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范文一：农民工问题调查

农民工问题调查

说明：

调研内容：农民工问题

调研时间：

调研目的：对与农民工相关的社会问题调查

调研对象：

调研人：

调研方法：走访调查资料调查引介

[关键字]农民工

农民工定义

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。

目前有多少农民工？

（资料引介）2004年全省有1490万农民外出务工，比上年增长740万人；举家外出务工的农户达到200万户，占全省农户的10%；农村劳动力外出务工劳务收入达576亿元，比上年增长25.2%。对于这几组数据，可作三点分析：首先，1490万农民工大军，正巧与北京市总人口相等，意味着有30%以上的农村劳动力“跃出农门”，这

个数字相当一个中等国家的总人口。其次，200万个农户举家迁往城镇，说明了他们告别农村的决心和勇气，这已经不是单纯的劳动力转移，而是人口以户为单位的群体大迁徙。再次，576亿元的农民工劳务收入，大大超过了全省地方性财政收入，对农民增收的贡献率已超过50%，这标志着农民工劳务收入成为农民增收的主渠道。不仅如此，2005年上半年的情况更让我们关注。截止6月份，全省有1537.36万农民外出务工，同比增加333.06万人；实现劳务收入375.58亿元，同比增加61亿元。这种动态性的变化，一定程度上反映了全国民工潮发展的强劲势头，数量的增长和效益的提高都是历史上不多见的。

农民工属于什么阶层

这些年来，农民工的阶层定位并没有得到社会应有的重视，人们都习惯于把农民工与农民相提并论，似乎农民工与农民没有什么区别。是的，尽管中国的农民工已经有多年的坎坷历史，但由于二元体制和二元社会的障碍，农民工一直作为农民的一部分，与农民、与农村保持着千丝万缕的联系。然而必须看到，农民工已不是原来意义上的农民，他们正在迅速从农民阶层中分离出来。

农民工处于何种生存境况？

坦率地讲，由于种种原因，这些年来农民工一直作为边缘化的特殊群体而工作和生活着，他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人堪忧。从一定意义上说，农民工既是改革开放的受益者，又是身份社会的受害者。他们生存境况的主要问题是：

（一）作为“廉价劳动力”，工资水平低，拖欠时有发生。在用工企业的概念中，农民工与廉价劳动力划等号。农民工工资水平很低，同工不同酬，是一个普遍的就业现象。农民工年均收入8000元左右，而城镇工人年均收入15000元左右，相差近1倍。7.5%农民工的月工资在600元以下，达不到最低工资标准。在激烈的市场竞争中，许多企业长期以来把压低农民工工资作为降低企业成本、追求利润最大化的主要手段。这是公开的秘密。有的企业主直言不讳地抱怨，“如果提高农民工工资，中国廉价劳动力的竞争优势将不存在”。即便是很低水平的工资，企业还是想方设法拖欠。这在建筑行业是普遍存在，在其他行业也屡禁不止。去年以来，尽管清欠工作取得了可喜的成绩，但由于维护农民工权益的长效机制尚未建立，拖欠农民工工资的问题并没有根本解决。35.15%的农民工认为按月取得工资有点难，18.87%的农民工则认为很难。看来一些地方还有50%左右的农民工难以按月拿到应得的工资。

（二）作为“超时劳动力”，工作时间极长，超负荷从事繁重工作。涉及工资和工时问题，农民工不得不跳进计件工资和加班加点的“陷阱”。(资料引介) 79.7%的农民工月平均工资在800元以上，听起来不算太低。但是，这绝不是一周工作5天、一天工作8小时的劳动报酬。一个拥有5000多名农民工的大型民营企业调研发现，农民工每月只有一天休息，每天工作10个小时。由于实行计件工资，农民工要多挣钱就必须延长工作时间。假如按《劳动法》规定的工作时间干活，拿到的计件工作肯定达不到最低工资标准，甚至吃饭都不

够。中小企业里农民工的高工时、超负荷问题就更为严重。比如，浙江海盐一个制衣公司的农民工向信访部门投诉，他们一天要工作12小时，没有星期天和节假日，也没有加班工资。平均月工作时间322小时，比有关规定超出155小时。公司为应付劳动部门检查，还特别制作两份工资表。某服装有限公司农民工的日工作时间高达13—17小时，一周5天，天天加班，超出了生理极限。特别值得注意的是，个别地方的农民工因劳动强度大，拖欠工资等劳资纠纷，组织集体罢工抗争。南方某地级市一年就发生几十起农民工集体罢工事件。

（三）作为“高危劳动力”，社会保障缺失，各种安全事故频繁。安徽是农民工的主要输出地，浙江是农民工的主要输入地。无论是输出地还是输入地，农民工的社会保障都严重滞后，绝大部分农民工是在保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作，工伤、医疗、失业、养老保险的覆盖面很低。农民工参保率如此之低，原因是多方面的，主要是相当多的企业想方设法逃避参保，以降低企业成本；农民工参保的“门坎”过高，多数农民工想参保但力不从心；现行的社会保险制度不完善，农民工流动性大，个人账户转移无法衔接。尤为严重的是，农民工是工伤工亡的高危人群。一些地方农民工的生产生活条件非常恶劣，有的企业设备陈旧，管理粗放，不投入基本的安全装备，农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频繁发生。(资料引介)62.2%的农民工没有劳动保护用品，57.75%的农民工没有经过安全生产培训，9.3%的农民工发生过一次工伤事故，4.23%的农民工发生过两次工伤事故。有的小企业、小作坊，化学用品管理混乱，生

产、生活、仓库“三合一”，农民工直接接触有毒有害物品和气体，职业病发病率很高。一方面农民工极易患职业病，工伤事故严重；另一方面农民工发生职业病和工伤事故后，很难得到合理的赔偿，农民工把伤、残、病带回家乡，社会矛盾由城市转嫁到了农村。这是一些农民工生存境况悲惨的一面。

农民工问题有多么重要？

我国进入新世纪以来，“三农”问题已经衍生为“四农”问题，那就是农业、农民、农村问题加上农民工问题。为什么把农民工问题单独列出来？可以从三个角度说明其重要性。

（一）农民工问题关系到农业增效、农民增收和农村繁荣。我国农村现在是一家一户承包土地经营，数以亿计农户的土地微小规模经营，汪洋大海的传统小农经济，要想农业增效、农民增收、农村繁荣非常困难。农民工现象与这种状况密切相关，他们外出打工是不得已不为之，是对传统农业、小农经济、落后农村的“突围”。从这个意义上说，农民工问题实际上是“三农”问题的一个关键性瓶颈。因为解决“三农”问题，归根到底是要减少农民，只有减少农民，才能富裕农民，才能提高农业整体效益，才能繁荣农村。如何减少农民？通过什么渠道减少农民？鼓励农民外出务工，切实保护农民工权益，及时转换农民工身份，无疑是一条最重要的渠道。在新的历史条件下，破解“三农”问题就必须抓住农民工这个关键，加快农村富余劳动力转移，在新的领域中实现新的突破。

（二）农民工问题关系到工业化、城镇化和“以工补农、以城

促乡”。在工业化、城镇化过程中，实现“以工补农、以城促乡”，缩小城乡差距，农民工是一支不可替代的生力军。农民工问题解决好了，工业化和城镇化的步伐就会大大加快，一些难点问题也会迎刃而解。换一个角度说，中国的工业化和城镇化，绕不过农民工这道“坎”。当前和今后一个时期，工业怎样反哺农业？城市怎样支持农村？其实还有一条捷径可走，就是以近2亿农民工为“反哺”与“支持”的桥梁和纽带，紧密工农关系，疏通城乡血脉。这些劳务收入是农民工用勤劳和智慧创造的“反哺”和“支持”，不需要任何中间环节、不需要政府投资和企业赞助，成本最低、效率最高、实效最强。过去的岁月里，农民工为工业化、城镇化作出了非凡贡献；未来的年代中，农民工还将成为工业反哺农业、城市支持农村的重要载体。

