范文一：乡镇人大换届方案

根据中共 **县委转发《 **县人大常委会党组关于做好 县乡两级人民代表大会换届选举的工作方案》 的通知精神, 依照宪法和有关法律规定结合我乡实际,现对我乡两级人 民代表大会换届选举工作提出如下方案:

一、指导思想

本次换届选举工作,是全乡政治生活中的一件大事。 换届选举工作的指导思想是:以**理论和 “三个代表” 重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,推进社会主 义民主政治建设,坚持和完善人民代表大会制度,把坚持 党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来, 严格按照法律规定的程序,精心组织,周密安排,保证换 届选举工作顺利完成,为加强基层政权建设、提高党的执 政能力奠定坚实的基础,为建设全省先进、全县一流的新 云兴提供坚强的组织保证。

二、时间安排和方法步骤

根据市、 县委的安排, 结合我乡的实际情况, 这次县、 乡乡两级人大换届选举工作自今年 2月 13日开始部署, 4月底前选出代表, 5月底前召开新一届县、乡乡人民代表 大会第一次会议。按照这一安排,这次换届选举工作分六 个阶段进行,具体步骤为:

4月 29日 (农历三月十三日 ) 为全乡选举日。

第一阶段:从 2月 13日起,至 3月 10日止,历时 26天。主要任务是,认真传达贯彻省、市、县关于县乡人大 同步换届选举工作会议精神,成立乡、村、街道换届选举 组织和工作机构,配齐工作人员,制定换届工作方案,提 出来安排意见,召开乡换届工作会议。要充分利用新闻媒 体,广泛开展以宪法、选举法、地方组织法、代表法等为 重点内容的宣传发动,让广大选民和代表明确这次换届的 目的和重大意义,积极参加选举,正确行使自己的民主权 利。

第二阶段:从 3月 11日起,至 4月 9日止,历时 30天。主要任务是:划分选区和做好选民登记工作。在这一 阶段,乡选举委员会和各村、街道,选举工作组要按照便 于选民参加选举活动, 便于选民了解代表和代表联系选民, 便于选民监督代表的原则分别划分选区。选区的大小,按 每一选区一至三名代表划分,选区可以按居住状况划分, 也可以按生产、事业单位、工作单位划分,城乡各选区每 一代表所代表的人口数应当大体相等 ; 农村各选区每一代 表所代表的人口数也应当大体相等。各村、街道要统一做 好选民登记工作,凡年满十八周岁 (公历 1989年 4月 29日, 农历 1989年 3月 24日零点以前出生 ) 享有选举权和被 选举权并能根据自己的意愿行使民主权利的公民,均应进 行选民登记。选民登记要按选区进行,各选区要严格按照

《选举法》第六章的规定进行。尤其要采取积极措施,搞 好农村流动人口和城乡下岗职工的选民登记和组织参选工 作,做到不漏登、不重登、不错登。登记就绪后,务于 4月 9日前, 即在选举日 20日前 (法定时间 ) 各选区要公布选 民名单, 实行凭选民证参加投票选举的, 应当发给选民证。 第三阶段:从 4月 10日起,至 4月 14日止,历时 5天。 主要任务是:要按照选举法和地方组织法的有关规定, 认真做好推荐代表侯选人。各政党、人民党体或者选民联 合提出的侯选人都应列入代表侯选人名单,并如实向选民 介绍侯选人情况。提名、推荐的代表侯选人,经选举委员 公审查无误后,务于 4月 14日前,即在选举日的 15日以 前 (法定时间 ) 公布。

第四阶段:从 4月 15日起,至 4月 24日止,历时 10天。主要任务是:由各选区的选民小组反复酝酿、讨论、 协商,根据较多数选民的意见,以多于应选名额的三分之 一至一倍确定正式代表侯选人名单, 并在 4月 24日前即在 选举日的 5日以前 (法定时间 ) 公布。

第五阶段:从 4月 25日起,至 4月 29日止,历时 5天。主要任务是:做好选举和选举前的各项准备工作,如 制作投票箱, 印制选票, 布臵选举会场以及充分发动选民, 积极参加选举等, 4月 29日 (法定日 ) 选举产生正式代表。

第六阶段:召开新一届县、 乡乡人大第一次会议 (2007年 5月 9日— 5月 31日 ) 。主要任务是完成召开乡乡人民 代表大会,依法进行选举,上报选举结果等工作。

三、代表名额、构成和素质要求

(一 ) 代表名额。

根据选举法规定,县十四届人大常委会对全县、乡级 人大的代表名额已作出决定,新一届县级人大代表名额不 再变动, 我乡乡人大代表名额为 65名。 我乡县人大代表名 额, 已经县第十四届人大常委会第二十六次会议确定为 46名

(二 ) 代表结构。

选举产生的代表首先应具有广泛性和代表性,确保来 自基层的工人、农民、知识分子、党外人士、妇女及少数 民族代表在人大代表中占有适当的比例。 县级人大代表中, 中共党员不超过 65%, 妇女代表不低于 25%。 乡级人大代表 中, 中共党员不超过 65%, 农民代表不少于 60%, 妇女代表 不低于 25%, 其他方面的代表比例根据各地实际情况确定。 各级人大代表尽量不要交叉,代表中领导干部的人数不宜 过多,连任的人大代表不应少于 1/3,以保持人大工作的 连续性和稳定性。

(三 ) 代表素质。

人大代表应具备与执行代表职务相适应的政治素质、 文化素质和法律素质。要把模范遵守宪法和法律,努力实 践“三个代表”要求,密切联系人民群众,具有较强的代 表履职能力的公民作为代表侯选人推荐。不要将人大代表 作为荣誉职务来照顾安排。

四、换届选举工作中要注意的几个问题

(一 ) 严格按照法定的程序操作。在选民登记、选区划 分、提名酝酿、确定代表侯选人、投票选举以及召开新一 届人民代表大会等各个阶段和各个环节,都要严格按照法 定程序操作,不能简单从事,防止违反法律规定的情况发 生。

(二 ) 保障流动人口的选举权利。乡和街道村两级选举 工作机构要依照宪法和法律的有关规定,积极采取有效措 施,把选民登记和组织选举工作做细、做实,切实保障流 动人口原则上在工作单位所在地参加选举,无工作单位的 在户口所在地参加选举。选举期间临时在外工作、居住的 选民,有条件的回原选区参加选举,凡不能回原选区参加 选举的选民可以书面委托有选举权的原选区选民代为投 票。选民实际上已经迁居县外一年以上,但没有迁出户口 的,在取得原选区选民资格证明以后,可以在原户口所在 地参加选举,也可以在现居住地参加选举。县、乡乡选举 委员会要在流动人口中广泛进行宣传,使参选者明白参加

选举的意义、具体途径和法定程序,积极主动地行使自己 的选举权利。

(三 ) 介绍好代表侯选人的情况。对代表侯选人的了解 和认识是选项民作出投票选择的基础,选举委员会要有组 织、有秩序地统一向选民介绍侯选人的情况。介绍内容要 充实,方法要多样,防止简单化。条件成熟的地方,可以 安排侯选人与选民见面,让侯选人介绍自己的情况,回答 选民的问题。选举日必须停止对代表候选人的介绍。通过 深入细致的宣传教育和思想政治工作,积极引导选项民严 格按照法律规定参加选举,切实防止并及时纠正各种违反 法律规定的参选活动和代表候选人单独开展自我宣传的竞 选活动,维护人民代表大会和人大换届选举的尊严,确保 选举活动依法有序进行。

