范文一：《形势与政策》我国的周边形势

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我国外交应如何应对周边国家形势的新变化

进入二十一世纪以来,我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化。中国与周边国家的安全问题就像一条V形热点线，呈放射性特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V形线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V形线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、

中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架之争和钓鱼岛之争以及南中国海之争等。

面对周边环境的动荡局势，面临如此艰巨而又严峻的挑战，中国外交必须做到冷静应对周边外交，妥善处理中国外交，让自身处于积极主动的位置，步步为营。在制定方针上，必须以大局观出发，以事实为依据，进行客观的分析，积极促进和谐周边稳定发展。

(一) 周边外交凸现重要性

周边地区对中国的国家安全、和平发展与民族复兴具有特殊重要性，是中国对外维护和拓展国家利益的关键所在，其局势稳定与否也将直接关系到中国国内的发展。因此，周边外交具有无比重要性。其重要性有三个方面：

1、国家安全方面： 周边地区是维护中国国家安全、捍卫中国主权统一与领土完整、开展反分裂斗争的主战场，是防御外敌入侵的前沿，是中国御敌于国门之外的缓冲带与战略屏障。

2、中国政治与对外战略方面： 周边地区是中国国际政治利益的重要区域，是中国崛起成为世界大国不可逾越的环节与必经之地，是中国与其他力量中心打交道的主要平台，是中国对外展示实力与施加影响的主要场所，是中国对外发挥国际作用的主要地区，是中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台。

3、经济方面：周边地区是中国重要的外贸市场，是中国海外能 源供应与资源保障的主要地区。

中国周边外交的主要目标之一便是，为中国集中精力于国内经济

发展创造一个基本安定的周边环境，使其不干扰与分散中国的主要精力，并尽量避免被卷入周边地区的战乱与动荡之中。

（二）周边外交方针：一脉相传又与时俱进

回顾新中国成立一来的“思想脉络“及其实践，大致可划分为四个阶段。

1、改革开放前：20世纪50年代由中国与印度、缅甸等共同提出的“和平共处五项原则”，其主要成就之一是中国与大部分接壤邻国明确划分了边界。

2、改革开放至二十世纪末：“睦邻外交”大发展，中国率先摆脱了国际“冷战”格局的羁绊，不以意识形态“划线”，改善了与有关邻国的关系，最终与所有邻国实现了关系正常化，并为集中精力于改革开放与现代化建设创造了总体上和平稳定的周边环境。

3、进入二十一世纪以来：

2002年，与邻为善、以邻为伴

2003年，睦邻、安邻、富邻

2004年，周边是首要

2005年，和谐世界

2006年，统筹国内国际两个大局、互利共赢、以人为本

4、2008年9月国际金融危机爆发以来：“顺势而上“与”大周边“成为新的”关键词“。面对金融危机引发的世界范围”大发展大

变革大调整“，面对中国崛起加速与”亚洲崛起“加快同步并进面对周边环境错综复杂的现实”热点“、”难点“，中国的周边外交锐意进取，开拓创新，多管齐下，全方位推进。

当前中国周边外交的一大“亮点“，便是从多个方向稳步推进的区域多边合作，如中亚方向的上海合作组织、东南亚方向的中国——东盟自由贸易区与”10+3“、东北亚方向的中日韩三国合作与朝核问题”六方会谈“等。这其中，国际金融危机凸显了中日韩三国在东亚经济合作进程中的关键“分量”，中国在国际金融危机中逆水而上与稳健崛起。

（三）正确分析外交形势，制定正确的外交战略与策略

1、东北亚地区

中国和主要伙伴有着广泛的共同利益，而主要对手将中国的正常崛起视为挑战其霸权地位的主要战略威胁。日本具有两面性：既是美国的战略盟国，也是中国周边外交战略中可以争取的对象。另外，还应大力发展中韩关系对于朝鲜积极化解矛盾、缓解危机

2、东南亚地区

中国在该地区所面临的主要挑战是南海问题，当务之急应坚持南海争端的“双边属性“，对有关国家的无理取闹及强权行径采取更为有力的坚决措施，同时调整对南海资源进行”共同开发“的政策。

3、南亚地区

中国在该地区的主要邻国是印度与巴基斯坦，面临的主要挑战是悬而未决的中印边界争端。中国对于印度是挑战者，印度一直把中国

作为要超越的目标；而中国对于巴基斯坦是主要伙伴。中国的南亚政策一要继续联合巴基斯坦并给予其更大支持，二要大力加强中印两国的经贸合作和技术交流，三要对美印军事合作等予以密切关注和高度警觉。

4、中亚地区

中国在该地区的主要挑战是与俄罗斯等国有非传统安全领域的威胁，即国际恐怖主义、民族分裂主义与宗教极端主义。中国在该地区的主要任务有：一是维护社会稳定和民族团结，捍卫国家统一；二是密切结合推进西部大开发战略，大力发展中国西北内陆边疆地区经济，尤其是交通基础设施建设与中邻能源开发合作。

（四）加快制定“大周边战略”

未来一段时间，中国周边外交要以“大周边战略”为方向，远近结合、稳步拓展。对当前周边地区动荡加剧的态势，进行密切关注与持续跟踪。对周边乱局既要分析又要统筹应对，积极促进周边总体和平稳定与发展，切实维护自身地缘战略利益。

1、大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，集中精力、加大投入、专注周边，科学研判、及时反应、积极引导。

2、适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延，“做深、做实“周边工作。

3、周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针。

4、针对周边国家政局动荡的“三种情形“，对症下药，强化危

机管控，维护正当权益。

5、有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托，与主要大国增加沟通、协调与战略互信，积极应对大国地缘角逐、挤压与围堵，致力于共同促进有关国家与周边稳定。

6、与时俱进。调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边乱局。改进对所谓“问题国家“的政策，既要反对外力粗暴干政，又要敦促所谓“问题国家“应以地区和平稳定发展的大局为重。

