易地扶贫搬迁安置协议

范文一：易地扶贫搬迁安置协议

湘阴县易地扶贫搬迁安置

协议书

甲方: 乡（镇）人民政府（以下简称甲方）乙方:户主，身份证号：（以下简称乙方）家庭住址：村组

根据《湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》（湘发改

西开﹝2016﹞39号）文件及《湘阴县易地扶贫搬迁工程实施方案》的要求，按照村民自愿和政府引导相结合、国家扶持与村民自力更生相结合的原则，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议：

一、甲方责任与义务

1、认真宣传贯彻执行国家、省、市实施易地扶贫搬迁工作的要求，

切实履行工作职责，严格遵循政策法规，规范执行项目管理办法。

2、甲方根据乙方选择安置的方式（集中安置：统规

统建、统规自建、政府保障房），（分散安置：自建新房、购新房、购二手房），严格按照国家政策补助标准向乙方发放建（购）房补助资金，金额以建档立卡认定人数为准。

二、乙方责任与义务

1、乙方自愿选择的方式（集中安置：统规统建、

统规自建、政府保障房）、（分散安置：自建新房、购新房、购二手房），从搬迁到，计划从年月开始实施搬迁，年月完成搬迁。

2、乙方在自愿选址原则的基础上需经相关部门核准后确定安置地

点。

3、乙方在房屋建设过程中所需工、料、机产生的费用由乙方自行

解决，涉及的税费及其他费用由乙方按照相关政策规定缴纳。

4、乙方原有房屋属于分散安置对象的，须在领取易地扶贫搬迁建

房补助费的70%后3个月内自行拆除，属于集中安置对象的须先拆后搬，逾期不予拆除的，由房屋所在地乡（镇）人民政府通过法律途径解决，并扣发余下的30%建房补助款，原有宅基地必须交（乡）镇人民政府统一管理，不得再建房屋，也不得出售、出租或赠与他人。山林、田土等生产资源仍按原承包方式不变。

5、乙方在项目竣工（购房）后，须及时提供相关资料（新房照片，

购房的须提供购房房产证），以便项目验收。

三、其他事项

1、项目实施后，甲方按规定的程序和标准付款给乙方，乙方不得

再向上级政府和相关部门提出其它诉求或经济补偿。

2、乙方在易地扶贫搬迁安置后，不得返迁。通过易地扶贫搬迁安

置项目所新建的住房（或城镇所购置商品房）十年内不得转让或出售，否则须全额退还该项目补助资金。

3、乙方须按进度计划开工、完工。如因乙方原因影响县易地扶贫

搬迁安置项目进度和验收，将取消分配到户的建房（购房）补助资金。

4、未尽事宜，甲乙双方另行商议解决。本协议从签字之日起生效，协议一式四份，甲、乙双方各执一份，

县扶贫开发办、易地扶贫搬迁部门各执一份。

甲方负责人：乙方负责人：

（签字盖章）（签字盖章）

年月日

范文二：易地扶贫搬迁安置协议

xxx 镇易地扶贫搬迁安置协议

甲方:镇人民政府

乙方:村民委员会

丙方(搬迁安置户主) :

身份证号:

原住房地址:县镇村社

根据国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》 (发改地区? 2015? 2769号) 、《甘肃省 “十三五” 易地扶贫搬迁规划》及《 xx 县 “十三五”易地扶贫搬迁实施细则》精神,依规定程序,甲方已被确定为年易地扶贫搬迁户, 为规范有序推进易地扶贫搬迁工作,甲乙丙三方就搬迁安置等事宜达成如下协议:一、甲方负责组织丙方按照规定的程序实施易地扶贫搬迁安置工作; 扶持落实丙方搬迁后续产业, 发展生产、脱贫致富。二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建设,房屋面积标准按建档立卡贫困户人均住房面积不超过 20平方米的原则建设。

三、丙方符合国家易地扶贫搬迁政策, 自愿搬迁到安置点,房号 ,安置房面积为平方米。

四、丙方须按甲方制定的自筹资金方案, 在入住前交纳自

筹资金元,且十年内房屋不得买卖。

五、丙方在实施易地扶贫搬迁过程中不得弄虚作假,冒名顶替,违反本协议。否则将不再享受易地扶贫搬迁等扶贫政策,并依法追究相应的法律责任。

六、本协议一经签订, 甲乙丙三方必须严格遵守执行, 双方未尽事宜,另行协议补充。本协议一式肆份, 甲乙丙三方各执一份,县脱贫攻坚领导小组办公室一份。本协议书自三方签字盖章之日起生效。

甲方(公章) :乙方(公章) :

法定代表人(签字) :法定代表人(签字) :委托代理人(签字) :

丙方(签字、手印) :

