双手抠外墙
范文一：规划监察执法程序
规划监察执法程序 一、 处罚种类
1、 警告
2、 罚款
3、 没收违法所得
4、 责令停止作业整顿，责令停止执行业务 5、 降低资质等级，吊销资质证书，吊销执业资格证书和
其他许可证、执照
6、 法律、行政法规规定的其他行政处罚 二、 简易程序
1、 执法人员当场作出处罚决定有: (1) 对公民个人处以50元以下罚款的 (2) 对法人或其他组织处以一千元以下罚款的 2、 出示执法证件，填写出罚款通知书交付当事人 3、 使用财政部门同意印制的处罚收据和扣物收据 三、 一般程序
1、等级立案
2、调查取证
(1)调查笔录
(2)询问笔录
(3)现场勘验笔录
(4)当事人的辩解意见书
(5)告知当事人的申诉权
3、行政处罚事先告知书(听证程序)
4、处罚决定告知即填写违法(章)处罚决定书 5、送达即将处罚决定书送达当事人，当事人签字后收回回执
6、行政复议:将处罚决定书送达当事人，当事人需要复议的，将有关材料包送复议机关复议
7、执行:由执法人员监督，当事人执行
8、强制执行:执法机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行
9、结案归档
执法依据:
1、《中华人民共和国行政处罚法》
2、《中华人民共和国行政复议法》
3、《中华人民共和国行政诉讼法》
4、《中华人民共和国城乡规划法》
5、《陕西省规划管理条例》
6、《陕西省农村村庄规划建设条例》
7、《建设部建议行政处罚程序暂行规定(建设部第66号)》
范文二：规划监察政执法处决书
违法违章建设登记表
XX 城市建设规划行政执法巡视检查笔录
XX 城市建设规划监察中队 违 章 现 场 笔 录
彬规监分号:时间:
XX 城市建设规划行政执法
违法(章)案件处理审批表 编号:() 第 号
XX 城市建设规划违法案件立案登记表
案件处理讨论记录
时 间:地 点:
主持人:记录人:
参加人:
1、承办人报告案情和提出处理意见:
。 2、参加人讨论审查意见:
。 3、作出决定:
。 参加人签名:
年 月 日
XX 城市建设规划行政处罚告知笔录
时 间:地 点:
当事人:记录人:
告知(承办)人:
承办人向当事人告知将对其作出行政处罚理由及依据:本机关依法查处的 一案,现已 调查终结。 根据 《中华人民共和国行政处罚法》 第三十一条、 第三十二条的规定,现将本机关拟作出行政处罚的事实、理 由与法律依据,告知于你(单位) 。
你(单位)实施的 行为,已违反了 的规定,根据
的规定, 本机关拟对你 (单位) 所作出的行政处罚内容如下:
你(单位)对上述行政处罚享有陈述、申辩的权利。请 你(单位)在三日内向本机关提出,逾期未提出的,视为放 弃此项权利。
你 (单位) 也可以现在提出陈述、 申辩意见, 内容如下:
承办人签名:当事人签名:
年 月 日 年 月 日
XX 城市建设规划行政处罚告知书
行告字【 】第 号 :
本机关依法查处的 一案,现已 经本机关调查终结。根据《中华人民共和国行政处罚法》第 三十一条、第三十二条之规定,现将本机关拟作出行政处罚 的事实、理由及法律依据,告知如下:
你(单位)实施的 行为,违反了
的规定, 根据 规定, 拟对你(单位)作出 的行 政处罚。
对此,你(单位)有陈述、申辩的权利。如要求陈述、 申辩,你(单位)应在收到本通知之日起 3日内,向本机关 提出。逾期未提出的,视为放弃此项权利。
本机关承办人:联系电话:
本机关办公地址:
XX 城市建设规划监察中队 年 月 日
(注:本文书一式两份,一份送当事人,一份由承办机构存档) XX 城市建设规划行政执法
行 政 处 罚 决 定 书
彬城规罚字()号 被处罚人(单位) :
性别:年龄:民族:住址:
经查实,你单位(个人)与 年 月 日在
,进行了
,有如下证据
。
根据
