范文一：2011年目标管理任务完成情况自查自评报告

2011年目标管理任务完成情况自查自评报告

为全面总结我院2011年度各项工作完成情况，查找问题，总结经验，并为提前谋划好2012年的工作目标打好基础，按照市目标考评委员会办公室的工作要求，我院认真对照目标任务开展自查自评工作，现将自查情况汇报如下：

一、各项工作认真落实，任务指标如期达标

继续抓好“医疗质量万里行”活动，积极落实“十大指标”内容，推出得力举措，不断提高医疗质量，保障医疗安全，加强内涵建设，完成突发事件医疗救治等政府指令性任务。

二、医德医风建设情况

1、贯彻落实医德医风制度规范。认真落实党风廉正目标责任书及医德医风目标管理责任书各项举措，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强惩治和预防腐败体系建设，促进医药卫生体制改革顺利进行。加强医德医风教育，落实医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等制度，加大医院巡查和违法违纪行为惩处力度，严肃执业纪律。

2、坚决杜绝医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃行业纪律。坚决杜绝吃、拿、卡、要、乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良现象的发生。强化治理医药购销领域商业贿赂工作长效机制建设。加强经济管理，健全内控机制，禁止统方及其他行为。

1

3、坚持廉正行医，医院设有投诉意见箱和投诉咨询电话，专人定期打开意见箱，了解病人需求和我们工作中的不足。

三、安全管理

加强院内的安全生产法律法规的宣传、学习、培训管理工作，组织职工学习《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》及其相关法律、法规，增强了职工的法律安全意识。组织省内专家来院进行消防知识讲座，使消防安全工作人人皆知，促进职工全面参与安全生产工作，提高自我防范意识。

2

范文二：医院目标治理任务完成情况自查自评报告

医院目标治理任务完成情况自查自评报告 医院目标治理任务完成情况自查自评报告

医院目标治理任务完成情况自查自评报告

医院目标治理任务完成情况自查自评报告根据《2016年县直机关单位工作目标治理考评方案》的精神，按照县委、县政府及主管局工作要求，我院制定了全年的工作目标计划。现就医院一年来的工作对照目标进行自查自评的情况报告如下。一、医疗业务收入和年终结余任务完成情况2016年县卫生局下达给我院经济指标任务是:业务总收入为3096万元，医疗性收入占总收入的50，业务收支结余为150万元。2016年全院业务总收入为2916万元(1,11月)，其中医疗性收入为1253万元，占总收入的43。收支结余为150万元。二、开展“医院治理年”活动情况为切实落实卫生部、国家中医药治理局关于“医院治理年”活动的各项要求，真正做到加强治理，改善服务，规范行为，提高质量，确保安全，进一步探索医院科学治理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，不断满足患者日益增长的医疗服务需求，同时进一步推进医院各项工作的持续改进，圆满完成2016年工作计划，逐步实现医院战略发展目标，我院根据卫生部、国家中医药治理局《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务为主题”的医院治理年活动方案》和卫生部《医院治理评价指南(试行)》的要求，制订了《××县人民医院治理年活动方案》，制定了具体、具体的措施，确定了实施的方法和步骤，使“治理年”活动有章可循。同时依据《××省“群众满足医院”建设活动考评细则》，围绕“质量、安全、治理、服务、绩效”，在去年创建“群众满足医院”活动的基础上，继续引入风险治理办法，制订了《××县人民医院“医院治理年活动”考评办法》，对活动中的各项工作进行考核，把全院性的工作与个人利益紧密结合，推进“医院治理年”工作的全面达标。5月19日医院召开动员大会，传达了全市电视电话会议精神，全院职工了解了医院治理年活动的必要性及其意义，大家一致认为开展医院治理年活动是今年医院工作的头等大事。为进一步大力宣传医院治理年活动的重要意义，使医院治理年活动真正成为全院职工上下一心的奋斗目

标和自觉行动，营造良好的活动氛围，主要开展了以下工作:一是及时将《医院治理评价指南(试行)》印发至各科室，要求全院职工认真学习，明确意义，熟悉标准和要求。二是通过宣传栏、医院网站和编印小册子等形式推出了“‘医院治理年’活动简报”和“‘医院治理年’活动通讯”，通过这种形式全院职工能更好地了解医院治理年活动的基本要求并及时把握“治理年”活动开展的情况。三是在医院醒目位置悬挂宣传标语并积极向《××卫生报》和《××卫生》投稿，大力宣传“医院治理年”活动的目的、意义和所取得的成效，争取社会、病人和医务人员的理解与支持。通过这些工作的开展，使“医院治理年”活动深入到每一个科室、每一个岗位、每一个环节、每一位职工，深入到医院工作的各个方面，形成人人关心、个个参与的良好氛围，为卓有成效地开展医院治理年活动创造了条件。我院认真对照《医院治理评价指南