7、统筹国际国内两个大局，确保周边总体和平稳定，坚决捍卫中国沿边地区的安全与稳定。

范文二：形势与政策 中国的周边形势

西京学院经济系

形 势

与

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形势与政策

—中国的周边形势

周边地区在中国外交的总体布局中处于“首要”地位，中国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚，以及西亚与南太平洋的部分地区。可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”，也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战，中国应加快制定“大周边战略”。通过积极、有效、妥善应对周边不稳，不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境，而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。

中国的周边国家大部分属于发展中国家，少数属于发达国家，按其政治体制、所处社会发展阶段与“稳定程度”，也可大致分成“成熟民主国家”、“转型国家”与“问题国家”三大类，周边国家政局动荡可依此分为三种情形。

第一类是所谓“成熟民主国家”的政局演变。如日本、韩国、印度、澳大利亚等，其主要属于“政党政治”与“选举政治”的范畴。包括主要政党围绕选举与执政权所展开的权力斗争，在野党对执政党的监督。立法机构对行政机构的权力制衡等。其政局波动具有周期性、规则性、暂时性与可控性，确定性相对较大，对中国的影响主要体现为对华政策与双边关系的调整变化。

第二类是从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛”。中国周边国家政局动荡多数属于此类，其政局动荡具有中期性、常态性，不确定性与风险较大，对中国的影响主要是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲击。此类国家大多处于新旧体制转轨期，由于民主体制不健全、旧体制“惯性”强大、军方与权贵等既得利益集团尾大不掉、既有社会矛盾继续存在等，导致政府腐败严重、当局缺乏权威性与政局动荡。甚至不时发生政变等倒退现象。其中屡见不鲜的是外来移植的“民主”产生“水土不服”乃至扭曲变形，各方对选举结果产生争议乃至激烈“碰撞”，选输的不“服输”，以至“选举闹剧”不时上演、“选举综合症”频繁发作。例如，中亚的哈萨、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克五个“斯坦”国家均系从“前苏联”解体而来，体制上不同程度带有“前苏联”的痕迹，哈、塔、乌三国政权“新老代际问题”突出，土国新总统尚在摸索之中。而吉尔吉斯斯坦自在西方大国策动下爆发“颜色革命”以来，虽然“复制”了西方“民主”，但前总统巴基耶夫实际上依旧推行家族式统治，导致民怨沸腾、最终重蹈其前任阿卡耶夫总统的覆辙。

第三类是“三股势力”（国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义）与部族民族矛盾作祟。以“基地”组织为首的国际恐怖主义继续活跃于西亚、南亚，东南亚与中亚，伊拉克、阿富汗与巴基斯坦成为全球恐怖活动的“重灾区”。阿富汗“塔利班”卷土重来，巴基斯坦”塔利班”正在向南亚以外地区流窜，印度反恐频繁拉响“警报”，印度尼西亚破获多起恐怖阴谋；印度东北部与缅甸等存在严重的民族分离主义，民族分离主义武装组织不时制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等部族与民族矛盾突出。

未来一段时间，中国周边外交要以“大周边战略”为方针，远近结合、稳步拓展。对当前周边地区动荡加剧的态势，进行密切关注与持续跟踪。对周边乱局既要分门别类，又要统筹应对，积极促进周边总体和平稳定与发展，切实维护自身地缘战略利益。

一是大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，集中精力。加大投入、专注周边，科学研判。及时反应、积极引导。要树立“和平发展、重在周边”与“和谐世界、始自周边”的战略意识，整合处理周边事务的体制机制、形成合力，对周边重点国家政局演变前景及其原因深入调研、突出预警性。 二是适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延，“做深、做实”周边工作。在坚持“四片经营”的基础上。统筹东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚与南太“六大块”，打破不同区块之间的分割。形成联动机制。稳步推进区域经济与安全合作，整合与创新周边地区多边合作机制，建构和谐、有序、安全、繁荣的周边新秩序。

三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针。妥善兼顾地缘“西线”与“东线”，同步开拓“陆权”与“海权”。统筹应对传统与非传统安全挑战。

四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管控，维护正当权益。针对所谓“成熟民主国家”的政局突变，防止其冲击与中国的双边关系；针对所谓“转型国家”的政局异动，防止其对华政策出现严重倒退；针对所谓“问题国家”的政局“混沌”。妥善维护中国的地缘战略利益，有效防范海外利益重大风险。

五是有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托。与主要大国增加沟通、协调与战略互信，积极应对其对华渗透、挤压与围堵，致力于共同促进有关国家与周边稳定。在反恐、防扩散、抢险救灾、发展援助、“维和”行动等方面自主承担力所能及的“大国责任”，“维护中国”负责任的发展中大国形象。

从以上对中国周边地区形势分析可以看来，中国的周边政治格局总体态势良

好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。

范文三：中国的形势与政策

现时，摆在中国面前的问题多而复杂。

首当其冲要数台湾；

本人认为，只要台湾不宣布独立，大陆是不会使用武力的。中国想和平统一，也是不可能的，只因台湾有日本和美国暗中扶持，另台湾民众也不是有心统一。虽然阿扁使诈上位，但如果没有多数民众支持。也是没市场的。我认为，大陆迟早会用武力。只是时机没到。 其二，日本问题；

老邓早就定了胡哥是接班人，我想这不是没有原因的。看看胡哥上任以来的所作所为就知道了。真的不弱，别看他样子和蔼，骨子里可是刚强的很。胡哥让小纯在他面前像一条小狗，他让日本人看到中国人的骨气！说不见就不见，当面说你小纯又咋样，把潜艇开到你们家里游来游去，你又能如何。我看过一个帖子，说中国现在打不过日本。我认为那人如果不是日本人就是刚从深山里走出来的。稍微看过新闻的中国人都知道，中国的潜艇开到日本家里竖起国旗。你说这是什么意思。啊胡哥不是吃饱没事做的，也不是不知道后果怎样的，其实，应该说日本现在是不敢和中国打仗的。日本这个民族从根本上来说，是狼的性格，不管你是谁，只要一有机会，他就会攻击你，把你吃掉。从他们的立场去考虑一下，也就不难明白他们了。日本国土小，不得不向外抗张，日本人嵩武，说到底就是欺软怕硬。我认为美国人比中国人更了解日本人。中国应该学学美国对日本的政策。该出手时就狠狠的给日本一个耳光！现价段，中国是没必要和日本一般见识的。