（三）农民工问题关系到社会主义和谐社会建设。在制约和谐社会建设的诸多矛盾中，农民工问题最为复杂。特别是一些地方及企业对外来务工人员的不平等待遇，使农民工与企业主的劳资关系紧张，与城市居民的关系不融洽，与社会管理不和谐，有的地方农民工成为社会不稳定的因素之一。广大农民工虽然创造了大量的社会财富，但在城市仍处于边缘化的状态，难以融入城市生活。尤其在就业环境差的地方和劳资矛盾尖锐的企业，农民工的逆反心理和苦闷情绪很强烈，农民工高伤亡率、高犯罪率等社会问题突出。由此可见，如果没有农民工与城市的和谐相处，和谐社会就无从谈起。

我国的农民工现象持续多年，具有鲜明的中国特色。农民工已经渗透到经济生活和社会生活各个领域，不仅是一个重大社会现实问

题，还是一个重大政治理论问题。在实践中，我们对农民工问题的认识不断深化，理论层面的探讨也取得了一些成果。现在看来，有必要把农民工问题提升到建设中国特色社会主义重大实践和理论的高度，来加以深入的分析和研究。

解决农民工问题应该做些什么？

我国在统筹城乡发展方面采取了一系列重大政策措施，特别是“两个趋向”重要判断的提出和“以工补农、以城促乡”方略的确立，使农民工的就业条件和生存状况有了很大的改善，社会对农民工给予了更多的关注，地方也创造出一些很有成效的经验。目前，无论是宏观的政策导向，还是微观的企业环境，统筹解决农民工问题的条件已经基本具备。由于问题的调查总结可提出一下意见：

（一）构建城乡一体化就业体系。农民工问题实质是就业问题。要树立就业优先的原则，彻底改变重城镇、轻农村，重市民、轻农民的就业观念和相关政策，把农业内部、农村区域和农民进城就业一并纳入国家就业计划，分类实施。

（二）健全农民工权益保障制度。权益保障缺失是农民工问题的症结所在。要在全社会树立权利面前人人平等、机会面前人人平等、城乡之间人人平等的理念。进一步清理和废止对农民工的各项歧视和限制政策，坚决制止向农民工的收费和变相收费。重点解决农民工工伤、医疗、失业、养老四大保险缺失的问题。

（三）强化农民工输出地和输入地培训。培训农民工，实际是造就新一代产业工人。农民工输出地要抓农村富余劳动力转移前的基本

技能培训，主要措施是扩大“阳光工程”的实施规模，提高补贴标准，试行农民工“培训券”，使更多的农村富余劳动力在转移之前得到一定的知识和技能培训。农民工输入地要抓好转移后的农民工专业技能培训工作，特别要充分发挥用工企业培训农民工的积极性，在政策和资金上给予一定的支持。

（四）稳妥解决农民工户籍问题。建国以来长期实行的户籍制度，客观上起到了城乡分割的作用。改革现行户籍制度势在必行。但是假如简单地将农民工由农民身份变为市民身份，弊大于利，可能会引发新的社会问题。解决农民工的户籍问题，还是要从统筹城乡发展全局的高度作出新的制度安排，一要降低城市户口的“含金量”，二要弱化农村人口迁徙的“寻租”动机，三要完善农村土地承包制度。这些方面的工作都要注意节奏和配套，不能操之过急或单独行动。

调研人：

调研时间：

数学与计算科学学院

范文二：中国农民工问题调查

http://www.sina.com.cn/??2009年04月23日?19:29??《中国经济报告》杂志

中国农民工战略问题研究课题组

农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，主要是指户籍身份在农村，但主要从事非农产业、依靠工资收入生活的劳动力。农民工虽然进入了城市，但没有融入城市;离开了农村，但仍与农村保持着千丝万缕的联系。农民工现象无疑是中国的特色。广义的农民工包括在县域内二、三产业就业人员和跨地区外出务工人员。狭义的农民工一般指跨地区外出务工人员。本报告的研究范围主要是狭义的农民工，但相关政策建议也适合于广义的农民工。

现阶段我国农民工的新特点

进入21世纪，农民工总量继续增加，流动广度和跨度日益扩大，组织形式和流动方式日趋复杂，在保持其流动性等基本特征的同时，还呈现出一些新的特点和动向。为了全面、深入了解现阶段我国农民工的主要特点，国务院发展研究中心课题组先后于2006年、2007年两次在全国范围内开展了大规模的调查研究。2006年的调查覆盖了全国17个省区、20个地级市、57个县市、166个乡镇、2749个村庄(以下简称“对2749个村庄的调查”)。在调查的村庄中，西部839个，占30.5%;中部759个，占27.6%;东部1151个，占41.9%。2007年开展的以农民工回乡创业为重点的调查，覆盖了除北京、上海、西藏以外的28个省的99个县、101个乡镇、301个村(以下简称百县调查)。这两次调查样本均具有较好的代表性，调查结果具有很高的可信度。综合这两次调查结果以及其它调查结果来看，新阶段农民工具有以下一些新的特点：

“总量过剩，结构短缺”

虽然总体上农村劳动力仍然过剩，但结构性供求矛盾开始突出，农村劳动力供求关系正从长期“供过于求”转向“总量过剩，结构短缺”。

(1)有近80%农村青壮年劳动力转移到非农产业，30岁以下的农村劳动力供求明显偏紧。第二次全国农业普查数据表明，青壮年是外出农民工的主体。在全部外出从业农民工中，30岁以下的占52.6%，30?40岁的占29.5%，40岁以上的占17.9%。而且，在全部30岁以下的农村劳动力资源中，外出从业的比重为43%。如果再考虑本地非农就业的农民工，并假定其年龄构成与外出农民工类似，则30岁以下农村劳动力有近80%已转移到非农产业。国务院发展研究中心2006年对全国2749个村庄的调查显示，74.3%的村庄认为本村能够外出打工的青年劳动力都已经出去了，只有1/4的村认为本村还有青壮年劳动力可转移。这说明，虽然总体上青壮年劳动力仍存在过剩的现象，但经过近30年的持续转移，越来越多的地区农村青年剩余劳动力正在被吸纳殆尽。

(2)有近60%初中以上文化程度的农村劳动力已转移到非农产业，有一技之长的农民工供给严重不足。第二次全国农业普查结果表明，外出从业农民工中，初中及以上文化程度的占80.1%。同时，在全部初中及以上文化程度农村劳动力资源中，外出就业的比重为33%。如果再考虑本地非农就业的农民工，并假定其文化程度构成与外出农民工类似，则初中及以上农村劳动力有近60%转移到非农产业。另据对沿海地区的调查，接受过职业培训、有一技之长的农民工供给严重不足。从2002年开始，劳动力市场出现了熟练技术工人全面供不应求的现象。

(3)农民工供求的区域矛盾突出，沿海地区出现了“民工荒”。2003年开始，广东、上海、浙江、江苏等沿海地区的出口和制造业快速增长，对农民工的需求不断增加，而四川、重庆、湖南、湖北、安徽、江西等传统输出大省的农民工供给、尤其是青壮年农民工供给增长放缓，农民工供求的区域矛盾开始突出。由于企业调整生产结构有一定的时滞，在短期内难以采用资本替代劳动，因此2003年以后沿海地区开始出现“民工荒”现象，2005年以后“民工荒”现象开始蔓延到内陆一些地区，农民工“就业难”和企业“招工难”的状况并存。

“移民化”倾向渐显

根据国务院发展研究中心对2749个村庄的调查，每个村平均拥有劳动力1081人，务农的占52.10%;转入非农产业的占47.57%。其中，本地从事非农业生产的占21.06%，外出打工的占26.51%。外出打工的比重高于本地从事非农业生产的比重，是农村劳动力转移的主要途径。但是就业结构在地区之间呈现明显的差异，东、中、西部地区在本地从事非农业生产的比重分别为34.66%、10.37%和8.64%，外出打工的劳动力比重分布为21.97%、31.02%和29.44%。中西部地区劳动力流出的比例不仅明显高于东部地区，也高于本地从事非农业生产的比例。

