提高党内民主生活会质量的思考_调研报告
党内民主生活会是党的生命。提高党内民主生活会的质量是加强党内民主建设的重要体现。本文就如何科学提高党内民主生活会质量作一点粗浅探讨。
一、把握“预热期”,会前“共识”是重点 党内民主生活会准备充分与否,直接关系到其质量的优劣,直接影响着班子的团结和同志间的感情。实践证明:一些班子虽然年年打基础,但年年还是进步慢,重要的原因是班子内部不团结,根本的原因是党内民主生活会不正常,关键的原因是“领头雁”自身带头作用不强。因此,要从根本上解决“不团结”、“不正常”、“带头作用不强”的问题,开好民主生活会,必须在会议召开之前,开展广泛深入的民意调查,科学地选好、选实、选准议题,在认真作好“预热期”上下苦工夫、硬工夫。同时,“一班之长”要自觉锻炼和提高“掌舵使向”的领导才能和艺术水平,敢于“超越自我”,勇于带头批评和自我批评,这也是至关重要的因素。要在会议上切实作到集中的、有针对性地解决一至二个问题,防止“跑题”、“夹生”、“不消化”。能作到上述要求,就为开好党内民主生活会、科学提高会议的质量打下坚实的基础。打好会前“预热期”这个基础,必须提前作到“三个及时”:一是提前下“毛毛雨”,作到及时“渗透”。这样做,可以使同志之间的思想易于交流沟通,达到增进了解、消除误解的目的。二是提前“开小灶”,作到及时“消化”。这样做,可以使同志间彼此的看法逐渐一致,达到统一认识的目的。三是提前迸出“火花”,作到及时“碰撞”。这样做,可以使同志间的矛盾及时化解,达到增强感情、加强团结的目的。只有这样,才可避免在民主生活会中各成员思想准备不足时,容易出现的要么相互开展批评与自我批评不够,要么相互开展批评与自我批评过激两个极端。要纠正会上可能出现的这种被动局面,还必须提前把握好三点:一是集中学习,使思想不断预热。就是指班子成员要集中学习好党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例制度和党纪法规,不断引导和启发班子成员联系本单位党组织建设的实际,对组织、个人存在的问题和原因进行正确思考和积极分析,为转入下一步“一班人”开展好批评与自我批评的民主生活会打下坚实的基础。二是注重教育,使能力不断增强。随着领导和班子成员的换届或调整,有些单位的班子成员相对发生比较大的变化。新进入班子的成员,尽管工作热情和积极性很高,但“不懂得、不知晓、不会做”的问题普遍存在。而班子中的老成员与新成员在一定程度上,也存在相互了解和工作磨合期的问题。这就必然对班子提出了以老带新、以传帮新、以学促新、新老学习的要求。通过新老成员谈体会、传经验、做示范,进一步增强“一班人”认识问题、分析问题、解决问题的能力,为开好民主生活会做好组织上的准备。三是认真自查,使认识不断统一。班子成员尤其是“一班之长”要提高作好意见交换、个别谈心、耐心引导的工作,确保在会议上认识统一,真正调动成员相互间正确查找问题、敢于正视问题的积极性。同时,要及时根据工作的实际和成员中暴露出的“活思想”,作到定期不定期的组织召开形式多样的民主生活会,千万不能“怕会、等会、避会”,避免问题的积压和矛盾的加深。这样,不仅能够使各成员思想准备充分、认识到位,以及增强对自己的问题“自觉查、认真找、敢于摆、切实改”的决心和信心,而且也能大大增强党内组织生活的民主性、原则性、战斗性,从而确保民主生活会的质量提高。
二、认真“抠问题”,会中“交锋”是关键
要倡导这样一种科学的理念:指出问题就是进步,解决问题就是成绩。现在,在组织内部存在着一个比较普遍的问题:怎么样看待个人的问题?怎么样看待班子的荣誉?而这两个问题又往往容易在一些成员认识上形成误区,即:容易把班子的荣誉往自己头上戴,从而淡化个人身上存在的各种缺点。这也是为什么一些单位的民主生活会往往开成一个班子成员间相互歌功颂德的“变味会”的重要原因之一。在民主生活会上,班子成员之间能否相互指出缺点、开展批评,历来是制约民主生活会质量的关键,也是质量能否得以保证的重点和难点,更是对班子每一名成员党性是否过硬、原则性是否坚强的最实际的检验。要解决好这个问题,作为“班长”,不定“调子”、带头“亮思想”是会议开得是否成功、是否积极、是否有效的一个重要因素。同时,要使各成员真正作到高标准、严要求地“抠”出问题,还应坚持作到四个“以自我为主”:一要正确看待成绩,以自我深挖问题为主。确实有这样一些成员,随着各种荣誉的纷至沓来,容易滋长一种居功自傲的情绪,并将这种情绪自觉不自觉地带进党内的民主生活会中,从而直接影响到对问题的正确判断。这就需要在会议中加强正确引导,及时提醒成员:民主生活会不是“评功会”,更不是个人的“摆好会”,而是自查问题、剖析问题、解决问题的“亮丑会”、交心会、共识会。每一名成员都要真正从思考。