T王大锤201276308
范文一：基层干部调研报告
? ? ? ? ?基层干部?调研报告?
?一、存在?的问题
? 1、?干部群众?作息时间?不合拍问?题乡镇早?上上班时?间是8:?
?30，在?统计的1?1天中，?8:
? 30?前来办事?的群众有?37个，?8:
? 30?-9:
? 0?0前来办?事的52?个。6个?群众办事?常用窗口?中，8:?
?30前有?工作人员?上班的累?计12个?，8:
? 3?0—9:?
?00未正?常上班的?常用窗口?累计19?个。乡村?干部服务?对象是农?民群众，?他们起得?早，出门?干活办事?也早，我?们8:
? 3?0上班时?间对农民?群众来讲?已经是半?上午;另?外，部分?工作人员?在生活时?间不规律?，工作时?间养成托?拉风，推?迟上班也?给群众办?事带来不?便。挂在?群众嘴边?的话是“?领导，某?某办公室?还不上班?呐,主任?，某某办?公室怎么?没人呢,?某某同志?，还没吃?早点啊,?”群众问?题很朴实?，但需要?我们深思?。
?2、官僚?主义作风?问题“喂?，阿姨，?下来，有?份宣传资?料拿给你?”，这是?某干部在?宣传黄龙?病防控工?作时说的?话;“领?导，好久?不见了，?到外面出?差么,”?这是党的?群众路线?教育实践?活动时群?众说的话?。“阿姨?，下来”?，什么时?候开始，?连我们的?宣传工作?都要群众?下来而不?是我们上?去了,“?好久不见?了”，我?们的条件?改善了，?与群众的?距离反而?拉大了。?作风问题?体现于细?节，从扑?下身子到?要求群众?扑下身子?，这是思?想的退化?，是官僚?主义作风?的萌芽，?要不得。?
?个群众反?映公平公?正问题，?4个反映? 3?、公平公?正公开问?题20份?调查问卷?中，有3
公开问题?。社会需?要公平正?义，失去?了公平公?正便失去?了我们立?党为公的?原则，没?有公开便?不能取信?于民，也?有悖于群?众监督。?根据调查?问卷反馈?的7个方?面的公平?公正公开?问题，其?中6个成?因于交流?障碍。根?据西方政?治学的“?塔西佗陷?阱”理论?，当政府?失去公信?力时，无?论说真话?还是说假?话、做好?事还是做?坏事，都?会被认为?是说假话?、做坏事?。政府公?信力体现?于公平公?正，公平?公正体现?于公开，?交流障碍?导致基层?政府公信?力不断下?降，我们?基层政府?也正陷于?或即将陷?于“塔西?佗陷阱”?的危险。?
4?、专业素?养不高问?题基层干?部是党的?执政大厦?地基中的?钢筋，基?层工作一?直要求聚?焦农业农?村农民问?题，这就?要求干部?必须具备?相应的专?业素养。?在收回的?二十分问?卷中，反?馈要求解?决农业生?产难题的?有9个，?其中包括?柑橘黄龙?病防控、?柑橘卷叶?病治疗、?果品品质?与安全、?产业转型?等方面。?“共产党?员应该在?群众最困?难的时候?，出现在?群众的面?前;在群?众最需要?帮助时候?，去关心?群众、帮?助群众”?，我们的?干部没有?相应的专?业素养，?也没有充?足电，这?些专业问?题、民生?问题都很?难解决。?
5?、拖尾扯?皮问题“?我都不知?道找谁，?这个说那?个负责，?那个说这?个负责，?最后拖几?天还不是?不了了之?”，在一?次访谈群?众时群众?如是说。?群众遇到?问题不知?道找谁，?干部遇上?困难不先?考虑怎么?解决，先?考虑推诿?，没有真?正把群众?的事当成?事。
百姓谁不爱好??官，反过?来干部却?都想着做?好事，遇?上需要担?当的、困?难的先考?虑明哲保?身，这便?导致群众?对干部的?不信任。?
6?、干部缺?乏主动性?问题基层?干部相对?稳定，每?年工作基?本相似，?但基层干?部工作的?主动性不?高，同样?的问题每?年要重复?强调，要?重新布置?，甚至不?调度不行?动，调度?之后要反?复督查才?能落实。?不是基层?干部不懂?怎么做，?而是没有?做事的积?极性，没?有把工作?当成自己?的本职内?涵。
? 二、问?题分析
? 1、?理想信念?不坚定习?**强?调“理想?信念就是?共产党人?精神上的??钙?，?没有理想?信念，理?想信念不?坚定，精?神上就会??缺钙??，就会得??软骨病??”。一?些干部在?工作中养?成拖拉散?及其他作?风问题，?说到底是?信仰迷茫?、精神迷?失，就是?失去了全?心全意为?人民服务?的根本宗?旨，就是?理想信念?发生动摇?。理想信?念虽然看?不见摸不?着，但它?却是我们?党之所以?区别于其?他政党，?是之所以?能带领四?万万同胞?取得革命?胜利的根?本保障，?是之所以?有信心带?领全国人?民实现中?华民族伟?大复兴梦?的根本所?在。理想?信念不坚?定，我们?的干部也?必然会失?去安身立?命的根本?，迷失于?社会不良?风气中，?工作中不?能创先争?优，生活?上不能为?社会提供?正能量，?甚至最终?向腐败堕?落。要不?得～
? 2、担?当意识不?强“革命?者要在困?难面前逞?英雄”焦?裕禄同志?如是说，?今天我们?基层的条件大有改??善，福利?待遇显著?提高，但?干部的担?当意识反?而下降了?，争当太?平官，凡?事不出头?，遇见问?题就躲，?碰到困难?就避，想?到群众先?想麻烦，?看到工作?先看困难?。担当意?识不强，?
