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范文一：广西与东盟
东盟国家社会与文化论文
广西在中国-东盟中的“跳板效应”
随着中国-东盟自由贸易区的建立，中国与东盟都取得了相当可观的经济效益。 而中国广西则是受益匪浅。作为中国对东盟开放以及泛北部湾经济合作的前沿和平台，广西在其中的“跳板效应”日益凸显。中国与东盟的合作实现双赢，广西不仅发挥着越来越重要的作用，并赢得了前所未有的发展机遇。
广西与东盟经贸合作发展迅速，东盟已连续10年成为广西第一大贸易伙伴。放眼陆上，广西与东盟山水相连；凭海远眺，广西与东盟隔海相望。广西是东南亚进入中国的重要门户，也是中国企业进入东南亚的重要平台。借助在中国与东盟之间独一无二的区位优势，以及每年承办中国-东盟博览会而产生的巨大影响力，广西紧抓机遇，以大步向前的姿态全面发展与东盟国家的关系，加快与东盟各领域的合作。国家正式批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》指出北部湾经济区将要建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和重要国际区域经济合作区。
广西最大的优势是区位优势，最大的作用是国际大通道，借助广西这块有力的“跳板”，中国-东盟的合作与共赢将拥有更广阔的未
来。零关税时代的到来，使广西与东盟的经贸发展势头分外强劲。以广西与越南为例，越南作为连接广西与东盟的第一站，优越的地位优势成为东盟国家与广西贸易的最大贸易国。越南是广西对东盟投资合作的最大对象，“两廊一圏经济通道”的建设，广西与越南海上旅游航线的开通等，都是双方的务实合作。同时，中越双方加强在交通基础设施上的合作。基础已然奠定，高楼建成可期。在全面推进与东盟的经贸合作进程中，广西人理应把眼光更多地投向越南，进一步拓宽与越南多角度、深层次的合作，采取更新的举措，规划更多的项目，实行更务实的方式，全面提高双方开放合作的机制化水平，必能更好更多地实现互惠共赢，促进双方各项事业的加速发展。但眼前的中越南海争端，多少都会影响双方的合作。
但在投资合作领域依然较窄，必须拓宽合作领域，才能取得更大的经济效益。广西对东盟投资涉及摩托车零件生产、工程机械装配、五金家电、通讯产品、日用品、化工材料生产以及农业、矿产资源开发、加工等产业，但主要集中在贸易、农产品种植与加工、矿产资源开发等领域，应在环境保护、气候变化和清洁能源方面等多方面加强合作，竞争激烈的世界中携手前行。
随着中国"走出去"战略的深入实施，到东盟投资成为越来越多广西企业的战略选择，以东盟市场为重点的"走出去"已经成为广西对外开放最有特点、最有优势、最有潜力、最有作为的领域。广西对东盟投资虽然数量少，规模小，但发展势头迅猛，潜力巨大。随着合作的
深化，广西必将迎来巨大的经济效益，同时，加强与周边国家的友好互信的友谊和合作基础。
广西是内地各省开展同东盟各国经贸活动的必经之地，特别是中南、华南和西南各省市都必须通过广西的港口或边境口岸，开展同东盟国家的经贸活动，这说明，建立区域性物流基地对于发挥好广西的前沿地带和桥头堡作用十分重要。作为中国和东盟的跳板，广西应打造成中国与东南亚进行经济文化交流合作的平台，为中国与东南亚的睦邻友好作出贡献，并由此而促进自身的开放和发展。
中国-马来西亚钦州产业园
背景：马来西亚已是东盟国家在广西投资较多的国家，同时马来西亚也是广西在东盟的第四大贸易伙伴。2010年，广西与马来西亚双边贸易额达2.57亿美元，马来西亚在广西投资项目数达104个，合同外资总额7.04亿美元，在投资广西的东盟国家中，马来西亚的合同外资总额排第两位，实际利用外资总额排第四位。在广西的马来西亚企业发展顺利，总体投资回报良好。 中国和马来西亚互为自贸区内第一大贸易伙伴国，2010年中马双方贸易增长了42.8%，规划建设中国-马来西亚钦州产业园时机成熟。此外，中国钦州是第七届中国-东盟博览会的“魅力之城”，拥有最便捷的交通物流体系、最优惠的发展政策，中国四大名陶之一坭兴陶制品也位于此。
钦州是北部湾经济区重要的港口工业城市，区位优势独特，战略地位十分重要。钦州与马来西亚既可以通过海上直航联系，又可以通过泛亚铁路和公路网在陆路对接，是沟通中马双边合作最便捷的枢纽。双方合作共建钦州中马产业园区，是合作机制的创新，有利于为马来西亚企业在中国投资提供更好的园区载体、高效服务和更低的投资成本，有利于更多的中国企业深化与马来西亚企业的经贸合作，有利于共同促进中国-东盟自贸区深入发展，促进本地区与其他经济体的互利合作
目前钦州市已完成中马钦州产业园的总体规划。在国家级钦州港
经济技术开发区内，规划了邻近保税港区、邻近铁路、邻近高速公路、近50平方公里的区域，用于建设中马产业园，其中启动区6平方公里。产业园区将按照“政府搭台、园区支撑、企业运作、项目带动、利益共享”的原则，根据中马两国贸易往来和产业合作特点，初步确定以装备制造业、电子信息业、新能源及新材料、农副产品深加工、现代服务业为主导，将建成具有竞争力的高科技、低碳型、国际化的工业园区，建成现代化、园林式的产业新城，力争成为中马两国经贸合作的标志性项目和中国-东盟自贸区合作的典范。
整个产业园计划用10至15年时间开发完毕，园区用地规模为49平方公里，人口规模控制在30至35万人。首期规划启动区占地6平方公里，计划5年内开发完毕，其中加工制造业、商贸物流业用地6000亩，商业居住及生活配套服务设施用地3000亩。
中国政府一如既往地欢迎马来西亚企业到中国发展，特别是到中西部和东北部地区投资兴业。广西钦州中马产业园区是双方在中国西部地区合作的第一个工业园，具有示范意义。中国政府欢迎马方有实力的企业积极参与园区的规划和开发建设。尽管中国企业对马投资起步较晚，目前规模不大，但增速很快，发展前景十分广阔。中国政府鼓励和支持有实力的企业扩大对马来西亚的投资，重点开展加工制造、能源资源、服务业等领域的合作，希望马方提供政策支持和投资便利。 钦州应积极向苏州工业园和中新天津生态城学习如何建设工业园。
范文二：东盟与广西
广西加快对接东盟的步伐
摘要：中国—东盟自由贸易区的建设使广西由“边陲”成为“中枢”，由偏远之地成为发展的热土。目前，广西正不断完善对接东盟的基础设施，大力推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作，积极构建南宁—新加坡经济走廊，争取早日建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极。 关键词：广西 东盟 合作 发展
一、广西与东盟的关系 广西壮族自治区处于我国的南部，南临北部湾，与海南隔海相望，东连广东，东北接湖南，西北靠贵州，西邻云南，西南与越南毗邻，属于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈三个经济区域的结合部，特别是其处于“拥有19亿人口，接近6万亿美元的国内生产总值，4.5 万亿美元贸易总额，由发展中国家组成的世界最大的自由贸易区”的桥梁和门户的这一有利地理位置，由此广西成为中国对接东盟的战略高地。2010 年1月1日，中国——东盟自由贸易区正式建成，对广西而言，这是一次全方位、多层次、宽领域的开放，标志着广西的对外开放格局进入了一个崭新的发展阶段。 当前， 世界经济已经逐渐从经济危机的阴霾中走出并逐步复苏，广西应牢牢抓住这个千载难逢的发展机遇，在中国—东盟自由贸易区框架下，科学决策，措施得当，自身资优势、环境优势和政策优势” ，加快对接东盟的发展步伐，拓展新的开放合作区域和空间，把广西建设成为国际区域经济合作新高地，中国沿海经济发展新一极。
目前，广西与东盟的经济合作正越来越密切。中越凭祥—同登、东兴—芒街跨境经济合作区、中马钦州产业园建设正加快推进；百色边境经济合作区正争取设立；钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心等相继建成。此外，广西企业也借机加快了走出去步伐，知名企业广西有色、广西大锰、广西投资集团、广西柳工均与东盟拓展了合作。广西农垦集团还承建了中国·印尼经贸合作区，创造了双边经贸合作的新模式。近年来，广西与东盟国家文化交流活动也日益频繁起来。广西壮族自治区文化厅厅长余益中说，在中国与东盟国家日益密切的经济往来中，多姿多彩的文化交流合作始终起着润滑剂的作用。广西在构建中国—东盟区域文化交流合作新格局中进行了积极的探索和努力。
在中国—东盟博览会的辐射下，广西的城市建设以及交通、会展、宾馆接待、旅游、翻译服务、金融服务等相关产业蓬勃发展。过去，南宁只有河内一条国际航线，现在有定期和不定期航线160多条，与东盟各国都开通了直通航班。随着一大批铁路、高速公路、机场、航道、码头等项目陆续建成，广西正加快成为面向东盟的国际大通道和交通枢纽，人们的出行方式、生活方式都将发生显著变化。
二、东盟发展对广西经济发展的重要意义
广西经济与东盟国家的经济一直有着较紧密的联系，东盟国家连续10年是广西第一大外贸出口国，中国东盟自由贸易区的建立，将对广西经济带来巨大影响。首先，有利于加强广西与东盟各国和国内各省市的产业合作和相互投资。广西是华南经济圈，西南经济圈，东 盟经济圈的结合部，正好处于中国东盟自由贸易区的中心位置，一方面有利于广西引进国际跨国公司和国内大企业，加快资源优势开发，培育和发展新的优势产业群，改造提升和做大做强传统产业，积极发展高新技术产业，全方位开拓东盟市场，有利于引进东盟比较优势产 业，辐射整个中国内陆市场。另一方面，有利于广西优势产品开辟东盟市场，扩大对东盟出口，有利于促进广西优势企业到东盟投资办厂，扩大技术输出和产品输出，带动广西相关产业发展。广西与东盟经济圈的互动，将体现为全方位的经济合作，广西与东盟国家在资源构成， 产品结构，工农产品等各方面各具特色，互补性强，开展经贸合作的潜力巨大，受中国东盟 自由贸易区的全面建成的所产生的推动作用因素的影响，广西与东盟将在工业农业交通运输 经济技术合作，基础设施建设，旅游服务教育服务领域开展全方位的合作开发。优越的地理 位置使广西成为中国内地进入东盟和东盟进入中国内地最为便利的通道，外商和国内企业在广西投资既可以面对东盟市场，又可以面对国内市场。同时，中国东盟自由贸易区的全面建成可以使广西企业到东盟国家投资享受国民待遇，有利于降低企业成本，提高企业和产品的竞争力。
(一)中国东盟自由贸易区的建立对广西经济的直接影响
