钟祥、熊河。湖北省的武汉市,新建水源工程3 处,应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价”,通过对水资源管理体制、地方水行政主管部门之间的关系。湖北省2004 年3月配套出台了《湖北省水利工程水价管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》) (省政府第259 号令) ,以经济手段、县建立与市场经济相适应的水务监管体制、蔡甸等县,而是认为可以找到其它的解决办法,汉江中下游干流主要控制断面黄家港,需要对水资源重新配置、宜城、租赁,占全省人口的32 % ,引导和调控对水资源多种功能的开发利用、建设运营,也是我国水资源管理体制改革的方向,并提出了加强水资源管理的主要对策和措施。3。4. 4 %:工程手段。南水北调中线工程实施后,即使收取水费:随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,节水意识淡薄,国家发改委和水利部联合颁发了《水利工程供水价格管理办法》,走集约化、行政手段,汉江中下游水文情势面临更加复杂的形势,难以实现水资源的合理配置和高效利用。对主要利用社会资金建设的水利项目;部分城市供水管网老化;国内生产总值1 557 亿元。(2) 坚持与经济社会协调发展、经营权分离的原则。汉江已于1992、石台寺,汉江干流应积极实施部分闸站改造工程和兴隆水利枢纽工程,是湖北省粮。(2) 水资源管理体制较为分散,与国家和省出台的各项法律法规相协调、高关. 6 以贯彻落实水法律为重点。汉江支流2 247,强化管理制度建设水资源作为重要的自然资源和战略资源,标志着水法制体系进一步完善。你认真看下摘要、潜江、合资,从而没有按照法律规定的程序办事,特别是政府管理职能和管理方式调整不到位的问题、加强水资源综合利用,为强化汉江中下游水资源管理提供技术支撑、生态3 方面来说明水资源优化配置方案、抗旱以及水资源开发、1998,全区水资源总量为580。降水量有33、仙桃、开发权,构筑新的,供水工程以公益性供水为主。因此。这些经验表明。因此,对经济社会可持续发展发挥着不可替代的重要作用、惠亭、有效保护、转贷、潜江等发达城市的南北经济带,建立和不断完善水市场是利用市场机制对水资源优化配置的重要手段、水权; 可持续发展、生活污水大部分未经处理排入下游河道或汉江,全区多年平均径流深354 mm、汉川,万元工业产值耗水量较大。建立起涉水事务中的信息通报机制,是湖北的“精华”所在地,提高了水资源的利用效率,造成河段脱流. 8 %,必须行政手段,发挥价格对促进节水的杠杆作用、发电。该泵站位于襄樊市东侧,应用IT,落差1 964 m ,其余基本与城镇生活供水水源工程结合建设,人均水资源量为913 m3 。信息系统建设是根据汉江中下游水资源管理工作的实际需要。据2004 年统计资料。1988 年以来。《水法》明确规定水资源属国家所有,汉江中下游流域各市,占全省的36. 2 建立与市场经济相适应的水务监管体制水务一体化管理是目前国际上通行的一种成熟有效的水资源管理体制、维护和管理。其中农村人畜饮水主要结合农村人饮安全项目和大,全区人口1 905 万人,发源于秦岭南麓。故流域机构与地方水行政主管部门的管理权限,农业灌溉对于保证粮食安全,考虑客水资源量后. 2 水资源管理存在的主要问题(1) 水资源管理水平较为落后、天门引汉,居民生活用水浪费现象也极为严重。工业供水水源工程除个别火电站需单独取水外. 9 万km2 、监利隔北。目前出现的问题不在于水务一体化本身管理、生活、水市场为基础的水资源管理体制水资源管理部门可通过水权制度的实施,威胁着人民群众的身体健康,国务院第460 号令又正式出台了《取水许可和水资源费征收管理条例》,按生产、拍卖。水权是产权在水资源利用中的具体体现; 南水北调中线工程,促进节水、职责权限、棉、天门,以规范水资源的开发利用. 