随着经济大发展和社会大开放，流动就业农民工的稳定性特征正逐步显现并不断强化，出现了三个新的趋势：

(1)就业形式日趋稳定。我国的经济体大多以劳动密集型和廉价劳动力为主要竞争手段和利润来源，对低技能、低报酬的劳动力需求旺盛，而流入地经济的持续快速发展又带来劳动力需求的平稳递增，这些都为农民工的稳定就业创造了条件。当前，农民工已经占据流入地各类“脏、险、苦、累”工作岗位的绝大多数和制造业、服务业工作岗位的大多数，其就业领域已经从最初的临时性岗位、补充性岗位向各个行业、各类岗位扩张，就业形式的稳定性得到显著提升。农业部2005年的调查显示，外出就业农民工有稳定就业岗位的占57.8%，比2002年提高了6.6个百分点。完全脱离农业生产、长年在外打工的农民工比例已经占到较大比重。国务院发展研究中心课题组对2749个村庄的调查表明，以常年外出计算的农村劳动力的转移率，全国平均水平为18.10%，其中东部地区为23.55%，中西部地区为13.6%。

(2)流动“家庭化”和居住的稳定性趋势明显。随着时代的发展，赚钱不再是农民工外出务工经商的唯一目的，在获取更多经济收入的同时，农民工开始并日益注重家庭成员的团聚、子女的教育以及家庭生活水平的改善、提高。农民工群体正在发生重要的结构性变化，从以前男劳动力外出“独闯”逐渐演变成现在夫妻二人同时外出务工以及携子女外出流动的形式，农民工家庭化的趋势明显。举家外出、完全脱离农业生产和农村生活环境的农民工已经占到一定比例。从国务院发展研究中心课题组的调查结果看，全国举家外出的劳动力占全部农村劳动力的平均比重为5.29%，东部为4.71%，中部为4.99%，西部为6.61%。另一方面，农民工居住形态的稳定性也在不断提高。据浙江省的统计数据显示，农民工中居住在出租房屋和单位内部宿舍的比例逐年增加，并且已经占到农民工总数的86.37%。

(3)在流入地居住趋于长期化。人口流动已经由改革开放之初的以在原籍务农为主、农闲时节外出务工的季节性流动，转变为以外出务工为主、以务工为主要收入来源的全年性、多年性流动，乃至在流入地长期居住。流动人口在现居住地稳定居住的持续时间逐年增加，返回户籍地老家的次数减少，融入现居住地的趋势比较明显。农民工的“移民”倾向渐趋明显，相当一部分已经成为事实“移民”。据浙江省2007年抽样调查显示，在流入地居住1年以上的农民工已经占到总数的63.4%。其它调查也表明，农民工在城市沉淀的程度和长期居留倾向增加，由“侯鸟式”流动向迁徙式流动转变。有关学者在对上海市2003年流动人口抽样调查数据和2005年1%人口抽样调查数据进行分析后，发现：进入城市的流动人口中，大约有10%左右的人口会在城市逐步沉淀下来，稳定居住在城市中;外来流动人口在上海的平均预期居留时间呈延长趋势，2003?2005年已达到7.93年。另据2005年上海市人口计生委开展的来沪人员居留意愿调查，36.03%的来沪常住流动人口希望长期留在上海。该调查结果还显示，在沪居住半年以下的仅占6.16%，半年？2年的占26.44%，2?5年的占32.58%，5?10年的占23.48%，10年以上的占11.34%。

农民工群体不断分层分化

农民工是一个复杂的群体。改革开放以来，农民工的素质得到了提升，农民工思想和行为的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，农民工群体发生了巨大变化，呈现出人口成分、流动目的、个体诉求多元化的新特点。

根据流动程度的大小，可将农民工划分为三个群体：第一类是基本融入城市的农民工，即在城市有固定的住所、工作单位，收入相对稳定;第二类是常年在城市打工，但又具有一定流动性(主要是春节返乡)的农民工，在城里有相对稳定的职业、收入和居住地;第三类农民工是间歇性或季节性在城镇务工，仍以农业为主、务工为辅，或务工、务农并重。

对第一类农民工而言，除了收入需求以外，更多地要求获得尊重、要求公平对待、要求平等权益以及实现自我价值等。这一群体对在就业地落户、获取社会保障、解决子女教育问题、享受公共医疗服务、享有更多公民权利有较高要求，对农村的土地依赖性较小。

第二类农民工是目前我国农民工的主体。他们渴望稳定、较高水平的收入，同时对稳定的居住场所、公共医疗服务、文化服务、计生服务、就业服务、工伤和医疗保险等也有较强的需求，对远期的养老保险服务需求意愿较弱。这一类农民工尽管不以土地为生，但对土地仍有较强的依赖性。

对第三类农民工而言，获得应得的劳动报酬是其基本需求，由于这类农民工的素质相对较低，外出具有一定盲目性，对就业信息服务、维权服务有较强的需求。

农民工的发展意愿和未来归宿有两个：一个是进城，即成为市民;另一个是回乡，成为职业农民或农业工人。上述三个类型中，第一类农民工主要是进城成为市民，第三类主要是回乡从事农业;第二类则会出现进一步分化，其中的大部分将会融入城市，成为市民，小部分则会回乡发展现代农业。

根据国家统计局的调查，55.14%的农民工设想未来在城市发展、定居，举家外出(即已经在城市稳定居住)的农民工占到20%。而根据本课题组有关研究结果计算，目前外出就业的1.32亿农民工中，由于多数收入较低，仅约有10%(1430万)具有转为城市市民最起码的经济能力。随着劳力供求变化和收入水平提高，这个比例会随之上升。但目前农民工市民化的意愿和能力还存在较大差距。

第三产业就业比重不断提高

关于农民工的就业行业分布，不同部门的调查数据有一定差异，但都反映了以下主要特征：一是以制造业和建筑业为主。第二次全国农业普查结果显示，外出从业农民工中，从事第一产业的占2.8%;从事第二产业的占56.7%;从事第三产业的占40.5%;第二产业内部，从事制造业的占35.7%，从事建筑业的占20.5%②。二是从事制造业的农民工比重最高，但就业增长开始放缓，建筑业就业比重稳中有降，服务业就业比重稳中有升。农业部2005年的调查表明，农村外出就业农民工中从事工业和建筑业的比重，分别比2004年下降了3.0和2.6个百分点，而从事商业饮食服务业的比重比2004年上升了5.6个百分点。三是外向型制造业和城市服务业的就业比重逐步上升。在制造业内部，逐步向电子电器业、制衣制鞋业、机械制造业等外向度较高的行业集中;在服务业内部，逐步向住宿、餐饮、娱乐、文化、教育、体育等城市服务业集中。劳动保障部的调查表明，2006年农村外出务工人员从业较为集中的行业是电子电器业(13.5%)、制衣制鞋业(11.7%)、住宿餐饮业(9.4%)，机械制造业(6.2%)、食品制造业(4.9%)、交通运输业(4.3%)、居民服务业(4%)等。

随着我国产业结构的升级、城市化的发展、农民工教育培训的加强和新生代农民工文化素质的提高，农民工的就业结构、就业方式都将继续发生变化。总的来看，农民工仍将继续流向工业和建筑业，但餐饮、娱乐、新型服务业等第三产业正在成为更多农民工就业的重要选择。

流向区域仍相对集中，就近就地转移加快

进入新世纪以后，随着国家产业结构和区域经济布局的调整，中部崛起、西部大开发政策的深入实施，以及沿海地区劳动密集型产业向中西部转移，农民工的区域流向有所变化。

国家统计局2006年的调查显示，农村常住户中，在东部地区务工的农民工占全国农民工总量的比重为70.1%，在中部地区务工的占14.8%，在西部地区务工的占14.9%。与2003年相比，东部地区略有上升，中西部地区略有下降。外出劳动力进一步向东部地区集中。但在东部地区内部，广东、福建等传统流入大省的比重有所下降。农业部2005年调查表明，全部外出就业劳动力中，在广东、福建两省就业的占43.6%，与2002年相比，在广东、福建两省就业的比重下降了9.4个百分点，而在中西部地区、东部其他省份和境外就业的比重都有所上升。