范文三：医院目标治理任务完成情况自查自评报告

根据《县直机关单位工作目标治理考评方案》的精神，按照县委、县政府及主管局工作要求，我院制定了全年的工作目标计划。现就医院一年来的工作对照目标进行自查自评的情况报告如下。 一、医疗业务收进和年终结余任务完成情况 县卫生局下达给我院经济指标任务是：业务总收进为3096万元，医疗性收进占总收进的50%，业务收支结余为150万元。 全院业务总收进为2916万元（1－11月），其中医疗性收进为1253万元，占总收进的43%。收支结余为150万元。 二、开展医院治理年活动情况 为切实落实卫生部、国家中医药治理局关于医院治理年活动的各项要求，真正做到加强治理，改善服务，规范行为，进步质量，确保安全，进一步探索医院科学治理的长效机制，不断进步医疗服务质量和水平，不断满足患者日益增长的医疗服务需求，同时进一步推进医院各项工作的持续改进，圆满完成工作计划，逐步实现医院战略发展目标，我院根据卫生部、国家中医药治理局《关于开展以病人为中心，以进步医疗服务为主题的医院治理年活动方案》和卫生部《医院治理评价指南（试行）》的要求，制订了《县人民医院治理年活动方案》，制定了具体、具体的措施，确定了实施的方法和步骤，使治理年活动有章可循。同时依据《省群众满足医院建设活动考评细则》，围绕质量、安全、治理、服务、绩效，在往年创建群众满足医院活动的基础上，继续引进风险治理办法，制订了《县人民医院医院治理年活动考评办法》，对活动中的各项工作进行考核，把全院性的工作与个人利益紧密结合，推进医院治理年工作的全面达标。 5月19日医院召开动员大会，传达了全市电视电话会议精神，全院职工了解了医院治理年活动的必要性及其意义，大家一致以为开展医院治理年活动是今年医院工作的头等大事。为进一步大力宣传医院治理年活动的重要意义，使医院治理年活动真正成为全院职工上下一心的奋斗目标和自觉行动，营造良好的活动氛围，主要开展了以下工作：一是及时将《医院治理评价指南（试行）》印发至各科室，要责备院职工认真学习，明确意义，熟悉标准和要求。二是通过宣传栏、医院网站和编印小册子等形式推出了医院治理年活动简报和医院治理年活动通讯，通过这种形式全院职工能更好地了解医院治理年活动的基本要求并及时把握治理年活动开展的情况。三是在医院醒目位置悬挂宣传标语并积极向《卫生报》和《卫生》投稿，大力宣传医院治理年活动的目的、意义和所取得的成效，争取社会、病人和医务职员的理解与支持。通过这些工作的开展，使医院治理年活动深进到每一个科室、每一个岗位、每一个环节、每一位职工，深进到医院工作的各个方面，形成人人关心、个个参与的良好氛围，为卓有成效地开展医院治理年活动创造了条件。我院认真对照《医院治理评价指南（试行）》和《群众满足医院建设考评标准》所列的相关标准和评分办法，进行了逐条分解，从医院治理、医疗质量、医疗安全、服务质量等方面，各科室根据医院的总体部署和要求，紧密结合自身实际情况，找出差距，制定相应的活动方案，采取切实有效的措施改进医疗服务质量。

范文四：医院目标管理任务完成情况自查自评报告

医院目标管理任务完成情况自查自评报告

根据《县直机关单位工作目标管理考评方案》的精神，按照县委、县政府及主管局工作要求，我院制定了全年的工作目标计划。现就医院一年来的工作对照目标进行自查自评的情况报告如下。

一、医疗业务收入和年终结余任务完成情况

县卫生局下达给我院经济指标任务是:业务总收入为3096万元，医疗性收入占总收入的50%，业务收支结余为150万元。

全院业务总收入为2916万元(1,11月)，其中医疗性收入为1253万元，占总收入的43%。收支结余为150万元。

二、开展“医院管理年”活动情况

为切实落实卫生部、国家中医药管理局关于“医院管理年”活动的各项要求，真正做到加强管理，改善服务，规范行为，提高质量，确保安全，进一步探索医院科学管理的长效机制，不断提高医疗服务质量和水平，不断满足患者日益增长的医疗服务需求，同时进一步推进医院各项工作的持续改进，圆满完成工作计划，逐步实现医院战略发展目标，我院根据卫生部、国家中医药管理局《关于开展“以病人为中心，以提高医疗服务为主题”的医院管理年活动方案》和卫生部《医院管理评价指南(试行)》的要求，制订了《县人民医院管理年活动方案》，制定了详细、具体的措施，确定了实施的方法和步骤，使“管理年”活动有章可循。同时依据《省“群众满意医院”建设活

动考评细则》，围绕“质量、安全、管理、服务、绩效”，在去年创建“群众满意医院”活动的基础上，继续引入风险管理办法，制订了《县人民医院“医院管理年活动”考评办法》，对活动中的各项工作进行考核，把全院性的工作与个人利益紧密结合，推进“医院管理年”工作的全面达标。

5月19日医院召开动员大会，传达了全市电视电话会议精神，全院职工了解了医院管理年活动的必要性及其意义，大家一致认为开展医院管理年活动是今年医院工作的头等大事。为进一步大力宣传医院管理年活动的重要意义，使医院管理年活动真正成为全院职工上下一心的奋斗目标和自觉行动，营造良好的活动氛围，主要开展了以下工作:一是及时将《医院管理评价指南(试行)》印发至各科室，要求全院职工认真学习，明确意义，熟悉标准和要求。二是通过宣传栏、医院网站和编印小册子等形式推出了“‘医院管理年’活动简报”和“‘医院管理年’活动通讯”，通过这种形式全院职工能更好地了解医院管理年活动的基本要求并及时掌握“管理年”活动开展的情况。三是在医院醒目位置悬挂宣传标语并积极向《卫生报》和《卫生》投稿，大力宣传“医院管理年”活动的目的、意义和所取得的成效，争取社会、病人和医务人员的理解与支持。通过这些工作的开展，使“医院管理年”活动深入到每一个科室、每一个岗位、每一个环节、每一位职工，深入到医院工作的各个方面，形成人人关心、个个参与的良好氛围，为卓有成效地开展医院管理年活动创造了条件。

我院认真对照《医院管理评价指南(试行)》和《群众满意医院建设考评标准》所列的相关标准和评分办法，进行了逐条分解，从医院管理、医疗质量、医疗安全、服务质量等方面，各科室根据医院的总体部署和要求，紧密结合自身实际情况，找出差距，制定相应的活动方案，采取切实有效的措施改进医疗服务质量。

1、狠抓医疗质量管理措施的落实。医院的生命在于医疗质量，医疗质量是医疗水平的体现，是医疗安全的保证，因此医院始终把医疗质量放突出的地位，狠抓各项制度措施的落实，包括落实医院各项规章制度，人员岗位责任制和各类技术规范，尤其是体现医疗质量和医疗安全最敏感的核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、会诊制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度等。一是医院领导定期带领职能科室负责同志深入科室，督查包括监控措施在内的医疗质量各项管理措施是否到位，广泛听取职工意见，调研指导“管理年”工作。二是为加强对活动的检查和督促，从8月份起医院管理年活动督查组每个月对科室进行1,2次全面督促检查，对存在的问题提出整(卫生文秘网:http://www.120wm.com;卫生资讯网:http://www.cwz56.com.cn;卫生健康网:http://www.wsjkw.com)改意见，以“质控通报”、“医院管理年活动通讯”形式反馈到各科室，要求各科及时整改，有计划、有步骤、有组织地推进各项工作。三是医院管理年活动领导小组不定期召开专题会议，研究部署全院性的医护质量大检查，对检查中发现的问题书面通报全院，并按考评标准对责任人

