青岛市大学生创业政策探析

范文一：青岛市大学生创业政策探析

青岛市大学生创业政策探析

?秦冬梅中国海洋大学【摘要】本文主要分析青岛市的创业政策,从资金支持政策、小额贷款担保政策、创业孵化政策等方面展开论述,指出青岛市目前政策的内容以及存在的问题,并提出完善对策,为青岛市大学生创业提供较为完善的政策支持体系。【关键词】大学生创业创业政策创业带动就业

近年来,随着就业形势的日益严峻,以创业带动就业受到越来越多的关注。创业政策的作用是用来减少初创企业面临的不确定性。创业政策涉及的范围很广,从地区到国家,从低技术经济到高技术经济,它全面地涵盖了政府的管理能力,从制度政策到经济发展,进而改善贫困局面。创业政策可以简单的理解为:政府按一定程序制定的促进创业活动的法律和政策,该法律或政策涉及税收、土地、财政、工商等多个部门。目前,青岛市各级政府十分重视大学生创业问题,并出台了一系

列政策予以支持。

一、青岛市大学生创业政策的内容

青岛市委、市政府不断研究和推陈出新普惠制扶持创业政策,在创业政策、资金扶持等方面实现新突破。1.资金支持政策。2009年,《青岛市劳动和社会保障局、青岛市财政局关于业带动就业补贴发放和管理有关问题的通知》规定,登记失业人员、派遣期内高校毕业生、返乡农民工(指连续外出务工6个月以上,返回户籍所在区市辖区内创办企业或民办非企业单位的本市农村劳动者),具有本市户籍人员,在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位,可申领一次性创业补贴。市内四区符合条件的创业人员按4000元的标准给予一次性创业补贴;招用人员符合条件的,按照每招用1人2000元的标准给予一次性岗位开发补贴,所需资金从市促进就业专项资金中列支。2009年五市三区纷纷出台了经营场所租金补贴文件,对失业人员、大学生、返乡农民工从事个体经营进行创业扶持。2009年对大学生进行扶持,政策落实到位。2009年,《青岛市劳动和社会保障局、青岛市财政局关于创业带动就业补贴发放和管理有关问题的通知》中规定,在办理营业执照或资质证明后1年内,招用本市登记失业人员或派遣期内高校毕业生,并与招用人员签订1年以上的劳动合同。按规定为招用人员缴纳社会保险费满6个月以上。可申请一次性岗位开发补帖,市内四区符合条件的创业人员按4000元的标准

给予一次性创业补贴;招用人员符合条件的,按每招用1人2000元的标准给予一次性岗位开发补贴,所需资金从市促进就业专项资金中列支。创业带动就业补贴政策,也是直接使创业大学生受惠的一项政策。

2.小额贷款担保政策。小额担保贷款作为国家解决创业融资难问题,扶持创业的重要举措,青岛市从2003年开始落实这项政策,不断摸索创新,调整体制,扩大额度和扶持对象,加大担保投入和贴息力度。2008年,《人民银行青岛分行、青岛市财政局、青岛市劳动和社会保障局关于进一步做好小额担保贷款工作有关问题的通知》规定高校毕业生、登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、返乡农民工自谋职业从事个体经营的,可申请小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元;创办企业的,贷款额度最高不超过20万元。可以看出,2009年青岛籍高校毕业生自主创业可申请的小额担保贷款,贷款额度最高不超过5万元。两人及以上团队创业的贷款额度可放宽到20万元。截至2009年底,全市累计发放小额贷款

8. 78亿元,按期还款率98%,扶持和带动就业5. 4万人。

3.创业孵化体系。在大学生创业体系中,孵化器是最重要的主体。青岛市在全国率先建立政企合作、功能齐全、从代理落户、项目指导、创业培训到孵化和后勤保障一条龙服务的大学生创业孵化基地,建立微型创业工作室和大学生创业专

家导师团。2009年对1000名大学生进行指导和实训,孵化200名大学生成功创业。建立大学生信息产业创业孵化和实训基地,与高校对接,组织学历培训,在学生进行学历教育的后期,组织实训,对1500名大学生组织实训,创业和就业成功率达90%以上。目前,青岛市各级劳动保障、财政部门高度重视创业孵化(示范)基地建设，多渠道筹措资金,确保工作顺利开展。