一?是因为缺?乏责任心?，在其位?不谋其政?，坐在服?务群众的?岗位上，?履行着人?民赋予的权力却不??能扑下身?子为群众?解决困难?，领着人?民纳税来?的工资不?先考虑民?生疾苦，不考虑自??己作为“?人民的儿?子”却先?想着当“?父母官”?;
?二是没有?担当的能?力，我们?党面临着?三大危险?，其中就?有一条是?能力不足?的危险，?我们的基?层干部很?多文化程?度偏低，?专业知识?不扎实又?不去认真?学习，遇?到农村实?际问题却?不带着问?题去思考?，接触实?际问题不?去细致分?析，知道?事情严重?却不去做?科学调查?。要不得?～
?3、公仆?情怀不够?焦裕禄同?志“心里?装着全体?人民，唯?独没有他?自己”，?他还常自?认为是人?民的儿子?，所以他?能带领全?县干部群?众除“三?害”。乡?村干部公?仆情怀不?够，工作?中便少了?责任心，?没有真正?把群众的?需要作为?我们行动?的方向，?没有把群?众满意作?为自身工?作的评价?标准。对?待群众的?事情也自?然散漫起?来了，自?己身在基?层对基层?情况了解?不够深入?，对问题?缺乏有见?地的见解?，对如何?解决问题?缺乏系统?思考，说?话拍脑门?、做事拍?胸脯、事?后拍屁股?，丢下烂?摊子让时?间去净化?，这不是?我们基层?干部应有?的作风。?公仆情怀?不够，基?层干部也?就缺乏了?主观能动?性，事事?等待群众?反映，身?在基层却?与群众拉?开了距离?，群众不?反映的问?题不去思?考，群众?不提出意?见，“做?官的”便?不做工作?，甚至更?多涉及民?生和人民?利益的事?件不提前?进行布置?，总在事?后想办法?弥补，这?不是共产?党人的作?风。要不?得～
? 三、对?策建议
? 1、?强化理想?信念。一?要学习入?脑入心，?强化党的?理想信念?，关键在?于学习，?通过学习?坚定道路?自信、理?论自信、?制度自信?，学习不?在于学，?而在于应?用，将学?的党的理?论来指导?自身工作?实践，切?实提高自?身道德情?操、思想?境界;二?要树立先?进榜
样，榜样的力??量是无穷?的学习具?体的，树?立榜样比?接受抽象?理论方便?直观得多?，特别注?重树立身?边的榜样?更能“润?物无声”?，在平常?生活共事?中相互感?染，最终?都成为“?好样的”?;三要正?负激励相?结合，正?激励为奖?赏，是对?干部行为?的肯定，?目的是鼓?励其行为?继续进行?下去;负?激励是对?干部行为?的否定，?目的在于?制止其行?为的继续?，正激励?要光明正?大，负激?励要公正?无私、对?事不对人?。
?2、增强?公仆情怀?。一要强?党性，我?党始终代?表中国最?广大人民?的根本利?益，全心?全意为人?民服务是?我党的唯?一宗旨，?基层干部?工作中更?要慎始慎?独慎微，?做好人民?公仆，扎?实“党的?执政大厦?地基中的?钢筋”;?二要有担?当，“面?对大是大?非敢亮剑?，面对矛?盾敢于迎?难而上，?面对危机?敢于挺身?而出，面?对失误敢?于承担责?任”，党?需要这样?的干部，?群众更需?要这样的?公仆，基?层更需要?这样的群?众的贴心?人。
? 3、保?持廉洁奉?公。一要?洁身自好?，“不受?曰廉，不?污曰洁”?，为政清?廉才能取?信于民，?基层干部?更要严于?律己、严?于修身，?损害群众?利益的事?再小也要?立马改，?常怀敬畏?之心，始?终保持如?履薄冰、?如履深渊?的危机感?;二要克?己奉公，?廉洁奉公?不单要自?身廉洁，?更在于奉?公，把群?众的事当?成自己的?事，想百?姓所想，?急群众所?急，真正?把群众放?在心上，?要像焦裕?禄同志一?样“心理?装着全体?人民，唯?独没有他?自己”。?
4?、继续艰?苦奋斗。?一要甩开?膀子，基?层工作说?千道万，?不如甩开?膀子真抓?实干，群?众不要花?架子，也?不要光说?不练的领?导，需要?的是能动?真格、能?吃苦的干?部;二要?放下架子?，基层干?部要放下?架子、摆?正位置，?不花不该?花的钱，?不用不该?用的权，?我们不是?高高在上?的官员，?而是能随?时聆听百?信呼声公?仆，是“?人民的儿?子”;三?要把权力?关进“笼?子”，“?人生而自?由，却无?往不在枷?锁之中”?，基层干?部行使权?力的自由?在干部手?中，但来?源于群众?，基层权?力必须始?终关在群?众控制的?“笼子”?里，艰苦?奋斗才不?会为权力?所腐蚀。?
5?、做事公?道正派。?一要坚定?群众立场?，我们党?根基在人?民、血脉?在人民、?力量在人?民，基层?干部直接?服务群众?，我们的?群众立场?一定要坚?定，始终?公道正派?，以全体?人民的角?度评价自?身的言行?，不偏不?倚，以全?部群众的?立场考虑?工作得失?;二要坚?定党的立?场，立党?为公高度?概括了我?们党的立?场，要公?道正派就?是要坚持?党的立场?，党的立?场不是说?出来的，?而要以实?际行动来?表现，要?群众的满?意评价;?三要坚定?岗位立场?，在其位?谋其政，?基层干部?要公道正?派就是要?坚定岗位?立场，从?自身岗位?服务职能?出发，一?言一行代?表岗位职?责，体现?岗位意志?，公平公?正公开的?处理各种?事务。
? 6、?为官争当?表率。一?要自身过?硬，打铁?还需自身?硬，基层?干部更要?注重自身?素养，要?有能力为?群众解决?实际问题?，主动关?心群众生?活，要作?风正派，?经得诱惑?、耐得住?寂寞、接?受得住群?众考验;?二要带动?同事，一?个人的力?量是有限?的，在做?好自己的?基础上，?基层干部?要注重带?动身边同?事，见贤?思齐、帮?助后进，?特别是基?层领导要?有带动同?事的能力?，紧密团?结同事，?齐心合力?办好群众?事业;三?要引导群?众，人民?群众是真?英雄，梁?启超先生?说要改造?国民、动?员国民，?作为基层?党员干部?，我们更?要注重引?导群众，?将群众的?力量整合?起来，利?用群众的?智慧解决?难题，引?导群众的?合力共克?时艰。做?好基层干?部，是一?个事关党?的执政大?厦地基钢?筋的大事?，我做此?次调查，?望对广大?基层干部?有所益处?，也望广?大基层干?部共勉～? ?