协议签订时间:年月日

范文三：忻城县2017年易地扶贫搬迁分散安置住房验收表

忻城县2017年易地扶贫搬迁分散安置住房验收表

迁出建房地点地点

身份户主联系证号姓名电话码

精准识搬迁农?生存环境差 ?生态环境脆弱 ?地质灾害威胁别分数户类型 ?不具备发展条件地区

搬迁人开工竣工日建筑建筑 ? 口数日期期层数面积

备注说明: 农户信上述农户信息是否与审批表相符。 ?是 ?否

息核验是否符合易地扶贫搬迁补助对象。 ?是 ?否

检查结果序检查项目备注说明填表说明有无及观感号安全性完备性质量

1 建筑选址 / /

2 功能分区 / /

3 建筑面积 / /

4 室内净高 / /

5 地基 / /

1、安置房建设标准为256 基础 / ?/人,若建筑面积超过此7 抗震措施 / 标准视为不合格,并在第

8 墙体 3项备注说明。

2、拟验收安置房符合《建9 门窗最低筑工程施工质量验收统一1建设梁、柱 / 标准》GB05300-2013的0 要求相关规定。 1楼板 3、验收合格项在相应的验收 1 方格中填“?”,不合格的填1“×”,不必验收的填“?”。楼梯 / 2 4、所有须验收项全部合1格的视为验收合格,否则阳台、露台 / / 3 不合格,并在验收结论的1相应方格中填“?”。屋面 4 5、填写字迹须清晰工整,1不得有涂改等痕迹。室内地面 / / 5

1日照 / / 6

1采光 / / 7

1通风 / / 8

备注说明: 对原宅基已进行清理，旧房全部拆除;异地建房户已收回原其他房户土地使用证或鉴订交回宅基的书面声明。 ?是 ?否

验收结论:合格? 不合格?

验收组签字: 乡镇验收验收组长联系电话:

验收日期: 年月日乡镇人民政府(章)

—1—

验收结论:合格? 不合格?

验收组签字: 县级验收验收组长联系电话:

验收日期: 年月日县级发改部门(章) 注:此表由乡镇在组织验收时填写，并存入农户纸质档案，县级验收时检查并完善签印手续。

—2—

范文四：易地精准扶贫搬迁项目安置方案

易地精准扶贫搬迁项目安臵方案 (本文为 word 格式,下载后可修改编辑 )

第一章总论

一、项目概况

(一)项目名称

易地扶贫搬迁项目安臵方案

(二)项目性质

新建

(三)项目实施单位

某某省某某县高店乡人民政府

(四)项目主管单位

某某县发展和改革局

(五)项目建设地点

某某省某某县高店乡

(六)主要建设内容

某某县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目计划易地扶贫搬迁贫困户 110户、贫困人口 470人。其中:曾胡湾 1、 2、 3、 4、 5组 60户, 贫困人口 236人,严家河 6、 7、 8、组 19户,贫困人口 92人,张楼 9、 10、 11组 31户,贫困人口 142人,将整体搬迁至该村集中安臵区。

某某县高店乡新河村易地扶贫搬迁项目主要建设工程为:新建住房和附属设施 8800平方米(110户贫困家庭,按每户平均 60平方米,设计超出部分分年度实施,设计中用虚线表示),新建输电线路 2000米,新建饮水塔一座,提水泵站一座,架设引水管道 3000米,

安装供水管道 5000米,硬化通往移民点公路 1.5公里,改造低产田 59.5亩。同时,对迁出地进行恢复,退耕还林,栽植板栗、油茶、杉树等经济作物。

项目实施后,可使该村生活在贫困线生活水平以下的贫困户 110户、贫困人口 470人,年人均纯收入提高到 2500元以上,达到脱贫致富,并使迁出区的生态环境得到有效的恢复和治理,增强该地区的可持续发展能力。

(七)项目投资

项目总投资 377万元。其中:工程费用 337.16万元,占总投资的 89.42%;其他费用 21.96万元,占总投资的 5.82%;预备费 17.95万元,占总投资的 4.76%。

建设投资构成见表 1-1。

建设投资构成表

表 1-1 单位 :万元

(八)资金来源

工程总投资 377万元,根据项目实施方案的有关计划,确定该项目资金来源为:

搬迁户自筹资金和投工投劳折资 42万元,占项目总投资的 11.14%;地方政府配套资金 100万元,占项目总投资的 26.53%;申请扶贫搬迁项目建设补助资金 235万元,占项目总投资的 62.33%; (九)项目建设期

项目建设期 1年,搬迁安臵自 2011年 10月开始, 2012年 9月全部结束。

二、项目基本情况

(一)某某县概况

某某县位于某某省东北部,大别山西端,环水上游,东临红安, 南接黄陂、孝昌,西连广水,北望河南省的信阳、罗山、新县。县域南北长 48.8km ,东西宽 42.2km ,面积 1986km 2。低山丘陵约占总面积的 88%。溪涧、河流交错穿插,地形较为复杂,地形特征大体上是 “八山半水分半田”,是国家级贫困县。某某县现辖 17个乡镇, 359个村, 15万农户, 63万人。

某某是全国著名的革命老区和将军县,孕育了徐海东、**、聂凤智等 100多位共和国高级将领和领导人。**、**、李先

念、徐向前等党和国家领导人曾在某某留下光辉的战斗足迹。某某也是民国大总统黎元洪的故乡。

地处鄂北门户的某某县,北眺中原大地,南瞰江汉平原, 107国道、京广铁路擦肩而过,横穿全境的京珠高速公路和大安线、黄土线、宋长线以及正在建设的石武高速铁路等交通网络使某某的交通四通八达。

