安全生产检查整改督查情况通报关于对全区集中开展安全生产检查整改专项行动第一阶段综合督查情况的通报各镇（街道）人民政府（事处），开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》（**〔2014〕24号）要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：一、督查总体情况根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村（社区）集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署；二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业；三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况；四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施；五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限；六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”；七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施；八是“三合一”场所是否得到有效整治；九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。（一）板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。（二）行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。（三）政府挂牌督重大事故隐患整改进度情况。今年，全区三级政府共挂牌督重大事故隐患52项。督查中，抽查了其中的20项。其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项；20项区级挂牌督重大事故隐患已完成整改13项；25项镇级挂牌已完成整改22项。（四）企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。二、第一阶段专项行动存在的主要问题从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题：（一）个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。（二）部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前，全区三级政府挂牌督整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项；有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。（三）企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。（四）企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现；一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故；相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。（五）事故隐患没有得到有效治理。督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。（六）企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。（七）部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司（异地生产经营），经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足；太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。**区安全生产委员会公室2014年8月13日**区安全生产委员会公室2014年8月13日印发

整改落实情况报告怎么写

安全生产检查整改督查情况通报关于对全区集中开展安全生产检查整改专项行动第一阶段综合督查情况的通报各镇（街道）人民政府（事处），开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》（**〔2014〕24号）要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：一、督查总体情况根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村（社区）集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。

督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署；二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业；三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况；四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施；五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限；六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”；七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施；八是“三合一”场所是否得到有效整治；九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。

（一）板块开展安全生产检查整改专项行动情况。

全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。

结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。

（二）行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。

专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。

期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。

（三）政府挂牌督重大事故隐患整改进度情况。

今年，全区三级政府共挂牌督重大事故隐患52项。

督查中，抽查了其中的20项。

其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。

目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项；20项区级挂牌督重大事故隐患已完成整改13项；25项镇级挂牌已完成整改22项。

（四）企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。

此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。

二、第一阶段专项行动存在的主要问题从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。

主要存在以下问题：（一）个别行业主管部门专项行动落实不力。

7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。

督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。

督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。

（二）部分重大隐患整改整体推进力度不够。

截至目前，全区三级政府挂牌督整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项；有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。

部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。

（三）企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。

督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。

望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。

（四）企业主体责任没有得到有效落实。

督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视...

派出所对出租屋和流动人口整治措施的报告

一）宣传发动和调查摸底阶段（9月1日至9日）。

各社区居委会、公安、流管相关部门要组织召开工作动员大会，对专项行动进行安排部署和宣传发动，结合本地区、本部门的具体情况，制定实施方案，及时将任务落实到位，并将宣传工作贯穿专项行动始终。

同时，社区民警会同社区居委会、流管站工作人员开展调查摸底工作，掌握责任区内出租屋和流动人口的基本情况。

（二）全面清查整治阶段（9月10日至9月底）。

9月10日、17日、24日（20时—24时），为全区集中统一行动时间，以社区为单位，工作人员由派出所民警、社区居委会工作人员、流管站协管员组成，其余时间由各单位组织开展清理整治工作。

各社区居委会、派出所、流管站采取分片包干的办法，在调查摸底的基础上，有重点加强对重点出租屋、重点流动人口的清查整顿，强化信息采集，严格执行流动人口暂住证制度，对存在严重消防安全隐患的出租屋进行全面整治，督促责任人加强节日期间的防护，落实隐患整改措施。

（三）整改提高阶段（10月1日至10月底）。

本着边清查、边整改的原则，各相关单位对出租屋和流动人口管理工作中存在的薄弱环节和发现的问题，结合专项行动领导小组提出的整治要求，及时采取相应的整治措施，查漏补缺，完善制度，使出租屋管理水平切实得到提高。

五、清查整顿专项行动的范围和方法 清查的范围是：建筑工地、集贸市场、娱乐场所、废旧物品收购点，繁华街道地段、集体或个人出租房屋及用人单位，重点要放在城乡结合部、背街小巷、流动人口密集的小旅馆及居民小区的个体出租房屋上。

（一）出租屋的建筑、消防设备、出路口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定，危险和违章建筑房屋，不准出租。

经审核符合出租条件的，出租人必须和派出所签订治安责任保证书。

对于违反规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二）暂住人口必须申报暂住户口登记，离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的从业人员应当申领暂住证，严格遵守公安部《暂住证申领办法》的有关规定。

