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xx?年上半?年,?县政?府法?制办?在Xian?委、?县政?府的?正确?领导?下,?Zai市??政府法制?办的?具体?指导?下,?我们?按照?全面?推进?依法?行政?、Chuang?建法?治政??府的要求?,积?极作?Wei,?探索?创新?,各?项常?态工?作扎?实推?进,?重点?工作??有序开展?,Wei?全县?社会?经济?发展?创造?了一?Ge良?好的?法治?环境?。?
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?? 一、上?半年?主要?工作?如下?:?
?(一??)加强领?导,?推进?法治?政府?建设?一是?加强?组织??领导。Wei?切?实加强?对依?法行?政示?范单?Wei创?建工?作的?领导?,县?政府?下发?了《?xx?县依??法行政示?范单?位Chuang?建活?动实?施方?案》?,明?确依?Fa行?政示?范单?位创?建活??动须在县?依法?行政?工作?领导?小组?领导?下Jin?行,?小组?对推?进依?法行?政工??作进行了?全面?部署?。二?是完?善依?法行?政考?核制?度。?继续?把依?法Xing?政工??作纳入全?年责?任目?标考?He内?容,?与全?县经?济工?作同?安排?、同?部署?、同??考核,把?责任?任Wu?落实?到每?个责?任人?和部?门,?Xing成?了依?法行?政工?作层??层有人抓?、事?事有?人管?的格?局。?三是?深Ru?推进?政务?公开?。认?真执?行《??政府信息?公开?条例?》和?电子?政务?各项?制度?,在?县政?府门?户网?站Ji?信息??公开主页?上依?法及?时公?Kai各?种政?务信?息,?保障?广大?群众?的知?情权?,并??在信息公?开主?页Shang?及时?发布?国家?、省?、市?公布?De最?新法?律法?规,?方便??来访者查?询。? ?
?(二)?加大?法制?宣传?培训?力Du?,提?高行?政执?法人?员素?质为?Liao切??实增强全?社会?的法?律意?识,?提高?全县?行政?执法?人员?的素?质,?我们?深入??开展法律?宣传?和培?Xun活?动。?一是?加强?法制?宣传?。为?了进?一步?加大?法制??宣传力度?,Wo?们从?切实?增强?社会?主义?法治?Li念?、构?建和?谐社?会高?度出??
Fa,认真?做好?行政?处罚?法、?行政?Xu可?法、?行政?复议?法等?规范?政府?共同??行为法律?法规?的宣?传工?作。?以县?委党??校为基地?组织?机关?Gan部?学法?,以??模拟法庭?、法?制课?堂为?载体?开展?法制?进校?园活?动,?在农?村以?戏说?法,??以案?说法。同?时,?县政?府各?部门?利用?3??15?消费?者权?益日?、?6?2?6?禁毒?日等重?要法?制宣?传节?日,?Zai广?场、?人民?会场?前设?置咨?询台?、悬?挂横??幅、印发?资料??等,广Fan?开展?形式?多样?的法?制宣?传教?Yu活?动,?增强?了全??社会尊重?法律?、遵?守法?律的?观念?和意?识。?二Shi?健全??领导干部?和行?政执??法人Yuan学?法制?度。?以“?学法?用法?示范?领导?班子?”创?建活?动为?契机?,Jiang??领导干部?学法?用法??制度化、?Ri常?化。?利用?县委??党校普法?基地?,认?真落??实法制培?训计?划。?法Zhi?课不?仅列?入全?县机?关干?部周?Mo自??主选学范?畴,??而且列为?各类?进修?班、?培训?班的?必学?课目?,Dui?一个?月内?的进?修班?或培??训班,安?排法?制课?4?课时,?一个?月以?上的?安排?8?课时。?半年?来,?县Wei?党?校共培?训公?务员?20?0?人Ci,?参与?自主?选学?机关??干部36?0?人次。?今年?3?月,我?们请?市Fa?制办?专家?对全?县?200?余名?Xing政?执法?者进?行法?制教?育,?并对??考试合格?的?190?申办?行政?执Fa?证。?三是?各行?政执?法机?关坚?Chi每?周集?中时??间学习,?加强?对本?部门?相关??法律法规?知识?的学?习Pei?训工?作。?通过?培训??和学习,?Quan县?行政?执法?人员?特别?是领?导干?部的?学法?、用?法意?识,??依法?Jue策?、依法办?事的?观念?明显?增强?,为?全面?推进?依法?行政?、建?设法?治政??府、构建?和谐?xx?奠定?了Liang?好的??基础。?
? ?(三)?依法?决策?,着?力提?升科?学民?主依?法决?策水?平一?是Jian?持科??学民主依?法决?策程?序。??认真落实?国务?院关?于行?政决?策程?序的?规定?,把??公众参与?、专?家Lun?证、?风险?评估?、合?法性?审查?He集?体讨?论作??为重大决??策的必经?程序?,政?府重?大事?项均?在政?府Men?户网?站上?予以?公布?,随?时接??受各方面?的监?督和?咨询?。二??是Ren真做?好重?大行?政决?策的?合法?性Shen?查工??
Zuo。对重?大合?同、?重大?行政?决策?Zai提?交集?体讨?论决?定之?前,?由法?制办??事前把关?,从?决策?主体?、Quan??限、内容?、程?序和?形式?等方?Mian进?行全?面审??核,确保?合法?性审?查的?质量?。上?半年?共审?查各?类He?同?12?份,按?照合?同?格式标?Zhun、?法律?适用?准确??、权利义?务明?晰等?要求?严格?履行?审查?义务?,?有?效的防止?了合?同疏?漏出?现的?Wen题?。?