另外,青岛市还强化创业教育培训,对创业企业放宽市场准入,并针对性的出台了一系列政策。

二、青岛市大学生创业政策存在的问题

目前青岛市大学生创业政策成效逐渐显现,但政策体系也还不健全。

1.大学生创业积极性不高,政策的导向作用没有充分发挥。目前

青岛市但在大学生创业服务管理方面起步较晚,而且各项具体政策分

布在人事、劳动保障、工商、税务、科技等众多部门,缺乏统一的服务管理平台和模式,政策资源比较分散,叠加效应凸显不够。已有的政策措施,如小额贷款及贴息、高校毕业生创业扶持资金,在执行程序上还不够明确,各项扶持政策在校园内和新闻媒体上的解读还不够深入,创业典型的宣传还不够多。青岛作为北方城市,受北方传统的“重就业轻创

业”观念根深蒂固,家庭和社会对大学生创业的价值认同感较低,普遍将其视为就业不成、找不到好工作之后的无奈选择,而不是看作参与经济发展、推动社会进步的较高价值体现,创业者的社会地位不高。

2.宏观政策体系不完善,政策支持体系薄弱。目前,虽然与创业相

关的政策较多,但青岛市专门针对毕业生创业的政策较少,没有形成较为完善的青岛市大学生创业政策体系。例如《青岛市人民政府办公厅关于促进以创业带动就业工作的意见》、《青岛市人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》、《青岛市人民政府关于促进高校毕业生就业工作的意见》等文件都涉及大学生创业的内容,但均为较为笼统的概括,纵观青岛市有关促进创业的政策法规,没有专门针对大学生创业的政策,一些政策散见于不同的法规、通知之中,且多为补充条款。目前青岛市颁布的针对大学生创业的政策法规和优惠措施操作的难度较大、设限的条件较多。许多政策仅是一种思想导向,另外由于受资金条件的限制,有些优惠政策在执行中存在较多问题。

3.政策支持范围小,优惠含金量小。大学生创业政策看起来非常诱人,减免收费的项目少则几项,多则几十项。但认真分析就会发现, 这些项目大多是办事程序中的一些手续费、证件费,优惠的费用加起来较少。这些费用与学生创业所需要

的费用相比,所占比例微乎其微。至于所得税减免方面的优惠,虽然意义很大,但对刚刚起步创业的大学生来讲作用不是很大,还是一种遥不可及的优惠。这对大学生创业的激励作用不明显。

目前青岛市还没有专门针对大学生发放的政府风险投资基金。毕

业生可申请的创业资金主要散见于中小企业创业基金、中小企业发展专项资金中,或其他创业基金中。财政明确用于支持创业的资金规模, 不足百万元,与政策的实际需求相比,有较大差距,毕业生能申请到的资金资助与实际需求缺口更大。小额担保贷款扶持范围仅限于本市高校毕业生,外地来青创业大学生得不到贷款扶持。

4.大学生创业的配套政策不健全。大学生创业政策的完善,需要

一系列配套政策的支持,目前由于其他一些政策的不完善,影响大学生创业政策的完善或执行。

首先,社会保障制度不健全。虽然青岛市社会保障制度不断完善, 社保投入不断增加,但社保投入所占比例较低。同时,社保覆盖率低,

不同地区、不同行业社会保障内容相差悬殊。目前,青岛市大学生创业者基本无法享受社会保障。其次,信息公开有待于进一步发展。公民参与的前提是公民充分的享有知情权。

在促进大学生创业的过程中, 一些政务信息没有及时公开,绝大多数市民及大学生不了解政府关于大学生创业的政策。再次,绩效评估机制不健全。目前,在我国政府绩效评估困难重重,促进大学生就业方面的绩效评估更不健全。对促进大学生就业所取得的成效考核,缺乏科学的绩效评估指标体系。现行政府绩效考评体系较为粗放,在制度保障方面,缺乏统一的法律、法规和相关政策作为依据。缺乏较具体操作的政策性指导,考评体系缺乏稳定性,考核文件常出常新,致使考核缺乏连贯性。