从外出农民工就业的地点看，2006年在地级以上大中城市务工的农民工占64.8%。其中，在直辖市务工的占9.4%，在省会城市务工的占18.6%，在地级市务工的占36.8%。与过去5年相比，在直辖市和省会城市务工的农民工比例有所下降，而在地级市和县级市务工的农民工所占比例上升(表1)。

随着东部沿海发达地区经济快速发展，产业结构升级将加快，劳动力成本也将继续上升，一些劳动密集型产业将向相对落后的地区转移，不少原来在珠三角地区务工的农民工将继续转向全国其他地区。作为农民工输出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的经济发展较快，也成了农民工的有力吸纳地，农民工流向将呈多元化发展的趋势，中西部地区就地就近转移逐步加快。

回乡创业的热潮正在兴起

进入新世纪以来，农民工回乡创业步伐正在明显加快。根据国务院发展研究中心课题组2007年的百县调查，301个调查村回流农民工3.7万人，其中回乡创业者占到了16.06%。根据百县调查初步推算，2007年全国回乡创业农民工总数约为800万人，他们约创造了3000万个就业机会。据对3026名回乡创业农民工的调查，1990年以前回乡创业农民工的只占4%，1990年至1999年回乡创业的占30.6%，2000年之后回乡创业占65.4%。农民工回乡创业的热潮正在兴起，农村劳动力双向流动与双向就业的新局面正在形成。

与上世纪八、九十年代相比，新阶段的农民工回乡创业不仅主动性明显增强，还具有以下主要特点：一是回乡创业者以第一代农民工为主。回乡创业者的平均年龄为39岁，年龄在30岁至45岁之间的占了63.9%，回乡创业者平均累计外出务工5.8年。二是回乡创业者大多从事非农产业。农民工回乡创业的产业分布情况是：第一产业占28.3%，第二产业占30.7%，第三产业占32.1%，其他8.9%。三是经营形式以个体和私营为主，企业规模较小。个体经营占68%，私营企业占20.2%，股份制企业占6.5%，承包、租赁经营占4.6%。从企业规模看，以中小企业(包括微型企业)为主。回乡农民工半数选择在离家较近的小城镇创业和居住。四是农民工回乡创业创造一批新的就业载体，以创业促就业，带动了当地农村富余劳动力的就地就近转移。根据百县调查，平均每名创业者带动就业3.8人，其中很大一部分是当地不能外出就业的中年以上农民和从沿海打工回来的农民工。根据对301个村的调查，回乡创业者及带动就业的人数约占留村劳动力的18%。目前，农民工回乡创业总体人数和比例都还不高，今后一个时期农民工总体上外出大于返乡的格局不会改变。但随着劳动密集型产业向中西部地区转移的加快，农民工回乡创业前景广阔。

农民工就业的中长期发展趋势

经过近30年的改革、开放和发展，农村劳动力的剩余程度已经大大降低。为了掌握农民工发展的中长期趋势，我们运用国务院发展研究中心长期开发维护的全国可计算一般均衡模型(DRCCGE)，在不同的假设条件下，推算了农村剩余劳动力数量的几种可能情形，并分析了中长期内我国经济增长和劳动力转移的基本趋势。

我国经济发展正在进入“刘易斯转折点”阶段

“刘易斯转折点”是指一国农业部门的剩余劳动力被吸干以后，工资在市场机制的作用下出现上涨，农业部门不存在边际生产率为零的剩余劳动力，实现二元经济向一元经济转折的时期。“刘易斯转折点”的到来不是突然的，也不会一蹴而就，而是一个由量变到质变的渐进过程。从劳动力的结构性短缺开始，这一过程分为两个阶段：第一阶段是农村剩余劳动力从无限供给到有限剩余的转折。其主要标志是农村剩余劳动力出现绝对下降，劳动力供求的结构性矛盾开始突出，转移劳动力工资开始上涨。第二阶段是农村剩余劳动力由结构性短缺发展到全面短缺，其主要标志是劳动人口出现负增长，各年龄段农村劳动力都会出现短缺②。无论是大规模的抽样、经验观察还是相关研究成果都表明，我国正在经历着劳动力从无限供给到出现短缺的转变，目前已经进入了“刘易斯转折点”的第一阶段，并可能在“十三五”期间进入第二阶段。主要判断依据包括：

1、农村剩余劳动力绝对量下降。

自2004年开始，珠江三角洲地区普遍出现了“民工荒”。近几年来，这一现象不仅没有消失或缓解，反而蔓延到全国其它地区，如长江三角洲和京津塘地区，甚至在劳动力输出的中西部省份，2007年也广泛存在着普通劳动力短缺的现象。这个现象已经不是短期的或周期性的，而是成为具有长期性和稳定性的现象。这说明，农村劳动力已经告别了无限供给的时期，农村已经不再是剩余劳动力的“蓄水池”。根据二元经济理论，一旦农村剩余劳动力的澡盆被淘干，就标志着二元经济结构特征开始转变。但是，这并不意味着农村劳动力没有可以转移的潜力，而是说，如果没有工资水平的提高，或者其它等值的激励手段的加强，非农产业就不再能够像典型的二元经济发展时期那样，轻而易举地得到所需的劳动力供给。

2、农民工工资开始增长。

我国农民工工资长期以来处于偏低的水平，并且一度几无增长。国务院发展研究中心的调查表明，2004年之前的12年中，珠江三角洲外来农民工月平均工资仅增长了68元，与当地年均20%以上的GDP增长速度相比，工资水平几乎原地踏步，说明农民工未能很好分享企业效益增长和国民经济发展的成果。但近年来，农民工收入出现了较快增长。2004年农民工平均月工资为780元，较2003年增长了 11.1%。随后增加幅度虽然略有回落，但依然保持着10%左右的增长，2006年外出从业农民工工资达到953元/月。如果把农民工工资在最近几年的迅速上涨趋势，与以往十几年的停滞进行比较，更反映出目前的变化是根本性的。近几年农民工工资水平的上涨，除了国家经济增长较快，就业需求比较旺盛的原因外，更重要的原因是农村剩余劳动力供给特征发生了变化，即从过去的无限供给阶段转为有限剩余、有限供给阶段。这种有限剩余的农村劳动力供给特征通过绝对工资水平上涨和局部劳动力供求紧张等方式体现出来。由于农民工增速将会放慢，农民工工资上涨将是趋势性的，这也将促使企业通过加薪和加强劳动者保护，以有效获取和维持合意的劳动力资源。

3、劳动人口将出现负增长，农村剩余劳动力将由结构性短缺发展到全面短缺。

继人口自然增长率从20世纪60年代中期开始持续下降之后，劳动年龄人口的增长率从80年代也开始了下降的过程，本世纪以来下降速度明显加快。根据最新的预测，劳动年龄人口从2013年左右开始上升趋势就会十分平缓，2016?2017年达到最高峰后开始绝对减少。这时，作为无限劳动力供给的一个源泉，人口因素不再助长劳动力供给的增长。2004年以来，城镇用工企业迫于民工荒的压力，不得不放宽用工年龄，从过去的25岁以下放宽为30?40岁、甚至50岁。2005?2006年大量增加的是31岁以上的民工，特别是31?40岁的民工，2006年比2004年剧增41.8%。同时，农民工供不应求的年龄段也快速上升，从2003年的20岁以下，上升到2004年的25岁以下，以及2006年的30岁以下。我们在托达罗模型的基础上，结合我国国情建立了民工家庭年龄结构-生命周期模型，通过估算农民工的最高预期工作寿命，认为40岁以下农民工供不应求可能在2016年出现。这预示着，“十三五”期间，我国将可能进入“刘易斯转折点”的第二阶段。

中国经济增长和农村劳动力转移的中长期趋势

本报告采用CGE(Computable General Equilibrium Model)模型方法，建立一个反映中国经济发展和劳动力转移的宏观经济模型，以2005年中国投入产出表为基础，根据中国近年来经济发展、结构变化及劳动力转移的实际情形，采用情景分析法对2006?2030年间中国经济发展及劳动力转移的前景进行模拟和比较，并分析经济增长、城市化、对外贸易及产业结构变化对农村劳动力转移的可能影响。