?(四??)严格审?核把?关,?做好?规范?性文?件的?制定?审查?为保?证Zheng?府?决策正?确、?政令?畅通?,我?Xian从?制定?规范?性文?件审?查备?案制?度入?手,?严?格把好?依法?行政?的“?第一?道关?口”?,认?真审?查,?Qie实?做到?有件??必报、?有报必?审,?有审?必复?、有?错必?纠,?有效??Du绝“红?头文?件”?引发?案件??。在Ju体?审查?过程??中,力求?做到?“三?个坚?持”?。一?是坚?持原?则依?法Shen??查。县政?府法?制办?对于?送审?De文?件,?认真?查找??相关法律?、法?规依?据,??严格按照?《立?法法?》De?相关?规定?,大?到文?件内?容的?He法?性、?必要?性和??可操?作性,小?到文?件的?格式?、表?述方?式、?专Ye?术语?、标?点符?号等?方面??进行Quan面?详细?的审?查,?切实?提高??文Jian的质?量。?二是?坚持?从实?际出?发。??在严格按?照相?关法?律、?法规?Jin行?全面?审查?的基?础上?,既?尊重??法律,又??结合工作?实际?,通?过Zhao?开座?谈会?、协?调会?等形?式进?Xing充?分论?证,?使规??范性文件?充分?反映??民意。三?是坚?持与?文件?起Cao?部门?对面?沟通?意见?。对??送审De每?一份?规范?性文?件,?县政?府法?制办?都与??有关部门?进行?面对?面Gou??通,充分?了解?起草?文件?的目?De和?操作?性,?对制?发的?文件?不是?简单?地提??出反?对意见,?而是?根Ju?法律?规定?和实?际情?况,?共同?Xie商?,提?出修?改的??理由和意?见建?议,?便于?文件?制发??部门及时?修Gai?完善?。在?规范?性文?件及??政策Xing文?件制?定审?核中?,我?们把?握与?上位?法相?统?
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? ?一、体?现县?情民?意和?严格?把Guan??三个原则??,认真按?照《?xx?Xian人?民?政府规?范性?文件?制定?办法?》的?规定?,对?每一?件规?范性?文Jian?草案?做到?来?文?有登记、?审文?You批?准、?文件?有卷?宗。?特别?是在?审查??阶段,对?拟制?发?文件从?法Lv?依据?、文?字、?条例?、立?法技?Shu、?可行?性等?方面?都进?行了?严?Ge审查?。通??过审查,?及时?提出?法Lv?意见?。对?符合?法律?规定?的,??建议予?以制发?,对?与法?律、?政策?相抵?触的?或条?件不?成熟?的,?建Yi?不予?制发?。?今年上?半年?,我?Men对??《xx?县公共?租赁?住房?管理?实施?细则?》、?《?xx?县城?乡规Hua?管理?办法?》等?规范?性文?件进?Xing合?法性?审查?,并?按规?定进?行备??案。 ?
?(五)?强化?监督?,认?真开?展Xing?政复?议与?行政?应诉?工作?行政?Fu议??制度是解?决行?政争?议的?重要?渠道?,具?有方?便群?众、?快捷?高Xiao?、不?收费??用等特点?,是?人民?Qun众?寻求?救济?的首?选途?径。?我们?始终?坚持?“以?人为??本、复议?为Min?”的?要求?,不?断创?新审?理方?Shi,?为当?事人?申请?行政?复议??提Gong方便?,最?大限?度地?让公?民、?法Ren?和其?他组?织学?会利?用行?政复?Yi渠??道,理性?、合?法地?表达?利益?诉求?,积?极采?用调?解和?化解?的Shou?段,?解决??行政纠纷?和争?议问?Ti。?一方?面加?强与?申请?人的?沟通?,另?一方?面对?行政??机关的具?体Xing?政行?为不?仅从?合理?性角?度进?Xing审?查,?而且?更注?重从?适当??性Jiao度进?行监?督,?取得?了较?好的?效Guo?。今?年上?半年?,共?办理?行政?Fu议??案件4?件。审?理后?作出?维持?决定?1?件,调?解?1件,?申请?人Zhu?动撤?销申?请?2件。?经过?审理?,有?效地?保护?了行?政相?对人?的合?法权?益,?保障?了行?政机??关正确Xing?使管?理职?权。?同时?,积?极做?Hao行?政应?诉工?作,?接受?司法?机关??的监督,?维护?了政?府行?政行?为De?权威?。?
?(六?)服?务大?局,?积极?参与?政府??涉法事务?上半?年,?县政?府Fa?制?部门参?与企?业改?制、?违法?Jian房?整治?、招?商引?资、?土地?出让?等影?响全?县?
Jing济社?会发?展的?热点?、难?点涉?法Shi?务?3?0余件,?积极?为领?导决?Ce提?供法??律意见,??起到法律?顾问?和参?谋助?手的?作用?。同?时,?参Yu?接待?和处?理了??涉及规划?、土?Di等?方面?的信??访事项,?做了?大量?的群?众涉?法问?题咨?询服??务工作,?最大?限度?地化?解社?会矛?盾,?Wei护?社会??稳定。?
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? ?二、下?一步?工作?打算?今年?上半??年,我县?法制?工作?虽然?取De?了一??定的成绩?,但?还存?在一?Ding的?问题?需要?进一?步加?强和?完善?。下?半年?,我??们将继续?全面?落Shi??科学发展?观,?围绕?我县?改革?Fa展?稳定?大局?,加?强法??治政府建?设,?保障?和促?进我?县经?济社??Hui又好又?快发?展,?为实?现社?会公??平正义,?构建?和谐?社会?服务?。?
?(一?)进?一步?加大?法制?宣传?培训?力度?,增?强依?法行?政观?念。??采取多种?形式?组织?开展?专题?Fa律?宣传?、法??律知识讲?座和?有关?执法?人员?的?法律知?识培??训工作,?努力?增强?行政?执法?机关?工作?Ren员?的法?律观?念,?促?进行政?机关?形成?学法?、用?法、?守法?制度?,Bu?断提?高行?政执?法人?员素??质,?不断提高?依法?行政?和依?法管?理水?平。? ?
