沈阳“十一五”时期取得的成就

范文一：沈阳“十一五”时期取得的成就和“十二五”时期面临的形势

沈阳“十一五”时期取得的成就和“十二五”时期面临的形势

“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是全面建设小康社会、实现沈阳老工业基地全面振兴的关键时期。在这个时期，沈阳既要加快发展，实现赶超，推动综合实力再上新台阶，又要协调发展，统筹兼顾，争创新一轮竞争新优势。立足新起点、谋求新发展、实现新跨越，需要对过去五年取得的成就作出正确的估价，对积累的宝贵经验进行认真的总结，对未来五年面临的形势、所处的环境有一个全面清醒而又深刻的认识。

1.“十一五”时期沈阳振兴发展取得的重大成就。“十一五”期间，市委、市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、好中求快、稳中求进，紧紧围绕全面完成“五大任务”、加快实现“三大目标”，抢抓发展机遇，积极应对挑战，圆满完成了“十一五”确定的各项目标和任务，在沈阳发展史上书写了崭新的篇章。经济持续快速发展，运行质量明显改善，经济总量迈上新的台阶，地区生产总值和全社会固定资产投资实现新的突破;产业升级进程加快，装备制造业的支撑作用进一步增强，现代服务业比重持续攀升，设施农业和高效特色农业发展迅速;发展空间显著优化，行政区划局部调整顺利实施，东南西北中各具特色的城市发展格局基本形成，沈阳经济区改革发展上升为国家战略;城市面貌发生重大变化，城乡基础设施日益改善，地铁一号线试运营，生态市建设工作取得明显成效，全国环境建设样板城创建工作全面启动;改革开放迈出新步伐，重点领域和关键环节改革不断深化，非公有制经济快速发展，对内对外开放成效显著;和谐沈阳建设取得新成就，社会事业健康发展，人民生活水平逐年提高，平安沈阳建设扎实推进，人民群众的安全感和对社会治安状况的满意度显著提升，维护社会稳定工作开创新局面。“十一五”时期取得的重大成就，为加快沈阳老工业基地全面振兴奠定了坚实基础。

2.“十一五”时期沈阳振兴发展积累的基本经验。“十一五”时期重大成就的取得，根本在于我们始终紧紧围绕沈阳振兴发展的伟大实践，创造性地贯彻落实科学发展观，推动全市经济社会步入科学发展、创新发展、和谐发展的轨道。第一，始终坚持又好又快发展不动摇，不断优化空间布局，积极调整经济结构，加快转变发展方式，努力实现速度、质量和效益相统一;第二，始终坚持咬定目标不动摇，紧紧围绕完成“五大任务”和实现“三大目标”，保持发展激情，创新工作方式，以重点工作的突破带动全局工作的发展;第三，始终坚持对外开放不动摇，加大招商引资力度，着力引进一批具有牵动力的重大项目，以开放调结构、增后劲、促发展;第四，始终坚持以人为本不动摇，深入实施各项民生工程，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享沈阳振兴发展的成果;第五，始终坚持正确用人导向不动摇，注重在重大任务、重要工作中考察、识别和使用干部，切实营造求真务实、清正廉洁、干事创业的良好环境，凝聚共谋发展、共促振兴的强大力量。这些经验对沈阳未来的发展将发挥重要的指导作用。

3、十二五”时期沈阳振兴发展面临的新形势。未来五年，沈阳所面临的机遇前所未有，所面对的挑战也前所未有。世界经济处于后金融危机时期，经济全球化继续加速推进，生产要素流动和产业转移步伐进一步加快，新科技革命迅猛发展，为沈阳发挥主导产业优势、承接新一轮国际产业和资本转移、提升自主创新能力提供了难得的机遇。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，改革开放积累的雄厚基础正在释放出巨大的发展潜能，工业化、城镇化和区域经济一体化的加速推进正在成为新的发展趋势，为沈阳加快结构调整，转变发展方式创造了良好的外部条件。沈阳正处于老工业基地全面振兴的关键时期，国家振兴东北地区等老工业基地战略深入实施、沈阳经济区改革发展上升为国家战略、第十二届全运会主会场设在沈阳，为沈阳提升知名度、扩大影响力、实现新跨越注入了新的动力。同时，也必须清醒地认识到，国际政治经济不确定因素增多，贸易波动与摩擦加剧，国内经济社会进入了以转型促发展的新阶段，

粗放型增长模式难以为继，这些都给沈阳保持经济又好又快发展带来了新的挑战。特别是沈阳经济社会发展还存在一些深层次矛盾和问题，主要是:经济总量还不够大，经济结构不尽合理，自主创新能力还不够强，资源环境矛盾还较突出，人民群众整体生活水平有待进一步提高，维护社会稳定的压力较大，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。我们必须不断增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，积极应对各种挑战，加快老工业基地全面振兴。

范文二：“十二五”初期天津农业科技取得的成就与展望

　　摘要：为更好地发挥农业科技对农业经济的支撑作用，笔者对天津农业科技的现状进行调研。研究发现，“十二五”初期，天津农业科技整体水平有了很大变化，如农业科技推广成效明显、农业科技进步贡献率不断提高等。未来天津农业科技应在创新能力、科技培训、服务体系、人才建设等方面有所突破，进而推动天津农业经济更快更好地发展。