根据基准情景的模拟结果，2006?2030年间中国的劳动力转移有以下几个特征：

1、中国农村劳动力向非农业和城镇转移仍是个长期的过程。

尽管从2003年以来，中国局部地区开始出现“民工荒”现象，近年来农民工的工资水平也有显著上升，但中国仍然有超过3亿多主要从事农业的农村劳动力，劳动力转移仍将持续相当长的时期。分析表明，未来相当长一段时间内，我国工业化、城镇化的发展对劳动力的巨大需求，将继续拉动农村劳动力向非农产业和城市转移，农民工的总规模还将继续扩大。一方面，农村新增劳动力的数量将呈下降趋势;另一方面，随着城市化的发展，进城农民工在城镇中沉淀的规模也将逐步扩大。受这两个方面因素的共同作用，农民工规模扩大的速度将会减缓。根据基准情景的模拟结果，2006?2030年间，我国每年新增劳动力转移的数量不断减少，2010年以前每年新增转移大约在700多万人，2010?2020年每年约为550?650万人，而2020?2030年间约400?550万人左右，劳动力转移规模呈不断降低的趋势。

劳动力转移持续的时间取决于两个因素，一是现有农业劳动力的数量，二是劳动力转移的速度。而前者已定的前提下劳动力转移的速度取决于经济增长对劳动力的需求数量。从基准情景的模拟结果看，在保持每年430?800万转移数量的情况下(占各年农业劳动力总数的2%左右，劳动力转移的速度逐渐降低)，到2030年，我国仍将有2亿左右的农业劳动力(见图2)，劳动力转移仍然没有完成。可见，促进农村劳动力转移仍将是我国中长期的重要任务，是解决我国“三农”问题、实现城乡协调发展的重要环节。

2、国民经济增长速度、城市化进程、对外贸易增长速度和产业结构变化对农村劳动力转移有重要影响。

模拟结果表明，保持经济较快增长是保证劳动力转移的重要条件，要解决我国长期存在的就业压力，就必须要保持一定的经济增长速度。经济增长速度对劳动力转移的影响很大，例如，2008?2010年间，与基准情景相比，GDP增长速度平均每年降低1.5个百分点，每年新增劳动力转移人数约减少50万人左右，比基准情景降低了6.3%，由于劳动力转移的减少，当年城市化率降低了0.02个百分点，非农就业比重降低了0.12个百分点。

城市化进程可以有效促进经济的增长和劳动力转移。从基准情景的模拟结果看，如果今后保持每年提高城市化水平0.7?0.8个百分点，则到2030年时，我国的非农就业比重达到73%左右，城市化水平达到61%左右，城市化和经济就可以保持较为协调的发展。2006?2030年城镇人口增加2亿人，2006?2030年将增加3.22亿人。在城市化率提高的速度较快这种情景下， 2008?2010年城市化率每年比基准情景中城市化速度每年加快0.5?0.7个百分点，2011?2020年间城市化速度比基准情景每年加快0.5个百分点，2021?2030年间每年加快0.2个百分点。在此情景下，GDP增长速度、非农就业比重和劳动力转移人数与基准情景相比都有显著增加。例如在2007?2010年，经济增长速度每年大约提高0.01个百分点，非农就业比重比基准情景要高0.09个百分点，每年农业劳动力转移人数比基准情景增加约25万人左右，占当年新增转移劳动力的3.9%左右。在整个模拟期间内，都呈现出城市化速度加快而劳动力转移相应加快的现象，这说明城市化进程对劳动力转移有重要的影响。从模拟结果看，加快城市化发展步伐可以有效地促进经济增长和劳动力转移。

外贸出口的变化对劳动力转移有较大的影响，出口增长速度大幅度回落会严重降低对劳动力的需求。为考虑出口变化的影响，我们设计了出口增长速度降低的情景，在这一情景中，我们假设由于外部经济环境变化等原因，中国的对外出口增长速度比基准情景有较大幅度的降低，考察这种情况下劳动力转移和经济增长所受到的影响，模拟结果显示，出口增长对劳动力转移有较大的影响，例如在2008?2010年，与基准情景相比出口增长速度平均每年降低5个百分点，受此影响，GDP增长速度平均每年降低约1.3个百分点，而当年新增劳动力转移人数减少约20万人，比基准情景降低了2.7%，非农就业的比重相应降低了0.05个百分点。

产业结构的调整也对劳动力转移有显著影响，第三产业比重上升可以有效地增加对劳动力需求，促进劳动力转移。在服务业加快发展的情景下，经济增长速度有所提高，劳动力转移速度显著加快。例如，2007?2010年期间，第三产业比重比基准情景平均提高2.8个百分点，相应地，经济增长速度大约提高0.4个百分点，城市化率平均提高0.02个百分点，当年新增转移人数增加约44万人左右，为当年新增转移人数的6%。由此可见，服务业加快发展增加了对劳动力的需求，促进了劳动力转移，同时也有利于经济增长和城市化的发展。

范文三：农民工问题调查问卷

“情系‘三农’ ,关注农民工”社会调查

调查人__调查时间 2010年_月_日各位农民工朋友

您好!我们是西北农林科技大学的学生,我们学校安排我们利用这个暑假进行以“情系‘三农’ ,关注农民工” 为主题的大型社会调查实践调查活动, 旨在了解认识农民工现状, 帮助解决农民工问题提供依据。你的回答无所谓对错,只要能正确反映您的想法就达到了我们此次调查的目的。希望你能够积极参与,本次调查不需要您透露您的私人信息, 对于你的回答我们也将采用无记名记录并且对此完全保密, 敬请放心。调查可能会耽误您几分钟时间,敬请谅解,谢谢合作!

西北农林科技大学林学院林产化工 092班

对于以下信息,请您按照自己的真实想法如实填写。有一部分需要您填写,请照实填写,您也可以口述叫我们调查员代为填写。另一部分是选择题,您只需要在适合您情况的选项前打勾即可。您的回答没有对错之分,你只需根据实际情况填写即可。

一、基本情况调查

1、性别 A-男 B-女

2、年龄__

3、输出地__输入地__

4、学历情况 A 小学 B 初中 C 高中 D 大学 E 大学以上

5、婚姻状况 A 已婚 B 未婚

6、土地拥有情况__

7、工作行业__

8、工种__

二、工作情况调查

1、您的工资水平(月薪)

A 800元以下 B 800-1200元 C 1200-1600元 D 1600-2000元 E 2000元以上

是否有年终奖金,大概金额为__(如无,可不用填写)

2、您的工作时间一般为多少,日工作小时__月工作日__

您的工作加工情况

A 经常 B 一般 C 偶尔 D 从不

对于您的加班工资与平常工资相比如何?

A 没有区别 B 高一点 C 高不少

3、您是如何获得您现有工作的?

A 自己应聘 B 亲友或熟人介绍 C 中介组织介绍

4、您的工作稳定性如何?

A 长期固定 B 长期在外但工作不固定(包括工作地点不固定和工作职务不固定)

C 在农闲时外出打工

5、您是否与工作单位签订了劳动合同?

A 是 B 否

6、工作单位是否为您提供了工伤保险、医疗保险等社会保障?

A 是 B 否

7、您工作场所的安全保障状况?

A 较好 B 好 C 差 D 较差

8、您工作场所、生活场所、饮食场所的卫生状况?

A 较好 B 好 C 差 D 较差

9、您所在的工作单位是否有工资拖欠现象?

A 是 B 否

10、工作之余,您一般会?