(四 ) 依法做好提出县、乡两级国家机关领导成员候选 人工作和选举工作。在新一届人民代表大会上,要依法制 定好选举办法,正确处理好组织提名和代表提名的关系, 坚持差额选举原则,依法选举县、乡两级国家机关领导人 员。要保持乡乡领导班子在任期内的相对稳定,尊重选民 和代表的选举权利。

(五 ) 防止和及时处理各种违法行为。要认真贯彻执 行选举法和地方组织法的有关规定,杜绝换届选举中 的不正之风,切实保障选民和代表依法行使选举权和被选

举权。要注意防止和及时处理各种违法行为,严禁贿选, 严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰 破坏选举。对以金钱或者其它财物贿赂选民或者代表的 ; 对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选 举权利的 ; 对伪造选举文件、虚报选举票数的 ; 对控告、检 举选举中违法行为的人进行压制、报复或者有其他违法行 为的要依法追究责任,严肃处理。国家工作人员有上述行 为的,要从严惩处。

(六 ) 保证选举所需经费。按照选举法的规定,乡乡人 大换届选举经费由国库存开支。乡乡政府要保证落实这次 换届选举的经费,确保换届选举工作顺利进行。

五、加强对换届选举工作的领导

这次县、乡乡人大是同步换届选举,涉及选民多,工 作量大,将面临许多新情况、新问题。乡党委成立换届选 举工作领导组,统一领导全乡换届选举工作。

按照《选举法》和《 **省各级人民代表大会选举实施 细则》的规定,乡乡应设立选举委员会,乡乡选举委员会 由乡乡人民代表大会主席党、政党、人民党体的负责人五 至七人员组成。乡乡选举委员会,由县人大常委会任命, 在县人大常委会的领导下, 主持本级人大代表的选举工作。 选区设立选举工作组,由乡乡选举委员会决定,做好换届 选举的有关工作。

要认真负责地向选举委员会或者人民代表大公主席党 提供候选人的有关情况,准确全面介绍候选人。要及早做 好领导班子人选的考察推荐工作。 需要推荐为人大代表的, 应在提名推荐代表候选人前落实到选举单位或选区。 要加强对换届选举宣传工作的领导,牢牢把握舆论主 导权。要充分发挥媒体的舆论导向作用,正确引导选民和 代表依法参加选举, 为换届选举营造良好的社会理论氛围。 对于具体的法律问题,专业问题要多与选举委员会有关工 作机构沟通。

范文二：镇人大换届方案

内城字 [2011]85号

中共内黄县城关镇党委

关 于 印 发 《 城 关 镇 人 民 代 表 大 会 换 届 选 举 实 施 方 案 》 的 通 知

各村党支部、村民委员会、镇直各单位:

根据内黄县 《县人大常委会党组关于全县县乡两级人民代表 大会换届选举有关工作的意见》的要求,《城关镇人民代表大会 换届选举实施方案》已经镇党委会议研究通过,现予印发,请遵 照执行。

中共城关镇委员会 2011年 12月 23日

城关镇人民代表大会换届选举实施方案

根据宪法和有关法律规定,我县县、乡两级人民代表大会 于 2012年上半年任期届满,应进行换届,我镇将依法直接选举 产生新一届县、镇人民代表大会代表。这是我镇政治生活中的一 件大事,对于巩固党的领导地位,保障人民当家做主,加强基层 政权建设,推进生态宜居内黄建设进程具有十分重要的意义。为 做好镇人大换届选举工作,特制定以下实施方案:

本次镇人大换届选举工作从今年 12月份全面铺开, 2012年 2月 28日为全县县、镇(镇)代表选举日;本届人民代表大会代 表选举完成后的两个月内召开新一届县、镇(镇)人民代表大会 第一次会议。换届选举工作分为五个阶段进行。

一、宣传发动准备阶段(时间:2011年 12月 10日至 2012年 1月 15日)。 2011年 12月 21日召开全县县、镇(镇)换届 选举工作会议 , 建立选举工作机构, 制定工作方案, 组建选举工作 队伍,培训专干,做好宣传发动,准备好选举所需的各种材料。 (一)建立选举机构

按照组织法、选举法的有关规定,镇成立选举委员会,下

设选举工作组,在镇党委的领导和县人大常委会的指导下,主持 本级人民代表大会代表的选举。各选区成立选举工作小组,设组 长 1人,副组长 1-2人,办理本选区选举事项。选区内划分若干 选民小组,由选民推选正副组长。

(二)培训骨干

12月下旬,镇选举委员会召开选举工作小组负责人会议, 进行换届选举工作动员和培训。主要内容是学习《宪法》、《地 方组织法》、《选举法》、《河南省各级人民代表大会选举实施 细则》和上级有关文件精神,布臵安排换届选举工作。会后,对 各村、单位业务骨干集中进行培训,使参加选举工作的同志提高 认识,熟悉划分选区、选民登记、选民资格审查、初步代表候选 人的酝酿提名、公布及正式代表候选人的确定、公布、介绍、选 举等程序。

(三)划分选区

根据我镇的实际情况,依法合理划分选区。实行城镇按相同 人口比例选举人大代表, 按照本行政区域内各选区每一代表所代 表的人数应当大体相等的原则,综合考虑便于代表联系选民、开 展活动、接受监督等方面的因素。可以按居住状况划分,也可按 生产单位、事业单位、工作单位划分或按社区人口登记范围划分

选区。每选区按选 1— 3名代表的原则掌握。各镇镇辖区内应当 划分县级人大代表选区和镇级人大代表选区, 并注意把二者结合 起来考虑,在能产生 1— 3名县级人大代表的选区内,再划分若 干个能产生 1— 3名镇级人大代表的选区。选民登记必须依照法 律规定,做好认真细致的工作,做到不漏、不错、不重。 (四)代表名额分配

城关镇本届人民代表大会代表名额为 76人,县人大常委会 分配给我镇县第十四届人大代表名额为 15人。新修改的选举法 进一步强调了代表的广泛性,规定要有适当数量的基层代表,特 别是工人、 农民和知识分子代表。 要切实做到 “两升一降一保证” , 基层代表特别是一线的工人、 农民和专业技术人员代表的比例要 比上一届有所上升, 妇女代表不少于代表总数的 25%, 中共党员 代表不超过代表总数的 65%。 对少数民族代表和归侨代表要按照 法律规定予以保证。企业经营者代表,占代表总数的 15%以内。 要有一定数量的新社会组织代表。为保持人大工作的连续性,连 任代表不少于代表总数的 30%。 提名党政机关领导作为人大代表 候选人人数,镇级不超过 5人。其他结构比例在提名代表候选人 时需要统筹考虑,并通过反复协商,努力实现这个结构要求,最 后以选举结果为准。

(五)宣传工作

镇选举工作组要认真搞好换届选举宣传工作, 把宣传发动贯 穿于整个换届选举全过程。要通过强有力的宣传发动,使广大选 民珍惜宪法和法律赋予自己的民主权利,积极热情地参加选举。 同时,用选举法规范选民在选举活动中的行为,做到严格依法办 事,充分发扬民主,尊重选民意愿,保证换届选举工作的顺利圆 满完成。

(六)证件、材料、经费准备工作

选举经费的预算编造、选民证、选票、选民登记表及各种表 格和选举宣传材料等都要在本阶段全面完成。

二、选民登记(时间:2011年 1月 15日 -2012年 2月 8日, 全镇选民公布日为 11月 29日前)。登记选民,审查选民资格, 公布选民名单、选举日期和地点。