其三，朝鲜问题；

朝鲜这个小家伙一直都不安分，梦想成为强国，但又不脚踏实地。以前还是中国的一部分，也不懂得学学中国用鲜血换回来的真理，比如镶外必先安内。也不看看中国现在中国所重视的经济。我认为朝鲜领导人应该先放下一切矛盾，致力发展经济。和中国合作搞好中国的东北和自己国家，这样该多好。真是SB,人民温饱都成问题，还说开发核武。当年老毛也是被逼研发原子弹。再说现在，就算你没有军队，中国也不会眼睁睁的看着你被人家吃掉。不过他也很聪明，死粘着中国。美国也不能不看中国的脸色，可以说朝鲜战争的余威到现在还是有效的。而对中国来说，无论如何也不能让美国再打朝鲜。这关系到中国的根本利益和稳定。朝鲜也不能说怎样就怎样，重大问题时，还得胡哥点头。总之，朝鲜问题维持现状再好。管他有没有核弹，有最好。

其四，俄国；

一个有心无力的巨人，对中国来说是一个不可信的战略伙伴。但也是一个不可缺少的伙伴。老一辈的革命家用真心对他们，他们却利用老一辈的善意，现在面对美国威胁，不得不重新考虑身边慢慢成长的巨人。可说今年的中俄军演是针对美国的。

其五，美国；

一个想统治地球的恶霸。美国现在唯一害怕的是俄国的武器，中国的战术和军队。想方设法的削弱俄国的影响，千方百计的想了解中国的实力。当年的朝鲜战争还历历在目。读过历史的人都应该知道，中国五千年的文化是打出来的。朝鲜战争前，**（我的偶像）曾对老毛说过：看来中美真的要打一仗才行啦。

现在，我认为，中美还要打一仗。不过时候还没到。放眼当今中国外交，有可能打仗的不外乎台海，中日，美朝，美伊。台海十年内不会有战争（关系太复杂，理不清），中日二十年内不会有战争（日本还没有条件和中国打，日本怕，怕中国的核弹），美朝不会有战争（美国只是借朝鲜来压制中国，中国只会在外交中与之周旋，并不会冲动到兵戎相见），美伊三年内不会有战争（最有可能发生的战争，不过，在美国还没从伊拉克那个烂摊子走出来之前是不会发动另一场战争的）。

其五，伊朗；

一个很有性格的中东小家伙，伊朗：我为什么要听你美国佬的哨子，打就打，谁怕谁我认为，

中国应该参与进去，美国要围攻中国，要抢世界的石油资源。中国要发展经济，不能没有石油，要想中国的根本利益不被动摇，必须突破美国的包围圈。我认为中美大战的最好战场是伊朗。时间当然是越晚越好。为什么呢？

第一，不会毁坏国内基建，不会伤害本国人民。

第二，伊朗的地理合适中国人民解放军最擅长的陆战（所谓地理）。

第三，中国是以帮助者身份帮助伊朗人民参战（所谓人和）。

第四，而且伊朗周边的国家不是被美国占领过就是欺压过，而中国对中东国家一向都是友好的。

第五，解放军比美军更适应伊朗的天气（所谓天时）。

第六，导弹与飞机将比在伊拉克的作用减半。

第七，发动外交，在现时情况下，中东国家和俄国最少会暗中帮助中国的。

第八，除日本外，其他国家恐怕都不愿与中国兵戎相见

缺点：

第一，美国在伊拉克和阿富汗有基地，这令到在伊朗的解放军有被合围的形势。

第二，后勤，由于战场离本国较远，只能空运或借道巴基斯坦和阿富汗，或穿过乌兹别克斯坦和土库曼斯坦到达伊朗，甚至，可经俄国运送物资，或直接要求俄国提供物资给解放军。 第三，空战将会是最激烈的，而中国的空战相对美国来说是比较弱的。

第四，阿拉伯海将会被美国航母占领，中国可派潜艇前去偷袭。

如果真有这么一仗，那结果将会改变很多东西。如果中国胜了，那么，台湾将会不战而统，日本也不敢多嘴了，朝鲜得以安定，回头最收拾南沙群岛。只怕那时的国威不言而明。如果战败，则台湾宣布独立，日本更嚣张，中日之战难免。经济方面的东西就留给经济学家去算吧。

再来讨论一下现在的国家领导。胡哥，在他上任以来，可说是做得非常出色的。尤其外交方面，而对某些事的强硬态度，令中国人的骨气充分的表现出来。相信海外华侨的感悟最深。 农民的总理：温哥，上任以来做了很多有利农民的实事。我很感谢他，因为我是农民的儿子。 别忘中国人都是农民的儿子。

再谈谈“愤青”，网上对他们的批评不少。

其实，我很敬佩他们，因为，他们爱国！

有人说，在那里叫嚷就能爱国，就能帮到国家吗？

我认为，他们叫嚷，起码让世人知道，我是中国人，我在为我们国家受到的不公平而感到愤怒。

我希望那些想批评“愤青”的同胞们，在批评之前，先对着镜子说：如果有人到自己家里搞破坏，自己会不会愤怒！（有国才有家）

我在心里把自己定义为“愤青”。

如果国家号召征兵上前线，我会毫不犹豫！

范文四：形势与政策的论文

论文写作方向:

1、 论科学规定和践行“生态红线”

