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河北省国家税务局建筑服务行业增值税管理工作指引
第一章 总则
第一条 为规范和加强建筑服务业税收征收管理，切实提高建筑服务业税收管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则、《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)、国家税务总局关于发布《纳税人跨县(市、区)提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》的公告(2016年第17号)和相关税收法律、法规、政策，
制定《河北省国家税务局建筑服务增值税税收管理工作指引》(试行)(以下简称《工作指引》)。
第二条 本《工作指引》包括总则、项目管理、发票开具、申报征收、日常管理、预警监控和附则7个部分。
第三条 本《工作指引》适用建筑服务业纳税人。
第二章 项目管理
第四条 建筑服务，是指各类建筑物、构筑物及其附属设施的建造、修缮、装饰，线路、管道、设备、设施等的安装以及其他工程作业的业务活动。包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。
建筑服务项目是指由建筑施工单位承接的具体建筑项目，凡签订建设工程施工合同或协议的，以合同或协议规定的项目作为一个项目;无合同的以一个施工单位承接的一项建筑服务作为一个项目。
项目管理是指税务机关采用信息化手段，以建筑服务项目为管理对象，对纳税人建设施工、发票开具和申报征收等信息实施有效监控管理。具体包括信息管理、项目登记管理、项目进度管理、项目备案管理等。
第五条 建筑工程老项目，是指:
(一)《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目;
(二)未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。
第一节 项目信息管理
第六条 第三方信息，包括税务机关从发改委、住建、规划、交通等部门取得的建筑项目信息。
第七条 内部信息，包括金税三期税收管理系统、增值税发票管理新系统等系统中的企业基本信息、申报信息、发票信息、外出经营活动等相关信息。
第八条 纳税人项目信息，包括建筑服务项目名称、地址、面积、合同编号、合同金额、承包方式、施工许可证编号、开工日期、竣工日期、项目部名称、项目(部)负责人、总包方名称、分包方名称、分包合同号、分包金额等相关信息。
第九条 建筑业老项目信息，还包括 “工程进度”“已纳营业税收入金额”“已纳营业税收入未开票金额”“尚未结算工程款”“预计应纳增值税”等相关信息。
第二节 项目登记管理
第十条 项目分为本地企业本地项目、本地企业外地项目、外地企业报验项目。
本地企业本地项目指本区(县)级税务机关所辖企业，在本区(县)级税务机关所辖地域内承建的建筑服务项目。
本地企业外地项目指本区(县)级税务机关所辖企业，在外地(非本区(县))级税务机关所辖地域内承建的建筑服务项目。
外地企业报验项目指外地(非本区、县)税务机关所辖企业，在本区(县)级税务机关所辖地域内承建的建筑服务项目。
第十一条 项目开工登记
(一)纳税人发生建筑服务应税行为的，应持《建筑业工程项目情况登记表》(附件1)及下列资料于30日内向纳税人机构所在地和应税服务发生地主管税务机关进行建筑服务项目登记。
1.招标书等建筑服务项目证书原件或加盖纳税人公章的复印件(无项目证书的工程，纳税人提供书面材料，包括工程施工地点、工程总造价、参建单位、联系人、联系电话等);
2.建筑服务施工合同原件或加盖纳税人公章的复印件;
3.建筑工程施工许可证原件或加盖纳税人公章的复印件;
4.存在分包情况的，总、分包人应提供分包合同原件或加盖纳税人公章的复印件;
5. 《外出经营活动税收管理证明》(以下简称《外管证》);
6. 税务机关要求提供的其他有关资料。
(二)纳税人持机构所在地主管税务机关开具《外出经营活动税收管理证明》向项目地税务机关办理报验登记。
(三)纳税人办理工程项目开工登记后，按季报送项目进度信息。
第十二条 项目变更登记
纳税人建筑服务项目登记内容中项目金额、建筑面积、开工时间、竣工时间、分包人名称、税务登记证号、分包工程款等项目发生变化的，纳税人应于30日内持有关证件、资料向机构所在地和应税服务发生地主管税务机关办理项目变更登记。
第十三条 项目停缓建及复工登记
(一)项目停缓建登记
按照《建筑法》规定，建筑工程应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。
发生停缓建的项目向发证机关申请延期后30日内，纳税人应持有关证件、资料向机构所在地和应税服务发生地主管税务机关办理停缓建登记。
主管税务机关应对停缓建项目进行实地核查，了解停缓建原因以及项目进度、工程款结算、税款缴纳、发票开具等情况。