A 逛街游玩 B 在厂里休息 C 上网娱乐 D 其他__附:心愿调查表(此部分您可以选择回答)

范文四：关于农民工问题调查问卷

“情系‘三农’，关注农民工”社会调查

调查人＿＿

调查时间2010年＿月＿日

各位朋友

您好！我们是西北农林科技大学的学生，我们学校安排我们利用这个暑假进行以“情系‘三农’，关注农民工”为主题的大型社会调查实践调查活动，旨在了解认识农民工现状，帮助解决农民工问题提供依据。你的回答无所谓对错，只要能正确反映您的想法就达到了我们此次调查的目的。希望你能够积极参与，本次调查不需要您透露您的私人信息，对于你的回答我们也将采用无记名记录并且对此完全保密，敬请放心。调查可能会耽误您几分钟时间，敬请谅解，谢谢合作！

西北农林科技大学林学院

林产化工092班

对于以下信息，请您按照自己的真实想法如实填写。有一部分需要您填写，请照实填写，您也可以口述叫我们调查员代为填写。另一部分是选择题，您只需要在适合您情况的选项前打勾即可。您的回答没有对错之分，你只需根据实际情况填写即可。

一、基本情况调查

1、性别 A-男 B-女

2、年龄＿＿

3、输出地＿＿输入地＿＿

4、学历情况 A 小学 B 初中 C 高中 D 大学 E 大学以上

5、婚姻状况 A 已婚 B 未婚

6、土地拥有情况＿＿

7、工作行业＿＿

8、工种＿＿

二、工作情况调查

1、您的工资水平（月薪）

A 800元以下 B 800-1200元 C 1200-1600元 D 1600-2000元 E 2000元以上是否有年终奖金，大概金额为＿＿（如无，可不用填写）

2、您的工作时间一般为多少，日工作小时＿＿月工作日＿＿

您的工作加工情况

A 经常 B 一般 C 偶尔 D 从不

对于您的加班工资与平常工资相比如何？

A 没有区别 B 高一点 C 高不少

3、您是如何获得您现有工作的？

A 自己应聘 B 亲友或熟人介绍 C 中介组织介绍

4、您的工作稳定性如何？

A 长期固定 B长期在外但工作不固定（包括工作地点不固定和工作职务不固定）

C 在农闲时外出打工

5、您是否与工作单位签订了劳动合同？

A 是 B 否

6、工作单位是否为您提供了工伤保险、医疗保险等社会保障？

A 是 B 否

7、您工作场所的安全保障状况？

A 较好 B 好 C 差 D 较差

8、您工作场所、生活场所、饮食场所的卫生状况？

A 较好 B 好 C 差 D 较差

9、您所在的工作单位是否有工资拖欠现象？

A 是 B 否

10、工作之余，您一般会？

A 逛街游玩 B 在厂里休息 C 上网娱乐 D 其他＿＿

附：心愿调查表（此部分您可以选择回答）

范文五：农民工问题调查问卷[1]

农民工市民化的制约因素调查社会调查

各位农民工朋友:

您好～我是周口职业技术学院的老师，我进行的这个以农民工市民化的制约因素社会实践调查活动，旨在了解认识农民工现状，帮助解决农民工问题提供依据。你的回答无所谓对错，只要能正确反映您的想法就达到了我们此次调查的目的。希望你能够积极参与，本次调查不需要您透露您的私人信息，对于你的回答我们也将采用无记名记录并且对此完全保密，敬请放心。调查可能会耽误您几分钟时间，敬请谅解，谢谢合作～

一、基本情况调查

1、性别 A-男 B-女

2、您的年龄段是, A 60~70年 B 70~80年 C 80~90年 D 90后

3、家庭居住地 A 西部 B 中部 C 东部

4、学历情况 A 小学 B 初中 C 高中 D 大学 E 大学以上

5、婚姻状况 A 已婚 B 未婚

二、工作情况调查

1、您的工资水平(月薪)

A 800元以下 B 800-1200元 C 1200-1600元 D 1600-2000元 E 2000元以上

是否有年终奖金，大概金额为,,(如无，可不用填写)

2、您是如何获得您现有工作的, A 自己应聘 B 亲友或熟人介绍 C 中介组织介绍

3、您的工作稳定性如何,

A 长期固定 B长期在外但工作不固定(包括工作地点不固定和工作职务不固定)

C 在农闲时外出打工

4、您是否与工作单位签订了劳动合同, A 是 B 否

5、工作单位是否为您提供了工伤保险、医疗保险等社会保障, A 是 B 否

6、您工作场所的安全保障状况, A 较好 B 好 C 差 D 较差三、市民化意向调查

1、您数否希望农民工市民化, A希望 B不希望

2、如果您能成为城市居民，您最希望享受到的社会福利

A教育 B医疗保险 C养老保险 D失业保险

3、您认为农民市民化的原因是

A向往城市生活 B希望获得城市户口 C失去土地后被迫市民化

D心理因素 E其他

4、农民工进入城市，你认为他们在市民化的过程中都会遇到那些困难,

A双轨体制下的城乡双重尴尬 B自信与自卑的双重矛盾心理

C择业困难 D社会资源缺乏以及心理剥夺带来的悲观情绪

5、您认为在农民工市民化过程中对城市市民最大冲击是什么,

A( 就业面临更大压力 B( 家政、装修等劳动力成本提高

C( 子女的求学教育机会压力增大 D( 房价势必上涨，住房势必紧张

E( 本地的地方文化收到冲击 F( 本地人与农民工之间部分会有摩擦，矛盾短时间不能调和，对治安产生负面影响

G( 其他

6、你认为农民工在市民化过程中他们会遇到那些问题, A. 不具有主人翁精神，得不到尊重，内心受挫，思想很难转变 B. 因文化水平不高等制约因素，找不到非劳动力的工作 C. 社交圈不同，很难融入城市的相对独立的社交模式 D. 户籍、医疗、住房、教育、土地等社会问题接踵而来 E. 在相对保守的哪里有自己的土地哪里才是自己的家的思想影响下，农民工很难能在城市中找到归属感

F. 生活习惯的差异，使他们在公共生活中显得格格不入 G. 政府在此过程中需做大量工作

H. 其他

7、您认为影响农民工市民化的制约因素有

A城市化发展的低水平对农民工市民化的制约

B城市就业扩张力度不足，制约农民工市民化的实现 C城市容量不足，制约农民工市民化的实现

D城市化所能提供和创造的就业机会及发展空间不足 E户籍制度障碍

附:心愿调查表(此部分您可以选择回答)

最大的心愿最想对孩子说的一句话最想对爱人说的一句话最想对老板或雇主说的一句话最想对城里人说的一句话最想对工作地政府说的的一句话最想对大学生说的一句话

最后再次感谢你的配合，衷心祝愿你幸福愉快

农民工朋友:您好～当您接过这份问卷时，请接受我们最诚挚的问候。我们是西安理工大学学生，为了深入了解您的生活质量，进一步解决进城务工人员切身关心的问题，我们特组织了此项调查。请您在符合您本人情况和意见的答案序号上划“?”或填写具体内容，谢谢～

填表注意事项:

? 此调查问卷由被调查者填写，有不清楚的地方可以咨询调查员。如果被调查者不能填写，则可由调查员代为填写。

? 填写是请认真看好题目与相应要求，力求准确填写。

? 所有题目除非有说明，否则均为单选，请在相应位置作答。

? 对于回答类问题，尽量做到简洁、清楚。

? 为了更好反映真实情况，请本着实事求是、认真负责的原则填写。

性别 A 男 B 女年龄岁

1. 婚姻状况 A 已婚 B 未婚 C 离异

2. 户口所在地: 省市县(区) 乡(镇)

3. 是否为农村户口 A 是 B 否

4. 受教育程度

A 未受教育 B 小学 C 初中 D 高中 E 中专、中技 F 大专及以上

5. 进城就业以前的身份

A 学生 B 务农 C 家庭非农经营 D 在当地乡镇企业务工 E 在外打零工 F 复转军人 G 乡村干部 H 其他

6. 您外出务工的动机是(可多选)

A 农村没有发展机会，外出有利于个人发展

B 挣钱养家，帮助子女/姊妹上学

C 向往城市的生活方式/见世面

D 看到村里人/亲人外出，也就出来了

E 躲避在农村的麻烦与责任(如婚、债及其他)

