范文一:四风问题原因剖析
一、个人存在的?问题:
1、理论功底不?高~运用理论指?导实践不够?。
一是学习的?自觉性不高?。存在以干代?学的状况~特别是当工?作与学习发?生矛盾时~往往认为学?习是“软指标”~可以往后推?一推~从而导致学?习的自觉性?不高~而且学习的?系统性不强?~学习效果不?佳。
二是学习的?系统性不够?。学习中存在?实用主义倾?向~与工作联系?紧的学的多?~与工作关系?不大的学的?少。对待学习~往往是上级?要求什么就?学什么~不求甚解~使各种学习?流于形式。
三是学用结合的关系没??有处理好。在理论体系?把握上和“融汇贯通”地运用理论?学习成果去?指导实际工?作上不适应?~忽视了理论?对实际工作?的指导作用?~导致理论学?习与实际工?作脱节~对待理论学?习~只满足于片?面地引用个?别原理~而没能有效?地与实际工作紧密结合?起来。?
2、工作作风不?够扎实。
一是对待工?作主动性不?强~工作要求和?标准不高~被动落实多?~主动超前少?~只满足于完?成市委和上?级交办的任?务~工作作风不?够踏实。当工作中遇?到难题时~不能很好的?结合自身实?际主动地、创造性的解?决。
二是对有关?的政策法规?研究不够~与同志间的?思想交流不?多~深入基层和?村组调查研?究不够~对全市的工?作指
导和督?促还不够深?入~致使有时工?作效果不够?理想。
3、创新意识不?强~解决问题思?路不广。
一是工作满?足于完成市?委和上级交?办的工作任?务~但在工作中?主观能动性?的发挥不够?~创造性开展?工作不多。
二是创新意?识不够广。在运用科学?发展观等理?论来谋划抓?好农村工作?和解决实际?问题时~思路不广~措施不多~抓经济、抓发展的成?效不够明显?。
4、联系群众意?识不强~宗旨淡化。
一是虽然也经常下基层??调研~但主动性不?强、不够深入~只注重了解?自己想要了?解的问题~未能做到“从群众中来?~到群众中去?”~没有关心群?众想什么、盼什 么、急什么、要什么~没有真正和?群众打成一?片~缺乏全心全?意为人民服?务的宗旨意?识。如~我市农民增?收渠道不多?~企业没有形?成规模~结构不合理?现象突出。
二是在工作?上对基层情?况的了解主?要靠听汇报?和抽查~不够全面系?统~联系群众不?广泛~与干部职工?谈心交流少?~直接听取基?层群众意见?不及时不全?面~对干部思想?状况和基层?干部生活情?况了解不全?面~帮助干部职?工解决实际?困难不多。这些都是宗?旨观念淡薄?~群众意识差?的表现。
5、勤政廉政不?深~廉洁自律的?力度不够。
树立勤政优?政的宗旨意?识还不够牢?固~党风廉政问?题和
各种不?正之风时有?发生。在坚持学习?党员干部廉?洁自律的有?关规定和自?觉用党的纪?律约束自己?还不够深入?~时有存在把?关不严的现?象。
二、问题产生的?原因
1、对系统政治?理论和业务?知识学习的?重要性和必?要性缺乏有?深度的认识?。经常把学习?当作软任务?~把工作作为?硬指标~出现了学习?与工作脱节?的现象。因工作忙而?放松学习~学习缺乏系?统性和经常?性~学习的高度?、深度、广度和力度?不够的问题?。
2、工作缺乏主?动~创新意识淡?化。在解放思想?~更新观念~创新工作方?法和手段方?面还有欠缺?。对工作忙于?应付多、主动落实少?~研究情况多?、解决问题少?~改革创新意?识有待增强?。
3、监督检查的?力度不够。一些工作只?是进行开会?部署和下发?文件~也没有较好?地解决农村?社会的一些?热点难点问?题~对乡镇和村?级党员干部?提工作要求?多~开展面对面?谈心活动少?~对干部的思?想和生活关?心不够~有时安排工?作时要求过?高、过急。
4、进取精神不?强~满足于维持?现状。对工作中出?现的新情况?、新问题研究?不够。
范文二:十六大以来党内民主与人民民主互动的进展、问题及其深层原因剖析
圆园员圆 年第 圆 期四川大学学报( 哲学社会科学版) 总第 员苑怨期 杂怎灶 晕燥援 员苑怨 晕园援 圆 圆园员圆 允燥怎则灶葬造 燥枣 杂蚤糟澡怎葬灶 哉灶蚤增藻则泽蚤贼赠( 杂燥糟蚤葬造 杂糟蚤藻灶糟藻 耘凿蚤贼蚤燥灶)
异 政治学研究 异
十六大以来党内民主与人民民主互动的 进展、问题
及其深层原因剖析
黄 金 辉
( 四川大学 政治学院,四川 成都 远员园园远源)
摘 要:坚持以“ 党内民主示范和带动人民民主”,实现党内民主与人民民主良性互动、共同发展,是
充分开发中国民主政治建设体制内资源,促进我国经济、社会持续健康发展的内在要求。当前,我国党内民
主与人民民主在一些地区和部门初步呈现互动共进的良好局面。但受理论准备不充分、动力不足、互动平台
较少,以及激励保障机制不健全等因素的影响,党内民主与人民民主之间的互动,仍存在层次较低、范围有
限、发展不均衡、制度化水平不高等突出问题,从而制约了中国特色社会主义民主政治建设的深入发展。关键词:十六大;党内民主;人民民主;良性互动
中图分类号:阅圆远圆援 员员;阅远圆员援 缘 文献标志码:粤 文章编号:员园园远鄄园苑远远(圆园员圆)园圆鄄园园员源鄄园苑
中国共产党十六大和十七大政治报告旗帜鲜 续深化与我国以和平方式成长为世界强国的战略 明地指出,“ 党内民主是党的生命”、“ 人民民主 是目标能否顺利实现。早在 员怨愿苑 年,党的十三大 报社会主义的生命”。****在庆祝中国 共主,告即指出:“ 以党内民主来逐步推动人民民 产党成立 怨园 周年大会的讲话中进一步重申: 是发展社会主义民主政治的一条切实可行、 易于“ 没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现 见效的途径。” 这是中国共产党在其全国代 表大代化,人民当家作主是社会主义民主政治的本质 和会报告中,对党内民主和人民民主之间的关 系及? 核心。”上述重要论断,标志着中国共产党 已充
推进优先序的首次明确阐述,对我国社会主 义民分认识到民主在社会主义和执政党自身建设 中生死
攸关的价值,在当前乃至今后相当长的历 史时期内,主政治建设战略路径的选择具有重要指导作 用。民主政治建设将成为中国共产党领导 全国人民推进随着民主政治理论研究和民主政治建设实践 的深政治、社会体制改革的战略重心。 化,中国共产党对自身内部民主治理变革与 社会将执政党对中国民主政治建设重要价值的科
民主建设之间关系的认识也进一步深化。十 六大学认知,转化为全面的民主政治建设实践,关键
报告明确指出,党内民主“ 对人民民主具 有重在于科学定位党内民主和人民民主的衔接互动在 中国特色社会主义民主政治发展中的重要地位。 要的示范和带动作用”,十七大报告进一步 强调全面认识和准确把握党内民主和人民民主的关 “ 要以扩大党内民主带动人民民主”。党中 央对系,确定二者发展的优先序,从根本上关乎中国 中国民主政治建设路线图的描绘,已得到了 学术特色社会主义民主政治建设战略方向、战略重点 界和公众的高度认同。当前,决策层和理论 界对的选择,直接影响中国民主政治建设的成本与质 ? 党内民主与人民民主关系问题的探讨,也主 要聚能否持
量,并从根本上决定中国现代国家建设 焦于党内民主对人民民主的示范、带动作用 及其**:《 在庆祝中国共产党成立 怨园 周年大会上的讲话》,《 人民日报》圆园员员 年 苑 月 圆 日,第 圆 版。? 实现途径。但无论从理论层面,还是从实践一般而言,现代国家是民族 原 国家和民主 原 国家的综合体,前者解决的是国家主权问题,而后者强调的是国? 家的合法性基础,即主权在民。参见徐勇:《 “ 回归国家” 与现代国家的建构》,《 东南学术》圆园园远 年第 源 期。 作者简介:
员怨远源—),男,湖南邵阳人。四川大学政治学院教授。 基金项目:国家社科基金重大攻关招标项目“ 深化干黄金辉(园怨驭在阅园园远) 部人事制度改革研究”(
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层面来看,党内民主与人民民主之间,绝非只是 党内权力的主要授予者,依法享有政治权利的广 党内民主示范、带动人民民主发展的单向线性关 村委会、 大人民群众则是国家和社会自治组织(系,而是既相互促进,又相互掣肘的多维互动关 权力的授予者,前者的范围显然小于 居委会)
系。作为社会主义民主政治建设的两大维度,党 后者。由于中国共产党是中国特色社会主义事业 内民主和人民民主只有实现“ 良性互动、共同 建设的领导核心和中国唯一的执政党,党组织主 ? 发展”,才能充分开发利用中国民主政治建设
要负责人和领导班子的选举结果,不仅影响党的 的体制内资源,实现社会主义民主政治的持续有
自身建设和发展,而且直接关乎经济社会发展的 序发展,不断满足广大民众日益增长的民主需 ? 因此,党内选举 ?求,不断提升政治对经济社会发展的有效性。 成效和广大民众的切身利益。绝非共产党自身的内部事务,而是事关整个中华
一、十六大以来党内民主 民族和广大人民群众整体利益的重大政治社会事
中,与人民民主互动的主要进展 务。如果党内选举,特别是基层党内选举过程 不能充分体现大多数民众的利益和愿望,便 容易
民主制度的一般特征决定了党内民主和人民 政府)、社会自治组织与社 会公出现党、国家(民主既有异质性,又有同质性。党内民主与人民 ? 从而不利于提 高党众之间的合法性冲突问题,民主的同质性、中国政治制度的基本框架及其运 的执政能力、增强党的执政合法性,并最终 危害行方式,决定了二者互动共进的必要性和现实可 经济社会的稳定与健康发展。为有效化解这 一矛能性。改革开放以来,随着政治体制改革和执政
盾,一些地方党组织在民主政治建设实践过 程中,党自身建设的推进,党内民主和人民民主开始在
一定地域和层级内出现互动共进、融合发展的良 将完善民主授权机制作为基层党内民主与 人民民? 并探索、创 造出诸好局面,有效提升了社会主义民主政治发展的水 主有效互动的重要结合点,员怨怨员 年, 山西省多各具特色的民主授权机制。平。总体来看,十六大以来党内民主和人民民主 两票河曲县在党支部书记选举过程中,探索出 “互动的进展,主要表现在以下方面: 的选举形式。即在村党支部选举过程 中,先制”第一,城乡基层党内民主选举中公共民意的
由全体村民对党员投信任票,以此为基础 提名候权重逐渐增大。竞争性选举是现代民主授权机制
的主要方式,是确保民主政治持续有序运转的重 选人,最后召开全体党员大会进行正式投 票选举。? 此后,“ 两票制” 在全国其他地方基 层民主选要机制。从世界范围来看,竞争性选举已经构成
举过程中,得到广泛推广和进一步创 新,先后国际社会判断一个政体是否民主的准绳,是当今
公推 直选” 模? 世界的主流民主标准。民主选举也是中国共产 涌现出四川成都、江苏南京的“党党内和国家权力的重要授受机制。完善民主选 式;安徽凤阳、湖北荆门杨集镇、云 南红河哈
两推一选” 模式;山举制度、建立科学合理的民主授权机制,是进一 尼族彝族自治州等地的“
两票步强化执政党和国家权力行使主体向公众负责的 西临猗卓里、湖北广水和深圳龙岗等地 的“
模式,以及吉林白城县的“ 三票 重要制度保障。从授权主体的范围来看,党员是 制”
李斌,李亚杰:《 **在全国组织工作会议上发表讲话》,《 光明日报》圆园园愿 年 圆 月 员怨 日。?