　　关键词：农业科技；科技培训；科技服务；自主创新

　　中图分类号：F303.2 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.06.028

　　Abstract： In order to better play the supporting role of agricultural science and technology in the agricultural economy， the paper researched the current situation of agricultural science and technology in Tianjin. The study found that the agricultural science and technology has changed it was overall level in Tianjin in the First Stage of the Twelfth"Five-Year-Plan". For example， rising agricultural science and technology progress contribution rate， popularizing of agricultural science and technology results significantly. Agricultural science and technology should be achieved breakthrough for promoting faster economic development of agriculture in the future in Tianjin， such as innovation ability， science and technology training， service system， talent construction.

　　Key words： agricultural science and technology； training of science and technology； service of science and technology； independent innovation

　　目前，中国正处在发展现代化农业、进一步改造传统农业的关键时期，农业正经历着一场广泛且深刻的变革，在这个过程中，农业科技对经济的支撑作用会更加突出。天津作为四大直辖市之一，农业科技虽然取得了不错的成绩，但是站在国际、国内的大背景下，当前必须抓住重点、找准方向，才能有所突破，抢占农业科技发展的前列，进而有效推动天津农业经济的良好发展。

　　1 农业科技取得的成就

　　1.1 农业科技贡献率居全国前列

　　农业科技贡献率在国际上也被称为全要素生产率，主要指农业技术进步率在农业总产出增长率中占有的份额，它反映了农业科技进步的水平及潜力。农业科技贡献率的测算非常有助于分析某一地区的农业经济发展状况，也有助于研究各个生产要素的合理配置，进而为推动现代农业的发展起到积极作用。天津农村经济与区划研究所的科研成果测算显示，天津农业科技进步贡献率2009年已达到60.4%（同期全国农业科技进步贡献率为53.5%），提前一年达到并且超过了天津农业和农村“十一五”规划中设定的2010年末60%的目标。借助历史数据统计分析，从“六五”到“十一五”时期，天津市农业科技进步贡献率一直呈现出稳步上升的趋势，并且平均每年近乎以1个百分点的速度上升（图1）。尤其是进入“十一五”规划以来，伴随着天津市科教兴农力度的加大，科技进一步推进了农业增长方式转变以及农业产业优化升级，有效推动了现代农业的良性发展。

　　2013年，天津市农业综合机械化作业率达到83%，比2012年提高2个百分点；小麦机播率和机收率均接近100%；玉米耕种机械化率超过90%，机械收割率达到82%，比2012年提高了12个百分点；水稻机插水平达到80.4%，比2012年提高10个百分点，机收水平达到了86.7%，比2012年提高6个百分点。

　　1.2 农业科技成果丰硕，推广成效显著

　　进入“十二五”以来，天津农业科技成果丰硕，尤其在黄瓜、奶牛、生猪育种等方面取得了一大批在全国领先的科技成果。仅2013年，天津市就实施了168项农业科技成果转化和推广项目，其中重点推广转化的新品种达30个、新技术30项。有10项科技成果获得全国农牧渔业丰收奖奖励，20项获得天津市科技进步奖。如天津科润黄瓜研究所育成津研、津优系列等42个黄瓜配套品种，其成果转化率达到100%。品种有极强的地域和周期适应性，成为国内黄瓜生产的主栽品种。科润的科研成果多次获得国家级各类奖项。目前，天津黄瓜种子在全国的占有率已经超过80%，它的“津优”商标荣获中国驰名商标。

　　我国科技特派员制度是2002年经科技部推动开展的，目的是根据农民的需求及科技人员的专长，把科技知识和实践技能融合为一体，深入到农业生产第一线，大力推广科技成果，广泛普及科技知识，努力发展农村经济，成为农民致富的带头人。天津市于2004年在蓟县进行试点，截至2014年初，天津市农业科技特派员人数达到1 371名，已经建成2个国家级科技特派员创业培训基地和3个国家级科技特派员创业基地。“十二五”末期，在科技特派员队伍建设和农业科技推广体系完善上将有更多有效的举措。　　1.3 农业信息网络较发达

　　天津农技推广网、津沽农业网、天津农业信息网等专业农业信息服务网站已较为完善，为对应区域及群体提供了较为全面的网络服务。同时，建成了市-区-乡-村的多级信息网络服务体系，并借此为广大农民提供了远程教育。另外，农业专家决策系统、市场交易信息系统等提供了较为权威的指导、培训和较为成熟的交易平台。面向所有区县开通的“12316”农业服务热线，目前全部具备电话语音功能。农业110科技信息共享和服务平台、天津农科院创建的短信服务平台有效解决了“最后一公里”的衔接问题。

　　2012年滨海新区建成年数字农业信息系统，实现对农产品质量安全、森林资源、林业有害生物和野生动物的远程监控管理，成为国内首套数字化农业信息综合系统，对各种农业资源及生产活动的数据和空间实体数据进行管理，实现农业监管的数字化、网络化和自动化。