中国东盟自由贸易区的建立，通过对广西经济产生直接影响，间接对广西财政收入的结构和增量等产生影响。中国东盟自由贸易区的建立对广西对外发展和对外开放所产生的巨大推动作用，必将为广西的财政收入形成诸多的增长点。广西与东盟的地缘关系强，通过“引 进来走出去，加快对外开放步伐，促进财政收入的增长，随着中国东盟自由贸易区的建立和发展，广西将成为中国对外开放的前沿阵地和中心枢纽，并从中获益通过拓展与东盟各国的经济技术合作，贸易合作交通运输合作旅游合作以及会展经济和科教文卫方面的合作，打造 广西的优势产业，构建区域性商贸物流中心，构筑人力资源高地，促进广西经济快速发展，为广西的财政收入壮大打下坚实的基础。调整产业结构和招商引资，拓宽广西财源，随着中国东盟贸易区的建立，广西要充分利用优越的地缘关系，加大引进力度。同时，利用区位优 势大力发展优势产业，实现广西经济的超常规发展和财政收入的超常规增长， 自由贸易区不仅仅是在贸易或者物流方面做文章，贸易也好，物流也好，都是为制造业服务。中国东盟黄金旅游圈的建立，成为广西财政的增长点，广西与东盟都拥有丰富的旅游资源，包括众多风 光秀丽的自然景观和独具特色的人文景点，民族风情，旅游产品互补性很强，具有巨大的合作空间。
（二） 中国东盟自由贸易区的建立对广西财政的间接影响
中国东盟自由贸易区的建立，使广西经济获得了更大的发展空间，迎来新一轮的改革开放，其对广西经济的影响是巨大的，也是无法估量的，财政收入主要体现在税收收入，而税 收收入又主要体现在各种税种上，收入项目的变化取决于各税种税基量的变化，建设中国东盟自由贸易区必然引起广西产业结构调整，
进而促进财政收入项目的变化。 建立中国东盟自由贸易区，使广西的改革开放进一步扩大，传统产业得到改造和结构优化升级，企业经济效益提高，经济总量增大，随之带来财政收入总量的增加，但是，财政收入的增加就全区而言是非均衡的。在建设中国东盟自由贸易区的进程中，广西凭借区位优势，在给广西带来扩大对外投资机遇的同时，广西也将成为东盟和国内外投资的热土，但是，如果广西不积极的建设优越的投资环境，就很难吸引外来投资。为了适应中国东盟自由贸易区的建立后大市场的需要，广西财政要端正思想，树立科学的理财观，通过更新理财观念，创新财政体制，加强财政的宏观调控，创造条件，弥补市场 失灵，培育和完善市场体系，保护市场机制更好的发挥作用，加快广西市场经济进程，促使 广西能够充分利用中国与东盟建立自由贸易区的契机， 经济发展实现新的突破。优化财政支出结构，增加基础设施建设支出，打造一个中国东盟自由贸易区平台，大力支持中国东盟博览会和商务投资峰会的建立。并积极争取世行亚行和主权国家贷款，积极支持广西产业结构调整和区域经济布局优化，制定和落实财税优惠政策，促进自由贸易区的发展。
三、加快对接东盟的步伐之对策
（一）将泛北合作纳入中国加强与东盟合作的总体战略
目前，东盟各国发展水平差异较大，整体推进与东盟的合作存在困难，局部对局部的次区域合作成为深化中国-东盟合作的趋势和要求。因此，应尽快将泛北合作这一新的次区域合作纳入中国-东盟合作总体框架，形成具体成果。一是统筹考虑中国对东盟合作涉 及的政治、经济、文化、环境等方面内容，制定总体战略。二是把涉及泛北地区的合作纳入泛北合作框架， 形成对东盟合作的完整平台。三是把与东盟合作的相关机制更多地部署在广西北部湾经济区，利用泛北合 作的题材和北部湾经济区与东盟的地缘优势，更好地推动中国与东盟合作。
（二）推动将南宁-新加坡经济走廊纳入“中国-东盟投资合作基金”的重大基础设施投资合作项目
南宁-新加坡经济走廊涉及6个国家5个首都9个城市，且部分国家急需资金支持，能够成为泛北合作的核心项目。同时，推动项目建设，能够带来大量的物流、人流和资金流，产生良好的经济效益。因此，应把南宁——新加坡经济走廊纳入中国-东盟投资合作基金支持项目，以此推动项目实施。
（三）加快推动广西凭祥-谅山同登、东兴-芒街跨境经济合作区建设
跨境经济合作区的建设对于活跃周边市场，促进边境地区经济发展，提高边境居民生活水平，巩固我国与越南等周边国家经贸合作具有深远的 战略意义。应加强与越南沟通协调，加快跨境经济合作区建设。
（四）研究提出一揽子重点项目争取纳入国家与东盟合作的项目计划
中国提出要扩大沿边沿海及中西部 省份和企业同东盟国家的交流与合作，培育新的经济增长点。这一设想需要有一系列具体的项目来支撑。一方面，研究提出泛北部湾基础设施、港口、旅游等具体合作项目，纳入与东盟合作的总体项目计划。另一方面，按照中央关于加快北部湾经济区开放开发的要求，提出一系列具体项目，特别是连接西部地区与 东盟的道路、港口等基础设施项目，极具竞争力的产业集群化项目，以及承接东部产业转移配套的基础设施、人才开发、金融发展等项目。
（五）争取国家把对东盟国家的信贷、特别援助项目纳入泛北部湾经济合作框架
今后 3－5 年内，中国将向东盟国家提供150 亿美元信贷，并向东盟欠发达地区提供总额为2.7亿元人民币的特别援助。应将信贷和援助的部分内容以泛北合作的题材进行打包，形成中国与东盟合作的核心项目和重要品牌。一是尽快研 究提出急需和必要进行信贷和援助的方向和内容，制定以泛北合作为题材打包具体方案。二是发挥泛北合作的“品牌”作用，寻求双方受益的方式，增加信贷和援助的针对性和号召力。三是加大宣传，借国家扩大对 东盟援助的东风，提高有关国家对泛北合作的认同度和参与度。
（六）加快推动广西北部湾经济区金融发展，建设区域性金融中心
推动广西北部湾经济区金融发展，对于提高广西北部湾经济区影响力，强化泛北合作的资金支持具有重要作用。 《广西北部湾经济区发展规划》 明确提出，要将南宁市建成中国与东盟合作的区域性金融中心。为此，要牢牢抓住国家开展人民币跨境结算试点、扩大与有关国家货币互换等机遇，加快推动区域金融中心建设。一是应加强对国务院在广西开展 对东盟跨境贸易人民币结算工作的跟踪研究，尽快提出具体方案，积极争取国家将广西北部湾经济区列为下一批跨境贸易人民币结算试点。二是尽快组织对北部湾经济区今后 5－10 年金融发展进行研究和规划， 制定目标明确且切实可行的金融发展中长期战略和改革创新措施。 三是争取引进 3－5 家金融机构在北部湾 经济区设立金融数据、票据处理中心。 四是争取国家将“中国－东盟投资合作基金”管理机构设在广西北部湾经济区。
总结
总之，随着自由贸易区的全面建成，广西作为中国与东盟交流及合作的通道和桥头堡，处于前沿位置，这对广西经济广西财政既是大机遇也是大挑战，广西财政应该迎难而上，积极调整支出结构，支持广西经济参与到中国东盟自由贸易区大市场的竞争当中，在竞争中壮大实力，带动整个广西经济发展，从而促进广西财政收入增长。
参考文献：
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【5】中国——东盟自由贸易区知识读本，广西人民出版社，2004.90
范文三：浅谈广西与东盟贸易往来
浅谈广西与东盟贸易往来现状、发展
摘要：近年来，中国与东盟国家关系进展迅猛，从“全面友好合作关系”发展到“睦邻互信伙伴关系”，再提升至“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。当前，双方关系发展面临着难得的机遇，但也存在着一些问题与挑战。本文通过分析广西与东盟贸易情况和存在的相关的问题，探讨双方贸易可持续发展的对策。
关键字：SWOT 贸易情况 投资 发展途径
一、广西参与区域经济竞争的SWOT 分析
广西的优势。广西是中国唯一具有沿海沿江沿边优势的自治区，有着1590公里的海岸线，与越南之间的陆地边界线长达1020公里，边境口岸11个，其中有国家一类口岸4个。在广西首府南宁举行的中国——东盟博览会是广西参与区域合作的一大亮点。目前，广西是国内唯一一个既能享受国家给予的沿海开放政策和沿边开放政策，又能享有国家对少数民族地区的扶持政策和西部大开发优惠政策的地区。近年来，广西与东盟国家的区域合作发展迅速，合作平台多影响大。从2005年开始广西加入GMS 合作机制，开始积极推进与中南半岛各个国家的合作。2006年7月，广西正式提出以泛北部湾经济合作为重点的“一轴两翼”区域经济合作新格局的构想。2008年2月，北部湾经济特区获得国务院批准实施。
广西的弱势。2012年全区生产总值（GDP ）13031.04亿元，比上年增长11.3%。人均GDP 28202元，广西与东盟双边贸易进出口总值为105.5亿美元。广西经济在西部地区中名列前茅，但是与东部和中部相比仍有较大的差距，总体经济实力不强，同样制约着广西开展区域合作的层次和水平。
广西的机遇。CAFTA 的建设、GMS 的合作和“一轴两翼”战略的实施以及方兴未艾的北部湾国际区域经济合作区建设为广西提供了最大机遇。这些合作机制将使广西在优越的区位优势基础上，巩固与东盟各国的密切的联系，进一步完善国际通道建设，加强与东盟国家全方位的合作，以此来带动自身全面的发展
广西的挑战。各项合作方案的落实则是广西最大的挑战。在广西参与或者主
导的多个合作机制都牵涉到国内多个省份或者多个国家之间的协作，而若要保证相互之间的合作能够顺利进行，仅仅有中央政策的支持是不够的，如何建立合理的利益分配机制，以及促进相互之间的互信与合作，都对广西提出了新的挑战。
二、广西对东盟国家进出口贸易情况
2006年—2010年广西与东盟贸易情况（单位：亿美元）
（数据来源：南宁海关与广西商务厅）
通过以上数据可以看出，在06年~10年五年中，广西与东盟贸易额稳步上升，金额规模不断扩大。东盟仍然是广西最大的贸易伙伴，广西与东盟的贸易处在顺差地位并且顺差逐年增加。
广西与东盟贸易方式单一，主要为一般贸易和边境小额贸易。2012年，在边境小额贸易方面的出口累计达50.8亿美元，同比增长31%。10月当月，边境小额贸易出口17.6亿美元，同比增长583.5%，环比9月增长408.3%，加工贸易出口保持高速增长态势，使其成为拉动我区出口大幅增长最主要的贸易方式。
广西与东盟贸易中商品结构不合理。在其他主要市场出口有增有跌，我区机电产品和高新技术产品出口分别为45.4和12.8亿美元，同比分别增加15.8%和52.8%，增幅较1－9月分别提高9.9和13.9个百分点。其他大宗商品方面，矿产品、农产品和纺织品出口分别增长16.2%、24.1%和83.3%；日用品及其他产品、化工产品、有色金属和钢材出口同比分别下降5.8%、12%、20.5%和43.7%。