亨廷顿指出,“ 复杂社会共同体的发展水平取决于其自身政治机构的力量和广度”,即是对政治有效性的强? 调。参见亨廷顿:《 变化社会中的政治秩序》,上海:上海世纪出版集团,圆园园愿 年,第 怨 页。国内学者林尚立等人也 指出,人和社会的发展,既离不开对理想政治制度的不懈追求,也离不开现实政治对经济社会发展的有效作用。并指 政治有效性是中国政治建设和发展的中轴原理”。参见林尚立:《 有效政治与大国成长——对中国三十年政治发 ——出,“ 公共行政评论》圆园园愿 年第 员 期。 展的反思》,《胡小君:《 人民民主与党内民主的融合式发展——县乡党政领导干部选举制度改革的路径探讨》,《 云南行政? ——学院学报》圆园园源 年第 远 期。 黄金辉:《 党内民主与人民民主良性互动的途径》,《 社会科学研究》圆园园苑 年第 缘 期。? 徐勇:《 论党内民主与人民民主的有机衔接和良性互动——以基层民主发展为视角》,《 社会主义研究》圆园园愿? ——
年第 源 期。 蔡霞:《 党内民主与人民民主的结合点》,《 理论视野》圆园园愿 年第 员园 期。? 董江爱:《 “ 两票制”、“ 两推一选” 与“ 一肩挑” 的创新性——农村基层党组织执政能力建设的机制创新》,? ——
《 社会主义研究》圆园园苑 年第 远 期。
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?制” 模式等一系列符合基层民主政治发展实际 年江苏徐州沛县、常州金坛市先后进行了公推公
? 的民主选举模式。“ 两票制系列”选举模式既 市)长候选人试点;南京市白下、雨花 选县(
副厅级) 进行了“ 公推票决” 区长候 是党内民主制度的重要创新,又有利于扩大普通 台两区(
? 民众在党内选举中的话语权,同时也体现出鲜明 圆园园远 年,江西试行了公推公选正厅 选人试点。
的人民民主特性,有助于增加党内基层民主选举 圆园园愿 年 苑 月,贵阳市 级领导干部的试点改革。
的开放性和竞争性,对实现基层人民民主与党内 市、县) 委书记公推公 在全国率先进行了区(
民主的有效衔接和良性互动具有重要的作用。 选竞争上岗试点改革。这一系列创新性探索实
十六大以来,“ 两票制” 及其他创新模式, 公推公选” 模式适用的行政 践,有效提升了“? 特别是“ 两推一选” 模式,在基层民主选举中 的级别,有利于推动党内民主与人民民主在更高行
?应用范围不断扩大。如成都 圆园园苑年共有 猿圆缘猿 个 政级别和更广地域范围内实现良性互动。村( 社区) 的党组织班子成员在换届中全部 实第二,在党和国家权力运行过程中民众参与 施公推直选,截至 圆园园怨年,共有 员员远个乡镇 度不断提高。民主政治的运行可简单地分为两个
? 完成党委书记的“ 公推直选”。截至 圆园园苑年, 阶段:一是权力授受,其主要方式是民主选举; 吉林省在村党组织换届过程中,通过“ 两推一 二是权力运行,其主要方式是民主决策、民主管 选” 方式产生党支部书记的村( 组) 高达 怨园援
理和民主监督。民主选举的周期性特征决定了有 愿豫。截至 圆园园愿年 猿月,上海市有 员远缘园个( 占
效确保民主原则的实现,不仅在于规范选举环 村党组织总数的 愿怨豫) 村级党组织以“ 两推一
? 节,而更重要的还在于构建确保后选举阶段权力 选” 方 式, 产生新一届村党组织领导班 子。圆
园员园 年,南京市 愿园远个农村( 涉农社区) 和 猿远猿 个规范运行的民主制度,唯此才能切实提高民主的 城市社区党组织,以“ 公推直选” 方式选举 新质量。但现代民主理论家往往过分强调选举民主 瑏瑠 因此, 的村( 社区) 支部书记和班子成员。南京更 是的重要性;而在一定程度上,忽视了公民政治参 开全国之先河,首次将“ 公推直选” 在全市 范我国在重视党内民主和人民民主二者在选举环节 与在民主政治发展过程中的重要价值。? 围内全面推广,对“ 公推直选” 模式在全国 更大衔接互动的同时,还必须重视二者在权力运行环 范围进一步推广,具有重要的示范价值和借 鉴意节的有效互动。因此,通过制度创新、流程再造 义。从全国范围来看,目前 猿愿园园园余个乡镇 中,
和运行模式的革新,实现党内民主和人民民主在 约有 远豫 的乡镇,在换届选举过程中采用具 有一
党和国家权力运行中的衔接和良性互动,是切实 ? 定竞争性的“ 公推公选”。“ 两票制” 及 其创新
推进中国民主政治建设的重要环节。模式的核心做法,在地域范围进一步扩大 的同时,近年来,基层民主政治建设的实践创新,为
党内民主和人民民主的链接和互动提供了初步的 行政层级也逐步上移。即由村组( 社 区) 乡?
镇县( 处) 地市( 厅)。如 圆园园猿 制度化平台,开创了基层民主政治建设的新局 ??
群众提名为第一票,民意否决为第二票,常委会或全委会票决为第三票。参见高新民:《 让基层党内民主与? 人民民主良性互动》,《 人民论坛》圆园园缘 年第 怨 期。 景跃进教授将这一系列民主选举模式统称为“ 两票制系列”,认为“ 两票制” 的实质是将村民的意愿纳入党? 支部选举的过程,但不同模式体现民意的程序和方式具有差异。参见景跃进:《 “ 两票制”:发源与嬗变》,载中国选 举
与治理网。景跃进指出,作为“ 两票制” 的升级版,“ 两推一选” 模式的使用频率开始上升,在大众媒体和官方文件中? 逐渐取代其他的命名,最终赢得了高层的认可,但两者的差异主要体现在技术操作层面,其基本精神具有一致性。 王凡:《 党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究—— 以成都为例》,《 理论与改革》圆园园怨 年第 圆 期。 全—? — 各地推进党内基层民主建设的重要做法和经验》,《 红旗文稿》圆园园怨 年第 愿 期。 陈俊? 国党建研究会课题组:《 民主如何覆盖 苑愿园园 万中共党员》,《 中国新闻周刊》圆园员园 年第 圆员 期。 俞可平:《 中国? 宇:《 学习月刊》圆园员园 年第 圆 期。 孙雪蕾:《 公推公选:干? 特色民主政治建设的成就与经验》,《 人民论坛》圆园园缘 年第 源 期。 王民朴:《 多管齐下推进西部农村? 部制度改革的新探索》,《 西南民族大学学报》圆园员园 年第 怨 期。 卡罗尔?佩特曼在《 参与和民主理论》 一书中,? 村民自治健康发展》,《 瑏瑠 分析了当代主流民主理论存在的问题,批判了以精英主义思
想为核心的传统民主理论,认为真正的民主应当是所有公民充分参与公共事务决策的民主。因此,从政治议程的设 定,到公共政策实施,都应该发挥公民的积极作用。公民个人只有参与与其生活紧密相关的决策过程,才能更好地维 参与和民主理论》,陈尧译,上海:上海世纪出版集团,圆园园远 年。 护其合法权利。参见卡罗尔?佩特曼:《
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? 面。如成都在基层民主发展过程中,建立的包括 会等。温岭“ 民主恳谈” 将“ 协商民主” 理
全委会)、人大常委会和政府常务 党的常委会(论,运用于基层民主政治建设实践,扩大了民众
三会” 开放制度,并实行“ 开放为 会在内的“的民主参与、民主管理和民主决策权,有利于促 常态,不开放为例外的原则”。要求凡涉及本地 进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统 区发展的重大事项,人民群众广泛关注、涉及群 一,是党内民主与人民民主良性互动的有效途 圆园园苑 年全 众利益的议题都必须开放。据统计,径,对我国基层民主政治发展具有重要示范意义 怨圆缘苑 次,邀请列席代表 猿援 远缘 圆园园源 年以来,河南省邓州市创造 市共开放各类会议
? 员 远苑园园 万人次,提出意见建议万余条,采纳多 和借鉴价值。 四议两公开” 工作法,融决策、管理、监 的“
? 缘园园园 多个。“ 三会” 开放的 条,解决实际问题督、落实为一体,发挥了农村基层党组织的领导 制度创新举措,打破了传统党委、人大和政府决 核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,
两委’ 协调机制、党内 策程序的封闭性和分割性,使普通党员和群众有 实现了党的领导机制、‘? 主 机 制 和村民自治机制的有机融 合。基层民机会参与到重大事项的决策过程中,提高了决策 “ 四议两公开” 工作法涵盖了决策组织权、建议 的民主性和公开性,从而有利于促进民主执政和 五权” 构成 权、审议权、决定权、监督权等“科学执政。与此同时,成都市还开展了以党员、 ? 为基层党内民主和人 的相互衔接的决策流程,
圆圆园 名乡镇党委书记,包括 苑 名由 普通群众为参与主体的对乡镇党委书记的民主评 民民主有效互动提供了良好的制度化平台。
市) 县领导兼任的乡镇书记,都接受了党 议活动。全市第三,人民民主建设中积累的有益经验也为 区(
苑援 源 万余名党员、群 员、群众的民主评议。共有党内民主制度建设所借鉴和共享。从我国民主政 众代表直接参加了民主评议活动。其中,党员代 治发展的战略规划来看,党内民主具有带动和示 圆援 怨 万名,占参与人数的 猿愿援 苑豫 ,普通群众 表范人民民主的重要使命;但从中国当前民主政治 源援 圆 缘苑援 源豫 万余名,占参与人数的。整个测评活
运行的现实情况来看,人民民主在某些方面甚至 员员 万多条,其中 员圆缘源 名党员和群众 动收集意见
? ? 走在党 内 民 主前 面, 对党内民主产生了某种 员缘远员 件。成都试行的民主评议活动, “ 倒逼” 作用。因此,进一步加快党内民主建 提出质询
的“ 官 评 官” 的 传 统 模 式, 为 开 放 的 变封闭设,也必须充分发挥人民民主对党内民主的推动 “ 官民共同评官” 的新模式,更好地保障了普通 作用,充分借鉴吸收人民民主的有益经验。从党 党员和民众的民主权利,有利于进一步拓宽党内 内民主建设的实践运行来看,人民民主建设的有 民主和人民民主互动的渠道、构建二者互动的新 益经验,已经开始内化于党内民主制度创新的过 圆园 世纪 怨园 年代末,浙江温岭在基层民主 平台。程,从而使党内民主和人民民主互动的成果,得 民主恳谈” 实践过程中,探索出富有特色的“
社区)、乡镇和区 以通过党内民主制度建设加以固化和扩散。一些 形式,十六大以来形成了村(
( 市) 县三级民主恳谈制度。其主要内容有:乡 地方在党代会常任制和党代表任期制试点过程 镇政府决策听证会、乡镇党委决策议事会、村 中,就广泛借鉴了人民代表大会的选区制、代表 ( 社区) 民议事会、乡镇人大表决会、党代表建 直选制、年会制、提案制、代表团会议制和分组 议回复会、重要建议论证会和村民代表监督管理 讨论制等重要制度;党委新闻发言人制度直接借 鉴了政府新闻发言人制度的主要做法;党内重大王凡:《 党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究—— 以成都为例》,《 理论与改革》圆园园怨 年第 圆 期。? ——参见杨泉明、黄金辉、丁忠毅等:《 成都农村基层民主政治建设与村镇综合配套改革研究》 结题报告( 未公? 开出版)。
刘建飞: 《 浙 江 省 温 岭 市“ 民 主 恳 谈 ”》, 澡贼贼责: 辕 辕 憎憎憎援 糟澡蚤灶葬援 糟燥皂援 糟灶 辕 曾曾泽遭援 贼曾贼 辕 圆园园苑鄄园远鄄圆远 辕 糟燥灶贼藻灶贼 赃? 愿源源猿园员源援 澡贼皂。
“ 四议”,即村党支部会提议,村“ 两委” 会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议。“ 两公 ?
开” 指决议公开和实施结果公开。中共河南省委办公厅:《 “ 四议两公开”:农村基层组织建设的新探索》,《 求是》圆园员园 年第 员 期。?