　　2013年农业物联网区域试验工程成效突出，建成国内首家省级农业物联网平台，达到国际先进水平。

　　1.4 实施农业科技创新工程

　　2012年天津市启动实施了农业科技创新工程，截至2013年6月底，天津市已建成高效设施农业4万hm2。通过实施农业科技创新工程，在良种培育引进、特色农业开发、实用技术推广等方面取得显著成效，共实施了161个项目，重点推广了航育二号芹菜、津优46号黄瓜等20个新品种。建立了16个集约化育苗示范点，使天津市优质种苗覆盖率达到15%。培育出沙窝萝卜、台头西瓜、翠屏湖樱桃、七里海河蟹、岔房子山药等5个精品农产品。特别是工厂化种植的水培蔬菜技术提供的优质安全的无公害蔬菜，目前已在西青、北辰、武清等区县逐步推广栽种。

　　2 天津农业科技未来发展战略重点

　　2.1 大力提高农业科技自主创新能力

　　当前，天津市农业科技成果处于世界科研前沿的领域还较少，饲料添加剂、绿色农业投入品、植物生长调节剂等研发略显不足。在这种背景下，必须以市场为导向，开创产学研相结合的农业技术创新体系，着眼于发展趋势，大力提升其自主创新能力。同时加快农业科技成果的转化，进一步提高农业科技贡献率，促进农业集约、安全、可持续的健康发展。再有就是充分发挥科研机构和大专院校在农业科技领域的引领作用，推动农业科技创新工作。在当今形势下，只有具备农业科技自主创新能力方能有能力参与国际竞争，才能在农业发展领域有自主权，最终提升农业经济的整体竞争力。

　　2.2 加强科技培训，提高农民综合科学素质

　　2013年，天津农村劳动力中，每百个劳动力中具有高中文化程度为11.52人，初中文化程度的61.75人，小学以下文化程度的占19.03人。虽然文化程度同比有所提高，但是伴随着农村大量青壮年农民流向城市及非农产业，农业劳动者的素质呈现出一种层次性的下降态势。故此，有必要进一步加强农民的农业技术培训，从整体上提高当代农民的综合科学素质。大量实践证明，要加快农业科技发展的步伐，必须依赖于广大农民科技素质的提升。故此，未来天津在这方面必须进一步提高重视程度，进一步加大农业科技的培训深度和广度，努力提高广大农民对先进科技成果的应用能力。

　　2.3 加强农业科研基地和科技人才队伍建设

　　作为科研工作的平台，农业科研基地的建设必须予以重视。天津在现有农业科研基地的基础上，需要注重新兴和交叉学科领域的科研基地建设。尤其在黄瓜育种和种猪繁殖等优势方面增加一些国家级重点实验室及生物工程技术研究中心；同时加快资源共享平台、基层科技信息服务平台和科技基础条件平台的建设。

　　天津农业科技人才仍然短缺。2013年，天津农业技术人员为3 124人，农村平均一万人拥有的科技人员数仅为2人，这种水平不仅落后于发达国家，甚至达不到一些发展中国家的水平。科研人才的数量不足，必将阻碍农业科技整体水平的提升；而高级农业科技人才的不足将导致尖端农业技术研究难有突破；基层科技人员队伍的薄弱，则导致农业技术推广应用能力有限。因此，必须做好农业领域人才引进及培养工作，加强农村实用科技人才的培养，继续深入实施提高农民科技素质工程。

　　2.4 进一步增加政府财政投入

　　目前，发达国家农业科研投资强度（农业科研经费占同期农业GDP的平均水平）已达到3.29%，甚至发展中国家的这一指标也达到了1.04%，而我国的农业科研投资强度处于不足1%的水平。2011年天津的整体科研投资强度才达到2.63%，针对农业领域的极有限，因此投入不足问题十分严重，进而严重制约农业科技的有效发展。2006―2020年的国家中长期科学和技术发展规划纲要明确要求，到2020年，整个社会的研究开发投入将占到国内生产总值比重的2.5%以上。天津要加大对农业科技的投入，需要注意2点：其一，进一步确认政府在农业科技投入中的主体地位；其二，必须坚持农业科技的投入强度一定要高于全社会科技投入的强度，农业科技投入的增长速度必须要高于天津财政科技投入和财政收入的增长速度。

　　2.5 加强新型农业科技服务体系建设

　　发达国家的经验表明农业科技服务体系的完善程度将直接影响农业和农村经济的快速发展。针对天津的具体情况，需要强化以下三个方面的工作：第一，加强农业科技成果转化资金的实施力度，进一步实施星火计划，推进星火产业带和技术密集区发展。第二，进一步大范围推动农业科技特派员创业行动，鼓励并引导科技特派员引领农民创办或协办科技型企业及合作组织。在实施公益性农业科技推广体系改革的基础上，建立以农业科技龙头企业为中心，以农民专业组织为依托，把科技特派员作为桥梁的新型农业科技服务体系。第三，深入推进高校和科研机构的农技推广和农业专家大院的现代科技服务模式，从而形成社会化、多元化的农业科技服务体系。