(二)停缓建项目复工登记
建筑工程恢复施工时，纳税人应当持复工有关资料向机构所在地和应税服务发生地主管税务机关办理复工登记。
第十四条 项目注销登记
(一)外地企业报验项目经营活动结束，应当向服务发生地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并结清税款。
(二)本地企业外地项目经营活动结束，纳税人应当在《外出经营活动税收管理证明》有效期限届满10日内持《外出经营活动税收管理证明》回机构所在地办理缴销手续。
(三)建筑工程项目完工的，自建筑业工程项目完工之日起30日内填报《建筑业工程项目情况登记表》(附件1)，并持下列资料向其机构所在地和应税服务发生地主管税务机关办理项目注销登记。
1. 建筑项目竣工结算报告或工程结算报告书原件或加盖纳税人公章的复印件;
2. 《外出经营活动税收管理证明》
3. 建筑服务项目的税收缴款书
4. 税务机关要求提供的其他有关资料。
第三节 项目备案管理
第十五条一般纳税人以清包工、甲供材方式提供的建筑服务和为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计
税方法计税。一般纳税人选择简易计税的项目应持以下资料向税务机关办理备案。
1. 《增值税一般纳税人选择简易办法征收备案表》2份;
2. 建筑服务施工合同原件及复印件;
3. 建筑工程施工许可证原件及复印件;
4. 一般纳税人选择简易办法征收备案事项说明。
第十六条 工程项目在境外的建筑服务;工程项目在境外的监理服务;工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务应持以下资料向税务机关办理免税备案。
1. 《跨境应税服务免税备案表》;
2. 跨境服务合同原件及复印件;
3. 服务地点在境外的证明材料原件及复印件;
4. 服务接受方机构所在地在境外的证明材料。
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范文二：河北国税办税服务手册之五
河北国税办税服务手册之五
发票领购须知
河北省国家税务局
2007年1月
目录
第一章 增值税专用发票购领 ................................ 2 第二章 普通发票领购 ...................................... 3 第三章 企业衔头发票印制申请,行政许可项目, .............. 4
第五章 纳税人发票挂失 .................................... 5 第六章 发票代开........................................... 6 第七章 发票缴销........................................... 6 第八章 发票保证金管理 .................................... 7 第九章 发票改变限量 ...................................... 7 第一〇章 进货退出及索取折让证明单管理 .................... 8 第一一章 开具《增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发
票已抄报税证明单》 ....................................... 9
1
第一章增值税专用发票购领 一、增值税专用发票领购簿的发放,行政许可项目, 【受理窗口】综合服务窗口
【纳税人应提供资料】
1、《税务行政许可申请表》,
2、《领取增值税专用发票领购簿申请书》,
3、税务登记证,副本,,加盖“增值税一般纳税人”戳记,, 4、发票经办人身份证明,
5、财务专用章或发票专用章印模,
二、增值税专用发票发售 (验旧售新)
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证副本,
2、发票领购簿及已使用的发票、销货清单、购货方未认证的发
票联和抵扣联、《进货退出及索取折让证明单》、未超过八种的销货清
单复印件及对应发票复印件,
3、购票人的身份证明,
4、防伪税控开票系统税控IC卡,
5、其他税务机关要求提供的资料
三、增值税专用发票最高开票限额审批,行政许可项目, 【受理窗口】综合服务窗口
2
【纳税人应提供资料】
1、《税务行政许可申请表》,
2、《最高开票限额审批表》,
3、书面申请,
4、税务登记证,副本,,
5、《增值税专用发票领购簿》,
6、本年截止申请期的增值税纳税申报表及附列资料,表三、表
四,、损益表,或利润表,、资产负债表复印件, 7、销售及购进单价超过原核定最高限额的货物开具及取得的部
分增值税专用发票复印件,
8、自有场地或租赁场地证明或协议, 9、有关购销合同、协议。