广西对东盟出口主要有机电产品、服装及衣着附件等，以进口国消费需求为导向；广西有丰富的劳动力资源，广西出口东盟主要是劳动密集型、自然资源型技术含量不高的组装机电产品。广西自东盟进口主要有煤、金属矿砂和农产品等资源性产品，贸易商品附加值和贸易层次较低，不利于双方产业结构调整，阻碍产业结构的优化，影响双边贸易质量的提高。
广西对东盟贸易不平衡，出口贸易过于集中。2010年，广西对东盟出口45.88亿美元，其中对越南出口为40.79亿美元；占广西出口东盟的88.91%。到2012年，广西对东盟出口80.9亿美元，增长43.3％；进口24.6亿美元。其中越南继续保持广西第一大贸易伙伴地位，广西对越南进出口84.6亿美元，增长32.8％，占与东盟贸易总量的80.2％。而广西在与其他东盟国家的贸易额则普遍偏低，呈现国别差距较大、贸易极不均衡的情况。目前，广西对东盟的贸易除对印度尼西亚、马来西亚和老挝保持逆差外，对其他各成员国均为顺差。如上半年对越南顺差规模达16.3亿美元，特别是对柬埔寨和 文莱等国几乎全部为出口，这些国家经济发展水平相对滞后，保护国内产业的需求较强，与我国劳动密集型产业同质化竞争现象较为突出；加之历史文化等因素影响，对我国产品进入易产生抵触因素，可能会成为自贸区深入推进的障碍。贸易过于集中，会影响广西与东盟双边贸易的健康发展。
广西与东盟贸易主体是私营企业，经营实力不强。 “十五”期间，广西出口东盟累计超过5000万美元的8家企业中，生产型企业仅有1家，其余8家均为外贸企业。“十一五”广西出口东盟累计出口额达 5000万美元的企业约有24家，上亿美元的企业7家。2011年上半年，私营企业进出口额占比超8成。广西私营企业对东盟进出口31.8亿美元，增长55.6%，占同期对东盟进出口总额的81%；国有企业进出口4.3亿美元，增长35.4%。同期，外商投资企业进出口
2.9亿美元，增长20.2%。在广西与东盟双边贸易中，私营企业占的份额很大，而私营企业的经营实力相对较弱，国际竞争力较低。
三、东盟国家对广西的投资情况
截止2010年底，东盟十国在广西成立的三资企业累计475家，合同外资金额23.7亿美元，实际利用外资金额11.8亿美元。东盟十国是广西利用外资的主要来源地之一，其合同外资和实际利用外资仅次于香港，分别占全区总额的
9.46%和9.51%。2010年，东盟在广西设立外商投资企业14个，合同外资32713万美元，实际利用外资12412万美元，同比分别增长100%、1277%、50%。
截止2010年东盟各国在广西投资情况表
金额单位：万美元
东盟十国中，除新加坡是新兴工业国之外，其他国家均是发展中国家，有些国家发展水平比中国还要低，这也决定了从整体上看这10 国的对外投资总规模不会很大。由此可见，虽然广西加大了与东盟国家的贸易往来，但是进出口情况和投资情况并不很理想。
四、寻求解决途径，真正实现广西发展
（一）优化贸易商品结构，开拓东盟市场，分散贸易风险
广西与东盟在合理利用比较优势的基础上，应优化商品结构，提高产品的附
加值；提升出口机电产品的技术含量，增加高薪技术产品的出口。广西与东盟双边过分依赖越南市场。一旦越南经济形势不好，将会严重影响广西与东盟贸易的增长。因此广西与东盟双边贸易，应实施市场多元化策略，在巩固越南市场的基础上，加大对东盟其他国家市场的开拓，不断优化贸易产品结构，实现贸易市场合理布局，分散贸易风险。保持广西与东盟双边贸易可持续发展。
（二）加强“自贸区”意识，继续深化和推动区域合作
2010年，自贸区建成运作后，2011年又迎来中国与东盟建立对话合作关系20周年，《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》也将全面实施。这将推动双方领域合作进入一个新的发展阶段。广西应该抓住这个机遇，积极参与和推动加强与东盟战略合作伙伴关系。推进泛北部湾经济合作和中越“两廊一圈”合作，积极参与大湄公河次区域合作，进一步完善有利于贸易便利化的政策措施，加强与东盟国家公路、铁路、水运、通信等基础设施互联互通，为企业创造更为有利的进出口贸易条件，以贸易促进投资，以贸易提振产业活力。
（三）重视私营企业双边贸易的作用，继续加快边境贸易
在广西与东盟双边贸易过程中，私营企业占据贸易的半壁江山。广西应该引导和支持外贸民营企业制定好市场开发战略和策略，提高私营企业开发海外市场的能力，拓宽进入东盟市场的渠道。切实解决私营企业融资难的问题，加大对私营企业的财税支持，改善他们的经营环境。提高他们在东盟市场的竞争力。边境小额贸易是广西与东盟贸易的传统的贸易方式，多年来对广西外贸发展起到重要作用。而经营边贸的企业多数是私营企业，因此，要利用好国家关于边贸发展的政策，多渠道服务边贸企业，加强边贸基础设施建设，促进边贸稳定快速发展。
（四）了解广西对东盟国家贸易的SWOT ，学会趋利避害
利用广西的区域优势，国家的政策支持以及各种合作平台促进贸易交流，深化合作。提高广西自身的经济实力，为切实落实好各项合作方案，完善合作机制提供经济基础，寻求建立合理的利益分配机制，促进相互互信与合作。抓住机遇，迎难而上，接受挑战，规避风险。
范文四：广西媒体与中国_东盟合作
2011年第2期（总第241期）学术论坛ACADEMICFORUMNO．2，2011
（CumulativelyNO．241）
广西媒体与中国—东盟合作
黄耀东
要］自广西的第一张报纸在19世纪末问世至中国—东盟正式合作之前，时间跨度百余年。在
这一历史进程中，随着社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，广西各类新闻媒体从无到有，从小到大，从弱到强，从纸质媒体到电子媒体，从传统媒体到网络媒体，一步步发展起来，演绎出了许多跌宕起伏、波澜壮阔的篇章，体现了广西媒体伴随社会政治、经济、文化、科技发展而不断壮大充实的基本规律，也呈现了全国媒体发展历程的一个缩影。
［关键词］广西媒体；合作；推动；互为作用
［作者简介］黄耀东，厦门大学南洋研究院博士研究生，福建亚研究所副研究员，广西南宁530022
［中图分类号］G20∶F114
［文献标识码］A
厦门
361005；广西社会科学院东南
［摘
［文章编号］1004－4434（2011）02－0174－05济、文化、社会生活等情况。从2004年1月开始，
广西日报开辟“对接东盟”专版，每周用五个整版刊发1至2篇记者采写稿或特约专稿以及3幅以上的图片，并刊发若干言论。至2010年上半年，“对接东盟”已出版了1000多期。在广西日报的强力带动下，广西报纸的报道由此增添了更广阔的
广西日报报道空间。中国—东盟博览会召开期间，子刊采取出专版、特刊等多种形社主报及其子报、
式，编发东盟国家的图文专版，形成了更为集中和突出的东盟报道热潮。广西日报旗下的南国早报、当代生活报、法治快报、新桂网（今广西新闻网）等开设专版专栏，着重报道其准备情况。中央驻邕媒
新华社、光明日报等，广西市级媒体体如人民日报、
如南宁日报、左江日报等以专门的栏目，动用大量
的记者宣传报道博览会盛况和中国—东盟自由贸易区建设情况。报道除了深入解读中国—东盟自由贸易区建设，积极反映广西与东盟各国的经贸、科技、文化、教育、体育等方面的交流与合作外，还全方位地报道贸易、投资、高峰论坛以及东盟10国的经济、社会发展情况，介绍这些国家的投资环境、资源优势、独特文化和著名景区。
2．电视台、电台日益扮演着重要角色
中国—东盟博览会落户南宁以来，广西电视台紧紧抓住历史机遇，面向东盟，突出特色，创新发展，逐步实现报道转型，以面对东盟的新闻节目为
一、中国—东盟合作拓展了广西媒体的
表现空间
广西地处华南西部，背靠大西南，面向东南亚和北部湾。虽然如此，鉴于多方面原因，在中国—东盟博览会落户南宁之前，广西媒体基本上都在本
而出国采访报道国外行政区范围内开展采访活动，
实事却极为少有。然而，在中国—东盟博览会永久
落户南宁后，由于媒体宣传工作的需要，这一状况广西媒体的表现内容也因此开始发生了明显改变，得到了更加充实、更加丰富。经过广西媒体从业人员的不懈努力，广西的报纸、广播电台、电视台和网
“走出去，，站媒体不断请进来”使媒体报道不断充，使广西乃至国内外的广实了丰富的“东盟元素”
大受众都可以通过广西媒体了解到越来越多的有
关东盟国家经济、文化、自然风光、风土人情等诸多方面的内容以及中国—东盟合作现况。与此同时，广西媒体也迎来了前所未有的发展和繁荣。
1．广西日报在纸质媒体中起到领军的作用随着中国—东盟合作的进一步发展，自上世纪90年代中期起，广西日报就开设了“东南亚之窗”专栏，介绍东盟国家的信息。2003年1月，为配合报道中国—东盟建立自由贸易区进程启动，宣传中“以邻为伴、国与邻为善”的外交政策，广西日报又“东南亚”推出专刊，全面介绍东南亚各国政治、经174
平台，以沟通信息、搭建桥梁、推动合作、促进发展为己任，全力提升广西电视台的竞争力和影响力，取得了很好的成效。2004年11月，首届中国—东
广西卫视在南宁国际会展中心盟博览会举办期间，
对博览会的召开情况进行现场直播。在第四届、第
五届、第六届中国—东盟博览会开幕式上，广西卫视还联合其他电视台、电台进行现场直播。从2005年广西电视台记者每年以2～3人为小分队的形起，
式，分赴东盟10国采访，为每个国家制作6～8条新闻。这些来自东盟的报道贯穿全年，有声有色，成为广西各界乃至国内观众了解东盟的窗口。
广西人民广播电台作为广西重要的对外宣传专业媒体，也积极开展对中国—东盟博览会以及东盟国家的宣传报道活动。从首届中国—东盟博览会开始，广西人民广播电台对开幕式作了音频现场直播。几年来，广西人民广播电台相继增设了与东
至2008年底，开设了《广西盟有关的节目和栏目，
》《希望的北部湾》《区域合作潮涌广西》等与东盟
多个与中国—东盟合作相关的节目，电台的整体实力和影响力提高到了前所未有的高度。
据统计，几年来，南宁、柳州、桂林、北海、玉林、梧州等市电台、电视台也都不断加大对东盟的宣传并与10多家国（境）外电台、电视台建立友力度，
为丰富节目内容创造了良好的条件。好合作关系，值得关注的是，在2009年10月23日第六届中国—东盟博览会召开期间，中国首个区域性国际广
——广西北部湾之声在南宁正式开播。播频率—
3．网络媒体作用日益凸显
2004年以来，新兴的广西网络媒体不断发挥
其即时发布信息、互动性强、信息海量等独特优势，迅速发展成宣传中国—东盟合作的生力军，使其整
随着中体表现力和影响力得以迅速提高。近年来，广西网络媒体更国—东盟合作步伐的进一步加快，
