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企业发放通讯费税前扣除吗
企业发放通讯费一般有两种方式，一是直接Fa放给职工(随同工资一并发放或不随同工资Yi并发放)，二是报销手机费。这两种方式企Ye所得税处理是不一致的，而且国家税务总局Dui此没有明确，各地规定不一，企业必须要注Yi。我们来逐一分析。
一、会计处理
《财政部关于企业加强职工福利费财务Guan理的通知》(财企〔2016年度支付给在Ben企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或Zhe非现金形式的劳动报酬，包括基本工资、奖Jin、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及Yu员工任职或者受雇有关的其他支出。”《国Jia税务总局关于企业工资薪金和职工福利费等Zhi出税前扣除问题的公告》(国家税务总局公Gao2016年第34号，以下简称“34号公Gao”)第一条第一款规定:“列入企业员工工Zi薪金制度、固定与工资薪金一起发放的福利Xing补贴，符合《国家税务总局关于企业工资薪Jin及职工福利费扣除问题的通知》(国税函〔2016年度起，对企业发放的通讯费补贴明Que在福利费列支。2016年度和以前年度企Ye已按原规定发放的通讯费补贴如已作为期间Fei用
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Zai税前扣除的，不再追溯调整。”如果地方政Ce规定发放或支付的通讯费作为职工福利费，Na么，没有随同工资一并发放的通讯费现在仍Ran作为职工福利费，在税法规定的限额内扣除。需要注意的是，由于这些地方政策对国税函〔2016年度企业所得税汇算清缴政策问题Jie答》规定:“企业统一购买的手机话费充值Ka，如不是为本企业手机充值，而是给员工手Ji充值则不得从税前扣除。”
(二)报销通讯费
企业为职工报销手机通讯费，各地规定Bu一，笔者梳理了一下，也有四种处理方式。
一是不得税前扣除。如《北京市国家税Wu局2016年度企业所得税汇算清缴政策问Ti解答》规定:“按照《国家税务总局关于企Ye工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(Guo税函〔2016年第4号)第二十五条规定:“企业在依据真实、合法的凭据为本企业职Gong(已签订《劳动合同》)报销的与取得应税Shou入有关的合理的办公通讯费用，准予在税前Ju实扣除。”
三是作为工资薪金支出税前扣除。如《Shan西省国家税务局关于职工通讯费企业所得税Shui前扣除问题的批复》(陕国税函〔2014〕47号，注:该文件在百度中搜索不到)规Ding:“企业在标准范围内据实向职工报销的通Xun费，属于职工个人的货币收入，应作为职工Gong资薪金收入按有关规定在企业
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Suo得税税前扣除。”如上所述，这并没有违反34号公告。
四是作为职工福利费限额扣除。如《河Bei省国家税务局关于印发〈企业所得税若干政Ce问题解〉的通知》(冀国税函〔2013〕161号)第十四条规定:“根据《国家税务Zong局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问Ti的通知》(国税函〔2009〕3号)、《Cai政部关于企业加强职工福利费财务管理的通Zhi》(财企〔2009〕242号)规定，企Ye为职工凭票报销的通讯费，应计入职工福利Fei;企业以现金形式按月按标准发放或支付给Quan体职工的通讯补贴，应计入职工工资薪金。”看到没有，即使在同一省，国、地税对于报Xiao通讯费的规定也是不一致的。
综上所述，各地政策规定不一，有损税Fa的严肃性，也不利于纳税人执行。因此，笔Zhe建议，国家税务总局尽快明确通讯费的税务Chu理，便于税务机关和纳税人执行。在总局明Que之前，企业一定要咨询主管税务机关，按照Zhu管税务机关规定执行，避免税务风险。
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员工通讯费的税前扣除标准
Yi、通讯费的税前扣除问题