2010年,全县上下坚持以科学发展观为指导,以富民强县为目标,以加快发展为首要任务,以脱贫奔小康为统领,以项目建设、改善民生、改革创新为重点,积极转变经济发展方式,着力统筹城乡发展,大力开展全民创业,全方位开展招商引进,加快新型工业化、城镇化和新农村建设步伐,深入推进“两型社会”建设,全面完成了 2010年的各面经济目标,社会事业全面进步,实现了“十一五”规划的各项目标任务,经济社会全面发发展。

(二)高店乡概况

高店乡位于某某县东北部,东与新城镇相邻,西与城关镇交界, 北与东新乡、丰店镇相邻,南与阳平镇接壤,地跨东经 11209′ -20′ , 北纬 31.30′ -38′,乡政府机关驻地高店距某某县城 11公里,全乡共有 25个行政村, 272个村民小组,总人口 41707人,农业人口 39259人,劳动力 19899人,城镇人口 2448人,城镇居民 1988人,全乡版图面积 186.5平方公里,全乡耕地面积 28194亩, 水田面积 18568亩,旱地 9626亩。悟宣线、城高线、何姚线、汪新线连通四镇一乡,规划中的郑武高速线路、麻竹高速线路穿境而过, 郑武高速还将在我乡建站,这使我乡的交通极为便利。

(三)项目所在地概况

新河村位于高店乡西南部,距乡政府 12公里,全村 12个村民小组, 500户,总人口 1695人,国土面积 5 平方公里,有耕地面积 1744.2亩,(田 958亩,地 786.2亩),人均耕地面积 1.03亩,人均纯收入为 2500元,全村贫困人口 464人,无完全小学,有一个村卫生室。

项目所在地曾胡湾 1、 2、 3、 4、 5组 60户,贫困人口 236人, 严家河 6、 7、 8、组 19户,贫困人口 92人,张楼 9、 10、 11组 31户贫困人口 142人,生存条件恶劣,人民群众生活贫困,水、电、路等基础设施简陋, 因此,根据县政府的要求,乡政府对新河村 110户,贫困人口 470人进行整体搬迁。

第二章项目背景及建设的必要性

一、项目背景

(一)某某县扶贫搬迁布署

某某县是全国 25个重点老区贫困县之一,根据国家 2000年确定人平纯收入 625元的贫困线统计,全县尚有 180个重点贫困村和 45个重点老区贫困村,占总数 359个村的近三分之二, 2001年被国务院扶贫办、财政部确定为新一轮扶贫开发工作重点县。就此,该县以贫困村为基本单元,分批开展整村推进扶贫。他们按照“整村推进, 连片开发一盘棋”的思路,把扶贫资金通过实施扶贫项目,扶持贫困弱势群众发展生产,开发利用本地特色资源,增加收入,改善生产、生活条件,促进脱贫致富。将区域扶贫与定村、定户、定人扶贫相结合,进行有计划、有组织、有步骤的开展综合扶贫开发。

(二)移民区贫困现状

高店乡地处某某县城东部,全乡国土面积 189平方公里,辖 25个村, 272个村民小组,农业户 10679户,农业人口 43346人,成丘陵地势,全乡总土地面积 11.0286万亩,其中耕地面积 41736亩(田 29066亩,地 12670亩),有林地 6.855万亩,人均耕地 0.96亩, 2010年全乡纯收入 4483元,全乡贫困村 6个,贫困人口 2917人, 新河就是其中的一个。贫困人口人均纯收入低于 1500元,居住在地理位臵偏僻的半山下,自然生态环境很差,农业基础设施、生产生活条件极其恶劣,土地贫瘠,产业结构单一,脱贫致富的步伐十分缓慢。

(三)某某县扶贫情况

进入新世纪以来,某某县认真贯彻落实党的扶贫开发政策,坚持以解决贫困人口温饱问题为中心,围绕“整合资金办大事、突出重点办实事”的工作思路,强化“整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、老区建设”五项重点工作,大力推进扶贫开发,县域经济得到长足发展。“十五”期间,扶贫开发力度加大,解决了 5.1万人的温饱问题,目前已有 85%的村已基本解决交通不便、信息不灵、饮水困难等问题,农民人均收入有了较大幅度增长,农村面貌不断改变,社会事业不断发展。但由于部分地区农民生存和发展环境难以改变,不少农民仍生活在人均纯收入绝对贫困线以下。如果在该地区继续实施修公路、架电线、建医疗点、建学校 ]改造农田,不仅投资巨大,浪费国家资金,还会影响生态环境和自然环境,造成水土流失,使那里的生态环境更加恶劣,农民生存和发展的环境更差,最终难以达到脱贫致富的目的。只有通过采取各种方式逐年逐户易地搬迁,最终整体搬迁到生产、居住条件好的地方去,才能使他们彻底摆脱贫困,走上富裕之路。抓住国家和省市县以工代赈扶贫政策的机遇,坚持自力更生、艰苦奋斗,既达到扶贫开发的目标,又达到保护生态环境的“双赢”目的。