夏行:《 基层民主发展新视角:党内民主与人民民主融合式发展》,《 领导科学》圆园员员 年第 源 期。? 徐勇:《 论党内民主与人民民主的有机衔接和良性互动——以基层民主发展为视角》,《 社会主义研究》圆园园愿? ——
年第 源 期。
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决策中的专家咨询、论证和社会听证制度,也借 始实行的村民自治制度便是这一思路的典型表
? 对基层民主试点改革在整个国家和社会民 现。鉴吸收了政府决策过程中的相关做法。通过对人
主政治建设过程中基础性作用的强调,使之发挥 民民主建设有益经验的吸收和创新,有利于推进
民主政治建设“ 试验田” 的作用与功能。在这 党内民主建设的深化,并对人民民主形成有力的 “ 反推”,从而为二者的持续互动提供重要动力。 一改革战略思路选择的影响下,当前我国党内民 如四川雅安党代表常任制试点的最初动力和做
主与人民民主的互动,也首先发轫于基层。优先 ? 法,很大程度上源于人民民主的“ 蝴蝶效应”,
发展基层民主,虽有利于更直接地实现和保障广 党代会常任制运行过程中采用的直选党代表、实
大党员和人民群众的民主权利,但如果这种基层 民主试验,不能顺利地推进到中、高行政层级, 行年会制等关键举措,均借鉴了人民代表大会制
即便是基层民主本身也会因缺乏国家层面体制机 度的相关做法。
制的保障而严重受阻。从当前党内民主与人民民 二、党内民主与人民民主 互动过程中
主互动的行政层级来看,仍主要停留在村( 社 存在的突出问题
区) 和乡( 镇) 两个层级,仅有少数区( 市)
受传统观念认知束缚、体制机制改革滞后、 县一级进行了一些初步探索,在县以上的行政层 实践经验不足等诸多因素影响,当前党内民主与 级,党内民主与人民民主的对接和互动亟待启 人民民主在互动过程中仍存在一系列突出问题:动,使之有机贯通,真正成为良性循环的有机整 第一,党内民主与人民民主形成良性互动态
第三,党内民主与人民民主互动的频次少、 体。势的地域范围仍然较小、非均衡性发展特征明
未能实现常态化。党内民主与人民民主建设的基 显。党内民主与人民民主的良性互动,是我国社
会主义民主政治发展的内在要求,也是新时期我 本要求,在于使党员和人民群众对关系党和国家 国民主政治增量式发展的重要增长极,其地域范 以及公民个人切身利益的重大事项拥有参与权与 围的大小直接影响我国民主政治发展水平。一般 最终决定权。在中国现有政治生态中,中国共产 而言,党内民主与人民民主互动的地域范围与民 党作为唯一的执政党,其重大决策不仅关乎党的 主政治建设的水平应呈正相关关系。但现阶段两
自身发展,而且直接影响国家、社会的整体利益 者互动机制的构建,尚处于初步探索阶段,相关
的制度设计、条件保障很不充分,导致难以在更 和广大民众的切身利益。根据政治参与的利益相 大地域范围内形成二者之间的良性互动态势,由 关原则,民众应有权参与影响其切身利益的决 此造成二者的互动在空间上呈现出明显的非均衡 策。这也决定了在理想状态下,党内民主与人民 性发展特征。 民主的互动应该实现常态化。但从现实情况来 第二,党内民主与人民民主互动的行政层级 看,受党内民主制度体系和人大制度不完善、二 较低、纵向发展受阻。民主政治的发展是一项十 者衔接平台不足等诸多因素的影响,党内民主与 分复杂的社会建设工程,其本质是社会关系和秩 以民主测评、任前公示等形式实现二者的互动, 人民民主互动的频次很少。一些地方仅在五年一 序的重塑。国际社会民主政治建设的经验表明, 日常政治生活中的有效互动则严重不足。 届的党委负责人和领导班子换届选举过程中,才 从长远来看,民主有助于稳定,但民主化过程中 第四,党内民主与人民民主互动的深度不 潜藏的诸多不稳定因素,容易导致政治动荡,影 足、制度化水平不高。党内民主和人民民主作为
当前我国民主政治建设的两个重要维度,二者的 响经济社会的有序发展。为最大限度地减少民主
同质性使其具有互动共进的可能性。但从现实情 政治建设诱发的社会不稳定因素,我国在政治体
况来看,党内民主与人民民主要么呈现“ 分离 制改革过程中,非常注重运用先试点,再推广的 式” 发展状态;要么着重强调党内民主对人民 员怨愿园 年代末开 方式,以此积累经验,降低风险,减少社会震 荡。这种试点改革肇始于基层,何忠洲:《 党代会常任制:雅安版民主试验》,《 中国新闻周刊》圆园园苑 年第 源源 期。?
雷勇:《 新时期农民政治参与的制约因素及其对策》,《 四川师范大学学报》圆园员园 年第 圆 期。? 员愿 万方数据
民主的示范、带动作用。由于对人民民主促进党 和突破口。但囿于以党内民主示范、带动人民民 内民主发展意义的重视不够,导致人民民主发展 主的既成思维定势,一方面,理论界的研究主要 的既有经验、成果难以更好地用以促进党内民主 集中于如何以党内民主的扩大带动人民民主发展 建设的深化,使当前党内民主与人民民主的互 这一问题;另一方面,当前党内民主与人民民主 动,很大程度上表现为党内民主建设的“ 副产 的互动仍处于零散的探索阶段。这一现状导致决 品”。二者深度互动的平台和机制尚未形成,严 策层和理论界对党内民主与人民民主良性互动这 重制约了二者互动成果的巩固与制度化。 一重大问题的关注和研究不足,难以为推动二者
党内民主和人民民主分属于不同的民主范 的良性互动提供更充分的理论支撑。畴,两大相对独立的民主运行系统要实现跨界互 第二,缺乏持续有效的动力协调整合机制。 动,必然面临诸多约束,加之当前二者的互动仍 作为后发现代化国家,能否有序推进我国现代民 处在初步探索阶段,二者的互动必然面临诸多问 主国家建设,是能否顺利实现社会转型、实现中 题。全面深入剖析导致这些问题形成的深层原
华民族复兴的重要条件。但民主的运转需要一系 因,是进一步促进党内民主与人民民主的良性互
列相互配套的条件保障和源源不断的动力。党内 动、共同发展的重要前提。
民主与人民民主的互动同样不会自动发生。从民
三、制约党内民主与人民民主 主理论和他国民主成长的经验来看,党内民主和
进一步良性互动的深层原因 人民民主的互动共进,必然涉及民主发展价值理
念的革新、现有政治体制机制的改革、社会资本 一般来说,党内民主与人民民主的良性互动
的培育等诸多方面。这些有利于二者互动条件的 员 ) 党内民主与人民 需要满足以下基本条件:(
圆 ) 党内民主与人 民主自身的持续有效推进;(具备,都离不开执政党、国家( 政府) 和社会
猿 ) 具有适应党内民主与 民民主的有机衔接;(持续有力的推动。当前党内民主与人民民主互动
源 ) 具有促 人民民主互动要求的制度化平台;(的动力不足,其主要原因在于缺乏必要的动力凝 进党内民主与人民民主持续互动的强大动力; 聚和整合机制,导致力量分散,缺乏协调性和持 (缘) 具有促进党内民主与人民民主良性互动的 第三,制度化平台建设不足。党内民主和人 久性,从而很大程度上限制了党内民主与人民民 保障体系。结合党内民主与人民民主有效互动的 民民主分别属于不同范畴的民主,实现党内民主 主的持续互动。基本条件,以及我国当前党内民主与人民民主互 与人民民主的互动,必须构建和完善二者有机链 动的现实情况,二者互动不足的主要原因表现为 接的体制机制和制度化平台。在我国政治生活
以下几方面:中,党内民主与人民民主互动的制度平台,主要 第一,理论准备不充分。辩证唯物主义认
包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党 为,理论是实践的先导,对实践具有重要的指导
合作和政治协商制度、民族区域自治制度,以及 作用。**同志指出:“ 理论上的与时俱进是
城乡基层自治制度。由于现阶段中国共产党与人 ? 行动上锐意进取的前提。”党内民主与人民民
大、政府和社会的关系尚未完全理顺,中国共产 主的衔接互动,作为我国民主政治建设的重大实
党与各民主党派的党际民主也有待于进一步完 践问题,必须以科学理论为指导。现阶段中国的
? 善,以及人大制度自身存在的问题等诸多因素 基本政治制度框架,决定了以党内民主示范、带
的影响,这几大制度在实际运行过程中,未能为 动人民民主的发展,既是民主政治发展的中国特
党内民主与人民民主的良性互动提供必要的制度 色,也是新时期推动中国民主政治发展的切入点
**:《 在庆祝中国共产党成立 怨园 周年大会上的讲话》,《 人民日报》圆园员员 年 苑 月 圆 日,第 圆 版。?
任剑涛教授认为,理解中国共产党党内民主与党际民主的关系可以有两大角度,一个是在现行的中国政党制? 度框架内确认的中国共产党党内民主与党际民主的关系;另一个角度是在规范意义上的党际民主视角理解的中国共产 党与民主党派间的党内民主问题。当下对党内民主的规定,仅仅限于中国共产党一个政党内部,在一定程度上使得民 在组织理论 主党派的政党特性处于暗昧状态。必须重建中国共产党与民主党派之间的政治协商机制。参见任剑涛:《 科学社会主义》圆园员园 年第 员 期。 的视野中论党内民主与人民民主的关系》,《
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空间和互动平台,导致党内民主与人民民主互动 推直选过程中,就存在某种实际操作与现行法律
的潜在制度资源,未能得以充分开发和利用。制度不完全相符,或者法律规定与党内制度规定
? 因此,如何结合我国社 第四,缺乏坚实有力的保障机制。党内民主 相矛盾、冲突的现象。
会主义民主政治发展的实际,进一步推进政治体 与人民民主有效互动,必须以完善的保障机制为
制改革,加快构建适应党内民主与人民民主良性 支撑。从当前我国民主政治建设的现实情况来
互动内在要求的法律和党规党纪,在法律和制度 看,党内民主与人民民主互动的保障机制建设仍
层面为二者的互动提供有力的支撑和保障,是进 然相对滞后,主要表现在以下几个方面:一是缺
一步加快社会主义民主政治建设、推动我国现代 乏基于国家整体发展战略高度、促进党内民主与 民主国家建设亟待探索的重大理论与实践问题。
三是民主政治发展的社会资本培育机制尚不完 人民民主互动的顶层设计。顶层设计的缺失,导
善。社会资本主要指普通公民的民间参与网络, 致现阶段党内民主与人民民主的互动,往往只是
以及体现在这种约定中的互惠和信任的规范。社 对民主政治发展要求的被动回应和消极应对,造 ? 在我国漫长 会资本是民主进步的决定性因素。成二者的互动大多处于自发、零散和被动的状 ? “ 下改上 不 改” 和“ 上 改 下 不 改 ”的 体 制 瓶 的封建社会中,普通民众与国家权力的关系是一 态,并使二者互动关 系的深化和拓 展, 面临颈。二是法治建设滞后。法治建设是民主政治有 种典型的垂直依附型关系,由此导致中国民主发 展的社会资本严重缺失。受传统政治文化的制约, 效运转的基本前提。党内民主与人民民主的互
以及我国社会资本培育机制建设滞后等诸多因素 动,只有在法治框架下运行,才能制度化、有序 的影响,当前我国民主发展的社会资本积累仍然 化和可持续。但当前党内民主和人民民主的互
严重不足,导致党内民主与人民民主的互动缺乏 动,仍然面临法律制度不完善、法治化水平不高 良好的社会环境,从而限制了二者的互动共进。的障碍。如一些地方在乡镇党委书记和乡镇长公
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当前,党内民主和人民民主的互动主要集中于基层民主范围,其互动关系在更大范围和更高层级的深化和拓? 展,必须依赖于上层政治体制的改革。否则,这种实践探索将难以为继。正所谓“ 下改上不改,改了也白改”。参见 王
党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究—— 以成都为例》,《 理论与改革》圆园园怨 年第 圆 期。 ——凡:《高新民:《 让党内民主与人民民主良性互动》,《 人民论坛》圆园园缘 年第 怨 期。? 罗伯特?阅援 帕特南:《 使民主运转起来》,王列、赖海榕译,南昌:江西人民出版社,圆园园员 年,中文版序。? 圆园 万方数据
范文三:政治合格问题原因剖析
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政治合格问题原因剖析
政治合格问题原因剖析是怎样的呢,以下是pincai小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助~
政治合格问题原因剖析 (一)政治合格方面
1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂,一些同志在学习方面投入精力不足,学习的内容比较零碎,不够全面、系统、深入,没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一,走出去到其他省、市、县交流学习不多,到有关院校开展专题研究学习不够。比如:我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够,了解掌握不足,造成政策中蕴含的机遇、资金、项目,我们没有能够及时争取下来。
.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利,提供了强大的理论指导。当前,某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分,必须通过提速发展、追赶超越,才能增强发展的竞争力。因此,在发展的过程中,我们仍偏重于追求发展速度和规模,弱化了质量和效果。例如,在招商引资方面,只要是投资规模大,我们就极力招引,缺乏充分考察论证,导致一些招商项目合同履约率不高,造成土地资源
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浪费,群众有意见。
.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责,便把更多的时间和精力放在了经济发展上,真正深入到偏远村组、困难家庭,与群众心贴心、面对面交流不够,没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题,虽然也列入了重要议事日程,但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。
.创新发展意识不够超前。当前,某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期,发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生,尽管有客观因素,但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大,创新发展意识不够强,发展思路不够开阔,工作标准不够高,化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多,加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强,以致发展的步子还不够快。
(二)执行纪律方面
1.部署执行还不够到位。客观地讲,我们对执行上级政策还是坚决有力的,但偶尔也会有本位主义思想,有时为了发展,对有利于某某发展的工作部署就坚决执行,不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如:国家对土地指标管得很严,但为了招商引资,有时会一边向上申报,一边做前期工作。有时一些上级安排的项目,需要县上配套大量资金,
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由于某某财力紧张,有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。
.分类指导工作不够具体。平日里,对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多,耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成,动辄对基层同志一顿指责和批评,没有从自身找原因。比如:在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面,直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少,使基层干部忙得团团转,到头来,工作效果还不理想,一定程度上挫伤了他们工作的积极性。
.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作,帮助基层解决问题、抓好落实,但检查指导工作有“被安排”现象,深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强,导致一些工作难以看到真相,问题不能及时有效化解。
.抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实,效果不够好。例如:重大招商项目跟踪洽谈不紧密,造成一些大项目、好项目与我们失之交臂;省级农产品加工园建设跟进协调力度还不够大、进展相对缓慢。在抓工作落实方面,还存在“安排工作多、督促检查少,考核奖励多、责任追究少,督查问责不够严格”等问题,导致一些工作推进慢、效果差。例如:我们年初确定的58个重点项目,至今仍有一些项目没有开工,已开工项目进展也较慢,固定资产投资增速有所放缓。
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(三)品格素养方面
1.敢于担当精神不够。作为领导干部,必须在其位、谋其政、负其责,但在实际工作中,有些同志有时还存在遇到矛盾绕道走现象,对棘手问题不敢触及,担心承担责任,缺少了一个领导干部应有的担当精神。比如:有的同志遇见问题时,不能下势予以解决,还存在找主观原因少、找客观原因多,找自己问题少、找别人问题多现象,在相互配合上主动性还不够强。
. 艰苦奋斗精神保持不够。一些同志缺乏过“紧日子”的思想性,对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识。公务接待还不够规范,标准执行还不够严格。比如:为了招商引资、洽谈项目,有时会出现接待客商现象。
. 有时存在“好人主义”现象。有的同志,对一些涉及全县发展和形象的苗头性、倾向性问题,虽然有意识、有看法,但不愿指出、不敢批评,有“宁可不说人、不愿得罪人”的现象。例如:有些同志对一些部门的出现的“慵懒散奢”等问题,不能够及时进行纠正,以致一些作风顽疾迟迟不能根除。
(四)发挥作用方面
1.直面化解基层难题不够经常。有时还存在“官僚主义”作风,习惯于坐在办公室或召开会议协调解决问题,真正到基层一线直面解决实际问题不够经常、不够深入。例如:
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对一些信访突出问题,有时过于强调各镇办(社区)、各部门管好自己人、看好自己门,没有能够亲自下到基层追根溯源、解决矛盾,导致一些问题未能及时解决,影响了群众对县委、县政府的评价。
.解决群众反映问题还不够扎实有效。改革发展的最终目的就是要造福百姓。平日里,对于群众反映的一些热点、难点问题,尽管想了很多办法,也做了具体安排,但跟踪解决不够扎实,持续问效不够到位,以致一些问题没有得到很好地解决。比如:城乡环境卫生整治力度不够大、效果不够明显,群众意见很大;虽然针对乱停乱放、超限超载、交通安全等群众反映强烈的问题,开展了为期三个月的专项整治,但一抓就好、一放就反弹,群众仍有意见。以上这些问题的产生,虽然有方方面面的客观原因,但实质上还是我们亲民爱民意识不强造成的。
.调查研究的针对性和实效性不强。多数同志注重围绕分管工作、联系工作、临时工作和上级交办工作等方面开展调研多,围绕破解发展难题的调研少,以致个别工作缺乏应有的思考,没有形成切实可行的思路和办法。例如:我们推进城乡一体化发展成效不突出、项目谋划境界不高、“五区”建设进展不快等问题的产生,就与我们调查研究不够深入、针对性不强有关系。
政治合格问题原因剖析 “四讲四有”强调的是政
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治合格、守纪合格、品德合格、履责合格,使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党
早在改革开放之初,**同志就指出,我们这个党要恢复优良的传统和作风,有一个党员要合格的问题,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格,那将是一支多么伟大的力量!“两学一做”,基础在学,关键在做,就是做合格党员。那么,什么是合格党员?面临 “四大考验”、身处“四种危险”,共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据**同志系列重要讲话精神,党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。
讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚、坚定理想信念。**同志一再强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”。通过“两学一做”,做合格党员,首先要解决的是对党忠诚问题,也就是政治合格问题。政治合格,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是检验党员政治素养的试金石。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”。看齐意识强不强,关键看行动,就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么,做到令行禁止。
讲规矩、有纪律,强调的是守纪合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩。**同志说,路线是“王道”,
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纪律是“霸道”,这两者都不可少。**同志在谈到苏联解体时说,苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌,其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了,谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩,既包括党章党纪国法、规章制度,又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩,就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩,明白哪些该做、哪些不该做,做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非,用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。
讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德。古人云:“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。德行是人的根本素养,评价一名党员是否合格,“德”永远居于第一位,大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德,公德包括社会公德和职业道德,私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看,大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员,就要上好道德修养这一人生必修课,择其善者而从之,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
讲奉献、有作为,强调的是履责合格,就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。**同志说:“中国人死都不怕,还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。做合格党员,就要时刻不忘肩上扛的
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那份沉甸甸的责任,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,把毕生精力乃至生命奉献给党,面对挫折不怨天尤人,面对困难不彷徨退缩,把百姓的安危冷暖装在心里,及时了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透,让群众真切感受到党的温暖,努力为人民群众谋福祉。
总起来说,“四讲四有”不是抽象的,而是具体的。做合格党员,“四讲四有”缺一不可,少了任何“一讲”、缺了任何“一有”,都算不上合格党员。
政治合格问题原因剖析 “讲政治有信念”抓住了当前各级领导班子和干部队伍建设的关键,明确了党深入推进思想作风建设的着力点,适应了新形势新任务要求,也充满了对党员领导干部的关心爱护和殷切期望。笔者认为,今年党和国家大事多,学习贯彻这一政治要求,对于进一步严肃政治纪律和组织纪律、确保政令畅通、推动党的事业发展都具有重大的现实意义和长远的指导作用。
强化政治意识,坚定政治信念。政治意识是党性锤炼的根本要求,政治信念是共产党员的精神支柱。历史经验表明,共产党人只有不断强化政治意识,铸牢理想信念基石,才能在各种政治风浪面前处变不惊、沉着冷静,才能在重大是非面前旗帜鲜明、立场坚定。讲政治,最核心的就是高举旗帜、听党指挥,自觉做到“四个坚定”。在现实中,少数同志政治意识淡化,从政治上全局上观察分析问题不够,有
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的政治上犯自由主义,对党的决策意图说三道四;有的口无遮拦,什么话都敢讲,什么信息都敢发,对政治“笑话”和灰色“段子”津津乐道,等等。这些现象,都是党性不纯、作风不正、政治敏锐性和政治鉴别力不强的具体表现。政治上的坚定,源自理论上的清醒。因此,各级党员领导干部要紧紧扭住坚定信念这个根本,突出忠诚于党这个核心,深入学习中国特色社会主义理论体系和党的创新理论,做到真学、真懂、真信、真用,切实把政治信念建立在科学理论基础之上,扎根到魂深处,做到理论上成熟,思想上清醒,政治上坚定,行动上自觉。
强化大局意识,增强党性观念。大局意识是党员领导干部应有的基本素质,是做好各项工作的重要前提。只有增强大局意识,才能在复杂形势面前把握正确方向,在具体工作中把握全局要求,在利益得失时经受考验。强化大局意识,坚持以党的事业为重,以人民利益为重,自觉服从党和国家建设事业需要,是每个党员干部立德为官的基本要求,也是加强思想作风建设的现实课题。总的看,绝大多数同志在这方面做得是好的,但也有少数同志大局意识不强,带头践行党的宗旨不够自觉,特别是在对待权力、名利上还存在一些不容忽视的问题。党员领导干部应进一步加强党性修养,增强党性观念,自觉做到重事业、淡名利;要更加重视团结特别是领导班子的团结,巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁
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的内部关系,正确对待个人进退去留,正确对待改革中的利益关系调整,坚决服从组织安排,始终以强烈的事业心、责任感抓建设谋发展;要自觉确立求真务实思想,防止和克服工作严不起来、实不下去、踩不到底,以及形式主义、弄虚作假等问题,把工作着眼点和落脚点放在推动科学发展上。
强化纪律意识,严守党纪党规。反思一些党员干部出问题、犯错误,纪律观念弱化、法规意识淡薄是一个重要原因。强化纪律意识,必须视纪律为“高压线”,自觉遵守严格执行。要严守政治纪律,坚决反对政治上的自由主义,不听不信不传各种消极言论,更不乱猜测、乱打听、乱议论;要严守组织纪律,坚持民主集中制,自觉维护党的组织原则,坚持任人唯贤;要严守财经纪律,严格按规章制度办事,不以权谋私,搞权钱交易;要严守规章制度,切实做到有令必从,令行禁止,决不踩线越轨,随意变通。落实党纪党规,领导干部既要主动抓,更要带头做,只有以“高于”、“严于”一般干部的标准要求自己,带头执行和维护好党政党规,才能形成榜样的示范效应,发挥引顿和导向作用。要充分发挥组织和群众的监督动能,坚持把党内监督和群众监督、自我与他人监督结合起来,多措并举促进党纪党规的落实,切实提高党纪党规的执行力。
以上是小编整理的有关政治合格问题原因剖析
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范文四:存在问题的原因剖析
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存在问题的原因剖析
存在问题的原因剖析 当前,对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近,我就这一问题做了些调研。从调研情况看,不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由来已久的老问题,也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的,包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了,一方面是因为社会对干部要求更高了,另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大,这一问题又出现了一些新变化,主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面:大家普遍反映,教育实践活动开展以来,总体上作风有所转变,确实门好进了、脸好看了,但办事仍然难,某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时,负责人抱怨现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑,有时一件事要跑七八个部门,有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研,专门准备材料,反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢,护送费收取不合理。有的企业反映,一些工作人员服务意识较差,对需要提交什么材料不一次性告知,导致企业反复跑腿。有的企业反映,过去正常办理的事项,现在一些干部怕担责、不
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敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透,但听话听音,从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因,我们分析在于:一是办事的制度、程序更严格更规范了,过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了,现在该走的程序必须走、该办的手续必须办,无疑增加了办理环节,延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大,干得不好要被问责处理,于是要么循规蹈矩,不敢创新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快,规定七八天应办完的事三四天就能办好,现在管得严了,办事就没动力,往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”,心里有鬼,怕被举报,不敢担当。
招商引资方面:大家普遍反映,现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧,但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好,企业新增投资动力不足等客观因素,也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实,但主观努力的程度不同,结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中,针对上半年招商引资降幅较大的实际,成立了由市领导带队的6个招商团队,每名领导都明确任务、明确方向,主动到长三角、珠三角等地上门对接,有的市领导平时正常干工作,周末外出招商,取得了积极效果;如果不主
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动努力,一味怨天尤人或坐等机遇,势必会雪上加霜,比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成,且仍未提出有效的应对措施。大家觉得,当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条:一是现在一些企业已过了粗放增长阶段,投资时不只看资源,还要看环境;地方招商的门槛也高了,不再是捡到篮子都是菜,而是有挑有选,要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,现在各方面管得严了,不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧,招客商跑项目时请吃送礼管得严了,工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩,外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降,工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑,怕被别人说成“傍大款”,影响不好,给自己惹麻烦。
争取项目资金方面:有些干部反映,现在争取项目资金时不得不“跑”,但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是,一些上级部门在分配项目资金时,不是看实际情况、客观需要,而是看谁“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是,过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象,容易拉近感情,现在都不合规了,而且八项规定出台后,也请不出来、送不出去,还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”,左右为难。还有一些
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地方只注重争取、不注重使用,调研中了解到,有的县上级拨付的资金已经到位,但前期准备工作仍未做好,导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象,要深入分析,辩证看待。一方面,要看到其中的积极变化。比如,服务意识有所增强,一些干部过去习惯被围着、捧着,现在低调了许多,对上门办事的群众,服务态度也好多了;程序意识有所增强,过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序,常是未批先建、边批边建,现在都得按规定程序办,速度可能没以前快,但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强,过去有的干部把敢踩红线、打擦边球,甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当,现在对权力和法纪多了一些敬畏,不敢为所欲为了。对这些变化,不能认为是不作为、慢作为、不敢担当,而应正面评价,加以鼓励。另一方面,也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象,但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题,有的是认识上有偏差,一些干部把违规视为敢担当,认为只要是为了发展,怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好,到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯,不适应当前的高标准严要求,一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难,一些干部把从严管理当做束缚了手脚,整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错,面对反“四风”、反腐败的高压态势,不是在严格自律的基