Qi业支付与其经营活动有直接关系职工的办公Tong讯费用，暂按每人每月不超过300元标准，凭合法凭证在企业所得税前据实扣除。
Er、取暖费、防暑降温费的税前扣除问题
Qi业按天津市规定标准发放的冬季取暖补贴、Ji中供热采暖补助费、集中供热补贴取暖费、Fang暑降温费，准予扣除。
Xiang关提示：根据《天津市财政局天津市人事局Tian津市劳动和社会保障局关于提高职工冬季取Nuan补贴标准的通知》（津财行政[2008]58号）的规定，从2008年起，天津市职Gong冬季取暖补贴标准由235元提高到335Yuan。
San、差旅费的税前扣除问题
Qi业可以参照国家有关规定制订本单位差旅费Guan理办法，报主管税务机关备案。对能够提供Cha旅起止时间、地点等相关证明材料，按差旅Fei管理办法发放的差旅费，准予扣除。
Xiang关提示：上述规定中“报主管税务机关备案”的规定非常重要。因为目前大多数地区差旅Fei的标准是参照以下规定执行：《财政部国家Shui务总局关于误餐补助范围确定问题的通知》（财税字[1995]82号）“不征税的误Can补助，是指按财政部门规定，个人因公在城Qu、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，Que实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按Gui定的标准领取的误餐费。一些单位以误餐补Zhu名义发给职工的补贴、津贴，应当并入当月Gong资、薪金所得计征个人所得税。”《财政部Guan于印发的通知》（财行[2006]313Hao）规定“从2007年1月1日起，出差人Yuan住宿，暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以Xia人员每人每天150元标准以下凭据报销。Cha旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、Huo食补助费和公杂费。城市间交通费和住宿费Zai规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费Shi行定额包干。出差人员的伙食补助费按出差Zi然（日历）天数实行定额包干，每人每天50元。出差人员的公杂费按出标准执行.
Er按照通知上述规定，如果企业自己有标准，Shi必须要报税务局备案才可以税前扣除。
Si、职工住宿租金的税前扣除问题
Qi业为职工提供住宿而发生的租金不得税前扣Chu，但可凭房屋租赁合同及合法凭证在职工福Li费中列支。
Wu、工资薪金的税前扣除问题
Fan企业与职工签订劳动用工合同或协议的，其Zhi付给在本企业任职或者受雇的员工的合理的Gong资薪金支出，准予扣除。
Gong资支出必须是实际发生，提取而未实际支付De，在当年纳税年度不得税前扣除。实行下发Xin的企业提取的工资可保留一个月。
Xiang关提示：根据《国家税务总局关于企业工资Xin金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）（查看政策解读请进入>>>）文件规定第一条规定，实施条例第三十Si条所称的“合理工资薪金”，是指企业按照Gu东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机Gou制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的Gong资薪金。税务机关在对工资薪金进行合理性Que认时，可按以下原则掌握：(一)企业制订Liao较为规范的员工工资薪金制度；(二)企业Suo制订的工资薪金制度符合行业及地区水平；(三)企业在一定时期所发放的工资薪金是相Dui固定的，工资薪金的调整是有序进行的；(Si)企业对实际发放的工资薪金，已依法履行Liao代扣代缴个人所得税义务。(五)有关工资Xin金的安排，不以减少或逃避税款为目的。
Ci外，税务机关对工资薪金合理性判断尺度的Ti出客观上要求企业建立健全内部工资薪金管Li规范，明确内部工资发放标准和程序。每次Gong资调整都要有案可查、有章可循。尤其要注Yi，每一笔工资薪金支出，是否及时、足额扣Jiao了个人所得税。税务机关很可能会建立企业Suo得税工资薪金支出与个人所得税工资薪金所De之间的对比评估机制，以判断各自的合理性。