2、 关于国家治理体系和治理能力现代化的理论思考

3、 高校培育和践行社会主义核心价值观的新思考

4、 为什么说反腐败的目的是建设清廉政风

5、 试论“法治中国”对推进反腐败、建设清廉政风的意义

6、 大学毕业生“族化“生存现象对你择业的影响

7、 大学毕业生“族化“生存现象折射的积极影响

正文

1、 中共中央****在中央政治局第六次集体学习时强调:“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”目前，江苏省、广西壮族自治区等省区正稳步开展试点工作。生态红线是自18亿亩耕地红线后，另一道被上升到国家安全层面的“红线”，生态红线守住与否直接关系到国家的生态安全和未来的可持续发展。笔者以为，实施生态红线规划应当突出以下4性。1、严肃性。国家针对重要生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区划定的生态红线，是保证国家生态安全的底线，是产业发展的禁止区，也是为子孙后代保留生态资源、实现厚积薄发的基本储备区，它体现了国家以强制性手段强化生态保护的政策导向。凡不顾生态环境盲目决策、越过生态红线造成严重后

、差异性。生态红线区划定综合考虑了区域内的自然保护果的人，将被严肃追究责任，而且是终身追究。2

区、水源保护区、地质灾害、水土流失、海水入侵、风暴潮、暴雨山洪、近岸海域脆弱性等多重因子，既考虑生态系统本身的敏感性和服务功能在空间分布上的差异性，也将自然环境给产业发展带来的风险作为重要因素加以引入。因此，各地在具体实施过程中，要充分考虑社会经济发展情况的差异性，动态开展生态环境的敏感性和脆弱性评价;依照规定程序，对生态红线区域规划进行科学评估和优化调整。3、协调性。落实生态红线规划需要有前瞻思维，区域、流域甚至全球尺度的视角，科学协调多方关系。首先要协调好经济发展规划和生态功能区划的关系。生态功能区划一定要先行，这是实施生态红线的基本需求。为此，要改变干部考核任用体制，坚决扭转不顾民生和环保而刻意追求经济发展速度的惟GDP现象，让地方政府把更多的钱花在民生和环保上，大幅度提高绿色官员的升迁几率。其次要协调好中央和地方的关系。中央确定的国家生态红线是底线，各地对辖区内的生态系统可进行再评估，增加更多的地方生态红线区。地方政府生态红线区域越多，留下的资源越多，发展的后劲也越足。第三要协调好区域之间协调的关系。既要注重协调解决区域内部的问题，又要注意协调好区域之间的关系，完善生态补偿机制和措施，在生态红线区内开展生态补偿。4、连续性。生态红线区域规划实施以后，必须严格落实规划要求，不因领导人的变化产生断层、落差、真空和不连续。只有这样，才能杜绝生态红线区域规划实施过程中的“软图章”现象，牢牢守住区域生态红线。

生态红线作为我国环境保护的制度创新,虽然已成为国家政策,但尚未进入法律层面成为法律制度。为了保证生态红线的合理划定、维护,需要建立健全生态红线的法律保障制度体系。在建立生态红线法律保障制度中,应当坚持保护优先兼顾发展原则、科学规划合理布局原则、管控结合分级保护原则,同时构筑一套完整的制度体系,并通过生态补偿和改革政绩考核评价体系来保障制度的执行和遵守。

2、在社会政治生活中，治理是一种偏重于工具性的政治行为。无论在哪一种社会政治体制下，无论哪个阶级行使统治，谁上台执政，都希望有更高的行政效率，更低的行政成本，更好的公共服务，更多的公民支持。换言之，都希望自己执政的国家有良好的治理。治理改革是政治改革的重要内容，治理体制也是政治

体制的重要内容。但是，归根到底，治理是实现一定社会政治目标的手段，相对于国家的统治体制而言，治理体制更多体现工具理性。

要实现善治的理想目标，就必须建立与社会经济发展、政治发展和文化发展要求相适应的现代治理体制，实现国家治理体系的现代化。国家治理体系的现代化是社会政治经济现代化的必然要求，它本身也是政治现代化的重要表征。衡量一个国家的治理体系是否现代化，至少有以下五个标准。首先是公共权力运行的制度化和规范化，它要求政府治理、企业治理和社会治理有完善的制度安排和规范的公共秩序;其二是民主化，即公共治理和制度安排都必须保障主权在民或人民当家作主，所有公共政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位;其三是法治，即宪法和法律成为公共治理的最高权威，在法律面前人人平等，不允许任何组织和个人有超越法律的权力;其四是效率，即国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高行政效率和经济效益;其五是协调，现代国家治理体系是一个有机的制度系统，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。其中，民主是现代国家治理体系的本质特征，是区别于传统国家治理体系的根本所在。所以，政治学家通常也将现代国家治理称为民主治理。

推进国家治理体系和治理能力的现代化，是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求。一方面，它是对改革开放35年来我国现代化建设成功经验的理论总结，另一方面也是对我国在新的发展阶段所面临的各种严峻挑战的主动回应。

总而言之，只有沿着社会主义民主法治的道路，才能真正实现国家治理体系的现代化;反过来，国家治理体系的现代化进程，不仅在很大程度上反映着社会现代化的进程，也在很大程度上反映着中国民主法治的进程。