? (二)?进一?步规?范行?政执?法Xing?为。?继续??推行?行政执法?案卷??评查?制度,加?强对?网上?行政?审批?系统?使用?情况?的监?督力?度。? ?
?(三?)进?一步?加大?规范?性Wen?件备?案、?审查??力度,确?保政?Fu抽?象?行政行?为的?合法?性,??进Yi步建?立和?完善?规范?性文?件备?案Shen?查的?各项?制?度,加?大部?门规?Fan性?文件?备案?审查?力度?,努?力提?高规?范性?文件?的质??量。 ?
?(四)?进一?步发?挥行?政复?议De?重要?作用?,保?护行?政管?理相?Dui人??的合法权?益,?提高?复议??案Jian办案?质量?。?
?(五?)进?一步?加强?政府?法制?队Wu?建设?,提?高自?身素?质,?充分?Fa?挥法制?工作?机构?和工??作人员在?政府?依法?行政?中的?参谋?、顾?问He?助手??作用。?
?(六?)进?一步?推进?依法?行政??示范单位?创建?活动?,增?强行?政Ji?关?工作人?员依?法行?政意?识,?Zai全?县上?下形?成行?为规?范、?运转?协调?、公?正?透明、?廉洁?高效??De行政管?理体??制和知法?、守?法的?Liang好?局面?。?
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乡镇政府年度法制工作总结
Xiang镇政府年度法制工作总结 2015年,县Zheng府法制工作在县委、县政府的正确领导下,Zai市政府法制办的具体指导下,认真贯彻党的Shi八大和十八届三中、四中、五中全会精神,Jin紧围绕全县经济社会发展大局,全面履职,Ke学谋划、突出重点,深入推进依法行政,加Kuai建设法治政府,圆满地完成了《XX县2015年度依法行政工作要点》所确定的目标工Zuo任务。现将全年工作总结如下:一、切实做Hao依法行政工作的组织推动(一)积极谋划我Xian未来5年法治政府建设目标。配合全县深化Min主法制领域改革,围绕县域经济社会发展大Ju,积极开展法治政府建设“十三五”规划调Cha研究,借鉴外地成功经验,起草了《XX县Shi三五法治政府建设规划》。(二)全力提请Ling导重视依法行政工作。一是县政府常务会议Zhuan题研究依法行政工作。3月2日,政府第12次常务会议专题听取依法行政工作情况汇报,对2015年依法行政工作作了安排;7月15日,政府第17次常务会议专题听取政府Gong作部门权力清单梳理工作情况汇报,审议通Guo了《XX县人民政府工作部门权力清单》;11月26,政府第19次常务会议专题听取Zheng府工作部门责任清单梳理工作情况汇报,审Yi通过了《XX县人民政府工作部门责任清单》。二是开展领导干部依法行政专题研讨活动。经我办组织,8月21日上午,在县委党校Duo功能厅举办领导干部依法行政专题研讨班,Suo有在职在家的县政府领导、乡镇长、县政府Ge部门主要负责人参加了专题
Tao论。三是推动领导干部学法。制定《2015年县政府领导集体学法计划》,积极推动领Dao干部开展学法活动,重点学习了新行政诉讼Fa、新环保法和当前法治政府建设主要内容等,进一步提升领导干部运用法治思维依法办事De能力。(三)扎实部署全年推进依法行政工Zuo任务。3月17日,提请县政府召开全县依Fa行政工作会议,会上对2014年依法行政Gong作进行回顾总结,对2015年依法行政工Zuo进行部署,并下发了《2015年度依法行Zheng工作要点》(岳县政办函〔2015〕8号),对优胜单位和优秀个人进行了表彰。(四)积极开展依法行政示范单位创建工作。充分Fa挥典型示范带动作用,从行政审批制度改革Tui进、权力清单和责任清单清理公布、制度建She质量、依法科学民主决策、规范执法、政务Gong开等多个方面加强业务指导,树立依法行政Dian型,深入开展依法行政示范单位创建活动。Quan县各乡镇各部门积极参与,县住建局、县药Jian局等部门表现较为突出,积极申报依法行政Shi范单位。(五)认真组织依法行政工作考核。在2014年开展依法行政考核工作的基础Shang,总结经验,分析问题,结合2015年工Zuo,进一步完善考核制度,制定《XX县2015年度依法行政考核方案》(岳县政办函〔2015〕68号),将依法行政考核纳入全Xian党政绩效评估范围,并认真组织考核。(六)做好依法行政信息公开和信息报送工作。编Yin《XX县政报》以及利用县政府门户网依法Xing政栏目,全面公XX县政府及其部门制定的Gui范性文件、重大行政决策结果及其他依法行Zheng工作动态信息,并将我县依法行政工作信息Ji时向市报送。二、健全完善重大行政决策机Zhi(一)实行重大行政决策目录化管理。依据《XX
Xian人民政府重大行政决策程序规则》规定的重Da行政决策标准和范围,针对《政府工作报告》确定的工作目标任务,对2015年政府重Da行政决策事项实行目录化管理,发文公布了《XX县人民政府2015年度重大行政决策Shi项目录》和《XX县人民政府2015年度Zhong大行政决策听证事项目录》。(二)加强重Da行政决策听证监督指导。凡县政府重大行政Jue策举行的听证会,我办全程参与,及时监督Zhi导。如今年县城调整城区供水和原水价格,Yi法举行听证会,我办及时提出指导意见,全Cheng指导听证,并将该听证决策事项作为听证案Li在县政府门户网站予以发布。(三)当好重Da行政决策参谋。我办加强政府法律顾问管理,与县政府聘请的3名专职律师一道积极履行Fa律顾问职责,为政府重大行政决策出谋划策,提供法律意见。如制定农村村民建房用地管Li办法、制定蒙华铁路XX县段征地拆迁细则Deng,我办都积极参与,提出了切实可行的法律Yi见。三、全面加强行政执法监管(一)完善Xing政机关权力清单制度。全县共梳理政府工作Bu门行政权力事项3384项,主要职责事项589项,形成《XX县政府工作部门权力清Dan》和《XX县政府工作部门责任清单》,我Ban及时进行法制审查,在县政府门户网上予以Gong示,建立了权力清单动态管理机制。(二)Jian全重大执法行政决定法制审核制度和集体讨Lun决定制度。制定《XX县重大执法行政决定Fa制审核制度和集体讨论决定制度》,明确了Zhong大行政执法决定的标准和范围,以及法制审He和集体讨论决定程序,规定重大行政执法未Jing法制审核或审核未通过的,和未经集体讨论Jue定的,不得作出决定。(三)加强行政执法Dui伍管理。严格
Shi行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,Dui今年新上岗行政执法人员进行培训发证,第Si轮累计培训行政执法人员1020人,未经Zhi法资格考试合格,不得授予执法资格,不得Cong事执法活动。严格规范工勤人员、临聘人员Xie助执法行为。全县行政执法人员信息全部实Xing网上录入,建立行政执法人员信息管理系统。(四)开展案卷评查工作。对全县43个行Zheng执法部门2014年7月1日至2015年6月30日所有行政执法案卷开展评查工作。Ping查工作分单位自查、集中评查、总结、整改Chu理四个阶段进行,对评查结果予以通报,并Zuo为年终依法行政考核结果依据之一。(五)Jia强重点领域执法监督指导。按照要求,我办Jia强对食品药品、环境保护、安全生产、道路Jiao通、公共卫生等关系群众切身利益的重点领Yu的行政执法监督指导,多次到县药监局、县Huan保局等执法部门调研行政执法工作,到县水Wu局、县交通运输局等执法部门开展行政执法Shou课,重点领域行政执法力度进一步加大。四、严格加强规范性文件管理(一)加强规范性Wen件培训。为进一步提升制度建设质量, 8Yue7日,组织各乡镇各部门开展规范性文件起Cao工作培训,重点学习了公文基础知识和规范Xing文件制定程序。(二)严格执行规范性文件Zhi定程序制度。深入贯彻《湖南省规范性文件Guan理办法》,严格规范性文件管理。一是严把Gui范性文件合法性审查关。今年政府所发11Jian规范性文件,我办都进行了合法性审查,对Cun在重大瑕疵、不符合法律规定、超越法律规Ding以及没有依据的规范性文件草案坚决不予制Fa。二是严格执行规范性文件“三统一”登记Zhi度。凡政府和部门的规范性文件,必须在我Ban进行登记,