第二章普通发票领购 一、普通发票领购薄的发放,行政许可项目, 【受理窗口】综合服务窗口
【纳税人应提供资料】
1、《税务行政许可申请表》,
2、《发票领购使用资格申请表》,
3、税务登记证,副本,,
4、经办人的身份证,
5、财务专用章或发票专用章印模,
3
二、普通发票发售,验旧售新)
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证副本,
2、发票领购簿及已使用的发票,
3、购票人的身份证明,
4、其他税务机关要求提供的资料
三、使用经营地普通发票申请,行政许可项目, 【受理窗口】综合服务窗口
【纳税人应提供资料】
1、《税务行政许可申请表》,
2、注册地税务机关核发的税务登记证副本原件、复印件,
3、外出经营活动税收管理证明,
4、外出经营货物报验单,
5、注册地税务机关核发的发票领购簿复印件, 6、《使用经营地发票申请审批表》
第三章企业衔头发票印制申请(行政许可项目)
【受理窗口】综合服务窗口
【纳税人应提供资料】
1、《企业衔头发票印制申请审批表》,一式五份,, 2、发票领购薄,
4
3、衔头发票票样,一式四份,; 4、《税务行政许可申请表》。
第四章使用计算机开票申请(行政许可项目)
【受理窗口】综合服务窗口
【纳税人应提供资料】
1、《税务行政许可申请表》,
2、税务登记证副本原件、复印件, 3、《计算机开票申请审批表》, 4、打印的发票票样。
第五章纳税人发票挂失
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、发票丢失申请,
2、《发票挂失损毁报告表》,
3、税务登记证副本,
4、发票领购簿,发票购用存登记簿,, 5、公安机关证明。
5
第六章发票代开 一、增值税专用发票代开
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证,副本,,
2、《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》, 3、购货方税务登记证,副本,复印件,带有增值税一般纳税人
专用章,,
4、与销售货物有关的合同、证明等。 二、普通发票代开
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证,副本,,无证户提供身份证,, 2、《代开普通发票申请表》,
3、与销售货物有关的合同、证明等。
第七章发票缴销 一、增值税专用发票缴销
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、《增值税专用发票领购簿》,
6
2、空白未用增值税专用发票,
3、防伪税控开票子系统打印的上次《领购发票汇总表》、《已开
票情况明细表》。
二、普通发票缴销
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、《税务登记证》副本,
2、《发票缴销登记表》,
3、发票购领薄,
4、需缴销的发票,注销登记,改版、换版原因,次版发票原因,
超限期未使用原因,霉变、水浸、鼠咬、火烧等原因,。
第八章发票保证金管理 【受理窗口】发票综合管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证副本
2、营业执照
3、《外出经营税收管理证明》
第九章发票改变限量 一、增值税专用发票改变限量
【受理窗口】发票管理窗口
7
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证,副本,,
2、《增值税专用发票领购簿》,
3、《改变增值税专用发票限量申请审批表》, 4、防伪税控开票子系统打印的最近三个月《领购发票汇总表》、
《已开票情况明细表》,
5、有关购销合同、协议等。
二、普通发票改变限量
【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证,副本,,
2、《普通发票领购簿》,
3、《普通发票改变限量申请审批表》,
4、有关购销合同、协议等。
第一〇章进货退出及索取折让证明单管理 【受理窗口】发票管理窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证,副本,,
2、《开具〈企业进货退出及索取折让证明单〉申请表》, 3、原开具的增值税专用发票复印件,
4、原发票所属月份的《增值税纳税申报表》附列资料表四,
8
5、销售方接受退货和销售折让的证明材料原件, 第一一章开具《增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发票已抄报税证明单》
【受理窗口】申报纳税窗口
【纳税人应提供资料】
1、税务登记证,副本,,
2、开具《增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发票已抄报税证明单》申请。
9
范文三：越秀国税办税大厅服务承诺时间表
