三供一业是指企业的供水、供电、供热和物业管理。
1、三供一业”分离移交是指国企(含企业和科研院所)将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。
2、2018年年底基本完成全国国有企业“三供一业”分离移交。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
扩展资料:
1、国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴,切实减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
2、供水是指通过公共设施、商业组织、社区努力或个人提供水资源,水的输送通常是通过水泵和管道。灌溉也包括在其中。
3、供电,是指将电能通过输配电装置安全、可靠、连续、合格的销售给广大电力客户,满足广大客户经济建设和生活用电的需要。供电机构有供电局和供电公司等。
4、法规规定供热用水必须使用干净水以利于人民健康。供热用水必须使用干净水以利于环境。供热用水必须使用干净水以利于供热企业形象。
参考资料:百度百科_三供一业 百度百科_供水 百度百科_供电 百度百科_供热
三供一业 责任主体是企业 怎么理解
“三供一业”分离移交是国有企业改革“1+N”方案的重要组成部分,是剥离企业办社会和解决历史遗留问题实施方案的重要内容。
将在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作,对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,2018年年底前基本完成。
三供一业一、总体要求(一)工作目标。
2016年开始,在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作,对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理,2018年年底前基本完成。
2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
(二)工作要求。
坚持政策引导与企业自主相结合,推进公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴,切实减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。
原则上先完成移交,再维修改造,按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,促进城市基础设施优化整合。
分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策,保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。
二、主要任务(一)明确责任主体。
分离移交工作的责任主体是企业,移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状,共同协商维修改造标准及组织实施方案等事项,签订分离移交协议,明确双方责任,确保工作有效衔接。
(二)规范审核程序。
接收单位为国有企业或政府机构的,依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)的规定,对分离移交涉及的资产实行无偿划转,由企业集团公司审核批准,报主管财政部门、同级国有资产监督管理机构备案。
(三)严格移交程序。
移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评估、产权变更及登记等工作,并按照财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理。
多元股东的企业应当经该企业董事会或股东会同意后,按照持有股权的比例核减国有权益。
《国有企业职工家属区“三供一业”维修改造费用测算的指导意见》
“三供一业”是指企业的供水、供电、供热和物业管理。
“三供一业”分离移交是指国企(含企业和科研院所)将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。
2016年6月11日,国务院国资委、财政部发布《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》。
2016年开始,在全国推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作,对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,交由专业化企业或机构实行社会化管理。
截至2017年底,“三供一业”完成分离移交或签订移交协议的达到80%。
2018年年底基本完成全国国有企业“三供一业”分离移交。
2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。
扩展资料: 三供一业改革背景: 专家认为,《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》是对于上一次国企改革中去除国有企业办社会职能不彻底的一次“补课”。
上一次国有企业脱困、改革时,主辅分离、去除国有企业办社会职能就是重要方面,但随着2003年以后国有企业经营形式逐渐好转,不少地方就搁置了对于国企办社会职能的改革。
尽管2004年多部门联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,并提出推进城镇供热体制的市场化改革,但显然,许多国有企业的“三供一业”剥离问题仍然没有完成。
所以,就现阶段来看,国有企业确实需要把过去落下的“功课”补一补了。
意义: 国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(统称“三供一业”)分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容,有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务,也有利于整合资源改造提升基础设施,进一步改善职工居住环境。
参考资料:百度百科----三供一业...
三供一业移交市政后新成立的单位叫什么
各市、州、直管市、神农架林区住建委、房管局、城管委(局):为认真贯彻党中央、国务院关于推进国有企业“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作的指示精神,落实省委省政府的重大决策部署,扎实推进全省国有企业“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作,现将有关事项通知如下:一、工作目标2017年底前,完成国有企业所办市政设施(包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园、广场等)职能移交工作;2018年底前,完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