　　2.6 完善相关法律法规建设

　　美国的科技成果转化率为70%左右，表现为科研、教育和推广的良好结合，其经验之一就是运用较为完善的法律法规形式推行教育、科研、推广三位一体的模式。就天津的情况而言，必须依靠科技进步来建设都市型现代农业，不能缺少有力的法律、法规来规范农技创新、推广和培训等各环节。第一，在国家层面应尽快制定《农业投入法》，依法推行政府主导、社会多方力量参与的农业投入稳定增长机制和监管机制；第二，根据《科技进步法》，针对天津具体情况制订与农业科技相关的地方配套法规，通过法规来界定相关部门及人员的职责，强化农业科技活动的全程管理；第三，参照《农业技术推广法》来制订天津地方农业技术推广规范，针对当前农技推广机构的管理体制不顺、法律责任不明和职能定位不清等问题制订相应法规。

　　参考文献：

　　[1] 天津市统计局，国家统计局天津调查总队.2013天津统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013.

　　[2] 陈丽娜，孙国兴，刘会想.加快农业科技创新与推广支撑天津都市现代农业发展[J].天津农业科学，2013，19（2）：35-37.

　　[3] 毛科军，李小刚，官宏义，等.加快推进农业物联网建设提升天津农业信息化水平[J].天津农业科学，2014，20（9）：1-5.

　　[4] 陆建中.新时期我国农业和农业科技的发展方向和重大命题分析[J].中国农业科技导报，2014，16（6）：1-6.

　　[5] 张巧利，杨霞.科技支撑天津市设施农业发展的路径探析[J].天津农业科学，2014，20（1）：82-84.

　　[6] 张云君.让新型职业农民培训跟上时代步伐[J].天津农业科学，2014，20（6）：51-53.

　　[7] 白和盛，苏建坤，杨建春.农业科技示范基地的建设与培育[J].2013，19（9）：74-77.

　　[8] 全国农业工作会议在京召开[J].农村工作通讯，2015（1）：9.

　　[9] 陈萌山.加快体制机制创新提升农业科技对现代农业发展的支撑能力[J].农业经济问题，2014（10）：4-7.

范文三：“十二五”初期天津农业科技取得的成就与展望

“十二五”初期天津农业科技取得的成就与展望

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为更好地发挥农业科技对农业经济的支撑作用，笔者对天津农业科技的现状进行调研。

研究发现，“十二五”初期，天津农业科技整体水平有了很大变化，如农业科技推广成效明显、

农业科技进步贡献率不断提高等。未来天津农业科技应在创新能力、科技培训、服务体系、人

才建设等方面有所突破，进而推动天津农业经济更快更好地发展。

Abstract: In order to better play the supporting role of agricultural science and technology in the agricultural economy，

the paper researched the current situation of agricultural science and technology in Tianjin. The study found that the agricultural science and technology has changed it was overall level in Tianjin in the First Stage of the Twelfth"Five-Year-Plan". For example，

rising agricultural science and technology progress contribution rate， popularizing of agricultural science and technology results significantly. Agricultural science and technology should be achieved breakthrough for promoting faster economic development of agriculture in the future in Tianjin， such as innovation ability，

science and technology training， service system， talent

construction.

Key words: agricultural science and technology; training of

science and technology; service of science and technology;

independent innovation

目前，中国正处在发展现代化农业、进一步改造传统农业的关键时期，农业正经历着一场

广泛且深刻的变革，在这个过程中，农业科技对经济的支撑作用会更加突出。天津作为四大直

辖市之一，农业科技虽然取得了不错的成绩，但是站在国际、国内的大背景下，当前必须抓住

重点、找准方向，才能有所突破，抢占农业科技发展的前列，进而有效推动天津农业经济的良

好发展。

1 农业科技取得的成就

1.1 农业科技贡献率居全国前列

农业科技贡献率在国际上也被称为全要素生产率，主要指农业技术进步率在农业总产出增

长率中占有的份额，它反映了农业科技进步的水平及潜力。农业科技贡献率的测算非常有助于

分析某一地区的农业经济发展状况，也有助于研究各个生产要素的合理配置，进而为推动现代

农业的发展起到积极作用。天津农村经济与区划研究所的科研成果测算显示，天津农业科技进

步贡献率2009年已达到60.4%(同期全国农业科技进步贡献率为53.5%)，提前一年达到

并且超过了天津农业和农村“十一五”规划中设定的2010年末60%的目标。借助历史数据统

计分析，从“六五”到“十一五”时期，天津市农业科技进步贡献率一直呈现出稳步上升的趋势，

并且平均每年近乎以1个百分点的速度上升(图1)。尤其是进入“十一五”规划以来，伴随

着天津市科教兴农力度的加大，科技进一步推进了农业增长方式转变以及农业产业优化升级，

有效推动了现代农业的良性发展。

2013年，天津市农业综合机械化作业率达到83%，比2012年提高2个百分点;小麦机

播率和机收率均接近100%;玉米耕种机械化率超过90%，机械收割率达到82%，比2012年

提高了12个百分点;水稻机插水平达到80.4%，比2012年提高10个百分点，机收水平达到了86.7%，比2012年提高6个百分点。

1.2 农业科技成果丰硕，推广成效显著

2013年农业物联网区域试验工程成效突出，建成国内首家省级农业物联网平台，达到国际先进水平。

1.4 实施农业科技创新工程

2 天津农业科技未来发展战略重点

2.1 大力提高农业科技自主创新能力

2.2 加强科技培训，提高农民综合科学素质

2013年，天津农村劳动力中，每百个劳动力中具有高中文化程度为11.52人，初中文化程度的61.75人，小学以下文化程度的占19.03人。虽然文化程度同比有所提高，但是伴