越秀国税办税大厅服务承诺时间表
编涉税事项 承诺时间 号
1 设立登记（税务登记证件重新发放） 0-2个工作日 2 扣缴税款登记 即时 3 储蓄存款利息所得个人所得税代扣代缴义务人的认定 即时 4 变更登记 0-13个工作日 5 停业登记 即时 6 复业登记 即时 7 注销登记 0-20个工作日 8 《外出经营税收管理证明》的发放与核销 0-3个工作日 9 报验登记 0-3个工作日 10 税务登记证件的增发和补发 即时 11 纳税人银行账号和财务制度备案 0-2个工作日 12 增值税一般纳税人资格的认定 20个工作日 13 责令认定增值税一般纳税人资格 即时 14 暂停增值税一般纳税人资格 15个工作日 15 恢复增值税一般纳税人资格 15个工作日 16 增值税一般纳税人资格的取消 20个工作日 17 出口退（免）税认定 3-5个工作日 18 出口退（免）税认定变更 19个工作日 19 出口退（免）税认定注销 18个工作日 20 中国居民身份证明 15个工作日 21 非贸易及部分资本项目下售付汇出具税务凭证 20个工作日 22 纳税证明开具 0-3个工作日 23 发票审批发售 即时 24 发票交旧验旧 即时 25 发票挂失/损毁报告表 10个工作日 26 开具红字增值税专用发票申请单 0-3个工作日 27 代开增值税专用发票 即时 28 代开统一发票 即时 29 享受增值税优惠政策企业资格认定 17个工作日 30 享受增值税优惠政策企业资格取消 11个工作日 31 享受企业所得税优惠政策企业资格认定 8个工作日 32 享受企业所得税优惠政策企业资格取消 8个工作日 33 技术改造国产设备投资抵免企业所得税认定 60个工作日 34 生产性外商投资企业享受定期税收优惠资格认定 20个工作日 35 生产性外商投资企业享受定期税收优惠资格取消 15个工作日 36 定期定额核定（适用个体工商户） 15个工作日 37 定期定额变更（调整） 15个工作日 38 核定征收企业所得税的审批 20个工作日
39 企业所得税核定征收方式的取消 20个工作日 40 外商投资企业和外国企业核定征收的审批 15个工作日 41 外商投资企业和外国企业核定征收取消审批 15个工作日 42 增值税减免税的审批（备案） 15个工作日 43 消费税减免税的审批 15个工作日 44 消费税减免税的取消 15个工作日 45 非政策性退税 21个工作日 46 企业所得税减免税的审批 20个工作日 47 企业所得税减免税的取消 7个工作日 48 外商投资企业和外国企业所得税减免税（备案） 7个工作日 49 外商投资企业和外国企业所得税减、免税的取消 20个工作日 50 外商投资企业和外国企业再投资退税 60个工作日
区、县级市局负责审批
的，20个工作日；市局51 财产损失的审批 负责审批的，30个工作
日；省局负责审批的，
60个工作日。 52 金融企业呆账损失税前扣除的审批 20个工作日 53 总机构管理费的审批 20个工作日 54 外商投资企业可行性研究费用列入开办费审批 30个工作日 55 外资房地产企业预提配套设施费审批 60个工作日 56 外商投资企业缩短固定资产折旧年限的审批 60个工作日 57 涉外企业不参加当年度所得税汇算清缴的审批 15个工作日 58 延期申报 1个工作日 59 延期缴纳税款的审批 30个工作日 60 纳税申报方式的核定 即时 61 纳税申报方式的取消 即时 62 增值税一般纳税人按简易办法征收 15个工作日 63 印制企业资格认定 20个工作日 64 纳税人票种核定 20个工作日 65 超限量购买发票 15个工作日 66 发票购票特批 7个工作日 67 领购可抵扣收购发票 15个工作日 68 企业衔头发票印制 20个工作日 69 增值税防伪税控系统最高开票限额百万元以下 20个工作日 70 增值税防伪税控系统最高开票限额百万元以上 20个工作日
范文四：孝南区国税局办税服务大厅工作纪实
孝南区国税局办税服务大厅工作纪实
来源:孝感日报 作者:陈立吾 何迪 王勇军 罗庆华 时间:2008-11-01 点击: 386
完 美 结 合
——孝南区国税局办税服务大厅工作纪实
? 记者陈立吾 何迪 通讯员王勇军 罗庆华 邵立
“硬件可以用钱打造，服务须从心开始。两者完美的结合才能把为民服务真正落到实处。” 孝南区国税局局长吴发章的这番感触源于三年前的一个故事。
2005年，孝南区国税局办税服务大厅由过去的一间小房扩大为千余平方米的大厅。办公环境改变了，服务的措施却没有跟上。中原物资有限公司会计晏发慧每次为公司办理涉税事宜，都要跑好几个窗口，由于柜台太高，只能站着，半天下来连一口水也没得喝，有时工作人员还不耐烦。她向局领导反映，当即引起了吴发章的重视。
由此一个创品牌办税服务大厅的活动开始常年持久地开展起来。
不断打造一流的硬件和一流的服务
晏发慧见证了这一活动带来的变化:
办税服务大厅的三个各负其责的发票窗口、税务登记窗口、申报征收窗口变成了7个综合窗口，纳税人在任一窗口都可以办理税务登记、申报征收、领购和缴销发票、文书受理、纳税咨询等所有涉税业务。