(一)选民登记

县选举委员会规定:“ 2012年 2月 8日为代表选举日,全 镇 18周岁以上选民年龄以 2012年 2月 28日这天计算, 届时将负 责选民登记工作的人员集中起来学习《选举法》和《河南省各级 人民代表大会选举实施细则》,明确登记对象和方法。” 根据《河南省各级人民代表大会选举实施细则》规定,凡年

满 18周岁具有选民资格的中华人民共和国公民都要按照选区一 式两份进行登记。每一选民只能在一个选区进行选民登记,选民 登记名册要与单位职工名册或户口本核对准确, 做到不漏、 不错、 不重。主要工作步骤是:培训登记员、进行登记、核对、公布名 单、颁发选民证、公布选民补正榜、处理申诉等。选民登记后, 各选区要将选民登记表装订成册, 于 2012年 2月 8日前以村居为 单位统一报送镇选举委员会办公室。

(二)选民公布

县选举委员会规定:选民登记完毕后,各选区在选举日的二 十日 (即 2012年 2月 8日) 以前公布选民名单, 同时公布选举日 期和地点。

(三)选民资格审查

各选区选举工作小组要及时通知和组织选民看榜,对错登、 漏登、重登的情况,要尽可能在五日内及时予以更正或补登,选 民名单经核实无误后再发放选民证。

三、选举代表(时间:2012年 2月 9日 -2012年 2月 28日, 全县选举日为 2012年 2月 28日)。依法提名推荐代表候选人, 确定正式代表候选人,选举代表。

(一)提名推荐初步代表候选人

按照法律规定,各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代 表候选人,选民 10人以上联名也可以推荐代表候选人,两种提 名方式法律地位相同,均应填写《代表候选人推荐表》。 1. 无论 何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。 要将一 批政治素质高、履职能力强、号召力大的人选推荐上来。拟推荐 连任的县人大代表人选,由县人大常委会提出建议名单。拟推荐 连任的镇、镇人大代表要认真听取镇、镇人大主席、副主席的意 见。选举委员会和有关部门要对代表候选人情况进行深入了解、 认真核实,及时处理存在的问题。各选区和提名推荐的代表初步 候选人名单要求在选举日的十五日 (即 2012年 2月 13日 ) 以前按 选区张榜公布。 2. 接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实 提供个人身份、简历等基本情况,包括是否获得国(境)外永久 居留权、长期居留权及是否在其他地方当选为人大代表等文件。 对代表初步候选人名单,要组织本选区选民充分酝酿讨论,通过 反复酝酿讨论、协商后,根据较多数选民的意见,确定正式代表 候选人名单。 3. 被确定为正式代表候选人的名单应有差额。县、 镇(镇)人大代表的候选人名额,应多于应选代表名额三分之一 至一倍。 4. 各选区确定的正式代表候选人名单要上报选举委员会 或选举工作指导组审批,选举委员会或选举工作指导组同意后,

在选举日的七日 (即 2012年 2月 21日) 以前向本选区选民公布。 选举委员会根据选民的要求, 应当组织代表候选人与选民见 面,由代表候选人介绍本人情况,回答选民的问题,听取选民的 意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

(二)选举代表

县选举委员会规定:“县、镇人大代表选举日为 2012年 2月 28日。”根据上级文件精神和有关法律法规,县、镇两级人 大代表应同时、同地分别组织投票选举。各选区投票结束后分别 一次计票,并当日公布选举结果。县、镇两级选举委员会要组织 精干力量,确保投票选举依法有序进行。根据选区内选民居住状 况、选民参选意识和参选习惯,合理确定投票的形式,采取召开 选举大会和设立投票站、流动票箱相结合的形式进行。组织选民 参加投票,按照选举办法规定,做好计票工作。摸清参选人数, 包括参加选举大会和投票站的人数、流动票箱投票人数,委托投 票人数;制定选举办法草案、草拟选举大会主持词;印制选票、 制作票箱、布臵选举会场和投票站等。二是投票选举必须按照选 举大会通过的选举办法有序地进行。应特别把握的是:在同一选 区内采取选举大会、投票站和流动票箱几种投票形式的,都必须 统一安排在选举的投票时间内进行;由于要统一计算参选人数、

票数, 所以投票站和流动票箱的投票箱要与选举大会的票箱同时 开箱统计;选区全体选民的过半数参加投票,选举有效;代表候 选人获得参加选举的选民过半数的选票,始得当选。三是选举结 束后,应在两日内以公告的形式向选民公布选举结果,然后经法 定程序确认代表资格是否有效。

选举日前还要做好下列工作:

1、各选区要在公布正式代表候选人名单的同时公布准确的 选举时间和投票地点。

2、选举大会前,应对选民人数再次核对,对选区内从选民 名单公布以后到选举之前迁出、死亡的从选民名单中删去,迁入 的予以补登,然后公布增减名单及核实后的选民名单。

3、投票选举前,应由选民推选出监票人、计票人。监票人、 计票人应对选民人数加以核对;投票结束后,应由监票人、计票 人将选票统计封存。

4、设立投票站或流动票箱的选区,选举结果如当日不能揭 晓的,应报经县选举委员会批准。

5、 选举结束后, 各选区应于 2012年 22月 29日 16时前将当 选的县、镇人大代表名单上报镇选举委员会。镇选举委员会再将 当选的县人大代表名单上报县选举委员会, 待县人大常委会审查

批准后,由县人大常委会颁发代表证。

四、筹备召开镇人代会(时间:2012年 4月中旬)

城关镇第十五届人民代表大会第一次会议定于 2012年 4月 中旬召开。

本次镇人大换届选举工作是全镇人民政治生活中的一件大 事,时间紧、任务重、涉及面广、法律程序严格,各村、单位主 要负责人要切实把换届选举工作摆上重要议事日程, 抽调精干人 员,严格按照选举实施方案的安排,精心组织,过细工作,确保 本次换届选举工作圆满完成。

五、总结工作阶段(2012年 4月 30日前)

选举工作结束后要按规定及时报告选举结果,填报各种表 格;对选举工作的各种表册资料,要按照文书档案管理的规定进 行整理存档;认真总结选举工作经验,写出选举工作总结报告。

范文三：人大换届选举方案

人大换届选举方案

华西市方华县人大常委会

关于开展人大换届选举工作的方案

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《XX省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则》、《XX省乡镇人民代表大会工作条例》的规定和省一届人大常委会第十次会议的决定，省县乡两级人大代表换届选举应安排在200X年下半年进行，并于年底前完成。根据省县乡人大换届选举工作会议精神，我县将进行县、乡镇两级人大同步换届选举工作。为做好这次换届选举工作，根据有关法律的规定，并结合我县实际，制定如下实施方案。

一、换届选举工作的指导思想

在方华县委的领导下，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，严格依法办事，切实保障选民的民主权利，把广大人民群众信任的、能代表人民利益和意志、模范遵守宪法和法律、有较强执行代表职务能

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力的选民，选为方华县第二届人大代表和乡镇新一届人大代表。