随着农村大量青壮年农民流向城市及非农产业，农业劳动者的素质呈现出一种层次性的下降态势。故此，有必要进一步加强农民的农业技术培训，从整体上提高当代农民的综合科学素质。大量实践证明，要加快农业科技发展的步伐，必须依赖于广大农民科技素质的提升。故此，未来天津在这方面必须进一步提高重视程度，进一步加大农业科技的培训深度和广度，努力提高广大农民对先进科技成果的应用能力。

2.3 加强农业科研基地和科技人才队伍建设

作为科研工作的平台，农业科研基地的建设必须予以重视。天津在现有农业科研基地的基础上，需要注重新兴和交叉学科领域的科研基地建设。尤其在黄瓜育种和种猪繁殖等优势方面增加一些国家级重点实验室及生物工程技术研究中心;同时加快资源共享平台、基层科技信息服务平台和科技基础条件平台的建设。

天津农业科技人才仍然短缺。2013年，天津农业技术人员为3 124人，农村平均一万人拥有的科技人员数仅为2人，这种水平不仅落后于发达国家，甚至达不到一些发展中国家的水平。科研人才的数量不足，必将阻碍农业科技整体水平的提升;而高级农业科技人才的不足将导致尖端农业技术研究难有突破;基层科技人员队伍的薄弱，则导致农业技术推广应用能力有限。因此，必须做好农业领域人才引进及培养工作，加强农村实用科技人才的培养，继续深入实施提高农民科技素质工程。

2.4 进一步增加政府财政投入

目前，发达国家农业科研投资强度(农业科研经费占同期农业GDP的平均水平)已达到3.29%，甚至发展中国家的这一指标也达到了1.04%，而我国的农业科研投资强度处于不足1%的水平。2011年天津的整体科研投资强度才达到2.63%，针对农业领域的极有限，因此投入不足问题十分严重，进而严重制约农业科技的有效发展。2006―2020年的国家中长期科学和技术发展规划纲要明确要求，到2020年，整个社会的研究开发投入将占到国内生产总值比重的2.5%以上。天津要加大对农业科技的投入，需要注意2点:其一，进一步确认政府在农业科技投入中的主体地位;其二，必须坚持农业科技的投入强度一定要高于全社会科技投入的强度，农业科技投入的增长速度必须要高于天津财政科技投入和财政收入的增长速度。

2.5 加强新型农业科技服务体系建设

发达国家的经验表明农业科技服务体系的完善程度将直接影响农业和农村经济的快速发展。针对天津的具体情况，需要强化以下三个方面的工作:第一，加强农业科技成果转化资金的实施力度，进一步实施星火计划，推进星火产业带和技术密集区发展。第二，进一步大范围推动农业科技特派员创业行动，鼓励并引导科技特派员引领农民创办或协办科技型企业及合作组织。在实施公益性农业科技推广体系改革的基础上，建立以农业科技龙头企业为中心，以农民专业组织为依托，把科技特派员作为桥梁的新型农业科技服务体系。第三，深入推进高校和科研机构的农技推广和农业专家大院的现代科技服务模式，从而形成社会化、多元化的农业科技服务体系。

2.6 完善相关法律法规建设

美国的科技成果转化率为70%左右，表现为科研、教育和推广的良好结合，其经验之一就是运用较为完善的法律法规形式推行教育、科研、推广三位一体的模式。就天津的情况而言，必须依靠科技进步来建设都市型现代农业，不能缺少有力的法律、法规来规范农技创新、推广和培训等各环节。第一，在国家层面应尽快制定《农业投入法》，依法推行政府主导、社会多方力量参与的农业投入稳定增长机制和监管机制;第二，根据《科技进步法》，针对天津具体情况制订与农业科技相关的地方配套法规，通过法规来界定相关部门及人员的职责，强化农业科技活动的全程管理;第三，参照《农业技术推广法》来制订天津地方农业技术推广规范，针对当前农技推广机构的管理体制不顺、法律责任不明和职能定位不清等问题制订相应法规。

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范文四：十二五时期我国取得的重大成就有哪些

十二五时期我国取得的重大成就有哪些

“十二五”时期，是我国在实现“两个一百年”奋斗目标历史进程中极为重要的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，经济社会发展取得了新的重大成就，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