查验暂住证时，必须查验其流动人口婚育证明，对没有婚育证明的流动人口要登记造册，并及时通报计生部门。

对于违反规定的，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

清查方法：（一）开展集中清查行动。

对摸查出来的违法犯罪线索要整理核实；对违法犯罪嫌疑人进行信息比对和通报协查，力争抓获一批违法犯罪分子，破获一批多发性和其他违法犯罪案件。

（二）加强对出租屋的消防安全宣传。

充分发挥流管消防志愿者的作用，全方位、多角度向出租屋主和承租人宣传防火、灭火和逃生自救常识。

全面排查出租屋消防安全隐患，确保不遗漏、不留死角。

（三）加强对出租房屋屋主的管理。

清理一批藏污纳垢的出租屋，发现出租屋屋主违法的，要依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对出租屋主做好依法纳税的宣传，提高出租屋租赁税的覆盖率。

（四）整理录入信息。

要把收集到的有关出租房屋和流动人口信息及时录入到流管综合信息系统，并及时维护，进行信息更新，确保信息的准确性。

（五）建立、健全暂住人口申报登记、办证、出租屋申报登记、审批和重点对象列管审批、通报协查、责任倒查等各项制度。

六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。

流动人口和出租屋的清查整顿工作，是建设“平安和谐石岐”的重要举措，对社会稳定及经济发展具有重大战略意义。

区党工委、办事处对清查整顿工作非常重视，各有关单位都要从讲政治的高度，充分认识到专项行动的重要性和紧迫性。

各派出所、社区居委会和流管站“一把手”一定要从维护社会政治和治安稳定的高度，把这项工作作为一件大事，纳入领导工作重要议事日程，“一把手”要亲自挂帅，亲自组织安排清查整顿工作。

（二）密切配合，发挥联合作战优势。

出租屋和流动人口综合管理工作涉及面广，阻力多，难度大，范围广，特别需要各职能部门的相互配合，形成强大合力。

各有关单位要增强大局意识，明确分工，加强协作，互相支持，发挥联合作战的优势。

人口管理部门要发挥人口管理优势和主力军的作用，公安机关刑侦、治安等部门要通力协作，齐抓共管，形成合力，确保清理工作扎实有效进行。

（三）加强责任，狠抓落实。

派出所和社区居委会领导要把流动人口出租屋管理作为基层基础工作的一项重要内容来抓，靠前工作，并切实落实责任制。

在专项行动中力争抓获一批网上逃犯，由于工作不细致或走过场，造成出租屋的治安、消防出问题、流动人口和网上逃犯未能录入并未能及时管控的，要追查相关社区民警和派出所领导的责任。

（四）规范管理，文明执法。

专项行动中，各有关部门要按照职责权限，依法开展清查整顿工作，既要坚持原则，又要注意工作方法，耐心细致地做好群众的思想工作；要坚持管理与服务并重的原则，积极为屋主和承租人做好服务工作，以实际行动赢得群众的理解、支持与配合。

七五普法宣传依法治理实践性工作调研报告

依法治企，就是依照国家法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规制度。

2011年，在集团公司和分公司的领导下，丘北公司按照依法决策、依法管理的要求，反复宣传法制建设与企业发展的重要关系，组织开展以法律风险防范为重点的普法活动，逐步建立健全法律风险预警机制，为公司实施依法治企、实现持续健康稳定发展，起到了积极有力的促进作用。

一、公司依法治企的工作实践（一）超前预警，增强企业防范法律风险能力丘北公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，并主要通过“三个坚持”来加以体现：一是坚持有计划地开展法律风险防范。

年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定年度法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。

二是坚持有重点地开展法律风险预警。

结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。

《劳动合同法》颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，规范劳动用工管理。

三是坚持开展案件风险月度预测。

研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。

同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，有效防范各种风险，确保了国有资产的保值增值。

（二）创新形式，强化全员法律意识一是深入贯彻落实国家“六五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，以板报、知识竞赛、知识讲座、电视等方式，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进了公司的健康稳定发展。

二是开展“法律下基层”活动，重点加强员工知法、学法、懂法，坚持和完善公司全员集体学法制度、员工法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部学法、用法常态化。

然后再通过各部门领导进一步引导员工学法、懂法、用法，强化全员的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。

三是创新普法形式，增强全员法律意识。

我公司结合边基建、边发展的实际，分类普法，注重实效，认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，从而提高普法针对性。