如对本行政处罚不服,可在接到本决定书之日起 60日内 向上级主管部门或本机人民政府申请复议,或在 90日内直接 向人民法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处 罚决定的执行。
XX 城市建设规划监察中队 年 月 日 注:
1、本决定书一式四份,分别为存档,送达被处罚单位(个人) ,留作申请人民法 院强制执行,送上一级主管部门备案。
2、被罚单位(个人)缴纳罚款的收款单位、开户行、账号及银行所在地点附后。
收款单位:开户银行:
帐 号:银行所在地点:
XX 城市建设规划行政执法结案报告 一、案发经过:
。 二、当事人概况:
。 三、查清的违法事实:
。 四、作出的行政处罚及依据:
。 五、执行结果:
。 承办人签名:
六:领导指示:
。
年 月 日
范文三：规划监察执法人员试卷答案yc
社区干部,城乡规划,知识测试题 A、市、县人民政府城乡规划主管部门 B、市、县人民政府
C、市、县建设行政主管部门 D、当地居民委员会 所在单位 姓名 成绩 10、城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政
府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、(A)予以公布。 一、选择题,每题1分, A、建设工程设计方案总平面图 B、规划设计条件 1、《中华人民共和国城乡规划法》所称的城乡规划～包括城镇体系规划、 C、建设用地规划许可证 D、设计施工图 城市规划、镇规划和(B)。 11、因依法修改城乡规划～给被许可人合法权益造成损失的～应当(C)。
A、总体规划 B、乡规划和村庄规划 A、举行听证 B、不予理会
C、专项规划 D、详细规划 C、依法给予补偿 D、予以公布 2、在城市总体规划、镇总体规划确定的(D)范围以外～不得设立各类开发12、,B,是控制城市土地使用强度的最重要的指标。 区和城市新区。 A(建筑密度 B(建筑容积率
A、建成区 B、规划区 C(建筑高度 D(建筑层数
C、控制区 D、建设用地 13、建设工程规划管理的对象是(C)。
3、制定和实施城乡规划～在(B)内进行建设活动～必须遵守城乡规划法。 A、各建设单位 B、各建设、设计、施工单位
A、建成区 B、规划区 C、各类建筑物、构筑物 D、各城市土地所有者
C、控制区 D、建设用地 14、规划管理和土地管理对建设用地管理的区别是(A)。 4、城乡规划法所指规划区～是 (C)。 A、规划管理负有实施城市规划责任而土地管理负有维护国家土地管
A、城市、镇和村庄的建成区 B、城市、镇和村庄的行政区域 理制度责任
C、城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要～必须实行规 B、规划管理是在城市规划区内而土地管理是在城市规划区外 划控制的区域。 D、以上都不对 C、规划管理负责国有土地而土地管理负责集体土地 5、城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为(C)年。 D、规划管理负责非耕地而土地管理负责耕地
A、5 B、10 C、20 D、15 15、城乡规划主管部门做出责令停止建设或者限期拆除的决定后～当事人6、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划～报(D)审批。 不停止建设或者逾期不拆除的～建设工程所在地县级以上地方人民政府可
A、本级人民代表大会 B、村民大会 以责成有关部门采取(B)等措施。
C、镇政府 D、上一级人民政府 A、司法诉讼 B、查封施工现场、强制拆除 7、城乡规划报送审批前～组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公C、扣押当事人 D、停水、断电、断路 告～公告时间不得少于(B)日。 16、近期建设规划的规划期限为(C)年。
