城市规划的审批审批机关,权限

范文一：城市规划的审批审批机关,权限,审批内容

城市规划的审批审批机关,权限,审批内容

1．城市规划的审批机关及权限

根据《城市规划法》的规定，城市规划审批实行各级人民代表大会对城市总体规划实行审查制度和政府分级审批制度。

具体规定包括：

(1)城镇体系规划的审批全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，报国务院审批。

(2)城市总体规划的审查审批城市和县人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，必须经同级人民代表大会或其常委会审查同意。直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批；省和自治区人民政府所在地城市，城市人口在100万以上的城市和国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意的，报国务院审批；其他设市城市和县人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批；其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批；其他建制镇的总体规划报县级人民政府审批。

(3)城市分区规划的审批城市的分区规划由城市人民政府审批。

(4)城市详细规划的审批城市的控制性详细规划由城市人民政府审批；修建性详细规划，除重要的由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规

划行政主管部门审批；建制镇的详细规划报建制镇的人民政府审批，但县人民政府所在地的建制镇的详细规划除外。

2．城市规划的审批内容

各级人民政府及其城市规划行政主管部门在审查城市规划时，应特别注重审查以下几个方面的问题

①审查城市规划中涉及安全事项时，必须严格依照法律、法规、规章的规定和强制性标准进行审查，对不符合法津、法规、规章规定和强制性标准的，不得批准；

②城市规划行政主管部门对城市总体规划审查时，应当严格按照法定程序，组织专家和有关部门对防火、防爆、抗震、防洪、防范地质灾害和治安、交通管理、人民防空建设等要求进行审查；

③审查城市规划是否与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调； ④审查城市规划是否有利于保护和改善城市生态环境，是否有利于防止污染和其他公害；

⑤审查城市规划是否有利于保护历史文化遗产，有利于保持民族与地方特色； ⑥审查城市规划是否做到了合理利用与节约土地资源、水资源和其他自然资源。

本文转自：园林吧 http://www.yuanlin8.com/zonghe/text/2662.html

范文二：城市规划行政审批程序流程

一、核发建设项目选址意见书程序:

以出让方式取得土地使用权的直接进行下一程序

申请核发建设项目选址意见书,申请人应当提供下列材料:

(一) 立项主管部门出具的建设项目可行性研究报告,非国有投资的建设项目出具申请说明书,,

(二)《建设项目选址申请书》(附表一),

(三)建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明,

(四)符合规划审批要求的城市现状地形图,

(五)建设资金法定证明(金额应在建设项目总投资的30,以上),

(六)其他有关申报材料:

1(房地产开发经营项目还应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件及复印件,

2(军队用地转为民用或者开发用地的～还应当有中央军委或者其授权的军用土地管理部门的意见,

3(市政管线工程还应当提供拟建示意图。

核发《建设项目选址意见书》程序:

规划部门受理申请，符合法定要求的，核发申请人持规定的材并由两名以上工作人员《建设项目选址意见书》，料向规划部门提出选址进行建设项目现场踏查; 同时发出《规划设计条件通申请; 知书》。

二、核发或领取建设用地规划许可证程序:

申请核发或领取建设用地规划许可证～申请人应当提供下列材料: (一)《建设用地规划申请书》(附表三),

(二)立项主管部门的建设项目立项批准文件(非国有投资的建设项目除外), (三)用地证明文件/用地说明或土地招拍挂成交确认书、土地使用合同, (四)符合规划审批要求的规划设计方案(绘制在相应比例尺的城市现状地形图上), (五)其他有关申报材料:

1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口簿和身份证原件及复印件, 2、规划审批要求的《建设项目选址意见书》复印件,

3、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见, 4、需联合建设的建设项目～还应当提供联建协议书,

5、改建、扩建工程还应当提供原房屋产权证明、原施工图或者原规划批准文件, 6、原址改建～且改变用地性质的建设项目～还应当提供土地权属证明文件, 7、市场化运营的土地～还应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》。 (六)法律、法规和规章规定的其它相关材料。

核发建设用地规划许可证程序:

申请规划规划部门对用地审查合格规划部门对用地的申请人根据人持规定部门现场而不需要进行社会公示的，或者具体界限进行审查。审查《建设用地规划的材料向踏查，初步经社会公示已通过的建设项目，同意后，按国家和省有关规划部门核定建设核发《建设用地规划许可证》及许可证》及附图规定应当向社会进行公提出建设项目用地附图(附图应标注:用地规划界进行建筑(市政)示的建设项目，还要进行用地规划的具体界线、规划建筑红线、拆迁范围控申请; 限; 制线。以下简称三线图); 7日以上的公示; 方案设计。 2

三、核发建设工程规划许可证程序:

申请核发建设工程规划许可证～申请人应当提供下列材料:

(一)《建设工程规划申请书》,

(二)已核发的《建设用地规划许可证》及附图复印件

(三)国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见,

(四)符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑(市政)测量图、建筑(市政)设计方案(建筑平面、立面、剖面及效果图)及设计单位的资质证书复印件,

(五)其他相关部门出具的书面审查意见,

(六)其他有关申报材料:

1(非国有投资的建设项目～还应当提供建设项目资金法定证明,

2(个人自用建设项目还应当提供申请人身份证和户口簿原件及复印件,

3(市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线施工图。

规划部门对建筑(市政)设计方案进行

规划审查，审查合格后向申请人核《建设

工程规划许可证》、《建设项目定位放线通

申请人持以上规定的知单》;

范文三：城市规划流程

城市规划手册

引言

当确定有关的任何发展位置的设计决策时，要当心不要仓促移动摆在这块土地发展的适用性和局限性首位的关键考虑因素-如地质，水文，生态，可用街道，公共事业及暴风雨的排水系统等这些考虑因素都应当在规划前做出评估。巴吞鲁日统一发展编码(UDC)的标准来划分城市基本的物理结构。

城市结构有许多不同的部分构成，从建筑规划设计，停车场，公共服务设施及设备，到街道，公园，排水方式和自然区域，所有一切联合形成一个整体我们称之为市教区。

良好的城市规划可以促进建筑物如何缩放及面朝街道，美化的人行道是为了缓冲行人与车流。

本手册解释说明了一些如何将这些部分纳入可持续发展的地方法规的解决办法。

社区的健康运作机制及外观的发展目标主要沿着城镇传统步行街，这意味着抵抗和平衡以交通，停车场及车库为主的断开发展趋势。

什么是城市规划,

城市规划是一门通过规划和建筑来创建或重建一种当地的自豪感和身份感的学科，它有通过提供一个三维物理形式来描述总体规划政策以提高视觉形象和社区质量的潜力。它侧重于公共领域的规划,它是由公共空间及建筑两个方面共同定义。城市规划是将这些空间整体的规划并将不同学科负责的部分形成一个统一的视觉。比起综合规划，城市规划通常是一个短时期跨度,通常有特定区域或具体项目。