（三）严格管理，提高企业法制化管理水平坚持在思想上、行动上与集团公司和分公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。

抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。

对新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。

二、对依法治企的几点想法以上部分，是我个人对所在公司依法治企基本情况的归纳总结，不一定全面。

对丘北公司依法治企的现状和趋势，我是持肯定和乐观态度的，并由此产生以下几点想法。

市场经济是法制经济，走依法治企之路是时代发展的必然选择。

面对日趋激烈的市场竞争，企业必须牢牢把握好以下几个切入点：首先，要明确依法治企的科学涵义，依法治企中的“依”，就是依据和依照，即指应当把法律作为管理企业、开展生产经营活动的基本依据和最高权威之意。

企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据。

否则，长官意志、我行我素，违法乱纪，企业迟早都会陷入沼泽，难以自拔。

其次，应不断提高对依法治企重要性的认识，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念，用思想支配行动。

企业能否始终坚持走依法治企之路，企业领导的思想认识是否到位至关重要。

企业领导应该在实践中不断提升对依法治企重要性的认识，积极推行企业法律文化建设，努力培养自己和员工对法律的忠诚与信仰，这是确保企业始终沿着法制轨道健康发展的坚实基础。

第三，应积极主动推行法律顾问制度，让法制为企业发展保驾护航。

为规避法律风险，西方发达国家的不少企业家已经深深认识到实行法律顾问制度的重要性，并采取了许多积极有效的行动，如聘请法律人做经理人，对外文书坚持法律顾问预审制度，商务谈判和商务考察必让律师参与等等，这些都在很大程度上促进了西方发达国家企业的法制化、规范化和伦理化运行。

第四，应建立健全依法治企的管理制度，把依法治企真正落到实处。

由于涉及企业经营管理的法律、法规、规章及政策多而零散，要将其系统地归纳起来指导企业工作...

内容《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。

中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。

党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。

中央委员会****作了重要讲话。

全会听取和讨论了**受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

**就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八届三中全会以来中央政治局的工作。

一致认为，党的十八届三中全会以来，国际形势错综复杂，国内改革发展任务极为繁重，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻****系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，统筹国内国际两个大局，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，注重从思想上、制度上谋划涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的战略性、全局性、长远性问题。

中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面。

全会高度评价长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全会提出，面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

全会强调，全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、**思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻****系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

我国宪法确立了中国共产党的领导地位。

坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

全会提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提。

建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。

要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻...

海南何时公布贯彻落实国家海洋督察整改方案？

2018年8月8日，海南省海洋与渔业厅公布贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案，开展围填海专项整治和入海河流综合整治行动，重点整治围填海等四类突出问题。

这四类突出问题是：解决围填海管理政策措施落实不到位、围填海审批执法监管不规范、违规围填海活动破坏海洋生态环境、近岸海域海水水质污染问题。

方案明确具体35个整改问题的整改目标、整改措施、整改期限和责任单位。

国家有关围填海管理、政策措施落实不到位的问题。

海口市灯塔酒店填海成陆35公顷，2011年至今仍未进行开发建设，整改措施为：项目填海形成土地不得从事商品住宅开发，研究制定填海形成土地长期闲置的处置方案，对项目进行环境影响后评估，并根据后评估结论组织开展生态整治修复。

填海项目审批不规范、监管不到位的问题。

2013年、2014年，海口市政府及海洋部门在海口湾如意岛项目用海审批过程中，未进行关联性审核，将19个项目分两批确权给如意岛投资有限公司及其9家子公司，共批准填海386.13公顷。

上述所涉各项目只有一个立项文件，且单宗项目的地理位置紧密相邻，用途均为旅游娱乐基础设施用海，各项目功能具有关联性，海域使用权人具有关联性，规避国务院审批。

方案称，将对如意岛人工岛项目后续建设项目加强执法监管，确保项目建设单位严格按照相关法律法规和海洋环评报告的要求落实各项环保措施。

同时对海口市政府及其有关部门在海口湾如意岛具体项目用海审批过程中，未进行关联性审核、分散审批问题进行调查处理。

如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

围填海执法监管不到位的问题。

三亚市政府明知红塘湾围填海项目存在违法填海的情况下，于2016年1月至2017年3月期间，共13次召开市长办公会和市政府常务会议，研究三亚红塘湾海域所涉项目有关事项，要求加快推进，尤其在2016年11月违法用海被立案查处后，仍召开了4次市长办公会研究项目推进。