F 其他

7. 进城务工的渠道

A 由亲朋好友介绍进单位

B 参加本乡村的包工队

C 无人帮助，自己找

D 参加当地镇府、学校有组织的劳务输出

E 用人单位直接到村里招工

F 由中介机构介绍

G 其他

8. 打工以前对城市生活的了解程度

A 非常了解 B 大致了解 C 不太了解 D 根本不了解

9. 第一次进城务工的时间是年月

10. 外出务工时间累计年月

11. 至今变动工作的次数

A 0次 B 1次 C 2次 D 3次及以上

12. 现在每年从事农业劳动的时间

A 不再从事 B 偶尔(如农忙时) C 3,6个月 D 6个月以上

13. 进城以后家里田地的处置

A 失去田地，无地可处置 B 由家人耕种 C 出包或雇人耕种 D 退交集体 E 土地撂荒

14. 您的家庭成员对您出外务工的态度

A 支持 B 反对 C 无所谓 D 有反对，有支持

农民工调查问卷(B) 2009-03-03 18:57:03| 分类: 原创问卷 | 标签: |字号大

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填表注意事项:

? 此调查问卷由被调查者填写，有不清楚的地方可以咨询调查员。如果被调查者不能填写，则可由调查员代为填写。

? 填写是请认真看好题目与相应要求，力求准确填写。

? 所有题目除非有说明，否则均为单选，请在相应位置作答。

? 对于回答类问题，尽量做到简洁、清楚。

? 为了更好反映真实情况，请本着实事求是、认真负责的原则填写。

性别 A 男 B 女年龄岁

1. 婚姻状况 A 已婚 B 未婚 C 离异

2. 户口所在地: 省市县(区) 乡(镇)

3. 是否为农村户口 A 是 B 否

4. 受教育程度

A 未受教育 B 小学 C 初中 D 高中 E 中专、中技 F 大专及

以上

5. 进城就业以前的身份

A 学生 B 务农 C 家庭非农经营 D 在当地乡镇企业务工 E 在外打零

F 复转军人 G 乡村干部 H 其他工

6. 您外出务工的动机是(可多选)

A 农村没有发展机会，外出有利于个人发展

B 挣钱养家，帮助子女/姊妹上学

C 向往城市的生活方式/见世面

D 看到村里人/亲人外出，也就出来了

E 躲避在农村的麻烦与责任(如婚、债及其他)

F 其他

7. 进城务工的渠道

A 由亲朋好友介绍进单位

B 参加本乡村的包工队

C 无人帮助，自己找

D 参加当地镇府、学校有组织的劳务输出

E 用人单位直接到村里招工

F 由中介机构介绍

G 其他

8. 打工以前对城市生活的了解程度

A 非常了解 B 大致了解 C 不太了解 D 根本不了解

9. 第一次进城务工的时间是年月

10. 外出务工时间累计年月

11. 至今变动工作的次数

A 0次 B 1次 C 2次 D 3次及以上

12. 现在每年从事农业劳动的时间

A 不再从事 B 偶尔(如农忙时) C 3,6个月 D 6个月以上

13. 进城以后家里田地的处置

A 失去田地，无地可处置 B 由家人耕种 C 出包或雇人耕种 D 退交集体 E 土地撂荒

14. 您的家庭成员对您出外务工的态度

A 支持 B 反对 C 无所谓 D 有反对，有支持

中

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农民工朋友:您好～当您接过这份问卷时，请接受我们最诚挚的问候。我们是西安理工大学学生，为了深入了解您的生活质量，进一步解决进城务工人员切身关心的问题，我们特组织此项调查。请您在符合您本人情况和意见的答案序号上划“?”或填写具体内容，谢谢～

填表注意事项:

? 此调查问卷由被调查者填写，有不清楚的地方可以咨询调查员。如果被调查者不能填写，则可由调查员代为填写。

? 填写是请认真看好题目与相应要求，力求准确填写。

? 所有题目除非有说明，否则均为单选，请在相应位置作答。

? 对于回答类问题，尽量做到简洁、清楚。

? 为了更好反映真实情况，请本着实事求是、认真负责的原则填写。

A 男 B 女年龄岁性别

1. 您外出前的年平均收入元

2. 现在每月收入

A、500元以下 B、501—800元 C、801—1200元 D、1201—1500元 E、1500元以上

3、您在城市生活的主要支出(单位:元/月):

住房食物子女教育医疗抽烟喝酒娱乐应酬

4、平均每月寄给家里多少钱

A、200元以下 B、201—500元 C、501—750元 D、751—1000元 E、1001元以上

5、您现在与谁同住

A、自己单独住 B、与家人同住 C、与亲戚同住 D、与一起打工的老乡同住 E、其他

6、您的住房属于哪种情况

A、单位提供的宿舍 B、租用私房 C、住工地工棚 D、住亲戚朋友家 E、住老板家 F、自己搭盖的简易屋棚

7、您对自己的住房条件是否满意

A、很满意 B、满意 C、一般 D、不满意 E、很不满意

8、如果您有小孩，他(们)在何处生活/上学

A、在老家 B、跟随自己在城里生活 C、在其他地方生活

9、您的小孩在何处上学

A、当地公立学校，学费元/学期 B、当地民工子弟学校，学费

元/学期 C、老家学校，学费元/学期

10、您认为小孩的入学(托)费

A、太贵 B、有点贵 C、一般，还可以接受 D、不贵 E、说不清楚

11、您工作之余是否参加各类培训班学习

A、是 B、否

12、你参加的培训主要内容是

A、大专文凭 B、技术培训/中专 C、其他

13、您参加业余培训的目的是

B、工作需要 C、增加收入 D、个人兴趣 A、为自己以后发展做准备

填表注意事项:

? 此调查问卷由被调查者填写，有不清楚的地方可以咨询调查员。如果被调查者不能填写，则可由调查员代为填写。

? 填写是请认真看好题目与相应要求，力求准确填写。

? 所有题目除非有说明，否则均为单选，请在相应位置作答。

? 对于回答类问题，尽量做到简洁、清楚。

? 为了更好反映真实情况，请本着实事求是、认真负责的原则填写。

性别 A 男 B 女年龄岁

1、进城务工后最大的困难是

A、劳动条件恶劣 B、工作太辛苦 C、居住条件差 D、缺乏人身安全感 E、小孩入托入学难 F、找不到工作 G、生活费用高 H、遭本地人歧视排挤

I、感情孤独 J、工资被拖欠或克扣

2、平时您遇到生活困难时，首先向谁寻求帮助

A、家人 B、亲戚 C、朋友/老乡 D、同事 E、老板、单位

F、城里房东或熟人 G、当地政府 H、家乡政府 I、不求助

3、当合法权益受到侵害时您首先选择

A、找亲戚朋友老乡帮忙 B、向有关机构申请调解仲裁 C、寻求法律援助 D、找工会组织帮助 E、默默忍受，不求助 F、其他

4、假如当地有农民工组织，您是否愿意参加

A、愿意 B、不愿 C、不知道/未决定

5、您是否参加过同乡会

A、是 B、否

6、假如当地有同乡会，您是否愿意参加

A、愿意 B、不愿 C、不知道/未决定

7、您是否知道如下法律(可多选)

A、《中华人民共和国宪法》 B、《中华人民共和国劳动法》

C、《中华人民共和国工会法》 D、《中华人民共和国妇女权益保障法》

E、《中华人民共和国企业法》 F、《中华人民共和国刑法》

G、《中华人民共和国安全生产法》 H、《中华人民共和国职业病防治法》

I、《中华人民共和国治安管理处罚法》 J、都不知道

8、您认为农民工最需要政府/单位帮助解决的问题是

A、取消不合理收费 B、监督劳动合同签订及履行

C、建立社会保障制度，让农民工参加社会保险 D、当遇到特殊困难时;政府进行救济

E、责成企业按时发放工资 F、其他

农民工调查问卷(E) 2009-03-03 19:01:53| 分类: 原创问卷 | 标签: |字号大

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填表注意事项:

? 此调查问卷由被调查者填写，有不清楚的地方可以咨询调查员。如果被调查者不能填写，则可由调查员代为填写。

? 填写是请认真看好题目与相应要求，力求准确填写。

? 所有题目除非有说明，否则均为单选，请在相应位置作答。

? 对于回答类问题，尽量做到简洁、清楚。

? 为了更好反映真实情况，请本着实事求是、认真负责的原则填写。

性别 A 男 B 女年龄岁

1. 您目前最担心的问题是

A、受伤 B、失业后找不到工作 C、生活困难 D、养老 E、无钱供孩子上学 F、生病 G、其他

2. 在您生活困难时，得到哪些人的帮助(可多选)