二、组织领导

这次换届选举工作，涉及面广，工作量大，政策性、法律性都很强，做好此项工作，意义重大。因此，换届选举工作要在方华县委的统一领导下，由方华县人大常委会负责，并成立选举委员会主持日常工作。各乡镇也要成立选举委员会，受方华县人大常委会领导，主持乡镇一级人大代表的选举工作，两级选举委员会的组成人员都由方华县人大常委会任命。方华县选举委员会其成员由方华县委、方华县人大常委会和方华县委办、组织部、宣传部、统战部、工会、妇联、团委、政府办、各乡镇选举委员会、各街道选举办公室及县、市有关单位的负责同志共计5X人组成。华西市委常委、方华县委书记XX任选举委员会主任。方华县人大常委会主任XX任副主任。选举委员会设办公室，XX兼办公室主任。选举委员会办公室下设秘书、宣传、选民资格审查、总务四个组，分别承办选举工作的具体事宜。

根据本行政县域的人口和行政机关、企事业单位的分布情况，这次选举本着以块为主、条块结合的原则，在各乡镇成立选举委员会，选举委员会成员由乡镇党委、人大、政府领导和有关部门的负责同志组成，其成员5,X人。乡镇选举委员会下设办公室，负责办理本乡镇的选举事宜。办公

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室设主任X人，副主任X,2名，并抽调若干名工作人员，承办具体工作。在各街道成立选举办公室，分别负责本辖县各选县的选举工作。办公室设主任X人，副主任X,2人，并抽调若干名工作人员，承办具体工作。各选县要成立X,5人的选举领导小组。选举领导小组设组长X人，副组长X,2人。各乡镇选举委员会、各街道选举办公室、各选县选举领导小组成员名单，务必于X月X日前报方华县选举委员会备案。

三、时间步骤

根据省县乡人大换届选举工作会议精神和省人大常委会关于全县县乡人大换届选举时间的决定，本次换届选举的时间安排为:200X年X月下旬成立选举机构，并做好各项准备工作。X月X日选举工作正式开始，到200X年X月X0日结束，共计安排6X天时间。拟将200X年X月XX日定为选举日。整个选举工作共分四个阶段进行。

第一阶段:从200X年X月X日至X月2日，用2天时间培训干部。

第二阶段:从X月X日至X月2X日，用2X天时间进行宣传教育、选县划分、选民登记，并于X月2X日前公布选民名单，发放选民证。

第三阶段:从X月X0日至X月X6日，用XX天时间处理有关选民资格的申诉意见，发动选民酝酿推荐代表候选

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人，于X月2日前公布初步候选人名单。经反复酝酿，讨论协商，在集中多数选民意见的基础上，确定出正式代表候选人，并于X月X2日前公布正式代表候选人名单。

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市直机关2016年党建工作报告

同志们:

这次会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和****系列重要讲话精神，总结去年市直机关党的工作，部署安排今年各项工作。下面，我代表市直工委报告工作，请大家审议。

一、2015年机关党建工作回顾

在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和****系列重要讲话精神，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党为主线，着力建设“三型”机关党组织，以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标，全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平，为服务市委“提质xx、打造升级版”战略做出了重要贡献。回顾去年机关党建工作，主要完成了以下几方面的工

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作。

(一)深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神，认真抓好机关党员思想政治工作

市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标，深入学习贯彻党的十八和****系列讲话精神，不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查找、专题民主生活会等形式内容的活动，进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平。去年，各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作。市直机关系统共举办了6批机关党务干部和入党积极分子培训班，组织机关党员集中学习了****系列讲话精神，专题辅导学习了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等重要内容，增强了机关党员干部的政治理论素养。去年，机关工委为85个基层党组织及6000余名党员免费订赠了《党的十八届五中全会辅导百问》、《机关党建实务指南》、《中直党建》、《紫光阁》等书籍杂志共计2万余册，并采取网络答题方式举办了2期知识问答比赛，营造了市直机关政治理论知识学习氛围。

(二)制订出台《实施意见》制度文件，夯实机关党建制度基础

去年，根据中央省委规定，工委代市委起草了《中共xx市委贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》，

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经市委常委会审议通过，于2015年8月15日颁布实施。该项制度的出台，为我市党建工作提供了强有力的制度保障。自市委《实施意见》出台后，市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神。各区县委副书记和市直部门党组(党委)副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动。工委联合《xx日报》社对《实施意见》的主要内容进行了专题宣传报道，为进一步贯彻落实市委《实施意见》营造了良好氛围。

(三)加强机关基层党组织建设，夯实基层组织基础

市直机关各级党组织认真贯彻落实市委《实施意见》，严格执行机关基层党组织届期制，去年共有40家(含政府职能调整后新组建单位)机关基层党组织完成了换届工作，严格履行了新任机关党组织正副书记考察、选举和审批程序，按规范要求配齐了机关党组织班子。市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的标准和程序，去年共发展党员64名。

(四)督促落实党建任务考核，扎实推行党建工作标准化建设

为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实，市直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则，并根据市委《实施意见》的要求加大考核力度。去年，市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”，首次采取抽签方式，对5位基层党组织书记进行了现场述职考核，现场点评了基层党建工作，并将考核结果进行了通报，严格按照《xx基层党建工作问责办法》进行奖励和问责，有力地推动了机关党建工作落到实处。

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(五)加强联系服务基层，推动服务型党组织建设

市直各级党组织深入践行党的群众路线，拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风，提升了机关服务效能。国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务，获得了企业的一致好评;30多家市直机关单位完成了社区报到任务，400多名党员认领了社区服务岗位，部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难，社区服务水平不断提高;市直各单位扎实开展了“一进二访”活动，农村扶贫工作取得了实效;市直机关工委对70多名老党员和生活困难党员集中开展了走访慰问活动，帮助解决了实际困难。通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措，增强了与基层的沟通衔接，切实提高了党建服务效能。

(六)积极培育创建品牌，党建创新工作取得成效

市直机关各级党组织立足机关党建本职工作，精心培育打造机关党建工作品牌。国网xx供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室，通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用，激发了广大职工进行技术创新的生机与活力。xx市国税局开展“一部一品”(一支部一品牌)党建工作，突出党建工作特色，发挥基层组织优势，形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面。市民政局推行实施了《党建项目化考核管理办法》，率先用项目化方式规范党建管理工作，获得了省直机关工委的高度肯定。去年，工委在全国和全省机关党建工作交流会上，多次将党建品牌创建工作进行推介，取得了良好的宣传示范作用。

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(七)突出作风监督检查，坚持作风建设常抓不懈

市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设，深入贯彻落实主体责任和监督责任，作风建设不断改善。工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作，紧盯“四风”新情况、新问题、新动向，广泛开展明察暗访专项监督检查活动，通过持续狠抓机关作风建设，加大了庸懒散问题治理力度，督查常态化机制逐步建立，市直机关单位的廉政建设氛围不断增强。

(八)坚持党群共建，塑造文明和谐机关形象

市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用，加强机关精神文明建设。市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动。市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，国网xx供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”。工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等系列活动，增强了市直机关活力，丰富市直机关文化生活，树立了文明和谐、积极向上的良好风气。

过去一年工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组(党委)大力支持、积极参与配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表市直机关工委表示衷心的感谢～

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在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是:机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距;部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格;机关党建规范化水平还不够高;机关党建创新意识和能力不强;不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等。这些问题，必须在今后工作中加以改进和解决。

二、2016年机关党的工作理念

机关党建是党的建设重要组成部分。回顾总结过去的工作经验，我们感受最深的是要坚持五个“务必”:务必以强化理论武装、把牢政治方向为首要前提;务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求;务必以围绕中心、服务大局为基本原则;务必以根植基层、重心下移为基础环节;务必以完善制度、健全机制为根本保证。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是总揽党建工作的灵魂和红线。我们既要传承过去好的经验，又要适应新形势要求，在宣传贯彻好五大发展理念的同时，坚决以此为引领，统御机关党建工作。要更加注重改革创新，积极践行党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，更主动地适应时代变化，不断更新思维模式和方式载体，使机关党建始终充满生机活力。要更加注重遵循规律，坚持问题导向，把研究解决问题的过程，深化为认识并运用规律的过程，以包容开放的态度、求真务实的精神，广泛吸收一切有益的理论和实践成果，不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平。要更加注重以人为本，尊重党员的主体地位，优化党组织的服务功能，使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中，实现共建