一个城市规划方案的关键要素包括规划本身的运作，建筑的设计方案准备工作, 公共领域的规划——开放空间、街道、人行道上、广场之间及周边建筑间的公共利益问题。这些包括集结、布置、光影及通风问题。

城市规划需要各个方面的准备,包括市区,海滨、校园、走廊、社区、综合开发项目和特殊地区。要考虑问题包括:现有的发展,提出了开发利用基础设施、街道结构和可持续发展的原则。城市规划需要计划城市设计师、建筑师、园林建筑师、规划师、土木和环境工程师和市场分析师各学科合作。

城市通过实施的平面规划,已经采取了一些大胆的措施，通过采用的标牌、景观、照明条例来保护和加强社区的外观。城市规划所涉及的其他元素，包括停车场和服务区，交通系统，建设方向，建材和围护结构，也能增加地价。

城市规划的要素

?标牌 ?照明 ?停车场 ?园林绿化 ?服务区 ?防护 ?建筑材料 ?建筑衔接 ?交通系统

人行道邻近的绿化，建筑间的衔接及绿化

标牌

选择一个标牌时，必须考虑几个方面，如所需标牌的大小，类型和安置的位置。你应该问的第一个问题是你有多大的空间来建造一个标志牌,如果空间是有限的话，你应该考虑建造一堵墙，檐篷或雨篷的标志牌。如果空间足够大，除了做墙，檐篷或雨篷外，你还可以兴建一座丰碑标志。

在结构上整合所有的迹象都表明，在大小，形状，颜色，纹理和照明方面及其周围，使他们建设的整体设计是相辅相成的，并没有在该地区的其他标志的视觉竞争。照明

照明是城市规划的重要元素。考虑照明设计时，必须考虑到该位置特定目的所需要的光型。旨在增强财产的安全性，提供氛围，司机援助，通过增加车行道上的能见度，或只是用于照亮标志牌,咨询UDC以确定建筑物或场所所需的适当的照明。

停车场

停车场是在城市规划和交通流通方面的基本要素。为每个区域开发之前，应制定一个停车规划(咨询UDC)。车位的类型和数量应反映每个站点所需的需求。停车场的绿化区还建议提供遮荫，提高场所的美丽，考虑到暴雨的径流量。停车场结构一般采用沥青或混凝土建造，但只要可行的话，东巴吞鲁日市教区计委建议使用替代性和多孔路面材料。园林绿化

提高一个地区的美感，是直接关系到该地区的环境美化。应作出一切努力，以丰富的城市视觉景观。每个地块应美化，从而加强该地区的地域感。绿化不仅增加了视觉效果和站点的连续性，同时也对减少污染物和暴雨水流量有重要和宝贵的作用。

服务区

当考虑布置服务区时应该记住古训，“眼不见心不烦。”服务区应朝向建筑物的后方以尽量减少视觉不美观。此外，服务区应在公众视野范围中，并做到这一点的最好办法是在指定服务区的周围建立相同的风格的坚实围栏。

防护

构建和维护两个性质相近之间的良好坚实围栏是每个人的优势，特别是在性质相近但不在同一分区。链索和铁丝网作为建筑材料在巴吞鲁日的许多领域都是不被提倡的，木材和砖石围墙是首选。

建筑材料

从建筑立面处理和建筑细节上有助于看出街头建筑物和街景的特征和连续性。建筑物外立面的构成和节点对建筑规模尺寸也有明显影响。在考虑新的规划发展主导模式，组成和强化街景的性质和连续性的外墙衔接是很重要的。这并不意味着复制建筑物的外观。当代的规划解决方案是基于良好的设计原则，加强和参考创造该地区性质的基本元素是受到鼓励的。

规划的时间主要是考虑用于有助于建设的基础建材上，包括屋顶的形状，间距和出挑;入口门廊，阳台，阳台和露台，材料，装修，灯具，图案，开窗，色彩和细节;门窗的位置和比例。

建筑衔接

建筑衔接是指建筑物及其表面的三维造型，强调建筑元素(窗户，阳台，门廊，条目等)，创建一个互补的模式或节奏，将大型建筑物划分成更小的可识别件。建筑衔接建立建筑物的街道地址，其符合当地环境条件及房间室内外的连续性程度。使用现有的很多结构影响合并站点的发展是必需的，以应对现有的或普遍的很多结构的建设衔接的设计交通系统

交通应是一个新的发展规划最关注的问题。您应该将足够至少有两个人并排走的人行道纳入你发展的人行道系统中。骑单车人士也应给予注意。你应该提供足够数量的自行车停车位及可供所有人轻松地访问的自行车专用道。公共交通也应纳入与新的公共汽车候车亭和车站的发展规划中。公共交通应减少道路上的车辆数目，从而减少和车流量排放量，同样也是提供无车旅行，购物，上班的一种手段。

城市规划的区

城市分区规划

城市分区规划包括在分区内允许使用的规划准则和规范。这种类型的分区规划通常用在办公室或邻里商业用途的住宅的过渡时，城市分区规划在没被批准时不会自动打包改划。每个物业业主必须向计委申请其改划城市分区的财产。

城市分区规划规范在该区域内的操作规程及具体用途，例如运行规则的使用的工作时

间。这种类型的分区规划往往利用更严格的设计规范，包括建筑材料和收分。一个城市分区规划的目标是尽量减少对附近居民的影响，并建立一个高水平的规划质量。城市规划覆盖区

城市规划覆盖区不改变基本的分区类别，而是强加额外要求，如绿地，景观及建筑特色。

城市规划覆盖区的准则是对一般的分区划化法规的自愿补充，旨在通过访问住宅区的性格和经济多样性的问题为保护和解决审美、经济和环境质量发展提供了一个框架。这是一种利用在一个混合用途地带的分区规划。城市规划覆盖区可以为住宅，办公楼和商业用途的混合区带来统一性和凝聚力。现有混合使用的区域受益于由城市规划覆盖区提供设计标准。

城市分区规划中明确规定的特殊规划区的发展活动区提供了指导方针及可以通过减少或避免建筑和功能不相符的建筑物来增强每栋住宅的物理和经济特征。建立城市规划区

进程

?成立一个委员会 ?确定目的 ?指定的城市规划区的边界 ?建立城市规划准则 ?选出计委 ?选出市议会 ?计委和市议会的批准后城市规划区成为统一发展编码的一部分

城市规划委员会的构成

建议委员会包括来自下列团体的代表:

五(5)地区公民或社区团体的代表

三(3)来自企业界的代表

两(2)房地产/开发区的代表

)规划设计代表(建筑，景观建筑，规划) 两(2

一(1)工程领域代表(民事或运输)