三、完善青岛市大学生创业政策的建议

大学生创业是一项复杂的工程,各级政府要高度重(上转67页) 75

内的各项功能,就必须从筹备阶

段开始着手,做好周边环境和消费者实际需要的充分调查和研究,根据项目的特点对会所的整体规划、经营及管理事先制定详细的针对性的方案。而会所前期规划、筹备工作的关键就是找准定位,这是会所后期经营的方向,是会所正常经营的前提条件。

2.专业化管理是重点。会所目前由天伦酒店管理集团管理,加上

天伦集团在外打下的品牌效应给予会所一定的认可度,是会所的无形资产,是建立竞争优势和未来盈利的基础,可以

创造长期优良的经营业绩。

要做到管理标准化,人才专业化是基础。人才是企业能够提供优

质服务的关键。因此,企业一方面要引进一些具有相关知识和经验的高层次管理人才,另一方面应该有相应的培训、定期考核、评比等手段, 提高企业员工自身的素质。

其一,从会所高层入手。作为会所的高层领导,要有强烈的职业精

神,以培育会所文化、振兴会所为己任,尽力引导会所主题文化的发展。而且要身体力行为会所的各项规章制度,自我约束,做出表率。会所文化的实质就是会所领导人管理思想和人格魅力的人性化的行为表现。会所高层的言谈举止是整个会所员工无形中仿效的榜样,因此,有什么样的老总就有什么样的酒店文化。

其二,从会所中层入手。会所的中层领导直接面对基层员工进行管理,在管理上要注意公平,表现初没有偏见的全局观,用俗话形容,就是“一碗水端平”,否则会失去威信,同时使员工之间不和睦。中层管理者的行为起到了引导和督促的作用。

3.特色化经营是关键。会所经营成功就要把它当做酒店那样来经营。但是,要明确会所和酒店有着明显的不同,会所会员和酒店客人有着非常不同的期望值,会所会员更多地是想

从会所的服务中得到高雅的品质享受和身心与精神的同时放松,一种撇开花花世界回归大自然的亲近感。这些,使得会所尤为重视特色经营,才能牢牢俘获会所客人的心。

3. 1走进客人的内心。针对纳帕会所,可以结合小区人群的消费习惯和消费层次,通过资源重组,多开展一些活动,让会所成为业主休闲

娱乐健身的场所;可以实行区别对待策略,设置不同消费水平的主题会所来满足不同业主。甚至可以把客户分为核心客户和普通客户,并对业主实行会员制管理,实行区别服务和区别定价方法,有效解决会所亏损,且兼顾会所对内部业主提供优惠服务的主要功能,使得会所成为业主们的第二个家。

3. 2节假日推出经典西餐服务。由于纳帕溪谷的业主和会员一般

是在周六日、节假日、黄金周才能到过来度假,针对这些人,会所可以推出节假日经典西餐服务和聘请专业的音乐团体为会员演奏,营造良好的休闲氛围。

3. 3弘扬红酒文化。美国纳帕谷地出产的葡萄酒不到加州产量的百分之四,但纳帕葡萄酒的名气之高,常常被视为是加州葡萄酒的代名词。纳帕溪谷以纳帕谷地这种醇正的红酒品质来借喻社区所具备高品质与成熟的居住氛围。因为红酒,沉淀了将近6000年的历史文化和人文精神,其醇厚的

幽香与诱人的魅力让人回味无穷。纳帕溪谷将此种红酒文化与居住文化相结合,其目的除了彰显其生活蓝本———纳帕谷地的特色文化,更是为其未来的业主营造出红酒那种高贵、成熟、浪漫的生活氛围。

纳帕文化和纳帕红酒心系一起。会所可通过举办纳帕红酒节、纳帕红酒活动来营造高雅的会所文化,增加与会所业主之间的凝聚力。随着会所行业的进一步发展和会所单位的不断增加,在我国房地

产业并未成熟的条件下,作为承载社区文化、增进业主沟通、带动物业增值的重要配套设施的会所,也是业主们购房时一项重要考量指标,成为开发商们难以卸下的包袱,会所的后期经营问题成为开发商们难以解决的头等问题,而本文也是针对北京纳帕会所的现状和经营问题,提出相关的对策。其实,只要能够正确认识、策划会所,并有自己的经营和管理之道,会所定能走上良性经营的轨道。