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础上积极有为,而是把不干事作为不出事的应对之道,消极被动适应;有的是因为找托辞,一些干部本身就不愿干不会干,就以执行制度为借口,以严格程序为幌子,想方设法为自己开脱。
我们认为,强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”,要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”,巩固支持积极变化,坚决纠正消极现象,努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题,实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”,本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解决认识上的偏差以至错误,明确敢担当就是不怕困难,遇到问题不回避,敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求,实际工作中应力求提前,并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题,要列出具体表现,逐条制定措施,作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点,促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题,归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革,要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题,要改革分配方式,该给谁的就
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给谁,而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金,最好不要提前下达指标、分配任务,而是明确扶持什么、扶持标准,谁干了就扶持谁,干多少扶持多少,引导基层把更多精力用在干事上,而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题,应充分运用信息化手段解决,如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定,办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息,企业一些审批事项也可在网上受理等,让信息多跑路,努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单,依托信息化手段再造流程,实现信息共享,方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制,调动广大干部的工作热情,对一心为公敢于干事的,要撑腰打气,即使出现失误也要给予包容,使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部,同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部,加大惩治力度,形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施,使广大公务员都有奔头。
存在问题的原因剖析 党的作风是党的性质、宗旨的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系,把作风建设的思想升华到了新的
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历史高度,为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位,关系人心向背和党的生命,关系国家的生死存亡。近年来,通过系列作风建设主题活动,干部作风建设有了明显改观,但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来,通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望,在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁,精神不振,思想消极,不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。工作中不能按规定执行政策,在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题、办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作
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计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了,缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性,不结合本村实际,甚至依靠行政命令的方法去落实,有的则盲目实行了“一刀切”,用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策,党委、管委决策时,方法不当、措施不力,导致工作难以落实,甚至引起上访,造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多,深入基层少,电话遥控指挥多,深入实际少,个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意也不善于做群众的思想政治工作,对群众的疾苦充耳不闻,吃不得苦、受不了累,开展的工作和活动只做表面文章,不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎,律
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己不严,纪律松懈,行为不端,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费,在八小时内外表现不一;极个别的干部,经不起诱惑,超越了红线,犯了错误甚至触犯了法律,在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要原因 理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式,时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足,认为理论学习没有实际意义,对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙,平时忙于事务,没有时间学习,偶尔坐下来,也是“走马观花”,沉不下心来钻研,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益,在工作上淡漠群众。久而久之,理想信念和宗旨意识逐步淡忘,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度
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体系还不够健全,学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足,学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度,考学制度落实得不够理想,造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想,没有一定的压力和动力,基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设,是一项长期而艰巨的任务,要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,抓住“四个环节”,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育,提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上,当前主要是十八大精神、****的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等;在方式方法上,要做到丰富多样;在措施上,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对
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党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改,着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,加大整改力度,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到基层单位、到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题,有的放矢,对症下药,做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。
强化监督,健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。
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二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制,深化制度建设。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
存在问题的原因剖析
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、
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治治脖的总要求。在教育实践的过程中,我严格按照墙教育办总支教育实践活动方案的具体安排,认真落实各项学习任务和要求,并把本次教育实践活动看作是一次重新审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好机会。我围绕着为民、务实、清廉的主题,联系自己思想和工作实际,反思自己在党务管理,学校管理以及自我管理上存在的问题。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”,对作风之弊、行为之垢来了一次大排查、大检修、大扫除。通过深层次的自我剖析,现将个人对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况
作为一名共-产-党员,最重要的是要遵守党的纪律,保守党的秘密。纪律严明,心系群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在,也是共-产-党保持旺盛生命力之所在。在本次教育实践活动中,我认真对照《党章》和各级党委的文件及会议精神,认真剖析了自己在遵守党的政治纪律和中央八项规定,密切联系群众方面的言行,经过认真查摆,存在主要问题如下:
一是理想信念还不够强。作为一名党员,我过多的把自己禁锢于狭隘的教育系统,对时下国际国内局势,经济结构转型,深入推进改革没有学习或学习不够。同时,对于现实生活中有些人抨击党,利用网络媒体,微博,微信,短消
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息诋毁甚至污蔑党很多时候充耳不闻,有时候一看了之,甚至有些时候还随声附和。这是理想信念的缺失,今后一定要加强学习,坚定自己的理想信念。
二是党内政治学习和政策宣传不到位。我很多时候因为业务工作忙,取消了学习,或者把学习内容挂在了内部网络上让党员同志们自学。还有时候,我把党内学习放在一些业务会议上进行,顺便一提,只起到了水过地皮湿的效果,谈不上思想的统一,认识的到位,使党的一些惠民想法、做法贯彻起来走样,执行起来变形,一定程度上影响了党群关系。
三是在党风廉政建设方面存在有模糊认识。作为一名支部书记和教育办主任,仅仅重视了“一岗双责”责任书,廉政责任状的签订,而党风廉政建设主体责任的落实却置之于脑后。同时,作为一把手没有明确细致的把党风廉政建设的责任分解落实到各个部门,导致各个部门在落实其党风廉政建设方面,存有模糊认识,推诿意识和事不关己的想法存在。
四是在落实组织原则方面存有薄弱环节。在“三重一大”落实方面遵循了基本的程序,但是也不同程度的存在着事情紧急简化组织程序现象。也存有两民小组讨论不彻底,两民小组人员不全进行讨论的现象。在行政和党务会议讨论时,有时没有做到每一个同志充分发表意见,很多时候也没
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有做到会议记录详实,参会人员举手表决,签字确认等。
五是在抵制歪风邪气方面意志不坚定。
在工程建设,项目政策争取,项目资金争取,与办学单位协调沟通等方面存有重视感情情分,也存有超标接待的现象发生。
中央八项规定的出台,严肃了党的纪律,改进了党的作风,密切了党群关系,和-谐了家庭生活,是利党、利民、利干部的大事,好事,我本人坚决拥护,无条件落实。按照中央“八项规定”,对照自身,个人需要说明的具体问题如下:
1、坚决执行上级用车规定,无任何私用乱用公车的现象。所有材料起草,事情落实亲力亲为,绝不强加给同事,更不存在有秘书的问题。
、严格管理好家人,做到合规。父母年迈,靠种地和自由经营为生;妻子张兰芹在富士公司打工,系社会招聘,普通工人。儿子在历城二中高二上学。家人没有依靠我的职位获取工作,好处的现象。
、没有违规占用住房。03年购买遥墙教师住宅小区住房一套,面积105平米,三室一厅,房价6万余元。12年购买力高国际小区住房一套,房价72万余元,面积97平米,其中公积金贷款49.5万元,私人借款12万元。
、严格三公预算,严控三公支出。不参加存有利益关系
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的饭局,坚决不进高档会所,没有大操大办个人家中事项,在言论上,行动上与党中央保持高度一致。
二、“四风”方面存在的突出问题
在本次群众路线教育活动期间,通过端正心态与班子成员交心交流,放下架子与离退休教师代表,教师代表,家长代表互动座谈,自觉接受教育局第三督导组领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动,对照党章党纪和领导干部行为准则要求,站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由,没有站在教职工的角度去换位感受教职员工的想法和看法。通过“群众提、相互帮、上级点”,自我深刻反思查找,自身存在的问题主要表现有:
(一)在形式主义方面的主要表现
1、工作作风漂浮无根。
自己担任着教育办主任和遥墙中学校长的双重职责,很多时候习惯了到上面开会,再给下面开会,以会议落实会议,以文件落实文件。这就导致了对基层学校实际情况缺少调查研究,对基层干部、教职工的工作困难缺少认知,致使工作布置和工作落实之间存在距离,造成工作上的被动。作为上下级联系桥梁和纽带的教育办主任,大多时候的眼光都是从上往下看,而少有从下往上看问题,这样就导致管理的片面性,甚至有时会出现误判。这点也影响“传染”到其他
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领导班子成员身上,工作老是浮在上面,沉不下去。例如:在义务教育均衡县市区检查中,到教育局开完会,然后就召开辖区内校长会,召开中学领导干部会。会开完了,就觉得工作布置完了,就觉得检查没有什么问题了。结果在教育局组织的的检查中,辖区各学校不同程度的存在问题,有些还是一些所谓的低级问题。中学更是由于自己没有深入到功能室实地查看,导致检查时综合实践活动室地面柳絮遍地,卫生不过关。同事,也是由于自己工作不扎实到位,导致教育办检查时,中学档案资料标准不一,整理不到位,在各个学校中得分最低。
、工作精细化管理不到。
工作中存在着职责分工不清,责任相互交叉的现象。特别是中学在教学管理,值班管理等方面尤其缺少精细化管理的理念和精神。例如:中学实行了分级部管理,级部的教师管理问题,学生管理问题就有级部全权负责。可是中学也存有团委,政教处,还有负责教职工考勤的校务办公室等,也对学生,教师进行管理。很多时候由于职责不清,精细化不到位,导致遇到事情各职能部门都管,但都管的不深入,不具体,也有时候出现各部门都不管的现象,只是管理出现漏洞,工作出现被动。
、工作中检查落实不到位。
工作中因为自身原因安排的多,检查落实少。特别是
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缺少针对工作安排的专项督导和专项检查,很多时候导致工作完成的效果差,有时候还会耽误其他工作,造成工作的被动。例如:在上学期小学教师考评中,作为评价委员会的主任,按要求我应该全程参与听课,监督作业检查,现场测试,综合打分等,结果,整个考评过程,我只参加了一次,有一次到半路了因为有事没参加。这种重布置,轻检查,不实干的作法一定程度上影响了全面工作的落实。
(二)在官僚主义方面的主要表现
1、联系群众工作做得不到位。
与教职工、学生、学生家长联系少,导致教职工诉求没有得到及时解决,学生的需求没有及时得到关注,家长的心愿没有得到及时落实。
通过本次教育实践活动座谈会,我才了解到,离退休老教师渴望单位集体活动问题,在职教师办公电脑渴望更换,希望解决运动场地,教职工迫切希望健康查体问题。学生宿舍夜间蚊子的问题,锅炉房热水温度不够问题。