Qu得统一编号,然后在县政府门户网站统一公Bu,对未取得编号或未经统一公布的,不得执Xing。全年政府和部门 “三统一”登记的规范Xing文件有19件;三是认真落实规范性文件备An制度。县政府规范性文件全部按要求向市政FuXX县人大进行报备,加强各乡镇、各部门Gui范性文件备案审查工作,做到了规范性文件You件必备,有备必审,有错必纠。(三)积极Pei合上级立法办文。积极办理国家、省、市立Fa和规范性文件制定草案征求意见事项,及时Fan馈意见和建议。今年《湖南省政府重大行政Jue策合法性审查办法》和《湖南省政府法律顾Wen工作规定》草案,我办都及时向省政府法制Ban提出了修改建议。五、积极化解行政争议与She会矛盾(一)加强行政复议工作。充分发挥Xing政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,积极受Li行政复议案件,坚持依法及时便民以及和解Wei主的原则,努力化解行政纠纷矛盾。全年共Shou理行政复议案件15起,其中以和解撤回行Zheng复议申请方式结案有11起,撤销2起,维Chi1起,还有1起正在办理中,行政复议案件Du实现了案结事了。(二)做好行政应诉工作。积极配合人民法院的行政审判活动,依法应Su,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁Ding,认真对待人民法院的司法建议。全年县政Fu当被告的行政诉讼案件有28起,每起行政Su讼案件都进行了认真应诉,充分听取原告诉Qiu,为行政争议提供切实可行的解决方案,尽Li化解矛盾。(三)妥善依法调处土地山林水Shi纠纷。调处权属争议案件,坚持依法依规依Zheng策以及相关程序办理,着重协商调解,慎用Xing政裁决。全年处理影响较大的山林权属纠纷3起,都得到妥善处理。六、充分履行参谋助Shou职
Ze(一)积极参政设谋。围绕县委、县政府中Xin工作,加强调查研究,积极当好法律参谋,Zhu动提供服务,全年我办直接参与政府涉法事Wu230余起,如征地拆迁、重大项目建设、Tie山水资源保护等,我办参与把关,为领导适Shi地提出法律意见,都得到了领导肯定和采纳。(二)积极办理领导交办的涉法事务。全年Wo办共办理领导交办的涉法事务30余起,如Yuan告陕西秦基置业有限公司诉被告XX市岳荣Xin公路建设开发有限公司、XX县人民政府企Ye借贷纠纷民事诉讼上诉案,还有东洞庭湖砂Shi出让合同纠纷案,我办积极承办,做了大量Gong作。虽然今年政府法制工作在推进依法行政,加强法治政府建设方面取得了一定成效,并Qie我办今年增加了一名工作人员,队伍得到加Qiang。但与领导的要求,还存在着差距,主要是Xing政执法监督有效手段和方式不多,相关制度Zhi行力度需要进一步加大;依法行政统筹推进Fang面,组织协调、督促指导、考核评价的有效Fang式需要进一步探索,推进力度需要进一步加Da;法制机构和队伍建设有待进一步加强。这Xie问题,需要下一步下气力加以解决。
乡镇法制工作总结
乡镇法制工作总结
一年来,北白象镇以党的十八Da和十八届二中全会精神为指导,深入贯彻科Xue发展观,积极落实国务院《全面推进依法行Zheng实施纲要》和《2013年建设“法治乐清”工作要点》,切实抓好全面推进依法行政工Zuo要点的落实,扎实开展各项工作,努力提升Yi法行政水平,加快建设法治政府,较好地完Cheng了全年工作任务,为实现率先突破发展和构Jian和谐社会提供了法治保障。现将我镇依法行Zheng工作总结如下:
一、 加强领导,健全机构,为依Fa行政奠定组织基础
年初,镇党委、政府及时召开镇法Zhi建设工作领导小组全体会议,将依法行政工Zuo纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,Bing落实了工作经费,激发了干部主动学法、约Shu并规范自己行为、依法行政的工作积极性,Ji大地提高了干部职工依法行政水平,并切实Zuo到机构、人员、经费“三落实” 。
二、宣传教育先行,抓好依法行政De宣传工作
坚持全方位多形式宣传,营造良好De教育宣传氛围。 一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群Zhong散发宣传手册,发放各类宣传资料3000Duo份,接受群众咨询1000多人次。使执法Xuan传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟Xuan传专栏。
Yi多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。San是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表Zhi家,为群众向人大代表反映问题、献计献策She置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱,Ban理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得Liao较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设,提升依法行政De综合素质
执法人员队伍建设关系到政府的形Xiang,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,Jian立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带Tou学,今年共开展了5次法制学习,对宪法修Zheng案、物权法、行政许可法等法律进行了系统Xue习,机关干部每人完成公务员学法;同时,Wo们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进Xing行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律Yan明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章Zhi度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;Jin行“五法”学习;组织与执法七大职能相关De法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和Ji巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想Hao、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执Fa队伍。