银联POS机触手可及，无需税银中转;纳税人征管数据“一户式”储存，单键可查询;先进的液晶电脑，快捷的激光打印机，不超过3分钟即可办结一笔业务;
1.3米高的柜台变成0.8米，防弹玻璃橱窗撤掉了，沙发、饮水机、纳税人自助机等服务设施一应俱全;电子化办税，便捷式服务。同城通办、部门通办、手机短信提醒，处处体现着“以纳税人为本”的服务理念;首问负责制、服务承诺制，事事都在追求服务最优化…… 柜台降下去，服务提上来。“高高的柜台会在无形中拉大与纳税人的距离。我们降低办税服务大厅柜台的高度就是为了更好地与纳税人交流。”办税服务大厅主任项春如是说。 而晏发慧的感受是，现在办税比过去轻松多了。孝南国税先是推行网上申报，报税不用跑税务了;接着是推行电子审批，类似增购发票的事宜可直接通过互联网申请;还推行了发票网上认证，纳税人将取得的抵扣联直接扫描进电脑再传输给税务机关即可;再加上目前即将推行的银行批量扣缴税款，一整套的办税自助大餐让大家目不暇接。
据统计，今年以来，孝南国税共处理网上申报数据1254条，电子审批事项2580起，网上认证发票1200份。
从“今天你微笑了吗”到“今天纳税人微笑了吗”
“我们对纳税人微笑一下容易，让纳税人微笑着走出办税服务大厅却不是一件容易的事。”办税服务大厅工作人员这样的认识源于换位思考。
近两年来，大厅工作人员经常走访纳税户，开展“听纳税人谈创业”活动。“纳税人辛勤劳作，奋力创业，每一分钱都来得不容易～作为国家的一名税务干部，我们应该多为纳税人着想，多为纳税人服务。”从事办税服务工作十年的施爱英在日记中这样写道。 为了让纳税人得到更好地服务，施爱英和她的同事们都拿到了普通话二级以上证书，礼仪考试全部过关，人人都是计算机操作高手，有四人取得会计师以上执业资格，两人获省级业务能手，还有两人拿到硕士研究生学位。
站在纳税人的角度上思考问题，时时急纳税人之所急，处处想纳税人之所想，这种服务理念既表现在大厅工作人员对纳税人一杯水、一张椅、一个亲切微笑的交流上，也表现在他们比业务、比特长、比服务、比贡献为纳税人提供全方位的服务上。
每逢月未最后一天为休息日时，大厅依然安排有工作人员值班认证专票。因为月末最后一天不给纳税人认证专票，就会影响纳税人几万、几十万甚至上百万资金的流动。2005年至今一共有15个月末的日子是星期六或星期天，办税服务大厅的工作人员都会自觉地加班，给纳税人认证专票，而且从来没有要过加班费。
自我否定的勇气源于要把最好的服务给予纳税人
办税大厅的工作人员清醒地认识到:“不能发现税收服务中的问题，就不能真正提高纳税服务质量。”
过去，大厅为防范发票违章行为，一直实行的是“验旧换新、限量发售、盖章出门”的管理制度。但是，遇上像孝感商场这样的大用户一次领票就达上百本，税务人员要在大厅一张张地验票，一份份地盖章，时间长达数小时，既影响工作效率，又让纳税人怨言不断。 有问题就要解决。2007年，大厅推行预约服务，凡像孝感商场这样发票使用量大的用户，先预约时间，再安排专人专柜服务。这样，纳税人可以选择自己较为空闲的时间换票，减少了大厅排队现象。
今年，发票管理又出新招，用户可直接将票从大厅换领回，验票盖章由税收管理员上门进行查验。这样，以前孝感商场办税员需花费长时间来领购发票的烦恼就彻底解决了。 不懈追求如春水融冰。从今年4月份起，大厅对所有办税业务进行了梳理，对相关环节进行整合筛选，共合并和简化中间环节41项，减少纳税人报表资料14种，减少行政许可和审批事项25种。大厅还制定了11项工作制度，强化了对办税人员的监督和考核;明确了10多项工作流程，各个岗位的工作职责、工作标准、工作时限清晰明了;对于纳税人的即受即办业务，要求在10分钟内办结;对于受理审批业务，必须在10分钟内与科室办理流转手续，科室必须在30分钟内与税源管理单位办理流转手续，总体时限应比法定时限提前5个至10个工作日。
服务的创新，也无形地改变着税务人员的工作和生活。譬如，在工作上，大厅办税人员一般都早半个小时上班，晚半个小时下班，以便为纳税人服务;再譬如，在生活上，每个周末他们中的一些人就不能和家人一起度过，因为只要有纳税人的一个电话，他们就会赶到大厅工作。
晏发慧说，孝南国税局“以纳税人为本”的工作理念，从源头上解决了纳税人办税“多头找、
多次跑、排长队”的问题，让我们省心又暖心。吴发章则说，“没有最好的服务，只有不懈的
追求。我们的工作还在继续。”
范文五：国税办税大厅工作总结
国税办税大厅工作总结
国税办税大厅工作总结(一)
一、美化办税环境,形成规范化服务