A、15 B、30 C、60 D、10 A、2 B、3 C、5 D、8 8、(B)未纳入国有土地使用权出让合同时～该国有土地征用权出让合同无17、建设单位应当在竣工验收后(C)个月内向城乡规划主管部门报送有关效。 竣工验收资料。
A、土地所用权 B、规划条件 A、1 B、5 C、6 D、8
C、规划法规 D、规划单位 18、经依法批准的城乡规划～是城乡建设和规划管理的依据～(B)。 9、在城市、镇规划区内进行临时建设的～应当经(A)批准。 A、可以根据实际进行修改 B、未经法定程序不得修改。
C、根据领导意图修改 D、丝毫不得修改 1、建设工程开工前需办理哪些规划手续, 19、对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的～由( B)撤销有答:?办理《建设用地规划许可证》 关批准文件。 ?办理《建设工程规划许可证》
A、所在地人民政府 B、县级以上人民政府 ?办理《建设工程开挖许可证》
C、镇人民政府 D、乡政府 ?办理《建设工程放线单》
20、编制城市规划应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、(D)、科学?批前公示:组织项目审查和行政审查时将主要项目的规划方案向社决策的原则。 会公示～征求群众意见,标注公示日期为,30日,如:四邻相关厉害人的
A、社会投资 B、人民共建 意见～如有异议,须组织听证会。
C、规划先行 D、公众参与 2、为什么要核发《建设工程竣工规划认可书》? 二、判断题,每题2分, 答:为了加强建设工程规划监督～确保工程建设严格按照规划审批红1、所有工程建设项目在征用土地前～均需向城乡规划主管部门申请核发线建设施工要进行批后公示。
选址意见书。(错) 3、临时建设工程未经审批或未按审批内容建设或在批准期限内不拆除的2、城乡规划主管部门违反《城乡规划法》规定做出行政许可的～上级人如何处理,
民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。(对) 答:建设单位或者个人有下列行为之一的～由所在地城市、县人民政3、任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或府城乡规划主管部门责令现期拆除～可以并处临时建设工程造价1倍以下者控告违反城乡规划的行为。(对) 罚款。
4、城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是～4、办理个人申请建房所需哪些材料,
法律、行政法规规定不得公开的内容除外。(对) 答:?申请建房报告,微机打印～审批大厅报建签转,, 5、城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中～?申请人和户权人的身份证复印件, 擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。(对) ?现有房屋的产权证及国有土地证,原件、复印件,, 6、XX房地产开发公司～以出让的方式取得了一块国有土地的使用权～该?当地居委会对该建设的意见,加盖公章,, 房产公司在市计委对建设项目备案前～先要到规划局办理选址意见书。?,一,新建:拟建房屋的平面设计图,手绘机绘均可,～指定,错, 规划区内还须提交立面效果图～
7、城乡建设和发展～应当依法保护和合理利用风景名胜资源～统筹安排 ,二,补办:房产局房产测绘图, 风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。(对) ?如对周围邻居造成影响的～应提供与四邻房屋产权人同意建设8、临时建筑是指单位和个人因生产、生活需要临时建造使用～而搭建的的书面协议,