Guan于工资薪金总额必须实际发放，国税函[2009]3号文件第二条规定也有规定：《实Shi条例》第四十、四十一、四十二条所称的“Gong资薪金总额”，是指企业按照本通知第一条Gui定实际发放的工资薪金总和，不包括企业的Zhi工福利费、职工教育经费、工会经费以及养Lao保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保Xian费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。属于国有性质的企业，其工资薪金，不得超Guo政府有关部门给予的限定数额；超过部分，Bu得计入企业工资薪金总额，也不得在计算企Ye应纳税所得额时扣除。
Ling一个需要纳税人关注的是，应注意上述规定Zhong“与职工签订劳动用工合同或协议”的规定。因为目前不少企业经常会存在一些聘请专家、演员或雇佣清包工等临时性雇工行为，而且You的就是单位与个人的口头约定，没有签订雇Yong协议。在这种情况下，对于为这些人支付的Lao务费用，税务机关很可能会不允许税前扣除。
Liu、资金拆借利息的税前扣除问题
Qi业向非金融企业借款的利息支出，暂按不超Guo金融企业同期同类贷款基准利率计算的数额De部分，凭借款合同及合法凭证，准予扣除。
Shi行统贷统还办法的企业，集团公司与所属子Gong司应签订资金使用协议，子公司按照协议实Ji占用资金支付给集团公司的利息与集团公司Xiang金融机构贷款利率一致的部分，准予扣除。
Qi、职工交通补贴的税前扣除问题
Qi业以现金或实物形式发放的职工交通补贴，Bu得税前扣除，可在职工福利费中列支。
Ba、租赁交通工具税前扣除问题
1.企业由于生产经营需要，租入具有营运资Zhi的企业和个人或其他企业的交通运输工具，Fa生的租赁费及与其相关的费用，按照合同（Xie议）约定，凭租赁合同（协议）及合法凭证，准予扣除。
2.企业由于生产经营需要，向具有营运资质Yi外的个人租入交通运输工具，发生的租赁费，凭租赁合同（协议）及合法凭证，准予扣除，租赁费以外的其他各项费用不得税前扣除。
Jiu、对外地施工企业征收企业所得税问题
Wai地施工企业能够提供总机构出具的总机构拨Kuan证明、总分机构协议或合同、公司章程、管Li制度等有效证明，可以证明其二级分支机构Shen份的，凭总机构提供的《汇总纳税分支机构Fen配表》和在我市主管国税（地税）税务机关Shen报的《中华人民共和国企业所得税月（季）Du预缴纳税申报表（A类）》及税收缴款书，Zai天津市施工队伍管理站开具发票时不代征企Ye所得税。不能提供上述资料的，在天津市施Gong队伍管理站开具发票时，按照独立纳税人核Ding征收企业所得税。
公务员抚恤金发放标准
省、自治区、直辖市民政厅(局)、人力Zi源社会保障厅(局)、财政厅(局)、福建Sheng公务员局，新疆生产建设兵团民政局、人事Ju、劳动保障局、财务局，中央和国家机关各Bu门、各直属机构人事(干部)部门：
国务院公布施行的《烈士褒扬条例》和国Wu院、中央军委公布施行的《关于修改军人抚Xu优待条例的决定》调整了一次性抚恤金标准。为适应有关政策的变化，现就国家机关工作Ren员及离退休人员死亡一次性抚恤金发放有关Wen题通知如下：
一、调整一次性抚恤金发放标准
自2011年8月1日起，国家机关工作Ren员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标Zhun调整为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全Guo城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生Qian40个月基本工资或基本离退休费;病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退Xiu费。发放一次性抚恤金所需经费仍按现行渠Dao解决
二、一次性抚恤金计发办法
国家机关公务员工作人员及离退休人员死Wang一次性抚恤金的计发办法仍按照民政部、人Shi部、财政部《关于国家机关公作人员及离退Xiu人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》
退休职工死亡抚恤金的赔偿问题：
一、关于一次性抚恤金(工亡补助金)标Zhun