加注重对有关双方合作以及东盟国家政治、经济、文化等多方面情况的报道。广西新闻网等一些主流网络媒体还陆续开设了许多与中国—东盟合作使中国—东盟和东盟国家信息有关的频道（专栏），
合作信息传得更广、更远、更深入人心，也凸显了广西网络媒体在推动中国—东盟合作方面所具有的强大力量。
导的宣传推动是分不开的，具体表现在：
1．促进了双边投资
近年来，随着中国—东盟自贸区建设步伐加快，中国与东盟相互投资不断扩大。截至2008年年底，东盟对华实际投资520亿美元，占中国吸引外资的6%。同时，中国积极实施“走出去”战略，对东盟的投资也出现快速增长态势。2008年中国对东盟直接投资达21．8亿美元，同比增长125%。越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目
［1］
的地。2004至2008年，广西对东盟投资年平均5年间增长22．3倍。2003年额达到3170万美元，至2009年，东盟对中国实际年投资额从29．3亿美元增长到46．8亿美元。中国对东盟的投资从2003年内的2．3亿美元增长到2009年的30亿美
增长超过13倍。2010年上半年，东盟对华直元，
接投资约31亿美元，中国对东盟非金融类直接投资约12亿美元。截至2010年6月底，双方累计相互投资总额约694亿美元，其中东盟对华投资累计约598亿美元，中国对东盟非金融类投资累计约96亿美元［2］。而广西作为中国与东盟开展合作的
近年来在东盟国家的投资同样呈现强劲前沿省区，
增长态势。
2．加大了双边贸易
中国与东盟的经贸合作水平在20世纪80年代以前曾长期在低位徘徊。1991年以来，双边贸易额不断跃上新高。2002年《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订后，双边贸易额以年均38.9%的速度增长，2004年突破1000亿美元大关。2007年，中国同东盟双边贸易额达到2025．5亿美元，提前3年实现了突破2000亿美元大关的目标，充分显示了中国同东盟国家间经贸合作的巨大潜力和双方企业间迫切的合作愿望。2010年上半年，中国与东盟双边贸易额达到1365亿美元，同比增长55%，超出同期中国进出口增幅11个百分点。其中，中国从东盟进口额719亿美元，同比增长64%。中国对东盟出口额646亿美元，同比增长45%。中国从东盟进口的增幅，明显高于中国对东盟
［2］出口的增幅。东盟已成为中国第4大贸易伙伴。
3．推动了合作机制的签订
［3］
二、广西媒体推动了中国—东盟的合作
广西媒体在中国—东盟合作中起到举足轻重
的作用。几年来，中国—东盟合作由试探走向真诚，由局部合作走向全面合作，与以广西媒体为主
合作机制方面，中国与东盟双边于10年间签
署了一系列合作协议和备忘录。2001年11月，在第五次中国—东盟领导人会议上，双方就未来10年建立自由贸易区计划达成协议，实现了东亚区域经济合作的历史性突破。2002年11月，在第六次
，《中国—东盟全面经济中国—东盟领导人会议上
175
合作框架协议》签署，启动了自贸区建设进程。2003年10月，在第七次中国—东盟领导人会议《东南亚友好合作条约》，上，中国加入并同东盟签
《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关署了
，系联合宣言》作为区域外大国率先与东盟建立了战略伙伴关系；同月，中国同东盟有关国家的“早计划开始实施。2004年11月，在第八次期收获”
中国—东盟领导人会议上，双方签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》和《中国与东盟全面经济合作框架协议争端解决机制协
两份重要文件，标志着中国—东盟自由贸易区议》
建设进入了实质性操作阶段。2005年7月，中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》开始实施，双方对相互间的7000多种产品开始全面降税，促进了双边贸易额的大幅度增长。2005年12月，在第九次中国—东盟领导人会议上，东盟宣布中国成为其东部增长区发展伙伴。2007年1月14日，中国与东盟签署了中国—东盟自由贸易区《服务贸
，为中国—东盟自由贸易区如期全面建成易协议》
中国—东盟关系正奠定了更为坚实的基础。当前，
处于历史最好时期，一个由11个发展中国家组成的统一大市场正在形成。2009年8月15日，第八次中国—东盟经贸部长（10+1）会议在泰国首都曼谷举行，中国商务部长陈德铭与东盟10国经贸部长
。共同签署了中国—东盟自由贸易区《投资协议》拥有19亿人口和6万亿美元国内生产总值的中
国—东盟自贸区将是由发展中国家组成的世界上最大的自贸区。
2010年，中国与东盟各领域的合作进行了全面规划，确定了农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生等10大重点合作领域，签署了6个领域
［4］
建立起全面的合作机制。的合作谅解备忘录，
此外，在媒体的宣传和努力推动下，中国与东
盟各国领导几年来互访频繁，而且借助博览会平台，各国高级官员纷纷莅临广西，使广西的国际地位显著提高，正如广西国际博览事务局局长郑军健：“前五届博览会、所说的商务峰会共有29位国家
800多位部长出席。每届博览会期间，领导人、都会举行多场双方领导人、部长、地方负责人之间的
［5］”增进了了解，加深了共识。会谈，
特的地缘和人缘优势，借助开放开发政策等一系列
举措，肩负着国家使命的广西媒体不断加强与东盟媒体合作，在宣传中国与东盟合作和泛北部湾区域
推进中国与东盟10国各领域的合作取得了经济，
很大的成绩，并在寻求自身发展方面获得了新的突破。但综观在中国—东盟合作下广西媒体的发展广西媒体在宣传报道等方面依然存在着不少现状，
不够完善、有待改进之处。
1．广西媒体对中国—东盟合作的宣传有单一性、无序性和不可预见性的缺陷
几年来，中国与东盟国家不断加强各领域的合作，成绩喜人。在媒体领域的合作中，广西媒体与东盟媒体不断在信息共享、节目交换、人员互访等并初步形成了媒体合作的新潮流，方面加强互动，
广西媒体也在宣传报道中国—东盟的实践中迅速成长。不过从严格意义上讲，广西媒体在宣传报道中，在很大程度上仍存在着“相对单一性、无序性，和不可预见性”需要找准症结所在加以解决。相对单一性主要表现在：宣传报道所涉及范围的相对单一性和宣传报道所涉及地域的相对单一性。其无序性和不可预见性主要表现在：广西媒体的宣传工作缺乏运作思路和长远规划，各级、各类媒体之间缺乏有效的组织协调机制，宣传报道具有很大的“随机性”“随意性”。或
2．广西媒体对中国—东盟合作的宣传尚未形成规模
媒体负有以宣传报道为国家发展战略服务的应该着力于开展新闻采编活动，生产出大批使命，
有益于社会发展、质量过硬的新闻产品。鉴于中国—东盟合作与中国—东盟自由贸易区建设的不断向前发展，广西媒体在新闻报道方面应该有更
更积极的作为。但事实上，除了每年“两会”召大、
开的那几天，广西媒体在与中国—东盟合作等方面有关的宣传报道上，总体还缺乏新闻性，还缺乏有深度和广度的报道，因此也就难以在新闻宣传上形成宣传规模，也因而在对中国东盟合作报道时整体上缺乏规模，缺乏广度和力度，从而也就降低了双方合作的影响力和感召力，影响了社会大众对中国—东盟合作进行更全面的了解。
四、广西媒体在中国—东盟合作中的发展建议
曾经为广西卫视打造特色频道谋划蓝图的20多位传媒权威专家2008年10月11日聚首北京，为广西卫视增强宣传实力，扩大宣传影响力出谋献
三、广西媒体在表现中国—东盟合作中
的不足
广西与东盟国家山水相连，交通便利。依托独176
策。在谈广西媒体今后的发展、做好东盟内容特色时，专家们从不同的角度提出了许多深刻见解和操作性很强的建议，其中与东盟各国的媒体合作是重要内容。
1．进一步从政治、经济、文化、外交等方面介绍和分析东盟目前，中国与东盟合作已进入更加崭新的发展阶段。2010年1月，中国—东盟自由贸易区已经
既是国家间的经建成。而中国—东盟自由贸易区，
济领域合作，又是一种区域经济的整合；既是经济
合作，又是文化合作和政治合作；既是“物”的合“人”作，更是及其意识层面的合作。因此，广西媒体在宣传上更应该在这方面起到更重要的作用。但到目前为止，由于广西还缺乏具有一定实力的财
经贸、科技等专业媒体，广西的大众媒体对东盟经、
国家的突出报道基本上只限于少数几个普通受众所关注的领域，而且报道通常都不够全面和深入，还缺乏有份量的评论分析。为此，建议广西媒体今后要借助与东盟国家媒体合作的机会，更加注重对东盟国家在政治、经济、金融、文化、科技、外交等多
更有深度的报道。同时，为了正领域进行更全面、
帮助受众认清隐藏确引导受众看待某些新闻事件，
在新闻事件背后的实质性内涵，媒体还应该有针对性地配发一些新闻评论和分析。
2．把中国尤其广西介绍给东盟国家媒体，尽可能以广西媒体的名义或联名的方式在东盟各媒体
“对接中国（广西）”部门开辟栏目，让东盟、让世界更好地了解中国、了解广西近几年来，广西一些媒体在部分东盟国家不定“电视展播周”期举办活动，更多媒体不断加强对东盟的报道，这对宣传和促进广西与东盟合作、中国—东盟合作功不可没。但从长远来看，更为有效的宣传还有赖于建立一个统一、长效的协调机构，支持广西媒体长期与东盟国家媒体的互相宣传。为了达成这一目标，建议广西宣传主管部门牵头组织广西省级报纸、广播、电视和大型网媒建立一个常设的媒体协调机构，专门负责广西媒体与东盟10国主流媒体进行对接、交流和规划合作。双方媒体合作栏目的具体宣传内容和具体宣传时段、频道、版面、页面等，由广西和东盟国家的对口媒体负责落实。
3．与东盟各国媒体联手报道中国—东盟合作有关事宜
随着中国—东盟自由贸易区的全面建立，广西媒体与东盟各国媒体的合作也将更加频繁。在双
方媒体合作中，广西媒体应该不断总结经验教训，讲究方法和策略，使合作在有利于对方的同时，还应该有利于我方，从而使合作在更高层次上实现共赢。中国驻泰国大使馆参赞秦裕森说，对泰国的文化交流，广西有比较好的条件，因为泰国与广西在民族、民族文化、民俗方面具有很多相似的地方，这种接近性就是一种和谐，容易得到对方认可。同样，中国驻越南大使馆参赞郑国进说，中国和越南文化相近，中华文化在越南的影响很大山水相连，很深，就连河内寺庙的对联都是用汉字写的。中越两国的文化渊源可见一斑。
4．建立一个完善的长效的沟通机制与交流平台正如泰国代表凯蒂猜·蓬帕尼查在中国东盟