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共享，构筑牢固的向心力。用五大发展理念指导机关党建，在抓好基础性、日常性工作的同时，更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决，在重点突破中实现整体提升。

三、2016年机关党的工作重点

今年工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习****系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，切实增强四种意识，坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”的思路，突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党要求为主线，围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标，全面提升机关党建工作科学规范化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍，为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献。

(一)以学习贯彻党的十八届五中全会精神和****系列重要讲话精神为主线，扎实推进机关党的思想政治建设

1、深入开展五大发展理念的宣传教育。各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重。探索举办“市直机关党员大讲堂”，全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习。结合梳理总结“十二五”时期发展成就，以庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机，重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系

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统各方面工作的新探索新进展，提振精气神、凝聚正能量。

2、扎实开展“两学一做”活动。按照中央统一部署要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，加强思想教育和党性锤炼，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。突出抓好党章的学习，强化对党绝对忠诚教育。进一步加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线，深入开展党的纪律和规矩学习教育。围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作用”，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，把教育融入日常、实现常态。工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动，强化机关党员的党性意识。

3、加强社会主义核心价值观教育。各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来，要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来，把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来，提升教育的生动性和感染力，引导党员干部学而信、信而行、行而果。坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动，积极推进高雅艺术进机关、进企事业单位，组建各种兴趣小组，丰富党员干部精神文化生活。

(二)以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层组织建设，着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力

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1、大力推进机关党建规范化建设。今年为“基层党组织规范化建设年”。各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度，通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作。市直机关所有机关基层党支部要按照手册项目统一规范支部工作记录，及时建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件。通过深化开展支部规范化建设，有效巩固基层基础，提升基层组织规范化建设水平。

2、深化党建示范点建设。在全面抓机关基层党建工作规范化的同时，通过以奖代投的党内激励途径，创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点，打造机关基层党建品牌，优化为民服务窗口。针对各自单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自部门特点、工作特色等因素，择优选点、科学布局、系统设计，确定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织，作为品牌创建对象。以纪念建党95周年为契机，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥好先进典型的示范带动作用。

3、抓好党员日常教育管理。认真落实好《中国共产党发展党员

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工作细则》，科学编制2016年度党员发展计划，按照规定流程发展党员，做好发展党员对象教育培训工作，确保新发展党员质量。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。做好党费收缴、使用和管理工作。严格党员日常管理，建立健全党员动态管理机制，从严规范党员日常行为。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际问题。

4、严格党内政治生活。强化党内政治生活制度的落实，切实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性。教育引导党员干部牢固树立严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念，认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位。加强对领导班子民主生活会的指导，促使党员领导干部用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量，不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。探索开展党内政治生活考核工作，将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容，将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据。

5、认真服务好市委换届工作。要根据市委的要求，认真做好服务市委换届各项工作，要把“三严三实”要求贯穿于换届工作的全过程，切实加强党的领导，特别要严明政治纪律和组织纪律，确保换届工作风清气正、公开公正公平。

(三)强化正风肃纪，切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设

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1、加强反腐倡廉教育。切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，推进廉政教育常态化机制建设。

2、严格落实党风廉政建设“两个责任”。突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。

3、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。

(四)以聚人心增活力为切入点，进一步加强机关精神文明建设和群团工作，形成推动事业发展的整体合力

1、深入基层联系服务群众。建立健全联系群众的长效机制，推动机关干部下基层联系群众常态化、制度化。深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体，真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具

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体问题。要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势，在联系服务群众的过程中，不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力，做好思想政治工作，教育群众、动员群众、组织群众，增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力。

2、发挥群团组织作用。加强对群团组织的领导，着力抓好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》的贯彻落实，切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各单位群团组织既要围绕改革发展大局做好“公转”，又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”，努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式，着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动。工会组织要抓好“职工之家”建设，着力维护职工合法权益，激发职工创新创业热情;共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作，更好地凝聚和服务青年;妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动，弘扬传承良好家风家训。

3、推动精神文明创建向纵深发展。强化思想、道德、文化、法制建设，提升党员干部的法治精神和人文素养;进一步完善文明创建测评体系，严格文明创建申报、考核、复核程序，加大软环境考核权重，细化软环境考核指标，推进创建工作系统化、规范化、长效化，不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象。

(五)以落实党建工作责任制为抓手，强化组织保障工作，着力提升机关党建工作水平

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1、严格贯彻落实党建工作责任。坚持不懈地抓好《中共xx市委贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》的贯彻落实。逐项梳理贯彻执行中存在的问题，主动汇报、积极协调，争取党组(党委)的重视支持，一项一项攻坚，一件一件解决，特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实。深入好做法、好经验，加强宣传引导，推动形成狠抓《实施意见》贯彻落实的鲜明导向。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制。每个季度对各单位党建工作落实情况进行一次全面督查，进一步健全党建工作述职评议机制，继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议，逐步扩大覆盖面，严格工作要求，强化结果运用，增强述评实效。市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职，同时向工委报送述职评议情况。对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部，严肃问责。

2、切实加强机关党务干部队伍建设。要不断加强机关党务工作者业务学习，不断提升做好机关党建工作的专业化能力，防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题。举办市直机关直属党组织书记能力提升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的能力和水平。机关党务干部要主动适应新常态，以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神，坚持谋定而后动，加强统筹整合，增强机关党建工作的落实力和实效性。

3、坚持走在前做表率，加强工委自身建设。准确把握职能定位，

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细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范，以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”，主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作，加强与其他部门单位的联系配合，积极为市直机关党组织提供精准服务，切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园。

同志们，做好今年工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断开创市直机关党的工作新局面，为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献～

国资公司老干部工作总结

2015年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下，紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年来所做工作简要汇报如下:

一、待遇落实工作。

1.积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动。

2.开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作。

3.鼓励老同志上老年大学，学费全额报销。

4.做好党报党刊订阅工作。

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5.认真搞好离退休人员增资工作。对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑，我们及时给予解释清楚，消除心中的顾虑，使老同志安心生活。

二、日常服务管理工作。

1.对于生病住院的离退休老同志能及时去探望，送上组织的关怀和温暖。

2.居住在外地的离退休老同志，平时通过电话联系，了解他们的思想动态、健康状况，并认真做好医药费的报销工作。

3. 在区委老干部局领导的大力帮助下，力所能竭为老干解决一些实际困难。

三、老同志的思想稳定工作。老同志稳定的思想情绪，是老同志晚年幸福的基础，也是我们老干部工作的基础，我们十分注重这方面工作。

今年来，有个别老同志因碰到一些困难，向组织提出一些诉求，有些因政策原因，解决确有难度，我们给予耐心解释，使老同志能理解。这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦。

近期，在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中，我们国资公司(由原二轻、商业、物业、协办等部门转体过来的)机关退休人碰到了制度障碍，老同志情绪激动，我们一方面做好思想安抚工作，另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门。

回顾一年来的工作，有3 点使我们感受很深:一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导。二是要充分发挥了离退休老干部的作用