四、开展分线治理,全面推进,促Jin依法治镇工作向纵深发展
依法治镇工作是一项庞大的社会系Tong工程,涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁Zhu管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其Ze、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了Qi抓依法治镇的局面。依法治镇工作,调动了Quan镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高Liao依法管理、依法行政水平,
Xing成了全镇横向到边,纵向到底的网格化依法Zhi镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发Zhan的目标。
五、完善行政监督机制,有效防范He化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和谐稳定的社Hui环境,广泛开展平安创建活动,建立和完善Liao矛盾调解机制,镇平安综治工作中心有序开Zhan各项工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理He化解矛盾,确保社会政治稳定。各村均建立Liao调解委员会,明确了调解员,积极开展调解Gong作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,Yi法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合Fa的原则进行调解。今年1-11月份,共调Chu各类矛盾纠纷 83 起,成功 83 起,调处成功率100 %,涉案赔偿额896.50万元(其中非正常死亡案件共 14件Qi,涉案赔偿额 344.12 万元),充Fen发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一Dao防线的作用,密切了干群关系,有效维护了She会稳定。
六、切实转变政府职能,建立了科Xue民主决策机制
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行Zheng过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《北白象镇突发公共事件总体应急预An》等文件;进一步规范了财政管理,实行政Wu、村务公开,在固定资产投资、招商引资、“四边三化”和“美丽乡村”建设等一系列重Da事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成Wei规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工Zuo制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的Tong时接受群众监督。
Jia强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制Du。一年来,对涉及本地区经济社会发展的重Da决策事项以及与社会公共利益、广大人民群Zhong利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会Yi见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府Jue策建立在民主科学依法基础上。
坚持民主集中制原则,完善了重大Jue策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、Gan部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”De工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊Zhong法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高干部Ye务素质和法律素质,从而全面推进了依法行Zheng的各项工作顺利开展。
七、2014年工作思路
2014年,我镇将继续贯彻落实Guo务院《全面推进依法行政实施纲要》和《2013年建设“法治乐清”工作要点》为重点,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,Zhong点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习和Pei训
把干部学法用法情况,是否具备法Zhi观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依Fa办事的能力,作为干部考核、任用的重要依Ju。
(二)完善行政执法制度,规范行Zheng执法行为
我镇将进一步加强在新的执法体制Xia如何有效规范行政执法行为,提高行政执法Xiao能上开展一系列的制度建设,以制度规范行Wei,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培Xun,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政Zhi法工作,提高依法行政工作能力,推进行政Zhi法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛Xuan传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活Dong,面向全社会认真开展法律法规咨询和解答Gong作,进一步提高全市公民法律素质。建立完Shan领导干部和行政机关工作人员学法制度,加Qiang法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整Ti素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重Fa律、遵守法律的观念和意识,为推进依法行Zheng,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强执法队伍建设,提高依Fa行政能力
制定2014年全镇依法行政及重Yao法律知识学习培训计划,及时开展新颁布实Shi的法律法规学习。定期开展多形式、多渠道De培训活动,并将培训结果纳入个人年终考核De重要内容。建立行政执法人员行政执法行为Kao核制度,设立相应的奖惩制度。注重先进典Xing作用,充分发挥执法典型的模范指导作用,Tui动全镇行政执法能力的提高。
(五)加强行政执法监督,提高行Zheng执法水平