海口市海洋部门对海口湾如意岛项目东标段（三期）非法填海案进行立案查处后，放任违法填海行为，导致违法填海面积由3.23公顷扩大到21公顷。

方案指出，对三亚市政府对红塘湾填海项目存在违法填海，尤其立案查处后仍召开市长办公会研究项目推进问题进行调查处理。

如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

对海口市海洋部门对如意岛项目东标段（三期）非法填海查处不力问题进行调查处理。

如涉及违法违纪行为，依法追究相关责任人的责任。

近岸海域污染防治工作需进一步加强的问题。

方案指出，海南大量陆源入海排污口未纳入到摸底排查的范围，全省各类陆源入海污染源543个，只提供了环保部门实际监测的26个入海排污口。

海南省大部分地区的面源污染，特别是高位养殖和海水养殖废水，以及生活污水基本未经处理直接排入海域、河流的问题突出，大部分城镇排污管网建设滞后，难以实现雨污分离。

方案明确，海南2018年12月底前完成对全省所有入海排污口进行摸排，并登记建档；2019年底前完成对非法或设置不合理入海排污口分门类开展清理整治 方案称，海南严格管控围填海，研究出台《海南省围填海管控实施办法》，实施最严格的围填海管控政策，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海审批。

还将加快处理围填海历史遗留问题，妥善处置合法合规围填海项目，依法处置违法违规围填海项目。

推动“填而未用”闲置围填海项目的依法处置工作。

强化围填海项目生态保护修复。

对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目，组织开展围填海环境影响后评估，根据后评估结论制定生态修复方案并组织实施。

海南将严格用海审批监管，加强围填海项目的海域使用论证和海洋环境影响评价，防止围填海项目破坏海洋及海岸生态环境。

加强常态化围填海现场巡查，建立海域、岸线执法巡查制度，及时对违法用海依法查处。

严格按照土地管理有关规定对填海形成土地进行监管，对擅自改变用途的行为依法处理。

方案指出，海南将严守海洋生态红线，将重点海湾、海洋保护区、重点河口区域、重要滨海湿地、重要砂质岸线、重要渔业海域等生态敏感和脆弱区域纳入生态保护红线并严格执行保护，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

方案称，到2020年海南省海洋生态环境方面的突出问题得到有效治理，海洋生态环境质量保持优良，继续保持全国领先水平。

全省自然岸线保有率不低于60%，近岸海域海水水质优良（一、二类）率不低于95%，近岸海域生态红线占海南岛近岸海域面积比例不低于35.1%。

急需企业消防各岗位职责

消防责任人、管理人、安全员岗位职责一、消防安全管理工作的原则（一）“谁主管，谁负责”原则“谁主管，谁负责”的基本意思是，谁主管哪项工作，谁就对那项工作中的消防安全负责，即一个单位的消防安全工作要由主要负责人要对本单位的消防安全工作全面负责，是当然的消防安全责任人；分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责。

（二）依靠群众的原则消防工作是一项具有广泛群众性的工作，只有依靠群众，调动广大群众的积极性，才能使消防工作社会化。

消防安全管理工作的基础是做好群众工作，要采取各种方式方法，向群众普及消防知识，提高群众的消防意识和防灾抗灾能力；要组织群众中的骨干，建立义务消防组织，开展群众性的防火、灭火工作。

（三）依法管理的原则依法管理就是单位的领导和主管或职能部门依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章，对消防安全事务进行管理。

要依照法规办事，加强对职工群众的遵纪守法教育，对违反消防管理的行为和火灾事故责任者严肃追究，认真处理。

消防法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚违法行为的强制作用。

因此，任何单位都应组织群众学习消防法规，从本单位的实际出发，依照法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使消防安全管理走上法制的轨道。

（四）科学管理的原则科学管理，就是运用管理科学的理论，规范管理系统的机构设置、管理程序、方法、途径、翻度、工作方法等，从而有效的实施管理，提高管理效率。

消防安全管理要实行科学管理，使之科学化、规范化。

消防安全管理首先要按照客观规律办事，才能富有成效。

首先，必须遵循火灾发生、发展的规律；要知道火灾发生的因素随着经济的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活的提高而增加的规律；火灾成因与人们心理和行为相关的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。

其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机地结合起来。

还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。

（五）综合治理的原则消防安全管理在其管理方式、运用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的内容上都表现出较强的综合性质。