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(主要是建立了离退休干部联络员制度)。三是我们在工作中，要做到“三勤(近)”，即:脚勤、手勤、心近。

不足的地方:工作按部就班，创新少。

四、2016年打算:

1.按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作。

2.重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作。

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范文四：乡镇人大换届工作方案

乡镇人大换届工作方案

乡镇人大换届工作方案

篇一:

乡镇人大换届选举工作实施方案 阴乡党发(201X)31号 中共阴底乡委 关于阴底乡201X年人民代表大会换届选举 工作实施方案 按照宪法和有关法律关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定和中发?201X?4号、黔党发?201X?18号、毕委?201X?123号、毕市委?201X?112号文件要求，结合我乡实际，就阴底乡人大换届选举工作制定如下方案。

一、换届选举工作的指导思想和主要任务 这次阴底乡人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。依法选举产生阴底乡第六届人民代表大会代表和出席毕节市第五届 人民代表大会代表，是我乡政治生活中的一件大事。办好这件大事，对于巩固党的领导地位，保障人民当家做主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。 这次阴底乡人大换届选举工作的指导思想是:

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为推进我乡经济社会发展，顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。 这次阴底乡人民代表大会换届选举坚持的原则:

一是坚持党的领导。换届选举的全过程都是要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现党委对换届工作的领导权和主导权，保证换届选举的正确方向。

二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障选民和代表的政治权利，最广泛地动员人民群众参加选举。

三是严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》，按照有关法律规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

二、组织领导和工作机构 要顺利完成人大换届选举工作，必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。为了加强对换届选举工作的领导，要层层建立选举工作领导机构和工作机构。 乡、村两级要成立选举工作领导小组，由党委、人大和相关部门负责人组成，领导阴底乡人民代表大会换届选举工作。乡人大主席团要依法对选举工作进行具体领导和指导，乡换届选举工作领导小组设办公室，承办换届选举工作的具体事宜。 阴底乡设立换届选举委员会，由乡党委、人大、政府等相关部门具有一定选举工作经验的9人组成，主持本乡换届选举工作。选举委员会主任应由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。选举委员会的组成人员为代表候选人时，应当辞去选举委员会的职务。村级换届选举领导小组在乡党委和乡人大主席团的领导下，办理选举事务。 各村换届选举领导小组设办公室，具体承办本选区换届选举工作。 每个选区设立换届选举工作领导小组，由(3至4人组成)，经乡选举委员会批准，作为本乡选举委员会的派出机构，负责本选区的换届选举工作。 乡换届选举委员会和各选区换届选举工作领导小组，要按照选举法和阴底乡选举实施方案规定的职权和任务做好选举的具体工作。

三、代表名额的确定，代表构成比例和选区划分 根据省、地、市人大关于人大换届选举工作的意见精神，依据选举法和201X年阴底乡确定的代表名额为59名不变，由阴底乡换届选举委员会具体分配到各选区。 要注意提高代表的素质，特别注意提高代表的议政水平，改善代表的知识结构和年龄结构，注意代表的广泛性和代表性。结合我乡实际，在新一届乡级人民代表大会代表中，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低:

基础代表(即农民、工人和专业技术人员)和妇女代表的比例要比上一届有所上升，其中，妇女代表的比例最低不能低于本级人大代表总数的20,:

少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统 筹兼顾，注重质

量，比例适当。为了保持人大工作的连续性，连任代表占本级代表的25%左右。市、乡两级代表中，中共党员的比例一般不超过代表总数的65%，非中共党员代表的比例一般不低于本级代表总数的35%。除工作需要外，各级人大代表之间，人大代表和党代表之间，人大代表与政协委员之间一般不交叉。 (乡镇人大换届工作方案) 新一届市、乡人大代表，由各选区按照分配的代表名额选举产生。选区按照居住区域划分。根据我乡农村实际情况，以村民委员会划分选区。选区的大小，应按照每一选区选一至三名代表划分。各选区每一代表所代表的人口数应大体相等。

四、时间安排和实施步骤 按照市委的统一要求和我乡各项工作实际，确定我乡的人大换届选举时间为201X年9月下旬至201X年12月上旬。整个换届选举工作大体分为四个阶段。 第一阶段:

准备阶段(9月20日至10月12日) 9月20日开始。成立阴底乡人大换届选举委员会(报市人大常委会审批)，制定本乡换届选举工作实施方案，对选民基本情况进行摸底，划分选区，建立选区领导小组，确定和分配代表名额。发放宣传材料、统计报表，组建选举工作队伍等。 10月12日左右，召开全乡人大选举工作会议，采取以会代训的方法，对各选举单位选举人员进行培训。 第二阶段:

选民登记阶段(10月13日至10月19日) 选民登记:(10月13日至17日进行)。按选区进行，凡年满十八周岁，享有政治权利，并有独立行使选举行为能力及支配意志能力的公民，均应登记为选民。每个选民只能在一个选区登记。登记中，要按选举法和上级 有关规定严格把关，认真核对，做到合法、准确、不重、不漏、不错。 选举法规定，经登记确定的选民资格长期有效。这次选民登记，以上次登记的选民名单为基础，按“三加三减”的办法进行补充登记，即将上次换届选举后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的、上次选举后迁入本选区的人予以登记;对于死亡的和依法被剥夺政治权利的人，上次选举后迁出的人，从选民名单中除名。精神患病者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单。要做好流动人口、人户分离人员和其他需要甄别人员的调查核实和登记工作，并依法办理好转出、转入等相关手续。 在法定年龄的计算上，

凡是在公历1993年11月8日零时前出生的人，即年满十八周岁。 选民登记结束后，在10月18日，以选区公布选民名单，并及时组织选民审阅核对。选民对选民名单有不同意见，可向乡选举委员会提出申诉，乡选举委员会应在二日内作出处理决定。选民名单核对无误后，发给选民证。 第三阶段:

提名推荐代表候选人和协商确定代表正式候选人阶段(10月19日至11月7日)

1、10月19日至10月21日，广泛发动选民依法联名提名推荐代表候选人，选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。政党、人民团体同时提名推荐代表候选人。推荐者应向选举委员会如实介绍所提代表候选人的情况。提供情况不实的，选举委员会应当向选民通报。推荐中要讲清提名推荐代表候选人的具体方法。如果只有一名代表名额的，提名推荐初步候选人不少于3名，有2名代表名额的提名推荐初步候选人不少于4名，有3

篇二:

乡镇人大换届选举工作实施方案 XX镇人大换届选举工作实施方案 根据《中共中央转发 中共全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见 的通知》(中发【201X】4号)和《中共广东省委转发 省人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见 的通知》【201X】10号)及《中共清远市委转发 市人大常委会党组关于做好市县镇三级人民代表大会换届选举有关工作的意见 的通知》(清委【201X】23号)和《XXX人民代表大会常务委员会文件》(清新常〔201X〕8号)精神，我镇人大换届选举工作将于201X年7月开始至201X年9月结束，为了做好人大换届选举工作，特制定本实施方案:

一、换届选举工作的重要意义和指导思想 这次人大换届选举，是在我镇“十二五”规划开局之年的关键时期进行的，是全镇人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，对于坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作

主，加强镇级政权建设，推进基层民主建设，促进经济社会又好又快发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。 这次人大换届选举工作的指导思想是:

全面贯彻党的十七大和十七届三中、(四中、五中全会精神，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会 主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐。