一、经济、科技实力显著增强

经济总量稳定增长。“十二五”期间，我国妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。“十二五”规划目标即将胜利实现。2014年与2010年相比，国内生产总值从万亿元增至万亿元;按美元折算，从6万亿美元增至万亿美元，稳居世界第二位;占全球经济比重由%上升到%。2011—2014年我国对世界经济增长的贡献率超过25%。据世界银行数据，我国人均国民总收入由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元，在上中等收入国家中的位次不断提高。对于有13亿多人口的大国来讲，这是了不起的成就。

经济结构优化。“十二五”期间，经济结构出现了一些转折性的可喜变化。一是消费对经济增长的拉动作用超过投资，2011—2014年，最终消费对经济增长的年均贡献率为%，高于投资贡献率个百分点。二是第三产业增加值占国内生产总值比重超过第

二产业，从%上升到%，比2010年提高个百分点;第二产业由%下降到%;第三产业就业占比从%上升到%。三是城镇化率(常住人口)从2010年的%上升到2014年的%。与此同时，农业连续增产增收，粮食产量实现“十一连增”。四是中西部地区投资和经济的增速超过东部，地区发展差距扩大的势头得到了初步抑制。

基础设施水平全面跃升。交通、水利、能源、信息等基础设施建设步伐加快。高效、便捷的铁路网、公路网、航空运输网、城际铁路网、航道网逐渐形成。2014年年末，铁路营业里程、公路里程、高速公路里程、定期航班航线里程分别达到万公里、万公里、万公里、万公里，分别比2010年末增长%、%、51%、%。特别是高速铁路运营里程突破万公里，居世界首位。建设了一批跨流域调水和骨干水源工程。信息化水平全面提高，新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设加快，逐步形成了超高速、大容量、高智能国家干线传输网络;推动了三网互联互通和业务融合。

科技创新能力明显增强。科技整体水平加速提升，一批重大科技成果达到世界先进水平。在基础研究领域，取得量子调控、中微子振荡、90α热休克蛋白、CiPS干细胞等一批重大原创性成果。载人航天、探月工程、深海潜器、超级计算、北斗导航等战略高技术领域取得重大突破。高铁、4G移动通信、核电、电动汽车、特高压输变电、杂交水稻等重大创新成果加速应用，产生重大效益。2014年，研究与试验发展(R&D)经费支出达13312亿元，

占国内生产总值的%，比2010年提高个百分点。科技进步对经济增长贡献率从2010年的%提升到2014年的54%。每万人口发明专利拥有量达到件，比2010年增加件。科技体制改革取得重要突破，企业的技术创新主体地位增强，大众创业、万众创新蓬勃开展。

对外开放成绩显著。2014年，我国货物进出口总额达到万亿元，居世界第一位，比2010年增长31%。2011—2014年累计实际使用外商直接投资4649亿美元，其中2014年为1196亿美元，首次跃居全球第一。对外投资增长迅速，2014年非金融类对外投资1072亿美元，比2010年增长%，成为主要对外投资大国。

生态文明建设取得新进展。生态文明制度、法律法规不断完善，相关的体制机制改革和重点建设任务全面推进。2011—2014年，单位国内生产总值能耗和水耗累计分别下降%和%，资源产出率比2010年提高约9个百分点。能源结构逐步优化，2014年，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比重达到%，比2010年提高个百分点。风电、太阳能并网装机规模比2010年分别增长倍和33倍。污染减排效果显著，到2014年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量累计分别下降%、%、%、%。截至2014年底，城市生活污水处理率达%，垃圾无害化处理率达%，森林覆盖率达到%。

二、社会发展成就斐然

城镇新增就业和城乡居民收入持续增加。“十二五”时期，

城镇新增就业数量在经济增速下降的情况下持续增加，2011—2014年累计新增5119万人;城镇登记失业率保持%左右。扣除价格因素，城镇居民、农村居民人均可支配收入年均实际增长分别为%和%。2014年全国居民人均可支配收入达到20167元，比上年增长8%，比经济增速快个百分点。物价保持基本稳定，最低工资标准和工资水平逐年提升，人民生活明显改善。

覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全。社会事业和民生保障的财政支出逐年增大，养老、医疗、住房等社会保障水平稳步提高。新型农村养老保险和城镇居民养老保险合并为统一的城乡居民基本养老保险制度，实现制度全覆盖。企业退休人员基本养老金2010年月人均为1362元，2014年已超过2000元。城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上。2011—2014年贫困人口数量累计减少近1亿人。全国城镇保障性安居工程建设提速，2011—2015年9月底，累计开工3920万套，基本建成2695万套，保障性住房覆盖面明显扩大。

医疗卫生事业取得显著成绩。医疗保障制度得到完善，城镇职工、城镇居民基本医保和新型农村合作医疗三项基本医保参保(合)人数达到亿，参保(合)率年均稳定在95%以上。三项基本医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%、70%和75%。到2015年底，大病医保覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病保险支付比例将达50%以上。疾病应急救助制度全面建立。城乡基层医疗卫生服务体系不断完善。所有政府办乡镇卫生院、社区卫生

服务中心和86%的村卫生室配备使用基本药物。公立医院综合改革全面推开，医改综合改革试点取得进展。实施12类45项基本公共卫生服务项目，惠及近2亿人。国民健康水平进一步提高，人均预期寿命提高1岁，已达76岁左右。