：“我们要建立一个相传媒高层论坛上发言所说的
对其进行相关报道，要有一个关完善的媒体系统，
正式的渠道和敏感性的渠道实现这种有效的报道。而且应该向各国的民众宣传相关的信息，向他们传播对他们生活造成影响的一些信息，使他们更了解自由贸易区的特点，更好支持自由贸易区的建立。对于中国和东盟的人民来说，如果他们能够对中国和东盟在1991年文莱和吉隆坡展开会议之后有更
”这会加深我们的合作。好的了解，
5．把“中国—东盟合作与广西媒体发展”带入“中国—东盟媒体合作高层研讨会”，把研讨会提高到新的高度
至今，由人民日报社主办的中国—东盟媒体合作高层研讨会已召开了三届。研讨会为加强中国—东盟媒体的交流与合作，促进中国—东盟战略伙伴关系的深入发展，起到了积极的作用。如果把“中国—东盟合作与广西媒体发展”带入中国—东盟媒体合作高层研讨会，不但能把研讨会提高到一个新的高度，而且更有利于今后广西媒体与东盟媒体的合作与发展。
每届中国—东盟媒体合作高层研讨会召开期间，广西日报都会派出代表出席并同中国—东盟媒体领导进行交流，这对推进广西媒体与东盟媒体的交流合作是十分有益的。但是，作为在中国—东盟合作中占有报道优势和肩负报道重任的广西媒体，“中国—东盟合作与广西媒体发展”还应该把这一
议题带入中国—东盟媒体合作高层研讨会，以使研讨会提高到新的高度，从而使中国—东盟合作与广西媒体更好地结合起来，让广西与东盟国家媒体更好地发挥作用。
6．找准合作的切入点，加大媒介的宣传力度
媒体的宣传在各领域合作活动中起着不可忽
177
视的作用。传媒作为宣传经济合作最有效的工具更是肩负着促进中国—东盟友好合作、自由发展的重任。因此，要加大宣传力度，一是要加大各种媒介的宣传。除了利用传统的四大媒介作为宣传手段，还要利用新媒体和有从经济合作中收益的参与者的口碑加大宣传。二是要加大对具有合作潜力国家的宣传。对广西而言，不仅要对越南、泰国宣传，还要加大对印度尼西亚、新加坡、柬埔寨等东盟其他国家的宣传。充分开发有潜力的经济合作市场，从而加强中国—东盟之间的合作。
7．媒体间的资源共享
各国时局动态、文化、外经外贸等热点话题成
，为媒体间的“共享资源”这是全球一体化以及中国东盟自由贸易区（CAFTA）建设提速下媒体间作
也是未来发展的新趋势。这种媒体出的应对之举，
间的资源共享不仅包括新闻资源的共享、也包含着
报业集团内部的资源、人力资源的共享等等。
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1998．社，
［责任编辑：舒
生］
178
范文五：广西与东盟的旅游合作研究
中国—东盟自由贸易区的逐步建立以及中国-东盟博览会永久落户南
宁，广西的旅游业迎来了崭新的国际发展空间。凭借广西与东盟各国丰富的
旅游资源以及广西独特的区位优势和发达的交通网络，双方开展国际旅游合
作具有巨大的合作空间及发展前景。广西近几年的旅游收入及占GDP的比例，
显示了广西旅游业导游广西-东盟经济合作的广阔前景。在分析了广西与东
盟旅游合作的现状的基础上，提出了广西与东盟应在旅游交通方面加强合
作，构建广西与东盟的全方位的海陆空立体交通体系；在旅游机构方面加强
合作，开发新的旅游资源及旅游线路，简化旅游签证手续，加强旅行社、交
通运输企业、酒店及景区的对接；在旅游人力资源开发加强交流和合作，加
强双方外语人才及旅游业员工的培训，多举办些关于广西与东盟旅游合作的
学术交流活动。加强旅游合作，将进一步推进广西与东盟其他产业的合作，
促进广西与东盟各国的经济发展，实现中国—东盟自由贸易区的繁荣与发
展。
关键词：广西，东盟，旅游合作
1
The Study of Guangxi and
ASEAN’s Cooperation in Tourism
ABSTRACT
The successive establish of China-ASEAN Free Trade Area and the
Sino-ASEAN Expro settled in Nanning, provide GuangXi the new international
developing space. Because of GuangXi and the ASEAN’s abundant tourist resources, the particular geographical superiority and prominent traffic network,
GuangXi and the ASEAN’s cooperation in tourism has expansive cooperation
space and great prospect. The incomes of GuangXi’s tourism and the percent it took in GDP the years, showed that GuangXi’s tourism would guide the development of GuangXi and the ASEAN’s economic cooperation. In the base of
studying the actuality of GuangXi and the ASEAN’s cooperation in tourism, put forward some advice: GuangXi and the ASEAN should strengthen the
cooperation in traffic, establish GuangXi and the ASEAN’s traffic network; the cooperation in tourism enterprises, develop new tourist resources and new lines,
enhance the cooperation between travel agencies, traffic companies, hotels and
the beauty spots; the cooperation in exploitation of human resources, enhance the
trainings to the employees and foreign guides, conduct some more scholarly
communication activities about GuangXi and the ASEAN’s cooperation in tourism. And these cooperation will promote GuangXi and the ASEAN’s
cooperation in other fields and achieve the co-prosperity of China-ASEAN Free
Trade Area.
Keywords: GuangXi, the ASEAN, tourism cooperation
2
中文摘要--------------------------------------------------------1
英文摘要--------------------------------------------------------2
一、广西与东盟旅游合作的可行性分析------------------------------4
（一）广西与东盟丰富的旅游资源----------------------------------4
（二）广西与东盟的旅游消费需求结构及其发展趋势------------------8 （三）广西与东盟的立体交通体系---------------------------------------------------8
二、广西与东盟的旅游经济在广西经济发展中的重要地位---------------------10 （一）旅游收入及GDP比例----------------------------------------------------------10
（二）广西旅游业“导游”中国——东盟经济------------------------11 三、强强联合，描绘国际旅游蓝图----------------------------------11
四、广西与东盟旅游合作问题分析----------------------------------14
（一）广西与东盟旅游交通问题分析与建议--------------------------------------14 （二）广西与东盟旅游机构合作问题分析与建议--------------------------------15 （三）广西与东盟旅游人力资源开发合作问题分析与建议--------------------16 五、结论-----------------------------------------------------------------------------------17
参考文献-----------------------------------------------------------------------------------19
致谢-----------------------------------------------------------------------------------------21
3
随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快以及中国—东盟博览会永
久落户南宁,广西一跃成为中国—东盟自由贸易区的前沿,外部因素为广西旅游业带来了千载难逢的崭新的国际发展空间,旅游业成为广西与东盟进行合作的最具潜力产业之一，具有巨大的发展空间及合作前景。
（一）广西与东盟丰富的旅游资源
广西与东盟十国都拥有丰富的旅游资源，包括众多风光秀丽的自然景观
和人文景观，且广西与东盟各国的文化有很多渊源之处，这就为广西与东盟
开展旅游合作打下了坚实的基础，合作前景十分广阔。
广西的旅游资源十分丰富，据统计，全区有可供开发的景区、景点400
多处，分布于全区各地。瑰丽多姿、秀甲天下的山水奇观；气势超群、形肖
神似的峰林和山地景色；鬼斧神工的岩溶洞穴景观；形声动魄的瀑布奇观；
富含各类有益人体矿物质的冷、热、温、奇泉；绚丽多姿的滨海风光；浩瀚