范文二：基层干部调研报告
DOC格式,方便您的复制修改删减
基层干部调研报告
一、存在的问题
1、干部群众作息时间不合拍问题
乡镇早上上班时间是8,30,在统计的11天中,8,30前来办事的群众有37个,8,30-9,00前来办事的52个。6个群众办事常用窗口中,8,30前有工作人员上班的累计12个,8,30—9,00未正常上班的常用窗口累计19个。乡村干部服务对象是农民群众,他们起得早,出门干活办事也早,我们8,30上班时间对农民群众来讲已经是半上午,另外,部分工作人员在生活时间不规律,工作时间养成托拉风,推迟上班也给群众办事带来不便。挂在群众嘴边的话是“领导,某某办公室还不上班呐,主任,某某办公室怎么没人呢,某某同志,还没吃早点啊,”群众问题很朴实,但需要我们深思。
2、官僚主义作风问题
“喂,阿姨,下来,有份宣传资料拿给你”,这是某干部在宣传黄龙病
DOC格式,方便您的复制修改删减
防控工作时说的话,“领导,好久不见了,到外面出差么,”这是党的群众路线教育实践活动时群众说的话。“阿姨,下来”,什么时候开始,连我们的宣传工作都要群众下来而不是我们上去了,“好久不见了”,我们的条件改善了,与群众的距离反而拉大了。作风问题体现于细节,从扑下身子到要求群众扑下身子,这是思想的退化,是官僚主义作风的萌芽,要不得。
3、公平公正公开问题
20份调查问卷中,有3个群众反映公平公正问题,4个反映公开问题。社会需要公平正义,失去了公平公正便失去了我们立党为公的原则,没有公开便不能取信于民,也有悖于群众监督。根据调查问卷反馈的7个方面的公平公正公开问题,其中6个成因于交流障碍。根据西方政治学的“塔西佗陷阱”理论,当政府失去公信力时,无论说真话还是说假话、做好事还是做坏事,都会被认为是说假话、做坏事。政府公信力体现于公平公正,公平公正体现于公开,交流障碍导致基层政府公信力不断下降,我们基层政府也正陷于或即将陷于“塔西佗陷阱”的危险。
4、专业素养不高问题
基层干部是党的执政大厦地基中的钢筋,基层工作一直要求聚焦农
DOC格式,方便您的复制修改删减
业农村农民问题,这就要求干部必须具备相应的专业素养。在收回的二十分问卷中,反馈要求解决农业生产难题的有9个,其中包括柑橘黄龙病防控、柑橘卷叶病治疗、果品品质与安全、产业转型等方面。“共产党员应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前,在群众最需要帮助时候,去关心群众、帮助群众”,我们的干部没有相应的专业素养,也没有充足电,这些专业问题、民生问题都很难解决。
5、拖尾扯皮问题
“我都不知道找谁,这个说那个负责,那个说这个负责,最后拖几天还不是不了了之”,在一次访谈群众时群众如是说。群众遇到问题不知道找谁,干部遇上困难不先考虑怎么解决,先考虑推诿,没有真正把群众的事当成事。百姓谁不爱好官,反过来干部却都想着做好事,遇上需要担当的、困难的先考虑明哲保身,这便导致群众对干部的不信任。
6、干部缺乏主动性问题
基层干部相对稳定,每年工作基本相似,但基层干部工作的主动性不高,同样的问题每年要重复强调,要重新布置,甚至不调度不行动,调度之后要反复督查才能落实。不是基层干部不懂怎么做,而是没有做事的积极性,没有把工作当成自己的本职内涵。
DOC格式,方便您的复制修改删减
二、问题分析
1、理想信念不坚定
习**强调“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。一些干部在工作中养成拖拉散及其他作风问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,就是失去了全心全意为人民服务的根本宗旨,就是理想信念发生动摇。理想信念虽然看不见摸不着,但它却是我们党之所以区别于其他政党,是之所以能带领四万万同胞取得革命胜利的根本保障,是之所以有信心带领全国人民实现中华民族伟大复兴梦的根本所在。理想信念不坚定,我们的干部也必然会失去安身立命的根本,迷失于社会不良风气中,工作中不能创先争优,生活上不能为社会提供正能量,甚至最终向腐败堕落。要不得，
2、担当意识不强
“革命者要在困难面前逞英雄”焦裕禄同志如是说,今天我们基层的条件大有改善,福利待遇显著提高,但干部的担当意识反而下降了,争当太平官,凡事不出头,遇见问题就躲,碰到困难就避,想到群众先想麻烦,看到工作先看困难。担当意识不强,一是因为缺乏责任心,
DOC格式,方便您的复制修改删减
在其位不谋其政,坐在服务群众的岗位上,履行着人民赋予的权力却不能扑下身子为群众解决困难,领着人民纳税来的工资不先考虑民生疾苦,不考虑自己作为“人民的儿子”却先想着当“父母官”,二是没有担当的能力,我们党面临着三大危险,其中就有一条是能力不足的危险,我们的基层干部很多文化程度偏低,专业知识不扎实又不去认真学习,遇到农村实际问题却不带着问题去思考,接触实际问题不去细致分析,知道事情严重却不去做科学调查。要不得，
3、公仆情怀不够
焦裕禄同志“心里装着全体人民,唯独没有他自己”,他还常自认为是人民的儿子,所以他能带领全县干部群众除“三害”。乡村干部公仆情怀不够,工作中便少了责任心,没有真正把群众的需要作为我们行动的方向,没有把群众满意作为自身工作的评价标准。对待群众的事情也自然散漫起来了,自己身在基层对基层情况了解不够深入,对问题缺乏有见地的见解,对如何解决问题缺乏系统思考,说话拍脑门、做事拍胸脯、事后拍屁股,丢下烂摊子让时间去净化,这不是我们基层干部应有的作风。公仆情怀不够,基层干部也就缺乏了主观能动性,事事等待群众反映,身在基层却与群众拉开了距离,群众不反映的问题不去思考,群众不提出意见,“做官的”便不做工作,甚至更多涉及民生和人民利益的事件不提前进行布置,总在事后想办法弥补,这不是共产党人的作风。要不得，
DOC格式,方便您的复制修改删减
三、对策建议