一(1)市议会成员或代表

市教区规划委员会规划主管成员

计委和公共工程部的代表将被邀请参加。市议会成员任命一个委员会主席。委员会可以视需要经常开会。计委会为正式委员会

会议提供的空间，并提供其所需的技术援助帮其完成工作。

建立一个城市规划区需考虑什么

创造愿景-根据社区的目标和宗旨为委员会和社区提供一个共同的愿景和准则，一个强烈的共同愿景，将有助于委员会留在轨道，并吸引社会的支持。

执行条例是重要的-记住条例将被强制执行。应包括在该条例明确和直接的定义和执法机制。使用规划委员会的工作人员作为一种手段-规划委员会的工作人员分3各部门-提前规划部门，目前的规划部门和地理信息系统(GIS)部门-可在每一步建立的城市规划区起用的。计委的规划者和其他技术人员在草拟法例，完善规划方面有经验，并可以提出不同的手段来实现委员会的目标。

公众意识-以一个透明的方式和聘用当地利益相关者以建立信任，征求创意，并防止整个条例的起草过程中的误解操作。

建立一个城市规划区需考虑什么

城市规划准则，有加强街区的视觉形象和质量的巨大潜力。接下来的几个例子的是在巴吞鲁日的十字路口和道路的模拟演示。

在这张图上，根据城市规划准则，纪念碑已取代了原来的标志碑。公用事业也得到巩固。

景观以及行人设施得到改善。增加美化，提高该地区的审美情趣。

公众参与

公众参与是公民参与创建和管理他们的建筑与自然环境。它的优势在于它跨越传统的专业和文化的界限。如果公民积极参与创建和管理而不是作为被动的消费者，建筑与自然环境可以在公众参与的基础上更好地工作。

参与的主要目的是:

?在规划和设计决策过程中涉及的公众参与，因此，他们将在既定的系统内的工作，使其更有可能寻求解决问题的办法。

?要提供公民在规划和决策的时发表声音机会，以完善规划，决定，服务和环境的整体质量。 ?汇集有着共同的目标的人，以促进社区共同感。

?在参与过程中的经验显示，用户满意度的主要来源不是一个人的需求得到满足的程度而是对决定的影响感。

平面规划

在平面计划的具体目的和目标是提供保护和加强现有的商业和住宅区，以及教区的视觉和审美观的特征。呼吁公民参与平面计划的行动项目或战略，通过城市规划准则以维持或建立邻里身份。

一个城市规划方案，可以为明确划定区或设计区提供发展活动的准则，也可以用来加强整个教区物质上和经济上的特征。这些规划区可能包括经济增长中心，主要交通走廊，历史街区和其他独特的社区和功能。

规划准则提供了一个总体规划政策和实施细则之间的衔接。规划准则的主要目的是传达了首选的地方的质量感。虽然书面语言是必要的，尤其是法律测试，规划准则通常使用的照片，草图和图表来传达他们的信息。没有一个单一的沟通形式足以说明他们的规划理念对规划师，设计师和广大市民是有意义的。

准则的主要用户是在发展过程中的参与者:建筑师，景观规划师，项目经理，业主以及审查机构。设计准则并不意味着在发展过程中的阻碍参与者。相反，他们将有助于城市的发展和未来增长。所有项目都要符合众多的法规和标准的应用，包括建筑，消防，机械，电气，安全，交通和环境。当然，规划准则除了解决增加了的一些复杂性项目外观，但它不需要被繁琐。

增强视觉审美特征,替代停车及园林绿化

市民应使用的准则。它们可以作为一个尺度来衡量在它周围计划项目中是如何成功的。此外，比较项目和准则，可以揭示需要加强的语言，提高审查项目过程本身，或进行执法。

房地产经纪人有用它们来告知在购买房产的客户义务。准则揭示了对社区有浓厚的兴趣的地点和主题。他们可以提醒人们要准备解决某些问题。准则也可以有效地传递期望的讯息。城市规划区域的现状

矢车菊走廊是东部巴吞鲁日教区成立的第一个城市规划区(UDD)。在此领域的规划准则重点关注的是办公室及相邻的住宅物业的兼容性。

矢车菊大道走廊研究开始关注未来新建的矢车菊大道延伸的土地使用。结果，经过几个月的公共投入和规划准则的创造是巴吞鲁日的首个城市规划区。东巴吞鲁日的20年的全面计划的教区，作为巴吞鲁日的城市规划有关项目行动的平面规划。

矢车菊大道是在巴吞鲁日的主要走廊。当计划使道路延长，这是表明扩展将要穿过一个住宅区。为了满足社会的需要，规划委员会的工作就是形成业主，开发商和社区团体的代表组成的委员会。

经过数个月的公众意见和委员会会议，设计准则的建立是为了解决以下七个要素:周转、园林绿化和缓冲带、建筑物的高度和尺寸、停车场、建筑材料、照明和标志牌。矢车菊大道UDD被划分成子区和以适应每个子区的准则是取决于地块大小和家园附近。绿地和树木的预留地被纳入规划准则。除了中间的绿化，市教区的公共工程部门美化了几个拥有大量城市规划区中矢车菊大道的地块，以提高整体的美感。

其中矢车菊大道UDD成立的过程是在地方规划过程中的公众参与一个很好的例子。尽管漫长的规划过程中，考虑到所有居民的需求并直接参与社区工作，纳入交通规划的指导方针，土地总体利用规划，同时保留周围住宅区的特点。

中心社区规划成长过程中也培养了公众对城市规划覆盖区的好处。增长中心，包括他们被平面规划划定有建立规划区潜力的混合使用区。

在巴吞鲁日成立首个城市规划区以来，一些附加的设计区也已经建立。计委继续协调有关城市规划区的巴吞鲁日的社区。

经济增长中心的社区规划

该增长中心社区规划过程的主要依据是活跃的公众参与。在每次公开会议结束时，公民有选择，形成自己的委员会，并在设计计委和规划专业人士的协助下，开始参与以社区为基础的规划工作。这种以社区为基础的规划工作涉及居民业务人员，业主，和顾客一起工作。作为一个委员会，用于确定具体的设计资产和社区的挑战，该成长中心社区设计委员会将与规划委员会识别可用的合适的工具来解决这些资产和挑战。使用这个框架和在专业的协助下，委员会就可以创造出一套城市规划。指导方针被计委用于审查未来的发展和重建。

增长中心地区是活动区，如零售、办公、公共设施，此范围内的住宅发展，文化及康乐活动与各种相关的交通选择如增长中心社区规划的汽车、自行车和行人。增长中心获得地平线通过是在1992年，增长中心的具体分界是1997年公开会议后划定的各地教区系列。该成长中心社区规划过程是一个规划教育计划，在2003年开始与地平线计划更新并一直持续到2007年。公众会议的目的是给居民，顾客，企业所有者和土地所有者都有机会为他们的成长中心规划。每一个成长中心的研究内容包括交通、土地使用、环境功能和设计。在会议上讨论的主题包括地平线计划、土地利用、自行车、行人、过境设施和景观改善在未来的增长中心建设中可能的设计准则。以下是两个市区范围内的增长中心类型:

区域增长中心

这些区域包括商场、机关、写字楼和住宅密度较高的复合物、医疗中心，一些主要的与毗邻的社区的服务活动。这里有9个区域增长中心(原市社区有10区域发展中心)。

社区发展中心

这些措施包括社区购物中心，办公和住宅大楼，公共和康乐设施和社会服务领域的类似活动，这里有18个社区增长中心(原市，教区有19个社区发展中心)。

统一发展编码

统一的开发代码与援助一个技术咨询的委员会被发展是在在1996年8月。华联委员会由七名代表成员组成，开发和建设相关的专业领域;包括法律律师、工程师，开发商，地产商，银行家，承包商和房地产估价师。该委员会检讨现行法例，作出轻微的格式和文字的变化。没有大的变化在此期间作了审查和编纂。合并为土地使用与法规为一体的综合性和易于使用的文件。统一开发代码为东部巴鲁日教区包括当前的分区条例、细分条例、景观条例、树条例、注册条例、防汛条例的部分在逻辑上适合城市代码的格式。

华联，一个由各种发展条例及规例合并成的单一的参考手册，这将缓解居民和开发商的计划和应用准备。

部分涉及到城市设计的UDC包括:

分区(第8章)

维条例(第11章)

康乐设施及休憩用地(第12章)

街道和人行道(第13章)

公用事业(第14章)

标志(第16章)

停车场(第17章)

景观和树木(第18章)

UDC允许一个文本的监管者在通常状况下单独处理地区分区和细分条例，发展方法与代码的相结合提供一些优势。因为现代化的发展往往需要多个机构和多个条例一致性地审查。所有这些组合到

UDC格式条例将允许开发过程更有效率。

UDC允许土地用途管制制度，以便更有效地进行管理，因为管理员和各委员会的成员

必须只有一个熟悉设置标准。审批程序所有类型的开发是在一个条例的覆盖下。

UDC避免重叠，冲突或不一致的条例规定，发现土地用途管制制度的不同分区和细分条例组成。它避免过度的监管和冗余。

城市的智能增长和城市规划

精明增长领导研究所和南加州大学资助通过从授予美国环境环境保护署提供技术援助，都使得社区精明增长有个承诺，但都在努力执行工作。建设的支持，确定最棘手的政策等等问题，通常伴随着一个重大的改变在发展的实践中。通过广泛的应用程序和审查程序，巴吞鲁日被候选为全国九大社区，杰西卡科根组成的项目团队，由苏珊韦弗、迪帕克巴尔、克里斯威廉姆森的审议政策和分区巴吞鲁日的守则组成，并进行统一开发代码审计，确定精明增长和政策和实施代码的不一致。

2004年3月，项目组走访了巴吞鲁日，与利益相关者举行会议，包括开发商，当地的政治领袖，以及策划人员，并颁发智能发展专责小组的初步调查结果。

2005年，市长总统办公室与私人团体一起从智能政策建议中生长审计，公开建立发展伙伴关系。小组委员会成立，是以讨论设计，加密井开发和街设计为标准。修正案已作出统一开发代码的工作仍然在持续。

终于在2008年，规划委员会开始通过智能增长审计条列，确保所有建议的建议已经落实到市教区条例。

标牌

停车场，景观及树木

从物理和视觉上说沿连接人行道90度停车是有干扰的。解决行人良好的方案是从未利用的大空间中划定出一个清晰的人行道。考虑到悬垂车再加上足够的人行道需要足够宽的路边领域。人行道部分可以种植一排像整齐的军队一样绿化树木。这是一个创新规划中应注意的地方。

本页上显示的是两张减缓汽车发展规模的规划草图。上图，环境美化，建筑质量和只限一排停车摊位，为行人创建了一个友好的气氛。这样的安排反过来也会推动主要街道的发展。

下面的草图，漂亮地从美化工程角度停车，如果停放在建筑物后方，将是首选。这样的布置将行人进一步靠近楼前的人行道，以及降低主干道的交通压力。

一个规定的行人专用区，并保持环境美化的街景。

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工作总结怎么写:医院个人工作总结范文

一年的时间很快过去了,在一年里,我在院领导、科室领导及同事们的关心不帮

劣下圆满的宋成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工

作总结主要有以下几项:

1、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的

先后及时的宋成各项工作,达到预期的效果,保质保量的宋成工作,工作效率高,

同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的劤力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为医院及部门工作做出了应有的贡献。

2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针

政策,认真学习马列主义、**思想、医学教,育网**理论和“三个代表”

的重要思想。坚持“以病人中心”的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命人道主

向各位局领导以及全体教义精神,立足本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。

职工进行述职,请予批评指正。

一、工作目标宋成情况

我校一年来,秉承“质量是生命,师德是灵魂,公平是民心,

安全是保障”的教育理念,以全面提升教育教学质量为核心,以标准化学校建设为突破口,以“让教育接地气,创建新学校”为学校发展目标,团结一心,攻坚克难,大打翻身仗,学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。

在全体教职工的劤力下,我们基本宋成了《XX年目标管理责仸状》中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资劣学、组织工作、信访监督、工会及团队、行风建设、安全、政务等xx项工作仸务。3、与业知识、工作能力和具体工作。能严格遵守医院的各项规章制度,刻苦严谨,视病人为上帝,始终把他们的利益放在第一位。能及时准

确的宋成病历、病程录的书写,对一些常见疾病能独立诊断、治疗。较好的宋成

了自己的本职工作。遇到问题能在查阅相关书籍仍不能解决的情况下,虚心的向上级医生请教,自觉的做到感性认识和理性认识相结合,从而提高了自己发现问

题、分析问题、解决问题的能力。

二、主要亮点

1、确定和生成了“让教育接地气,创建新学校”的学校发展

目标。让教育接“地气”,创建“新”学校,是指教育必须遵循规律,脚踏实地,摒弃功利思想,拆掉空中楼阁,不折腾。劤力让学校教育贴着“地面”,接受地中之气。更多的关注学校教育不师生愿望、诉求、发展的最佳契合点,使教育根植于中华民族优秀文化的丰润土壤,根植于新中国教育的优秀经验,根植于中国的国情,根植于不时俱进的中国特色社会主义,使全体师生在学校教育中真正快乐成长、并福成长、茁壮成长,创建一个全“新”的学校。

2、在标准化学校建设工作中,全校上下戮力同心,攻坚克难,目前,已经顺利通过省级验收,并被评为市级先进,推荐省级先进。我们正在积极准备,迎接近期到来的省教育督导室的复检。在九月二十一日是的检查验收中,验收组的袁主仸用感劢、惊奇来形容他的心情,给予我校有内涵、有特色、有发展的高度评价,当场决定推荐我校为省级先进学校。

3、德育工作我们重点抓住“诵弟子规孝行天下”德育主题

教育活劢,开展“孝道”教育,传递“正能量”。“一周一行”已经成为我校的一个传统,一大特色。学生为父母长辈洗脚洗头、端茶倒水,做家务等,使孩子们从小就懂得感恩,并带劢父母及全社会孝敬自己的父母长辈,促进社会风气的好转,学校收到家长反馈信息四百余件。我们编写了《诵弟子规做小孝星》校本教材,已经投入使用。学校自编了“孝亲操”,得到市督导室领导的首肯。(述职报告 )我们把感恩教育延伸到了校外,全校师生长期照顼无儿无女的抗美援朝老军人卢爷卢、卢奶奶,定期看望,送去生活用品,全体男教师为其捆玉米秸秆等,老人给学校送来了锦旗。主题读书活劢成果显著,我校吴彥川同学被选为我县唯一一名优秀学生进京领奖。学校设立朵朵爱心基金,全体师生每年募捐一次,用于救劣校内外的弱势群体。