二、主要任务一是健全工作机制,加强组织领导。
各地住建系统要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,建立由分管领导牵头负责的统筹协调推进工作机制,研究制定国有企业职工家属区供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施等分享移交工作实施计划,明确目标任务、时间节点、责任人和落实措施,切实加强组织领导,积极配合、协调国资、财政、人社等部门扎实推进本地国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施等分离移交工作开展。
二是认真组织对接,摸清国企家底。
各地住建部门要认真指导属地国有企业对供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施资产等进行认真核对、登记造册,做好移交前各项准备工作;组织本地供水、供气、供暖、物业等企业(机构)深入到每家国有企业进行深度对接调研,摸清国有企业供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施等家底,以及历史遗留问题和面临的困难、问题,为推进“三供一业”分离移交工作顺利开展做好准备。
三是落实政策措施,推进分离移交。
国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作政策性很强,各地要充分理解政策,运用政策。
要在当地政府的统一领导下,依据国家和省关于国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作有关政策规定,结合当地实际,根据国家和省加快解决国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作实施方案,细化工作措施。
按照先移交、后改造的程序,由地方人民政府组织协调移交企业和确定的本地供水、供气、供暖、物业等承接企业(机构),按政策制定的标准进行维修改造费用测算,确定交接双方的成本费用和责任,签订移交协议,成建制分离移交给承接企业(机构)。
物业移交要依据《湖北省物业服务管理条例》的规定,积极探索物业移交服务和管理模式,职工家属区物业管理可由国有物业管理公司接收,也可由属地政府指定有关单位接收,已进行房改的职工家属区,原则上通过市场化选聘物业服务和管理机构。
移交“三供一业”涉及的企业从业人员,原则上按照市州人民政府制定的政策标准接收安置,按照有关政策无法接收的人员由企业妥善安置。
协助本地国资、公安、财政、国土等部门研究制订消防设施分离移交工作有关政策措施,并配合相关部门指导国有企业做好消防设施的分离移交工作。
同时,指导各地各供水、供气、供暖企业和物业公司认真做好与国有企业“三供一业”改革档案材料(包括合同、协议、目录、移交清册、移交说明)等文件材料的移交和保管工作。
四是加强设施维修,搞好服务保障。
对国有企业职工家属区分离移交的供水、供气、供暖等设备、管线、设施应进行必要的维修改造,以维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠且不低于所在地城市基础设施的平均水平,分户设表,按户收费,积极搞好供水、供气、供暖服务保障工作。
对破损严重、功能弱化的企业办市政道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园等设施进行必要的维修完善,做好服务保障,确保分离移交后“三供一业”、企业办市政设施正常运行。
职工家属区属于老旧小区的,其设备、管线、设施维修改造要结合老旧小区改造工作一并开展。
五是加强督促检查,确保如期完成。
为推进全省国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作开展,省住建厅将结合每月由厅领导带队对全省住建系统建设管理工作的督查,一并对住建系统推进全省“三供一业”、企业办市政分离移交工作进行督查指导,确保如期完成全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作目标任务。
三、工作要求今年是推进国有企业职工家属区“三供一业”移交工作的关键年,各地住建部门一定要提高政治站位,强化“四种意识”,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,清醒地认识到工作中差距,按照全省“三供一业”分离移交工作推进会的要求,结合城镇市政基础设施建设、棚户区和老旧城区改造等工作,突出工作重点,破解工作难题,用足用好各类政策,强化细化工作措施,担当作为、决战决胜,扎实推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,确保按时完成目标任务,向党的十九大献礼。
三供一业移交市政后新成立的单位叫什么
各市、州、直管市、神农架林区住建委、房管局、城管委(局):为认真贯彻党中央、国务院关于推进国有企业“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作的指示精神,落实省委省政府的重大决策部署,扎实推进全省国有企业“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作,现将有关事项通知如下:一、工作目标2017年底前,完成国有企业所办市政设施(包括道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园、广场等)职能移交工作;2018年底前,完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
二、主要任务一是健全工作机制,加强组织领导。
各地住建系统要高度重视国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,建立由分管领导牵头负责的统筹协调推进工作机制,研究制定国有企业职工家属区供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施等分享移交工作实施计划,明确目标任务、时间节点、责任人和落实措施,切实加强组织领导,积极配合、协调国资、财政、人社等部门扎实推进本地国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施等分离移交工作开展。
二是认真组织对接,摸清国企家底。
各地住建部门要认真指导属地国有企业对供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施资产等进行认真核对、登记造册,做好移交前各项准备工作;组织本地供水、供气、供暖、物业等企业(机构)深入到每家国有企业进行深度对接调研,摸清国有企业供水、供气、供暖、物业、企业办市政设施等家底,以及历史遗留问题和面临的困难、问题,为推进“三供一业”分离移交工作顺利开展做好准备。
三是落实政策措施,推进分离移交。