1、强化理想信念。一要学习入脑入心,强化党的理想信念,关键在于学习,通过学习坚定道路自信、理论自信、制度自信,学习不在于学,而在于应用,将学的党的理论来指导自身工作实践,切实提高自身道德情操、思想境界,二要树立先进榜样,榜样的力量是无穷的学习具体的,树立榜样比接受抽象理论方便直观得多,特别注重树立身边的榜样更能“润物无声”,在平常生活共事中相互感染,最终都成为“好样的”,三要正负激励相结合,正激励为奖赏,是对干部行为的肯定,目的是鼓励其行为继续进行下去,负激励是对干部行为的否定,目的在于制止其行为的继续,正激励要光明正大,负激励要公正无私、对事不对人。
2、增强公仆情怀。一要强党性,我党始终代表中国最广大人民的根本利益,全心全意为人民服务是我党的唯一宗旨,基层干部工作中更要慎始慎独慎微,做好人民公仆,扎实“党的执政大厦地基中的钢筋”,二要有担当,“面对大是大非敢亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任”,党需要这样的干部,群众更需要这样的公仆,基层更需要这样的群众的贴心人。
3、保持廉洁奉公。一要洁身自好,“不受曰廉,不污曰洁”,为政清廉
DOC格式,方便您的复制修改删减
才能取信于民,基层干部更要严于律己、严于修身,损害群众利益的事再小也要立马改,常怀敬畏之心,始终保持如履薄冰、如履深渊的危机感,二要克己奉公,廉洁奉公不单要自身廉洁,更在于奉公,把群众的事当成自己的事,想百姓所想,急群众所急,真正把群众放在心上,要像焦裕禄同志一样“心理装着全体人民,唯独没有他自己”。
4、继续艰苦奋斗。一要甩开膀子,基层工作说千道万,不如甩开膀子真抓实干,群众不要花架子,也不要光说不练的领导,需要的是能动真格、能吃苦的干部,二要放下架子,基层干部要放下架子、摆正位置,不花不该花的钱,不用不该用的权,我们不是高高在上的官员,而是能随时聆听百信呼声公仆,是“人民的儿子”,三要把权力关进“笼子”,“人生而自由,却无往不在枷锁之中”,基层干部行使权力的自由在干部手中,但来源于群众,基层权力必须始终关在群众控制的“笼子”里,艰苦奋斗才不会为权力所腐蚀。
5、做事公道正派。一要坚定群众立场,我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民,基层干部直接服务群众,我们的群众立场一定要坚定,始终公道正派,以全体人民的角度评价自身的言行,不偏不倚,以全部群众的立场考虑工作得失,二要坚定党的立场,立党为公高度概括了我们党的立场,要公道正派就是要坚持党的立场,党的立场不是说出来的,而要以实际行动来表现,要群众的满意评价,三要坚定岗位立场,在其位谋其政,基层干部要公道正派就是要坚定岗位立场,
DOC格式,方便您的复制修改删减
从自身岗位服务职能出发,一言一行代表岗位职责,体现岗位意志,公平公正公开的处理各种事务。
6、为官争当表率。一要自身过硬,打铁还需自身硬,基层干部更要注重自身素养,要有能力为群众解决实际问题,主动关心群众生活,要作风正派,经得诱惑、耐得住寂寞、接受得住群众考验,二要带动同事,一个人的力量是有限的,在做好自己的基础上,基层干部要注重带动身边同事,见贤思齐、帮助后进,特别是基层领导要有带动同事的能力,紧密团结同事,齐心合力办好群众事业,三要引导群众,人民群众是真英雄,梁启超先生说要改造国民、动员国民,作为基层党员干部,我们更要注重引导群众,将群众的力量整合起来,利用群众的智慧解决难题,引导群众的合力共克时艰。
做好基层干部,是一个事关党的执政大厦地基钢筋的大事,我做此次调查,望对广大基层干部有所益处,也望广大基层干部共勉，
范文三：基层干部调研报告
基层干部?调研?报告??
基层?干部?调研?报告?? 近年来?，?xxx?x?市坚持?“民?生优??先、群众?第一?、基?层重?要”?理念?，始?终把?加强?基层?、重?视基?层、?服务?基层?作为?贯彻??群众?路线的最?大着?眼点?和立?足点?，极?大密?切了?党群?干群?关系?。广?大党??员干部群?众同?心同?向，??形成了心?齐、?气顺?、劲?足、?实干?的浓?厚氛??围，?为推进跨?越式?发展?和长?治久?安发?挥了?积极??作用。?
一、?主要?做法? ?
(一)?夯实?基层?基础?建设?，增?强保?障能?力近?三年?来，?在基??层组织?阵地建?设、?工作?经费?、干?部待?遇方??面的投入?累计?达?4亿元?，服?务群?众的??基础?保障能力?在不?断增?强。? ?
一是加?大基?层基??础建设。?在以?往的?基础?上，?今年?继续?投入?35?00?万?元新改?扩建?社区?阵地?8?个，最??大面积达?42?00?平米?。将?社区?党组?织每?年活??动经费提?高到?15?万元?，增?长?37.?5?倍。将?村党?组织?经费?提高?到?7万元?。?
二是?大幅?提高?干部?待遇?。社?区干?部年?均收??入达到?3万元?以上?。?
三是?努力?改善?基层?工作?条件?。先?后投?入?100?0?多万元??为街道社?区配??备了维稳?车、?投影?仪、?电视?机、?照相?机、?自行?车、?复印?打印?等办?公设??备，?社区干部?人手?配备?一台?电脑?。投?入?100??余万元在?所有?社区?实行?“数??字社区”?管理?，社?区“?三化?”建?设覆?盖率?达到?10?0%?。?
(二?)加?强基?层干?部培?训，?提升?素质?能力??
一是注?重理?论业?务培?训。?依托?市委?党校??，对分两?期对?64?0?名街道??社区干部?开展??了党的理?论知?识、?社会?管理?等?8个理?论专??题培训，?并进?行?闭卷考?试，?对不?及格?人员??进行补考?，制?定奖?惩方?案奖?优罚?劣。? ?
二是强?化技?能培?训。?启动?第四?届街?道社?区干??部技能大?赛，?主要?进?行业务?知识?测试?、计?算机?操作?、公?文写?作、?演讲?比赛?、“?四知?四清?四?掌握”?知晓?率大?比武?、微?型党?课、?社区?远程??教育操作?员教?学技?能比??赛、摄影?比赛?、网?络征??文大赛等?9?项个人?项目?，以?及创?新项?目展?示、?社?区情景?模拟?、知?识竞?赛、?DV?大赛?、社??区文化竞?演等?5?项团体?项目?的比??赛。 ?