二、换届选举工作的时间安排 按照县、镇两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，我镇人大换届选举的时间安排在201X年7月开始至201X年9月进行，即在201X年9月8日(选举日)选举产生县、镇两级人大代表，9月30日前召开新一届人大一次会议，选出镇人民政府和镇人民代表大会领导班子。 根据法律规定，各选区选民名单应在选举日的二十日以前公布，代表候选人名单在选举日的十五日以前公布，正式代表候选人名单在选举日的七日以前公布。新一届人大一次会议在本届人大代表选举完成后的两个月内召开，换届选举的各项工作，必须严格按照法定程序和时间进行。

三、严格依法做好换届选举相关工作

(一)宣传发动阶段。 成立镇选举委员会，制定选举工作方案，确定和分配代表名额，划分好选区，做好各项准备工作，换届选举开始时，安排五天时间左右，进行广泛的宣传发动工作，使换届选举的重要意义和有关法律法规家喻户晓，深入人心。

1、依法成立选举委员会，设立选举办事机构。 根据选举法规定，设立XX镇选举委员会，由 任主任， 、 任副主任， 、 、 、 、 为成员。选举委员会下设办公室，由 同志 兼任主任， 、 、 、 、 、 六位同志为成员，负责选举的日常工作。

2、明确选举委员会职责。 全国人民代表大会常务委员会《 关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》 中，对选举委员会的职权规定为:

(1)主持本级人民代表大会代表的选举;(2)进行选民登记，审

查选民资格，公布选民名单，发选民证;受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定;(3)划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额;(4)汇总公布代表候选人名单，组织选民对代表候选人名单进行讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单;(5)规定投票选举日期;(6)主持投票选举、确定选举结果是否有效、公布当选代表名单、登记当选代表，并发代表当选通知书。

3、召开换届选举工作会议。 根据省、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我镇的换届选举工作。参加会议人员:

镇党政班子成员、驻村组长、村(社区)书记(主任)、机关企事业单位负责人。会议内容:

传达上级有关选举工作的会议精神，部署我镇人大换届选举工作。

4、培训选举骨干。 为保证选举工作的顺利进行，要采取集中培训，分阶段培训和以会培训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。

5、做好划分选区、代表名额分配工作 (1)、划分选区。根据选举法“关于城乡按相同人口比例选举人 大代表”、 “本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”以及“选区大小，按照每一选区选一名至三名代表划分”的规定，镇人大代表选举划分为41个选区，县人大代表选举划分为17个选区。 (2)、代表名额分配。县人大常委会确定我镇选举产生县第七届人民代表大会代表名。其中，农村代表 名，城镇代表 名(分配表附后)。确定我镇选举产生第十五届人民代表大会代表 名(分配表附后)。代表构成比例是:

非中共党员代表应占代表总数的35 ,左右，妇女代表不低于24 % ，连任代表应保留30 ,左右，以保持人大工作的连续性。 镇人大主席、副主席必须为本级人大代表候选人，镇人大主席、副主席一般应安排为县级人大代表候选人。

6、做好宣传发动工作。 宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主法制观念，搞好换届选举工作的前提。各选举单位 要利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》。提高各级领导干部和全体公民对人民

代表大会制度的认识，增强民主与法制观念，提高广大选民参选的积极性，确保选民参选率。

(二)、选民登记阶段 根据《选举法》第二十六条规定，选民登记采取一次登记，选民资格长期有效的办法，这次选民登记按下述原则进行，并在201X 年 8 月18 日前完成。

1、选民登记册保存完整的，可以按原选民登记册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员，只对新满18 周岁的和外地迁入的以及恢复政治权利的选民进行登记，新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。

2、选民登记册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。此外，对那些精神病患者，无法表达自己意愿的痴呆傻人员，经询问家属，由当地群众和医疗单位证明，无法行使选举权的，经选举委员会，可不列入选民名单。对被判处有期徒刑、拘役管制而没有附加剥夺政治权利的，被羁押、劳教和受拘留审查等人员，要会同监管部门进行核准、协商后，确定其如何参选。 在进行选民登记时，要注意那些变换单位名称、转换隶属关系和城镇搬迁单位的居民的选民登记，注意对离退休干部、职工的选民登记。对外地来本地经商、做工、办企业的人员、有原籍证明和居民身份证者，即可以在现居住地进行登记。同时，要注意对外出人员和边远地区散居人员的选民登记，对婚嫁的无户口人员、在当地居住半年以上或取得原籍证明的，也可以在现居住地进行选民登记。总之，要做到不错、不漏、不重，不让一个应有选举权的人被错误地取消其选举权，也绝不让一个依法被剥夺了选举权的人窃取到选举权。 全镇各选区的选民榜要在8 月18 日前张榜公布，并发给选民证。

(三)提名推荐县、镇代表候选人阶段。

篇三:

乡镇人民代表大会换届选举工作实施方案 [201X]号 关于印发《*** 县、镇两级人大代表换届选举工作 实施方案》的通知 各村党

支部、村委会，镇属各单位，各驻村工作组:

根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《陕西省选举实施细则》的规定，及县委、县人大常委会关于选举工作的决定，结合我镇实际，经镇党委201X年10月18日会议研究决定，现将《***县、镇两级人民代表换届选举工作实施方案》印发你们，望认真组织实施。 中共***委员会 二〇一X年十月十八日 主题词:

人大代表 换届选举 方案 通知 ***县、镇两级 人民代表换届选举工作实施方案 根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《陕西省选举实施细则》的规定，及县委、县人大常委会关于选举工作的决定，结合我镇实际，特制订本方案。

一、 换届选举的重要意义、指导思想和原则 换届选举的重要意义:

这次县、镇人大换届选举工作，在中共洛南县委的领导下，在县人大的精心指导和镇党委的正确领导下，全国上下进一步贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，我国社会主义现代化建设和改革开放进入关键时期的新形势下进行的，也是《选举法》修改后首次实行城乡按照相同人口比例选举人大代表，抓好这次县、镇人大代表换届选举工作，开好县、镇人民代表大会，对于深入贯彻党的路线、方针、政策，以科学发展观统领经济社会发展全局，保证人民当家作主，发扬社会主义民主政治，把广大人民群众参与政治的热情转化为促进科学发展，进一步解放思想，加快我镇改革开放和经济建设步伐，健全社会主义民主与法制，加强县、镇两级政权建设，调动广大干部群众的社会主义积极性和创造性，顺利实现“十二五”规划开局之年具有十分重要的现实意义。 指导思想:

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国 基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。 换届选举坚持的原则:

党委领导、人大主办、多方配合。

二、换届选举的时间安排和方法步骤 根据县上的统一部署，我镇的选举工作自201X年8月1日开始到201X年12月30日结束，共分5个阶段。 第一阶段 准备阶段 201X年8月1日至8月31日，共31天，主要任务是:

1、成立选举工作机构，培训选举工作人员。按照市县换届要求，镇上成立换届选举工作委员会，由五人组成，负责本次换届选举各项工作，认真组织好换届选举工作的各个环节，及时发现、研究和处理好选举工作中出现的问题，重大问题及时向镇党委请示报告，抽调有关人员向各选区派驻工作组，由工作组具体组织本选区的选举工作。

2、制定本次换届选举工作实施方案和选举办法。

3、划分选区、分配代表名额。 依照201X年年底统计人口年报数，按照选举法的有关规定，结合我镇实际，全镇共划分为四个县代表大选区和22个镇代表小选区(选区划分、代表名额分配及代表结构要求另文通知)。

4、召开选举工作会议。安排部署换届选举，并做好选举骨干的培训工作。 第二阶段 宣传教育和选民登记。 201X年9月1日至10月28日，共计58天，本阶段宣传教育和 选民登记两项工作任务可穿插进行。