(一)领导重视程度高,改造建设标准高。年初,县局把开展办税服务厅标准化建设这项任务作为提高国税系统征收管理质量和纳税服务水平工作来抓,既规范国税机关内部的规定、程序和要求,又考虑解决纳税人最关心、最直接、最根本的问题,对办税服务厅标准化建设做到了经费投入优先、人才选配优先、设备配置优先,力争使办税服务厅成为一个树立国税良好形象的亮点。一是领导重视。县局局长和分管领导非常重视,多次召开了县局业务科室、办税厅工作人员和纳税人代表座谈会,并在纳税人中开展了一次办税服务厅工作情况的问答调查,广泛征求意见,了解和掌握了第一手资料,形成了为什么要建、怎样建和建设什么样高标准办税服务厅的共识,及时讨论制定办税服务标准化建设实施方案并上报市局批准。二是加大资金投入。在办税服务厅实施高标准建设过程中,县局在办税经费非常紧张的情况下,大力压缩相关经费支出,累计投入万元资金进行改造,配备了办税触摸屏机、服务质量评价器、led电子显示屏、高清液晶电视。 三是加强人员配备力量。县局考虑办税服务厅标准化建设对人员综合素质和业务能力的要求,今年为办税
厅配备了两名业务型的副主任,调进了三名业务能力强和计算机应用水平好的人员,从整体上提高了办税服务厅人员的综合素质和业务技能。
(二)六大区域功能全,服务基础设施全。今年月县局对办税服务厅按照标准化建设的要求进行了整体改造,进行规范布局,划分了办税服务区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、等候区、自助办税区等六大功能区域,装饰一新的办税服务厅宽敞明亮,各类标识规范统一,服务设施摆放有序,办税场所整洁舒适,总体面积平方米,基本满足所辖纳税人办税的需要。办税服务区有个综合服务窗口,采用电子数字显示标牌,为纳税人提供更方便、更快捷的办税服务;办税服务工作台面建成低平面、开放式结构,台面高度cm,上方不设玻璃栏杆隔断,实现了纳税人与办税服务厅工作人员面对面、无障碍交流;同时为纳税人配备了可自由调节高度和方向的办税专用坐椅,提高了纳税人办税舒适度。
三、完善管理制度,打造效能化服务
(一)建章立制定规,管理执行到位。办税服务厅结合工作实际和标准化建设要求,经过全体人员讨论通过制订了一系列符合实际、切实可行的各项工作制度,建立健全了办税服务厅岗位职责、工作管理制度、纳税服务承诺、着装服务标准、限时服务制度、纳税人即办事项和非即办事项办理流程、工作绩效考核等项管理制度办法,使各项工作有章可循,减
少了人员的随意性。一是严格执行按时上下班签到,每天上班提前分钟打扫卫生制度;二是文明用语规范,办税服务厅将办税文明用语制作图片背景安装在各人的计算机里供大家熟记熟用,受理服务时,要做到热情、微笑服务,并提倡讲普通话,统一使用文明用语,拉近了征纳双方的距离;三是坚持着装挂牌上岗,每天办税厅人员做到了统一着装、挂牌上岗、精神饱满、仪表端庄、热情周到,保持了良好的”窗口”形象。四是坚持环境卫生制度,我们建立轮流值班制度,每天由有名主任带名工作人员打扫卫生,整理摆放取表填单区、资料取阅区、自助办税区的资料,营造了环境优美、整洁舒适、温馨和谐的办税环境。
(二)强化学习培训,提高综合技能。办税服务厅标准化建设”一窗多能”的运行,对办税服务厅工作人员素质的要求越来越高,我们立足实际,狠抓业务培训,提高办税能力,作为提升办税服务厅干部素质的重要手段。我们多次开展了两税条例及细则、企业所得税业务、出口退税业务、车购税、工会经费代征、金税工程、综合征管软件及各操作软件的学习培训,使大家在干中学、学中用,及时发现问题,及时解决问题,有效地提高了办税服务水平和能力。9月份,我们对个延升办税窗口人员的办税业务情况进行了检查,对存在的问题开展了辅导和培训,进一步规范涉税即办事项和非即办事项的办理。
四、优化业务流程,建立程序化服务
为进一步服务纳税人,确保纳税人找税务机关申请办理涉税事项,一律由办税服务厅受理办理,实行办税事项一次性告知,实现了纳税人”走进一道门、来到一扇窗、办完一切事”的”一窗多能”办税服务模式。
一是制作即办事项和非即办事项操作指南。结合我县的实际,按照精简、高效的原则,经业务股室、办税服务厅、管理分局讨论制定了项即办事项和项非即办事项业务流程,统一规范了业务办理流程。办税服务厅按照项即办和非即办涉税事项分业务制定了每项业务的受理流转模板,实行一次性告知。
二是对纳税人申请办理涉税事项,属即办事项的,办税服务厅前台窗口人员当场受理,对符合条件的纳税人申请事项即时办结;对不符合条件的纳税人申请事项实行一次性告知。
三是对纳税人的涉税审批事项,属非即办事项的,按照”窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理,切实提高工作效率,尽量地让纳税人少跑路,快速办理涉税事项。
四是办税服务厅加强了各岗位、各业务股室和管理分局的协作配合,做到多衔接、多沟通、多反馈,努力建立”前台优质高效、后台严格复核、内部及时传递、限时快速办理” 的
工作机制,制作了资料受理、传递交接单,详细地反映了办税事项的流转情况。今年来受理的各种涉税文书都在规定的期限内提前完成,办结率为100%,及时办理纳税人的各项涉税事宜,服务好纳税人,大力提高办税服务的质量和效率。
五、拓展服务手段,构建人性化服务
