安全生产标准化意义
开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性,又带有紧迫性,还带有长期性和全局性,意义重大。
第一,开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年国务院颁布的《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)指出:“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”。去年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)第7条指出:“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭”。今年国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)第六点指出,有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。
第二,开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的根本保障。安全生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等各方面,制定具体的规范和标准,使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,最终能够达到强化源头管理的目的。
第三,开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责任的重要举措。安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始,逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位,强调企业全部工作的规范化和标准化,强调真正落实企业作为安全生产主体的责任,从而保证企业的安全生产。
第四,开展安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转,实现长治久安的根本途径。开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策,是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。
第五,开展安全生产标准化工作是防范事故发生和免受责任追究的最有效办法。由于标准化工作把企业的“人、机、环境”安全三要素的每个要素都作了规范,对企业生产经营的全员、全过程、全方位都有明确的制度约束。企业的方方面面都有章可循、有标准对比了,就必然有效减少甚至杜绝事故、尤其是重特大事故发生,当然也就不会再有责任追究的问题了。
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(一)安全生产目标管理、组织机构和职责(第一本台帐包含标准化考评中的“1、目标,2、组织机构和职责,13、绩效评定持续改进”等三个一级要素的要求,其中将会议记录单独作为第二本台帐)1、安全生产和职业卫生工作目标、计划和实施方案2、企业平面布置图(重点部位和职业危害监控分布图)3、重点部位和职业危害监控表4、企业成立安全生产和职业卫生管理组织机构的文件5、安全生产和职业卫生管理网络图6、绩效评定与持续改进报告(二)会议记录1、安全生产会议制度2、安全生产会议(活动)签到表3、安全生产会议记录(三)安全生产投入(第三本台帐包含标准化考评中的“3、安全生产投入”一个一级要素的要求)1、安全生产费用提取和使用制度2、安全生产费用使用计划3、安全生产经费实际投入记录(四)法律法律和安全管理制度(第四本台帐包含标准化考评中的“4、法律法规和管理制度”一个一级要素的要求)1、识别、获取、更新安全生产法律法规制度2、适用安全生产法律法规及其他要求清单3、安全生产法律法规标准符合性评审登记4、安全生产管理制度清单5、安全操作规程清单6、规章制度、操作规程评审修订记录7、安全生产奖惩台帐8、安全生产收文登记(五)教育培训管理(第五本台帐包含标准化考评中的“5、培训教育 ”一个一级要素的要求)1、安全生产教育培训制度2、安全生产教育培训年度计划3、企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证情况表4、特种作业人员基本情况登记表5、新职工三级安全教育培训台账6、员工安全教育培训登记表7、安全教育培训记录8、相关方安全管理制度9、公司相关方安全告知书10、相关方管理登记表11、相关方信息调查表12、相关方安全告知培训记录13、相关方安全告知培训签到表14、安全文化建设活动清单(六)生产设施设备(第六本台帐包含标准化考评中的“6、生产设备设施,7、作业安全”二个一级要素的要求)1、设施设备管理制度2、特种设备管理台帐3、建设项目安全“三同时”情况4、特种设备管理台帐5、安全卫生防护设施保养记录6、安全卫生防护设施检查记录7、其他主要设备台账8、安全卫生标志台账及检查保养记录(七)作业安全(第七本台帐包含标准化考评中的“7、作业安全”一个一级要素的要求)1、危险作业审批管理制度2、风险和隐患辨识与评估3、危险作业管理台帐4、作业许可证清单5、企业机构、人员、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度6、企业机构、人员、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更登记表(八)隐患排查治理(第八本台帐包含标准化考评中的“8、隐患排查和治理,9、重大危险源监控”二个一级要素的要求)1、安全生产检查与事故隐患整改制度2、重大危险源综合安全检查表3、安全生产检查与隐患整改纪录4、事故隐患整改台帐5、重大危险源管理制度6、重大危险源登记表7、重大危险源综合安全检查表(九)职业健康(第九本台帐包含标准化考评中的“10、职业健康”一个一级要素的要求)1、职业健康管理制度2、职业卫生“三同时”备案材料3、职业病危害项目申报表和申报回执4、可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表5、职业病危害因素信息卡6、岗位职业病危害因素告知书7、职业危害因素日常监测公告牌8、劳动防护用品采购记录9、劳动防护用品发放登记表10、企业接触尘毒物质职工健康监护登记表11、接触有毒有害作业工人健康检查结果一览表12、职工职业健康监护个人档案(十)事故应急救援与调处(第十本台帐包含标准化考评中的“11、应急救援,12、事故报告调查处理”二个一级要素的要求)1、事故应急救援预案2、事故应急救援预案及演练3、各类事故(职业病)调查处理情况统计表4、各类事故(职业病)调查处理情况登记表(十一)车间安全管理1、车间安全生产管理制度2、车间概况3、车间安全生产活动记录表4、车间安全生产检查表5、反“三违”活动记录表6、车间重点部位和职业危害监控表(十二)班组台帐1、班组安全管理制度2、班组概况3、重点部位和职业危害监控表4、班组安全生产活动记录表5、班组现场安全管理及隐患排查表
