这是国家规定的。详见下面规定

根据《国家税务总局关于发布<企业资产损失所得税税前扣除管理办法>的公告》（国家税务总局公告2011年第25号）的规定，企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失，应以清单申报的方式向税务机关申报扣除。固定资产报废、毁损损失，为其账面净值扣除残值和责任人赔偿后的余额，应依据以下证据材料确认：

（一）固定资产的计税基础相关资料； （二）企业内部有关责任认定和核销资料； （三）企业内部有关部门出具的鉴定材料； （四）涉及责任赔偿的，应当有赔偿情况的说明；

（五）损失金额较大的或自然灾害等不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的，应有专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等。

根据《关于办理资产损失所得税前扣除有关事项的公告》（苏地税规〔2011〕2号）的规定，企业发生应以清单申报方式申报扣除的资产损失，应于企业所得税年度纳税申报的同时，向主管地税机关报送《企业资产损失（清单申报）税前扣除申报表》。企业发生应以专项申报方式申报扣除的资产损失，应于企业所得税年度纳税申报的同时，向主管地税机关报送《企业资产损失（专项申报）税前扣除申报表》。

纳税人应按照《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2011年第25号）的要求，同时附送会计核算资料及其他相关的纳税资料。不符合上述要求的，主管地税机关应当要求其改正；企业拒绝改正的，主管地税机关不予受理。

为什么固定资产要到税务局报损？

不需要。

1、固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。

固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。

2、定资产提前报废不需至税务机关备案，但固定资产提前报废产生了损失需要在企业所得税税前扣除的，需要向税务机关备案。

根据国家税务总局公告2011年第25号的规定，固定资产提前报废产生的资产损失需专项申报扣除，年度纳税申报时先填写A105090《资产损失税前扣除及纳税调整明细表》和A105091《资产损失（专项申报）税前扣除及纳税调整明细表》，再按照资产损失类别逐笔填报《资产损失专项申报表及明细表》

企业固定资产报损的如何处理.要税务部门备案吗

固定资产盘亏需要税务机关审批，审批后才能够在所得税税前列支，需提供的证件、资料：1、企业要求核销固定资产的申请报告；2、分类型逐栏填写的《固定资产盘亏、报废和毁损损失税前扣除申请审批表》。

3、固定资产的净损失附报固定资产、明细帐、变现的销售凭证、固定资产盘点清查的基础资料（复印件）和报损固定资产的清册；盘点清查的基础资料应有清查人、部门负责人和企业负责人签署的意见。

4、由税务师务所所属的中国注册税务师出具的真实有效的有关涉税项目的审核报告。

补充回答：可以不到税务机关报批，但入账时要领导审批。

固定资产盘亏的实例讲解

乙公司年末组织人员对固定资产进行清查时，发现丢失一台电机，该设备原价100000元，已计提折旧30000元，并已计提减值准备20000元。

经查，设备丢失的原因在于设备管理员看守不当。

经董事会批准，由设备管理员赔偿15000元。

有关账务处理如下：1.盘点发现电机设备丢失时借：待处理财产损溢 50000累计折旧 30000固定资产减值准备 20000贷：固定资产 1000002.董事会报经批准后借：其他应收款 15000营业外支出——盘亏损失 35000贷：待处理财产损溢 500003.收到设备管理员赔款借：库存现金 15000贷：其他应收款 15000固定资产盘亏、报废和毁损损失税前扣除申请审批表 固定资产盘亏、报废和毁损损失税前扣除申请审批表申报日期： 年 月 日 所属年度： 金额单位：元（列至角分）纳税人名称（盖章） 经营地址 电话号码 邮政编码 注册类型 行业 纳税人识别号 微机代码 纳税专户开户银行 银行帐号 名称 规格型号 计量单位 帐面价值 已提折旧 尚留残值 报损净值 盘亏报损原因 经办人意见 合计 审核审批意见 主管部门意见 （章）年 月 日 主管地税机关意见 （章）年 月 日 县级地税机关意见 （章）年 月 日 省辖市地税机关意见 （章）年 月 日 企业法定代表人： 财务负责人： 清查鉴定负责人： 填表人： 申请表说明：本表适用于在我局办理登记的纳税人进行固定资产盘亏、报废和毁损损失税前扣除的申请。

办理此申请需要提交的相关材料：1.税务登记证副本（需验看）2.申请报告；3.资产负债表；4.损益表；5.中介机构审核报告；6.审批或证明材料；7.固定资产损失清单；8.遭受自然灾害的企业，还须报送下列资料：1）、乡镇以上人民政府出具的受灾证明；2）、有权部门证明的财产损失清单；3）、财产保险的企业要提供保险公司出具的《理赔通知书》9.主管税务机关需要的其他有关资料。