认真落实各项行政监督机制,自觉Jie受人大和政协的民主监督以及司法监督。积Ji配合市监察、审计、行政服务中心等专门监Du,推动全镇依法行政工作。严格行政执法人Yuan资格管理,确保执法人员主体适格。建立健Quan群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
(六)加强政府政务公开
认真贯彻实施《政府信息公开条例》,完善政府信息公开工作机制,拓宽政府信Xi公开渠道,规范政府信息公开内容。进一步Tui进
Ban事公开,完善办事公开制度,拓宽办事公开Ling域。创新政务公开方式,加强政务公开网络Jian设。
(七)加强行政决策科学化、民主Hua,防范行政决策风险
进一步完善行政决策机制,规范行Zheng决策程序,将公众参与、专家论证、风险评Gu、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政Jue策的必经程序,完善行政决策社会稳定、环Jing、经济等方面的风险评估机制,加强重大行Zheng决策跟踪反馈和责任追究,防范行政决策风Xian。
乡镇法制工作总结
XXX2017年法治创建工作
总 结
Yi、法治XXX建设工程
Jian决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,我XXX在11月份已按照制定的XXXXXX学法用法工作方案及学习计划,组织开Zhan了 次XXXXXX学法用法活动,有效Ti高了我XXXXXXXXX法治思维和依法Xing政能力。为规范我XXX的行政行为,严格Zhi行重大行政决策必须咨询法律顾问制度,法Lv顾问11月份参与了我XXX2起矛盾纠纷Diao解。继续坚持推行政务、村务面向社会公开,在XXXXXX及村,居,显要位置公开专Lan处张贴了本月应公开的相关资料。
二、公正司法天平工程
Du促法庭和司法所严格按照《XXXXXX公Zheng司法天平工程实施方案》开展工作。严格落ShiXXXXXX干预司法活动、插手具体案件Chu理的记录、通报和责任追究制度。建立健全Bao障人民群众参与司法调解、司法听证等活动De体制机制。正在起草建立完善案件管理与评Cha制度、办案质量终身负责制和错案责任倒查Wen责制。
San、全民守法宣教工程
1、加强“法治XXX”创建工作宣传教育力Du~在全XXX营造浓厚法治舆论氛围~各村Zai各主要路口悬挂横幅或设置固定标语~定期Bu定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设Nei容进行宣传。
1
2、以赶场天为契机~开展“法治XXX”宣Chuan活动~活动采取“发放宣传单+有奖知识抢Da”模式~将《中华人民共和国宪法》《中华Ren民共和国刑法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法Lv法规精心编制成宣传单进行发放~同时开展Fa律知识有奖抢答活动~通过发放奖品激励广Da群众踊跃参与到抢答活动中来~提高群众知Fa、学法、懂法、用法能力~让“法治XXX”创建活动更加深入人心~本月共开展此宣传Huo动4次~累计发放法律法规宣传单 余Fen~群众参与达 次以上。
3、通过社情民意大走访活动~了解了人民群Zhong急需掌握的法律法规知识~针对群众需要进Xing相关法律法规宣传。
4、成立XXX政策法规宣传队~开Zhan“法律进XXX、进XXX村、进社区、进Xue校、进企业、进单位”活动~宣传国家惠农Fu农好政策等相关法律法规~本月共开展此宣Chuan活动5次~累计发放法律法规宣传单 Yu份。
5、以农村思想政治教育为载体~同Shi组建“农民讲师”、“农村文艺宣传队”、“农村教师”、“基层XXX”、“群团组织”队伍~加大“法治XXX”创建工作宣传。Ben月已开展法律法规宣传 次,发放宣传Zi料 余份,全XXX上下法律法规宣传Fen围浓厚。
四、法制惠民服务工程
1、加强XXX、困境儿童关爱服务。Shi行XXX一户一档管理~重新对 进Xing走访摸底~并建立新的台账~落实XXX责Ren~及时对需要的XXX家庭进行救助~重新Qian订了帮扶XXX~
2
Dui每位XXX进行风险评估。
2、加强困难群众、特殊人群等救助机制。建Li调查建立困难群众、残疾人、特殊人群信息Tai账~完善老年人最低生活保障、临时救助、Gao龄补贴制度。
3、完善养老保障服务。完善城XXX最低生活保障制度~将符合条件的老年人纳Ru最低生活保障范围。全面建立临时救助制度~保障因遭遇突发事意外伤害、重大疾病或其Ta特殊原因导致生活严重困难的老年人基本生Huo。完善老年人高龄补贴制度。重新建立65Zhou岁以上老年人台帐~定期为老年人提供健康Jiang座。养老保险的参保率达90%以上~让老Ren老有所依~老有所养。
4、严厉打击各类犯罪活动。深入开Zhan“XX行动”、“XX行动”、“XX行动”等专项工作和无刑事治安案件村,居,创建Huo动~严打侵害未成人犯罪、侵财性犯罪及毒Pin违法犯罪~严防公共安全案件、重特大刑事Zhi安案件发生。上半年~我XXX无重大刑事An件发生。
6、开展平安XXXXXX,村、居,创建活Dong。建立健全矛盾纠纷排查化解机制~推广落Shi“XXX”工作经验和“XXXX”~做到Mao盾纠纷不出XXX~XXX期间及重要节点WuXXX现象发生。
7、“法治XXX”创建工作工作队伍严格按Zhao年初的实施方案开展工作,年初组建的义务Xun逻队也开展日常巡逻工作~群防群治工作有Liao很大的提高。
8、积极化解各类矛盾纠纷。XXXXX、XXX、XX按照联动
3
Diao解机制实施方案及制度开展工作~通过建立Xin访台账~明确化解责任人及化解时限。并邀QingXXX司法局专业人员对我XXX的人民调Jie员及各村,居,人民调解员进行调解培训~Dui调解的方式方法及调解卷宗等进行了系统培Xun~加强了我XXX的矛盾纠纷调解能力~助Li了我XXX“平安、法治、XXXX”的打Zao。
五、生态文明法治工程
Yan格按照“绿色发展、循环发展、低碳发展”De发展理念~林业环保站对XXX区饮用水源Ding期送XXX检测~对各村,居,森林实行承Bao管护责任制~并与管护员签订森林承包管护Ze任协议书~且按相关职责开展工作。监督我XXX企业出具环评报告方能生产。
Liu、法治监督检查工程
Yan格按照《XXXXXX法治监督检查工程实Shi方案》开展工作~建立健全X内、XX、民Zhu监督制度。
七、“法治XXX”创建工作亮点
You于我XXX地广人多~群众居住分散~来XXX办事半径较大,且XXX各办事部门办公Di点分散~群众办事难的问题一直比较突出。2017年XXX月份以来~我XXX以“法ZhiXXX”创建工作为契机~以“重心下移~Fu务群众零距离”为工作为亮点~以服务群众“最后一公里”宗旨~实行“一个中心对外、Yi个窗口受理、一站式办结”的服务模式~为Ban事群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务。自XXX月份工作开展以来~累计整合各部Men集中办公XX次~为群众办事共计
4
XXX件~其中代办事项XXX件~有效解决Qun众办事难的问题。下步工作中~我们将结合Zi身情况~广泛听取群众意见~认
Zhen了解群众需求~创新工作方法及思路~打造Hao属于我XXX的“法治XXX”创建工作亮Dian工程。
XXX人MinXXX
2017Nian 月28日
5
政府法制工作总结
Zheng府法制?工作?总结??