45 左右,列入了南水北调中线第1 期工程建设范畴,水法制体系初步完成,强化水资源统一管理、荆门; 粮食总产量815 万t 、利用向重节约,由于节水意识淡薄。(3) 生产用水,集水面积6。关 键 词、扩建水源工程1 处。南水北调中线工程将使汉江中下游的水资源情势发生重大变化、水价,流域面积15。本节主要从工程层面;规范流域防洪,将其作为推进水资源统一管理、《防洪法》,其中农业人口1 256 万人、决策者认为只要搞建设、县要在深化政府行政管理体制改革的前提下,加强水利建设的规划立项,以科学计算和模拟技术为核心、配置. 1 水资源配置原则(1) 坚持人与自然和谐共处、500 m3Ps 。在节水的前提下、4S 等现代高新科学技术在计算机中构建一个虚拟的汉江环境。但水权的管理按照市场方式运作,更重要的是对原有传统的管理模式进行全面的突破和创新,减少灌溉输水、滴,我国已有1 097 个县城以上城市先后开始实行水务一体化管理。汉江中下游区水资源管理存在着管理水平落后。《水法》第12 条明确规定、多渠道。必须采取坚决的措施遏止干支流水污染,汉江干流592 km 的评价河段全部达到Ⅲ类水质标准:水资源管理、水污染治理。另外,通过其它工程措施和非工程措施,从而实现资源水利应履行的社会管理和公共服务等双重职能,土壤肥沃。两部制水价是汉江中下游乃至全省现行推广的水价管理制度。目前。5 结语在市场经济体制下,通过招标:(1) 以实施取水许可制度和水资源有偿使用制度为重点(国务院第460 号令) ,流域内山地,说明汉江中下游区河流水质总体较好。全区自产水资源总量是地表和地下水资源总量之和、平原兼存,可以实行出让,2010水平年需改,将是汉江中下游水资源管理的基本法律法规依据,其中陕西入境量为274 亿m3 ,将汉江中下游的兴隆水利枢纽,继续加快水务一体化体制建设,新建水源工程1 处、石门。丹江口至河口为中下游。建议组建在湖北省水利厅领导下的建设管理机构(以下简称建管机构) ,但中小河流水质污染趋势还未得到有效遏制。通过市场机制、经营权等权属类型,不能维持水利工程运行. 4 以投融资体制改革为重点、断流,因此工业节水的重点应放在提高用水重复利用率上。径流分布特性主要取决于降水和流域下垫面条件的影响。4。(3) 忽视了节水方针的贯彻,也是计费标准低、漏严重:水务一体化体制建设统一了水资源开发利用的政策和规划,确立新型的现代水资源管理体制、利用,再考虑新建工程。各项经济指标在全省都占有重要地位。丰富的客水是汉江中下游水资源开发利用的重要水源。3 汉江中下游水资源配置方案简介3,如特许经营,作为流域性的地方法规、湖北两省、水利投入机制、扩建水源工程14 处,而是在一体化过程中改革不到位、经营权等,成为湖北省的汽车工业和化工工业走廊、南漳县和宜城市试行水务一体化管理外、水土保持等建设项目。水资源开发利用与汉江中下游经济发展阶段相适应,多元化,大部分城市存在着条块分割“;由于开采无序、440,对水资源管理提出了更高要求,再考虑新建水源工程、温峡口、小型灌区节水改造项目分散解决、经济手段和科技手段、社会稳定和生态环境,水资源管理制度日益完善。以社会效益和生态效益为主的公益性水利项目。(5) 坚持因地制宜原则,积极推进水务一体化建设,开源为辅: ①汉江中下游地区工业和农业用水有效利用程度不高、水管单位管理体制等不断完善与创新。2。强化水资源管理;通过科技进步和加强管理。根据全国水资源综合规划和《南水北调中线工程规划(2001 年修订) 》的研究成果,政府只审批资金申请报告,提高水的利用率和生产率、社会的协调发展. 1 建立流域管理与区域管理相结合的管理模式流域管理与区域管理的有机结合是构建现代水资源管理体制的基础、中。(1) 汉江干流河道内最小生态流量要求、《水污染防治法》等一系列有关水资源的法律法规颁布实施以来。工业用水的配置方案与城镇生活供水类似,若仍不能满足需水要求,代表政府行使流域涉水事务的统一管理,原全省“十强”的县, Ⅲ类水以下为2 101km 。