结构简易并在审批期限内必须拆除的建筑物、构筑物或其他设施。(对) ?,一,新建:签发抗震承诺书～ 9、对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的项目～尚可采取改正 ,二,补办:提交抗震鉴定书～ 措施罚款为建设工程造价百分之五以下,无法采取改正措施消除影响的罚 ,三,指定规划区内平房翻建须提供房屋安全鉴定书。 款为建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。,错, 5、未取得《建设工程竣工规划认可书》 施工建设单位将有什么样的后果, 10、建设单位组织竣工验收后～城乡规划行政主管部门要进行规划竣工认答:未取得《建设工程竣工规划认可书》的单位～质量监督部门不予可。,错, 进行质量竣工验收～房屋产权部门不予办理房屋权属登记。 三、问答题,每题10分, 6、请您谈谈如何完善伊宁市城乡规划管理工作。
范文四：执法大队规划监察中队2012年工作计划
执法大队规划监察中队
2012年工作计划
1、加强中队人员培训，学习关于城市建设、城市规划监察工作方面的方针、政策、法律法规，加强党风廉正建设，不断提高中队人员的政治、业务素质。
2、采取事前介入、提前告知、宣传政策、后果预警的办法，对因房屋征收、拟拆迁区域可能出现的矛盾和问题进行事前分析，提前告知或提示群众；按照“早发现、早制止、早处理”的原则，增加巡查密度，强化执法责任，及时将各类违法建设行为解决在萌芽状态，降低执法成本，减少群众损失。
3、把严肃执法与协商解决以及把行政命令与友情协商有机结合起来，将具有强制力的告知方式转换成“为民提示”；将教育与处罚有机结合起来，用耐心说服教育来感化当事人，变被动履行为自觉遵守。
4、督促、指导南白、龙坑两镇对违法建设案件的查处，提高办案质量，同时，将管理重心下移，深入社区、村（居），分析违法建设形成的原因，及时解决与群众利益相关的难题；认真办理规划投诉举报服务热线，及时解答难题，处理问题，做到“件件有落实，事事有回音”。
5、加大巡查力度，确保无监察盲点。中队将通过各种渠道及时掌握县城的旧城改造、新区开发等信息，把拟征地范围列入
重点监控区域，加大巡查密度，严防死守，以杜绝违法建设行为的发生，同时加大对规划区内边远辖区的巡查力度。
6、加大对在建工程的监管力度，杜绝违法超建情况。中队将对在建工程的监管实行跟踪检查制，并将责任落实到人，拟出具体的方案报大队审批后开始实施。
7、加强违法建设巡查队员的学习教育，不断提高队员素质，对违法建设“打早、打小”，发现一起、处理一起，有效遏止违法建设滋生、蔓延。
8、积极主动保质保量完成上级下达的各项工作任务。
二〇一二年一月九日
范文五：城市规划监察执法工作思路创新研究
城市规划监察执法工作思路创新研究 2015-02-0310:54:27 建设是在历史时期内客观的社会，它涉及社会的方面，关系到千家万户的切身利益，利益关系，是城市建设中的热点问题。北海365站上对我局规划监察管理工作的评击，言辞有些过激，但也从侧面反?
建设是在历史时期内客观的社会，它涉及社会的方面，关系到千家万户的切身利益，利益关系，是城市建设中的热点问题。北海365站上对我局规划监察管理工作的评击，言辞有些过激，但也从侧面反映了的城市规划监察管理工作还不容的问题，需要调研，正视自身的问题，大胆拓开思路，创新管理体制和管理方法。现我市及铁港情况，本文就如何走出城市规划监察执法工作面临的困境，开拓新的规划监察执法工作思路粗浅的看法和建议。 一、城市规划监察执法面临的困境 城市规划监察管理是一项社会系统工程，政策性强、涉及面广、矛盾多、情况多变、难度大。在执法的过程中，它往往涉及到的切身利益，难理解，对抗情绪严重，对抗阻挠执法的情况时有，规划执法人员在执法时的人身安全甚至受到威胁，城市规划监察执法可谓困境重重。 