在2009年1月份，广州市高层领导表示，将在花都、番禺试行城乡统一的户口登记制度，实行以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本条件的市内户口准入制。

社保改革

除此之外，备受关注的社保改革，公众呼声最高的“社会保险范围全覆盖”也与户籍制度密切相关。

就业、医疗、养老……2009年，户籍制度正成为社会力求变革、寻求机遇的一个突破口——通过户籍制度改革，给地方引进人才和技术，激活地方经济；通过户籍制度改革，促进创业和就业；通过户籍制度改革，解决“农民工失业”的民生诉求。

广东农民工入籍

“农民工积满60分就可以申请入户。”农民工积分制入户城镇在广东破冰。

2010年6月7日，广东省人民政府出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见（试行）》，该省计划从2010年起到2012年，引导和鼓励180万名左右农民工通过积分制入户城镇、融入城镇。如今，广东省发改委和公安等部门正在研究，按照每年60万名的额度制定分解指标下达各地。 

《意见》明确农民工入户城镇计划指标重点向中小城市和县城、中心镇倾斜，在政策上，可以个人已有积分的50%作为奖励加以引导。

广东公安部门指出，在权限设置上，《意见》既强调全省的统一性，又注重赋予地方自主权。农民工积分制入户城镇指标由省统一指标和各市自定指标两部分构成，省统一指标全省互认、流通和接续，各市的自定指标可根据当地产业发展和人才引进政策设定。也就是说农民工或可以在居住地获得另外的加分项目。

积分制采取总量控制、排队优先的原则，并非达到分数都可以入户。要根据该市每一年的经济发展情况，相应制定出可入户的数量，按积分的高低进行排队。

《意见》对农民工入户城镇后的住房保障、子女入学等配套制度改革方面做出明确规定。

《意见》提出为农民工提供农民工公寓和其他住房救助保障服务。农民工自行居住的，用人单位可以给予一定的租金补助；招用农民工较多的用人单位，可以在符合城乡规划并依法取得的企业用地范围内按规定建设农民工宿舍，有条件的地方可探索在农民工密集地区建设农民工居住小区。

农民工子女就读方面，规定各级政府将农民工子女义务教育纳入城镇建设发展规划和义务教育总体规划，有条件地区实行农民工子女凭积分入读公办学校。

为了帮助买不起房的农民工顺利在城镇落户，《意见》明确允许一定规模的企业设立户籍集体户头，其他的可由当地政府指定户籍代管机构。

《意见》还探索以土地承包经营权、宅基地使用权置换城镇户口办法。户籍在城镇周边的农民，在城镇稳定就业5年且自有住房，自愿将承包地交回发包方，将宅基地使用权交回的，积分未达入户条件也可以直接申请入户城镇。

另一方面，对达到入户城镇积分条件，但不愿意交回承包地和宅基地的农民，可以拿城市“绿卡”——创造性实施农民工城市居民居住证制度。“绿卡”在《广东省居住证》上作标识，持有人除可以享受居住证一切权益和公共服务外，还可以在居住地享受子女义务教育、高考、参军入伍待遇和权益，创办企业的可以享受户籍居民同等补贴扶持政策、领取各级科技项目资助资金，以及申领廉租房、社会救助等等。“绿卡”有效期3年，持卡人可以在此期间选择是否真正入户城镇。 2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。

专家指出，户籍改革的最终目的就是要剥离附着在其上的诸多社会福利，以市场而不是以身份来配置资源，如此才能淡化户籍观念。 

据媒体的报导，公安部副部长在国新办新闻发布会上回答记者关于户籍制度改革的提问时表示,根据党的十八大和十八届三中全会关于加快户籍制度改革的部署，去年公安部和发改委等部委研究制定了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》文稿，并在去年广泛征求了意见。去年12月中央城镇化工作会议召开之后，又根据会议的精神进行认真修改完善。今年2月中旬，国务院办公厅再次印发各部门、各地广泛征求意见，目前正在进一步修改完善，尽快报党中央、国务院审批。

2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理**作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。

**指出，对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工城市化成本。要用改革的办法解决城镇化难点问题。  这几年，广东一直为推进户籍制度改革努力。从2011年起，广东率先实施积分制入户政策，以积分形式破解户籍改革难点，引导农民工有序落户、融入城镇；2012年进一步扩大积分入户对象范围，由“在粤务工的农业户籍劳动力”扩大至所有在粤务工城乡劳动者，适用范围也由原先仅用于积分入户扩大至享受城镇公共服务。记者了解到，省政府办公厅印发了《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案（2012—2014年）》，明确广东将积极稳妥推进户籍制度改革，放宽中小城镇人口准入条件，基本公共服务均等化综合改革将在三年内基本完成。 

在广州，户籍制度改革的启动，更直观地体现新版户口簿的更换上，如今，新的广州户口簿“户籍性质”一栏上，统一换上了“居民户口”，而不是以前的“农业户口”和“非农业户口”的划分。新版户口簿更换工作从2010年5月1日起启动，广州市公安局还函请各区、县级市党委政府分批分阶段推进户籍制度改革，认真区分原农业和非农业户口人员相关配套政策的过渡。广州市还明确提出推进“城乡户籍一元化”将分三步实施，真正实现“户籍一元化”。