林海的森林公园；种类繁多的动植物；历史悠久的古迹和众多的革命纪念地；
古朴浓郁、多姿多彩的民族风情以及宗教寺庙文化，侨乡风光以及独具魅力
的南国边关风貌等，这都是广西旅游业的丰富资本，而世界驰名，山水甲天
下的桂林风光；滩长平、浪柔软、沙洁净、水湛蓝、无鲨鱼的北海银滩；险
峻壮观、神秘莫测的乐业大石围天坑群；多姿多彩、令人陶醉的壮、瑶、苗、
侗等各少数民族风情；“千古之谜”的花山崖画；我国古代三大水利工程之一
的兴安灵渠；震惊中外的太平天国起义旧址桂平金田村；亚洲第一跨国瀑布
——横跨中越两国边境的大新德天瀑布；世界第五长寿之乡的盘阳河流域及
其风光；高峰丛、深洼地喀斯特地貌奇观——大化七百弄；世界奇观——龙
胜龙脊梯田等，都是广西旅游业的特有的主打品牌。而广西生动多彩的民族
风情也独具特色，广西12个民族都有自己的风土人情、风俗习惯。刘三姐
的家乡、铜鼓之乡、长寿之乡、壮乡瑶寨、苗岭山歌、仫佬山乡、毛南山乡
4
等。广西的壮族、瑶族是全国最多的，也是很有特点的，还有仫佬、毛南、
水族、京族，这是广西特有的民族。这些少数民族的风情、民俗，全国绝无
仅有，他们各自的语言、服饰、建筑物、生活习惯、风土人情、喜庆节日、
民间艺术、工艺特产、烹调技术等，构成了多姿多彩的民族风情，为民族风
情观光旅游提供了良好的条件。如壮族的三月三歌节、瑶族的达努节和盘王
节、苗族的踩花山、仫佬族的走坡节、侗族的花炮节，以及别有风味的打油
茶等，都充满着浓郁的民族风情，吸引着人们去观光。广西也有很多文物古
迹和革命纪念地，广西历史悠久，古人类、古建筑、古文化遗址、古水利工
程、石刻、墓葬等古文物及革命斗争纪念遗址众多。经国务院和自治区政府
颁发的重点文物保护单位就有140余处。比较著名的有年代久远的柳州白莲洞、桂林的甑皮岩、南宁豹子头等古人类遗址，兴安灵渠等古水利工程，宁
明花山壁画，著名的古建筑有桂林王城、容县真武阁、柳州柳侯祠、兴安严
关、恭城的文庙、合浦的大士阁等。近现代的一些革命活动纪念地，如太平
天国的发祥地一一桂平金田村、百色红七军军部、龙州红八军军部旧址、钦
州刘永福故居、李宗仁故居、抗战时期的八路军驻桂林办事处等都具有考察、
参观和瞻仰的价值。
东盟国家也拥有丰富的旅游资源：
越南国土呈S型，旅游资源以河内、顺化和胡志明市为中心的分北、中、
南三部分。河内市区的文庙、大螺古城，北部地区的香山、菊芳是著名的森
林公园和保护区，下龙湾海上石林神奇壮丽。中部顺化是越传统文化的中心，
有阮氏王朝皇宫、皇陵，岘港美山寺，芽庄占族古塔和海滨浴场等。南部有
胡志明市的寺庙及众多法式建筑，头顿的海滨浴场和大型游乐中心等。
新加坡是一个热带岛国，由一个本岛和63个小岛组成。它的气温变化不大，降雨量充足，动植物繁衍，体现了热带岛屿的特征。新加坡所处的地
理位置是世界的十字路口之一。得天独厚的地理条件使之发展成为一个主要
的商业、通讯和旅游中心，是闻名世界的花园城市。
马来西亚的旅游资源十分丰富，阳光充足，气候宜人，拥有很多高质量
的海滩、奇特的海岛、原始热带丛林、珍贵的动植物、千姿百态的洞穴、古
老的民俗民风、悠久的历史文化遗迹以及现代化的都市。
老挝有优美的自然风光，是当今世界上为数不多的仍保留大片原始森林
和未受工业污染的国家之一，生长和栖息着多种珍稀植、动物，是生态旅游
5
和科考的最佳地区之一，孔埠瀑布宽数公里，流量居世界大瀑布前列，堪称
亚洲绝景。还有众多的名胜古迹及纯朴的民族风情，老挝有“佛教古国”之
称，境内佛塔寺庙2000多座。曾与柬埔寨吴哥窟齐名、称为印度支那两大
名胜的占巴塞瓦普庙；千年古都琅勃拉邦是著名的世界文化遗产，城内寺庙
佛塔林立；万象名胜古迹众多，特别是塔銮气度非凡，已成为老挝的象征和
其国徽图案。纯朴的民族风情。老挝三大民族、共68个部族均保留着多年流传下来的民风民俗，都有自己独特的社会生活方式、宗教习俗、民族服饰、
音乐舞蹈及民间工艺美术，其宗教和传统民族节日也令人眼花缭乱。老挝色
彩斑澜的民族文化和原始纯朴的民族风情，对国外游客颇具吸引力。
缅甸自然景观复杂多样，南部是典型的热带风光，西北部4000米以上
的山地则可以看到高山雪景。伊洛瓦底江、萨尔温江水面宽阔，两岸峰峦起
伏，森林茂密，著名的伊洛瓦底江三峡绚丽妩媚。克耶邦的鲁比达瀑布落差
600米，气势磅礴。长长的海岸线为海滨旅游创造了极好的条件。 缅甸名胜古迹众多，素称“万塔之邦”。仰光大金塔是举世闻名的佛教建筑，不仅是
佛教徒朝拜的圣地，也是游览胜地；曼德勒(瓦城)曾是贡榜王朝的京都，有佛塔1 000多座；蒲甘是古老的佛教圣地，大约有900座寺庙，保存有两千多座700-900多年前的古塔，在世界上都是罕见的。
文莱有富丽堂皇的苏丹王宫，首都斯里巴加湾市——“幸福的城市”，
内地未受破坏的热带雨林，“内地人”或“山里人”的土著民族风情，此外，
沿海风光秀丽的摩拉海滨、龙门海滨和都东海滨等现代化旅游景点正在崛
起，游客可以根据自己的爱好，选择去处：或观光文莱河上的“水上居”，
或去欣赏内地的风土民情，或到诗里亚油田观光，或进入热带密林中去探险，
或涉足海滨去放舟击浪。
菲律宾是一个美丽的群岛国家，其风光多姿多彩，既有椰林海滩又有火
山爆布，海水云天，湖光山色，风景十分绮丽。因为地处亚热带，物产丰富，
水果、海鲜四季不断，再加上菲律宾是一个多民族的国家，由于历史原因，
它融合了许多东西方的风俗习惯特点，富于异国风情。她还是全世界第三大
讲英语的国家。 首都马尼拉名胜古迹众多，圣奥古斯丁教堂古朴雄浑，马拉
卡南宫清新秀丽，是西班牙建筑艺术的典范。罗海斯滨海大道长达十公里，
一边是现代化的高层建筑，一边是浩渺无际的大海，秀色无边。菲律宾名闻
遐迩的景点还有巴那韦高山梯田，常年如秋的碧瑶，以及历史名城宿务等。
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泰国旅游业非常发达，是该国创汇最多的行业。泰国旅游点遍布全国，
以曼谷为中心，有著名的“大皇宫”、玉佛寺、卧佛寺、亚仑寺等及帕塔亚
旅游特区；北部古都清迈和双龙寺金塔，以及神秘的“金三角” ；南部普
吉岛及奇特的海上风光，“购物天堂”合艾和象牙瀑布等；东部柯叻有知名
的披迈石宫、帕侬旺石宫和千年古榕树等名胜古迹。泰国强烈的佛教文化艺
术和鲜明的民族特色对游客有很强的吸引力，再加上近30年来对各地历史文化遗迹的发掘、整理和修茸，大大丰富了泰国的旅游资源。
柬埔寨属热带亚热带气候，高原地区是科考和旅游探险的好去处。内地
水网密布、河湖众多，东南亚最大的洞里萨湖风光旖旎。贡布市的白马海滨，
浴场宽阔、气候温和，是避暑疗养的理想之地。吴哥古迹和金边古建筑群是
柬埔寨最具代表性的历史文化遗迹，也是世界文明的胜迹之—，每年都吸引众多外国游客前往观光。而柬埔寨的高棉族是一个有着独特生活方式、风俗
习惯和文化传统的民族，独特的装束、优美的舞姿和宗教文化对外国游客、
特别是西方游客有很大吸引力。
印尼是世界上旅游资源最丰富的国家之一，它以旖旎秀丽的热带风光、
灿烂辉煌的历史古迹及多姿多彩的民俗风情而闻名于世，每年慕名而来的世
界各国游客多达五六百万人次。印尼著名的旅游景点不胜枚举，各具特色。
最令人神往的当首推有"诗之岛"、"天堂岛"等美称的巴厘岛。人们都说，如到印尼而不去巴厘观光旅游，那就不算到过印尼。中爪哇的千年古塔婆罗浮
屠佛塔和甫兰班南印度教陵庙群，均被联合国教科文组织首批列入世界文化
遗产名录，也是外国游客首选的景点之一。日惹市内的日惹王宫，建筑精美，
宫内收藏丰富的珍品，令游人赞叹。首都雅加达的"美丽的印度尼西亚缩影公园"，是印尼各民族文化的概括和缩影，是外国游客必游之地。北苏门答
腊境内的东南亚第一大淡水湖--多巴湖及其湖心岛，风景优美，文化习俗独
特，最令游人陶醉。西伊里安的查业维查亚山，矗立云表，雄伟壮丽，且地
处赤道而山顶终年积雪不化，是印尼又一堪称世界一绝的风景线。印尼东部
班达海上的小群岛班达群岛，孤处深海，自然风光如诗如画，已被联合国教
科文组织列入世界自然遗产名录，是世界少有的休闲旅游的好去处，深受广
大游客，尤其是中老年游客的钟爱。此外，喀拉喀托火山，乌绒库伦自然保
护区(也被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录)、茂物大植物园，茂物
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总统行宫、多拉查人的葬俗及葬礼、各种博物馆及民间音乐、舞蹈、雕刻、
绘画等艺术的表演和展示都具有独特的魅力
（二）广西与东盟的旅游消费需求结构及其发展趋势
东盟10国是广西重要的旅游客源地之一，根据《广西统计年鉴》，以2001年为例，2001年全区共接待东盟国家旅游者141332人次，占全区亚洲市场
的42.25%，其中，越南旅游者88396人次，占62.54%；泰国16157人次，占11.43%；马来西亚12567人次，占8.89%；印度尼西亚11415人次，占8.08%。近些年来，广西接待的东盟游客数量迅猛上涨，单单2004年上半年，到广西的入境游客达到了 45.12万人次，其中东盟游客13.54人次。
东盟的泰国、新加坡、马来西亚是我国首批开放中国公民自费出国旅游
的目的地国家，也是广西公民自费旅游的主要目的地，1993年至2000年，广西的旅行社组织前往上述国家自费旅游人数达52807人次。越南是广西中越边境旅游的主要目的地，除广西本土居民外，全国各地每年都有大约50万人次经过广西的凭祥、东兴、北海等口岸前往越南旅游。
随着中国—东盟自由贸易区的逐步建立及中国—东盟博览会永久落户
南宁，广西便迎来了千载难逢的机遇和崭新的国际发展空间。中国—东盟自
由贸易区的建立，把广西推向了中国与东盟经贸合作的前沿地带，广西将成
为中国进入中南半岛的桥头堡和东盟进入中国的门户、中国与东盟经贸往来
的物流中心和中国与东盟民间和文化交流的平台。今后，到广西经商和观光
的东盟居民将会大大增加，而广西的到东盟经商和观光的人也活增长，这将
推动广西及东盟的旅游业走上一个新的台阶，也会带动广西及东盟其他产业
的发展。
（三）广西与东盟的立体交通体系
有了丰富的旅游资源和旺盛的旅游消费需求，广西与东盟大力开展旅游
合作还需要一个坚强的后盾，那就是集海、陆、空为一体的立体交通体系。
广西的区位优势十分优越，地处东南沿海经济圈、大西南经济圈和大东
盟经济圈的汇合部，具有“背靠大西南、面向东南亚”和沿江、沿海、沿边