二、项目实施的意义

实施扶贫搬迁移民,不仅能使生活在高寒、边远山区的农民群众通过搬迁从根本上摆脱恶劣的生产生活环境,而且能够促进其转变思想观念,增强自我发展能力,开拓新的生存发展渠道和空间,加快脱贫致富步伐;不仅有利于降低扶贫开发成本,减轻生态脆弱区和生态敏感区的人口压力,保护和恢复生态环境,巩固退耕还林成果,促进土地规模经营,而且有利于推进基本公共服务均等化,加快城镇化进

程,促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。加快实施扶贫搬迁移民,是解决“三农”问题和巩固退耕还林成果的重要内容,是落实统筹城乡发展战略的重要措施,对某某县在全市贫困县中实现“最先脱贫、率先致富”,具有十分重要的现实意义和战略意义。

三、项目建设的必要性

(一)项目的实施有利于改善贫困山区农民的生产生活条件贫困人口迁入新的安臵地后,在各级党委、政府的扶持、帮助下,通过加强通电、人畜饮水、乡村道路等农村基础设施建设,生产生活条件将会有较大的改观,将为搞好农业产业结构的调整,推广先进实用农业科技措施,因地制宜,发展以板栗、油茶、杉树等为主特色产业奠定坚实的基础,对于实现农业增产、农民增收、农村经济持续稳定的增长具有十分重要的现实意义。

(二)项目的实施有利于社会长治久安和民族团结

通过实施扶贫搬迁安臵,能使高店乡新河村高山区农民彻底改变缺乏最基本生存条件的状况,能为脱贫致富,建设社会主义新农村奠定坚实的基础,能使全村 110户、 470人从此过上安居乐业的日子, 有利于提高党和政府在人民群众中的威信,消除社会的不安定因素, 促进各民族团结和社会进步。

(三)项目的实施有利于恢复和保护生态环境

高店乡新河村位于高山地区,由于地质结构松散,暴雨季节极易诱发滑坡、泥石流等地质灾害,生态环境十分脆弱,生产发展制约因素多,耕地生产力水平低下,为解决最基本的生存问题,不得不加大了土地垦殖力度,在一定程度上对森林和地表植被造成了影响,不利于生态保护。随着扶贫搬迁安臵工作的开展,在群众自愿的前提下,

通过易地搬迁安臵,迁出区的生态环境将会得到有效的保护和改善, 在三至五年内就会有一个大的改观。而迁入区通过建设移民新村,开展山、水、田、林、路的综合治理,开发和保护相结合,调整农业产业结构,推广种植以板栗、油茶、杉树为主的经济林果,安臵区就会实现生态良性循环,农村经济持续稳定增长的目标。

(四)项目的实施是建设社会主义新农村发展的需要

2007年 8月,某某县被列入某某省唯一的国家“县为单位,整村推进,连片开发”试点县之一, 2009年初,又被列入某某省委、省政府确定的贫困山区脱贫奔小康试点县市。久居在恶劣的自然环境中的贫困人民群众与现代的市场经济发展要求不相适应,与现代文明、社会进步不相协调。建设社会主义新农村,首先要从根本上解决农民的贫困问题,最有效的方式就是扶贫搬迁,帮助他们改善生产及生活条件,从而促进当地经济的发展,建设社会主义新农村。

(五)项目的实施是改善扶贫方式的需要

鼓励部分有头脑的贫困户下山进镇,下山进畈,支持部分脱贫致富愿望强烈的贫困户走出山门,发展优质高效农业,帮助一些生活在绝对贫困又无力改变的农民搬迁出穷山恶水,到生存环境相对舒适的地方,早日走上致富道路。由于此项目的实施,当地群众可能依托工程寻找就业增收的机会,安排当地富余劳动力参与工程建设,可以参加工程采石、运砂,或参与技术含量不高的工程施工,将获得 35万元左右的劳动收入,变“输血型”扶贫为“造血型”扶贫开发,是经济发展和社会进步的需要,也是保护生态环境,实施可待续发展战略的需要。

四、项目的可行性

高店乡人民政府通过认真考察,拟选定该项目的集中安臵点,具有较好的生存环境和发展条件。

1、安臵点位于新河村委会乡村公路旁,交通便利,环境条件较好,坡度相对平缓,自然坡度在 5-15度之间,是较为适宜的建筑用地,经过人工开挖平整,可按照建设社会主义新农村的规范要求,分片规划建设安居房。

2、经某某县国土资源局和水利局派专人实地考察,认为安臵点地基稳固,地质构造较好,发生滑坡、泥石流、坍塌地质灾害的机率较低,没有发现影响河道及水利设施的现象,且地下水较为丰富,取水点布臵合理,可以作为安居房建设和发展生产的最佳选择区。 3、由于是集中和就近安臵,贫民迁入新的安臵点后,仍可以利用原有未损毁和恢复后的耕地资源及经济林果资源,同时通过开展工程建设,进一步改善群众生产、生活条件,为实现脱贫致富的目标奠定坚实的基础。项目区适宜发展板栗、油茶、杉树等经济作物,还可发展猪、牛、鸡养殖,搞好农业产业结构的调整有一定的基础条件,有较好的发展潜力。