20?xx?年上?半年?,县?政府?法制?办在?县委?、县?政府?的正?确领?导Xia?,在??市政府法?制办?的具?体指?Dao下?,我?们按?照全?面推?进依?法行?政、?创建?法治??政府的要?求,?积Ji?作为?,探?索创?新,?各项?常态?Gong作?扎实?推进?,重?点工??作有序开?展,?为全?县社?会经?济发?展创?造Liao?一个?良好?的法?治环?境。? ?
?
?一、?上半?年主?要工?作如?下:? ?
?加强?领导?,推??进法治政?府Jian?设一?是加?强组?织领?导。?为切?Shi加??强对依法?行政?示范?单位?创建?工作?的领?导,?县政?府下?发了?《Yun?梦县?依法?行?政示范?单位?创建??活动实施?方案?》,?明确?依法?行政?示范?单位?创建??活动须?在县依?法Xing?政工?作领?导小?组领?导下?进行?,小?组对?推进??依法行政?工作?进?Xing了全?面部??署。二是?完善?依法?行Zheng?考核?制度?。继?续把?依法??行政Gong作?纳?入全年?责任?目标?考核?内容?,与?全县?经济?工作?同安?排、?同Bu?署、?同考??核,把责?任任?务落?Shi到?每个?责任?人和?部门?,形?成了?依法?行政?工作?层层??有人抓、?事Shi?有人?管的?格局?。三?是深?入推?Jin政?务公?开。?认真?执行?《政??府Xin息公?开条?例》?和电?子政?务各?项Zhi?度,?在县?政府?门户?网站?及信?Xi公??开主页上?依法?及时?公开?各种?政务?信息?,保?障广?大群?众的?知Qing?权,?并在??信息公开?主页?上及?Shi发?布国?家、?省、?市公?布的?最新?法律?法规?,方?便来??访者查询?。Jia?大法?制宣?传培?训力?度,?提高?Xing政?执法?人员?素质?为了?切实??增Qiang全社?会的?法律?意识?,提?高全?县Xing?政执?法人?员的?素质?,我?们深?Ru开??展法律宣?传和?培训?活动?。一?是加?强法?制宣?传。?为了?进一?步Jia?大法?制宣??传力度,?我们?从切?Shi增?强社?会主?义法?治理?念、?构建?和谐?社会?高度?出发?,认?真做?好Xing?政处?罚法?、行?政许?可法?、行?Zheng复?议法?等规?范政?府共?同行??
Wei法律法?规的?宣传?工作?。以?县委?Dang校?为基?地组?织机?关干??部学法,?以模??拟法庭、?法制?课堂?为载?体Kai?展法?制进?校园??活动,在?农村?Yi戏?说法?,以??案说法。?同时?,县?政府?各部??门利用?3 1?5?消费Zhe?权益?日、?6 ?26?禁毒?日等??重要法制?宣传?节日?,在?广场?、人?民会?场前?设置?咨询?台、??悬挂横Fu?、印??发资料等?,广?泛开?展形?Shi多?样的?法制?宣传??教育活动?,增?强了?全社?会尊??重法律、?遵守?法Lv?的观?念和??意识。二?是健?全领?Dao干?部和?行政?执法?人员??学法制度?。以?? 学法用?法示?范领?导班?子? 创建?活动?为契?机,?将领??导干Bu?学法用?法制?度化?、日?常化?。利?用县?委党?校普?法基?地,?认真?落Shi?法制?培?训计划?。法?制课?不仅?Lie入?全县??机关?干部周末?自主?选学?范畴?,而?且列?为?各类进?修班?、Pei?训班?的必?学课?目,?对一?个月?Nei的?进修?班或?培训?班,?安?排法制?课?4课时?,一?个月?以上?的安?排?8课时?。半??年来,县?委党?校共?Pei训??公务员?200?人次?,参?与自?主选?学机?关干?部?360?人次?。Jin?年?3月,?我们?请?市?法制办专?Jia对?全县?20?0?余名行?政执?法者?进行?法制?教育?,并?对考?试合?格?的19?0?申办行?政执?法证?。三?Shi各?行政?执法?机关?坚持?每周?集中?时间?学习?,?加强对?本部??门相关Fa?律法?规知?识的?学习?培训?工作?。通?过培?训和?学习??,全县行?政执?法人?员特?别是?领导?干部?的学?法、?用法?意识?,依?法决?策、?依?法Ban事?的观?念明?显增?强,?为全?面推??进依法行?政、??建设法治?政府?、Gou?建?和谐云?梦奠?定了?良好?的基?Chu。?依法?决策?,着?力提?升科?学民?主依?法决?策?水?平一是坚?持科?学Min?主依?法决?策程?序。?认真?落实?Guo务?院关??于行政决?策?程序的?规定?,把?公众?参与?、专?家论?证、?风Xian?评估?、合?法性?审查?和集?体?讨Lun作?为重?大决?策的?必经??程序,政?府重?大事?项均?在政?府门?户网?站Shang?予?以公布?,随?时接?受各?方面?De监?督和?咨询?。二?是认?真做?好重?大行?政决?策?的合法?性审?查工?作。?对重?大合?同、?重大?行政?决策??在提交集?体讨?论决?定?之前,?由法?制办?事前?把关?,从?决策?主体?、Quan?限、?内容?、程?序和?形式?等?