1、执法敏感，对抗情绪严重。城市规划监察执法，涉及的是开发商和的切身利益，就算明明知道的错误，但为自身的利益，也会使用一切手段阻挠执法人员的。加之建设者自身对城市规划管理工作的不理解、不支持，对极执法腐败的不满和痛恨，敏感，对抗情绪严重，甚至产生抗法。规划执法人员稍有不慎，很容易众矢之敌。 2、执法人员编制难以，工作经费缺口大。我城市规划监察人员编制是25人，从事规划监察工作的大人员正式的编制。以铁港区分局为例，分局主要从事规划监察执法工作的人员5人，正式的编制，财政的经费拨款，工作的经费缺口大，规划监察执法管理到位有难度。 3、矛盾多，利益关系，规划监察执法难度大。城市规划监察执法的过程，每案件的，涉及的矛盾和利益关系非常的，要和平衡千变万化的矛盾和利益，加大了规划监察执法的难度。以铁港区来说，在93年初期，土地管理审批等的原因，前期出让的2万多亩土地及1号路等项目的征地，遗留问题非常多，的征地补偿、回建用地等得地，的意见大、抵触情绪强，建设抢建严重。是电厂附近的生盐田村、1号路和2号路附近的杨屋村、贵禾垌村，从93年初开始，一直到现在新批住宅建设，村民人口的和生活的，村民新建住宅呼声高涨，可是村庄建设用地和回建用地却迟迟得解决，村民的意见越来越大，对规划、土地的管理产生抵触情绪，不服从管理，野蛮抗法，抢建严重到难以说服和制止。 4、司法保障，强制艰难。城市规划监察执法时，现场强制，教育说服无法制止时，只能申请法院强制。申请法院需要的执法程序多，长，使者可乘之机，往往完程序后，建设建好使用。在申请法院强制时，强制的费用也高。我分局在2004年申请法院拆除电厂附近的7户建设，建设面积仅240.3平方米，法院须预交的费就差不多要2万元，对任何财政经费拨款的分局来说，确实难以承受，真正艰难。、各执法缺少，甚至拆台，执法混乱。城市的管理，仅仅靠规划一家的力量是很单薄的，它需要各个职责，通力协作，才能真正把城市管理好。对建设也一样，也需要城管、土地等的管理。比如在海南，对建设哪一类归城管管、哪一类归土地管、哪一类归规划监察管都分得清楚，责任分清楚了，就容易推委扯皮的事情。可我市的情况却显得混乱，几乎所有人都，只要是建设，理所当然是规划一家的事情。城管只管收费，“乱搭乱建”要你规划去拆，土地应该管的“占地”也推由你规划去查处，推委扯皮的事情时有，执法混乱。更有甚者，某些自身的利益，违规发证，多头管理，在查处建设的过程中，往往会了镇建设站或土地所的许可，违规的“许可”，助长了建设的发展，也了查处的难度。 6、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待。城市的发展日新月异，仅靠现25个编制人员管理发展的城市，显然人力。受编制和经费的限制，就不以借用、临时聘用等短期使用规划监察执法人员。工作时带有“临时”的情绪，工作随意性大、责任心不强，在执法时疏忽对法律法规的学习、不讲究工作方法、不讲执法策略，简单地看待问题和矛盾，稍有不慎便与管理矛盾或争吵，体现了执法素质的低下。按现行的监察管理体制，监察执法人员管理不、变动随意性大，各自为政，处罚
标准不，执法显失公正。监察队和海城区、银海区不可地交叉管理，交叉巡逻管理无形中了执法成本，也容易产生“三不管”的盲区。 二、创新城市规划监察执法工作的思路和建议 (一)、现行城市规划监察管理体制的 1、理顺规划监察执法体制，整合现有执法队伍。的城市规划监察管理队伍，受地方编制的限制，人员编制难以解决，大的监察人员，都冠有“临时工”之名，执法时“名不正，言不顺”，执法时“中气”，责任心不强。要规划监察执法体制改革，将现规划监察管理人员纳入公务员系列(或财政拨款的事业编制)，规范的执法队伍，执法和，降低执法成本。