、工作作风中人本理念不够。在工作中硬性和强制性的做法多,柔性和互动性的做法少,特别是在遇到急重大事件之时,为了追求快速高效解决问题,时有急躁情绪的产生。例如:杨玉静老师,刘春霞老师,秦天艺老师因病请假时,因为没有教师代课,对三位老师产生抱怨情绪,甚至认为老师小病重看,小题大做。顾丽娜老师检查过程中工作出现偏
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差时,都是先产生不满情绪,然后是带着有色眼镜看待老师,更或是带着情绪批评教师,却往往忽略了老师产生上述行为的原因。导致干群之间缺少信任,缺少团结精神和凝聚力,也因此造成很多工作的被动。
、管理工作不够深入,工作方法不当。工作中经常有急躁情绪,安排工作前缺少与同事的交流沟通,对事情的处理过分追求完美,不能容忍别人的一点点小错,包容心不强。特别是在一些工作的安排和讨论中,听不见别人的意见,打断别人的讲话,影响其他同志的管理热情,和献言献策的步伐。例如:上学期的学校开放日的安排,自己还是想按惯例进行,洪山同志建议改变一下形式,增加一个全校性的安全专题讲座,假期学生管理和学习指导讲座。开始自己不同意,后来经过洪山同志的坚持采纳了他的意见,收到了比较好的教育效果。
(三)在享乐主义方面的主要表现
1、工作安于现状。
工作中不求有功但求无过,不求有成绩但求无安全问题的思想严重,缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,缺乏极为强烈的事业心、责任感。特别是春节后,自己的身体出现了一些异样,在身心的煎熬下,有时存在“干累了,歇口气”的想法,亲历亲为少了,导致工作的被动。例如:在大李家小学,陈孟小学校舍
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标准化改造过程中,中心幼儿园提升过程中,总是以没有钱,困难多给自己开脱,同时还觉得就目前校舍也能勉强维持,因此工作中积极性不高,沟通协调工作不力,导致工作效率低下。
、雷厉风行的精神不够,勇于创新的措施不多。
工作中在遇到困难的时候总是瞻前顾后,总是左右衡量,觉得这样做不行,那样做也不妥,生怕得罪人,给自己添乱子,在困难和问题面前,不是一如既往的敢打敢拼,忘记了自己是一把手。例如:因为历史原因,遥墙教育上有些同志因为很多原因不上班,也有些同志无缘无故的请假,但这些同志年度考核正常进行,工资待遇基本一分不少,极大的影响了教育事业的健康发展。自己几次想着手处理,都因为前怕狼后怕虎而没有进行,不利于事业的发展。
(四)在奢靡之风方面的主要表现
1、勤俭节约方面做得不是很好。在八项规定出台前,爱面子,比阔气,讲排场的情况时有发生,存在接待标准过高,超规格接待及舌尖上的浪费现象。例如:上级主管领导,业务领导检查工作时,时常超标准接待。也有时候热衷于兄弟单位的联系,辖区内各部们的沟通,造成一定程度上的浪费。
、对铺张浪费约束不够。对教师和学生在餐厅就餐的浪费现象约束管理不够。例如:有的学生甚至是刚买好的饭因
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为不合口味扔掉重买,也有很多学生吃到一半就把饭倒掉。这些现象自己也督促教育过,但是没有形成制度和长效机制,导致管理效果不到位。同时在以往会议接待,大型活动中也有过于讲究形式,存在铺张浪费现象。
三、产生问题的原因分析
党章是共-产-党员一切行动的指南,面对党章,对照党章,才知道自己距离一名优秀共-产-党员的距离还很遥远,才知道自己的宗旨意识,服务意识,责任意识,担当意识存在着比较大的差距。同时对照党章让我找到了自己毛病的根源,使自己能够抓住病根对症下药,让自己对着镜子整好衣冠。我个人分析主要有四个方面做得不够:
(一)宗旨意识不够导致理论与实践脱节。作为一名共-产-党员,没有把学习党章,学习党的方针、路线、政策放到重要位置,导致工作中自己与党章要求渐行渐远,从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓,不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题,解决问题的过程,不能够用党的理论科学的指导工作实践,学习满足于水过地皮湿,工作局限于按常规,凭经验,口号喊得多,会议开得多,样子摆的多,实际落实少。工作作风漂浮,工作管理粗糙,工作落实欠缺,说到底还是形式主义在作怪,还是宗旨意识的欠缺。
(二)服务意识不够导致与群众关系疏远。作为一名教
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育人的我,一心看重教学结果,不关注教学过程,不关心老师的关切,不了解群众真实想法,拍脑瓜决策,致使使我们越来越不接地气。由于工作作风不够踏实和深入,工作方法不当,“急躁”情绪常常在我的工作中出现。因为急躁情绪的出现,遇到事情后往往不与中层干部交流和沟通,很多时候是埋怨,指责,甚至是批评或训斥。这种工作方法忽视了同志们的感受,更看不到同志们在落实工作中的努力和实际遇到的困难,让同志们在付出的同时又遭受不理解。到教育办工作后,自己对遥墙教育现状分析不到位,产生了一些急功近利的思想,凡事想快刀斩乱麻,凡事还想解决的完美,甚至是精益求精,导致自己容不得别人的“懈当或“失误”,包容心不强。因为上述原因,很多时候自己听不进别人的批评意见,反对意见,从而使很多好的建议没有得到及时落实,影响了其他同志的工作积极性和工作热情。党的宗旨是全心全意为人民服务。能否密切联系群众,服务群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在,只有我们把人民群众放在首位,我们才能够塔下身子,放下身段提高自己的服务意识,和群众黏在一起,打成一片。
(三)责任意识不够导致享乐主义存在
中国共-产-党是工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义建设事业的领导核心,这一性质就决定了我们必须具有先进的思想性,严
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明的纪律性,高度的责任感,和敢于担当的精神风范。由于自己没有及时通过党内政治学习,自我反思,深刻自省,加强锤炼,导致了自己党性修养的不足,因此,也影响了自己世界观,人生观的改造。工作中表现为干事情怕承担责任,做事情瞻前顾后,缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。结果造成自己的工作意志,奋斗精神消减,影响身边中层干部和教职员工的意志品质。没有通过创新教育办管理、学校管理,从根本上提升教育教学质量,也没有通过优化教职工的组合来彻底改变遥墙教育的现状。
(四)担当意识不够导致导致各种陋习的产生
奢靡之风之所以盛行,既有认识上、心理上的原因,也有个人修养、制度环境方面的原因,更是一名党员缺少担当意识的结果。我本能的认为,社会生活这几年有了质的变化,家庭生活也得到了很大的飞跃,学校特别是遥墙中学的经济状况通过几年的奋斗也有了较大的好转,感觉勒紧裤腰带过日子的时候过去了,艰苦奋斗过时了,在自我控制上,来人接待上自觉不自觉地开始怕寒碜,要场面。力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系,从而获得上级领导的支持。实际上,这是一种陋习,是一种不正当的作风,更是奢靡之风的体现。由于制度不健全,放松了对铺张浪费的约束,对勤俭节约艰苦奋斗的要求,对超规格接待,舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方
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面有制度而不按制度办事,制度的威慑力未能释放出来,这是导致奢靡之风盛行的重要原因。
通过开展诚恳的谈心交流,经过督导组领导的批评点拨,我在不断提高思想认识的基础上,查摆出了自身存在的“四风”问题,这是一次很好接受教育的活动,我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中,发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方,深受触动。在今后的教育活动中,我将更加深入的剖析自己,真正做到正衣冠的目的;还要将自己的思想灵魂彻底的洗浴一下,尽全力取得治病的良效,使自己衣冠整齐,身体健康的从事党的教育事业。
四、今后的努力方向和改进措施
通过本次教育实践活动,我要进一步树立起全心全意为人民服务的思想,把从群众中来,到群众中去落实到日常工作的各个环节。把干事创业植根于心中,把党风廉政植根在行动上,为了党的事业捧着一颗心来,不带半根草去,洁身自好,清白做人。
(一)要加强自身党性修养。深入领悟党的群众路线的涵义,不断学习党的先进理论,并逐步贯彻在自身工作生活中去。不单单在工作中不搞形式主义,更要经常深入学校,走进年级组,听取中层干部心声,了解教师疾苦,解决家长和学生困难,坚决筑牢思想防线。作为领导干部要学会“弹钢琴”。工作做到不推诿,不扯皮,不越权,有担当。
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(二)要学会调查研究。**说过:没有调查研究就没有发言权。调查研究是我们党密切联系群众的法宝,只有走进群众中去,我们才能听到基层的真实意见,只有我们解决了基层群众的问题,我们才能赢得广大群众对我们的支持,我们的党才会永葆青春的活力。
(三)要树立正确的政绩观和利益观。在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在,对家长负责、对教师负责也同样是我们的责任所在。因此,我们一定要关心教职工的关切:锻炼的场地问题,器械问题,办工的电脑问题,办公环境问题。要把教职工的需求看成是我们事业发展的引擎,你给他供油,他就会给你事业发展的动力。要把教职工的监督看成是我们的刹车,什么时候该走,什么时候该停,刹车把握好。走上领导岗位是群众信赖的结果,权力是人民赋予的,在这一认识上我们还停留在“浮浅”的认知层面上,没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中,会自觉不自觉地以我为中心,以自己的感觉为标准,没有完全将权利放在公众面前来行使,没有完全自觉地接受群众的监督和评判。
(四)要树立起人本管理的理念。作为领导干部一是要认真贯彻人本化管理的理念,如教师家中的急难事情要主动过问,并尽力帮助其解决。单身教师的个人问题要亲自管亲
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自问,并通过各种渠道,创造各种条件解决。细心关注外地教师的生活问题,节日、假日时刻想着他们,让他们感受到家的温暖。二是在教师问题上要学会换位思考,凡事考虑别人的感受,别人的困难,只有坚持人本理念,经常换位思考,才会体贴人,关心人,信任人,凝聚人。我们在工作中要多些“柔性”、少些“刚性”,才能更好的体现“领导”二字的内涵意义。三是增加与老师之间的信任,在此基础上增强团队意识,凝聚单位力量。
(五)要树立艰苦奋斗的思想。艰苦奋斗是我们党的光荣传统,我们党员干部决不能因为现在物质丰富了,条件好了,就抛弃艰苦朴素的传统。一旦艰苦奋斗的思想淡化,进取心就会不足,在工作方面,投入的时间、精力就会不够,享乐主义表现就会抬头。不愿受苦遭罪,图清闲,主动想事干事的动力就会不足,就会得过且过,影响党的事业的发展。
(六)要具有开拓创新的勇气。工作要有力求完美,永无止境的追求。干事创业不怕得罪人,敢于硬碰硬,决不能事不关己高高挂起,无伤大雅听之任之。作为一把手为了工作要履行好职责,关键时候要有置之死地而后生的勇气。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。进行党的群众路线教育活动,加强同人民群众的血肉联系,彻底改变工作作风是一个长期的,反复的过程,我们要时刻保持清醒的头脑,时刻按照相关教育要求提醒自己,检查自己,反思自己。同
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时,我们也要依托教育办总支,教育办等平台搜集问题,查摆问题,梳理问题,解决问题。我们还要拿起批评和自我批评的武器,时刻警醒自己,提示同志按教育实践活动的要求做事。我们还要重视建章立制,让群众路线教育实践活动在制度的规范下常态化进行,为争取遥墙教育更好发展,让遥墙孩子接受更好教育做出我们的贡献。
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范文五:存在问题的原因剖析
存在问题的原因剖析
存在问题的原因剖析2017-02-15浏览:分享人:金玲贞手机版
存在问题的原因剖析 当前~对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近~我就这一问题做了些调研。从调研情况看~不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在~其中既有一些由来已久的老问题~也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的~包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了~一方面是因为社会对干部要求更高了~另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大~这一问题又出现了一些新变化~主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面:大家普遍反映~教育实践活动开展以来~总体上作风有所转变~确实门好进了、脸好看了~但办事仍然难~某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时~负责人抱怨现在审批时间仍然较长~虽然有政务大厅~但还得挨个部门跑~有时一件事要跑七八个部门~有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研~专门准备材料~反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢~护送费收取
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不合理。有的企业反映~一些工作人员服务意识较差~对需要提交什么材料不一次性告知~导致企业反复跑腿。有的企业反映~过去正常办理的事项~现在一些干部怕担责、不敢办~层层请示汇报~坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透~但听话听音~从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因~我们分析在于:一是办事的制度、程序更严格更规范了~过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了~现在该走的程序必须走、该办的手续必须办~无疑增加了办理环节~延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大~干得不好要被问责处理~于是要么循规蹈矩~不敢创新、不敢突破~要么多一事不如少一事~能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快~规定七八天应办完的事三四天就能办好~现在管得严了~办事就没动力~往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”~心里有鬼~怕被举报~不敢担当。
招商引资方面:大家普遍反映~现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧~但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好~企业新增投资动力不足等客观因素~也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实~但主观努力的程度不同~结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中~针对上半年招商引资降幅较大的实际~成立了
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由市领导带队的6个招商团队~每名领导都明确任务、明确方向~主动到长三角、珠三角等地上门对接~有的市领导平时正常干工作~周末外出招商~取得了积极效果;如果不主动努力~一味怨天尤人或坐等机遇~势必会雪上加霜~比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成~且仍未提出有效的应对措施。大家觉得~当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条:一是现在一些企业已过了粗放增长阶段~投资时不只看资源~还要看环境;地方招商的门槛也高了~不再是捡到篮子都是菜~而是有挑有选~要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资~什么条件都敢开、什么优惠都敢给~现在各方面管得严了~不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧~招客商跑项目时请吃送礼管得严了~工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩~外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降~工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑~怕被别人说成“傍大款”~影响不好~给自己惹麻烦。
争取项目资金方面:有些干部反映~现在争取项目资金时不得不“跑”~但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是~一些上级部门在分配项目资金时~不是看实际情况、客观需要~而是看谁“跑”得多“跑”得勤~逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是~过去在“跑”的过程中觉得