(一)以人为本,完善服务措施。开展办税服务厅标准化建设,积极构建和谐征纳关系,为纳税人提供更人性、更方便、更快捷的办税服务,切实提高纳税服务水平和质量。一是进入新的办税服务厅就有导税人员主动引导纳税人开展办税事项,解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项、引导服务、现场审核纳税人涉税事项,让纳税人免除无从办理的顾虑。二是为了解决了纳税人纳税排队的问题,设置了等候区并摆放了桌、椅,安装了液晶电视机供纳税人观看。三是安装了台银联pos机方便纳税人刷卡交税,大力提高办税效率,提升纳税服务水平。四是实行电子扣缴,我们与工行、建行等家金融机构签订了税企银三方电子扣税协议,纳税人只要提供一个缴税帐户,并保证有足够的余额。在每月的征税期对双定户进行批量扣缴,申报户则可通过网上申报平台自行扣缴申报的税款,纳税人不需来回跑税务机关办理缴税事项,现有户开通了电子扣缴业务,元至12月来电子扣缴税款多万元。五是推行网上申报、网上认证业务,纳税人在家足不出户就可自行完成纳税申报、发票认证工
作,大大地节省了纳税人办税时间和办税成本。
(二)创新服务,提升服务水平。建立健全了纳税服务制度,实行全程服务、首问服务、导税服务、公开服务、承诺服务、延时服务、预约服务、提醒服务,最大限度地满足纳税人办税需求。一是延时服务,每天做到纳税人不走完,办税人员不下班,当天涉税业务当天办结。二是提醒服务,对纳税申报、税款入库、抄报税、抵扣凭证认证以及节假日办税时限顺延等事项,及时通过电话通知、手机短信提醒等方式提醒纳税人按期办理各项办税事项。三是预约服务,制作了预约服务卡发放给纳税人,告知预约服务电话、办税电子邮箱,及时受理纳税人的预约服务,对纳税人的涉税事宜做到急事急办,特事特办,将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上,有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。四是网上电子服务,今年我们在网上申请邮箱,及时受理纳税人的申报资料、数据,今年来通过网上电子邮箱受理了纳税人企业所得税年度申报户,出口退税企业的预申报户,户纳税人通过网上电子邮箱发送申报资料及税收咨询问题,我们都及时进行办理和回复,尽量地方便纳税人,让纳税人少跑路,快速办理涉税事宜。
(三)阳光办税,增强服务质效。在办税服务厅内醒目位置安装了高清晰的led电子显示屏,及时向纳税人宣传新的税收政策,告知纳税事项,公开公示税务征收、停歇业、违法
违章处理和欠缴税款等内容,同时还设置了公告栏、宣传栏、举报箱、留言簿、问卷调查表、公开投诉举报电话等,并制作了服务监督卡发放纳税人,明确告知税务人员工作纪律和廉洁自律规定,实行”阳光办税”,广泛接受纳税人和社会各界的监督、评议。
六、加强工作考核,建立责任化服务
我们建立和完善了纳税服务责任机制,细化了岗位职责标准,使用了服务质量评价系统,使办税服务在操作程序上有章可循、有规可依。同时,量化了服务考核评议办法,严格实行了四项考核,即工作作风考核、执法责任考核、办税质量考核和优质服务考核。
一是工作作风考核侧重工作纪律的管理,即工作时间不得大声喧哗,说笑吵闹,妨碍、干扰他人工作;不得串岗、聊天或从事与工作无关的事情;严禁与纳税人发生争吵、争辩。
二是执法责任考核侧重工作过程的检查,以税收执法责任考核系统为依托,深入推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究制,坚持按月微机考核制度,按照县局制定的扣分标准,对过错责任人进行过错追究,对申请申辩调整的执法过错要严格进行调查,明确责任。各项办税业务严格按照县局出台的即办事项和非即办事项办税流程办理,要求手续齐全、资料真实、数据准确、流程规范、从严把关。
三是办税质量考核侧重工作结果的评价,结合税收数据
质量监控系统,对综合征管软件、车购税系统、工会代征系统、出口退税申报审核系统、金税工程系统、公路内河运输发票管理系统、网上申报系统的运行情况,及时发现问题、处理问题、解决问题。
四优质服务考核侧重服务水平的评议,我们对9个办税窗口分别安装了服务质量评价器,分为很满意、满意、基本满意、不满意四个评价内容,由纳税人自行对窗口人员的服务态度、办税效率、业务熟练程度进行评议,每月对各窗口人员的评议情况进行统计,凡被纳税人评为不满意超过3次的除扣工资外,还要写出书面检查。
我们用文明、温馨和优质、高效赋予了纳税服务新的理念,做到了”办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍”,取得了一定的成绩,赢得了各级领导的充分肯定和广大纳税人积极评价。但是,对照上级和领导的要求,我们也存在一些不足之处,一是人员业务能力有待进一步提高;二是服务措施有待进一步优化;三是工作质量考核有待进一步细化。在以后的工作中,我们要认真贯彻科学发展观,积极推进办税服务厅标准化建设,以”始于纳税人需求、终于纳税人满意”为宗旨,实施科学化、专业化、精细化管理,大力开展优质服务,加强队伍建设,使办税服务厅的各项工作再上一个新的台阶!