文化事业、产业繁荣发展。各项重点文化惠民工程提前实现“十二五”目标，图书馆、文化馆、科技馆等公共文化设施向社会免费开放。文化产业快速增长，文化市场繁荣活跃，国际传播能力显著提升，国家文化软实力不断增强。文化体制改革扎实推进，有利于文化创新创造的体制机制初步形成。深入推进群众性精神文明创建活动，中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，全党全国人民团结奋斗的共同思想基础更加巩固。

各级各类教育发展水平明显提高。九年义务教育全面普及，巩固率从%增至%。高中阶段教育基本普及，毛入学率从%增至%。现代职业教育体系框架基本形成，新增劳动力大部分受过高中阶段教育。高等教育规模稳步扩大，毛入学率从%提高到%。教育领域综合改革不断深化。考试招生制度改革全方位推展。以管办评分离为导向的教育管理体制和办学体制改革出现新的格局。

三、国防实力、国际影响力大幅提升

国防和军队建设成就显著。加速推进中国特色军事变革，强军兴军迈出新步伐。坚持用党的创新理论武装全军，实现军事战略指导新飞跃，军队现代化战略转型成果丰硕。部队信息化综合

集成建设加快推进，全面建设现代后勤不断深化，航空母舰、大型运输机、新型战略导弹等高新技术武器研制取得重要突破。国防和军队改革有序推进。军民融合体制机制日趋完善，国防科技工业综合实力显著增强。严密组织海洋维权和重大军事行动，有力捍卫了国家主权、安全和发展利益。积极开展国际军事合作，成功进行中俄海上联合军事演习和上合组织联合军事演习，积极参加亚丁湾护航和利比亚、也门撤侨，支援西非抗击埃博拉疫情，为维护地区稳定和世界和平发挥了重要作用。

全方位外交取得重大进展。根据世情和国情变化的新特点和新趋势，坚持统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定奉行独立自主的和平外交政策，倡导构建互利共赢的新型国际关系，全方位推进大国、周边、发展中国家、多边和各领域外交。积极开展高层互访，加强中俄全面战略协作伙伴关系，全面开展中美战略对话，推动构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系。打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，深化同周边国家的互利合作和互联互通，打造周边命运共同体。加强对外援助工作，增进与发展中国家团结合作。成功主办亚太经合组织(APEC)会议，积极参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对国际金融危机、气候变化等全球性挑战，我国在国际事务中的影响力显著增强。积极参与区域经济合作，成功签署中澳、中韩自贸协议，加

强上合组织国家经贸合作，发起设立亚投行、金砖国家新开发银行和丝路基金，推进“一带一路”建设，构建全方位对外开放新格局。

四、深化改革、依法治国、从严治党全面推进

全面深化改革迈出有力步伐。党中央加强了全面深化改革的顶层设计和组织领导，各个领域改革有力有序推进。行政体制改革和政府职能转变取得重要进展。大力推进简政放权和行政审批制度改革，已取消和下放约600项行政审批事项，实施市场准入负面清单、政府权力清单和责任清单制度。全面推开商事制度改革。投资体制改革进一步深化，大幅精简了审批事项和前置手续。深化预算制度改革，加大预算公开力度，完善财政转移支付制度，推进税收制度改革。金融体制改革稳步推进。利率市场化改革迈出重大步伐，存款保险制度正式施行。中小金融、民营银行、互联网金融得到快速发展。多层次资本市场进一步发展。人民币汇率形成机制不断完善，汇率弹性显著增强。人民币国际化取得重要进展。价格改革迈出新步伐。完善成品油价格机制，实施天然气价格“三步走”改革计划，全面推进工商业用电同价，推行居民用电用水阶梯价格制度。将实行政府指导价、政府定价的商品和服务从139种(类)精简为79种(类)，定价项目从约100项减至20项。基本经济制度进一步完善。继续推进国有资本调整和重组，中央企业由2010年底的122家调整为目前的110家。改革国有企业负责人薪酬制度。垄断行业改革不断推进。进一步消除制约民

间投资的障碍。发展混合所有制经济取得积极进展。农业农村改革继续深化。户籍制度改革迈出实质性步伐，土地管理制度改革深入推进，启动了农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等三项试点。外贸外资体制改革深入推进。有序推进通关便利化改革。在上海、广东、天津、福建设立自由贸易试验区。推进外商投资和境外投资管理体制改革，推动优势产能走出去。

依法治国开启新征程。人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富。依法治国基本方略全面、深入、扎实推进。宪法的地位和作用得到进一步彰显和加强。将每年12月4日确定为国家宪法日，在全社会弘扬宪法精神。深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，中国特色社会主义法律体系不断完善。深入推进依法行政，法治政府建设步伐加快。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，行政机关不得法外设定权力。深入推进公正司法，深化司法体制改革，设立巡回法庭，审理跨行政区域案件;设立知识产权法院，加强知识产权司法保护。推进以审判为中心的诉讼制度改革，冤假错案预防和纠正机制不断健全。深入推进法治社会建设，健全普法宣传教育机制，提高社会治理法治化水平。法律服务体系建设日趋完备，法律援助制度不断完善，依法维权和矛盾纠纷解决机制不断健全。加强和改进党对法治工作的领导，党依据宪法法律治国理政的能力与水平不断提高。