A、家人 B、亲朋好友、老乡 C、同事 D、打工的单位 E、城市居民 F、当地居委会、地方政府 G、其他

3. 您是否担心过您和您家人的家人将来养老的问题

A、担心 B、不担心 C、没考虑过

4. 您采取了什么措施以备将来养老(可多选)

A、在老家参加了农村社会养老保险 B、在打工的单位参加了养老保险 C、购买了商业保险 D、定期存钱养老 E、养儿防老 F、其他 G、未采取任何措施

5. 您生病后通常会怎么做立即

A、上正规医院检查、治疗 B、去街头的小医院、私人诊所、游医进行检查、治疗

C、自己去药店买药 D、能忍则忍，能拖就拖，不到万不得已不去医院 E、其他

6. 您生病时的医疗费由谁负担

A、个人/家庭 B、单位 C、单位和个人共同承担

7. 您感觉目前的医疗费

A、太贵 B、比较贵 C、还可以接受 D、比较便宜 E、很便宜

8. 您采取了什么措施以防止生病后付不起医疗费

A、未采取任何措施 B、在老家参加了新型合作医疗 C、在打工的单位参加了医疗保险 D、购买了商业保险 E、其他

9. 您是否参加了失业保险

A、是 B、否 C、不知道

10. 您(如果)失业后，您如何维持生活

A、靠以前的积蓄生活 B、靠亲朋好友接济 C、靠老乡和以前的同事

救助

D、靠单位发给的失业补偿生活 E、靠失业保险生活

11. 您在打工的过程中，是否受过工伤或者患过职业病

A、是 B、否

12. 您在打工过程中，受伤或患职业病后，如何处理

A、自己进行治疗 B、用人单位、老板负责治疗 C、自己负担一部分，单位、老板负担一部分 D、没有治疗

13. 您是否参加了工伤保险

A、是 B、否

14. 您认为工作中受伤或患职业病后单位(老板)是否应该进行治疗和补偿

A、是 B、否 C、看情况而定

15. 您是否知道有关伤亡补偿标准的规定

A、是 B、否

16. 您的单位是否建立有工伤和职业病补偿制度

A、是 B、否 C、不清楚

17. 您认为目前最迫切需要参加的保险是

A、工伤保险 B、医疗保险 C、商业保险 D、失业保险 E、养老保险

F、生育保险 G、没有

18. 您是否愿意参加以下几种社会保险(可多选)

A、工伤保险 B、医疗保险 C、商业保险 D、失业保险

E、养老保险 F、生育保险 G、都不愿意

19. 请回答下列问题，在框内打“?”

问题

是

否

您是否从事过危险、有毒、有害的工种或岗位

单位是否定期进行健康检查

您是否接受过劳动安全卫生教育

单位是否提供必要的劳动保护用品

单位女性农民工在孕期、产期、哺乳期是否享有特殊保护

关于农民工问题的市民调查问卷 2009-03-03 19:07:55| 分类: 原创问卷 | 标签: |字号大

中

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尊敬的市民，您怎样看城市里的农民工兄弟,您了解农民工吗,当媒体充斥着越来越多谈论农民工的声音时候，怎么能缺少您的参与呢～关注农民工，关怀农民工，从说出您的观点开始～我们真诚地希望您能认真、客观的填写您的问卷～谢谢您～

(请在您认为合适的选项前打勾)

1。您与农民工面对面接触或交谈过吗,

1. 从来没有 2. 偶尔，只说过几句话 3. 经常打交道

2。您了解的农民工从事哪些职业(可多选) ?

1. 建筑工人 2. 工厂临时工 3. 家政服务 4. 餐厅服务员 5. 其他_________

3.。除亲身接触外，您了解农民工的渠道中占最大部分的是

1. 报纸 2. 电视新闻 3. 广播 4. 道听途说 5. 其他_______

4。您认为媒体关注最多的农民工从事哪种职业(可多选)

1. 建筑工人 2. 工厂临时工 3. 家政服务 4. 餐厅服务员 5. 其他_________

5。您和身边的人谈论过农民工吗,

1. 经常，每周都有 2. 偶尔，只在看到或听到关于农民工的新闻时 3. 从不

6。您和身边的人谈论农民工时，他们的反应是(第5个问题选“从不”可以跳过)

1. 很感兴趣，很热心 2. 不是很感兴趣，不怎么热心 3. 反感，自己下次会换个话题

7。在火车或公交车上看到背着大包小包的农民工，您身边的乘客一般会(可多选)

1. 警觉，同时察看自己的行李

2. 盯着他们看，直到他们停止移动

3. 把头转向其他地方

4. 没什么异常的表现

8。您对农民工用“跳楼秀”等手段讨薪的看法是(可多选)

1. 法律意识淡薄，喜欢走极端

2. 走投无路，被逼无奈的选择

3. 只是一种恐吓手段，做做样子，破坏治安

4. 无法理解

9。您认为农民工偷窃，抢劫等犯罪的原因是(可多选)

1. 太贫困，急于改变现状

2. 受歧视和不公平待遇，逆反心理

3. 生活环境被隔绝，精神生活少，形成不健康心理

4. 本身素质低，法律意识淡薄

_______ 5. 其他

10。农民工受到不公平待遇的原因，从其自身的原因来讲您认为(可多选)，

1. 农民工自己就不珍惜自己，忽视自己的生命，别人当然会同样对待农民工

2. 农民工缺乏法律知识和维权意识，受到侵害也不会维护自己利益

3. 农民工没有组织，一盘散沙，很难维护自己权益，让人有机可乘

4. 其他_______

5. 不知道，没想过

11。农民工的子女和城市居民的子女一块上学，大部分城市人会认为

1. 怕他们会带坏自己的孩子 2. 会挤占城市孩子的教育资源

3. 孩子应该受到同样好的教育 4. 无所谓

12。如果要把家中的一些无用的衣物，家具等捐助给农民工，您认为大部分人会,

1. 愿意，很高兴这样做

2. 愿意低价卖给他们

3. 送给农民工，不如送给亲朋好友

4. 很难说

13。在您居住的小区，发现农民工打扮的人，身边的人一般会

1. 怀疑是小偷，叫保安把它轰出去，

2. 躲着他们走，避免正面接触

3. 无所谓

4. 其他_______

14。您对“存在对农民工的歧视”这一观点的看法

1. 同意 2. 不同意 3. 没想过

15。您认为农民工从城市得到的

1. 与农民工对城市的贡献非常不成比例

2. 还可以吧，不是给他们工资了吗

3. 是农民工自己的事，多劳多得，城市不欠他们的

4. 没想过

16。有人认为应该制定相关政策，限制农民工入城，你的看法是

1. 完全没有必要 2. 有必要 3. 无所谓

17。您愿意从事农民工从事的工作吗,

1. 宁可失业，也不做

2. 实在没有工作，也会做的

3. 不知道，没想过

18。您认为农民工中存在的“大病小医，小病不医”现象的原因是(可多选)

1. 医院收费太高，看不起病

2. 农民工不爱惜自己身体健康

3. 怕误工，拿不到工资，没空去医院

4. 没想过

19。您认为政府应该给农民工医疗补贴吗,

1. 不应该 2. 应该 3. 不知道，没想过

20。当城市居民和农民工吵架时，你认为其他城市居民会

1. 第一印象认为是农民工的不对，支持城市居民

2. 第一印象认为城市居民仗势欺人，同情农民工

3. 就事论事，事实说话

21。您认为农民工身上有哪些优点,

1. 吃苦耐劳 2. 老实本分 3. 善良 4. 正直 5. 其他__________

22。您认为农民工身上的缺点是

1. 邋遢 2. 没教养 3. 无知，缺乏理智 4. 自私 5. 其他__________

谢谢您的参与～

谢谢您对农民工问题的关注～

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