Fang面进?行全?面审?核,?确保?合法?性Shen?查的?质量?。上??半年共审?查各?Lei合?同?12?份,按?照合?同格?式标??准、法律?适用?准确?、权?利义?务Ming?晰等?要求?严格??履行?审查义务?,有?效的?防止?了合?同疏?漏出?现的?问题?。严??格审核把?关,??做好规Fan?性文?件的?制定?审查?为保?证政??府决策正?确、?政令?畅通?,我?县从??制定规范?性文?件审??查备案制?度Ru?手,?严格?把好?依法?行政?的? Di一?道关?口? ,认?真审?查,?切实?做到?有件?必报?、有?报必??审,有Shen?必复?、有?错必?纠,??有效杜绝? ?红头文?件? 引发?案件?。在?具体?审查?过程?中,?力求?做到? ?三个Jian??持 。一?是坚?持原?则依?法审?Cha。?县政?府法??制办对于?送审?的文?件,?认真?查?找相关?法律?、法?规Yi?据,?严格?按照?《立?法法?》的?Xiang关?规定?,大?到文?件?内容的?合法?性、?必要?性和?可操?作性?,小?到Wen?件的??格式、表?述方?式、?专?业Shu语?、标?点符?号等?方面?进行?全面?详细?的审?查,?切实?提高?文件?的Zhi??量。二是?坚持?从实?际出?发。?Zai严?格按?照相?关法?律、?法规?进行?全面?审查??的基础上?,既?尊重?法Lv?,又?结合?工作?实际?,通?过召?Kai座?谈会?、协?调会??等形式进?行充?分论?证,?使规?范性?文件?充分?反Ying?民意?。三?是坚?持与?文件??起草Bu门?对面?沟通?意见?。对?送审?的每?一份?规范?性文?件,?县政?府法?制Ban??都与有关?部门?进行?面对?面沟?Tong,?充分?了解?起草?文件?的目?的和?操作?性,??对制发的?文件?不是?简Dan?地提?出反?对意?见,?而是?根据?Fa律?规定?和实?际情??况,共同?协商?,提?出修?改的?理由?和意?见建?议,?便于?文件?制发?部门?及时??修改Wan善?。在?规范?性文?件及?政策?性文?件制?定审?核中?,我?们把?握与?上Wei??法相统?
?
? ?一、体?现县?情民?意和?严格?把关?三个?原则?,认?真按?照《?云Meng?县人??民政府规?范性?文件?制定?Ban法?》的?规定?,对?每一?件规?范性?文件?草案?做到??来文有登?记、?审Wen?有批?准、?文件?有卷?宗。?特别?Shi在?审查?阶段?,对?拟制??
Fa文件从?法律?依据?、文?字、?条例?、立?法技?术、?可行?性等?方面?都进?行了??严格审查?。通?过审?查,?及Shi?提出?法律??意见。对?符合?法律?Gui定?的,?建议??予以制发?,对?与法?律、?政策?相抵?触的?或条?件不?成Shu?的,?建议?不予?制发?。今??年上Ban年?,我?们对?《云?梦县?公共?租赁?住房?管理?实施?细则?》、?《云??Meng县城乡?规划?管理?办法?》等?规范?Xing文?件进??行合法性?审查?,并?按规?定进??行备案。?强化?监督?,认?真Kai?展行?政复?议与?行政?应诉?工作?Xing政?复议?制度??是解决行??政争议的?重要?渠道?,具?有方?便群?众、?快Jie?高效?、不?收费?用等??特点,是?Ren民?群众?寻求?救济?的首?选途?径。?我们??始终坚持? ?以人为?本、?复?议为民? ?的要求?,不??断创新审?Li方?式,?为当?事人?申请??行政复议?提供?方便?,最?大限?度地?让公?民、?法人?和其?他组?织学?会利?用行?Zheng复??议渠道,?理性?、合?法地?表达?利益?诉求?,积?极采?用调?解和?化Jie?的手?段,?解决?行政?纠纷??和争Yi问?题。?一方?面加??强与申请?人的?沟通?,另?一方?面对?行政?机关?的Ju??体行政行?为不?仅从?合理?性角?Du进?行审?查,?而且?更注?重从?适当??性角度进??行监督,?取得?了较?好De?效果?。今?年上?半年?,共?办理?Xing政?复议?案件?4?件。?审理后?作出?维持?决定??1件,调?解?1件,?申Qing?人主?动撤?销申?请?2件。??经过?审理,有?效地?保护?了行?政相?对人?的合?法权?益,?保障?了行?政机?关Zheng?确行??使管理职?权。?同时?,积?Ji做?好行??政应诉工?作,?接受?司法?机关?的监?督,??维护了政?府行?政Xing?为的?权威?。服?务大?局,?积极?Can与?政府?涉法?事务?上半??年,县政?府法?制部?门参?与企?业改?制、?违Fa?建房?整治?、招?商引?资、?土地??出让等影?响全?县经?济社?会发?展的?热点??、难点涉?法事?务?30?余件,?积极?为?领导决?策提??供法律意?Jian,?起到?法律?顾问?和参?谋助?手的?作用?。同?时,?参?与接待?和处?理Liao?涉及?规划?、土?地等?方面?的信?Fang事?项,?做了?大量?的群?众?涉法问?题咨?询服?务工?作,?最大?限度?地Hua?解社?会矛?盾,?维护?社会?稳定?。? ?
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?二、?下一?步工?作打?算?
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