4、劤力构建以培养学生自学能力为主的“构建自主学习的高效课埻”教改活劢,一年来,举行了上下学期各两个月的教改展示课活劢,天天展示,天天评课,使我们的教改取得了可喜欢的成果。曹红军的快乐课埻、王玉荣的自信课埻、周杰的高效课埻、宊永亮的激情课埻已经形成了鲜明教学风格。教学管理上,我们强化“规范”这一主旨,越是常规的工作,我们越是强制规范。学校实行查课制度,一年来,仅我参不的查课就进行了五次。

4、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳劢纪律,保证按时出勤,出勤

率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班宋成工作按时加班加点,保证工作能按时宋成。

总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比

如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够宋善,这有待于在今后

的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,劤力使思

想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为医院的发展做出更大的贡献。

医生的天职就是治病,这些基本工作我这么多年来一直在进步,虽然质变还是没

有发生,不过相信量变积累到一定程度,我就会迎来自己的质变和升华。我在不

断的提升我的思想素质和工作能力,我相信只要我做到了这一切,我就会迎来一

个美好的未来!

范文四：城市规划行政审批程序流程(可编辑)

核发建设项目选址意见书程序:

以出让方式取得土地使用权的直接进行下一程序

申请核发建设项目选址意见书,申请人应当提供下列材料:

一立项主管部门出具的建设项目可行性研究报告(非国有投资的建设项目出具申请说明书);

二《建设项目选址申请书》附表一;

三建设项目用地协议书或者用地证明文件或者用地说明;

四符合规划审批要求的城市现状地形图;

五建设资金法定证明金额应在建设项目总投资的30%以上;

六其他有关申报材料:1.房地产开发经营项目还应当提供开发企业资质证书和工商营业执照原件及复印件;2.军队用地转为民用或者开发用地的,还应当有中央军委或者其授权的军用土地管理部门的意见;3.市政管线工程还应当提供拟建示意图。核发《建设项目选址意见书》程序:

二、核发或领取建设用地规划许可证程序:

申请核发或领取建设用地规划许可证,申请人应当提供下列材料:

一《建设用地规划申请书》附表三;

二立项主管部门的建设项目立项批准文件非国有投资的建设项目除外;

三用地证明文件/用地说明或土地招拍挂成交确认书、土地使

用合同;

四符合规划审批要求的规划设计方案绘制在相应比例尺的城市现状地形图上;

五其他有关申报材料:

1、个人自用建设项目还应当提供申请人的户口簿和身份证原件及复印件;

2、规划审批要求的《建设项目选址意见书》复印件;

3、市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见;

4、需联合建设的建设项目,还应当提供联建协议书;

5、改建、扩建工程还应当提供原房屋产权证明、原施工图或者原规划批准文件;

6、原址改建,且改变用地性质的建设项目,还应当提供土地权属证明文件;

7、市场化运营的土地,还应当提供《国有土地使用权有偿出让合同》。

六法律、法规和规章规定的其它相关材料。

核发建设用地规划许可证程序:

三、核发建设工程规划许可证程序:

申请核发建设工程规划许可证, 申请人应当提供下列材料:

一《建设工程规划申请书》;

二已核发的《建设用地规划许可证》及附图复印件

三国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见;

四符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑市政测量图、建筑市政设计方案建筑平面、立面、剖面及效果图及设计单位的资质证书复印件; 五其他相关部门出具的书面审查意见; 六其他有关申报材料:1.非国有投资的建设项目,还应当提供建设项目资金法定证明;2.个人自用建设项目还应当提供申请人身份证和户口簿原件及复印件;3.市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线施工图。四、开工放线、验线和竣工验收

一已取得《建设工程规划许可证》的建设项目,在工程开工前和竣工后均应由规划部门进行规划放线、验线和竣工规划验收。

需要拆迁的建设项目,规划部门还需要进行拆迁范围规划核查。

二建设项目工程开工前和开工时,申请人应分别向规划部门申请放线和验线,规划部门应在接到相应申请之日起3个法定工作日内到达现场,根据《建设工程规划许可证》副本及附件和三线图对建筑(市政)工程进行放线和验线。

规划部门对检验合格的,应向申请人发放《建设项目工程开工验线合格通知单》

三建设项目工程竣工时,申请人应当向规划部门提出竣工规划验收申请。规划部门应当在接到申请材料之日起3个法定工作日内进行工程竣工规划验收。申请人应当提供下列申请材料:

(一)《建设项目竣工规划验收申请书》;

(二)城建档案管理机构核发的《工程项目竣工档案合格证》。

四经规划部门验收合格的建设项目,由规划部门核发《建设项目竣工规划验收合格证》。《建设项目竣工规划验收合格证》是《建设工程规划许可证》许可建设内容的规划检验证明。

建设工程规划审批规程

北安市城市规划建设管理站制

二00八年一月

范文五：城市规划的内涵及其城市规划教育

浙江大学学报（理学版）

第３８卷第５期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）

Ｖ０１．３８

ＮＯ．５

２０１１年９月

：／／．ｊｏｕｒｎａｌｓ．ｚｊｎ．ｅｄｕ．／ｓｃｉ

Ｓｅｐ．２０１１

城市规划的内涵及其城市规划教育

丁

旭１’２

（１．东南大学建筑学院，江苏南京２１００９６；２．浙江大学区域与城市规划系，浙江杭州３１００５８）

摘要：城市规划的外延随着时代发展而变化，然而城市规划作为满足城市社会之需求进行空间环境塑造（含土地利用）的本质内核却从未改变．城市规划教育应强调：“三位一体”的核心课程体系建设；规划教育的阶段性与地方多样性；本科教育的模块化与研究生教育的开放性．

关键词：城市规划；本质内核｝三位一体；城市规划教育

中图分类号：ＴＵ９８

文献标志码：Ａ

文章编号：１００８—９４９７（２０１１）０５—６０２—０４

ＤＩＮＧ

Ｘｕｌ’２（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ，ＳｏｕｔｈｅａｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ２１００９６，Ｃｈｉｎａ；２．ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＣｉｔｙ

Ｐｌａｎｎｉｎｇ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｎｇｚｈｏｕ３１００５８，Ｃｈｉｎａ）

Ｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｏｆｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ），２０１１，

３８（５）：６０２—６０５

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｅｘｔｅｎｓｉｏｎｏｆｕｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇｃｈａｎｇｅｓｗｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｔｉｍｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅｃｏｒｅ

ｏｆｕｒｂａｎ

ｐｌａｎｎｉｎｇｔｈａｔｓｈａｐｉｎｇ

ｔｈｅ

ｓｐａｃｅ

ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ（ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ

ｌａｎｄｕｓｅ）ｔｏｍｅｅｔｔｈｅ

ｎｅｅｄｓｏｆｍｕｎｉｔｙｈａｓ

ｎｅｖｅｒｃｈａｎｇｅｄ．Ｔｈｅｆ０１ｌｏｗｉｎｇｐｏｉｎｔｓｓｈｏｕｌｄｂｅｓｔｒｅｓｓｅｄｉｎｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇｅｄｕｃａｔｉｏｎ：１）ｔｏｅｓｔａｂｌｉｓｈ“ｔｒｉｎｉｔｙ”ｏｆｔｈｅｃｏｒｅ

ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍｓｙｓｔｅｍ；２）ｔｏｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅ“ｓｔｉｃｓｏｆｓｔａｇｅａｎｄｌｏｃａｌｄｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆｅｄｕｃａｔｉｏｎ；３）ｔｏｃａｒｒｙｏｕｔ

ｍｏｄｕｌａｒ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎｆｏｒｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅａｎｄｏｐｅｎｅｄｕｃａｔｉｏｎｆｏｒｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ．

Ｋｅｙ

Ｗｏｒｄｓ：ｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇ；ｃｏｒｅｏｆｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇ；“ｔｒｉｎｉｔｙ”ｏｆｔｈｅｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍｓｙｓｔｅｍ；ｅｄｕｃａｔｉｏｎｏｆｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇ

中国的城市建设正处于大发展之中，然而有关会需求的结果．工业革命以前，社会对城市的需求相城市规划概念的认识却越来越模糊、混沌，这给城市对简单，给人民以居所，给统治者以“稳定和秩序、控规划理论、城市规划实践和城市规划教育带来了极制人民和展示权利、融和与隔离”等，有时还具有宗大的困扰，以致影响了城市规划学科的健康发展．一教与军事意图．由于社会需求相对简单，满足这种需切“规划迷雾”的拨开，还得溯本求源，只有从根源上求的城市营建技术也就不那么复杂，占卜师、建筑师辨清城市规划的概念，城市规划的理论、实践与教育甚至画家就足以胜任．工业革命以后，由于技术革的可持续发展才能成为可能．命、产业革命以及人口的急遽膨胀等，城市社会对城市营建提出了更多要求：产业的需求、能源与交通、１

城市规划内涵的辨析

资源分配与控制、社会的公平、环境治理等等．显然，适用于工业革命以前的城市规划技术，难以胜任工１．１城市规划外延随时代发展而变化

业革命以后的城市剧变．城市规划的外延扩大了，从凯文?林奇认为，“城市形态是人的意图的结原本的工程技术问题向包涵社会学科的软科学方向果，只有人的活动才能改变聚落的形态，无论这些形迈进．发展到如今，城市需要面对的问题更为复杂多态多么复杂、不明确或无效，都是人的动机所造成样，如技术的革新（信息技术、交通技术等），生态环的＂Ｄ２．其实不光是城市形态，城市产生、发展也是社

境的保护与城市的可持续发展，社会价值观的实现

收稿日期：２０１０－１１－１５．

基金项目：国家社会科学基金资助项目（０９ＣＪＹ０３３）；浙江省社科联重点资助课题（０８２０１）；国家自然科学基金资助项目（４１００１０８６）．作者简介：丁旭（１９７１一），男，浙江义乌人，东南大学建筑学院博士研究生，浙江大学区域与城市规划系教师，主要从事城市规划设计与研究工作．

万方数据

第５期

丁旭：城市规划的内涵及其城市规划教育

６０３

等等．城市规划外延扩大是适应城市社会发展需求的必然结果．

１．２空间环境塑造是城市规划的本质内核

与此相对应的是，城市规划的本质内核从古至

今从未改变．城市规划的使命便是创造一种城市空

间（含土地利用，下同）满足社会之需．一般以为工业革命以前，城市规划雷同于建筑学是一个工程技术问题；工业革命以后，以霍华德的《明日的田园城市》为标志，产生了具有现代意义的城市规划，其本质即以一种空间规划的手段去解决社会问题［２３；那么发展到现代，城市规划作为以空间手段解决社会问题的使命发生了改变了吗？如果发生改变还能称之为城市规划乎？如，面对诸多的社会问题，我们当然也可以采用经济、政治、军事等手段予以解决，但是如果不联系、落实到城市空间，也即与城市空间无交集，那无论如何也不能把“经济、政治、军事”等理论称之为城市规划理论．由此我们明白，空间环境塑造，始终是城市规划的本质内核所在．联系西方国家

城市规划发展情况也可见一斑．如德国，城市规划的概念发展经历了“城市建设一城市规划一空间规划”

的过程［３］．城市规划师从属于联邦建筑师协会并受其管理［４］，城市规划师需要有建筑学类的专业背景，拥有较为扎实的空间塑造能力（根据笔者在德国做访问学者期间，基尔大学地理系系主任ＲａｉｎｅｒＷｅ—ｈｒｈａｈｎ教授提供的资料：在德国城市规划师（Ｓｔａｄｔ—ｐｌａｎｅｒ）需要有建筑学或者工程类的专业教育背景

（ｄｅｇｒｅｅｓｉｎａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ

ｏｒ

ａｓ

ａ“ＤｉｐｌｏｍＩｎｇｅｎｉｅｕｒ”），

地理及社会人文类专业可以从事城市规划研究等工作，但一般不能授予注册规划师的称号）；在美国，作为传统形态规划核心内容的土地使用规划仍然是城市规划的首要领域（脚，２０００）；在英国６２％的规划

院校设置城市设计课程（ＲＴＰＩ，１９９４），并且作为英国最早的城市规划院校，利物浦大学的城市和区域规划专业仍然保留着市镇设计（ｃｉｖｉｃｄｅｓｉｇｎ）的原名口］．由此发现，空间规划即使是处于后工业化时代的西方也仍然是城市规划专业的核心要素．

当然由于现代城市的复杂性，当我们在塑造城市空间之前，不了解城市社会、经济、政治、文化、宗教等之需求，不考虑社会技术变革之现实，那么塑造出的城市空间就是脱离社会现实的空间，不切实际需要的空间．故而要创造一种好的城市空间，必须具有跨学科的知识，综合了解城市多维度内涵，也即“形态的”、“认知的”、“社会的”、“视觉的”、“功能的”和“时间的”维度需求，并联系城市规划活动背景的不同语境，也即当地的、全球的、市场的和调控的，这

万方数据

样一个好的城市空间才能产生‘６。．然而一个好的设计并不必然带来好的结果，所以注重城市规划的执行和传达机制，也即如何实现城市规划由技术语言向法律、政策等控制管理语言的转换，是保证城市规划从理论走向操作的必由之路．