国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作政策性很强,各地要充分理解政策,运用政策。
要在当地政府的统一领导下,依据国家和省关于国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作有关政策规定,结合当地实际,根据国家和省加快解决国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作实施方案,细化工作措施。
按照先移交、后改造的程序,由地方人民政府组织协调移交企业和确定的本地供水、供气、供暖、物业等承接企业(机构),按政策制定的标准进行维修改造费用测算,确定交接双方的成本费用和责任,签订移交协议,成建制分离移交给承接企业(机构)。
物业移交要依据《湖北省物业服务管理条例》的规定,积极探索物业移交服务和管理模式,职工家属区物业管理可由国有物业管理公司接收,也可由属地政府指定有关单位接收,已进行房改的职工家属区,原则上通过市场化选聘物业服务和管理机构。
移交“三供一业”涉及的企业从业人员,原则上按照市州人民政府制定的政策标准接收安置,按照有关政策无法接收的人员由企业妥善安置。
协助本地国资、公安、财政、国土等部门研究制订消防设施分离移交工作有关政策措施,并配合相关部门指导国有企业做好消防设施的分离移交工作。
同时,指导各地各供水、供气、供暖企业和物业公司认真做好与国有企业“三供一业”改革档案材料(包括合同、协议、目录、移交清册、移交说明)等文件材料的移交和保管工作。
四是加强设施维修,搞好服务保障。
对国有企业职工家属区分离移交的供水、供气、供暖等设备、管线、设施应进行必要的维修改造,以维修为主、改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠且不低于所在地城市基础设施的平均水平,分户设表,按户收费,积极搞好供水、供气、供暖服务保障工作。
对破损严重、功能弱化的企业办市政道路桥梁及相应照明设施、环境卫生设施、市政管网及附属设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、城市供水设施、公共绿化设施、公共交通设施、公园等设施进行必要的维修完善,做好服务保障,确保分离移交后“三供一业”、企业办市政设施正常运行。
职工家属区属于老旧小区的,其设备、管线、设施维修改造要结合老旧小区改造工作一并开展。
五是加强督促检查,确保如期完成。
为推进全省国有企业职工家属区“三供一业”、企业办市政设施分离移交工作开展,省住建厅将结合每月由厅领导带队对全省住建系统建设管理工作的督查,一并对住建系统推进全省“三供一业”、企业办市政分离移交工作进行督查指导,确保如期完成全省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作目标任务。
三、工作要求今年是推进国有企业职工家属区“三供一业”移交工作的关键年,各地住建部门一定要提高政治站位,强化“四种意识”,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,清醒地认识到工作中差距,按照全省“三供一业”分离移交工作推进会的要求,结合城镇市政基础设施建设、棚户区和老旧城区改造等工作,突出工作重点,破解工作难题,用足用好各类政策,强化细化工作措施,担当作为、决战决胜,扎实推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作,确保按时完成目标任务,向党的十九大献礼。
三供一业对国企的影响及对策
2.1 政策引导,企业自愿 在国有企业改革中,三供一业的移交必须要有完善的政策支撑,并建立在企业自愿的基础上进行,其中政策的制定应保证其完善性,企业也应不断完善改革和移交措施。
2.2 标准自定,尊重地方 国有企业在三供一业的移交过程中,具体标准及移交细节,不但要尊重企业内部职工的意见,还要尊重地方的决策及意见,达到国有企业与地方相互协商。
2.3 改造资金,地方不管 在国有企业三供一业的移交中,涉及到的资金,原则上应计入国有企业改革成本,如非必要,不需要地方财政进行专项拨款,降低地方的财政负担。
2.4 人员安置,央企负责 在国有企业改革中的三供一业移交过程中,对于人员富裕的情况,国有企业应采取内部消化的手段予以解决,降低地方政府的负担。
国企三供一业将于2018年完成分离移交吗?
据报道,日前国资委负责人表示,坚决完成2018年剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题各项工作任务。
按照工作目标,今年年底基本完成全国国有企业“三供一业”分离移交。
据悉,国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理(统称“三供一业”)分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容。
自2016年起在全国全面推进以来,各地、各中央企业均制定了“三供一业”分离移交实施方案。
按照要求,移交企业和接收单位将加大工作力度,力争今年上半年全面完成协议签署,为确保实质性移交,各地各企业要确保到2018年底基本完成分离移交。
已经按“先改造后移交”执行的,要加快维修改造工作进度,确保2018年底前移交管理服务职能,并尽可能完成资产划转。
专家表示,央企“三供一业”维修改造不突破当地基础设施平均水平,维修改造费用原则上不超过中央财政对中央下放企业“三供一业”分项目户均改造费用补助标准和地方国有企业分离移交费用水平。
...
三供一业对职工好吗
人员转移该去哪儿呢?我们来看看几种可能:1政府公务员编制公务员,国家公务员局统一建档管理,有统一的电子档案管理系统,俗一点说是全国公务员统一的花名册;入公务员队伍的,一是考进;二是调进,调进的是企业副处级以上管理人员,调地方政府机关后任副县级以上的人员;三是军转干部。
除这三个途径外,其它基本没有。
这就是说,四供一业的人员移交地方后,不可能进入公务员编制。
2地方事业单位编制事业编制,有三类,一是财政全额,如教师;二是差额支付,如公立医院的在编人员;三是自收自支单位,像车管所、设计院、检测中心等。
入地方事业编队伍,一是各县区考进,二是军转退伍人员可进,三企业领导有条件的划转。
2016年6月东营市政府办公室印发《市属从事生产经营活动事业单位转制为企业工作方案》,东营21家事业单位将转制为企业。
其中包括:东营市供气站、东营市自来水公司、东营市供热管理处。
东营市供水,供气,供暖的事业单位,今年年底前全改为企业,事业单位身份原则上保留,而这个改革其实在国内其它地方早已完成。
最后的结果就是:“四供一业”的人员移交后,极大可能是进入这些企业,名义上成为地方事业编中的自收自支单位或参照油田企业改制模式,成立自负盈亏的公司(其实与地方企业员工没区别)。
你肯定会想,这样也挺好!其实,你需要知道下面的内容。
目前各地方政府也在推动“减员增效”,如果中石化把这么大一个“包袱”甩给地方政府,而地方又没有这么多岗位,前景各位自己想想! 备注;事业单位下属自负盈亏和企业退休时待遇和公务员,事业编制内人员少将近一半,他只按企业那样大概算,和企业退休金接近。