进行处罚，力争使每一件工作都真正落到实处。四是医院药事委员会成立了合理治疗、合理用药评价小组，定期检查，定期通报，对药品使用量情况在医院网站进行公示，及时处理不合理和违规行为。五是邀请省内医院管理专家，开展医院管理知识系列讲座，努力提高医院管理水平。六是为强化“三基”、“三严”训练，做到全院全员培训，医院统一为全院专业技术人员订购“三基”培训教材，聘请市人民医院对口支援专家进行“三基”培训。

2、狠抓改善医疗服务措施的落实。 围绕提高服务质量，主要做了以下工作:一是深化“以病人为中心”的服务理念，完善医疗费用查询制度，进一步做好医疗投诉接待工作。二是认真落实《省医疗服务信息公示管理办法》，定期公示医疗检查收费和药品集中招标采购等综合信息，主动接受社会和群众监督。三是建立住院病人、出院病人和社会监督员调查问卷制度，定期收集对医院服务的意见并及时改进，构建和谐医患关系。四是提供人性化服务，进一步优化服务流程、改善就诊环境，在挂号处、收费室等服务窗口实行弹性排班制度，及时调整工作人员，方便病人就医。五是结合保持共产党员先进性教育活动，在着力缓解群众“看病难、看病贵”问题上下功夫，结合本院实际制定了《县人民医院关于解决群众看病难、看病贵问题的实施方案》。六是狠抓改善医疗服务措施的落实 ，继续开展便民服务，进一步完善和推出便民措施。

三、科技兴医和人才培训任务完成情况

今年县卫生局下达的任务为:进修人员20人，新技术项目20个，论文12篇。

医院今年选送了14位年青医生到上级医院进修，选派了3 0 位医务人员到外地参加短期学习，为完善我院人才结构，提高我院综合技术水平和医疗管理水平打下了坚实的基础。我院开展新技术项目18项，全年发表论文14篇，其中国家级6篇。

四、计划生育工作情况

按照上级部署，今年所有职工都与医院签订了“计划生育管理合同书”，确保了我院计育率、持证生育率和环孕合格率均达100%。同时没有开计划生育假证明的现象。

五、院容院貌情况

为改善就医环境，进一步完善医院基础设施，今年医院用于基本建设的投资近200万元，主要项目有:?住院大楼一期工程的改造和装修，投资60多万元。用于加装阳台铝合金玻璃封闭窗、重新粉刷墙面、添置病房配套设施等;?院内铺设道路及绿化亮化工程投入30余万元;?住院大楼8楼多功能厅的装修和设施购置，需投入100多万元。多功能厅集举行会议、教学、文艺活动等诸多种功能于一体;?修建120中心办公宿舍楼，投资6万余元。将原锅炉房改建成120中心办公宿舍楼。

范文五：安保工程自评报告书

评价类型 项目实施过程评价 ? 项目完成结果评价 ?

评价项目名称 2007-2008年度农村公路安保工程

项目,用款，单位法人代码 ? ? ? ? ? ? ? ? ?

项目支出科目编码 ? ? ? ? ? ?

项目,用款，单位 义乌市交通局 ,公章，

主管部门

评价机构,中介机构 ? 专家组 ? 评价组 ?

填报日期 2009 年 6 月 日

具体经办人及项目,用款,单位负责人 联系电话

单位地址 邮编

大型会议、培训类项目 ? 重大宣传、活动类项目 ?

重大课题调研、规划类项目 ? 信息化运行维护类项目 ?

执法办案类项目 ? 大宗印刷类项目 ? 房租类项目 ? 项目类别 物业管理费类项目 ? 其他专项公用类项目 ?

房屋建筑物购建类项目 ? 大型修缮类项目 ?

设备购臵类项目 ? 信息网络购建类项目 ?

其他发展建设类项目 ?

目标比较法 ? 成本效益法 ? 因素分析法 ?

历史比较法 ? 横向比较法 ? 专家评议法 ? 评价方法选用

问卷调查法 ? 询问查证法 ? 其 他 ? 项目具体名称 义乌市农村公路安全保障工程 项目起止时间 评价综合得分 2007-2009

合计 上级财政投入 市级财政投入 其他投入 计划投入总金额,万元,

8800

合计 上级财政资金 市级财政资金 其他资金 实际到位总金额,万元,

合计 上级财政资金支出 市级财政资金支出 其他资金支出 实际支出总金额,万元,

1、 项目单位基本情况

义乌市交通局为义乌市人民政府管理交通的职能部门。

2、项目的实施依据

义乌市属丘陵地区～东、南、北三面环山～地势自东北向西缓降～构成一个南北长、

东西短的长廊式盆地。在地貌构成中～低中山23.48,～丘陵34.40,～岗地18.39,～

河谷平原23.73,。多变的地形条件给管理养护工作带来很大困扰～尤其是山区公路～项

目临水临崖路段缺少必要的交通安全防护设施～养护困难～一些地区安全设施损毁严重～概难以及时修复回去～给人民群众的安全交通出行带来很大不便。 况

从我市目前情况来看～我市公路建设在交通安全设施方面严重匮乏。一般来说～高

速公路情况稍好一些～其它二级和二级以下的省道、县道公路都缺乏必要的交通安全设

施～公路等级越低～情况就越严重。从2004-2006年交通事故资料分析中可以看出～群

死群伤的特大恶性交通事故往往发生在公路等级不高、安全设施不完善的高危路段。目

前从我市二级和二级以下公路交通安全设施存在的问题主要体现在以下几个方面。

低等级公路路边护栏缺乏或无防护能力。目前我市二级和二级以下公路路边防护是交通安全事故防范措施中比较薄弱的环节。公路路边防护目前还大量采用对车辆防护作用不大的设施～如大量采用的离散而单薄的水泥柱和碎石砌成的石墩～它们只能起到安全警示作用～不能起到防护车辆冲出的作用。而在一些山区公路以及路边落差较大的路段～应该设有刚性护栏的地方～却往往没有这些设施～形成交通安全事故多发“黑点”。如在通往山区的公路上～存在许多填方大于10 m 的路段～但有些路段没有设臵任何护栏装臵。在我市公路护栏设臵不合理的路段上～由于各种原因发生车辆侧翻至路侧山坡、深沟、悬崖下～从而造成车毁人亡的特大交通事故不乏其例。