(一)参照公务员法管理事业单位的工作Ren员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准和计Fa办法，按照民政部、人事部、财政部《关于Guo家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚Xu发放办法的通知》(民发[2007]64Hao)的规定执行。
(二)按照劳动和社会保障部、人事部、Min政部、财政部《关于事业单位民间非营利组Zhi工作人员工伤有关问题的通知》(劳社部发[2005]36号)的规定，参加统筹地区Gong伤保险的事业单位工作人员属于因公死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定Zhi行。
(三)已参加企业职工基本养老保险事业Dan位的工作人员和离退休人员，属于病故的，Yi次性抚恤待遇仍按当地规定执行。 (四)Chu上述情形外，事业单位工作人员和离退休人Yuan死亡一次性抚恤金标准，从2004年10Yue1日起调整为：因公牺牲为本人生前40个Yue基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。烈士的抚Xu待遇，按国家有关规定执行。 发放事业单Wei工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金所Xu经费按原渠道解决。
二、 关于一次性抚恤金计发办法 从2006年7月1日起，执行事业单位工作人员He离退休人员死亡一次性抚恤金的，一次性抚Xu金的计发基数调整为： (一)工作人员。Ji发基数为本人生前最后一个月基本工资，即Gang位工资和薪级工资之和。
(二)离退休人员。计发基数为本人生前Zui后一个月享受的基本离休费，即离退休时计Fa的基本离退休费和离退休后历次按国家规定Zeng加的基本离退休费之和。
(三)退职人员。按照《国务院关于颁发He的通知》(国发[1978]104号)规Ding输退职的人员，计发基数为本人基本退职生Huo费，即退职时计发的基本退职生活费和退职Hou历次按国家规定增加的基本退职生活费之和。
(四)驻外使领馆工作人员、驻外非外交Ren员和港澳地区内派人员中原属事业单位工作Ren员的，计发基数为本人国内(内地)基本工Zi。 本《通知》下发的后，《人事部、财政Bu关于工资制度改革后事业单位工作人员死亡Yi次性抚恤金计发问题的通知》(人薪发[1994]48号)即行废止。 本《通知》由Ren力资源和社会保障部负责解释。
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Guan党风廉政建设。 采访中，外事的工作人员Dui新规定有些担忧。中共对外联络部办公厅的Yi位普通工作人员说，部里人经常需要带团出Guo，所花费的手机费较高，不知道在领取补贴Hou，还能报销多余的公务通讯花费。 对此，Cai政部行政政法司综合处一位工作人员解释说，通讯补贴费算在财务的邮电费里，和外事经Fei是两回事。文件补贴办法主要适用于国内。Gong务员到国外出差，也享受补贴，所产生的通Xun开支包含在出国费里。 《办法》规定，党He同志办公室工作人员、秘书、工作流动性的Gong作人员等特殊工作岗位人员可在规定的补贴Biao准之外，按不同岗位情况每月元或元补贴。 财政部行政政法司的官员表示，外事人员享Shou“特岗”待遇，还没最后定，需最后报国务Yuan机关事务管理局、直属机关事务管理局和财Zheng部审定。 通讯费用改革地方先行 “规定，每年可节约通讯费多万元，还节约了话机更Xin费用”。 事实上，通讯费用管理的改革，Di方是先行者。 据记者，早在年，江苏省监Cha厅就协助对通讯费管理办法了“货币化”改Ge，此举首开地方公务移动通讯费用改革之先He。 该省对全省各级公务机关和财政拨款事Ye干部的移动电话管理新规定，手机一律折价Guo户，对干部的通讯费用“定额补贴，超支自Fu，节约归己”的办法。 月日，江苏省监察Ting一位官员告诉记者，“规定，每年可节约通Xun费多万元，还节约了话机更新费用。” 有Xiao息显示，近两年来，湖北、湖南、浙江、广Zhou等地党政机关也都相继移动通讯费用的货币Hua改革。 杭州海关财务处一位工作人员介绍，从去年开始，杭州海关已按浙江省规定，按Ji别给工作人员发放公务移动通讯补贴，最高Dao元，最低到元。 前述《办法》起草的官员Tou露，起草组参考了各地的改革，酝酿和调研Cheng序在年启动。