消防管理不能单靠哪一个部门，只使用某一种手段，要与行业的、单位的整体管理统一起来；管理中不仅要运用行政手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理；管理中要考虑各种有关安全的要素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。

二、消防安全管理的十项标准国务院在批转《公安部关于全国消防重点保卫工作现场会的情况报告》中提出了重点单位消防安全十项标准，这是评价重点单位消防安全管理程度的依据。

具体内容如下：（1）有领导负责的逐级防火责任制，做到层层有人抓。

（2）有生产岗位防火责任制，做到处处有人管。

（3）有专职或兼职的防火安全干部，做好经常性的消防安全工作。

（4）有与生产班组相结合的义务消防队。

（5）有健全的各项消防安全制度。

（6）对火险隐患，做到及时发现，登记立案，抓紧整改；一时整改不了的，采取应急措施，确保安全。

（7）明确消防重点部位，做到定点、定人、定措施，并根据需要采用自动报警、灭火等新技术。

（8）对新工人和广大职工群众普及消防知识，对重点工种进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。

（9）有防火档案和灭火作战计划，做到切合实际，能够收到预期的效果。

（10）对消防工作定期总结评比，奖惩严明。

安保部消防主管岗位职责：1、根据本岗位的特点完善和建立各项规章制度，根据实际情况和实际操作，制定消防预案，每周不少于一次检查制度及预案的执行和落实情况，对相应的不实际内容进行调整和补充。

2、每天对消防中心工作实行检查，查看火警报警记录，了解处理结果。

3、每周组织一次对消防隐患的检查，检查包括：灭火器材、安全疏散通道、安全指示标志、动用明火情况、公共区域的物品存放情况。

并将检查中存在的隐患报告部门经理。

4、每月对要害部门进行一次的检查，检查的岗位的包括：配电室、热力机房、电梯机房、电话总机、消防水泵房。

检查的内容：灭火器的配备使用情况，防火制度的落实及执行情况。

5、协作经理作好培训工作，使全店上岗员工知防火常识、知灭火常识、会报警、会协助救援、会逃生自救。

在人力资源培训部的安排下对全店员工和新入店员工进行消防常识的培训。

6、向安保部经理汇报每次检查情况和主管消防部门的工作布置情况，向部门经理汇报消防隐患的排查和整改措施的落实情况。

7、保证消防设施的有效和可靠的工作，提前作好消防设施的年检工作。

向工程部提出消防设备的改造计划及监控设备的改造计划。

8、对要害岗位的防火档案进行管理，对配电室、电梯机房、热力机房、电话总机、消防水泵房等建立要害部位档案。

内容有结构、高度、要害部门位置、消防设施的配备情况。

9、结合酒店的实际情况进行，充分利...

新野人口比例

根据《省市人口计生委关于开展规范社会抚养费征收管理专项活动实施方案》的通知要求，特制订《新野县人口计生委关于开展规范社会抚养费征收管理专项活动实施方案》，现印发给你们，望认真组织实施，抓好落实。

附：《新野县人口计生委关于开展规范社会抚养费征收管理专项活动实施方案》 二00六年三月二十六日 新野县人口计生委 关于开展规范社会抚养费征收管理专项活动实施方案 社会抚养费是国家对不符合法律法规规定生育子女的公民征收的一种行政事业性收费。

主要用于补偿公民因不符合法律法规规定生育子女而相应增加的社会事业公共投入。

现阶段，对于违反计划生育法律法规生育子女的公民，给予必要的经济处理，是我国现阶段为了控制人口数量不得已而采取的一项限制性措施，这对于抑制我国的人口增长具有十分重要的作用。

但是在日常征收社会抚养费的工作中，一些地方没有严格按照计划生育法律法规的有关规定去征收，存在有法不依、执法不严、侵权和依法行政意识不强等问题，特别是存在征收主体混乱，程序违法，标准不统一，票据不规范，私征乱收，征收额度畸轻畸重，随意性大等现象，既损害了法律的权威性和政府的诚信，又不符合依法行政的要求。

为此，根据省、市人口计生委《关于开展规范社会抚养费征收管理专项活动实施方案的通知》精神，结合我县实际，县人口计生委决定，在全县开展规范社会抚养费征收管理专项活动。

一、活动精神和内容 以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和“一法三规一条例”为依据，紧紧围绕以人为本、依法行政、维护群众合法权益这一主题，进一步明确征收社会抚养费的目的和意义，规范计划生育行政执法行为。

