展观学习活动，就是使民政工作融入中心工作，充分发挥民政工作的影响力。给我们的思想观念、执法理念和职责任务带来新的思维，给人文环境注入新的因子。为此，我们要把握机遇，在当前开展的“民政工作为人民，构建和谐促发展”主题实践活动中，要充分发挥党的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将道德、理想和信念作为文化核心，以德育人、文化育人，提升民政工作者的精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为民政的内在观念，带动职工把“为民服务”的要求落实到民政的各项工作中去，在管理中体现服务，在服务中加快发展。
　　（二）建立作风建设的长效机制。
　　当前，民政作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外，突出体现在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。
　　1、改革考核检查制度。要转变检查考核方式、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，要改大包大揽的考核方式，推行各单位和部门二级考核，把“现场管理、廉政勤政、高效服务、保障有力”作为二级考核基础，局推行体系管理及监控，对基层单位和各部门把工作程序，须知作为一级考核的依据，使每位民政工作者在工作中按照体系的工作程序和须知开展各项工作，对出现行风问题，实行一票否决制，促进各单位各部门抓好行风建设，提高民政的办事效率和服务质量。同时，推行以岗定责，执行岗位责任追究制，健全以绩效考核为主要内容的考核机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理，通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发民政人员的积极性和主动性。
　　2、完善监督机制。转变工作作风不能希望毕其功于一役，只有充分发挥督察的作用，才能长期坚持。要通过特邀监督员、"开门纳谏"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。同时，全面落实政务公开制度，把各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并及时反馈调查处理情况，保护群众的合法权益。
　　3、完善服务机制。要继续深入开展创"文明窗口"等活动，健全窗口管理，完善并落实便民利民服务措施，减少办事环节，落实"首问责任制"、"服务承诺制"、限时办结制等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合。
　　4、完善学习教育制度。