的优势，是连接国内外市场的交通枢纽地区。中国与东盟自由贸易区建立后，
广西的区位优势得到了充分的体现。近几年来，国家和广西投入了大量的资
金，不断地构建和完善广西至东盟的立体交通体系，描绘出了一幅壮丽的跨
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国旅游蓝图。
广西公路总里程突破6万公里，其中高速公路849公里，二级公路5300多公里， 它穿越了广西8个市，连接沿海3大港口，3大机场，6条铁路，是贯穿广西的经济大动脉，对振兴广西经济以及联系东南亚具有不可估量的
作用。已经完成或正在修建中的南宁——广州高速公路(可延伸至香港)、北海——成都高速公路(沟通桂、黔、渝、川四省市区)、南宁——昆明高等级公路、桂柳高速公路(往北连接湖南等北面的省市)、钦防高速公路、南宁——凭祥高速公路等经过南宁、凭祥与越南贯通北南的１号公路、芒街——海防公路相连接。这一公路网再与老挝、柬埔寨、泰国的公路网连接起来,中国与东南亚大陆就连在了一起。从友谊关、东兴进入越南后,往西南可通达老挝、缅甸、柬埔寨、泰国,甚至到达中南半岛南部的马来西亚和新加坡。尤其是
2002年12 月动工到2006年建成的南宁至凭祥友谊关高速公路，将是中国
通往越南及至东南亚地区最便捷的陆上大通道。此路与越南公路网连结后再
与老挝、柬埔寨、泰国公路网连接起来，中国与东南亚大陆就连在一起了。
从友谊关、东兴进入越南后，往西南可通达老挝、缅甸、柬埔寨、泰国，甚
至可到达东南亚南部的马来西亚和新加坡。南宁至河内只有400 多公里，乘汽车大半天即到达将很快变成现实。
海运方面，广西是中国西部12省区市中唯一沿海的地方。经过多年的
建设，广西已沿北部湾建成了北海港、防城港、钦州港。防城港和钦州港仍
在扩建完善之中，其中防城港是华南第三大港，吞吐量已突破1000 万吨。到2002 年，广西沿海港口吞吐能力已达3000万吨以上。广西拥有中国距离
东南亚最近的港口群—环北部湾港口群，在环北部湾港口群中，目前建成万
吨级以上泊位20个，总吞吐能力突破2000万吨，2002年实际完成货物吞吐量高达2050万吨。环北部湾港口群正朝着大型化、深水化的方向发展，到
2010年，它们的年吞吐量将从现在的2000多万吨提升到5000吨。这些港口位置优越，是中国大陆通往东南亚各国运距最近的港口，通往世界其它港口
也很便捷。目前广西仍继续加强这些港口地区的基础设施建设，且已初具规
模，这些港口都已有铁路和高速公路与国内腹地相连接,是中国大陆通往东南亚各国运距最近的港口,通往世界其他地区的港口也很便捷。这为发展海洋经
济、海上运输，仓储业和物流业等打下了极好的基础，也是发展现代大型临
海工业所拥有的特别优势。
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航空方面，南宁、北海三大机场已成为国际航空港，柳州、梧州也建成
了民用航空机场，百色市拟在田阳建成军民两用机场。广西的机场是中国到
东南亚距离最近的空港之一，南宁至河内航线飞行只需半个小时，南宁至曼
谷航线也是国内通往泰国最便捷的航线。桂林早已开通了与部分东南亚国家
城市的航线。广西拟扩建和完善南宁、桂林、北海三大机场，开辟新航线，
比如，2003年内又新开通了桂林——菲律宾航线，密切南贵昆经济区与东盟
各国间的空中联系，使这三大机场真正成为国际航空港。届时，广西将成为
中国—东盟自由贸易区空运枢纽之一，将极大方便两地的客商、游人和航空
运输。
（一）旅游收入及GDP比例
随着经济发展和人们生活水平的提高，旅游休闲渐成时尚，旅游业已成
为国民经济发展的新增长点，在扩大内需，拉动经济增长方面发挥了日益重
要的作用，被称为“朝阳产业”。而广西凭借着丰富的旅游资源优势和特殊
的区位优势，近几年来，旅游业更是得到了迅猛的发展，对广西的国民经济
起到了巨大的推动作用。
表1：广西旅游业报表
GDP 年度 旅游收入 增长率（%） 占GDP（%）
（亿人民币） （亿人民币） 2001 202 2231.2 9.05% 2002 218 7.76% 2478.2 8.80% 2003 206 -5.5% 2733.2 7.54% 2004 255 23.9% 3320.1 7.68%
（《广西统计年鉴》2001—2004）
从表中我们可以看到，除2003年受非典影响外，近几年广西的旅游业
10
都呈现了比较好的增长态势，旅游收入占全区GDP比例都维持在8%左右，
在国民经济中占有重要地位。
（二）广西旅游业“导游”中国——东盟经济
进几年来，广西的入境游客逐年增加，单是2004年上半年，广西就接待入境游客45.12万人次，其中东盟国家的游客就占了30%以上。而从广西出境进入东盟国家的国内游客数量也不断上升，据统计，除广西本土居民外，
全国各地每年都大约有50万人次经过广西的凭祥、东兴、北海等口岸前往
越南旅游。
东盟十国人口约为5.2亿，生产总值约为7000亿美元，而中国—东盟自由贸易区更是一个拥有17亿消费者、近2万亿生产总值的黄金地带。随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快、中国—东盟博览会永久落户南宁，
旅游业将成为广西与东盟国家实现对接的最有潜力的产业之一，也是最先获
益的产业，将成为“导游”，带动其他产业的发展。
在千载难逢的机遇面前，抓住机遇，加快广西与东盟的对接，构筑广西
—东盟黄金旅游圈大格局，以旅游业带动其他产业的合作，促进共同的繁荣
与发展，已成为广西政府与东盟各国政府思考的重点。
为了更好地打造广西与东盟的旅游合作平台，促进共同的繁荣与发展，
进一步突显广西在中国—东盟自由贸易区中的区位优势和作用，宣传广西丰
富的旅游资源和整体旅游形象，扩大广西旅游在东盟的影响，加快广西与东
盟的旅游对接，广西政府做了很多卓有成效的努力和工作。
2004年5月中旬，由120多人组成的“广西旅游大篷车”首次走出国门，
前往泰国、新加坡、马来西亚和印度尼西亚，举办广西旅游说明会、中国—
东盟博览会旅游展招商招展会和广西旅游图片展、开展旅游咨询和洽谈活
动，大力宣传广西的旅游资源和产品，积极推进广西与东盟国家的旅游合作
开发。
2004年4月初，广西公路运输管理局作出决定，广西道路运输企业中，
凡是具有行业管理部门规定的资质、并与越南相关运输企业协商好有关交通
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事故处理及担保协议、运价结算和旅客保险等事宜的，经审批后均可参加中
越间的国际汽车运输。
2004年3月，广西民族学院计划增设印尼—马来语专业、缅甸语专业，
再加上原有的越南语、老挝语、泰国语和柬埔寨语，该校就有东盟10国中
使用的6个小语种，这为广西建立中国—东盟语言文化交流基地，大力培养
旅游和商贸双语人才，使之成为中国和东盟文化交流的平台具有巨大的推动
作用。
2004年10月27日—30日，由广西壮族自治区旅游局、广西社会科学
院和中国旅游报社共同主办的“中国（广西）——东盟国际旅游合作论坛”在
南宁成功举办。来自东盟国家和我国国内的近百名著名专家、学者和旅游部
门的负责人，围绕中国（广西）与东盟国际旅游合作这一主题，在“友谊、
合作、发展”的框架内就中国（广西）与东盟进行的旅游交流与合作的相关
问题展开了深入研讨，提出了许多谋求合作、共同发展的具体想法和具有前
瞻性的意见建议，客观分析了目前中国（广西）与东盟旅游合作存在的突出
问题，展望了中国（广西）与东盟旅游合作的发展前景。论坛在旅游宣传促
销合作、旅游投资开发合作、旅游交通合作、旅游便利化合作、旅游企业合
作、旅游人力资源开发合作、旅游信息共享合作、旅游主管部门互访交流等
8方面达成了广泛共识，这将进一步推进广西与东盟国家开展深层次多方面
的国际旅游合作，加快我区旅游业的发展步伐，促进广西与东盟国家服务贸
易的全面开展。
2004年12月，广西政府组织专家和学者，高水平地完成了《广西与东
南亚旅游合作》报告。这份研究报告详细分析了广西新的历史机遇－－中国
东盟自由贸易区即将建立及中国－－东盟博览会永久落户南宁对广西旅游
业的发展方向，提出了近期、中期和远期的奋斗目标，从而使研究报告具有
鲜明的时代特征，具有积极的前瞻性和可行性；相应地提出的要采取的政策
措施也具有很好的可操作性，该课题研究成果在我区同类研究中处于领先水
平，填补了我区社科研究的许多空白，对促进我区旅游业发展及全区的旅游
产业结构调整和规划的完善具有现实和深远的指导意义。
2005年4月底，南宁和北海将分别开通至越南下龙的客货运运输线路，
这两条均从广西东兴过关，其中东兴至下龙段全长180公里，为三级公路。
广西目前已开通龙州至越南高平、凭祥至越南谅山的国际道路运输旅游线
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路，还将在2005年年底争取开通南宁至越南河内的运输线路，东兴至越南
芒街的国际公交汽车也有望在今年年底开通。
东盟国家同样看好中国—东盟和广西—东盟的旅游合作的广阔前景，东
盟国家政府和旅游界同样做了很多措施，促使与广西的旅游合作呈现出前所
未有的好势头：
一：向国民大力推荐广西的旅游资源，鼓励国民去广西旅游。这使广西
的东南亚游客大幅度增加，2004年上半年，到广西旅游的入境游客达45.12
万人次，同比增长54%，其中东盟游客就占到入境游客的30%以上，且呈不断增长趋势。
二：东盟国家的航空公司纷纷到南宁、桂林等市开辟航线和包机。2005
年3月19日起，吉隆坡与南宁开辟周末旅游航班，该航班是南宁吴圩国际
机场40多年来首条由外国航空公司运营的国际航线。
三：派出多名专家和学者参加“中国（广西）—东盟国际旅游合作论坛。
在论坛上，来自东盟的专家和学者发表的专题演说有：韦发?吴她玛州（泰
国朱拉隆功大学亚洲研究所副所长）：《中泰旅游合作与发展》、钟玉霞（马
来西亚国家旅游局国际合作司处长）：《中国与马来西亚旅游合作》、阿马
德?马鲁福（印度尼西亚公共政策与经济研究所副所长）：《 机会与挑战：印度尼西亚——中国旅游合作》、何辉成（越南社会科学院经济研究所副所
长）：《融入国际和区域的越南旅游业》、宋春奔（柬埔寨皇家学院院士）：
《柬埔寨的旅游潜力（论柬埔寨与中国的旅游合作）》、阮氏宝（越南广宁
省旅游厅副厅长）：《越南广宁省旅游业的发展与中国（广西）旅游业的合
作》、吴廷瑙（缅甸旅游协会秘书）：《缅甸与中国的旅游合作》、通肯?