3、社会主义核心价值观是对社会主义核心价值体系基本内容的高度概括和超越，是社会主义核心价值体系基本理念的统一体，它作为社会主义核心价值体系的组成部分，最直接地反映着社会主义核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会主义核心价值体系基本内容的各个方面，影响到社会主义核心价值体系建设的各个领域。社会主义核心价值体系由基本原则、核心理念、基本内容、基本特征、总体目标等诸多元素构成，是一个内容极为丰富的理论体系。如果说社会主义核心价值体系是一座理论大厦的话，社会主义核心价值观就可以说是社会主义核心价值体系的理论基石;如果说社会主义核心价值体系是一个逻辑整体的话，社会主义核心价值观就可以说是社会主义核心价值体系的逻辑起点。社会主义核心价值观从价值理性的层面揭示了社会主义核心价值体系的内在实质和精髓，是社会主义核心价值体系不同于其他社会核心价值体系的根本标志。党在领导全国各族人民进行革命、建设和改革的实践中，逐步凝练而成的以“富强、民主、文明、和谐”，“自由、平等、公正、法治”，“爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，就同以“自由、平等、博爱”等基本价值理念为主要内容的资本主义核心价值观，在性质和具体要求上有着根本区别。

Three, arrange the whole project construction organization and management system during construction, the project managers, technicians, installers and engineer of number and their approach to avoid unnecessary waste of labor, increased labor costs. That combination of management need to work closely with construction schedule management. Four, project document management project documents management system requirements for project documents implemented detailed and orderly management. Including: customer sources of raw materials, contract, contract, project schedule, project budget, project design, construction and acceptance criterion, basis and standard, project records, documents related to sending and receiving records, document management, document management, and so on. During the construction process, we work according to attributes by hand the responsibility to implement. Regular progress reports; After the project is completed to provide as-built drawings and test reports. We will submit to the next information: the design specification; Packaging, handling, transport, storage requirements and programmes; ... Wire specifications, installation requirements, testing techniques, acceptance criteria and other aspects of technical supervision and effective management. Fifth section, technical standards and standardized management in the countries involved in the project or industry standard specification for many, therefore, we will carefully in systems design, equipment supply and installation of link check against the relevant standards and norms so that the whole management is controlled. Sixth section, installation management systems engineering is a technical, process

社会主义核心价值体系是理论体系，同时也是实践体系。社会主义核心价值体系建设的主旨就在于，使人民群众在认知、认同社会主义核心价值体系的基础上，自觉地把社会主义核心价值体系的基本理念内化为坚定的信念，并执著地付诸于实践。从这种意义上说，引导人们树立践行社会主义核心价值观，是社会主义核心价值体系建设的落脚点和归宿。

高校核心价值观教育面临市场经济发展带来的多元价值观并存的问题,高校学生的经济多极化、心理复杂化和就业严峻化问题,政治思想理论教育不够完善、教学效果欠佳问题,等等。高校践行社会主义核心价值观教育,应按照社会主义核心价值观的四个方面全面科学地设置政治理论课程,解决高校学生的心理状态、人生规划和学习生活等方面的具体问题,相应地高校教师应全面践行社会主义核心价值观。

4、党风正则干群和，干群和则社会稳，而腐败是影响党群干群关系、破坏社会和谐的重要因素。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。构建社会主义和谐社会，要求我们将反腐倡廉作为重要内容和基本保障，深入推进反腐倡廉工作，切实加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风、带民风，营造和谐的党群干群关系，不断促进社会和谐。

腐败的存在导致社会不和谐，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用，严重侵害最广大人民的根本利益，直接导致社会不和谐。

腐败侵害广大人民群众的利益，导致利益分配严重失衡。社会利益的公平分配是社会和谐的基本前提，实现社会和谐必须保障利益分配的公平公正。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就要求我们在加快发展的基础上规范收入分配秩序，统筹兼顾各方面利益，保障社会公平正义。腐败分子把人民赋予的权力用来为个人谋利益，破坏利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社会矛盾，影响社会和谐。 大力推进廉政文化建设。推进反腐倡廉工作，需要大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的精神境界，增强其抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。应努力探索廉政文化建设的新思路，实现廉政文化建设的内容、形式和手段创新;积极构建廉政文化教育大格局，形成全党全社会共建廉政文化的局面;善于运用现代传播手段和干部群众喜闻乐见的形式进行宣传，提高廉政文化教育的效果，更好地发挥其在反腐倡廉和促进社会和谐中的作用。

5、 反腐倡廉是构建和谐社会的紧迫任务反腐败斗争的形势决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。当前，我国反腐倡廉工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。因此，必须以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，促进社会和谐。

党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任。党要发挥好领导核心作用，首

先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。

党内和谐的重要示范作用决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。党内和谐对于社会和谐具有重要的示范作用，而腐败是破坏党内和谐的重要因素。腐败的存在破坏党内生活、党的纪律和党的团结统一，严重影响党内和谐。因此，构建社会主义和谐社会，必须将反腐倡廉作为紧迫任务，努力抓出成效。这样，才能切实保障广大党员的合法权益，形成既有统一意志、又有个人心情舒畅的党内和谐局面，进而以党内和谐促进社会和谐。

深入推进反腐倡廉工作不断完善反腐倡廉工作的体制机制。深入开展反腐败斗争，必须不断完善反腐倡廉工作的体制机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。体制机制的完善应以加强薄弱环节为重点，对症下药，务求实效。应抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制;加强监督检查，加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。

全面加强领导干部作风建设。许多腐败问题是由作风问题引起的。加强领导干部作风建设，教育和引导各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。加强领导干部作风建设，需要依靠教育，也需要健全机制和加强监督，这样才能取得实效。

6、在严峻的就业形势下，大学毕业生面临着生存与发展的双重挑战，催生了以“蚁族”为典型代表的大学毕业生“族化”生存现象。“族化”群体本该是社会中具有向上流动潜质的群体，他们怀揣着理想，愿意为实现自己的人生价值而努力拼搏。但是，当他们面对趋向固化的社会阶层，想通过个人奋斗实现向上流动时，却显得力不从心。国家、社会、高校需要联手破除阻碍大学毕业生向上流动的种种藩篱，为他们提供就业和良好的发展环境。