坚持纠建并举、整改结合的方针，重点解决征收主体混乱、随意减免、随意终结、票据不规范、不按执法程序办事、乡镇政府超越委托范围征收以及不经委托和法制审核办案征收、坐收坐支、不具备执法资格的人员办案征收、重复征收等问题，在提高社会抚养费征收到位率的同时，要避免采取不必要、不适应的手段和措施激化矛盾，进一步密切党和政府同人民群众的联系，为人口和计划生育事业顺利健康发展，为建设社会主义新农村，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、活动目标 1、达到行政征收（处罚）主体合法、程序合法、文书规范有效、行政行为合法、征收标准合法、票据合法，无私征乱收、随意减免等违法现象。

2、达到案卷规范整齐、统一编号、统一下达、统一存档。

乡、村社会抚养费征收台帐真实、准确。

3、达到首征率7 O%以上，分期交纳协议签订率100%，协议到期到位率100%。

征收款并金额上缴国库。

4、达到干群关系融洽，无恶性案事件发生。

三、活动范围和实施步骤 （一）活动范围：全县各乡镇人民政府 （二）实施步骤： 第一阶段（2006年3月1日一4月1 5日）：宣传发动、制定方案阶段。

首先是制定实施方案。

各级乡镇计生办要将本项活动与开展计划生育乱收费、乱罚款专项治理活动相结合，根据省市县人口计生委的统一部署，制定科学的实施方案，并于2006年3月31目前将实施方案报县人口计生委法制股。

其次是加大宣传培训力度。

对群众和计划生育工作人员开展不同内容、不同层次的宣传培训。

使群众达到“六明白”：一是要明白征收社会抚养费的目的和重要意义；二是要明白自己在计划生育方面的权利和义务；三是要明白再生育的条件；四是要明白违法生育后应承担的法律后果；五是要明白缴纳社会抚养费的程序；六是要明白计划生育合法利益受到侵害后如何获得救济。

使乡村干部及计划生育工作人员达到“五清楚”：一是清楚征收社会抚养费的目的和重要意义；二是清楚社会抚养费的征收主体：三是清楚社会抚养费的征收标准；四是清楚社会抚养费的征收程序；五是清楚违法征收的法律后果。

第二阶段（2006年4月16日一6月15日）：自查自纠阶段。

各乡镇要将近三年来（2003年1月1日一2005年12月31目）办理的社会抚养费征收案件逐个进行清理，建立社会抚养费征收台帐，并看是否有征收主体错误、征收不到位、随意减免、随意终结、收缴不分离、执法文书不规范、因征收社会抚养费而造成的恶性案件尚未处理等现象，在自查自纠的基础上，各地要写出专题报告，要求有情况、有原因分析、有下一步的整改计划和措施等，专题报告于2006年6月l 5目前报县人口计生委法制殷。

第三阶段（2006年6月16日一7月31日），整改阶段。

1、规范行政征收行为，确保行为合法有效。

在进行社会抚养费征收时，要坚持“七个必须”即：一是乡级人民政府在发展社会抚养费征收工作时，必须有县级人口和计划生育行政部门的书面委托；二是县级人口和计划生育行政部门对社会抚养费征收做到一案一审核，具体由法制机构把关；三是社会抚养费征收决定，必须由县级计划生育行政部门的行政负责人签署、加盖县级人口计生委的行政公章；四是所有征收案卷，必须由县级人口和计划生育行政部门的法制机构统一编号；五是所有征收案卷原件必须由县级人口和计划生育行政部门归档保存：六是社会抚养费必须足额上缴国库；七是各乡镇每...

消防工程公司各岗位工作内容与职责你都知道么

消防责任人、管理人、安全员岗位职责一、消防安全管理工作的原则（一）“谁主管，谁负责”原则“谁主管，谁负责”的基本意思是，谁主管哪项工作，谁就对那项工作中的消防安全负责，即一个单位的消防安全工作要由主要负责人要对本单位的消防安全工作全面负责，是当然的消防安全责任人；分管其他工作的领导和各业务部门，要对分管业务范围内的消防安全工作负责。

（二）依靠群众的原则消防工作是一项具有广泛群众性的工作，只有依靠群众，调动广大群众的积极性，才能使消防工作社会化。

消防安全管理工作的基础是做好群众工作，要采取各种方式方法，向群众普及消防知识，提高群众的消防意识和防灾抗灾能力；要组织群众中的骨干，建立义务消防组织，开展群众性的防火、灭火工作。