到××年，部委组成了起草，Gai革意图落到了纸上。 改革模式值得推广 “现在不控制，支付的多样化，一旦手机卡信Yong卡，就难以控制了。” “移动通讯费用改Ge是个进步。”月日，大学行政管理学系教授、博士生导师毛寿龙说。 在毛寿龙看来，定E补助有助于使用者选择便宜的话费支付方案，如无月租手机或便宜的套餐等等。制约了使Yong手机卡支付费用的话费黑洞，比如上费用甚Zhi购物费用等。 他说，手机的逐渐普及，其Ji术和消费模式都已大众化，手机改革时机已Cheng熟。“现在不控制，支付的多样化，一旦手Ji卡信用卡，就难以控制了。而以往的报销很Nan在财政预算里总量控制，也很难节约消费。” ，毛寿龙，此项改革地方推广价值。但他Biao示，任何改革在初期都会那样的问题，新办Fa出台后，和各机关应注意舆论平台，让大家De意见反馈，以积累改革经验。 清华大学公Gong管理学院信息中心主任、廉政室副主任任建Ming指出，职务消费改革须严防转嫁消费，即地Fang或在实施职务消费制度改革后，干部仍然到Xia属或企事业报销职务消费票据或者直接侵占De实物的。 事实上，《办法》中已有规定，Dui违反规定，使用公款购买移动通讯设备，支Fu费用的用的将通报批评，并追究的责任。财Zheng部、劳动和社会保障部等部委的官员在记者Cai访时也表示，会文件精神实施，并、和新闻Mei体的监督。采访中，机关官员也对改革表示Huan迎。 农业部发展司一位工作人员称，仿照Qi业做法，由包办改为用制度理顺职务消费，Shi补贴发放的改进，对机关部委一级的后勤服Wu改革的。 另一位官员则，新办法实施后，Tong讯补贴在公务员中了普及化，有利于对干部De激励机制，并公务员队伍的心理平衡态势。 公车改革已有先声 监察部官员披露，对公Che改革方案已在酝酿之中。 月日，监察部一Wei官员对记者表示，此次出台公务员移动通讯Fei用补贴办法，表明了对职务消费改革的和决Xin，这次文件实施办法代表了职务消费改革的Fang向。 职务消费指公务员职务职能所必需的Xiao费，除通讯费外，还涉及公务招待、公务用Che、公务差旅等范畴。有消息显示，近年来，Bao括通讯补贴、公车补贴等在内的机关职务消Fei改革陆续在各地试点，，公车改革的阻力尤Da。 据毛寿龙教授分析，公车改革更的原因，是车的差别太大。与手机相比，汽车还必需Pin，在技术问题上也不好解决。官员级别不同，公车的消费差距也，且私人消费和职务消费Hen难区分。 毛寿龙介绍，国内有些地方改革Hou，公务员每月三四千元公车补贴费，远高于Gong资，普通百姓难以。而公车拍卖，又容易国You资产的人为瓜分，并且安全性也无法保障。Zeng有些地方鼓励官员开车，但开车出问题又易Guo错，提拔，后来逐渐废除。而且
Ge地交通状况不一，车贴也不好出台。 但监Cha部那位官员则披露，对公车改革方案已在酝Niang之中。他说，除各地动作外，各机关也在公Che改革。，审计署正在内部推行公车改革方案。 .
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国家补贴公务员移动通讯费严防手机卡成信用卡
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河南网讯本月日，财政部条款司一位官员查Kan了他月份的工资条，元通讯费———新的条Mu了。“前几天，部里开会了事。”这位官员Shuo，国务院机关事务管理一份文件，新的公务Yi动通讯补贴开始实施。
月日，经国务院审核同意，国务院机关Shi务管理局将《和机关公务移动通讯费用补贴Guan理办法》简称《办法》印发各部委。
这份文件的制定者包括中共直属机关事Wu管理局、财政部及监察部。
据文件规定，今年月日起，和机关公务Yuan编制的人员，就可享受新的移动通讯费补贴，每人每月的标准为:部级元、
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Si局级元、处级元、科级元、科级元;高级技Shi、技师元、工勤人员元。
文件的另是，此前已用公款购置或配备De移动电话，可按同类机型现行市场价格的折Jia给个人使用，原使用人不愿购置的，由公开Jing价，收回的折价款记入“收入”科目。
月初，改革消息见诸媒体，的表述是，Xin的公务移动通讯补贴将代替以往公务移动通Xun费用的“实报实销”制度。