外因:世界经济形势不景气影响了全球就业。国际金融危机发生后，全球经济遭遇重挫，发达国家就业率大幅下降。在国内经济发展增速放缓的大背景下，大学生就业出现了阶段性困难。中国经济在持续两位数增速的高速增长后，面临经济和产业结构调整，增速开始放缓，经济发展对就业的拉动效果有所减弱，提供的就业岗位数量下降。经济高速发展，我国社会加速变迁，大学生就业承受着额外的社会转型压力。我国的户籍、人事、分配制度改革还不尽完善，导致城乡之间、体制内外的社会工作岗位之间在经济收入、社会地位、福利待遇等方面有很大差异。

内因:目前，我国大学生就业的结构性问题主要体现在三方面。第一，高校的专业设置与劳动力市场的需求不匹配，导致许多学生“学无所用”，专业不对口。第二，高校的人才培养模式与劳动力市场的需求不匹配，学生存在专业技能不精、通用技能不全、基本素养欠缺、实践经验不足的问题，很难满足用人单位Three, arrange the whole project construction organization and management system during construction, the project managers, technicians, installers and engineer of number and their approach to avoid unnecessary waste of labor, increased labor costs. That combination of management need to work closely with construction schedule management. Four, project document management project documents management system requirements for project documents implemented detailed and orderly management. Including: customer sources of raw materials, contract, contract, project schedule, project budget, project design, construction and acceptance criterion, basis and standard, project records, documents related to sending and receiving records, document management, document management, and so on. During the construction process, we work according to attributes by hand the responsibility to implement. Regular progress reports; After the project is completed to provide as-built drawings and test reports. We will submit to the next information: the design specification; Packaging, handling, transport, storage requirements and programmes; ... Wire specifications, installation requirements, testing techniques, acceptance criteria and other aspects of technical supervision and effective management. Fifth section, technical standards and standardized management in the countries involved in the project or industry standard specification for many, therefore, we will carefully in systems design, equipment supply and installation of link check against the relevant standards and norms so that the whole management is controlled. Sixth section, installation management systems engineering is a technical, process

的需求。第三，大学生的择业观与劳动力市场的现状不匹配。大学生在择业地点上仍普遍倾向于选择大城市，择业单位上倾向于国企、事业单位，在职业选择上，则普遍不愿意从事销售、市场、客服等基础性工作。

外部环境与内部因素的共同作用，造成了大学生就业难、发展难的局面。“族化”群体也正是在这样的背景下产生的。无论是外因还是内因，在短时间内仍无法消除，“族化”生存现象将在未来一段时间里依然会持续存在。

大学毕业生:能力和素质不全面

(1)个人认知有偏差。有些毕业生就业不畅，并不是因为社会提供的工作机会少，而是因为学生自身没有能够准确评价自己，有时对自己的能力估计过高，对求职、就职中遇到的困难估计不足。此外，还存在一些盲目跟风现象，有些同学不是寻找适合自己的企业或单位，而是和别人攀比，没有考虑自己的实际情况。就业单位不适合自己，反而会妨碍自己的发展。

(2)就业观念存在误区。首先，价值取向模糊。有很大一部分毕业生受到计划经济体制惯性思维影响，求职紧盯“金饭碗”，非大城市和大单位不去，过分强调首次就业作用的结果。其次，过于强调专业对口，认为只有专业对口才能得心应手。再次，急于一步到位。一些大学生一心想着到机关、事业单位工作，不愿到条件艰苦的基层，更不想自主创业。第四，过分依赖考研。一部分同学将考上研究生等同于找到一份好工作，实际上只是将找工作的压力转移到了两到三年后。

(3)职业生涯规划意识淡薄。首先，职业目标模糊。许多大学生对未来从事的职业没有明确的目标，从未真正把学习、实践和职业目标结合起来，有的毕业生虽然制定了职业生涯规划，但是自我认识不足，眼高手低，目标与现实相距甚远，无法实现。其次，对自己所学专业的就业前景缺乏了解。不少高校的职业生涯规划工作仅仅停留在就业政策宣讲层面，没有将各类职业介绍放入职业生涯规划的课程中。再次，职业生涯规划缺乏针对性。不少学校缺少专业的师资队伍，无法开设常规课程，更谈不上针对不同专业学生提供不同职业生涯规划的教育指导。

(4)心理素质有待加强。一些大学生心理素质不稳定，具体表现在以下几个方面。首先，承受挫折的能力弱。在求职过程遇到挫折时，部分大学生束手无策，不能正确地面对挫折，久而久之会自我否定，丧失信心，影响就业。其次，习惯外部归因。遇到困难、面对失败的时候常常将原因归罪于外部社会环境，不能及时自我反省。再次，自信心不足。一些大学生遇到逆境容易放弃，不敢面对挑战，不能正确评价自己。最后，自卑感强烈。由于理想与现实中的自己相差太大，他们会产生消极、偏激、焦虑和犹豫的情绪。

大学生:转变就业观念规划职业生涯

(1)客观认识自己。大学生首先要客观认识自己，对个人发展目标理性定位，在充分认识自我的情况下合理制定大学期间的个人发展目标。大学生要不断提升学习能力和做事能力，充分利用学校教学资源和网络资源，根据自己的规划和目标充实自我，不断积累沉淀，提升自己的价值，加大实现自我价值的砝码。

(2)转变就业观念。****于2013年5月到天津考察时，曾勉励大学生转变择业观念，勇于到艰苦地方创造出不平凡的业绩。大学生要直面就业压力，正确研判就业形势，树立正确的择业观，改变对高收入、大城市、安逸舒适工作的片面追求。择业时更应注重职业规划、自我发展的长期性，把个人发展和社会发展更好地结合起来。