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(下接75页)视高校毕业生创业,建立以人事服务和管理为主体,劳动保障、教育、户籍管理和工商财税等相统一的综合服务平台,财政、税务、工商、金融等部门,应该认真履行职责,加强协调配合,共同推进工作开展。

1.构建完备的社会保障和金融支持体系。需要建立一整套统一

的、多层次的、覆盖全社会且完备详尽的社会保障制度,并针对高校毕业生的实际情况,将大学毕业生纳入失业保障管理体系,同时,可以借鉴发达国家的做法,如建立失业保险金制度等,以减少就业歧视,降低大学生创业的机会成本和心理成本。其次、构建创业投资体系,创建多元化的创业资金融资渠道,特别是建立多种形式的大学生创业基金。逐步完善风险投资机制,建立并规范风险投资基金、创业基金等。

2.建立健全大学生创业服务政策。青岛市应着手建立专门的大学生创业指导中心,负责关于大学生创业的各项工作。要大力培养专门性的市场中介服务,为大学生创业提供咨询等相关服务。如开展信息

咨询和业务指导,提供代办工商注册、税务登记、专利申请、商标注册等代理服务。各区政府应根据本区实际,出台鼓励大学生自主创业的相关细则。加强知识产权的保护力度,转变我国目前生存型创业占主导的现状,提高机会型创业的比

重,为我国高校创业教育的开展提供良好的政治环境。

构建创业服务网络系统,提供针对性的、有效率的创业服务,增加

创业机会。我国2008年实行的《就业促进法》从产业政策、所有制政策、税收政策、金融政策等方面构建了支持自主创业、自谋职业的政策支持体系。要结合青岛市实际逐条抓好落实。在实施这一法律过程中,关键要提高政府的管理服务效率,营造一个外部成本较低的成长环境。青岛市政府要从鼓励大学生创业出发,在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便,减少创业成本。要进一步将富有创业实践经验、熟悉创业政策的成功创业家及管理、咨询、财税、法律等专业服务人员组织起来,构建完备的创业基地和创业服务机构。

3.建立健全科技创业政策和人才发展政策。2005年6月,上海市

大学生科技创业管理委员会成立,并颁布《上海市大学生科技创业基金管理办法》,标志着上海大学生科技创业基金正式启动。青岛市也可以借鉴上海市的经验,由青岛市财政拨款建立大学生科技创业基金。该基金用于资助青岛高校(含科研院所)毕业生以其科研成果或专利发明创办科技企业,鼓励大学生依托科技自主创新创业,推动科技成果产业化,培育技术创新人才拓宽大学生就业渠道。创业基金面向本

市高校(含研究生培养单位)应届毕业生(含毕业阶段在校生和离校应届毕业生)、在读硕士、博士生及其所创办的企业(含上海户籍外地高校的专科、高职、本科生、硕士、博士研究生)。另外,注重保护知识产权, 引导大学生的科技发明等应用到创新企业中。

在人才发展政策方面,可以开辟大学生创新创业人才服务的绿色

通道,优先为大学生创业企业提供各项人事人才服务。发挥创业园作用和加强组织领导,实施免费人事服务政策,为创业大学生提供全方位的创业服务。对享受创新创业资金资助企业人才、对大学生创新创业优秀人才和团队实行免费服务,为大学生创新创业企业和人才保驾护航。

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范文二：青岛市大学生就业创业政策

引导语:或许你正在谋划创业，或许你已经在创业路上，对于这些创业政策，你必须要知道!来看看青岛市大学生就业创业政策。

?毕业生派遣期和改派期是多长时间?

根据《关于实施2012年驻青高校毕业生“留青行动”的通知》(青人社字〔2012〕48号)文件要求，自2012年起，在本市就业的毕业生派遣期由两年调整为三年，毕业生可在三年内办理派遣和改派手续，改派次数由一次调整为两次。

?什么叫二次派遣?

二次派遣是指青岛市生源毕业生毕业之前未落实就业单位，报到证派遣到青岛市人力资源和社会保障局报到，在派遣期内落实就业单位后办理的派遣手续。

?研究生在青就业享受什么政策?