三?是开展外?出学?习培?训。?重点?学习?社会?管理?服务??理念和经?验，?培?训覆盖?面?100?%?。 ?
(三)?围绕?群众?服务?需要?，拓?展服?务能?力?
一是?满足?群众?日常?生活?需要?。建?立了?42?个便?民服?务中?心，?实行?一?站式服?务，?将党?员服??务、低保?服务??、社保服?务、?计生?服务?等各?项服??务囊括其?中。? ?
二是关?注社?区物?业服?务管??理。将物?业管?理纳?入社?区服?务项?目，?赋?予社区?物业?管理?、物?服企?业监?督、?费用?收缴?等方?面的?权限?，鼓?励社?区?牵头建?立物?业服?务站?，每??年投入?150?万元?奖励?和补?贴物?业服?务好?的社??区。 ?
三是帮?助弱?势群?体解?决实?际问?题。??开通社区?专用?QQ?群，?实现??群众?有困难在?网上??随时留言?、工?作人?员在?网上?及时?回复?。定?期组??织人员走??访社区老?党员?、困?难群?众，?掌握?老弱??病残人员?状况?，指?定专?人联?系，??定期上门?服务??，为群众?排忧?解难?。?
四是?开展?青少?年教?育服?务。?发挥?离退?休党?员、?党员?教师?、青?年志??愿者和假?期返?乡大?学生?等骨?干力?量的?优势?，?3?7个社区?全部??成立假期?“十?点钟?”学?校，?帮助?居民?群众?解决?假期?儿童?托管?教育?问题?。五?是做??好老年群?众服?务工?作。?整合?科技?、老?干、?人社?等部?门资?源，?选择?2?个社?
区试点?成立?社区?居民?大学?，设?立科?普学?校和?老年??学校等分?支机?构。?投?入资金?20?余万?元在?金波?园社?区试?点建?立居?家养?老服?务中?心，?对低?保和??残疾老人?实行?无偿?服务?，对?空巢?老人?、老?模范?、孤?寡老?人实?行低?偿服??务，对经?济条?件较?好的?老人?实行?有偿?服务?。?
(四?)建?立健?全考?核管?理，?完善?服务?机制??健全责任?管理?机制??。制?定符合街?道(?乡)?实际?的党??建工作目?标考?核责?任书?，层?层签?订，?责任??落实到人??、到岗。?将重?点工?作纳?入?xxx?x?市电子?监察??平台，进?行时?时监??督，并将?年终?一次?性考?核改?为分??季度进行?考核?，按?照每?季度?得分?占?25%??的权重计?算全?年考?核结?果，?年终?不再?进行?年度?考核?。制?定了?《社??区干?部考核管?理办?法》?、《?楼栋?长、?单元?长管?理办?法》?、《?基层?干部?补贴??考核管理?办法?》和?街道?社区?干部?、乡?(站?所)?干部?、大?学生?村官?激励??办法等?10?余项制?度。? ?
二、存?在的?问题?和不??足
(一?)阵?地功?能不?健全?。近?年来?，?xxx??x市多方?位筹?措资?金新?建改??扩建了一?大批?社区?阵地?，但?随着??形式的不?断发?展和?群众?需求?的多?样化?，社?区办?公阵?地和?服务?场所?狭小?，功?能不?完善?，配?套设?施不?完善?问题??还是比较?突出?，特?别是?城市?中心?区社?区阵?地开?发较?早，?建设?饱和?，无??建设用地?，社?区改?扩建?难以?实施?，导?致无?法对?社区?阵地?硬件?、功?能进??行改善，?影响?基层?干部?服务?群众?。?
(二?)干??部结构不?合理?。从?全市?街道?(乡?)、??社区(村?)干??部的?年龄结构?来看?，街?道平?均?37?岁，社?区平??均38?岁，开?干齐?乡干?部平?均?38?岁，村??干部平均?年龄?32?岁，?干部?正处?于经?验丰?富、?精力??充沛的阶??段。从知?识结?构看?，开?干齐?乡干?部专?科及??以下学历?占?71%?。街?道、?社区??干部本专?科及?以下?学历?占?76%?。干?部的?学知?识层?次尚?有欠?缺，??导致干部??
政策法规?掌握?不全?面、?推动?工作?能力?不足?、思?路视?野不?宽，?服务?群众??的水平不?高等?。从??性别比例?上看?。村?干部?女干?部比?例?38%??，社区女?干部??比例达?79%?，社?区干?部性??别比例失?衡，?一定?程度?上会?影响?基层?干部?服务??能力。?
(三?)职?责定?位不?清晰?。许?多职?能部?门将?工作?任务?摊派?到社?区，??如: ?
承担了?重点?人员?、流?动人?员盘?查、?发放?糖丸??、慢性病?达标?、碘?盐?的抽测?等本?应由?职能??部门做的?工作?，社?区工?作人?员少?，附?带的?给社?区?带来了?考核?台账?、创?建活?动、?普查?调查?、信?息报?送、?档案?整理?等工?作?任务。?个别?服务?行业?也把?一些?工作?推到?社区?，承?担了??银行卡丢?失证??明、居民?有无?违法?现象?证明?，有?无缴?纳社?保证?明等?。每?年还?要忙?于应??付各?种检查，?填报?各种?表格?，建?立各?种档?案，?疲于?奔命?，真?正用?于深??入群众、?关心?群众?、服??务群众的?时间?很少?。?
三、?对策?和建?议?
(一?)进?一步?完善?阵地?功能?，打?牢基?层干??部服务群?众的?工作?基础?。完?善社?区阵?地建?设规?划，?预留?社区?阵地?建设?用地?。利?用小?区改??造、?老旧小区?整体?开发?等时?机，?通过?开发?商配?建、?政府?回购?的形?式解?决社??区办公阵?地问??题，在新?开发?小区?时，?对于?暂时?不具?备新?建条?件的?社区?，可?结合?实际?积极?争取?政府?补贴??、社会捐?赠等?方式?，通?过一?些社?会组??织提供技?术、?时间?、场?所等?为群?众提?供服?务。? ?
(二)?明确?社区?职责?，规?范社?区服?务行?为。??
一是按?照“?属地?管理?”的?原则?开展?工作??，让社区?干部?从各?项行?政?管理性?事务?中抽??身出来做?好本?职工?作。? ?