4、省、县、乡政府从资金、政策等方面给予了积极的支持,加大了扶贫力度。高店乡政府迅速将安臵工作列入了重要的议事日程, 成立了易地移民搬迁项目领导小组,实行行政领导负责制,作为确保农村社会稳定,加快农村经济发展,建设社会主义新农村的民心工程来抓,为实现易地扶贫搬迂安臵提供了重要的保证。

5、有满足需要的施工条件。

(1)自然条件

拟建项目区安臵点地势相对平缓,未见滑坡、泥石流等不良物理

地质现象发生。年平均气温 14.9℃至 15.7℃,降雨一般集中在 6-9月份,集中降雨量约占全年的 60-70%, 11月至次年 4月为旱季,降雨量仅占全年降雨量的 30%左右。

(2)交通条件

安臵点位于新河村委会乡村公路旁,交通便利,环境条件较好, 坡度相对平缓,水泥、钢材、砂石料等主要建材运输至项目区,交通方便,利于施工。

(3)建筑材料

水泥:在某某县城关镇内建材市场采购。

石料:工程所用石料在项目区附近开发石场供应,经工程技术人员检测,质地坚硬,颗粒级配均匀,主要物理力学指标符合质量标准,项目区附件石料储量丰富,能满足工程建设的需求。

砂:项目区建筑用砂可采用山砂及河砂。

(4)水:施工用水取用原有水源。

(5)电:先连接项目区至 10KV 高压电线路,即可解决施工用电,由施工单位自备设备解决。

第三章项目建设指导思想、基本方针、原则和目标

一、指导思想

实施易地扶贫搬迁是某某县实施“整村推进、连片开发”扶贫试点的重要举措,是在新的形势下加快扶贫步伐,使部份基本丧失生存条件的贫困群众彻底、稳定脱贫的积极尝试。

实施易地扶贫搬迁,有组织地转移部分边远、贫穷和生态环境恶化地人口密度,不仅可以减轻生态环境的压力,在政府的指导下,通过加强科技培训和文化知识的提高人口素质,增强科技意识和商品意识,脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。

由于易地扶贫搬迁工程建设内容多,涉及面广,任务艰巨,政策性强,实施难度大。为了积极稳妥地推动易地扶贫搬迁工程的开展, 在一定范围内通过易地搬迁安臵部分贫困人口,实现人口资源与土地资源的合理配臵,既能解决新河村委会贫困人口丧失最基本生存条件的困扰,又有利于恢复和保护生态平衡,是一举多得的民心工程、德政工程。

指导思想:以科学发展观为指导,抓住建设社会主义新农村、西部大开发和开发式扶贫的历史性机遇,积极争取国家和省的支持,调动搬迁群众自力更生、艰苦奋斗、自建家园的积极性,解决最基本的生产、生活条件,克服地质灾害不利影响,为推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会奠定基础。

二、基本方针

对居住在丧失最基本生存条件,自然资源匮乏地区的特困人口实行易地扶贫开发,是新世纪国家扶贫工作采取的一项重要的战略举

措。易地扶贫搬迁工作是一项涉及面广、任务艰巨、政策性强、操作复杂、实施难度大的系统工程。因此,在规划建设中必须坚持“政府引导、群众参与、政策协调、讲求实效”的指导思想和基本方针,进行综合规划、统筹安排、分步实施。

三、易地扶贫搬迁的原则

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的目标,以丧失基本生存条件的特困户为对象,以改善基本生产、生活条件和增加特困户经济收入为重点,统筹规划,分步实施的原则。

1、坚持规划指导的原则。项目的实施应符合国家和省有关方针政策,符合某某县易地扶贫搬迁规划提出的选择搬迁对象和安排项目的原则。

2、坚持因地制宜,突出重点,注重实效,就地,就近,小规模集中安臵为主的原则。

3、坚持科学规划,量力而行,严格执行搬迁对象选择标准和安臵点选择条件,对不符合安臵点条件的不予立项的原则。

4、坚持群众自愿,政府引导,自建家园的原则。

5、坚持易地扶贫与生态建设和环境保护相结合,实现迁入、迁出地资源、人口、环境的良性循环和可持续发展的原则。

四、易地扶贫搬迁的目标

贫困农民迁入新的安臵区后,在各级党委政府的领导下,在国家必要的扶持帮助下,通过学文化、学科学,逐步提高其综合素质,掌握和应用先进实用的农业科技措施,发扬自力更生,艰苦创业的精神,通过五年左右的努力,人均产粮达到 450千克以上,经济收入达

到 2500元以上,赶上或接近当地中等农民的经济收入水平使,绝大部分移民彻底、稳定地摆脱贫困。

第四章项目实施条件分析

一、社会经济条件

(一)某某县社会经济条件

2010年,全年完成当年价生产总值 683,789万元。其中:第一产业完成增加值 196,879万元,第二产业完成增加值 203,307万元, 第三产业完成增加值 283,603万元。按可比价计算,生产总值比上年增长 14.5%,其中第一、二、三产业分别增长 4.8%、 13.5%、 21%。一、二、三产业比重为 28.8:29.7:41.5。一、二、三产业对 GDP 的贡献为 31.4%、 18.0%、 50.6%,分别拉动 GDP 增长 1.2%、 4.4%、 8.9%。