根据《关于实施2012年驻青高校毕业生“留青行动”的通知》(青人社字〔2012〕48号)文件要求，自2012年7月1日后，在青就业的国内毕业研究生和留学研究生，就业期间可享受最长不超过3年的住房补贴，标准为博士研究生600元/月，硕士研究生400元/月。

?研究生住房补贴如何申领?

研究生住房补贴每半年申报一次。用人单位应分别于每年1月份和7月份到各级人力资源社会保障部门进行申报。中央、省驻青单位及市直机关、市属企事业单位到市人力资源社会保障局申报，其中，国内毕业生申请材料报高校毕业生就业处，留学回国毕业生申请材料报外国专家局留学回国人员管理处;区(市)机关、事业单位及其他企业到各区市人力资源社会保障部门进行申报，其中，其他企业以营业执照注册地址为准。

?哪些毕业生可享受一次性就业求职补贴，补贴标准是多少?

青岛生源应届全日制统招国内高等院校、中等职业学校、技工院校毕业生(不含继续升学、参军毕业生)可申请领取一次性就业求职补贴，就业求职补贴按照每人500元的标准发放。

?派遣期内毕业生如何查询档案?

1、登录“青岛市高校毕业生就业信息网”首页,点击左侧“档

案流向查询”窗口查询(不需注册);

2、向报到证所派单位查询;

3、向毕业学校查询;

4、四市四区毕业生可向当地人才交流服务中心查询。

?什么是“三支一扶”计划?

“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。我市按照省委、省政府的统一部署，通过公开招聘、自愿报名、组织选拔、分批派遣的方式，每年选派一定数量毕业生，到我市街道、乡镇基层单位的社区、村委会、学校、卫生站等单位从事志愿服务活动。

?“三支一扶”高校毕业生(社区工作者)服务期限为多长时间?

依据国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，“三支一扶”工作的服务期限一般为2年青岛市大学生就业创业政策青岛市大学生就业创业政策。“支医”大学生因第一年要在县级以上医院进行见习，故2008年起，其服务期改为3年。根据《关于做好青岛市服务期满“三支一

扶”高校毕业生(社区工作者)就业服务的通知》(青人社字〔2014〕37号)的规定，从2014年起，新招募的“三支一扶”高校毕业生(社区工作者)服务期为2年，服务期满考核合格的，及时颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》，原则上不再续签;对确需继续留在原服务单位服务的，经本人申请，服务单位所在区、市“三支一扶”办公室推荐，报青岛市“三支一扶”办公室批准，服务期可延长1年，相关待遇不变。2014年之前招募的“三支一扶”高校毕业生(社区工作者)仍按原政策执行，服务期最长可延长至6年。

?服务期满的“三支一扶”高校毕业生(社区工作者)享受哪些优惠政策?

列入省计划的 “三支一扶”大学生，服务期满考核合格的，按照鲁人发〔2008〕29号、青人办发〔2009〕71号、青人社〔2011〕125号文件的规定享受相关待遇。列入青岛市计划“三支一扶”大学生(社区工作者)只在青岛市范围内招考机关、事业单位工作人员时，按照鲁人发〔2008〕29号和青人办发〔2009〕71号文件的规定享受待遇。

主要优惠政策有:

1、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位;各区(市)在事业单位招考时拿出一定比例定向招聘;

2、在服务期内连续两年考核优秀的，或者在基层服务期满

6年，且历年考核等次为合格的，在事业单位招聘时，根据专业条件需求和工作实绩，经区(市)人事部门推荐，报青岛市“三支一扶“办公室批准可直接聘用;就业后，按照国家有关规定参加当地社会保险，其服务年限计算工龄、社会保险缴费年限;

3、被县及乡镇国家机关、事业单位录(聘)用的，试用期间可直接执行转正定级的工资待遇;

4、服务期满两年内自主创业的，自工商行政管理部门登记注册之日起，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，并按规定享受小额贷款担保和贴息等。

?申报建立就业见习基地需具备哪些条件?