关于要求对部分固定资产进行报废的请示

固定资产报废申请条件 符合下列条件之一的固定资产可申请报废： （一）使用年限过长，功能丧失，完全失去使用价值，或不能使用并无修复价值的； （二）产品技术落后，质量差，耗能高，效率低，已属淘汰且不适于继续使用，或技术指标已达不到使用要求的； （三）严重损坏，无法修复的或虽能修复，但累计修理费已接近或超过市场价值的； （四）主要附件损坏，无法修复，而主体尚可使用的，可作部分报废； （五）免税进口的仪器设备应当在监管期满，向海关申请解除监管并获得批准之后才能提出报废申请。

损失认定 对报废、毁损的固定资产，其账面净值扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的余额部分，依据下列证据 （一）企业内部有关部门出具的鉴定证明； （二）单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，企业应逐项作出专项说明，并委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定说明； （三）不可抗力原因（自然灾害、意外事故、战争等）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告，如消防部门出具受灾证明，公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明，房管部门的房屋拆除证明，锅炉、电梯等安检部门的检验报告等； （四）企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件； （五）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

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固定资产报损需要审计部门进行审计吗

企业资产损失税前扣除报送资料分类清单一、现金损失类现金损失确认应提供以下申请资料：（一）现金保管人确认的现金盘点表（包括倒推至基准日的记录）；（二）现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；（三）对资产损失涉及责任人赔偿或保险公司理赔的，企业应出具是否获得责任人赔偿或保险公司理赔的文字说明；（四）涉及刑事犯罪的，应提供司法机关的涉案材料。

二、存款损失类存款损失应提供以下申请资料：（一）企业存款的原始凭据；（二）法定具有吸收存款职能的机构破产、清算的法律文件；（三）政府责令停业、关闭文件等外部证据；（四）清算后剩余资产分配的文件；（五）对资产损失涉及责任人赔偿或保险公司理赔的，企业应出具是否获得责任人赔偿或保险公司理赔的文字说明。

三、企业应收、预付账款发生符合坏账损失类企业应收、预付账款发生符合坏账损失条件的，申请坏账损失税前扣除，应提供下列相关申请资料：（一）法院的破产公告和破产清算的清偿文件；（二）法院的败诉判决书、裁决书，或者胜诉但被法院裁定终（中）止执行的法律文书；（三）工商部门的注销、吊销证明；企业通过“xx工商企业信息查询”网站查询的企业吊销结果应加盖当地工商行政管理机关档案资料查询专用章。

（四）政府部门有关撤销、责令关闭的行政决定文件；（五）公安等有关部门的死亡、失踪证明；（六）逾期三年以上及已无力清偿债务的确凿证明；（七）与债务人的债务重组协议及其相关证明；（八）对资产损失涉及责任人赔偿或保险公司理赔的，企业应出具是否获得责任人赔偿或保险公司理赔的文字说明。

四、存货损失类（一）存货盘亏损失提供以下申请资料：1.存货盘点表；2.存货保管人对于盘亏的情况说明；3.盘亏存货的价值确定依据（包括相关入库手续、相同相近存货采购发票价格或其他确定依据）；4.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；对资产损失涉及保险公司理赔的，企业应出具是否获得保险公司理赔的文字说明。

（二）存货报废、毁损和变质损失提供以下申请材料：1.单项或批量金额较小（占企业同类存货10%以下、或减少当年应纳税所得、增加亏损10%以下、或10万元以下。

下同）的存货，由企业内部有关技术部门出具技术鉴定证明；2.单项或批量金额超过上述规定标准的较大存货，应取得专业技术鉴定部门的鉴定报告或者注册税务师事务所对企业资产损失出具的鉴证报告；3.涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；4.企业内部关于存货报废、毁损、变质情况说明及审批文件；5.残值情况说明；6.企业内部有关责任认定、责任赔偿说明和内部核批文件。

（三）存货被盗损失提供以下申请资料：1.向公安机关的报案记录，公安机关出具的立案、破案和结案的证明、回复；2.涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；3.涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

五、固定资产损失类（一）固定资产盘亏、丢失损失提供以下申请资料：1.固定资产盘点表；2.盘亏、丢失情况说明，单项或批量金额较大的固定资产盘亏、丢失，企业应逐项作出专项说明，并出具具有法定资质中介机构出具的经济鉴定证明；3.企业内部有关责任认定和内部核准文件等；4.对资产损失涉及责任人赔偿或保险公司理赔的，企业应出具是否获得责任人赔偿或保险公司理赔的文字说明。