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关于印发《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》的通知湘建建〔2007〕331号各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,长沙市、永州市房产局,各建筑施工企业: 为提高我省建筑施工安全生产水平,加强对建筑施工企业安全生产工作的指导,夯实企业安全生产工作基础,现将我厅编制的《建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则》印发给你们。
各级建设行政主管部门要认真组织学习和宣传,督促建筑施工企业积极贯彻实施;各施工企业要认真组织学习和研究,结合本企业实际情况,制定本企业施工安全质量标准化工作标准,并认真实施,保持持续有效运行。
今后,我厅将把建筑施工企业是否建立企业施工安全管理工作标准,且是否有效运行作为考核企业安全生产许可证的重要条件之一。
湖南省建设厅二OO七年十月十五日建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则第一章 总则 第一条 为提高建筑施工企业安全生产管理水平,夯实企业的安全生产工作基础,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证管理条例》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)以及《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》,特制定本工作导则。
第二条 本工作导则是在本省行政区域内承担建设工程施工活动的建筑施工企业施工安全管理的指导性文件。
本工作导则所称施工安全质量标准化是指建筑施工企业对保证施工安全的工作质量和实物质量实行标准化管理,包括企业内部施工安全日常管理、工程项目安全生产过程控制等在内的工作责任和规程、工作质量和实体质量标准。
第二章 企业施工安全管理 第三条 企业应根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准和政策文件,建立健全企业的安全生产保证体系,并保持持续有效运行。
企业应在其主要负责人中明确安全生产第一责任人,并报送其安全生产许可证颁发机关备案。
第四条 企业应设立施工安全管理机构,并依据经营规模、经营范围、组织架构、实际生产情况及有关规定要求,配备足够数量的施工安全专职管理人员;企业应确保其管理架构能够有效保证施工安全管理的效率。
第五条 企业必须按照有关规定,组织企业负责人、工程项目负责人、专职安全生产管理人员等安全生产管理三类人员,参加由相关主管部门组织的培训考核,取得相应的安全生产考核合格证书,保证企业的安全生产管理三类人员持证上岗,并定期接受建设行政主管部门的安全生产继续教育培训。
企业应按照有关规定,组织施工管理、技术、作业人员参加相关培训考核,取得相关岗位证书,保证持证上岗,并定期接受继续教育培训。
企业必须依法申请并取得安全生产许可证,在参与投标及承揽建筑施工业务、接受有关部门和单位的监督检查时主动出具企业的安全生产许可证;企业的安全生产许可证被暂扣后,应立即对安全生产保证体系进行整改,及时组织自查,向相关建设行政主管部门提出安全生产条件复查申请。
企业应自觉接受相关部门对企业安全生产保证体系的监督检查和工作指导。
第六条 企业根据国家和省有关安全生产的法律法规、规范标准、政策文件的要求和规定,结合企业实际情况,一般应制定以下施工安全管理的规章制度、标准,在企业内部强制统一执行。
(一)施工安全管理责任制度。
对企业有关部门、各分支机构及其相关部门、各工程项目部的施工安全管理权限和责任;各分支机构相关部门岗位的设立;各工程项目部相关部门和岗位的设立;负有施工安全管理责任的相关人员的施工安全管理权限和职责;层级签订安全生产责任书等方面作出详细规定。
(二)施工安全防护保证标准。
以施工安全重大危险源的防护保证措施为主要内容,对企业工程项目的施工安全防护保证措施及具体技术形式作出详细规定。
(三)文明施工标准。
对企业工程项目的施工现场布置、施工临建设施、环境保护、节能减排以及施工作业人员的生活保障、劳动保护等方面作出详细规定。
(四)施工组织设计、专项工程施工方案编制审查制度。
对企业工程项目施工组织设计、专项工程施工方案的编制和审查,以及危险性较大的专项工程施工方案的专家论证,从组织、人员、程序、深度、责任等方面作出详细规定。
(五)施工安全重大危险源识别、控制和管理制度。
对企业工程项目施工安全重大危险源的识别和目录建立、公示、标示、防护保证措施及设施验收、检查及记录、监管台帐建立和管理等事项作出详细规定。
(六)开工安全生产条件内审制度。
对企业工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件的内部审查的标准、组织、人员、程序、责任等方面作出详细规定。
(七)施工安全技术交底标准。
对企业工程项目部及其施工管理技术人员,应当进行施工安全技术交底的工作内容、交底对象、时间、深度、形式以及企业或分支机构对工程项目施工安全技术交底情况进行检查等方面作出详细规定。
(八)施工设备设施验收检查制度。
对企业工程项目使用...
安全生产标准化中的标准化是指什么?