规划监察“垂直管理”，既从根源上解决经费的问题和以罚代管的问题，也便于异地轮流执法，打破长期在本地区执法有人情关系，束缚执法人员想干不敢干的不利。要清退临时人员和借调人员，对执法人员的录用考试，标准，公平竞争，择优录用，经培训后上岗。 2、规范监察执法，杜绝执法腐败。执法责任制，将法律、法规、规章等规定的规划监察执法职责，到监察执法人员，并监督、考评和责任追究，以执法有依据、有规范、权力有制约、过程有监控、有追究为主要内容的监察执法责任制度。要法定程序行使权力、职责，建设法律、法规的实施。要对规划监察执法内部监督的工作机制，行政执法的合法性、性，执法法律与社会的。 (二)、规划监察队伍素质的 城市规划监察管理是一支专业性很强的队伍，在执法过程中，会遇到不同类型的建设，这就要求规划执法人员，要理解和熟悉的法律、法规，更要能熟练地应用法律法规建设。规划监察人员的高低，直接办案的质量。，要地查处建设，地执法人员的。 1、要执法学习，执法人员的知识。是要对《城市规划法》及《广西实施〈城市规划法〉办法》的学习，并学习钻研与规划执法的《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》、《行政复议条例》、《广西行政执法程序规定》等法律、法规知识，努力监察人员的执法，对所需的法律条文、知识不但要，更要会应用。 2、要组织交流学习，取长补短。队伍本身的交流学习和走出去交流学习，案例分析及经验交流等，互相交流学习先进的经验，监察人员的执法和执法能力，一支高素质的规划监察队伍。 3、执法人员依法行政情况考核制度。要对执法队伍的依法行政情况考核和培训考核，考核情况年度考核的内容，任免、晋升、奖罚的依据。对执法素质较差，思想觉悟低，办案能力，“吃、拿、卡、要”不良严重，投诉多，屡教不改的，要调离监察岗位，强化培训学习，培训考核仍不合格的，要坚决清除出监察执法队伍。 (三)、城市规划监察管理思路的创新 1、“以人为本”的城市规划监察管理理念。 所从事的规划监察管理工作，目的为服务。城市规划监察管理，的是人，尽地体现“以人为本”的宗旨，给规划执法工作了“人性化管理”的新要求。城市中建设的，主要是受经济和文化条件的和利益的驱动而，故意建造建设的和个人毕竟极。，该更人性化的管理方法，防止建设的产生。 ，在规划编制的制定中，要力求更科学，城市的区域功能、交通条件、环境要求，使社会效益、经济效益和环境效益有机，让城市开发商有利可图，以牺牲城市环境，制造建设来换取商业利益，努力营造环境效益的理念。 ，在规划审批时，要更多地为的利益着想，使建筑的使用功能更合(更多精彩来自“秘书不求人”)理和更人性化。在城市道路宽广、商业性较强的地段，建筑的层高不非要限制建3层(局部4层)，建筑的体型及外观应更具人性，否则，设计审批的不尽，也会促成建设的产生，确切地说，更、更科学、更人性化的规划管理和规划审批，会防止建设的产生。 2、创新规划监察管理体系，营造规划监察齐抓共管的。 要真正从根源上建设的，单靠规划监察执法队伍的力量是远远的，要真正动员各级、社区组织及各和市民规划监察管理，关键要加大宣传，齐抓共管的。，在创新规划监察管理体系下功夫。 变被动为，新闻媒体及宣传手段加大城市规划管理法律、法规的宣传，向外公布和宣传城市规划编制和审批的情况，宣传城市规划监察执法中的好人好事，让市民对城市的规划情况的，理解和支持的工作，规划监察管理。探讨与“北海365”等知名站链接，拓宽规划监察与民众的沟通及建设举报的渠道。 要转变观念，变管理为服务。贴近，服务工作，要认识到城市规划管理是城市文明窗口的管理者，更是贴心的服务员。要经常性的基层，的想法，建设产生的根