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请吃顿饭、送点特产都是正常现象~容易拉近感情~现在都不合规了~而且八项规定出台后~也请不出来、送不出去~还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”~左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用~调研中了解到~有的县上级拨付的资金已经到位~但前期准备工作仍未做好~导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象~要深入分析~辩证看待。一方面~要看到其中的积极变化。比如~服务意识有所增强~一些干部过去习惯被围着、捧着~现在低调了许多~对上门办事的群众~服务态度也好多了;程序意识有所增强~过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序~常是未批先建、边批边建~现在都得按规定程序办~速度可能没以前快~但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强~过去有的干部把敢踩红线、打擦边球~甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当~现在对权力和法纪多了一些敬畏~不敢为所欲为了。对这些变化~不能认为是不作为、慢作为、不敢担当~而应正面评价~加以鼓励。另一方面~也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象~但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题~有的是认识上有偏差~一些干部把违规视为敢担当~认为只要是为了发展~怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好~到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯~不适应当前的高标准严要求~一些企业
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把认真审核把关视为故意找茬刁难~一些干部把从严管理当做束缚了手脚~整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错~面对反“四风”、反腐败的高压态势~不是在严格自律的基础上积极有为~而是把不干事作为不出事的应对之道~消极被动适应;有的是因为找托辞~一些干部本身就不愿干不会干~就以执行制度为借口~以严格程序为幌子~想方设法为自己开脱。
我们认为~强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”~要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”~巩固支持积极变化~坚决纠正消极现象~努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题~实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”~本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因~解决认识上的偏差以至错误~明确敢担当就是不怕困难~遇到问题不回避~敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求~实际工作中应力求提前~并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题~要列出具体表现~逐条制定措施~作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点~促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担
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当问题~归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革~要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题~要改革分配方式~该给谁的就给谁~而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金~最好不要提前下达指标、分配任务~而是明确扶持什么、扶持标准~谁干了就扶持谁~干多少扶持多少~引导基层把更多精力用在干事上~而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题~应充分运用信息化手段解决~如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定~办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息~企业一些审批事项也可在网上受理等~让信息多跑路~努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单~依托信息化手段再造流程~实现信息共享~方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制~调动广大干部的工作热情~对一心为公敢于干事的~要撑腰打气~即使出现失误也要给予包容~使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部~同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部~加大惩治力度~形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施~使广大公务员都有奔头。
存在问题的原因剖析 党的作风是党的性质、宗旨的重要
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体现~是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民~始终保持同人民群众的血肉联系~把作风建设的思想升华到了新的历史高度~为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位~关系人心向背和党的生命~关系国家的生死存亡。近年来~通过系列作风建设主题活动~干部作风建设有了明显改观~但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来~通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动~广大党员干部的作风发生了明显变化~绝大多数干部能够深入实际~联系群众~廉洁奉公~勤政为民~干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望~在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁~精神不振~思想消极~不认真学习理论~不深入思考问题~不善于用科学的理论指导工作~习惯于凭经验想问题~办事情。工作中不能按规定执行政策~在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性~忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高~不善于用科学的理论指导工作~习惯于凭经验想问题、办事情~特别是对市场经济知
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识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少~出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时~不利因素考虑得比较多~谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩~认为本地经济社会发展形势不错~可以松口气了~缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解~造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性~不结合本村实际~甚至依靠行政命令的方法去落实~有的则盲目实行了“一刀切”~用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策~党委、管委决策时~方法不当、措施不力~导致工作难以落实~甚至引起上访~造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多~深入基层少~电话遥控指挥多~深入实际少~个别干部在感情上和人民群众仍存在距离~不愿意也不善于做群众的思想政治工作~对群众的疾苦充耳不闻~吃不得苦、受不了累~开展的工作和活动只做表面文章~不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题~工作人员故意刁难、推诿
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扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐~把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎~律己不严~纪律松懈~行为不端~有的在公共场所参与赌博~有的用公款大吃大喝~用公款进行娱乐性消费~在八小时内外表现不一;极个别的干部~经不起诱惑~超越了红线~犯了错误甚至触犯了法律~在群众中造成了不良影响。 存在问题的主要原因 理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识~没有上升到应有的高度~停于形式~时间观念不强~没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性~或是为了进行某一方面理论研究的需要~或是为了应付工作上的需要~对政治理论学习缺乏深入了解~对经济知识缺乏系统学习~流于一知半解~影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足~认为理论学习没有实际意义~对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙~平时忙于事务~没有时间学习~偶尔坐下来~也是“走马观花”~沉不下心来钻研~忽视了工作的积极性、主动性、创造性~造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益~在工作上淡漠群众。久而久之~理想信念和宗旨意识逐步淡
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忘~艰苦奋斗的优良作风逐步丧失~共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全~学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足~学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度~考学制度落实得不够理想~造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想~没有一定的压力和动力~基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设~是一项长期而艰巨的任务~要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因~抓住“四个环节”~全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设~着力解决突出问题~努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育~提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上~当前主要是十八大精神、****的重要讲话~同时~还要学习党章和党的历史等;在方式方法上~要做到丰富多样;在措施上~建立干部理论学习的激励约束机制~加强对学习的管理监督和考核;在效果上~要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题~经常
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性地开展一些专题的党性党风学习教育活动~突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导~用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动~使广大干部学有榜样~追有目标~在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改~着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起~从基层意见最大的问题改起~从群众要求最强烈的事情做起~加大整改力度~对自身存在的问题~不回避、不掩饰、不护短~有什么问题就解决什么问题~什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度~结合自身特点~到基层单位、到服务对象中去~到矛盾多意见大的地方去~广泛听取意见~找准自身存在的主要问题~有的放矢~对症下药~做到突出问题不解决不放过~整改措施不落实不放过~长效机制不建立不放过。
强化监督~健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度~自觉参加组织生活~发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点~应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用~努力拓宽群众监督渠道~广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度~强化舆论
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开放度~通过制定有关制度~确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题~必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移~加强主动监督~加强事前防范和过程监督~做到领导干部的权力行使到哪~领导活动延伸到哪里~对他们的监督就延伸到哪里~包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制~深化制度建设。在提高自身素质方面~要建立健全政治理论学习制度~聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面~建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面~建立健全决策程序制度~包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度~决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面~建立工作沟通制度~完善民主生活会制度;在约束方面~建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面~认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度~使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化~保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
存在问题的原因剖析
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设~集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之
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风这“四风”问题~并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求。在教育实践的过程中~我严格按照墙教育办总支教育实践活动方案的具体安排~认真落实各项学习任务和要求~并把本次教育实践活动看作是一次重新审视自我~反思自我~解剖自我~提高自我的大好机会。我围绕着为民、务实、清廉的主题~联系自己思想和工作实际~反思自己在党务管理~学校管理以及自我管理上存在的问题。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”~对作风之弊、行为之垢来了一次大排查、大检修、大扫除。通过深层次的自我剖析~现将个人对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况
作为一名共-产-党员~最重要的是要遵守党的纪律~保守党的秘密。纪律严明~心系群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在~也是共-产-党保持旺盛生命力之所在。在本次教育实践活动中~我认真对照《党章》和各级党委的文件及会议精神~认真剖析了自己在遵守党的政治纪律和中央八项规定~密切联系群众方面的言行~经过认真查摆~存在主要问题如下:
一是理想信念还不够强。作为一名党员~我过多的把自己禁锢于狭隘的教育系统~对时下国际国内局势~经济结构转型~深入推进改革没有学习或学习不够。同时~对于现实
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生活中有些人抨击党~利用网络媒体~微博~微信~短消息诋毁甚至污蔑党很多时候充耳不闻~有时候一看了之~甚至有些时候还随声附和。这是理想信念的缺失~今后一定要加强学习~坚定自己的理想信念。