(3)制定职业生涯规划。大学生要做好职业生涯规划，应从以下五步人手:第一步，认识自我，了解社会。在制定职业生涯规划之前，每个大学生应明确“我是一个什么样的人、我将来想做什么、能做什么、环境能支持我做什么”。第二步，确立目标，规划未来。大学生应从自身实际和社会需要出发，确定职业发展的方向，了解实现职业目标需要具备的素质，充分认识实现目标需要面临的挑战。第三步，构建合理的知识结构，培养职业需要的实践能力。这就需要脚踏实地地学习好专业知识和相关非专业知识，不能仅仅满足于课堂上的学习和考试，还要具备专业知识运用、实践操作、团队协作、人际交往等多方面能力。第四步，参加有益的社会实践和职业训练，增强适应工作的能力。第五步，加强自我修养，培养良好的心理素质和抗压、抗挫折能力。

6、改善大学毕业生“族化”生存现象，促进大学毕业生高质量就业，是一个系统工程，需要国家、社会、高校以及学生个体的共同努力。党中央、国务院非常重视大学生就业问题，加大教育体制、就业体制等相关领域的改革力度，不断出台相关优惠激励政策措施。党的十八届三中全会提出了深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、建立更加公平可持续的社会保障制度、健全城乡发展一体化体制机制等方面的部署。各地各高校也“八仙过海、各显神通”，想尽办法提高大学生就业率。在严峻的就业形势下，许多大学生也感到了压力，纷纷通过考取各种证书增加自身砝码，提前备战毕业季。 1(政府:保证公平有序竞争推进配套制度改革

(1)建立公平有序的竞争环境。政府的工作重点是建立公平、机会均等、回报相当的就业环境，积极促成招聘程序公开透明，尽可能拆除各种就业壁垒。国务院办公厅印发的《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》明确规定用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求，不得将毕业证书发放与毕业生签约挂钩。这将有助于创造更加公平的就业环境。

(2)促进区域、城市、城乡间平衡发展。政府必须继续实施区域协调发展战略，深入推进西部大开发和新农村建设，实施东北老工业基地振兴战略和中部崛起战略，鼓励大学生到农村、西部、基层创业，以创造更多的就业岗位;加大对贫困落后地区的政策扶持和财政投入力度，加快基础设施建设，提高基本公共服务水平，改善其就业环境和生活环境。

(3)推动各项制度改革。在众多亟待改革的制度中，户籍制度改革需求是最为紧迫的。中央城镇化工作会议上给出了户籍制度改革的时间表:到2020年，基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移的Three, arrange the whole project construction organization and management system during construction, the project managers, technicians, installers and engineer of number and their approach to avoid unnecessary waste of labor, increased labor costs. That combination of management need to work closely with construction schedule management. Four, project document management project documents management system requirements for project documents implemented detailed and orderly management. Including: customer sources of raw materials, contract, contract, project schedule, project budget, project design, construction and acceptance criterion, basis and standard, project records, documents related to sending and receiving records, document management, document management, and so on. During the construction process, we work according to attributes by hand the responsibility to implement. Regular progress reports; After the project is completed to provide as-built drawings and test reports. We will submit to the next information: the design specification; Packaging, handling, transport, storage requirements and programmes; ... Wire specifications, installation requirements, testing techniques, acceptance criteria and other aspects of technical supervision and effective management. Fifth section, technical standards and standardized management in the countries involved in the project or industry standard specification for many, therefore, we will carefully in systems design, equipment supply and installation of link check against the relevant standards and norms so that the whole management is controlled. Sixth section, installation management systems engineering is a technical, process

基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本的新型户籍制度。从近期看，要推动公共服务由户籍人口向常住人口扩展;从较长时期看，则要以义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化、社会保障以及保障住房、就业服务等为重点，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步实现城乡基本公共服务的统一和服务水平的基本均衡。

政府还需切实有效地促进毕业生就业政策落实到位。十八届三中全会决定公布了一系列推进高校毕业生就业的政策，提出“结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位。政府购买基层公共管理和社会服务岗位更多用于吸纳高校毕业生就业。健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，提高公务员定向招录和事业单位优先招聘比例。实行激励高校毕业生自主就业创业政策，整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。实施高校未就业高校毕业生就业促进计划，把未就业的纳入就业见习、技能培训等就业准备活动之中，对有特殊困难的实行全程就业服务”。各级政府特别是教育行政主管部门以及高等学校要认真学习和贯彻这些政策，细化政策落实措施。

政府还需完善毕业生失业保险制度、未就业毕业生登记制度、毕业生失业登记制度、特困家庭毕业生援助制度等社会保障制度。另外，各级政府要严格监督用人单位贯彻执行《劳动合同法》情况，维护就业大学毕业生的合法权益。

(4)健全促进就业创业的机制体制。政府应建立公共就业服务制度。加快就业服务信息化建设，建立毕业生就业网络及覆盖全国的“高校就业联盟网”，开发更多适合高校毕业生从事的知识技能型职业岗位，开拓毕业生就业新领域，同时全面推行技术技能职业资格准入制度，加强学业证书与职业资格证书之间的衔接。政府还要大力推进就业市场建设，建立规范、高效的毕业生就业市场，加强各类市场管理，建立毕业生和用人单位信用制度，严厉打击非法职业中介在大学生应聘、招聘过程中的各类欺诈行为。

2(社会:树立理性用人标准营造良好舆论环境

(1)树立正确人才观，坚持理性用人标准。全社会要营造有利于树立职业平等理念的环境，不能人为地给职业贴上高低贵贱的标签。用人单位在人才选拔中应表现出科学理性的价值取向，避免片面追求高学历、聘用博士和硕士来装点门面的风气。同时，用人单位要从长远考虑，建立人才储备机制，以能力为录用标准，增强自身竞争能力。

(2)加强舆论导向，传播汇聚正能量。信息时代，，媒体在信息传播、舆论形成过程中的力量不可低估。面对高校毕业生就业形势日益严峻的现实，新闻媒体需要及时给出科学解释，帮助学生正确认识就业形势。对于积极自主创业(通过自身努力改变命运的典型案例，应当予以弘扬，让他们成为大学生心中的榜样。