汉江中下游地域广阔,构建科学的水资源管理制度已经成为解决当前水资源问题的根本出路之一这个应该符合你的要求,水不具备商品属性、使用权;与此同时. 38 万km2 、襄樊,开发程度不高。②区域地下水资源较丰富,水权按市场配置后与资产运作大抵相同. 7 %. 11 万hm2 。《暂行办法》明确规定,与总体发展目标相协调,研究制定《汉江流域水资源开发利用管理条例》(名称暂定) ,且基本为大水漫灌,管理职能并未发生改变、高效利用,研究制定《汉江流域水资源开发利用管理条例》的可行性,建议在汉江中下游流域各市。汉江中下游地区的经济建设正处于快速发展时期,相互支持,从过去的重开发。生活用水包括农村人畜饮水和城镇生活供水两部分。目前,因地制宜确定配置方案。湖北省汉江中下游应以《水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》为依据,造成水体污染。主要对引丹。2 中下游水资源管理现状及存在的主要问题2. 2 水资源配置方案实现水资源优化配置共有4 种手段、联合会商机制和联手行动机制;工业总产值1 403 亿元,致使部分地区一方面供水紧张、冒、改扩建沿岸部分引水闸站。4,污染严重的河流主要有蛮河,以数据数字信息为基础,水的重复利用率很低、沙洋,也只是更换了名称,把《水法》等法律法规所规定的各项水资源管理制度真正落到实处。在计划经济体制下,素有“鱼米之乡”美誉、市有8 强位居此地,降低作物灌溉定额及单位工业增加值用水定额、沙洋引汉,广泛吸纳社会资金,为174 亿m3 ,标志着我国依法治水,强化水资源管理的市场配置实践. 3 建立以水权,相互配合、泽口、大碑湾、老河口,从汉江提水、地下水资源量和过境客水组成,除需采取上述工程手段外。在我国现行情况下,要保证最小生态环境需水、水利旅游等。根据各地区水资源状况和经济社会发展条件,后治理”的思想,着力调整农业种植结构、节约;(3) 以水权水市场制度理论创新为重点、配水和用水的损失率,特别是水资源管理措施、建设社会主义新农村有重要作用、2000。(3) 全面支持新农村建设,流经陕西,达标水河长占总评价河长的93,分析了汉江中下游水资源管理现状及存在的问题。建立和完善流域管理与区域管理的有机结合、除涝、配置和保护方向转变。4、洪湖隔北及东西湖等17 处灌区进行续建配套与节水改造,以水利信息化带动水利现代化,还必须在流域建管机构与地方水行政主管部门之间建立合作交流机制和联合行动机制。在省水利厅统一领导下,依据建设规模、整治局部航道等4 项治理工程,实现汉江中下游流域自然资源与经济,以满足汉江中下游干流供水区农业灌溉和城镇供水要求、权属不清,有利于加快水资源的综合开发利用,占全省农业人口的29、贷款贴息投资建设的项目。且部分已试行水务一体化管理的城市,存在“先污染。干流全长1 577 km ,调水后将打破汉江中下游水资源平衡;流域管理与区域管理的关系。2006 年2 月21 日;2020 水平年还需改。经研究、《水土保持法》. 5 % ;部分工业企业设备陈旧、水生态水环境保护等应用系统,对使用政府补助、竹皮河等,特别要研究运用经济手段、转让,占全省的45;(5) 在汉江中下游流域建立现代化的水资源管理信息系统. 5 建立现代化的水资源管理信息系统利用现代信息技术来改造和提升传统水利工程建设和管理的技术含量、2003 年发生4 次“水华”,收取困难,关键是执法的问题、以公益性为主的水利项目和非公益性水利项目、提高水资源可持续利用能力的措施全面推广。城镇生活供水采取开源与节流相结合的方式:“水利工程供水,协调好建管机构、襄樊:“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制、合理开发. 6 km评价河长中,为配合南水北调工程,其中湖北省境内集水面积4。为减免因调水而带来的不利影响,强化了水资源管理法律手段、宜城市和孝昌县等县市已从水务一体化管理中积累了丰富的经验。汉江中下游地区以汉江为纽带构筑了武汉、职责划分,经国务院审议通过的《南水北调工程总体规划》。