安全标准化:安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
是企业基础工作和基层工作,是全员、全天候、全过程、全方位的工作。
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**车间安全形势分析报告 2011年一直以来,我们**车间在**公司领导正确带领下及兄弟单位的配合下,本着“安全第一,预防为主,综合治理”的方针逐步完善规范了车间安全操作规程、设备操作规程、严格劳动纪律、加强安全培训提高工人的安全意识和自我保护意识,加大安全隐患的排查;目前安全形势非常良好,具体分析**车间安全管理工作情况如下: 一、 车间基本情况 **车间现有90人,共7个班组、7道工序分别是4个运行班、***班、维修班、**班,工序分别为**、**、**、**、共17台主要设备。
二、车间安全生产情况 车间成立安委会及安全领导小组,制定了本年的安全活动目标及任务,进行了一级抓一级,层层负责制度,在保证人身安全的同时,并保证了设备无损失,有利保障了**组的生产效果。
车间制定了《安全生产管理办法》、《安全生产现场考核办法》、《反“三违”管理办法》成立了车间安全管理网络,目前我们的工人自觉进入了安全管理行列,由工人不了解安全到认识,由认识到提高安全意识的过度。
生产现场由原来脏、杂、乱到现在的整、齐、序,让我们车间的生产现场面貌焕然一新。
我们车间人员多、工序多、交叉作业多;车间危险源点很多,比如**、**的高温容易烫伤,***等都能容易夹伤及挤伤,行车调运容易砸伤等不安全因素。
三、车间具体安全工作做法及措施 安全工作做法: 狠抓安全车间始终把安全放在首位,把安全当作重重之重来抓。
长期贯彻“安全为天”的理念,根据我们车间实际情况及各岗位危险源点,进行安全汇总,取长补短逐步完善各种安全管理制度及现场管理制度,并制定防范措施,始终以设备管理为龙头现场管理为切入点及突破口,拟定了《安全现场及设备管理办法》,奖罚分明充分调动了车间全体人员的自查自纠的积极性;并通过安全培训角度更新了员工的安全观念,大幅度提高了员工的安全意识及素质。
大范围的主动关心支持安全,并大力推行试行安全考核,轻看成绩,重看问题,我们车间积极开展了定期检查、不定期检查、专项检查、安全综合检查、班组自查相结合等多种方式对安全隐患进行排查、细查、并进行了项项落实,在落实的同时加大了现场管理力度,截止目前共查整改项163项,限期整改率100%;我们车间还组织反事故演习、消防知识培训、警示教育、安全文件学习、特殊工种培训等活动,大大提高了工人的安全意识,并严格要求各班组联保互保,纵到底、横到边、查隐患、堵漏洞及时整改及时防范,有力预防安全事故的发生,有力保障了我们**公司的安全运行。
采取措施: 1、 对各班组明确我们车间的安全目标、明确了我们车间的安全责任制。
2、 严格一要求监督了车间及班组安全培训和技术培训,逐步完善规范了操作技能,让各班组养成标准化作业习惯,通过平时的监督及要求大大提高我们车间工人的安全意识和理论操作水平。
3、 特别是刚刚接触的**行业,我们车间职工大部分都是大学生或其它单位调来的人员,当时不能够独当一面,一切从零开始,根据车间实际情况我们车间严格要求对职工进行安全培训、技术培训、骨干培训等,并及时签署了导师带徒协议,不但传授各种操作技能更加提高了工人的安全责任心。
这种安全操作技能培训为车间安全、质量提供了有力的保障,对设备的正常操作提供了有力的前提。
4、 我们车间采取了定期、不定期、专项、综合等安全检查的方式,并严格要求了自查、互查的方式,及时发现安全隐患、及时整改、及时反馈,对不能整改的要分清原因,对能整改的进行项项落实,我们车间还吸取了其它同行业公司及车间的安全管理经验,采纳了各班组的合理化安全建议,取长补短、推广运用,大大提高了 安全管理水平。
5、 对安全落实工作下了很大功夫,对各班组安全管理的漏动,防范措施不到位得以及时纠正,为避免类似情况对不能落实的班组进行严格的考核。
6、 安全管理创新加大了安全考核力度,两手抓、两手硬、铁手腕、铁心肠、铁面孔,做到敲山震虎逐步完善安全管理制度,树立“安全为天”没有安全就没有一切的工作理念,从思想上得到高度重视安全意识上得到提高,为此减少了违章违纪现象,为我们车间的安全提共了有力保障。
7、 严格要求了各班组开展反“三违”活动,以**总为指示的抓领导违章指挥为重点,对各班组个别违章违纪人员除进行处罚之外,在车间会议室班前会进行了“安全”讲评台,对每位职工进行“安全”讲评,从而加大了安全管理力度,大大减少了违章指挥和习惯性违章起到了良好的效果。
8、 积极开展安全活动强化工人安全意识。
我们车间组织了反事故演习1次、消防知识培训2次、安全文件学习2次、特殊工种培训8人已发临时作业证并要求持证上岗,警示教育56人、对新进职工严格要求车间、班组级培训已全部合格上岗,对车间未遂事故严格按照“四不放过”的原则进行了事故分析,并对有关责任人进行严格处罚和安全教育学习;并对车间全体员工进行学习宣传,取得了良好效果从而提高了工人的安全意识。
9、 对各班组推行了安全目标管理加大监管力度,提高安全实效,预防事故发生。
10、 严格要求车间...
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