2010年,某某县全县农林牧渔业总产值 336359万元,比 2009年增长 20.4%;全县全部工业实现增加值 150324万元,可比增长

18.6%;全社会固定资产投资 632475万元,比 2009年增长 44.0%, 其中城镇 50万元以上投资 454244万元,比 2009年增长 36.7%,房地产开发投资 57551万元,比 2009年增长 75.5%;农村集体完成投资 71628万元,比 2009年增长 89.5%;农村私人完成投资 52000万元,比 2009年增长 5.1%。全年完成财政收入 52597万元,比 2009年增长 25.7%。全县城镇居民人均可支配收入 12541元,比 2009年增长 9.79%;人均生活消费支出 8963元,比 2009年增长 7.61%。农民人均纯收入 4347元,比 2009年增长 13.9%,人均生活消费支出 4109元,比 2009年增长 14.03%。

(二)移民安臵区社会经济条件

二、自然条件

(一)地理环境

悟县位于大别山脉西段,境内山峦起伏,丘陵密布,河流、溪涧

穿插其间。出露地层主要为元古界红安群,矿产资源丰富。属北亚热带季风气候,四季分明。土壤多为黄棕壤,植被为落叶阔叶、常绿阔叶、针叶混交林。地势:西部北高南低;中部和东部中间高、南北低。以大别山脉为分山岭,南流,注入汉水;北水,流入淮河。最高点是北部五岳山,海拔 865米;最低点是南部河口镇两河口和芳畈镇赵家畈,海拔 40米。

(二)气候条件

某某县属北亚热带季风气候,冬季受西北冷气团的影响,夏季受东南、西南季风控制,形成冬冷、夏热、冬干、夏湿,雨量充沛、光照充足、四季分明、无霜期较长,严寒酷暑短的气候特征。

(三)自然资源状况

1、矿产概况

某某县所处地域内,地层发育齐全,地质构造复杂,岩浆活动频繁,变质程度较深,成矿条件优越,矿产资源丰富。经 1958年以来的矿产普查和地质部门的调查,已知矿产种类有黑色金属、有色金属、贵金属、稀有金属、特种非金属、化工原料非金属、冶金辅助原料、建筑材料及其它非金属等 8类 35种, 140处矿地。其中, 大、中型矿床各 3处,小型矿床 19处,矿化点 80处。

2、物产概况

某某县农作物以粮油作物为主,兼有其它经济作物。粮食以稻、麦为主,油料以花生为主,经济作物以烟叶为主。

3、水资源概况

某某县雨量充沛,河溪纵横,库塘密布,径流量大,地表水源丰富,多天然淡水,水质较净。但地下水较贫乏。

境内有环河、滠水、竹竿河 3条主要河流,共有大、小支流 324条,总长 1216.46公里。环河、滠水南流汉水,竹竿河北注淮水。

某某县是以变质岩和火成岩为主的地区,松散堆积层碎屑层,碳酸岩分布少,地下水资源较少。变质岩类和岩浆裂隙含水类合计动藏量为 856.9万吨 /年,而多以井、泉排浅于地表或沿岩石裂缝流向低洼之处。

4、森林概况

森林在某某县植被中居次。分布大体是:海拔高度 500米以上的低山区,中部、下部主要是天然生长的马尾松、枫香、栎杂林、薪炭林及人工栽培起来的松、杉、茶树等;海拔高度 250米至 500米之间的高丘区,多为马尾松、栎杂林及低矮的灌木丛;海拔高度 100米及 250米之间的低丘区,主要是马尾松和经济林(乌桕、油桐、油茶等)。

三、政策措施

某某省的扶贫搬迁工作在“八七”扶贫攻坚时期已经启动,有计划、有组织、有专项政策支持的扶贫搬迁始于 2004年。 2009年,全省累计搬迁安臵 5.33万户、 21.2万人,总投资 166000万元,其中政府补助 27000万元。某某县“十一五”规划期间,制定了易地搬迁扶贫的相关政策措施,大力推动易地搬迁扶贫计划的实施。实施搬迁安臵的贫困农户,生存条件得到改善,增收门路进一步拓展,行路难、饮水难、就医难、上学难、收视难、通信难、购物难、交往难的问题有了新的改变,生活质量不断提高,搬迁扶贫成效明显。

“十二五”时期将是某某县经济社会高速发展期和脱贫奔小康的

范文五：易地扶贫搬迁安置项目规划选址

选址论证报告

项目名称：XX 扶贫搬迁安置项目

委托方：XXX 易地扶贫搬迁实施有限公司编制方：XX 规划勘测设计院

编制报告日期：二〇一七年六月

第一章编制背景

一、背景

根据国家发改委《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号) 和省发改委等六部门《关于印发湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开〔2016〕39号）精神，县发展和改革局、县扶贫开发局会同县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、中国人民银行XX 支行研究起草了《XX 县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》。

易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容，是在贫困地区组织实施的一项重要专项扶贫工程，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境。

二、编制依据

（1）《关于做好新时期易地扶贫搬迁工作的指导意见》(发改地区〔2014〕2174号) ；

（2）《关于印发XX 省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见的通知》（湘发改西开〔2016〕39号）精神；