二是按?照“?谁主?管、?谁负?责”?的原?则开??展工作，?履行?具体?责任?人?职责，?社区?党组?织协?助配?合处?置。? ?
三是按?照“?权随??责走、费?随事?转”?的要?求开?展工?作，?严格??界定社?区该办?、协?助或?拒绝?办理?的事?项。?实行?社区?工作?准入?制度?，各?部门?下?放?到社区的?具体?事项?，必?须由?组织?部门?研究??审批，未??经审批的?社区?不?予承办?。?
?(三)建?强队?伍组?织提?升社?区干?部服?务群??众的素质?能力?。?
一是?选优?基层?党组?织书?记。?采取?机关?下派?、挂?职培?养、?街道?副职??兼任等方?式，?选优?配强?社区?党支?部书?记，?对不?胜任?岗位?的及?时进?行调??整。 ?
二?是优化基?层干?部队?伍结?构。?把好?社区?干部??入口关，?坚决?辞退?不?胜任工?作的?干部?，注?重选?配学?历高?、年?轻化?、政?治素?质高?、年?富力?强?的干部?到社?区工?作。? ?
三是加?大专?项培?训力?度。?着力?提升?他们?科学?决策?、应?对复?杂局??面、维护?社会?稳定?、做?群众?工作?的能?力。? ?
(四)?强化?激励?保障??，激发基?层干?部队?伍的?生机?活力?。建?立健??全社区、?村党?组织?工作?经费?逐年?增长?机制??，确保社?区、?村党?组织?活动?经?费满足??工作的需?要，?同时?，由?财政?部门?按照?社区??承办事务?工作?量将?费?随事转?有关?经费?直接?核拨?到街?道。?提高?基层?干部?待遇?，建?立健?全以?精?神鼓励?、物?质嘉?奖等?为主?要内??容的奖惩?机制?，全?面激?发社?区干?部的?工?作激情?和活?力。?通过?感情?留人?待遇?留人?，提?升基?层干?部服?务群?众的?动?力。? ?
(编辑?:?
华华?)?
?
范文四：基层干部调研报告
? ? ? ?基层干部调?研报告
基?层干部调研?报告 近年?来，xxx?x市坚持“?民生优先、?群众第一、?基层重要”?理念，始终?把加强基层?、重视基层?、服务基层?作为贯彻群?众路线的最?大着眼点和?立足点，极?大密切了党?群干群关系?。广大党员?干部群众同?心同向，形?成了心齐、?气顺、劲足?、实干的浓?厚氛围，为?推进跨越式?发展和长治?久安发挥了?积极作用。?
一、?主要做法
? (一)?夯实基层基?础建设，增?强保障能力?近三年来，?在基层组织?阵地建设、?工作经费、?干部待遇方?面的投入累?计达4亿元?，服务群众?的基础保障?能力在不断?增强。
? 一是加大?基层基础建?设。在以往?的基础上，?今年继续投?入3500?万元新改扩?建社区阵地?8个，最大?面积达42?00平米。?将社区党组?织每年活动?经费提高到?15万元，?增长37.?5倍。将村?党组织经费?提高到7万?元。
?二是大幅提?高干部待遇?。社区干部?年均收入达?到3万元以?上。
?三是努力改?善基层工作?条件。先后?投入100?0多万元为?街道社区配?备了维稳车?、投影仪、?电视机、照?相机、自行?车、复印打?印等办公设?备，社区干?部人手配备?一台电脑。?投入100?余万元在所?有社区实行?“数字社区?”管理，社?区“三化”?建设覆盖率?达到100?%。
?(二)加强?基层干部培?训，提升素?质能力
? 一是注重?理论业务培?训。依托市?委党校，对?分两期对6?40名街道?社区干部开?展了
?个理论专题?培训，并进?行闭卷考试?，对不及格?人员进党的理?论知识、社?会管理等8
行补?考，制定奖?惩方案奖优?罚劣。
? 二是强化?技能培训。?启动第四届?街道社区干?部技能大赛?，主要进行?业务知识测?试、计算机?操作、公文?写作、演讲?比赛、“四?知四清四掌?握”知晓率?大比武、微?型党课、社?区远程教育?操作员教学?技能比赛、?摄影比赛、?网络征文大?赛等9项个?人项目，以?及创新项目?展示、社区?情景模拟、?知识竞赛、?DV大赛、?社区文化竞?演等5项团?体项目的比?赛。
?三是开展外?出学习培训?。重点学习?社会管理服?务理念和经?验，培训覆?盖面100?%。
?(三)围绕?群众服务需?要，拓展服?务能力
? 一是满足?群众日常生?活需要。建?立了42个?便民服务中?心，实行一?站式服务，?将党员服务?、低保服务?、社保服务?、计生服务?等各项服务?囊括其中。?