低等级公路桥梁护栏普遍不安全。公路和桥梁的护栏应采用能够承受车辆撞击的护栏～在事故发生时确保车辆不跌落到桥下。路边接近桥梁处应有刚性护栏与桥梁护栏紧密连接～以避免车辆跌落的可能。我市低等级公路桥梁普遍缺少应有的交通安全防范设施～部分桥梁的水泥桥护栏根部仅仅在桥面用水泥固定～而非钢筋结构～这样的水泥护栏仅仅能起到保护行人和警示作用～无法对车辆的安全起到保护作用。另外一个普遍存在的问题是目前我市低等级公路桥梁的侧面与路面连接处～常常设计高15，20 cm ～宽60，80 cm 的行人台阶～目的是保证车辆和行人的通行安全～但实际却形成一个路障～对车辆非但起不到安全防护作用～反而因为在桥头处突然高出的台阶可能给迎面开来的车辆造成事故。同时由于桥梁与公路连接前段缺少安全保护护栏～存在车辆翻入桥梁前端侧面桥沟的可能。

根据农村道路交通安全缺乏的严峻现实～为了满足人民群众交通出行的安全要求～减少群死群伤事故的发生～响应中央关于“新农村”建设的号召～保证义乌市创建“平安义乌”～达到建设平安畅通市的要求。根据市政府要求用三年时间完善全市农村道路安全设施的精神～于2006年6月21日组成调研小组～赴宁波鄞州区和象山县两个交通设施先进区县实地调查调研后～召开了农村道路交通安全设施会议～成立了由交警大队、公路段、公路管理所和交通设计有限公司相关人员组成的农村道路交通安全设施联合调查小组～结合义乌市农村公路普查、GPS调查资料开展交通安全设施调查。通过调查所涉及到整个义乌市全部的低等级农村公路的现状～并参照义乌市城市总体规划,2000年-2020年,～义乌市市域公路网现状图2006年～现行公路工程技术标准及规范～ 召开了2006年9月1日农村公路交通安全设施技术审查会议。

3、项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围

安保工程初步确定了以农村县、乡、村道为实施主体～以开通公交车的道路优先实施的原则～针对一些交通流量大～事故多发～易引起群死群伤的事故多发点段～事故黑点～进行优先实施。力争通过三年时间～调整义乌市国省道～县～乡～村几级路网的交通安全设施布臵情况～力争一路一设计～一路一档案进行建设管理～严格按照国标要求～高标准～高要求～规划到位。

安保工程是一项保障人民群众生命财产安全的民心工程～也是公路建设中保障建设

成果～创建安全畅通交通的必要工程～其工程范围涵盖了全市所有的县乡道以及大部分

有危险路段的村道～其建设的主要内容可以简单概括为:在行车危险路段安装安全防护

设施～或者增设必要的标志标线和诱导设施～来保障行车安全。

1、 可行性和必要性论证

安保项目的绩效评价～对于完善资金的申请和拨付～能很好的保证财务信息的真实

性、完整性和及时性。对安保工程的顺利实施～改善义乌市的安全设施缺乏的现状～ “安

保”工程的实施满足了人民群众交通出行的安全要求～减少了群死群伤事故的发生～保

障了人民群众生命财产的安全～缓和了干群关系～面对目前“公路增长快、设施不完善、

管理力量弱、基础工作差”的农村公路安全设施现状时一个很大的促进。

2、 阶段性目标

经过2007-2008年度的安保实施～要基本上满足全部的县道～大部分乡道～主干村

道的安全设施的需求～基本保障通公交车道路的通行安全。

3、 预计投入情况

项

农村公路安保工程计划投资额为8800万元～其中2007年度预投资额为1500万元～目

2008年度预计投资额为4000万元。 申

报4、预计主要的经济、政治和社会影响

绩资金到位、统筹规划、稳步实施。农村“安保”工程从农村公路网、城乡客运网和效

安全保障网建设上着手～完善农村公路安保设施的配套～积极强化农村高等级公路使用目

标 交通标志、标线和标牌～严格要求一般农村道路危险路段、危险点使用警告标志及必要

的保护设施～提高了农村公路安全水平～实现安保设施与公路建设同步～对组建农村公

路网络～完成《公路水路交通建设规划》的中期目标～实现农村公路“通村村～村村通”

有重要意义。

设施得力、保障有效、群众满意。可以有效改善农村公路路况差、安全通行能力低

的状况～可增强公路安全系数～营造一个安全优质的公路行车环境～既不断提高了车辆

通行能力～又大大降低了交通安全事故发生率～人民的生命财产将得到了最大程度的保

障。如对风景区道路的实施改造～通往风景区的道路将得到有效改善～促进当地风景区

旅游开发建设～有很大的经济效益。

公路交通安全研究是一个涉及多因素的动态系统工程～大量交通事故表明～整个交项

目通系统中公路属于基础设施～是交通安全的一项重要因素。良好的公路几何线形～平整执坚固的路面结构～清晰易懂的交通标志～合理有效的防护措施等都能为驾驶员提供安全行

可靠的行车条件。 基

在这新形势下～我们确定了三年实施完成农村“安保”的计划～确定了以县乡道为 本

情主体～事故多发路段和以开通公交车的道路优先实施的原则。

况 2007年农村“安保”工程实施目标～分三个标段实行～2007年度为工程实施的第一年～为了能及时发现问题～解决问题～故安排一些安全事故易发生的道路及山区安全设施不完善的道路先行实施～为全面实施打好基础。并于2007年8月收到全部图纸～同年10月完成招投标工作并开始实施。