1、具备法人资格;

2、能每年提供符合见习专业要求的管理或技术、技能含量的见习岗位20个以上;

3、工作环境良好，各项劳动保护措施到位，能够为见习人员办理意外伤害保险;

4、拥有完善的职工教育培训体系，具有对见习人员进行见习指导的师资力量和专业人员;

5、能够按照要求与见习人员签订就业见习协议书，对见习人员进行有效管理。建立见习基地的单位年度内接纳见习人数不得超过本单位职工人数的30%;

6、先行全额垫付高校毕业生就业见习补贴青岛市大学生就

业创业政策文章青岛市大学生就业创业政策出自

http://www.gkstk.com/article/wk-78500001171466.html，转载请保留此链接～。

?单位怎样申请建立毕业生就业见习基地?

拟建见习基地单位向所在区(市)见习办提出申办意向书，经所在区(市)见习办实地考察确认后，申办单位与区(市)见习办签订见习培训基地协议。见习培训基地协议签署生效后，由市见习办授予“青岛市高校毕业生就业见习基地”标牌。

?参加就业见习培训的范围是哪些，如何报名?

身体健康，无违纪违法记录的下列人员可以报名参加见习培训:

1、毕业后两年内未就业的大中专毕业生;

2、青岛籍在校应届大中专毕业生和非青岛籍驻青高校在校应届大中专毕业生。

在校应届大中专毕业生持身份证、毕业生就业推荐表，毕业后两年内未就业的大中专毕业生持毕业证、报到证、身份证，到见习基地或见习基地所在的区(市)见习办报名参加见习。

?高校毕业生就业见习期限是多长时间?

青岛市高校毕业生见习期一般为3个月。需要延长的，经见习基地和见习人员双方协商一致后可延长，并报区(市)见习办备案，但最长不超过6个月。

?毕业生就业见习补贴标准是多少?

见习期间，青岛籍毕业生由见习基地和区(市)分别以50%、25%的比例，按照青岛市最低工资标准提供基本生活补贴(其中，五市按照各市最低工资标准执行)，市财政以奖励方式给予不低于25%的补贴;非青岛籍毕业生，由见习基地按照青岛市最低工资标准提供基本生活补贴(其中，五市按照各市最低工资标准执行)。

?见习基地是否可以接受非青岛籍高校毕业生和在校生报名?

根据《青岛市人力资源和社会保障局高校毕业生就业见习培训基地管理办法(试行)》(青人社字〔2010〕122号)，经市及各区(市)“见习办”批准的见习基地，可根据基地实际需求情况，按照规定的程序和要求，接收非青岛籍高校毕业生、在校生进基地见习，见习期间，由基地为毕业生、在校生提供食宿等必备的生活条件，并按照规定的标准，每月为毕业生、在校生发基本生活补贴，办理意外伤害保险。

?具备什么条件的毕业生可以参加人才储备?

1、国内普通高校全日制统招派遣期内本科以上学历未就业大学生;

2、在国(境)外取得本科以上学历，经国家教育部学历学位认证的毕业5年内的未就业大学生。

?进入人才储备中心可享受哪些优惠政策?

进入人才储备中心的毕业生可享受以下优惠政策:

1、人才服务:储备中心为拟到我市就业创业的储备人才提供岗位对接、求职登记、信息发布、就业(见习)岗位推荐、政策咨询、就业指导、技能培训和职业规划咨询等公共就业人才服务，协助储备人才落实我市各项就业创业优惠政策，帮助储备人才尽快实现就业和自主创业。

2、户档管理:

(1)户籍管理:对纳入储备的研究生学历高校毕业生和国家教育部“211工程”、“985工程”高校本科学历毕业生，可实行先落户后就业的政策。

(2)档案、党组织关系管理:毕业生签订储备协议后，可将个人档案及党组织关系转至各人才储备中心托管。各人才储备中心为储备人才提供人事关系、档案托管、组织关系接转等服务，储备期一年内，根据有关规定配合储备人才出具与档案相关的证明材料青岛市大学生就业创业政策投资创业。

3、能力培训:储备人才可参加一次财政补贴的综合职业能力培训，驻青高校学优、毕业5年内未就业的青岛籍高校毕业生还可免费参加一次创业培训

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4、事业单位岗位见习:事业单位储备岗位见习期为3个月,经用人单位和见习毕业生双方协商同意并报本级人力资源社会保障部门批准备案后可延至6个月。

5、创业扶持:储备人才在我市从事个体经营或创办企业，可按现行政策申请一次性创业补贴、创业带动就业补贴、自谋职业扶持金、小额担保贷款及贷款贴息等政策扶持。入驻高校毕业生创业孵化基地可享受第1年100%、第2年50%、第3年30%房租减免优惠。