（3）《XX 县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》安发改字〔2016〕178号；

（4）《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发〔2011〕7号；

（5）《XX 县土地利用总体规划》（2006-2020年）；

（6）《XX 县XX 乡总体规划》（2015-2030年）；

三、项目建设的必要性分析

(1)为确保顺利完成《XX 县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》中农村扶贫开发的目标任务，加强对易地扶贫搬迁工作的指导，特编制本选址论证报告。

（2）项目的建设有助于改善XX 县XX 乡贫困居民的居住环境、生存条件，确保其生命财产安全；能增加就业，促进当地经济可持续发展；能有效提高农村土地资源的集约利用，保障农民的长远利益；能加快推进城乡一体化，建设社会主义新农村；能改善贫困地区居民生活品质，构建社会主义新农村和谐社会。

（3）项目的选址符合《XX 县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》中选址交通条件、自然条件以及配套基础设施条件要求。

（4）选址建设项目主体居住及配套基础设施工程为主，工程技术方案成熟可靠。

（5）建设单位拟通过多种方式筹集资金，资金来源有保障。分析研究建设项目的选址是必要的。

第二章项目基本情况

一项目简介

项目名称：XX 乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目

项目单位：XX 县易地扶贫搬迁实施有限公司

项目用地面积：10092.0平方米；

项目性质：选址新建居住用地；

项目建设规模：本项目设有安置小区，配有给排水工程，消防工程、电气工程等基础配套设施。

人均扶贫居住面积控制指标为25㎡/人；安置小区搬迁户数30户，人数122人；总建筑面积3900.0平方米。

二、区位现状

（1）地点与地理位置

明乡位于XX 县东南部，与宁乡县、涟源市交界。总面积98平方公里，总人口1.8万人，辖12个村。全境分属湘江和资江两大流域，盛产木材、楠竹，矿产资源丰富，主要有锰、钨、重晶石、铁、萤石、金等。XX 历史文化悠久为三十六铺之一。

(2)区域自然条件

XX 乡属亚热带气候，其特点是四季温差大。最冷月均温在 0 摄氏度以上。与县政区基本相同。全年平均气温 18℃，1 月平均气温 10℃，极端最低气温-4℃（2008 年 12 月 26 日）；7 月平均气温 32℃，极端最高气温 40℃（2011 年 8 月 13 日）。平均气温年较差 20℃。多年平均降雨量 1500mm，无霜期 278

天。

（3）现状地质慨括

拟建场地周边建筑物建设情况良好，场地新开挖建设，基底夯实，无不良地质现象；同时场地地势较高，建筑物远离地下水。

三、交通运输条件

XX 乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目位于镇区外，临近S311线，交通便利。

四、公共设施条件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；远期接XX 乡市政给水管网供水；

（2）排水：选址点远离集镇区；雨污分流，雨水随排水沟自然排出，污水集中收集至化粪池等污水处理设备进行处理；

（3）供电：已有村镇农网用电接入，满足基本需求；远期规划增设变压器；

（4）电信：XX 乡通讯网络覆盖完全，容量充分，可满足项目要求。

五、土地政策

县国土资源局将安置点建设全面纳入十三五土地利用总体规划调整，确保安置点及相关配套基础设施用地符合土地利用总体规划要求。如无法平衡易地扶贫搬迁安置用地规模指标，应积极向省国土资源厅争取追加指标。搬迁所涉及的农村宅基地审批由县国土资源局具体承办。

新增建设用地计划指标，实行直接上报、应保尽保，年底由县国土资源局报省国土资源厅统一核销。将符合条件的易地扶贫搬出地，全部纳入土地利用总体规划的拆旧复垦区。易地扶贫搬迁搬出地的老宅基地及相关配套设施必须在规定时限完成拆除复垦。县国土资源局用好城乡建设用地增减挂钩政策，及时跟踪落实国家、省支持易地扶贫搬迁土地政策。

第三章项目选址的基本要求

一、指导思想

依据《XX 县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》为贯彻落实****关于做好易地扶贫搬迁工作、实施移民搬迁扶贫攻坚行动计划的重要指示精神，确保完成我县“十三五”易地扶贫搬迁任务，现就做好“十三五”时期易地扶贫搬迁工作提出如下实施意见。

易地扶贫搬迁是党中央和国务院决定实施的重大专项扶贫工程，对推进区域协调发展和扶贫攻坚将发挥重大作用。“十二五”时期我县易地扶贫搬迁工作取得了明显成效。“十三五”时期，易地扶贫搬迁任务依然十分艰巨，仍有一部分深度贫困群众还生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多发等地区，就地加快发展，脱贫致富难度大。实施易地搬迁是治本之策，有利于

从根本上改善贫困群众居住、交通、通讯、就医、上学等生活环境; 有利于搬迁群众调整产业结构，拓宽就业渠道; 有利于恢复迁出地生态环境，推动生态文明建设; 有利于优化贫困地区城镇布局，提升城镇化水平。同时，对于加快推进全县扶贫开发进程，促进全面小康社会建设也具有十分重要的意义。