源原因，对思想说服工作，为排忧解难，要在建设产生之前(有建设的动机时)或萌芽阶段，动之以情，晓之以理，思想说服，建设的和。 (四)、城市规划监察执法工作方法的创新 1、责任，建设。 对建设的处罚，必定会使建设(个人)经济损失，对建设和，会或建设(个人)产生重大的经济损失。这就要求规划监察执法时，在建设产生之前(有建设的动机时)或萌芽阶段和。 ，要执法队伍的素质建设，执法人员的责任心。在建设的查处过程中，有时会有些建设是在某些执法人员的“纵容”下产生的。类形的建设，在它产生的初期阶段，规划执法人员就，但“人情”或的个人的“特殊原因”，执法人员制止和，却纵容和放任了建设的发展。，要和建设，一支高素质的执法队伍，对执法人员责任心的培养。 ，要划分清楚规划监察片区，责任。对每个片区内的建设和的，要追究责任人的责任。对在执法中弄虚作假、搞“人情”关系的执法人员，要依法、依规严肃。对规划巡查的上班去“办私事”或做与工作无关事情的，也要禁止，一经严肃。 ，要健全规划监察管理络，建设。要与横向、纵向各职能的和，力争求得工商、公安、法院等的支持与，以工商营业执照制约建设业主(经营)的工作方法。监察络管理制度上，要巡查制度、协管制度、举报制度和奖罚制度的完美，营造建设有如“过街的老鼠，人人喊打”的。 2、疏堵，建设的。 在实施城市规划的时候，在局部的地区会产生规划与利益的冲突。例如，在铁港分区规划中，许多村庄都在规划的工业用地范围内，按规划不允许建设村民住宅。规划的实施，需要的才能，基于原因，村庄在建设时就需要规划控制，不允许村民在村庄里建设住宅。，的推移，村民生活的和人口的，村民建设住宅的要求，规划与利益矛盾冲突的，村民违反规划抢建就会越来越多，建设的泛滥，如单靠以规划监察管理来“堵”，无法解决建设的根源问题。，要抢建，真正解决村民的住宅紧张问题。在查处建设的，对村民的建设要求的疏导，疏堵，才能村民按规划建设，建设的泛滥。 3、执法，执法。 深究建设产生的原因，有大的建设(个人)，都抱有“侥幸”的心理，“公关”的手段，可以逃避或减轻处罚，种“侥幸”心理的下，加促了建设的产生。，在规划监察执法的时候，执法，执法，杜绝执法时“人情案”和执法时的腐败。真正建设就，对有“侥幸”心理的建设(个人)“杀鸡警猴”的作用，会建设的产生。 4、在查处建设时，要注重执法技巧的运用。 城市规划监察执法的技巧，是城市规划监察执法人员从事执法活动的科学而实用的方法，是规划监察人员建设能力的综合体现。要求规划监察人员地总结和规划执法工作中的新问题、新方法，把所的知识转化成解决问题的能力。要善于案件思想说服、规划教育工作，晓之以理，动之以情，力求被执法口服心服。 ，在执法的过程中，要注重的“言行举止”，言谈举止要文明。文明规范的口头语言和谦和稳健的举止是执法人员尊重当事人又不失风度的，是同当事人沟通，当事人理解的手段。 ，在执法的过程中，除了要有耐心，还要细心。在执法现场，被执法的文化层次、性格、社会背景等都不同，对规划执法工作的理解和就会产生不同的反映。，在执法的过程中，要耐心地当事人的陈述、分辨及说明，要善于从当事人的陈述、分辨中分析当事人的心理和想法，分析建设产生的原因及背景，情况的意见。并从当事人的角度，反复细心地对当事人思想说服工作，求得当事人的理解和支持。 ，在执法的过程中，要注重办案的公平和公正。规划执法人员对的处罚，既要依法办事，也要注意处罚尺度的把握，同一性质的案件，处罚的标准同等，杜绝有失公平公正的。、规划审批与监督机制，批后管理。 在规划管理过程中，会体会到规划审批与批后管理互相脱节的，监察人员往往不清楚哪个建筑批准，审批的内容是，该怎样建设是合法的，建设过程中有违章也。，城市规划审批程序，科学、规范的规划审批决策机制。多项措施，强化城市规划批后管理，严肃查处建筑物“长高、长胖”和随意外立面造型及色彩的。 要制定《建设工程竣工规划验收暂行办法》、《建设工程批后监督检查暂行办法》和《设置建设工程规划公示牌的制度》等规范性文件。对新开工的建设工程发放了《批后管理跟踪表》，从建设工程开工验线，施工至?0.00时复验，到最后的建设工程竣工规划验收，全过程的监督管理。