6、生活补助:

(1)研究生住房补贴:进入人才储备中心的博士、硕士研究生参加就业见习的，在见习期即可享受研究生住房补贴，标准为博士600元/月，硕士400元/月，在青就业后连续计算，

最长不超过3年;

(2)未就业生活补助:储备人才在签订储备协议半年后仍未就业的(见习期除外)，自储备期第7个月起，给予储备人才每月310元的生活补助费，补助期限最长6个月。

?符合条件的毕业生如何申请参加人才储备?

符合条件的毕业生须持本人身份证、毕业证、学位证、报到证原件及复印件(国外毕业生持教育部出具的《国(境)外学历学位认证书》原件及复印件;)，到各人才储备中心定点人力资源服务机构报名。

范文三：青岛市大学生创业政策探析

青岛市大学生创业政策探析

?秦冬梅中国海洋大学【摘要】

一、青岛市大学生创业政策的内容

8. 78亿元,按期还款率98%,扶持和带动就业5. 4万人。

3.创业孵化体系。在大学生创业体系中,孵化器是最重要的主体。青岛市在全国率先建立政企合作、功能齐全、从代理落户、项目指导、创业培训到孵化和后勤保障一条龙服务的大学生创业孵化基地,建立微型创业工作室和大学生创业专家

导师团。2009年对1000名大学生进行指导和实训,孵化200名大学生成功创业。建立大学生信息产业创业孵化和实训基地,与高校对接,组织学历培训,在学生进行学历教育的后期,组织实训,对1500名大学生组织实训,创业和就业成功率达90%以上。目前,青岛市各级劳动保障、财政部门高度重视创业孵化(示范)基地建设，多渠道筹措资金,确保工作顺利开展。

范文四：青岛市大学生创业孵化中心入驻企业享受的扶持政策

青岛市大学生创业孵化中心、青岛市高校毕业生创业孵化基地入驻企业享受的扶持政策

入驻企业可享受青岛市政府出台的各项扶持政策：享受房租补贴。毕业5年内的大学生（含在校生）、留学回国人员、高端人才创办的企业第一年享受100%房租补贴，第二年享受50%房租补贴，第三年享受30%房租补贴。其它企业第一年享受80%房租补贴，第二年享受50%房租补贴，第三年享受30%房租补贴。

大学生自主创业可申请5万-20万小额担保贷款，从事微利项目的，由财政给予全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。

大学生自主创业，可放宽注册条件，申请试营业，并可在三年内减免管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。本市登记失业或派遣期内大学生在2009年1月1日后初次创办企业、民办非企业单位或从事个体经营，按规定享

受一次性创业补贴或自谋职业扶持金。

本市登记失业或派遣期内大学生创办企业或民办非企业单位，在办理营业执照或资质证明一年内，招用本市登记失业人员或派遣期内大学生就业，并与之签订一年以上劳动合同且缴纳社会保险费满6个月以上的，可享受一次性岗位开发补贴。

入驻企业享受青岛市见习基地有关政策，具体规定按《青岛市高校毕业生见习基地管理办法（试行）》执行。

入驻企业的员工可优惠参加创业中心、孵化基地举办的各类培训活动，对符合条件的派遣期内高校毕业生和失业人员参加培训的给予免费。

招聘未就业特困家庭大学生，与其签订1年及以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，在劳动合同存续期限内，以上年度全市职工平均工资的60%为基数给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补贴，期限最长不超过3年。高新技术企业按15%税率征收企业所得税。

对各高校在创业中心、孵化基地设立科技研发创业园

的，还可给予一定优惠。

对创业成绩突出的留学回国人员，符合相关规定的，将优先推荐享受国家、省、市关于留学回国人员创新创业的各类优惠政策。

入驻企业在办理市人才市场主办的工作学习网（www.studyjob.cn）会员业务时可享受95折优惠，入驻企业内部员工参加远程专科本科学历教育可享受300元学费优惠。