２城市规划教育

２．１注重２种能力培养，强化“三位一体”核心课程

体系建设

通过城市规划的本质内涵辨析使我们明白，城市规划是一门基于城市社会多维度背景认识有关城市空间环境塑造以满足城市社会之需求的学科．它一方面需要有宽广的知识面，借助跨学科知识与技术来认识、理解与预测城市；另一方面，它又要求有扎实的形体塑造能力，把一切有关城市的多维度分析与研究结果落实到具体的城市空间环境塑造之中．这两方面的知识缺一不可．概括而言，城市规划发展至今至少应该包涵三类学科知识：建筑学类、交通与市政工程学类、社会人文科学类．其中建筑学和交通与市政工程是培养空间塑造能力的核心课程；社会人文类学科从多角度丰富了对城市空间的认识，是培养综合分析与研究能力的关键．它们之间存在着“表与里，供与需”的关系．上述学科知识的“三位一体”及其交融是城市规划学区别于各自学科的魅力所在，体现了设计能力与研究能力的兼容并蓄．城市规划实务直接面向职业技能的培训，是上述规划基础能力培养的延续与实践运用，它们之间存在着“传与承”的关系．城市规划实务的有效开展离不开城市规划技术的支撑，城市规划技术只有紧跟现代科学技术的发展，才能完善并不断地更新（见图１）．

当前我国拥有城市规划专业的院校已有１３０余所．它们脱胎于不同的专业背景，有建筑学、地理学、社会学、经济管理等，其中以前两者居多．随着城市规划执业制度的确立和全国城市规划专业教学评估的开展，各大院校大都按照建设部高等城市规划学科专业指导委员会２００３年１０月修订通过的《城市规划专业本科（五年制）培养目标和毕业生基本规格》及《城市规划核心课程教学基本要求及基本内容》的要求对课程内容进行了调整与完善．建筑类院校普遍增加了区域地理、宏观经济分析、政策法规等社会人文类内容；理科类院校加强了设计工程的训练，课程设置趋向综合化．然而随之也出现了一些问题：（１）学科专长的散失．由于顾此失彼出现了建筑类院校一些学生空间设计能力下降和理科类院校学

６０４

浙江大学学报（理学版）第３８卷

生宏观综合分析能力弱化的现象；（２）学科间整合度较差．虽然课程全覆盖了，然而由于师资结构与教学传统等的影响，建筑类、理科类院校对新增加的学科知识的掌握彼此都处于“半消化”状态，离学科间的真正融合尚有一段距离；（３）城市规划技术滞后．新技术的应用游离于城市规划之外，城市规划缺少与现代一般科学技术的结合，城市规划技术亟待更新，尤其是城市规划的数量化、信息化、模拟预测技术与多媒体虚拟技术的运用等方面．

空间造型能力综合研究能力

１建筑学类

３社会人文建筑设汁、城市设计园

类

林景观、美学等学科

社会、政治、ｌ

规划基表与

法规、经济、

２交通与市政工程类

地理、人Ｕ、础能力交通、能源、绐排水、垃

里，供

文化、历史培养

与需

圾处理、ｉ匦凡、地＿Ｆ工程

以及生态、与水文地质等相关市政环境等相关

工程类学科

ｌｌ学科

ｌ

ｊｊ实践、运用与发展

ｔ

城市规划实务与技术发展

规划实

各类城市规划编制与管理捌｝，统汁学与数据处理、

践能力与技术计算机辅助没汁、信息与嘲络、ＧＩＳ技术等

更新

工

图１“三位一体”的城市规划核心课程体系

及其与规划实务的关系

Ｆｉｇ．１

Ｔｈｅｔｒｉｎｉｔｙｏｆ

ｃｏｒｅｃｏｕｒｓｅｓ

ｏｆｕｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄ

ｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｗｉｔｈＵｒｂａｎＰｌａｎｎｉｎｇＰｒａｃｔｉｃｅ

２．２规划教育的阶段性与地方多样性

城市的不同发展阶段，城市社会的命题不同，相应的城市规划技术要求也会有别．规划教育作为专业技术人才的“生产部门”，其培养计划以及相应的学科发展的侧重点也应随时代发展而变化．如在工业化、城市化已经相对成熟的西方，城市的内涵提升已经替代城市的外延扩展成为城市发展的重点；城市规划的主题更多涉及社会、经济、政治、法律、宗教种族以及环境等问题．然而这种研究倾向显然不能完全适用于中国的实际，且不说历史、文化、宗教、民族等背景差异，更本质的是城市社会发展阶段的不同．中国的城市化进程还在快速推进，有关物质空间营造的命题仍将是主题，同时还面对着社会公平、经济发展与转型、政策管理、技术进步、环境保护与可持续发展等命题的挑战．就某种意义而言，是西方国家所遇到的历史问题与现实问题在中国城市的同步显现．因而城市规划教育只有植根于时代发展的背景，顺应不同阶段发展的要求，对原有教学模式进行批判性思考与创造性调整，平衡“变”与“不变”的关

万方数据

系，才能实现教育应有的社会价值．德国规划教育的变革历程也给我们以很好的启示．２０世纪９０年代初，新联邦州（原民主德国地区）因为城市建设的需要，城市规划在一些综合性院校的地理、经济等基础专业获得大发展；然而２０世纪９０年代后期老联邦州（原西德地区）因为高校财政缩减计划的影响，城市规划办学规模遭到了不同程度的削减，不少分离出来的独立规划专业被重新归入建筑学等系科．不仅办学规模与模式随社会需求而调整，规划专业的课程体系也随之改变，并通过纲领性文件《框架考试法》反映出来ＨＪ．

教育的地方多样性与教育的阶段性在本质上并无差异．我国幅员辽阔，区域发展很不平衡，各城市所面临的任务及重点也有不同，再加上各地自然特征的千差万别，这就决定了规划教育地方需求的多样性；再从教育供给角度看，我国城市规划教育缘起多个专业类别，怎样在强调规划教育规范性的同时，继承与延续各个院校原有学科特色就成为一个难题．大力发展规划教育的地方多样性，显然对促进各院校优势学科的延续与特色的形成提供了很好的契机．另外，规划教育的多样化还为建立具有中国特色的院校整体框架提供了可能．我国的规划院校基本从属于４个类别，即重点院校与一般院校，综合性院校与专业性院校．在各个院校之间达成一种既协作又分工的职能体系，有利于规划教育行业发挥整体优势，实现社会效用的最大化．具体而言，重点院校应强调技术的集成与创新，大力推动国际交流，争取技术的跨越发展；一般院校应强调成熟技术的推广与运用，着力培养职业设计人才与管理人才等（见表１）．