二是?关注社区物?业服务管理?。将物业管?理纳入社区?服务项目，?赋予社区物?业管理、物?服企业监督?、费用收缴?等方面的权?限，鼓励社?区牵头建立?物业服务站?，每年投入?150万元?奖励和补贴?物业服务好?的社区。
? 三是帮?助弱势群体?解决实际问?题。开通社?区专用QQ?群，实现群?众有困难在?网上随时留?言、工作人?员在网上及?时回复。定?期组织人员?走访社区老?党员、困难?群众，掌握?老弱病残人?员状况，指?定专人联系?，定期上门?服务，为群?众排忧解难?。
四?是开展青少?年教育服务?。发挥离退?休党员、党?员教师、青?年志愿者和?假期返乡大?学生等骨干?力量的优势?，37个社?区全部成立?假期“十点?钟”学校，?帮助居民群?众解决假期?儿童托管教?育问题。五?是做好老年?群众服务工?作。整合科?技、老干、?人社等部门?资源，选择?2个社区试?点成立社区?居民大学，?设立科普学?校和老年学?校等分支机?构。投入资?金20余万?元在金波园?社区试点建?立居家养老?服务中心，?对低保和
残?疾老人实行?无偿服务，?对空巢老人?、老模范、?孤寡老人实?行低偿服务?，对经济条?件较好的老?人实行有偿?服务。
? (四)建?立健全考核?管理，完善?服务机制健?全责任管理?机制。制定?符合街道(?乡)实际的?党建工作目?标考核责任?书，层层签?订，责任落?实到人、到?岗。将重点?工作纳入x?xxx市电?子监察平台?，进行时时?监督，并将?年终一次性?考核改为分?季度进行考?核，按照每?季度得分占?25%的权?重计算全年?考核结果，?年终不再进?行年度考核?。制定了《?社区干部考?核管理办法?》、《楼栋?长、单元长?管理办法》?、《基层干?部补贴考核?管理办法》?和街道社区?干部、乡(?站所)干部?、大学生村?官激励办法?等10余项?制度。
? 二、存在?的问题和不?足
(?一)阵地功?能不健全。?近年来，x?xxx市多?方位筹措资?金新建改扩?建了一大批?社区阵地，?但随着形式?的不断发展?和群众需求?的多样化，?社区办公阵?地和服务场?所狭小，功?能不完善，?配套设施不?完善问题还?是比较突出?，特别是城?市中心区社?区阵地开发?较早，建设?饱和，无建?设用地，社?区改扩建难?以实施，导?致无法对社?区阵地硬件?、功能进行?改善，影响?基层干部服?务群众。
? (二)?干部结构不?合理。从全?市街道(乡?)、社区(?村)干部的?年龄结构来?看，街道平?均37岁，?社区平均3?8岁，开干?齐乡干部平?均38岁，?村干部平均?年龄32岁?，干部正处?于经验丰富?、精力充沛?的阶段。从?知识结构看?，开干齐乡?干部专科及?以下学历占?71%。街?道、社区干?部本专科及?以下学历占?76%。干?部的学知识?层次尚有欠?缺，导致干?部政策法规?掌握不全面?、推动工作?能力不足、?思路视野不?宽，服务群?众的水平不?高等。从性?别比例上看?。村干部女?干部比例3?8%，社区?女干部比例?达79%，?社区干部性?别比例失衡?，一定程度?上会影响基?层干部服务?能力。
? (三)职?责定位不清?晰。许多职?能部门将工?作任务摊派?到社区，如?:
?承担了重点?人员、流动?人员盘查、?发放糖丸、?慢性病达标?、碘盐的抽?测等本应由?职能部门做?的工作，社?区工作人员?少，附带的?给社区带来?了考核台账?、创建活动?、普查调查?、信息报送?、档案整理?等工作任务?。个别服务?行业也把一?些工作推到?社区，承担?了银行卡丢?失证明、居?民有无违法?现象证明，?有无缴纳社?保证明等。?每年还要忙?于应付各种?检查，填报?各种表格，?建立各种档?案，疲于奔?命，真正用?于深入群众?、关心群众?、服务群众?的时间很少?。
三?、对策和建?议
(?一)进一步?完善阵地功?能，打牢基?层干部服务?群众的工作?基础。完善?社区阵地建?设规划，预?留社区阵地?建设用地。?利用小区改?造、老旧小?区整体开发?等时机，通?过开发商配?建、政府回?购的形式解?决社区办公?阵地问题，?在新开发小?区时，对于?暂时不具备?新建条件的?社区，可结?合实际积极?争取政府补?贴、社会捐?赠等方式，?通过一些社?会组织提供?技术、时间?、场所等为?群众提供服?务。
?(二)明确?社区职责，?规范社区服?务行为。
? 一是按?照“属地管?理”的原则?开展工作，?让社区干部?从各项行政?管理性事务?中抽身出来?做好本职工?作。
?二是按照“?谁主管、谁?负责”的原?则开展工作?，履行具体?责任人职责?，社区党组?织协助配合?处置。
? 三是按照?“权随责走?、费随事转?”的要求开?展工作，严?格界定社区?该办、协助?或拒绝办理?的事项。实?行社区工作?准入制度，?各部门下放?到社区的具?体事项，必?须由组织部?门研究审批?，未经审批?的社区不予?承办。
? (三)建?强队伍组织?提升社区干?部服务群众?的素质能力?。
一?是选优基层?党组织书记?。采取机关?下派、挂职?培养、街道?副职兼任等?方式，选优?配强社区党?支部书记，?对不胜任岗?位的及时进?行调整。
? 二是优?化基层干部?队伍结构。?把好社区干?部入口关，?坚决辞退不?胜任工作的?干部，注重?选配学历高?、年轻化、?政治素质高?、年富力强?的干部到社?区工作。 ? 三是加?大专项培训?力度。着力?提升他们科?学决策、应?对复杂局面?、维护社会?稳定、做群?众工作的能?力。
?(四)强化?激励保障，?激发基层干?部队伍的生?机活力。建?立健全社区?、村党组织?工作经费逐?年增长机制?，确保社区?、村党组织?活动经费满?足工作的需?要，同时，?由财政部门?按照社区承?办事务工作?量将费随事?转有关经费?直接核拨到?街道。提高?基层干部待?遇，建立健?全以精神鼓?励、物质嘉?奖等为主要?内容的奖惩?机制，全面?激发社区干?部的工作激?情和活力。?通过感情留?人待遇留人?，提升基层?干部服务群?众的动力。?
?(编辑:
? 华华?)
?
范文五：基层干部调研报告
基层?干部调研?报告??
核心?提示?基层?妇联?干部?是一?个比?较特?殊的?群体??,她们既?是职??业女?性有很大?的工?作量?和工?作压?力,?又工?作在?第一?线,?直接?接触?各种?社会??问题和矛?盾。?她们?希望?既具?备深?厚理?论功?底和??丰富实践?经验?的培?训老??师来授课?,把?理论?和实?际结?合起?来指?导她?们更?好的?完成?工作?。?
妇联?工作?的重?点在?基层?,而?基层?妇联?组织?工作?的好?坏关?键在?基层??妇联干部?,加?强对?基层?妇联?干部?的培?训是?充分?发挥?基层?妇联??组织重要??地位和作?用的?必然?需要?。?xx?市妇联?为了?全面??系统了解?基层??妇联干部?真?实培训?需求?,进?一步?做好?基层?妇联?干部?培训?工作?,科?学制?定妇?联干?部?教育培?训计?划,?增强?培训?针对?性和?实效?性,?提高?培训?工作?的科?学化?水?平,市?妇联?通过?下发?书面?调查?问卷?、抽?样调?查、?座谈?走访?等形?式,?对?我市镇?,街?,、?村,?社区?,女?干部?培训?需求?情况?进行?了调?查。?对全?市?280?名基?层联?干部?进行?了问?卷调?查,?共下?发调?查问?卷?280?份,?回收?26?0?份。市?妇联?深入?到全?市的?镇,?街,?和村?,社??区,,听?取妇?联的?情况?汇?报,与?基层?女干?部面?对面?交流?,充?分掌?握了??目前我市?基层?女干?部的?培?训情况?。现?结合?调查?的情?况进?行分?析和?思考??。
一、?我市?基层?女干?部培?训的?需求?情况? ?