（二）固定资产报废、毁损损失提供以下申请资料：1.企业内部有关部门出具的鉴定证明；2.单项或批量金额较小的固定资产报废、毁损，可由企业逐项作出说明，并出具内部有关技术部门的技术鉴定证明；单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，企业应逐项作出专项说明，并出具专业技术鉴定机构的鉴定报告，也可以同时附送中介机构的经济鉴定证明。

3.自然灾害等不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告，如消防部门出具受灾证明，公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明，房管部门的房屋拆除证明，锅炉、电梯等安检部门的检验报告等4.企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；5.涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

（三）固定资产被盗损失提供以下申请资料：1.向公安机关的报案记录，公安机关出具的立案、破案和结案的证明、回复；2.涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；3.涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

六、在建工程损失类（一）在建工程停建、废弃和报废、拆除损失提供以下申请资料：1.国家明令停建项目的文件；2.有关政府部门出具的工程停建、拆除文件；3.企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件，单项数额较大的在建工程项目报废，应当有专业技术鉴定部门的鉴定报告；4.工程项目实际投资额的确定依据；5.对资产损失涉及责任人赔偿或保险公司理赔的，企业应出具是否获得责任人赔偿或保险公司理赔的文字说明。

（二）在建工程自然灾害和意外事故毁损损失提供以下申请资料：1.有关自然灾害或者意外事故证明；2.涉及保险索赔的，应当有保险理赔说明；3.企业内部有关责任认定...

确认固定资产损失要报送哪些证明材料

国家税务总局印发的《资产损失税前扣除管理办法》（国税发〔2009〕88号）第五条规定，将企业实际发生的资产损失，按税务管理方式可分为自行计算扣除的资产损失和须经税务机关审批后才能扣除的资产损失两大类，并要求企业在年度所得税申报表封面中注明本年度资产损失的总金额、具体损失的项目和具体金额。

企业自行计算扣除的资产损失包括以下六项：一、企业在正常经营管理活动中因销售、转让、变卖固定资产、生产性生物资产、存货发生的资产损失；二、企业各项存货发生的正常损耗；三、企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失；四、企业生产性生物资产达到或超过使用年限而正常死亡发生的资产损失；五、企业按照有关规定通过证券交易场所、银行间市场买卖债券、股票、基金以及金融衍生产品等发生的损失；六、其他经国家税务总局确认不需经税务机关审批的其他资产损失。

除上述列举的资产损失，其他均属于需经税务机关审批后才能扣除的资产损失，固定资产损失只是其中一项，如果企业没有按期提出审批申请，是不能税前扣除的。

企业发生固定资产损失，应区分不同情形，向税务机关提供不同的证明材料来确认损失。

这主要涉及以下九类不同情形：第一类是盘亏、丢失的固定资产，应提供固定资产盘点表；盘亏、丢失情况说明，单项或批量金额较大的固定资产盘亏、丢失，企业应逐项作出专项说明，并出具具有法定资质中介机构出具的经济鉴定证明；企业内部有关责任认定和内部核准文件等。

第二类是报废、毁损的固定资产，应提供企业内部有关部门出具的鉴定证明；单项或批量金额较小的固定资产报废、毁损，可由企业逐项作出说明，并出具内部有关技术部门的技术鉴定证明；单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，企业应逐项作出专项说明，并出具专业技术鉴定机构的鉴定报告，也可以同时附送中介机构的经济鉴定证明。

第三类是由于自然灾害等不可抗力原因造成毁损、报废的固定资产，应提供有相关职能部门出具的鉴定报告。

第四类是被盗的固定资产，应提供向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料；涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

第五类是因停建、废弃和报废、拆除的在建工程，应提供国家明令停建项目的文件；有关政府部门出具的工程停建、拆除文件；企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件，单项数额较大的在建工程项目报废，应当有专业技术鉴定部门的鉴定报告；工程项目实际投资额的确定依据。

第六类是由于自然灾害和意外事故毁损的在建工程，应提供有关自然灾害或者意外事故证明；涉及保险索赔的，应当有保险理赔说明；企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件。

第七类是盘亏的生产性生物资产，应提供生产性生物资产盘点表；盘亏情况说明，单项或批量金额较大的生产性生物资产，企业应逐项作出专项说明；企业内部有关责任认定和内部核准文件等。

第八类是因森林病虫害、疫情、死亡而产生的生产性生物资产，应提供企业内部有关部门出具的鉴定证明；单项或批量金额较大的生产性生物资产森林病虫害、疫情、死亡，企业应逐项作出专项说明，并出具专业技术鉴定部门的鉴定报告；因不可抗力原因造成生产性生物资产森林病虫害、疫情、死亡，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。

第九类是被盗伐、被盗、丢失而产生的生产性生物资产，应提供生产性生物资产被盗后，向公安机关的报案记录或公安机关立案、破案和结案的证明材料；涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

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