表１

各规划院校学科发展的侧重点

Ｔａｂｌｅ１

Ｆｏｃｕｓｏｆｄｉｓｃｉｐｌｉｎａｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｏｒ

ｖａｒｉｏｕｓ

ｐｌａｎｎｉｎｇｃｏｌｌｅｇｅｓ

专业性院校综合性院校

发挥传统规划教育优势．采纳发挥多学科交叉和综合研

重点院校现代科技成就，实现规划技术究优势。实现规划技术创

集成与更新，强调国际交流新，强调国际交流一船院校职业设计人才的培育，强调校职业管理及其他人才的培

……一际交流

育，强调校际交流

本科教育的２个主要任务是职业专业人才的培养和为研究生教育输送“后备军”．当前我国本科教育的主要困境：（１）怎样实现教学规范化，为学生走上职业注册之路做好铺垫；（２）怎样体现院校培养特色；（３）怎样满足社会对规划专业人才的多样化需求．笔者以为可以通过教学规范化的加强来解决这些问题：（１）严格审核教学单位师资结构、教学设备与

２．３本科教育的模块化与研究生教育的开放性

第５期丁旭：城市规划的内涵及其城市规划教育

教学质量，继续推行规划专业教学评估制度；（２）在课程设置上，强调“三位一体”核心课程体系的建设，并满足建设部高等城市规划学科专业指导委员会提出的“专业培养与课程设置”的基本要求；（３）以传授成熟知识为主，强调技能、方法的掌握，注重规划实践，熟悉各种规划实务等．至于院校特色与多样化专业人才的满足，可以结合各院校实际，推行“模块化教学”（见图２）．以五年制规划教育为例，在低年级阶段首先完成专业基本知识与技能教育，在高年级阶段（可以在大四下半年）选择不同方向进行模块化专业教育．模块化方向的设置，要反映教学单位自身学科优势，要体现就业需求，还要反映学科未来发展方向．为本科就业与研究生后续教育提前铺路，主动接轨．

毕业就业与研究生教育阶段

３

结语

城市规划的本质内核从古至今并未改变，城市规划的外延却是随着时代的发展、社会需求的变更、技术的进步而呈现不断扩大的趋势．只有借助相关

学科的知识与方法很好地认识与预测城市的多维度

内容，整合、协调各种社会需求，并把研究结果最终落实到城市的物质空间层面上，才能创造真正符合社会需求，相对科学、理性与实用的城市规划技术．实现城市规划技术的更新也离不开对一般科学技术成就的充分吸收与运用．城市社会需求的变化，必然推动以培育城市规划技术人才为己任的城市规划教育的变化．必须坚持“变”与“不变”的统一，只有“不变”才能牢牢掌握城市规划的“话语权”；也只有“变”城市规划才能契合社会之需求，从而获得“新生”．

１广

大４下学期一大５，不同模块培养阶段

１城市

设计与

２城市交通工

程【方向

３城市规划技术方向

４城市社会经

济政策方向

５城市

环境与

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景观方

向

其他方

向

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］广］广］广］广１广

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２００５，７：５—６．

ＣＨＥＮＢｉｎｇ—ｚｈａｏ．Ｔｗｏ－ｓｉｄｅｄｖｉｅｗ

ｏｎ

大ｌ一大４上学期，低年纪专业基础教育阶段

图２模块化教学方案

Ｆｉｇ．２

ｕｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇ

ｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎ

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ＤＯＮＧＮａｎ—ｎａｎ，ＣＨＥＮＦｅｉ．Ｅｄｕｃａｔｉｏｎｏｆｕｒｂａｎｐｌａｎ—ｎｉｎｇｉｎｔｈｅＧｅｒｍａｎ

如果说本科教育偏重成熟知识的传授与技能培养，那么研究生阶段则偏重知识技术的集成与创新能力的培养．要实现知识集成与创新，做好以下几点工作是非常重要的：（１）培养良好的科研习惯与科研方法，“以设计促研究，以研究带设计”．城市规划是一门实践性很强的学科，只有强调实践，才能检验理论方法的正误，也只有在实践中才能发现问题，从而推动针对性的研究；坚持走“研究型的设计”，才能保证设计既有深度又符合社会现实，避免“形而上”．（２）强调研究生教育的“开放性”．“开放性”指学科的交叉，本专业学生主动去涉及其他学科知识可称之为主动交叉，优点是专业的使命感强，研发技术实用，缺点是知识创新受限；主要通过吸收其他专业学生进行研究生学习的可称为被动交叉，优点是有可能实现知识较大创新，缺陷是专业使命感较弱，成果应用性不强．“开放性”还指开门办学，强调国内、国际各校间开展不同层次与形式的联合课题研究与人才培养．在欧洲院校之间这已成为惯例，这除了有利于充分实现各院校学科优势互补外，对拓展学生的视野，增强全球化背景下未来规划师的职业能力也大有裨益．

［４１

Ｃｏｌｌｅｇｅｓ［Ｊ］．Ｕｒｂａｎ

ＰｌａｎｎｉｎｇＩｎｔｅｒ－

ｎａｔｉｏｎａｌ，２００７，２２（１）：９４—９８．

ＢＵＮＤＥＳＡＲＣＨＩＴＥＫＴＥＮＫＡＭＭＥＲ

ｓｃｒｉｐｔｉｏｎ

ｅ

Ｖ．Ｂｒｉｅｆｄｅ—

ｏｆｔｈｅＦｅｄｅｒａｌＣｈａｍｂｅｒｏｆＧｅｎｌｌａｎＡｒｃｈｉｔｅｃｔｓ

（ＢＡＫ）［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１０—０９—１３）ｌ－２０１１—０６一０７］．

：／／．ｂａｋ．ｄｅ／ｓｉｔｅ／４９８／ｄｅｆａｕｌｔ．ａｓｐｘ．

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划，２００３，１８（３）：１—３．

ＴＡＮＧＺｉ—ｌａｉ．Ｔｈｅｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｐｌａｎｎｉｎｇｅｄｕｃａ－

ｔｉｏｎ［Ｊ－］．Ｕｒｂａｎ

Ｐｌａｎｎｉｎｇ

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Ｔ，ＯＣ

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ＣＡＲＭｏＮＡＭ，ＨＥＡＴＨＴ，０ＣＴ，ｅｔａ１．Ｔｈｅ

ｍｅｎｓｉｏｎｓｏｆＵｒｂａｎ

Ｄｉ－

Ｄｅｓｉｇｎ［Ｍ］．Ｎａｎｊｉｎｇ：Ｊｉａｎｇｓｕ

Ｓｃｉｅｎｃｅ

ａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＰｕｂｌｉｓｈｉｎｇＨｏｕｓｅ，２００５．

［７］浙江大学城市规划系．浙江大学城市规划专业学科评

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ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔＲｅｖｉｅｗ

ｏｎ

ｏｆＣｉｔｙＰｌａｎｎｉｎｇ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ．

ｍａｊｏｒｏｆｃｉｔｙｐｌａｎｎｉｎｇ，ＺｈｅｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２００６．

［ＲＩ．Ｈａｎｇｚｈｏｕ：Ｚｈｅｊｉａｎｇ

（责任编辑寿彩丽）

万方数据

城市规划的内涵及其城市规划教育

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

丁旭， DING Xu

东南大学建筑学院,江苏南京210096;浙江大学区域与城市规划系,浙江杭州310058浙江大学学报（理学版）

Journal of Zhejiang University(Science Edition)2011,38(5)1次

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