二是党内政治学习和政策宣传不到位。我很多时候因为业务工作忙~取消了学习~或者把学习内容挂在了内部网络上让党员同志们自学。还有时候~我把党内学习放在一些业务会议上进行~顺便一提~只起到了水过地皮湿的效果~谈不上思想的统一~认识的到位~使党的一些惠民想法、做法贯彻起来走样~执行起来变形~一定程度上影响了党群关系。
三是在党风廉政建设方面存在有模糊认识。作为一名支部书记和教育办主任~仅仅重视了“一岗双责”责任书~廉政责任状的签订~而党风廉政建设主体责任的落实却臵之于脑后。同时~作为一把手没有明确细致的把党风廉政建设的责任分解落实到各个部门~导致各个部门在落实其党风廉政建设方面~存有模糊认识~推诿意识和事不关己的想法存在。
四是在落实组织原则方面存有薄弱环节。在“三重一大”落实方面遵循了基本的程序~但是也不同程度的存在着事情紧急简化组织程序现象。也存有两民小组讨论不彻底~两民小组人员不全进行讨论的现象。在行政和党务会议讨论时~有时没有做到每一个同志充分发表意见~很多时候也没有做到会议记录详实~参会人员举手表决~签字确认等。
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五是在抵制歪风邪气方面意志不坚定。
在工程建设~项目政策争取~项目资金争取~与办学单位协调沟通等方面存有重视感情情分~也存有超标接待的现象发生。
中央八项规定的出台~严肃了党的纪律~改进了党的作风~密切了党群关系~和-谐了家庭生活~是利党、利民、利干部的大事~好事~我本人坚决拥护~无条件落实。按照中央“八项规定”~对照自身~个人需要说明的具体问题如下:
1、坚决执行上级用车规定~无任何私用乱用公车的现象。所有材料起草~事情落实亲力亲为~绝不强加给同事~更不存在有秘书的问题。
2、严格管理好家人~做到合规。父母年迈~靠种地和自由经营为生;妻子张兰芹在富士公司打工~系社会招聘~普通工人。儿子在历城二中高二上学。家人没有依靠我的职位获取工作~好处的现象。
3、没有违规占用住房。03年购买遥墙教师住宅小区住房一套~面积105平米~三室一厅~房价6万余元。12年购买力高国际小区住房一套~房价72万余元~面积97平米~其中公积金贷款万元~私人借款12万元。
4、严格三公预算~严控三公支出。不参加存有利益关系的饭局~坚决不进高档会所~没有大操大办个人家中事项~
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在言论上~行动上与党中央保持高度一致。
二、“四风”方面存在的突出问题
在本次群众路线教育活动期间~通过端正心态与班子成员交心交流~放下架子与离退休教师代表~教师代表~家长代表互动座谈~自觉接受教育局第三督导组领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动~对照党章党纪和领导干部行为准则要求~站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由~没有站在教职工的角度去换位感受教职员工的想法和看法。通过“群众提、相互帮、上级点”~自我深刻反思查找~自身存在的问题主要表现有:
(一)在形式主义方面的主要表现
1、工作作风漂浮无根。
自己担任着教育办主任和遥墙中学校长的双重职责~很多时候习惯了到上面开会~再给下面开会~以会议落实会议~以文件落实文件。这就导致了对基层学校实际情况缺少调查研究~对基层干部、教职工的工作困难缺少认知~致使工作布臵和工作落实之间存在距离~造成工作上的被动。作为上下级联系桥梁和纽带的教育办主任~大多时候的眼光都是从上往下看~而少有从下往上看问题~这样就导致管理的片面性~甚至有时会出现误判。这点也影响“传染”到其他领导班子成员身上~工作老是浮在上面~沉不下去。例如:在义
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务教育均衡县市区检查中~到教育局开完会~然后就召开辖区内校长会~召开中学领导干部会。会开完了~就觉得工作布臵完了~就觉得检查没有什么问题了。结果在教育局组织的的检查中~辖区各学校不同程度的存在问题~有些还是一些所谓的低级问题。中学更是由于自己没有深入到功能室实地查看~导致检查时综合实践活动室地面柳絮遍地~卫生不过关。同事~也是由于自己工作不扎实到位~导致教育办检查时~中学档案资料标准不一~整理不到位~在各个学校中得分最低。
2、工作精细化管理不到。
工作中存在着职责分工不清~责任相互交叉的现象。特别是中学在教学管理~值班管理等方面尤其缺少精细化管理的理念和精神。例如:中学实行了分级部管理~级部的教师管理问题~学生管理问题就有级部全权负责。可是中学也存有团委~政教处~还有负责教职工考勤的校务办公室等~也对学生~教师进行管理。很多时候由于职责不清~精细化不到位~导致遇到事情各职能部门都管~但都管的不深入~不具体~也有时候出现各部门都不管的现象~只是管理出现漏洞~工作出现被动。
3、工作中检查落实不到位。
工作中因为自身原因安排的多~检查落实少。特别是缺少针对工作安排的专项督导和专项检查~很多时候导致工作
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完成的效果差~有时候还会耽误其他工作~造成工作的被动。例如:在上学期小学教师考评中~作为评价委员会的主任~按要求我应该全程参与听课~监督作业检查~现场测试~综合打分等~结果~整个考评过程~我只参加了一次~有一次到半路了因为有事没参加。这种重布臵~轻检查~不实干的作法一定程度上影响了全面工作的落实。
(二)在官僚主义方面的主要表现
1、联系群众工作做得不到位。
与教职工、学生、学生家长联系少~导致教职工诉求没有得到及时解决~学生的需求没有及时得到关注~家长的心愿没有得到及时落实。
通过本次教育实践活动座谈会~我才了解到~离退休老教师渴望单位集体活动问题~在职教师办公电脑渴望更换~希望解决运动场地~教职工迫切希望健康查体问题。学生宿舍夜间蚊子的问题~锅炉房热水温度不够问题。
2、工作作风中人本理念不够。在工作中硬性和强制性的做法多~柔性和互动性的做法少~特别是在遇到急重大事件之时~为了追求快速高效解决问题~时有急躁情绪的产生。例如:杨玉静老师~刘春霞老师~秦天艺老师因病请假时~因为没有教师代课~对三位老师产生抱怨情绪~甚至认为老师小病重看~小题大做。顾丽娜老师检查过程中工作出现偏差时~都是先产生不满情绪~然后是带着有色眼镜看待老师~
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更或是带着情绪批评教师~却往往忽略了老师产生上述行为的原因。导致干群之间缺少信任~缺少团结精神和凝聚力~也因此造成很多工作的被动。
3、管理工作不够深入~工作方法不当。工作中经常有急躁情绪~安排工作前缺少与同事的交流沟通~对事情的处理过分追求完美~不能容忍别人的一点点小错~包容心不强。特别是在一些工作的安排和讨论中~听不见别人的意见~打断别人的讲话~影响其他同志的管理热情~和献言献策的步伐。例如:上学期的学校开放日的安排~自己还是想按惯例进行~洪山同志建议改变一下形式~增加一个全校性的安全专题讲座~假期学生管理和学习指导讲座。开始自己不同意~后来经过洪山同志的坚持采纳了他的意见~收到了比较好的教育效果。
(三)在享乐主义方面的主要表现
1、工作安于现状。
工作中不求有功但求无过~不求有成绩但求无安全问题的思想严重~缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向~缺乏极为强烈的事业心、责任感。特别是春节后~自己的身体出现了一些异样~在身心的煎熬下~有时存在“干累了~歇口气”的想法~亲历亲为少了~导致工作的被动。例如:在大李家小学~陈孟小学校舍标准化改造过程中~中心幼儿园提升过程中~总是以没有钱~困
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难多给自己开脱~同时还觉得就目前校舍也能勉强维持~因此工作中积极性不高~沟通协调工作不力~导致工作效率低下。
2、雷厉风行的精神不够~勇于创新的措施不多。
工作中在遇到困难的时候总是瞻前顾后~总是左右衡量~觉得这样做不行~那样做也不妥~生怕得罪人~给自己添乱子~在困难和问题面前~不是一如既往的敢打敢拼~忘记了自己是一把手。例如:因为历史原因~遥墙教育上有些同志因为很多原因不上班~也有些同志无缘无故的请假~但这些同志年度考核正常进行~工资待遇基本一分不少~极大的影响了教育事业的健康发展。自己几次想着手处理~都因为前怕狼后怕虎而没有进行~不利于事业的发展。
(四)在奢靡之风方面的主要表现
1、勤俭节约方面做得不是很好。在八项规定出台前~爱面子~比阔气~讲排场的情况时有发生~存在接待标准过高~超规格接待及舌尖上的浪费现象。例如:上级主管领导~业务领导检查工作时~时常超标准接待。也有时候热衷于兄弟单位的联系~辖区内各部们的沟通~造成一定程度上的浪费。
2、对铺张浪费约束不够。对教师和学生在餐厅就餐的浪费现象约束管理不够。例如:有的学生甚至是刚买好的饭因为不合口味扔掉重买~也有很多学生吃到一半就把饭倒掉。
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这些现象自己也督促教育过~但是没有形成制度和长效机制~导致管理效果不到位。同时在以往会议接待~大型活动中也有过于讲究形式~存在铺张浪费现象。
三、产生问题的原因分析
党章是共-产-党员一切行动的指南~面对党章~对照党章~才知道自己距离一名优秀共-产-党员的距离还很遥远~才知道自己的宗旨意识~服务意识~责任意识~担当意识存在着比较大的差距。同时对照党章让我找到了自己毛病的根源~使自己能够抓住病根对症下药~让自己对着镜子整好衣冠。我个人分析主要有四个方面做得不够:
(一)宗旨意识不够导致理论与实践脱节。作为一名共-产-党员~没有把学习党章~学习党的方针、路线、政策放到重要位臵~导致工作中自己与党章要求渐行渐远~从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓~不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题~解决问题的过程~不能够用党的理论科学的指导工作实践~学习满足于水过地皮湿~工作局限于按常规~凭经验~口号喊得多~会议开得多~样子摆的多~实际落实少。工作作风漂浮~工作管理粗糙~工作落实欠缺~说到底还是形式主义在作怪~还是宗旨意识的欠缺。
(二)服务意识不够导致与群众关系疏远。作为一名教育人的我~一心看重教学结果~不关注教学过程~不关心老师
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的关切~不了解群众真实想法~拍脑瓜决策~致使使我们越来越不接地气。由于工作作风不够踏实和深入~工作方法不当~“急躁”情绪常常在我的工作中出现。因为急躁情绪的出现~遇到事情后往往不与中层干部交流和沟通~很多时候是埋怨~指责~甚至是批评或训斥。这种工作方法忽视了同志们的感受~更看不到同志们在落实工作中的努力和实际遇到的困难~让同志们在付出的同时又遭受不理解。到教育办工作后~自己对遥墙教育现状分析不到位~产生了一些急功近利的思想~凡事想快刀斩乱麻~凡事还想解决的完美~甚至是精益求精~导致自己容不得别人的“懈当或“失误”~包容心不强。因为上述原因~很多时候自己听不进别人的批评意见~反对意见~从而使很多好的建议没有得到及时落实~影响了其他同志的工作积极性和工作热情。党的宗旨是全心全意为人民服务。能否密切联系群众~服务群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在~只有我们把人民群众放在首位~我们才能够塔下身子~放下身段提高自己的服务意识~和群众黏在一起~打成一片。
(三)责任意识不够导致享乐主义存在
中国共-产-党是工人阶级的先锋队~同时也是中国人民和中华民族的先锋队~是中国特色社会主义建设事业的领导核心~这一性质就决定了我们必须具有先进的思想性~严明的纪律性~高度的责任感~和敢于担当的精神风范。由于自
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己没有及时通过党内政治学习~自我反思~深刻自省~加强锤炼~导致了自己党性修养的不足~因此~也影响了自己世界观~人生观的改造。工作中表现为干事情怕承担责任~做事情瞻前顾后~缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。结果造成自己的工作意志~奋斗精神消减~影响身边中层干部和教职员工的意志品质。没有通过创新教育办管理、学校管理~从根本上提升教育教学质量~也没有通过优化教职工的组合来彻底改变遥墙教育的现状。
(四)担当意识不够导致导致各种陋习的产生
奢靡之风之所以盛行~既有认识上、心理上的原因~也有个人修养、制度环境方面的原因~更是一名党员缺少担当意识的结果。我本能的认为~社会生活这几年有了质的变化~家庭生活也得到了很大的飞跃~学校特别是遥墙中学的经济状况通过几年的奋斗也有了较大的好转~感觉勒紧裤腰带过日子的时候过去了~艰苦奋斗过时了~在自我控制上~来人接待上自觉不自觉地开始怕寒碜~要场面。力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系~从而获得上级领导的支持。实际上~这是一种陋习~是一种不正当的作风~更是奢靡之风的体现。由于制度不健全~放松了对铺张浪费的约束~对勤俭节约艰苦奋斗的要求~对超规格接待~舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面有制度而不按制度办事~制度的威慑力未能释放出来~这是导致奢
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靡之风盛行的重要原因。
通过开展诚恳的谈心交流~经过督导组领导的批评点拨~我在不断提高思想认识的基础上~查摆出了自身存在的“四风”问题~这是一次很好接受教育的活动~我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中~发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方~深受触动。在今后的教育活动中~我将更加深入的剖析自己~真正做到正衣冠的目的;还要将自己的思想灵魂彻底的洗浴一下~尽全力取得治病的良效~使自己衣冠整齐~身体健康的从事党的教育事业。
四、今后的努力方向和改进措施
通过本次教育实践活动~我要进一步树立起全心全意为人民服务的思想~把从群众中来~到群众中去落实到日常工作的各个环节。把干事创业植根于心中~把党风廉政植根在行动上~为了党的事业捧着一颗心来~不带半根草去~洁身自好~清白做人。
(一)要加强自身党性修养。深入领悟党的群众路线的涵义~不断学习党的先进理论~并逐步贯彻在自身工作生活中去。不单单在工作中不搞形式主义~更要经常深入学校~走进年级组~听取中层干部心声~了解教师疾苦~解决家长和学生困难~坚决筑牢思想防线。作为领导干部要学会“弹钢琴”。工作做到不推诿~不扯皮~不越权~有担当。
(二)要学会调查研究。**说过:没有调查研究就没
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有发言权。调查研究是我们党密切联系群众的法宝~只有走进群众中去~我们才能听到基层的真实意见~只有我们解决了基层群众的问题~我们才能赢得广大群众对我们的支持~我们的党才会永葆青春的活力。
(三)要树立正确的政绩观和利益观。在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在~对家长负责、对教师负责也同样是我们的责任所在。因此~我们一定要关心教职工的关切:锻炼的场地问题~器械问题~办工的电脑问题~办公环境问题。要把教职工的需求看成是我们事业发展的引擎~你给他供油~他就会给你事业发展的动力。要把教职工的监督看成是我们的刹车~什么时候该走~什么时候该停~刹车把握好。走上领导岗位是群众信赖的结果~权力是人民赋予的~在这一认识上我们还停留在“浮浅”的认知层面上~没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中~会自觉不自觉地以我为中心~以自己的感觉为标准~没有完全将权利放在公众面前来行使~没有完全自觉地接受群众的监督和评判。
(四)要树立起人本管理的理念。作为领导干部一是要认真贯彻人本化管理的理念~如教师家中的急难事情要主动过问~并尽力帮助其解决。单身教师的个人问题要亲自管亲自问~并通过各种渠道~创造各种条件解决。细心关注外地教
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师的生活问题~节日、假日时刻想着他们~让他们感受到家的温暖。二是在教师问题上要学会换位思考~凡事考虑别人的感受~别人的困难~只有坚持人本理念~经常换位思考~才会体贴人~关心人~信任人~凝聚人。我们在工作中要多些“柔性”、少些“刚性”~才能更好的体现“领导”二字的内涵意义。三是增加与老师之间的信任~在此基础上增强团队意识~凝聚单位力量。
(五)要树立艰苦奋斗的思想。艰苦奋斗是我们党的光荣传统~我们党员干部决不能因为现在物质丰富了~条件好了~就抛弃艰苦朴素的传统。一旦艰苦奋斗的思想淡化~进取心就会不足~在工作方面~投入的时间、精力就会不够~享乐主义表现就会抬头。不愿受苦遭罪~图清闲~主动想事干事的动力就会不足~就会得过且过~影响党的事业的发展。
(六)要具有开拓创新的勇气。工作要有力求完美~永无止境的追求。干事创业不怕得罪人~敢于硬碰硬~决不能事不关己高高挂起~无伤大雅听之任之。作为一把手为了工作要履行好职责~关键时候要有臵之死地而后生的勇气。
长风破浪会有时~直挂云帆济沧海。进行党的群众路线教育活动~加强同人民群众的血肉联系~彻底改变工作作风是一个长期的~反复的过程~我们要时刻保持清醒的头脑~时刻按照相关教育要求提醒自己~检查自己~反思自己。同时~我们也要依托教育办总支~教育办等平台搜集问题~查
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摆问题~梳理问题~解决问题。我们还要拿起批评和自我批评的武器~时刻警醒自己~提示同志按教育实践活动的要求做事。我们还要重视建章立制~让群众路线教育实践活动在制度的规范下常态化进行~为争取遥墙教育更好发展~让遥墙孩子接受更好教育做出我们的贡献。
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