第 1 页
1、目?前我?市基?层妇?联干?部最?希望?得到?的培?训是?增强?工作?能力?的工??作业务培?训?
在被?访者?中,?绝大?多数?基层?妇女?干部?希望?能学?习一?些与?时俱?进的??知识,以?适应?新形?势下?的工?作需?要,?不断?提高?自己?处理?事务?和参?政议??政的能力?、水?平。?其次?是介?绍新?观念?、新?知识?的培?训,?79?%?的被调?查?者认为?愿意??参加介绍?新观?念、?新知?识的?培训?,希?望学?习涉?农政?策和?相?关法律?法规??、新农村?建设?的要?求及?村务?管理?知识?、民?生优?惠政?策和?相?关的法?律法?规,?如新?婚姻?法司?法解?释等?新知?识。? ?
2、希?望参?加提?升自?身素?质的?能力?培训?,树?立女?干部?良好?形象?。大??部分的基?层妇??联干部都?认为?需要?学习?掌握?劳动?生产?技能?,增?强带?头致??富的本领??和能力,?不断?提高?在妇?女群?众中?的威?信力?和被?认同?度。?在调??查中?,镇,街?,、?社区?女干?部最?渴望?接受?领导?艺术?、女?性修?养、?交往??礼仪和服?饰搭?配、?写作?及演?讲等?方面?的培?训,?她们?希望?通过?全面??提升?个人综合?素质?,让?自己?能够?大胆?、独?立地?开展?工作?,为?群众??多做好事?、办?实事?,逐?步得?到领?导或?男同?志的?认可?。?
二、?目前?我市?基层?女干?部培?训情?况?
第 2 页
xx市妇?联高?度重?视基?层妇?联干?部培?训工?作,?积极?开展?各种?培训?工??
作,努?力提?高基?层妇?联干?部的?政治?思想?素质?、业?务素?质、?自身?素质?和?工作能?力,?开创?我市?基层?妇联?教育?培训?工作?新局?面。? ?
1、对?乡镇?、街?道妇?联干?部主?要采?取走?出去?找差?距的?方式?,通?过召??开研讨会?、现?场会?、实?地观?摩、?外出?参观?等形?式进?行培?训。? ?
每月利?用妇?联主??席例会契?机,?都要?对乡?镇、?街道?妇联?主席?进行?业?务、素?养和?能力?提升??方面的培?训,?培训?方式?有主?席主?讲、?观看?光碟?、?交流讨?论等?。另?外,??今年市妇?联还?采取?走出?去找?差距?的方?式带?领乡??镇、街道?妇联?主席?到先?进地?区学?习。?上半?年,?共组?织基?层妇?联主?席实??地学习考??察先进经?验两?次,??一是到全?国基?层妇?联组?织建?设先?进单?位,??旅顺口区?三涧?堡街?道学?习,?听取?了街?道党?工委?领导?和妇?联工?作经?验交??流,查看?了三?涧堡?街道?妇联?工作??档案管理?等基?础工?作。?二是?到?xx?新区?三十里?堡街?道北?乐市?场和??xx村参?观学?习了?非公?企业?妇联?组织?建设?和新??农村建设?中妇?联组?织作?用发?挥。?通过?走出?去找?差距?的方?式,?使妇?联干??部在比较?中看?到了?差距?和不??足,大大?提高?了基?层妇?联干?部工?作的?眼界??与业务能?力。? ?
2、对?村、??社区妇联?主席?采取?深入?调研?,精?心准?备,?集中?培训?的方??式进行培?训?
第 3 页
为了进一?步加?强新?一届?社区?、村?妇代?会工?作,??市妇联准?备对??全市??
的妇联干?部进?行一?次大?规模?的集?中培?训。?为了?使培?训达?到理?想效?果,??早在四月?初,?市妇?联就?针对?此次?培训?专门?下发?了培?训需?求调?查问?卷,??并根据反?馈的?培训?需要?情况?制定?培训?方案?。针?对基?层妇?联干?部希?望了??解如何做?好妇?联工?作及?做为?女人?,女?干部?如何?处理?好各?种社?会关?系的??愿望比较?迫切?的情?况,?我们?经研?究决?定由?有多?年妇?联工?作经?验的?宋阁??主席来主?讲这?次培?训课?。月?21?日,?xx?市妇?联在?xx?市委?党校?举办?了基?层?妇联干?部培?训班?,?xx?各乡镇?、办??事处、街?道妇?联主?席、?各村?妇代?会主??任、?各社区妇?联主?席共?计?260?余人?参加?了培??训。xx?市妇?联主?席宋?阁把??自己多年?从事?妇联?工作?的感?悟和?经验?以及?通过?现实?生活?总结?出来?的人??生智慧凝?炼出?来,?制做?成课?件亲?自给?广大?基层?妇联?姐妹?们上?了一?堂精??彩的培训?课。?婉转?的描?述与?工作?、生?活中?生动?的小?故事?相结?合,?讲得??至情至理?,大?家听?得津?津有?味。?宋主?席的?讲课?受到?了大?家的?一致?好评??与热烈欢?迎,?纷纷?表示?这样?的培?训生?动、?深刻?、发?人深?省,?学习?内容??重点突出?,针?对性?强。?基层?妇联?干部?们在?学习?如何?做好?一名?妇联?干部??的同时,?更是?学会?了如?何做?一个?女人?。培?训班?安排?了拓?展训?练课?程,??让基层妇?联主?席体?验了?新的?培训?方式?,使?大家?放松?了身?心,?愉越?了心??情,更感?受到?了团?队协?作的?重要?性。?这次?培训?无论?是从?听课?还是?从拓??
第 4 页
展训练上?都能?体现?出我?们的?基层?妇联?干部?素质?普遍?提高?,非?常珍?惜这??次短暂的?充电?机会?,参?与热?情大?大增?加。? ?
?
第 5 页