Three, arrange the whole project construction organization and management system during construction, the project managers, technicians, installers and engineer of number and their approach to avoid unnecessary waste of labor, increased labor costs. That combination of management need to work closely with construction schedule management. Four, project document management project documents management system requirements for project documents implemented detailed and orderly management. Including: customer sources of raw materials, contract, contract, project schedule, project budget, project design, construction and acceptance criterion, basis and standard, project records, documents related to sending and receiving records, document management, document management, and so on. During the construction process, we work according to attributes by hand the responsibility to implement. Regular progress reports; After the project is completed to provide as-built drawings and test reports. We will submit to the next information: the design specification; Packaging, handling, transport, storage requirements and programmes; ... Wire specifications, installation requirements, testing techniques, acceptance criteria and other aspects of technical supervision and effective management. Fifth section, technical standards and standardized management in the countries involved in the project or industry standard specification for many, therefore, we will carefully in systems design, equipment supply and installation of link check against the relevant standards and norms so that the whole management is controlled. Sixth section, installation management systems engineering is a technical, process

范文五：形势与政策的论文

我国教育改革与钱学森之问

经济要发展，教育要先行。政治要变革，要人才，教育也要先行。可见，教育乃国家之本。

2005年**总理在看望著名物理学家钱学森时，钱老曾发出这样的感慨：回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能跟民国时期培养的大师相比！钱学森认为：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。”

所以钱学森之问，指的是为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？

回归问题的实质，钱学森问为什么中国培养不出杰出人才的答案是很简单的。学校里，关心科技发展的人已成少数——没氛围；提得出又打创新性研究成果的人已成少数——没数量；关心的往往是创业问题并非科学研究——没火候；社会现状，人人祈求安贫乐道，不搞也不敢搞科技创新——没手段。总之，一般的，传统的，不打破常规的思维是绝不可能造就出伟人的！

针对中国的现状，结合“钱学森之问”，可见，中国崛起太慢的根本原因主要在教育。教育培养不出杰出人才，国家崛起就会受到方方面面的制约。中国教育界广泛存在的问题，比如说，应试教育、学术腐败、论文抄袭等，已有数不清的批评性和建设性的文章，问题却始终不见真正得到解决。归根结底就在于教育系统的改革始终如“老

牛爬坡”，导致学校行政化趋势加剧，教师功利化趋势加剧。这样的学校和教师有可能培养出像钱学森这样的科学大师吗？

钱学森走了，又一颗巨星陨落了。我们深切缅怀钱老，缅怀他的科学精神和崇高人格，还有他的那句震聋发馈的疑问——“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？ ”依然对我们发展教育有深刻影响，让我们直面“钱学森之问”，做出以下的教育改革措施.

深化教育领域综合改革，加快推进教育治理能力现代化。人才培养的基础在于教育，只有给每个

学生提供最适合、最公平的教育，才是出人才的教育。虽然学生的天赋、兴趣、爱好各不相同，但当前围绕着升学指挥棒，很多学校提供的还是“千人一面”的教育，这妨碍了素质教育的落实，也是对学生的一种不公平，妨碍了他们创造性思维的培养。

精神文化建设：建立“以人为本”民族精神传统讲堂，形成创新的文化氛围，重视创造能力的人本身，真正将创新人才和创新能力放在首位，转变跟踪国际新科学、新技术的被动为自主创新开拓的主体。

改革人才培养方式，把立德树人的根本任务贯彻始终：欧洲从儒家科举制学会了文官制度和考试制度，也可建立欧洲的命题型、思考型、实践型考试和研究生独立研究能力培养制度，以及原创知识教授考核、教授自己课题成果的授课等教育模式。

改革资源配置方式，大力促进教育公平：学校硬件的标准化，是促进教育均衡发展的基础。2010年，国家启动了义务教育学校标准化建设工程，全年投入83亿元用于农村义务教育薄弱的学校改造。

应进一步加快标准化建设，均衡配置校舍、设备、图书、体育场地等硬件。

加大教育投入：2014年在教育方面的财税政策：推进教育、科技、文化改革发展。促进教育事业优先发展，公平发展，继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校的办学条件。

同时在2014年政府报告中**总理也提到：促进教育事业优先发展、公平发展。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。

提高教师队伍建设：教师是教育的第一资源，“择校”实质上是“择师”。促进义务教育均衡发展，关键在于师资力量的均衡配置。应建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，实行区域内中小学教师编制和工资待遇同一标准；城镇中小学教师评聘高级职务（职称），必须有在农村或薄弱学校的任教经历；配足配齐农村、薄弱学校合格教师，加大培训力度，组织教师到优质学校学习进修，提高教学水平。

促进教育入学公平：国家规定，义务教育阶段免试、就近入学，但有些学校为了争夺优秀生源和自身利益，在招生过程中不按章办事，给择校制造了空间。应按照适龄儿童、少年数量和学校分布情况，科学划定学校服务范围，合理分配招生名额，通过规范升学入学，不给择校留机会。禁止公办学校开设“实验班”、“重点班”，杜绝以任何

名义收取择校费，切断录取择校生与获得利益的联系。

同时我们还实施了珠峰计划，重视就是培养拔尖创新人才。每年动态选拔特别优秀的学生，配备一流师资，提供一流的学习条件，创新培养方式，构筑基础科学拔尖人才培养的专门通道，国家设立专项经费，主要用于聘请一流师资；提供奖学金、国际交流、科研训练等经费；营造一流学术环境与氛围等，努力使受该计划支持的学生成长为相关基础科学领域的领军人物。

发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。

加强监督管理力度：从政府加强监督管理力度出发，加大投入人手，使教师形成正确的教师观、学生观、教育观。

从目前各个省份在大张旗鼓进行的高考改革，各种教育制度、教育政策的出台无不显示政府重视，并要大力进行教育改革的决心。但教育是一个漫长的过程，所谓十年树木，百年树人，教育改革的进行要稳打稳扎，寻求最适合我国国情发展的教育改革措施。

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