全面从严治党开创新局面。把全面从严治党提到战略布局的

高度进行部署并推进，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。出台八项规定，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育，着力构建改进作风长效机制。全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移惩治腐败，一批腐败分子相继受到惩处。深化党的建设制度改革，党内法规体系、干部人事制度、党员和干部管理制度更加完善，党的各级组织建设特别是基层服务型党组织建设得到加强。这些重大举措，显著改善了党风政风，赢得了党心民心，为改革发展稳定提供了有力保障。

“十二五”时期的发展成就从各方面为全面建成小康社会奠定了坚实基础。尤为重要的是，党的十八大以来，以**同志为**的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。这对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重大和深远的意义。

范文五：“十二五”初期天津农业科技取得的成就与展望[权威资料]

“十二五”初期天津农业科技取得的成就与展望

摘要:为更好地发挥农业科技对农业经济的支撑作

用，笔者对天津农业科技的现状进行调研。研究发现，“十

二五”初期，天津农业科技整体水平有了很大变化，如农业

科技推广成效明显、农业科技进步贡献率不断提高等。未来

天津农业科技应在创新能力、科技培训、服务体系、人才建

设等方面有所突破，进而推动天津农业经济更快更好地发

展。

关键词:农业科技;科技培训;科技服务;自主创新

F303.2 A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-

6500.2015.06.028

Abstract: In order to better play the

supporting role of agricultural science and technology in the agricultural economy， the paper

researched the current situation of agricultural science and technology in Tianjin. The study found that the agricultural science and technology has changed it was overall level in Tianjin in the First Stage of the Twelfth"Five-Year-Plan". For example，

such as innovation ability， science and technology

training， service system， talent construction.

Key words: agricultural science and

technology; training of science and technology; service of science and technology; independent innovation

1 农业科技取得的成就

1.1 农业科技贡献率居全国前列

农业科技贡献率在国际上也被称为全要素生产率，主要指农业技术进步率在农业总产出增长率中占有的份额，它反映了农业科技进步的水平及潜力。农业科技贡献率的测算非常有助于分析某一地区的农业经济发展状况，也有助于研究各个生产要素的合理配置，进而为推动现代农业的发展起到积极作用。天津农村经济与区划研究所的科研成果测算显示，天津农业科技进步贡献率2009年已达到60.4%(同期全国农业科技进步贡献率为53.5%)，提前一年达到并且超过了天津农业和农村“十一五”规划中设定的2010年末60%的目标。借助历史数据统计分析，从“六五”到“十一五”时期，天津市农业科技进步贡献率一直呈现出稳步上升的趋势，并且平均每年近乎以1个百分点的速度上升(图1)。尤其是进入“十一五”规划以来，伴随着天津市科教兴农力度的加大，科技进一步推进了农业增长方式转变以及农业产业优化升级，有效推动了现代农业的良性发展。

2013年，天津市农业综合机械化作业率达到83%，比2012年提高2个百分点;小麦机播率和机收率均接近100%;玉米耕种机械化率超过90%，机械收割率达到82%，比2012

年提高了12个百分点;水稻机插水平达到80.4%，比2012年提高10个百分点，机收水平达到了86.7%，比2012年提高6个百分点。

1.2 农业科技成果丰硕，推广成效显著

“12316”农业服务热线，目前全部具备电话语音功能。农业110科技信息共享和服务平台、天津农科院创建的短信服务平台有效解决了“最后一公里”的衔接问题。

2013年农业物联网区域试验工程成效突出，建成国内首家省级农业物联网平台，达到国际先进水平。

1.4 实施农业科技创新工程

2 天津农业科技未来发展战略重点

2.1 大力提高农业科技自主创新能力

有具备农业科技自主创新能力方能有能力参与国际竞争，才能在农业发展领域有自主权，最终提升农业经济的整体竞争力。

2.2 加强科技培训，提高农民综合科学素质

2.3 加强农业科研基地和科技人才队伍建设

2.4 进一步增加政府财政投入

2.5 加强新型农业科技服务体系建设

2.6 完善相关法律法规建设

美国的科技成果转化率为70%左右，表现为科研、教育和推广的良好结合，其经验之一就是运用较为完善的法律法规形式推行教育、科研、推广三位一体的模式。就天津的情

况而言，必须依靠科技进步来建设都市型现代农业，不能缺少有力的法律、法规来规范农技创新、推广和培训等各环节。第一，在国家层面应尽快制定《农业投入法》，依法推行政府主导、社会多方力量参与的农业投入稳定增长机制和监管机制;第二，根据《科技进步法》，针对天津具体情况制订与农业科技相关的地方配套法规，通过法规来界定相关部门及人员的职责，强化农业科技活动的全程管理;第三，参照《农业技术推广法》来制订天津地方农业技术推广规范，针对当前农技推广机构的管理体制不顺、法律责任不明和职能定位不清等问题制订相应法规。

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