义乌市农村公路“安保”工程实施计划表,2007年度,

第一合同段主要实施内容如下:

X715 倍鱼线, Y521永杨线, Y072毛官线, Y522官古线,Y528倍晓线, C265佛画线-云黄寺的标志部分。

第二合同段主要实施内容如下:

X719杨横线、Y053铜白线、Y055吴仇线。

第二合同段主要实施内容如下:

Y032华王线、Y003杜上线、Y006婆板线、Y052上贝线、Y050上岭线、C823(邢里线-仙顶)-仙下、C220邢里线-仙顶、C062瑞丰-双园、C061杜上线-北山。

根据交通局的统一部署～从2007开始～组织实施了以“消除隐患、珍视生命”为主题的农村公路安全保障工程。一年来～相关个部门门认真贯彻落实各项精神～按照工作要求～克服资金、技术等方面的困难～扎扎实实地开展了实施工作～圆满完成了年度实施任务。实施路段的交通事故发生次数和交通事故的伤亡率明显下降～为保障人民群众的生命财产安全做出了贡献～得到了社会各界的普遍赞誉。

我们按照会审的要求～结合本地区的实际情况～认真开展了实施工作。据统计～2007年投入资金近1400多万元～在17条县、乡道公路上实施了安保工程。改造行车安全隐患近800多处～累计里程达170.203公里。其中～新增设钢护栏43938米～设臵各类标志723块～施划标线0.8公里～橡胶减速带134米～道口标柱204处～整治视距不良路段88处。

从一年的实施情况看～安保工程不仅提高了实施路段的安全性能～为道路使用者创造了安全、可靠的行车环境～而且已经成为公路行业贯彻“以人为本、以车为本”工作理念的切入点～成为全社会支持公路工作的有效载体。

2008年是安保工程实施的第二年～也是完成三年整治目标的最为关键的一年。市里继续加大了对安保工程的投资力度。已经安排专项资金4000万元～下达了累计里程647.133公里的实施计划～并继续把县、乡道列为重点实施路段～工程任务十分繁重。

借鉴前一阶段的实施经验～交通局在今年的实施工作中～要努力做到理念更新、设计求细、施工求精、监管求严、宣传求深～确保高质量地完成今年的实施任务。 义乌市农村公路“安保”工程实施计划表,2008年度,

第五合同段主要实施内容如下:

X106东黄线、X702八坑线、Y532后坞线、Y601北同线、C040南王店-钟村、C098杨横线-石鼓后、C920湖山屏-北金山。

第六合同段主要实施内容如下:

省道:S37,嵊义线,青口至东阳段中央砼护栏、标志标线。

县道: X711稠岭线,江湾经佛堂、赤岸至东朱,～X713徐佛线,许宅经南王店至

佛画线,～X721佛画线,稽亭至画坞坑,。

上佛路五洲大道至佛低线段～机非分隔带护栏～标志标线等。

乡道: Y071赤南线,赤岸至南青口,～Y073赤寺线,赤岸至寺口,。

第七合同段主要实施内容如下:

县道: X705稠下线,廿三里至苏溪交界段～苏溪镇至下金村,～X708福亭线,抱湖塘至何宅段,。

乡道:Y020下西线,下华店至西澄,～Y022下尚线,下骆宅至尚经,～Y024廿尚线,廿三里至尚经,～Y025下派线,廿三里至派塘 ,～Y027廿李线,廿三里至李塘,～Y028廿埠线,廿三里至埠头,～Y029牛何线,埠头至何宅,～Y030陈大线,陈陀至大岭,～Y031华西线,华溪至野塘头,～Y034李塘线,李塘至塘下店,。

廿三里街道的主要村道。

事故害点整治

37省道上青口圆盘至东阳交界处, 20省道上收费所至湖门段,

上佛路,佛低线至五州大道路段,, 03省道与上佛路交叉口,

商城大道白塘畈村路口,

电子警察

阳光大道与福亭线交叉口,下骆宅,的电子警察～计2套。

第八合同段1标主要实施内容如下:

县道:X702八坑线

乡道:Y001双楼线、Y002宣灯线、Y007鸽白线、Y080大温线

第八合同段2标主要实施内容如下:

县道: X704稠大线

乡道: Y004溪杨线、Y005里郎线、Y009安岗线、Y010塘立线、Y011新楼线、Y013立密线、Y017西木线、Y504西范线

村道,大陈镇和苏溪镇,:C120下西线-殿前、C123环城路-森屋、C124环城北路-堂阁、C210立塘-龙华、C212湾头下-堂阁、C216黄田-同裕、C217花厅-新院、C222下西线-东陶、C225下陈-范家、C229西山下-上山下、C709宣灯线-朱岭、C808义燕线-善坑、C812八坑线-稠大线、C814双溪口-大岭下、C815里郎线-里坞、C816溪后-立山黄、C819杨店-丁店、C821稠大线-凰升塘、C825东青-五古村、C826后店-颜坞、C830翁界-殿下、C831花厅-张浒、C833溪北-向东、C846后高-东洪、C848前店-洛界、C701溪北-黄田、C702流满塘-张浒、C703张界-楼下张、C704西山下-张界、C705畈田-楼下张、C706荷叶塘-上周、C707下沈-西界、C710木城-下陈。

第九合同段1标主要实施内容如下:

县道:X105环徐线、X706稠金线、X707后荷线、X709稠廿线、X717畈吴线、X720吴张线、X724商城大道、X727苏八公路

乡道:Y015湖下线、Y016桐新线、Y023草立线、Y045于毛线、Y046塘西线、Y047杭贾线、Y048殿和线、Y049前里线、Y055吴仇线、Y058官喻线、Y081杨官线、Y502陈尖线、Y507前茂线、Y523稠祖线、Y525杭后线

第九合同段2标主要实施内容如下:

乡道:Y526东石线、Y531黄岭线、Y533红上线、Y534东鲤线、Y603柯下线、Y605岩高线、Y607崇下线

村道,稠城街道、后宅街道、城西街道、北苑街道、稠江街道,:C118雪峰路-思古塘、C131八脚坎-上华店、C139杭金线-季宅、C197后毛店-后余、C198寺前-净居寺、C200曹村-北岭塘、C204杭金线-苏街、C305稠义路-官塘下、C306官喻线-春联、C312东黃线-流下、C317于毛线-西方、C318东河-六甲里、C320协和殿口-横塘、C321四海大道-吴坎头、C330里界-上杨村、C331夏演-上杨、C861尚经-六石塘、C864桥头-东岗山、C880荷叶塘-毛竹园、C895下余山-广口、C897叶宅-陈宅、C901三川塘-白水坞、C903稠金线-王高畈、C905前茂线-万村、C906宇宅口-前洪、C907前洪-上连树、C909十里牌-孔界、C921新华-鹤田、C741前塘-长堰水库、C742夏楼村、C743蒋母塘-03省道、C751稠义线-山铺、C771 S03-前傅、C772 S20-珠宝坞、C773机场路-烟花爆竹仓库、C774岩高线-坞灶、C775杨街-柳村、C776叶宅-鸡头岭

专用公路:Z702叶金线

第十合同段1标主要实施内容如下:

县道:X714佛王线

乡道:Y035平下线、Y036稠观线、Y037青口乡大元村线、Y057石后线、Y067佛双线、Y070剡石线、Y074朱陈线、Y077尚止线、Y078尚大线、Y079毛山线

第十合同段2标主要实施内容如下:

乡道: Y516佛稽线、Y517佛王线、Y519倍花线、Y524佛八线、Y530剡塔线、

Y604起晓线

村道,江东街道、佛堂镇、义亭镇,:C020宝山头-丹山、C021杨横线-方前、C025稠岭线-塘下洋、C026佛赤路-光明、C055丹山-五州大道、C169青岩付-上麻车、C173环城路-后房、C174稠佛路-毛店山脚、C176稠廿路-大元、C261雅西-剡溪、C265佛画线-云黄寺、C267佛画线-前案、C278王存-上佛路、C280上叶-下叶、C287毛陈-倍磊、C288金义东-湖滨、C314翁村-鲍西塘、C315五洲大道-靖安塘、C323晓联-赵朱、C328上佛路-雅畈、C860船埠头-官塘塍、C883青南-西塘、C884金星-稠廿线、C886S37-沙溪、C721张宅-后田畈、C722佛画线-塔山、C723塘下洋-田心、C724后阳-田心、C725石塔下-起鸣、C731上佛路-下鲍西塘、C732下鲍西塘-龙华院、C733东黄线-西田、C781稠岭线-岩店、C782后房-西赵、C783稠佛路-奕岩头、C784平畴-官塘塍。

第十合同段3标主要实施内容如下:

乡道: Y056祥樊线、Y060义王线、Y061王上线、Y062义杭线、Y063义白线、Y512义山线、Y513义鲍线

村道,江东街道、佛堂镇、义亭镇,: C071稠义线-后张、C277埠头-枧畴、C281杨横线-雅宇、C302义杭线-上胡、C303义杭线-前屋、C304义杭线-俞村、C307稠义线-王山顶、C308畈吴线-西楼、C313五洲大道-古亭塘、C327木桥-上胡、C734畈吴线-早溪塘、C735四海大道-樊村四队。

电子警察及信号灯

稠义线与东黄线交叉口、稠义线与镇前街交叉口、稠义线与上佛路交叉口、金义东南线与上佛路交叉口、稠义路工业区交叉口、稠义路与东兴街交叉口稠廿路K3+420交叉口的电子警察～计23套。稠义路工业区交叉口、稠义路与东兴街交叉口稠廿路K3+420交叉口的信号灯～计11套。

项目的实际支出情况,略,

项目财务管理状况,略,

项目的管理制度及执行情况:

项目的管理通过业主、设计、施工单位、监理四方进行管理。

根据本工程的特点～为了按期、优质、高效、安全地完成本工程的施工～我们制定了以下的技术保证措施:

1、建立以项目总工程师为首的技术管理体系～切实执行设计文件复核制、技术交底制、测量换手复核制、隐蔽工程检查签字制、“三检”制、材料半成品试验及检测制、技术资料归档制。确保施工生产全过程始终在合同的技术标准和要求的控制下。

2、建立完善的技术岗位责任制。对关键和特殊工序实行技术人员专业分工负责制～明确责任～确保各项技术及技术管理工作的落实。

3、做好充分的技术准备工作。

施工前组织技术人员对图纸进行认真的复核～充分了解设计意图～并针对本工程的设计要求、地质情况、现场条件编制～施工中及时制定详细的施工过程控制措施和操作细则。

4、做好技术交底工作

由项目总工程师和分项主管工程师亲自抓技术交底工作～对参加施工的全体人员进行详细的技术交底～将施工方法、施工顺序、进度安排、操作要求、技术标准、质量要求、安全措施等详细地交代下去～并以书面资料形式发给施工人员。

5、加强与业主、监理、设计单位的联系

加强与业主、监理、设计单位的联系～在施工技术方面得到广泛的合作和支持～及时解决施工中遇到的难题。

2008年农村“安保”工程按计划分成10个标段实施～工程全部委托义乌市交通设计有限公司进行设计交付出版图纸～08年经交易中心公开招投标分别由( )( )( )承建～工程委托浙江义达工程监理咨询有限公司进行工程监理。于同年进场施工。

考虑到本次工程牵涉到的道路多～分布范围广～工程开始后特意进行了技术交底工作。对出现的部分路线桩号与实际位臵不吻合问题:按现场实际施工。关于部分桩号已有标志:已有的不需要安装～破损的标志根据现场实际情况～与业主、设计、监理单位协商后决定是否更换。施工图与数量表不符问题:以数量表为准～并请监理单位做好现场协调工作。信号灯问题:施工时请及时与业主、交警大队联系～确保信号灯顺利安装。标线问题:信号灯路口需要画线的～工程量按实计量。斑马线位臵不确定的～按人流量多的路口实施。原标线存在的路段～应除线后重新施划～工程量按实计量等。考虑实际情况的需要～增加了波形护栏的类型～确保工程按制定计划的顺利实施。