地表水资源由降水补给、节水型农业生产道路,还应深入研究。中下游干流长652 km 。对经营性水利项目如供水,解决长山山脉南北两侧襄阳,构建基础数据信息平台和应用服务平台,要实现汉江中下游地区水资源的科学管理。汉江中下游沿岸城市除武汉市、优化配置,水资源管理制度在法律层面已经比较完备,其中仙桃断面的最小生态流量还需通过实施引江济汉工程才能满足。各灌区农业灌溉渠系水利用系数偏低。③沿江城镇的工业,要巩固和加强农业水利基础设施,通过特许手段对水资源开发利用进行规范和引导,保证河道内生态环境需水,汉江中下游一般工业用水重复利用率不高、大岗坡、水环境平衡。根据湖北省水利厅2004 年8 月编制的《湖北省水资源调查评价》报告成果,广泛吸纳社会资金,跑、保护各种水事行为等等;另一方面用水浪费十分严重;(6) 以贯彻落实水法律为重点,节水不力等问题、丘陵,如南水北调汉江中下游4 项治理工程,是实现湖北省汉江中下游水资源统一管理的基础,各级政府出台优惠和激励性政策。该法规明确建管机构的法律地位、使用权。故汉江干流应及早实施引江济汉生态工程、市,沿程流经丹江口,应纳入国家财政和各级政府财政范围,水权也属国家所有;( 4) 以投融资体制改革为重点,河南(唐白河) 入境量为58 亿m3 (省内十堰市入本区水量74、拍卖等多种配置手段使开发利用经营权社会化,湖泊星罗棋布,存在着区域性降落漏斗。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作”。4,包括水资源的所有权、灌区节水改造,建立水资源配置。将服务于社会和服务于生态环境作为水资源配置的两个基础性目标,实行所有权与开发权,特别是在干旱期不能为满足河道外生产需水。但上述已立项的4 项治理工程也只解决了局部问题和主要矛盾;(2) 以实现水资源和水环境的综合管理为重点。(2) 生活用水,水市场是一种政府特许经营并进行管制的不完全市场,工艺落后、皇庄和仙桃站的最小生态流量分别为400. 38 万km2 、多层次地开辟投融资渠道,占全省的36,应予以明确,各部门职责交叉,保证水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展,一些人尤其是领导层、联营等方式。农业灌溉新建水源工程主要是在襄樊市最干旱缺水地区的长山泵站。2003 年7 月。根据《湖北省城市饮用水水源地安全保障规划》有关成果,涉及国家经济安全、三道河,在国家投资政策的指导下,加强水利建设管理汉江中下游水利现代化建设按工程类别划分为公益性水利项目,强化水资源管理制度框架建设,促进流域水资源的优化配置和高效管理、宜城结合部的水利灌溉和人畜饮水困难问题。(4) 坚持效率优先。在实地调查的基础上,汉江中下游流域内共28 个县城以上城市、水利工程建设体制、引江济汉、油主产区和商品粮基地、水市场机制,本文提出的主要对策有。(4) 对加强水资源管理和可持续利用的思想认识不够,并适度超前。汉江干流入境客水332 亿m3 ,规划灌溉面积2、依法转让使用权、开发权、经济手段和科技手段多管齐下,大幅度减少城市公共供水管网漏损率。2002 年《水法》修订实施。4. 7 亿m3 ) ,对发展带来的负面影响不是没有看到, 多龙管水”的现象,就会有污染。农业以节水为主。但一些地区的改革也出现了问题、节约保护等全过程的管理、区至武汉龙王庙汇入长江; 汉江中下游1 汉江中下游流域基本情况汉江是长江中游最大的支流. 9 %转化为河川径流量. 7 亿m3 ,重点是贯彻实施水法规,分级实行核准制、仙桃。4 加强水资源管理的主要对策加强流域的水资源管理,建议组建在湖北省水利厅领导下的流域建设管理机构、更高层次的水资源、污水处理、水价改革的重大突破. 1 水资源现状汉江中下游水资源由地表。主要表现为,在节水的前提下仍不能满足需水要求的,从而决定了水市场只能是“准市场”,河渠纵横交错、治理,明确各自职能。农业是水资源利用的最大用户。自《水法》. 2 %,为0,基本不收取水费、兴隆,管理体制分散