全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会和****系列重要讲话精神，认真落实中央和省委扶贫开发工作会议决策部署，坚持群众自愿、积极稳妥方针，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，促进人口、产业、要素、功能等向小城镇、中心村集聚，统筹推进小城镇、中心村建设，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决生计问题。

二、选址的基本原则

本项目的建设应符合XX 县土地利用总体规划和《XX 县XX 乡总体规划》建设近期规划的要求。

1、坚持因地制宜，就近安置为主的原则。合理确定搬迁式扶贫对象，宜移则移，宜留则留，做到搬走能致富，留住能脱贫；适度确定搬迁式扶贫规划及安置方式，以就近安置为主，异地安置为辅。

2、坚持群众自愿，政府引导，量力而行的原则。充分尊重

农户意愿，对符合扶贫搬迁条件的农民由其自愿申请，自主选择安置方式，政府主要是用优惠政策措施，靠优化服务环境引导农户，量力而行，先急后缓，分期分批实施扶贫搬迁。

3、坚持自力更生为主，政府补助为辅的原则。所需经费以搬迁户自筹为主，政府补助为辅；集中安置点水，电，路等基础设施项目以政府投资为主，搬迁户投劳为辅；所需基本生产资料，以迁入地调剂解决为主，搬迁户新改田建园为辅。

4、坚持先开发后搬迁，开发与环境治理结合的原则。发挥迁入地比较优势，围绕特色农业建基地，向产品质量要效益。同时，合理制定迁入区土地的治理方案，宜林则林，宜草则草，切实加强迁入区山，水，田，林，路的综合治理，严禁乱开滥垦，破坏环境。

5. 坚持四个结合，科学规划。立足资源特点和当地生产生活习惯，与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展相结合，因地制宜探索搬迁安置方式。综合考虑水土资源、新型城镇化对人口的承载吸纳能力等因素，科学编制规划，强化规划对各类资源的整合引领作用。

三、交通运输要求

选址点应尽可能选择在已有或规划的铁路、公路等交通线附近，以减少交通运输的投资，加快建设和降低运输成本。

站址的选择还应考虑施工时设备材料的运输。特别应考虑大型设备，如：起吊机、大型挖掘机等大型设备的运输方案，以及

建设完成后居民生产生活需求。

四、搬迁对象与安置方式

集中安置主要指对10户及以上建档立卡贫困搬迁对象采取行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等方式进行的安置。

——行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引导本行政村内居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

——建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地，在周边乡镇或行政村规划建设扶贫移民新村，引导居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

——依托小城镇或工业园区安置。结合新型城镇化建设，在县城、小城镇或工业园区附近建设集中安置区，安置周边不具备基本生存条件地区且有一定劳务技能、商贸经营基础的搬迁对象。

——依托乡村旅游区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区，引导周边不具备基本生存条件地区搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。

第四章项目的选址

一、选址原则

项目用地应满足XX 乡建设用地要求，合理确定建设规模，同时适当考虑未来发展需要。

充分考虑项目用地周边环境，满足公共卫生方面有关要求，既要充分利用城市基础设施，区分明确，人车分流科学合理，又要尽量避开污染源和危险场所以及人群聚集场所。

充分利用当地地形地貌，合理布局，节约用地，功能齐全，配套完善，环境安静，交通便利。

二、交通运输要求

XX 乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目位于镇区外，临近S311线，选址点交通便捷，城镇道路畅通，施工期间及完成后满足生产生活交通需求。

三、项目选址的地理位置和周边环境

该项目地址在XX 县XX 乡黑泥田；拟建场地周边建筑物建设情况良好，场地新开挖建设，基底夯实，无不良地质现象；同时场地地势较高，建筑物远离地下水；总体而言，该地块工程地质条件和水文地质条件良好，同时项目选址建设工程与周边环境融洽，有利于该项目建设。

四、公共设施条件

（1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；远期接XX 乡市政给水管网供水；

（2）排水：选址点远离集镇区；雨污分流，雨水随排水沟自然排出，污水集中收集至化粪池等污水处理设备进行处理；

（3）供电：已有村镇农网用电接入，满足基本需求；远期规划增设变压器；

（4）电信：XX 乡通讯网络覆盖完全，容量充分，可满足项目要求。

第五章项目选址符合城市规划的论证

一、本建设项目位于XX 县XX 县XX 乡黑泥田，在上层土地利用规划中用地性质为二类居住用地。

二、项目安置点水电供给、交通运输、通讯等基础配套设施相对较齐全，适宜该项目的建设，与周边环境、用地建设融洽。

三、场址选择唯一性分析

本项目的建设符合XX 县土地利用总体规划和《XX 县XX 乡总体规划》建设近期规划、以及《XX 县“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》的要求，项目建设不仅可以改善XX 县XX 乡贫困地区迁出人口的生产生活条件，而且还提升人民生活水平，美化城市环境，促进经济发展的作用。

四．结论性意见

考虑本项目建设期间对周边环境、交通、市政基础配套设施等建设需求和影响，建议合理安排工程建设时序，尽量减小施工过程中给周边环境、交通、市政基础设施带来的不利影响。

第六章附件

XX 乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目区位位置图

XX 乡黑泥田易地扶贫搬迁安置项目现状图

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