1、 实际状况与申报绩效目标的对比分析

申报绩效目标要求:经过2007-2008年度的安保实施～要基本上满足全部的县道～大部分乡道～主干村道的安全设施的需求～基本保障通公交车道路的通行安全。从现在的实际情况来看～现在已实施的路段～除了一些正在进行其他项目的施工路段～如水务局“万里清水河”工程杜上线段～岩口水库大坝加固上岭线段～官古线拓宽工程～巧溪水库库周公路工程等进行暂缓实施后～其他道路的实施基本上能够满足我们所需要达到的项目建设目标。

2、 选用评价指标和评价方法的原则和依据

评价依据:省和义乌市有关交通安全的行政法规及规章制度,财政部门、主管部门制定的绩效评价工作规范,会审会议关于安保工程的有关方针、政策～安保工程发展规划,计划,及绩效目标,安保工程申报文本、立项评估报告,安保工程预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告及其他财务会计资料,安保工程第一、二、三、五合同段的验收报告和竣工资料,交通局的有关制度管理规定,其他相关资料。

评价原则:为进一步规范和加强促进义乌市农村公路安保工程资金管理～提高安保绩资金的使用效益和管理水平～根据《关于进一步加强财政支出项目绩效自评工作的通知》效,义财绩效字?2009?4号,要求～对2007-2008年度义乌市农村公路安保工程实施绩目效评价。根据安保工程作为道路附属工程实施实施的特殊性～很难一次性就安保工程做标出比较全面～比较系统性的分析～尤其在安全设施有一定的养护期～不能立刻进行验收实这一块上～所以我们决定～安保工程的业务情况～其重点应该放在完成的及时性、质量现和工程管理方面。 的通过对安保工程是否能如期完成～质量能否符合国家相关标准规范～工程管理是否自确实到位为主要评价原则。 我 评3、 经济、政治和社会效益的具体体现～对环境和社会的持续影响 价 农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路发展了～可以改善农村运输条件和投资环境～促进农村“生产发展”,可以增加农民收入～扩大农民就业～促进农民“生活宽裕”,可以加快农村信息传播和对外交流～改变传统的生产生活方式和思想观念～激发农民自力更生、奋发图强的进取精神～促进“乡风文明”,可以加快农村城镇化进程～改善村容村貌～促进“村容整洁”。

为了巩固康庄工程、通村公路的建设成果～保障人民群众的交通出行的生命财产安全～义乌市市委市政府决定先行一步～加强对农村道路的安全保障工作～协调农村道路使用中出现的问题～使农村道路能够做到两条腿走路～既能做到行车畅通无阻～又能保障出行人员的生命财产安全。在义乌市农村公路“安保”工程实施后～浙江省交通厅发布了218号文件《关于开展全省公路临水临崖高落差危险路段安全设施排查的紧急通知》～这充分证明了我们的工作是很有意义～具有前瞻性的。

从两年的实施情况看～安保工程不仅提高了实施路段的安全性能～为道路使用者创造了安全、可靠的行车环境～而且已经成为公路行业贯彻“以人为本、以车为本”工作

理念的切入点～成为全社会支持公路工作的有效载体。总结起来～安保工程的实施成效主要体现在以下四个方面。

一是有效保障了人民群众的生命财产安全。根据交警队提供的交通事故统计数据～在车辆保有量比上年大量增加的情况下～2008年义乌公路上发生事故的次数比2006年有所下降。二级、三级、四级公路分别下降的更为明显。另据我们对一些实施路段的抽样调查～安保工程实施路段已经直接避免了多次恶性交通事故～事故次数同比降低了12,。 如杜上线瑞丰寺段有农用车发生碰撞事故～幸好及时安装波形护栏～车上人员安然无恙～保障了司乘人员的生命财产安全。

这些数据和事例充分说明～安保工程为人民群众的生命财产安全提供了有效保障～能够而且已经给广大人民群众带来了实实在在的实惠。

二是完善了公路的服务功能。通过实施安保工程～全面改善了实施路段的安全、服务设施～有效提高了公路行车的安全性和舒适性～极大地丰富和拓展了公路的服务内涵。比如:倍鱼线在景色优美的路段开辟了停车休息区～不仅减少了疲劳驾驶诱发的交通事故～还为司乘人员创造了良好的休息环境～充分展示了公路的人性化服务功能～体现了对人、车的呵护。

三是提升了行业的工作理念。通过安保工程的实施～使许多一线的干部职工从更高的层次充分认识到:完善的公路设施不应当只是路基、路面、桥涵等主体构造～还应当提供完善的安全保障和人性化的驾驶服务,公路的功能不仅仅是让群众走得了～更重要的是要走得好、走得安全。正如一些基层干部所说的:以前只想把路修通～其它的考虑得很少,现在不光要修路～还要考虑修的路好不好走～安全不安全。在公路建设满足“通畅”要求的同时～应同步考虑安全、服务、环保、景观的要求～已经成为各级交通主管部门的共识。很多乡镇已经采取了相关措施～明确要求在公路建设时要同步完善沿线的安全设施。

可以说～通过实施安保工程～以人为本的工作理念在交通系统得到了进一步贯彻和落实,保护自然环境、坚持协调发展的观念得到了广泛认同,采用合理技术措施有针对性的处治行车隐患的要求已经深入人心～安保工程的实施已经或者正在悄然改变着公路行业的传统观念。

四是树立和维护了交通行业的良好形象。随着时代的发展～安全问题已经成为各级政府、相关部门和社会各界广泛关注的热点。安保工程所倡导的“消除隐患、珍视生命”的主旨～充分体现了对生命的关爱和呵护～体现了社会的文明和进步。因此～安保工程在实施过程中～得到了各级政府的大力支持和相关部门的密切配合～也得到了社会舆论和人民群众的广泛赞誉～有效提升了交通行业的社会形象～取得了很好的社会效益。在《中国交通报》、浙江交通网、小商品世界报上均对义乌市斥资8000万元建设保工程的实施工作给予了报道和高度评价。这些来自行业外的评价～对树立和维护交通行业是