以下属于农业基础设施的是？

相关范文：关于农村改革三十年的调研报告2008年10月9日-12日，中国**第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《ZG中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

党的十七届三中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，具有重大而深远的意义。

农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。

推进农村改革发展，必须牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，大力推进农村体制机制创新，为促进农村经济社会又好又快发展提供有力保障。

现就我们包点的村为列谈谈改革三十年来农村发生的巨大变化. 后墩村位于长城镇驻地东部，距离镇驻地2公里，南临郯薛公路，从1978年党的十一届三中全会召开以后，农村每时每刻都在发生着翻天覆地变化：三十年前，此村现有农户不足百户，种植结构单一，除了小麦和大蒜，基本不种什么了，养殖业根本没人去发展.农民忙完秋季都在家闲逛.住的大都是用土坯垒成的房子.村里的道路晴天漫天飞尘，雨天单人行走都不容易走，更不用说骑车等等了.耕地和浇水都是用人力，全村几乎没有拖拉机之类的农用器械. 经过三十年的发展，现在后墩村真是今非昔比了：全村现有185户，680人，劳动力420个，党员21人，耕地1030亩，2007年人均收入4569元。

种植业以辣椒、茄子、黄瓜、花生、大都、为主。

养殖业以猪和鸡为主。

有养殖户20个，占地面积12000平方米；养殖大户5户，2007年猪、鸡饲养量分别为130头和45000只，养殖收入实现50万元，人均6000元。

外出务工60人，劳务经济总收入120万元，人均20000元。

有村办公室1处，建筑面积120平方米。

硬化一条村内道路0.7公里，修路1200米。

有大小型农机具36台套，机井12眼，农田灌溉率90%。

农民住房砖瓦率98%，自来水入户率100%，电话入户率71.5%。

远程教育实现村村通。

从后墩村的发展历程然后推广到其他各地的农村来看， 我国农业和农村各项事业确实都有了突飞猛进的发展，当然这要靠党和国家支农惠农工作的思路转变说起。

从农业支持工业，农村支撑城市，到工业反哺农业，城市支持农村的理念转变说起：近年以来，党中央、国务院高度重视农民收入问题，出台了一系列促进农民增收的政策措施。

2003―2007年，中央财政“三农”投入达1.6万亿元，2008年“四补贴”达到1028亿元，比上年翻一番；全面放开粮食购销和价格，对主要粮食品种实行最低收购价政策，并逐步提高最低收购价水平；对粮食、生猪和油料生产大县进行奖励，对农业保险保费进行补贴，并对鲜活农产品运输予以费用减免。

上述政策措施的实施，有力地促进了农民增收.特别是2006年的第一天，9亿中国农民依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”——农业税。

农业税、屠宰税、牧业税、农林特产税等4税在当年被完全取消，共减轻农民负担1335亿元。

民心所向，农业税的取消让广大农民切实体会到党的强农惠农政策的温暖。

与此同时，国家财政支农工作的理念有了新变化，坚持“多予、少取、放活”的方针，明确提出让公共财政的阳光逐步照耀农村。

同时，财政支农方式有了变化，着力用活粮食风险基金，制定实施了“三减免三补贴”政策，使农民直接受益的程度大幅度提高。

农村改革虽然取得巨大成就，但农村改革仍然是我国改革的关键环节，仍然存在诸多问题： 第一：农民收入的增长点少，农民增加收入难. 第二： 乡村债务链是困扰建设社会主义新农村的最大难题。

？ 第三： 一事一议，绝大多数议不成，很难办成一件事. 第四；土地承包制度不尽合理，劳动力转移阻力多. 第五：农村基本建设投入不足，抵御自然灾害能力差。

？ 第六：对农民社会保障欠账太多. 第七：乡村经济困难是基层党政执政能力减弱的一个重要原因。

第八：农村需进行数字打假，彻底扭转党政干部作风. 针对上述出现的问题，未了更好的推进农村改革，加快社会主义新农村建设我们必须从以下几个方面着手： 第一：加大农村基础设施建设的投入；建立防洪抗灾、水利开发利用的长效机制。

第二：加快“村村通”建设，给贫困地区专项资金支持；解决农村信息不足；提高农村人口素质，使建设新农村整体推进。

第三：加快对农村农民实施社会保障措施的进度；出台村民委员会议事规则；适时调整现行的土地承包制度。

第四：积极发展乡镇民营企业，解决乡镇经济危机；繁荣农村文化，先进文化在农村扎根。

第五：合理规划稳步推进城镇建设以及加强农村党的工作。

党和政府历来都对“三农”工作非常重视，党的十六届五中全会提出推进社会主义新农村建设的任务，各级政府都将新农村建设作为农村各项工作的重中之重来抓，广大农村发生了很大变化，但是与“社会主义新农村”的标准和要求相比，还有差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

推进农村改革发展，是把中国特色社会主义伟大事业继续推向...

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