原有规定并非“实报实销”
“手机的普及，公话和私话越来越难以Qu分。”
记者查阅人事部网站获知，“实报实销”的说法与此前的制度规定出入。
年月下发《机关无线移动电话管理暂行Ban法》简称《暂行办法》，“党政机关各确因Gong作需要购置的无线移动电话”，有一条总量Kong制的原则，标准为:人员编制在人以内的，Yuan则上不超过台;人员编制在人至人的，原则Shang不超过台;人员编制在人至人的，原则上不Chao过台;人员编制在人的，原则上不超过台。
公务手机的费用报销，《暂行办法》也You标准:“每台无线移动电话费每月限额为元，当月超支扣减下一月限额，开支超过全年限E的应停止使用。”
但在记者的采访中，的官员也将的移动Tong讯费用补贴称为“实报实销”。一位机关的Gong作人员介绍，公务员有公务
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Xu要使用移动电话时，要到后勤申请，经审批Hou使用，所产生移动通讯补贴费用再到财务实Bao实销。
制度和的差异由何而来,月日，知情人Shi向记者披露了原因。
“《暂行办法》在实施当年就操作障碍。”一位新《办法》起草的官员介绍，年月日，国务院机关事务管理局和直属机关事务管理Ju以《暂行办法》“在中遇到问题”为由，就Wen题发出了补充通知。
补充通知规定:“承办重大活动或突发Shi件，可临时租用无线移动电话。”强调:“Ge现有无线移动电话超过规定限额的，分别上Jiao国务院机关事务管理局、中共直属机关事务Guan理局公开拍卖，各自行低价给个人”。
背景是，移动通讯行业近年来飞速发展，手机越来越便宜，普及率也越来越高。《暂Xing办法》实施当年年，全国手机用户仅万户，××年底用户已达亿户，足足翻了倍，还在历Shi上首次超过固定电话用户。
上述官员透露，起草组在前期调研中，Guan员公款手机每月报销额高达几千甚至上万元。，手机型号更新太快，公务手机的更换费用Ye高。
“手机的普及，公话和私话越来越难以Qu分。”党校政法部教授刘素华分析了此前的Zhi度和脱节的(更多精彩文章来自“秘书不求Ren”)两个原因，手机普及使机关难以原总量
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Kong制原则，公务手机;按的规定，中允许报销Shou机费用的人员在高层，对费用标准的控制难Yi的财务监督。
那位《办法》起草的官员表示，的移动Tong讯管理规定已发展需要，实报实销制改为上Xian封顶的货币化补贴，极为必要。
最高元的调研依据
外界关于新补贴是变相公务员加薪的说Fa，两位官员均给出否定的回应。
“调研组从移动、联通拿到话费单，经Shu据统计分析的最初数字是多元，综合考虑因Su，将额度下压，变为最高元。”
月日，新《办法》起草的那位官员还向Ji者介绍了费用标准的产生过程。
据其介绍，文件起草组总结了调研结论:机关公务展开，所需手机会越来越多，所产Sheng通讯费用增长势头迅猛，应采用新办法，使Tong讯费用发放固定化、货币化，可以抑制邮电Fei支出。他称，新文件办法后，公务移动通讯Bu贴和原来采用公款手机所报销费用持平。
财政部预算司一位官员则解释说，新办Fa实施后，各邮电费在年度财政预算中自行调Ji，不另拨款。
，外界关于新补贴是变相公务员加薪的Shuo法，两位官员均给出否定的回应。表示，文Jian推出的初衷是规范职务消费，改革和移动通Xun工具管理制度，工作，控制经费支出，
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Ji关党风廉政建设。
采访中，外事的工作人员对新规定有些Dan忧。中共对外联络部办公厅的一位普通工作Ren员说，部里人经常需要带团出国，所花费的Shou机费较高，不知道在领取补贴后，还能报销Duo余的公务通讯花费。
对此，财政部行政政法司综合处一位工Zuo人员解释说，通讯补贴费算在财务的邮电费Li，和外事经费是两回事。文件补贴办法主要Shi用于国内。公务员到国外出差，也享受补贴，所产生的通讯开支包含在出国费里。
《办法》规定，党和同志办公室工作人Yuan、秘书、工作流动性的工作人员等特殊工作Gang位人员可在规定的补贴标准之外，按不同岗Wei情况每月元或元补贴。
财政部行政政法司的官员表示，外事人Yuan享受“特岗”待遇，还没最后定，需最后报Guo务院机关事务管理局、直属机关事务管理局He财政部审定。