国税办税大厅工作总结(二)
一、XX年工作总结
(一)、在大厅内实行”一窗通办” 涉税事项
在办税服务厅内推行涉税业务”一窗通办”,即实现纳税人在办税大厅内办理涉税事项时,在任何办税窗口通办申报纳税(含车辆购置税征收、落籍、转籍、变更等业务),认证报税、发票发售、代开(含专用发票发售、代开业务)、税务登记、文书受理等业务。
(二)、在大厅内实行”按分计酬” 考核办法
在办税服务厅内推行工作人员办理涉税业务”按分计酬”考核办法。即将大厅人均500元岗位津贴,按分值比例分配。所有涉税事项,按照查询方便、分值工作量配比合理的原则分类近30种,业务数量分类通过系统查询,计算窗口人员当月实际完成工作量的分值,使工作量大小直接与岗位津贴挂钩。
通过打造办税服务厅”一窗通办、按分计酬”服务平台,提升了纳税服务质量。但也存在重服务,轻管理,服务手段单一、业务办结质量不高等方面不足。
二、XX年工作规划
(一)、升级”一窗通办” 涉税事项服务
将”一窗通办”涉税服务升级为”一窗通办,同城通办”。从满足纳税人需求入手,将办税服务大厅”一窗通办”涉税事项服务升级为”一窗通办、同城通办”服务。即全县区域的纳税
人,办理任何涉税事项时,可选择在办税服务厅的任何办税窗口通办所有涉税事项。办税大厅将严格执行”同城通办、一窗通办”涉税事项操作规范,积极探索”同城通办、一窗通办”新路子,起到标兵作用,主动和分局结对子,利用办税服务厅先行”一窗通办”的优势,为县局做好”一窗通办,同城通办”纳税服务工作提供支持。
二、升级”按分计酬” 考核内容。
将”按分计酬” 考核内容接近三十项升级为所有的涉税事项考核,将单一的业务数量考核拓展为业务质量考核和服务质量考核,完善考核评价体系,使考核评价更加客观,更加符合纳税服务的需求。
三、创新纳税服务手段
除了办税服务厅提供表证单书样本、纸墨等用品,通过电子显示屏进行税法公告等传统方式纳税服务外,XX年将创新如下纳税服务手段,
(一)多样式的申报。利用现代科技,开通网上申报,让纳税人自由选择传统的上门申报或方便快捷的网上申报。
(二)简便的缴款方式。开通税务机关与纳税人开户银行的计算机网络互联,即ets银行扣款。增设银联pos机刷卡缴纳税款的方式,作为缴款方式的补充。
(三)规范的咨询方式。开通专门的税收12366咨询热线;开通门户网站,纳税人可以通过上门咨询、电话咨询、网上
咨询,短信咨询等方式,享受不受时间、空间限制的纳税服务。
总之,办税服务厅将紧紧围绕县局纳税服务质量迈上一个新台阶的目标的要求,加大服务手段创新力度,千方百计提高服务质量,为把我局办税服务厅建设成省级标兵而努力奋斗。
国税办税大厅工作总结(三)
一、全面推行全功能”一窗式”服务。
在我局推行全功能”一窗式”服务,除了发票销售窗设置专窗外,申报征收、发票验旧、代开发票、抄报税、税务登记等实行全功能一窗式管理,采取”一个窗口受理,内部协调运转,全程限时办结”,大大缩短了纳税人在办税大厅停留的时间,有效疏通了办税大厅的人流量,提高了办事效率。
二、推行”文明服务之星”评选,提高税务人员工作热情。
为提高办税服务厅窗口和服务人员的整体素质,树立增城国税良好形象,制定《增城市国税局评选”文明服务之星”试行办法》,开展每季度一次的”文明服务之星”评选活动。由每位前来办税服务厅办事的纳税人在办结事项后,填写一份《文明办税评议表》,对提供纳税服务的税务人员进行评议,再由各分局根据《文明办税评议表》进行统计评选出”文明服务之星”。
三、对办税服务厅硬件进行改造,营造良好办税环境。
(一)合理设置办税大厅,做到办税标志鲜明醒目,对外办公时间在办税大厅入门显著位置标明。
(二)保持办税大厅环境整洁、空气流通,根据需要放置绿色植物或花卉。
(三)合理设置办税窗口,将办税大厅办税窗口由原来高柜台设置为低柜台,让纳税人与税务人员面对面进行办税,拉近税企距离,并在各个窗口张贴明显、统一的标志,方便纳税人识别。
(四)设置税务咨询区,根据各分局实际情况,部分服务厅设置税务咨询区,部分服务厅设立导税窗口,负责受理、答复纳税人的税务咨询。
(五)设立纳税人休息区,配备休息椅、饮水机、报纸等,为排队等候办税的纳税人提供舒适的环境。
(六)设立税宣资料索取区,放置《国税之窗》、《办税指南》等税收宣传资料,方便纳税人阅览和免费索取相关资料。
(七)设立办税填表区,制作相关业务流程和表格的填报说明、表样。
(八)设立纳税人自助办税区,配置齐全的电脑设备,提供免费上网服务,并安排税务人员对纳税人进行辅导。
四、大力推行多元化申报方式。
从节约纳税成本角度出发,并结合我市实际情况,将申报方式划分为三类,第一类为网上申报,适用于增值税一般
纳税人;第二类是电话语音申报,适用于小规模查帐征收户;第
三类是储税申报,适用于”双定户”。大力推广网上申报方式,在第四税务分局办税服务大厅设立数字证书代办点。
五、实行投诉属实整改制度。
在办税服务大厅公开投诉部门和电话,如12366热线、征管科电话、监察室电话,被纳税人投诉的,按时进行处理,经调查属实,对被投诉人进行教育,并根据情况换岗处理。
六、规范服务大厅服务制度。
(一)实行首问负责制。办税服务大厅第一个受理纳税人办税事宜的工作人员负责为纳税人解答或提供指引,不属自己职权范围的事,由其负责向承办人转交,不以任何借口推诿或敷衍。
(二)实行办税服务厅负责人值班制度。由征收组长担任值班长,负责整个办税服务厅内的统一指挥和综合协调,及时解决纳税人在办理涉税事项中产生的问题。
(三)在办税服务大厅公开文明办税”八公开”内容、服务项目、工作流程、工作规范、权利和义务、税务违法违章处罚标准、监督电话、服务承诺等有关内容,接受纳税人监督。
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