入驻企业还享受市北区制定的有关扶持政策：

（一）市北区籍应届大学毕业生在创业中心、孵化基地创办企业，并且本人已投缴社会保险的，由区财政给予每人每月100元的社会保险补贴，补贴最长不超过2年；

（二）吸纳市北区籍毕业5年内大学生就业，与其签订2年以上合同且投缴社会保险的，由区财政给予企业每人每月100元的社会保险补贴，期限不超过2年；

（三）从市北区外迁入和新注册企业纳税中区财政实得部分分别按第一年100%、第二年50%、第三年30%的比例返

还创业中心、孵化基地，由创业中心、孵化基地按照入驻企业考核情况进行奖励。

以上政策可以叠加兑现。

范文五：1012021408青岛市对大学生创业的帮扶性政策的调查中期总结书docx

项目编号 1012021402

自然科学

项目分类

社会科学

中国海洋大学

本科生研究发展计划(OUC-SRDP)项目

项目名称:青岛市政府对大学生创业帮扶性政策的调查

负责人:刘梦晓

所在院系:文学与新闻传播学院

专业年级:08级新闻系

指导教师: 王小强

起止年月:2010年4月至2011 年4月

联系电话:15006487069

电子邮箱:whamy@163.com

二?一? 年十二月日

本科生研究发展计划(SRDP)管理委员会

一、基本内容

项目进展情况概述(不少于500字):

1、小组成员明确分工，共同讨论了课题实践的实施思路，一起制定了项目进行时间表。 2、小组成员共同讨论，设计调查问题，并用于对调查对象的提问。

3、分工阅读查阅资料，通过朋友同学等各种渠道调查了周围的都有哪些同学在进行创业，同时也获取到了部分已毕业同学的联系方式，并与他们取得联系，进行采访，获取采访手稿。而后整理采访手稿，挑选出对课题有用的、具有代表性的采访稿件，对其进行分析和整合，并做好资料保存工作。

4、从青岛传媒网、青岛新闻网等官方网站获取当前青岛市政府对大学生创业的帮扶性政策的制定情况。

5、联系之前采访过的资料，与青岛市对大学生的帮扶政策进行联系，分析两者之间的关联性，政策是否得到了合理和有效的实施。然而发现，政策和大学生的实际创业之间存在一定的脱节现象。此时，小组成员讨论在接下来进行大量的社会调查，获取更多的资料和采访手稿，扩大调查群体，进一步联系政策和大学生的创业实际。

6、在王小强老师的指导之下，进行思路的梳理和整合，进一步明确下半段时期的工作和任务，并制定工作计划。

负责人(签字):刘梦晓

2010 年 12 月28 日

下阶段工作计划及预计成果:

1、与青岛市黄台路孵化中心取得联系，从孵化中心负责人处了解政策对大学生创业帮扶的实际

实施情况，并了解都有那些人受到了政策的照顾。

2、从相关平台进一步了解青岛五区(崂山区、四方区、李沧区、市南区、市北区)对于大学生

创业帮扶都有哪些机构，并前方调查，从负责人处了解政策对大学生创业帮扶的实际实施情

况，并了解都有那些人受到了政策的照顾。

3、从各青岛各高校(中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学等)抽取调查采访样本。 4、再一次整合创业大学生的联系方式和资料，从中挑选对课题研究有帮助的人进行采访，进行

初步资料整理和分析。

5、联系政策和创业实际，书写总结。

负责人(签字):刘梦晓

2010 年 12月 28 日

有关情况说明(如人员变动、经费使用、项目内容变更等情况):

1.经费使用:参考资料及书籍:100元

打印费:200元

交通费:250元

存储设备及相关软件费用:350元

通讯费及网络使用费:90元

2.人员变动:原来的09汉语言文学系邵晓丹同学因学校设立交流事项，现已前去山东大学进行交流，时间为一年，2011年9月份才能回来，因此这次项目不能参加。本小组由于调查项目和内容繁多，需要再增加一名同学，替换邵晓丹的工作。

3、项目内容无变更。

负责人(签字):刘梦晓

2010 年 12 月 28 日

二、检查意见

指导教师意见(请就项目的进展及下阶段工作给予详细地指导建议):

指导教师(签字):

2010年12月29 日所在院(系)检查意见:

院(系)主管院长(主任)签字:

单位(公章)

年月日 SRDP项目管理委员会检查意见:

负责人签字:

年月日

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