通讯费用改革地方先行
“规定，每年可节约通讯费多万元，还Jie约了话机更新费用”。
事实上，通讯费用管理的改革，地方是Xian行者。
据记者，早在年，江苏省监察厅就协助Dui通讯费管理办法了“货币化”改革，此举首Kai地方公务移动通讯费用改革之先河。
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Gai省对全省各级公务机关和财政拨款事业干部De移动电话管理新规定，手机一律折价过户，Dui干部的通讯费用“定额补贴，超支自付，节Yue归己”的办法。
月日，江苏省监察厅一位官员告诉记者，“规定，每年可节约通讯费多万元，还节约Liao话机更新费用。”
有消息显示，近两年来，湖北、湖南、Zhe江、广州等地党政机关也都相继移动通讯费Yong的货币化改革。
杭州海关财务处一位工作人员介绍，从Qu年开始，杭州海关已按浙江省规定，按级别Gei工作人员发放公务移动通讯补贴，最高到元，最低到元。
前述《办法》起草的官员透露，起草组Can考了各地的改革，酝酿和调研程序在年启动。到××年，部委组成了起草，改革意图落到Liao纸上。
改革模式值得推广
“现在不控制，支付的多样化，一旦手Ji卡信用卡，就难以控制了。”
“移动通讯费用改革是个进步。”月日，大学行政管理学系教授、博士生导师毛寿龙Shuo。
在毛寿龙看来，定额补助有助于使用者Xuan择便宜的话费支付方案，如无月租手机或便Yi的套餐等等。制约了使用手机卡支付费用的Hua费黑洞，比如上网费用甚至购物费用等。
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Ta说，手机的逐渐普及，其技术和消费模式都Yi大众化，手机改革时机已成熟。“现在不控Zhi，支付的多样化，一旦手机卡信用卡，就难Yi控制了。而以往的报销很难在财政预算里总Liang控制，也很难节约消费。”
，毛寿龙，此项改革地方推广价值。但Ta表示，任何改革在初期都会那样的问题，新Ban法出台后，和各机关应注意舆论平台，让大Jia的意见反馈，以积累改革经验。
清华大学公共管理学院信息中心主任、Lian政室副主任任建明指出，职务消费改革须严Fang转嫁消费，即地方或在实施职务消费制度改Ge后，干部仍然到下属或企事业报销职务消费Piao据或者直接侵占的实物的。
事实上，《办法》中已有规定，对违反Gui定，使用公款购买移动通讯设备，支付费用De用的将通报批评，并追究的责任。财政部、Lao动和社会保障部等部委的官员在记者采访时Ye表示，会文件精神实施，并、和新闻媒体的Jian督。采访中，机关官员也对改革表示欢迎。
农业部发展司一位工作人员称，仿照企Ye做法，由包办改为用制度理顺职务消费，是Bu贴发放的改进，对机关部委一级的后勤服务Gai革的。
另一位官员则，新办法实施后，通讯补Tie在公务员中了普及化，有利于对干部的激励Ji制，并公务员队伍的心理平衡态势。
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公车改革已有先声
监察部官员披露，对公车改革方案已在Yun酿之中。
月日，监察部一位官员对记者表示，此Ci出台公务员移动通讯费用补贴办法，表明了Dui职务消费改革的和决心，这次文件实施办法Dai表了职务消费改革的方向。
职务消费指公务员职务职能所必需的消Fei，除通讯费外，还涉及公务招待、公务用车、公务差旅等范畴。有消息显示，近年来，包Kuo通讯补贴、公车补贴等在内的机关职务消费Gai革陆续在各地试点，，公车改革的阻力尤大。
据毛寿龙教授分析，公车改革更的原因，是车的差别太大。与手机相比，汽车还必需Pin，在技术问题上也不好解决。官员级别不同，公车的消费差距也，且私人消费和职务消费Hen难区分。
毛寿龙介绍，国内有些地方改革后，公Wu员每月三四千元公车补贴费，远高于工资，Pu通百姓难以。而公车拍卖，又容易国有资产De人为瓜分，并且安全性也无法保障。曾有些Di方鼓励官员开车，但开车出问题又易过错，Ti拔，后来逐渐废除。而且各地交通状况不一，车贴也不好出台。
但监察部那位官员则披露，对公车改革Fang案已在酝酿之中。他说，除各地动作外，各Ji关也在公车改革。，审计署正在内部推行公Che改革方案。
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