坎达古温（老中贸易与旅游研究机构副研究员）：《老挝旅游业的发展与中
国旅游业的合作》等。在这些专题演讲中，专家和学者们提出了很多有决策
参考价值的意见和建议，这对进一步推动中国（广西）与东盟的旅游合作起
积极作用。
这些活动和项目，进一步推进了广西与东盟旅游合作与交流，加快了广
西与东盟旅游市场的对接，推进了广西旅游业的快速向前发展。
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广西与东盟的旅游合作具有较大优势，前景十分广阔，但目前广西与东
盟的旅游合作仍存在一些问题，我们要认真分析和研究这些问题，采取改进
措施，促进广西与东盟的旅游合作不断向前发展。
广西与东盟旅游交通问题分析与建议
广西虽然有着得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，但作为国
内交通运输的末梢，广西的交通网络还不能跟上形势的发展，而且旅游交通
跟货运交通不同，它需要快捷、舒适、安全的出境大通道，因此我们要加大
力度发展广西与东盟的旅游交通合作。
航空方面：目前广西至东盟的国际航空线路远远适应不了旅游发展的
需要。要加强与东盟国家的旅游合作，就必需增加广西首府南宁和主要旅游
城市桂林至东盟国家首都和主要旅游城市的航线，力增在近期开辟或增开南
宁（桂林）—河内、南宁（桂林）—曼谷、南宁（桂林）—吉隆坡、南宁（桂
林）—新加坡、南宁（桂林）—雅加达（巴厘岛）这五条航线。
铁路方面：目前，广西只有一条铁路与越南连接，但未与整条泛亚铁
路连通，与东盟其他国家的铁路连接还处于空白，铁路是广西与东盟旅游交
通中最薄弱的环节，因此我们要加大力度搞好铁路建设：修通南宁至河内的
铁路，从而连接泛亚铁路。二：通过目前北京至越南河内的铁路联运，连接
老挝、柬埔寨和泰国。三：将我区与越南方面开通的桂林—南宁—越南同登
—河内—下龙的旅游列车变成为国家的固定铁路联运。
公路方面：目前广西有十条公路与越南相连，有东兴和凭祥两条通往越
南的最便捷的公路大通道，但也要加快建设广西通往越南，从而走向东盟的
国际公路：一是南新公路，即南宁－河内－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡高
速公路。这条公路的建设，可沟通我国华东、华南一带与中南半岛东盟国家
的旅游合作，对中国南方特别是广西与东盟国家的旅游合作将有重要的战略
意义。二是南金公路。即南宁－东兴（越南芒街）－越南下龙湾－海防－南
定－胡志明市－柬埔寨金边，连接泰国的亚兰，沟通印支半岛。修建南金公
路，可沟通中国与印度支那三国的旅游合作，为广西开辟印支旅游市场奠定
基础。在开展交通运输业务方面，要增加班次，提高速度，联运合作，实现
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直通。 公路方面要争取开通南宁——下龙湾、南宁——谅山——河内、南
宁——高平直达客车，开通南宁——河内——万象——曼谷的联运业务。
海运方面：目前，北海—越南下龙湾和防城港—越南下龙湾的两条海上旅游航线已
经暂停营运，要争取恢复和完善这两条航线，并争取将北海和防城港两个出入境口岸提
升为一类口岸。扩建和做大做强北海港、防城港和钦州港三大港口，将海上旅游航线延
伸至马来西亚、新加坡和印尼等国的主要沿海城市。
（二）广西与东盟的旅游机构合作问题分析与建议
广西的旅资源十分丰富，但广西针对东盟国家的旅游产品一直以桂林的
观光产品为主，有特色的新产品很少，制约了对东盟客源市场的吸引力。今
后，我们除了要不断地加强和完善“桂林山水”这一主打强势品牌外，还要
向东盟游客加大其他旅游产品的宣传力度，吸引东盟游客来游览广西。宣传
部门和旅游部门要积极配合搞好宣传促销工作，多开展像“旅游大篷车”这
样的宣传促销活动，到东盟国家进行大规模的有针对性的宣传。
在《广西旅游资源整合开发概念性规划》中，按照整合旅游资源，建设
精品，打造品牌，形成网络的发展战略，广西未来旅游发展总体框架为“一
个旅游龙头、两大旅游集散中心、四大旅游特色、五大旅游品牌、六大特色
旅游线路、七大旅游区”。即“以桂林为广西旅游的一个龙头；确立和完善
桂林市、南宁市两大旅游集散中心；突出自然山水、滨海休闲、边关揽胜和
民族风情四大旅游特色；着力打造桂林山水、德天瀑布、北海银滩、百色天
坑、民族风情五大旅游品牌；整合建设大桂林山水文化、环北部湾滨海跨国、
南国边关风情、桂西奇山秀水生态风情、桂中民俗风情、桂东宗教历史文化
等六大特色精品旅游线路；全面推进大桂林山水文化旅游区、南宁壮乡绿城
会展商务旅游区、德天跨国大瀑布旅游区、环北部湾滨海跨国旅游区、百色
大天坑群旅游区、大瑶山生态民俗文化旅游区、桂东宗教历史文化旅游区等
七大旅游区的规划建设。
广西的旅游机构向东盟大力推广自身的旅游资源和线路的同时，也要与
东盟的旅游机构共同策划，推广更多的跨国旅游线路，与东南亚国家开展联
营。如，喀斯特景观大旅游线，可将广西的桂林、乐业天坑大石围等喀斯特
景观与越南的下龙湾等东南亚喀斯特景观地区连为一线，让来自世界各地的
游客饱览喀斯特景观。又如，搞环南海旅游线，将广西的北海银滩、钦州七
十二泾、东兴金滩、海南三亚的天崖海角与越南的下龙湾、顺化、胡志明市，
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菲律宾的马尼拉海滩，甚至泰国的帕塔亚海滩等旅游景点连成一线。
此外，广西的出入境手续尚未适应旅游业发展的需要。目前广西除桂
林机场享有口岸签证权以外，其他出入境口岸尚未有此类便利手续，出入境
手续的不便，制约了广西海外客源市场的开拓。广西要简化外国人在广西的
出入境手续，特别为越南旅游者或经由广西进入越南后再次返回入境和经过
越南进入广西的第三国旅游者提供便利签证。广西与东盟为双方游客的往来
提供签证上的便利，可以增强对游客来旅游的吸引力。
目前，东盟有些国家对中国公民的旅游签证手续已比较宽松，其他国
家的手续还比较复杂。中国—东盟自由贸易区建成后，旅客出入各国将实行
入境免签免检，手续将大为简化，这将极大地促进广西与东盟旅游合作的发
展。
旅游合作具体还要靠旅游企业来操作和实施，需要加强广西与东盟旅
游企业间的合作。各国的旅行社、交通运输企业、酒店和景区等行业之间要
加强对接，特别是旅行社，近几年来，游客对旅行社的投诉率不断上升，旅
行社要在组团、接团、陪团和结算方面对接合作好，要对旅客高度负责。各
国政府也要加大对旅行社的监管力度，共同维护好旅客的利益，为旅客提供
安全、舒适的旅游环境，这样才能促使旅游合作顺利开展。
（三）广西与东盟旅游人力资源开发合作问题分析与建议
就目前来看，我区与东盟国家在旅游人才交流等方面合作较少，但二
十一世纪的竞争，归根到底是人才的竞争，因此，我们要加大与东盟国家在
旅游人力资源开发的合作力度。且东盟国家的旅游发展程度不一，与之相比，
我区则位于中上水平，旅游专业人才的交流和培训存在较大互补性，前景十
分广阔。
加强我区与东盟国家的旅游人力资源开发，我们要做到：
一、在外语人才的培训方面加强合作。广西民族学院目前开设的小语
种专业有越南语、老挝语、泰国语和柬埔寨语，再加上即将开设的马来语和
缅甸语，共有东盟10国的6个小语种，每年都培养出很多小语种人才。而
东盟各国的高校中，均设有中文专业，广西和东盟各国可加强合作，互派留
学人员，提高旅游从业人员的外语水平。
二、重视和加强旅游业员工的培训，加强旅游专业人员的交流与培训。
新加坡要求旅游业的管理人员都要经过专门的学校培训或是出国考察、进
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修、了解国外旅游业的现状，熟悉业务，对导游与其他一些服务人员，当局
也要求其经过不同层次的学校及培训中心的学习培训。泰国规定旅游服务员
必须具有高中或职业学校毕业水平；还按不同行业进行高、中等水平的培训，
有专门培训经理、导游、负责公共关系的班级，也有培训一般服务员的班级。
印尼旅游业近年的发展很大程度上得益于对教育和培训的重视，旅游总局多
年来有计划地将各部门的管理人员轮番送往旅游发达国家学习，仅规划部门
便有十余名工作人员留学英国、美国、澳大利亚等国；旅游总局对官员的提
升资格要求也十分严格，只有获得硕士学位才能由一般工作人员升至领导
层。目前，印尼拥有100所高等、中等旅游学校,培养旅游人才列入国民经济发展计划，政府在资金上予以重视。广西的旅游专业教育水平处于中上，越
南、缅甸等国家来学习的留学生不少，桂林旅游高等专科学校等几所培养旅
游人才的高校在国内及东盟国家有一定的知名度，我们可以利用桂林旅游高
等专科学校以及广西大学等高等院校设有的旅游院、系、专业，为越南、缅
甸、柬埔寨等旅游欠发达国家培养和输送旅游专业人才，同时，我区的旅游
专业人才也可以到新加坡、马来西亚、印度尼西亚等旅游饭店国家接受高级
培训。为适应旅游业发展对专门人才的紧迫需求和全面提高旅游业员工素质
的需要，建议广西建立从本科、大专、中专到旅游职中的配套旅游人才教育
培养系统。对旅游业员工规定明确的专业学历标准，规定酒店经理原则上必
须经过高等酒店专业教育，导游必须具备中等以上导游专业学历水平，旅游
服务员则必须具有中专或职业旅游学校毕业水平。
三、多举办类似“中国（广西）—东盟旅游合作论坛”这样的学术性活
动，邀请东盟各国和国内的知名专家学者和行内人士出席，为广西与东盟更
好地开展旅游合作出谋划策，共绘旅游合作美好蓝图。
五、结论
随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快以及中国—东盟博览会永
久落户南宁,广西一跃成为中国—东盟自由贸易区的前沿,广西旅游业迎来了
千载难逢的崭新的国际发展空间, 广西与东盟各国都拥有丰富的旅游资源，
而而且广西拥有独特的区位优势及发达的交通网络，广西与东盟开展旅游合
作，具有广阔的前景，但是，广西与东盟的旅游合作也有一些不容忽视的问
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题，广西与东盟应在旅游交通方面加强合作，构建广西与东盟的全方位的海
陆空立体交通体系；在旅游机构方面加强合作，开发新的旅游资源及旅游线
路，简化旅游签证手续，加强旅行社、交通运输企业、酒店及景区的对接；
在旅游人力资源开发加强交流和合作，加强双方外语人才及旅游业员工的培
训，多举办些关于广西与东盟旅游合作的学术交流活动。加强旅游合作，将
进一步推进广西与东盟其他产业的合作，促进广西与东盟各国的经济发展，
实现中国——东盟自由贸易区的繁荣与发展。
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