（三）依法管理的原则依法管理就是单位的领导和主管或职能部门依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章，对消防安全事务进行管理。

要依照法规办事，加强对职工群众的遵纪守法教育，对违反消防管理的行为和火灾事故责任者严肃追究，认真处理。

消防法规不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁、惩罚违法行为的强制作用。

因此，任何单位都应组织群众学习消防法规，从本单位的实际出发，依照法规的基本要求，制定相应的消防管理规章制度或工作规程，并严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使消防安全管理走上法制的轨道。

（四）科学管理的原则科学管理，就是运用管理科学的理论，规范管理系统的机构设置、管理程序、方法、途径、翻度、工作方法等，从而有效的实施管理，提高管理效率。

消防安全管理要实行科学管理，使之科学化、规范化。

消防安全管理首先要按照客观规律办事，才能富有成效。

首先，必须遵循火灾发生、发展的规律；要知道火灾发生的因素随着经济的发展，生产、技术领域的扩大和物质生活的提高而增加的规律；火灾成因与人们心理和行为相关的规律；火灾的发生与行业、季节、时间相关的规律等。

其次，要学习和运用管理科学的理论和方法提高工作效率和管理水平，并与实践经验有机地结合起来。

还要逐步采用现代化的技术手段和管理手段，以取得最佳的管理效果。

（五）综合治理的原则消防安全管理在其管理方式、运用管理手段、管理所涉及的要素以及管理的内容上都表现出较强的综合性质。

消防管理不能单靠哪一个部门，只使用某一种手段，要与行业的、单位的整体管理统一起来；管理中不仅要运用行政手段，还要运用法律的、经济的、技术的和思想教育的手段进行治理；管理中要考虑各种有关安全的要素，即对人、物、事、时间、信息等进行综合治理。

二、消防安全管理的十项标准国务院在批转《公安部关于全国消防重点保卫工作现场会的情况报告》中提出了重点单位消防安全十项标准，这是评价重点单位消防安全管理程度的依据。

具体内容如下：（1）有领导负责的逐级防火责任制，做到层层有人抓。

（2）有生产岗位防火责任制，做到处处有人管。

（3）有专职或兼职的防火安全干部，做好经常性的消防安全工作。

（4）有与生产班组相结合的义务消防队。

（5）有健全的各项消防安全制度。

（6）对火险隐患，做到及时发现，登记立案，抓紧整改；一时整改不了的，采取应急措施，确保安全。

（7）明确消防重点部位，做到定点、定人、定措施，并根据需要采用自动报警、灭火等新技术。

（8）对新工人和广大职工群众普及消防知识，对重点工种进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。

（9）有防火档案和灭火作战计划，做到切合实际，能够收到预期的效果。

（10）对消防工作定期总结评比，奖惩严明。

安保部消防主管岗位职责：1、根据本岗位的特点完善和建立各项规章制度，根据实际情况和实际操作，制定消防预案，每周不少于一次检查制度及预案的执行和落实情况，对相应的不实际内容进行调整和补充。

2、每天对消防中心工作实行检查，查看火警报警记录，了解处理结果。

3、每周组织一次对消防隐患的检查，检查包括：灭火器材、安全疏散通道、安全指示标志、动用明火情况、公共区域的物品存放情况。

并将检查中存在的隐患报告部门经理。

4、每月对要害部门进行一次的检查，检查的岗位的包括：配电室、热力机房、电梯机房、电话总机、消防水泵房。

检查的内容：灭火器的配备使用情况，防火制度的落实及执行情况。

5、协作经理作好培训工作，使全店上岗员工知防火常识、知灭火常识、会报警、会协助救援、会逃生自救。

在人力资源培训部的安排下对全店员工和新入店员工进行消防常识的培训。

6、向安保部经理汇报每次检查情况和主管消防部门的工作布置情况，向部门经理汇报消防隐患的排查和整改措施的落实情况。

7、保证消防设施的有效和可靠的工作，提前作好消防设施的年检工作。

向工程部提出消防设备的改造计划及监控设备的改造计划。

8、对要害岗位的防火档案进行管理，对配电室、电梯机房、热力机房、电话总机、消防水泵房等建立要害部位档案。

内容有结构、高度、要害部门位置、消防设施的配备情况。

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