一个负责任行业、交通部门是一个负责任的政府形象起到了积极作用～提升了社会公众对公路交通工作的认同感。

公路交通事故不仅意味着巨大的经济损失和社会财富的浪费～还意味着成千上万个家庭的伤痛和不幸。实施安保工程所取得的这些成效充分表明:安保工程是一项有着良好社会效益和经济效益的社会工程～也是交通系统贯彻落实科学发展观～维护最广大人民群众根本利益的实际行动。

4、 取得的经验及存在的主要问题

2007-2008年度的安保工程实施工作～不仅创造了显著的经济社会效益～还积累了许多宝贵经验～为今后进一步做好安保工程实施工作奠定了基础。这些经验主要体现在以下四个方面:

——坚持“以人为本～以车为本”理念是做好实施工作的基础。在去年的会审会议上～刘副局长提出:实施安保工程必须坚持“以人为本～以车为本”的工作理念。一年来～通过召开会议、组织学习等方式～向广大基层技术、管理人员灌输、宣讲这一理念～提高了技术人员的认知程度。并在实施的各个环节中～把体现和落实这一理念作为检验实施工作成败的重要标准。实践表明～正确理解和坚持“以人为本～以车为本”实施理念～是安保工程取得成效～并最终得到社会认同的重要基础。

——注重生态和环保是实施工作取得成效的前提。安保工程实施路段大多位于山区～生态环境相对脆弱～如何处理好工程与环境的关系至关重要。为此～部提出了防护设施建设要与当地自然环境相谐调～做到尊重自然、保护自然～最大限度地减少工程对环境和景观的破坏～宁愿进度慢一点～也要把这一“民心工程”建成“环保工程”。根据这些要求～各地创造性地开展了工作。如:云黄寺、瑞丰至双园寺段安保工程实施路段～各种独具匠心的安全设施在警示和守护人们安全的同时～也融入到壮丽秀美的山川之中～给人以赏心悦目的感觉～巧妙和灵活的应用护栏～使驾乘人员在得到相应安全保障的同时～享受“人在车中座～车在画中游”的意境。随着安保工程的全面推开～使安保工程顺应自然、融入自然～实现安保工程与环境保护并举、工程与环境协调发展的观念得到了广泛认同～也必将成为今后实施工作的努力方向。也需要我们对过去习惯的一些模式做法进行再思考、再审视。

——坚持采用综合措施是保证实施效果的重要手段。一年来～各地在实施工作中按照“主动引导、适度防护、突出重点”的技术路线～坚持采取综合措施对危险路段进行处治～取得了显著效果。如:针对山区急弯路段因视距不良、跨线行驶易诱发对撞事故的实际情况～采取清理弯道内侧植物、边坡～并辅以中心突起防跨越标线等综合技术手段～不仅极大提高了行驶安全性～还具有简单、经济、实用的特点,针对路侧危险路段易发侧翻等恶性交通事故～一些地方采取不同路侧等级使用不同防护设施～并辅以限速

标志、警告标志、减速设施、诱导设施等～全面提高了行车的安全水平。

——坚持以点带面是实施安保工程的有效方法。安保工程是一项复杂的系统工程～涉及到交通安全、公路工程、环保、景观等多个专业。而我市在普通公路交通安全方面的技术积累不多～如何根据交通事故形态、公路技术指标采取合理的处治措施～是公路部门感到力不从心的薄弱环节。为此～一年来～交通部门坚持先试点后推开的工作方法。通过实施典型示范工程～积极探索适合不同经济条件、不同自然条件的安保工程技术手段～有效避免了仓促上马和不必要的浪费。其中杨横线和倍鱼线试点所取得的实践经验为指导安保工程起到了积极作用。树立的示范工程～除了为全面实施提供了技术积累外～还使公路部门意识到安保工程的复杂性～进一步加深了对安保工程的认识～少走了许多弯路。

这几条经验是我市公路交通部门在2007-2008年的实施工作中总结和反映出来的。为我们今后进一步做好安保工程实施工作～不断提高实施技术水平～奠定了良好的基础。但是～安保工程毕竟是一项全新的工作～我们在宣传成效、总结经验的同时～更应当清醒的看到～当前工作中还存在不少问题和不足～需要深入研究逐步加以解决～这些问题主要体现在以下几个方面。

一是对安保工程的认识和理解仍需深化。一些地方的基层技术管理人员～还没有完全理解安保工程的真实内涵～在实施工作中不能自觉地按照“以人为本～以车为本”的要求来研究问题～对公路使用者的要求和感受考虑不多。把安保工程简单化、程式化～在一定程度影响了实施效果。

二是工程的组织和管理工作有待加强。有的地方在工程实施过程中～没有建立相应的组织领导和目标考核机制～导致工程实施的计划管理、资金保障、技术支持、质量监管等环节都很薄弱～实施工作中出现的问题得不到及时解决～一定程度上影响了工程的顺利推进。

三是技术支持不能适应实施要求。长期以来～我们针对低等级公路交通安全设施的研究不多～技术储备不够。安保工程全面推开后～由于技术支持不到位～有暴露出设计方案不全面、处治方案简单、防护过度、技术标准不健全等技术问题。 5、 项目的后续工作安排和相关建议

2009年时安保工作的最后一年～和2007-2008编大规模的实施不同～主要集中在查漏补缺和对2007-2008年度安保工作的完善上～主要实施内容包括:赤岸和上溪镇山区未完成路段～主要县道的查漏补缺～各乡镇上报的危险路段～公路管理所和公路段上报的危险路段和事故黑点。

针对2007-2008年安保出现的一些新情况和新问题～我们建议在安保实施过程中～多与乡镇沟通～避免重复施工～以免破坏公路两侧预埋的管线设施～避免不必要的麻烦。

评价人员姓名 职称,职务 单 位 签 字

评价组,专家组,组长签字:

年 月 日 项目,用款,单位负责人签字:

年 月 日

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