1、坚持正确的舆论导向，积极开展宣传教育活动。 采取行之有效的宣传形式，加大宣传力度，利用各种宣传阵地，广泛宣传《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》，宣传好人民代表大会制度的优越性，特别要突出“四个法定日”的宣传，激发广大选民和代表依法行使好当家作主的权利，踊跃参加换届选举工作。统一思想，形成共识，为换届选举工作做好扎实的群众基础。要把搞好这次换届选举宣传工作与宣传贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神和构建和谐社会结合起来，与贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，要求各选区至少有2块宣传板报，举办4期以上的专栏，书写标语20条以上，为县、镇两级人大换届选举工作营造良好的社会氛围。

2、以选区为单位，逐村、逐户进行选民基本情况摸底、登记工作。

选民登记是选举工作机构依法确认选民资格，保障公民享有选举权和被选举权的基本法律程序，是搞好选举工作的基础。选民登记情况复杂、法律性政策性强，操作程序十分严格，技术性也很强。因此，要认真细致，防止错登、漏登、重登的现象发生。做到既要保障有选举权和被选举权的公民行使好应有的选举权利，又要严防依法被剥夺政治权利的人窃取到选举权利，切实保障选民选举权利的真正实现。

(1)选民登记的基本原则:

一是选民登记按选区进行;

二是经登 记确认的选民资格长期有效;

三是每一选民只能在一个选区内进行选民登记;

四是必须达到年满十八周岁的法定年龄，才能进行选民登记;五是经依法登记的选民按选区公告。

(2)选民登记的程序:

一是发布选民登记公告;

二是登记选民;

三是对选民名单进行审核和复查;

四是发布选民名单公告;五是发布选民名单补正公告。

(3)选民登记的方法:

一是选民自愿登记;

二是逐户查访登记;

三是“三增三减”登记(相对于201X年换届选举选民登记后新满18周岁的，从其他选区新迁入的，被剥夺政治权利期满后又恢复政治权利的，予以登记。对死亡的，迁出的、依法被剥夺政治权利的，从选民名单上除名;

四是“两步”公告登记(含选民名单补正公告)。

(4)下列几种情况的选民登记。

?常住人口的选民登记。即:

户口所在地在本选区的选民进行登记;机关团体、企业 、事业单

位的职工，由所在单位进行登记;镇内各村小学的教职工在工作所在地登记。

?新迁入人员的选民登记。由于工作调动、搬迁、复员、退伍、结婚等原因新来本地的人员，如本人在原居住地已参加过选举的，则不再进行登记。对没有参加过本届选举的，凡能确认具有选民资格的应予以登记。其中:

属于在职干部或工人的，在其居住地或者单位进行选民登记。

?临时外出人员的选民登记。临时外出人员应在户口所在地进行登记。如其户口所在地同其工作单位在一个选区内的，在取得户口所篇四:

乡镇人大换届选举工作实施方案 *发【201X】22号 中共**乡委员会 关于印发《**市**乡人大换届选举工作 实施方案》的通知 各村、乡属各单位:

《洪江市**乡人大换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共**乡委员会 201X年8月15日 **市**乡人大换届选举工作 实 施 方 案 今年7月至11月，我市市乡(镇)两级人大将同步进行换届选举。为搞好换届选举工作，根据《选举法》、《地方组织法》、《湖南省直接选举细则》的有关规定和省委、市委的统一部署，结合我乡实际，特制订如下实施方案。

一、换届选举的指导思想和基本原则 这次换届选举的指导思想是:

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中会精神，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。 这次换届选举工作必须坚持以下原则:

一要坚持党的领导。换届选举的全过程要在党委的统一领导下进行，运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员

选 民参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《湖南省直接选举细则》等法律、法规的规定，开展换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法有序进行。

二、换届选举的步骤与时间安排 我乡人大换届选举工作从201X年8月至10月进行。在9月底前，选举产生新一届市乡两级人大代表;10月底前召开乡新一届人大一次会议。本次换届选举共分六个阶段进行。

(一)准备工作及宣传发动阶段(8月13日至8月17日)

1(设立选举委员会。选举委员会由乡人大主席团提名，报市人大常委会批准，由***同志任选举委员会主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志为成员。选举委员会下设办公室，由***同志兼任办公室主任。乡选举委员会负责本乡换届选举的具体工作，各选区设立换届选举工作小组，负责本选区换届选举具体工作。

2(培训选举工作骨干。根据本乡实际情况，经乡党委研究决定于201X年8月17日召开村支部书记、村主任、村会计、乡属各单位负责人会议，传达贯彻市、乡两级人大换届选举工作会议精神，组织骨干力量培训，使乡村两级骨干熟悉掌握法律规定和程序， 依法做好选举工作。

3(确定投票选举日期。全市市乡(镇)两级人大代表的选举日统一确定为201X年9月28日。 (二()划分选区和确定分配代表名额阶段(8月14日-17日)

1(划分选区。按每个选区选1-3名代表、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等、便于选民参加选举和代表联系选民的原则划分好选举市人大代表的选区和选举乡人大代表的选区。结合我乡实际，市代表选举全乡共划分为两个选区，乡代表选举共划分为22个选区。

2.确定和分配代表名额。根据选举法规定，市、乡代表名额，如无因行政区划变动或重大工程建设等原因造成人口较大变动的，总名额确定后不再变功。我乡人民代表大会代表名额按市人大常委会确定的名额执行，为47名。市人大常委会分配给我乡的市代表名额为4名，其中非党代表1名，妇女代表1名。根据选举法规定，县乡两级人大

代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照城乡同比的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区。我乡的市人大代表名额由乡选举委员会分配到选举市人大代表的选区。乡本级代表名额由乡选举委员会分配到选举乡代表的各选区。

(三)选民登记阶段(8月18日-9月8日) 选民登记按选区进行，选民一般应当在本人户口所在地或者工作单位的一个选区登记。选民登记时，

一是要对选民资格进行审查，确认资格有效才能登记。凡年满18周岁(以选举日为准)，没有被剥夺政治权利的公民都应依法登记。

二是要做好过细的工作，防止错登、漏登、重登。

三是可以采取补充登记和重新登记两种方式。即凡上次选举时选民登记名册保存完整的选区，按“三增三减”的办法核实后，进行补充登记;凡上次选举时，选民登记名册保存不完整的选区，或选区人口数变动较大的，要重新登记。

四是要切实做好流动人口登记，保障流动人口的选举权利。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，委托投票不得超过三人。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口，或者在选举期间正在办理户口迁入、迁出手续的，如果在现居住地居住期不满一年，应在原户口所在地参加选举;如果在现居住地居住期满一年，凭原选区选民资格证明或者现居住地居住证、房产证、住房租赁合同等有效证明之一，可以在现居住地参加选举，由现居住地选举委员会函告其户口所在地选举委员会。五是要在选举日的二十日前公布选民名单 (201X年9月8篇五:

乡镇201X人大换届工作方案 枫党发?201X? 号 关于印发《枫香乡201X年人民代表大会换届 选举工作实施方案》的通知 各党支部、村委会、乡直各单位:

根据中共石阡县委转发《中共石阡县人大常委会党组关于做好全县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知石委【201X】46号文件精神，结合我乡实际，特制订《枫香乡201X年人民代表大

会换届选举工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。 中共枫香仡佬族侗族乡委员会 201X年9月21日 枫香乡201X年人民代表大会换届选举工作 实 施 方 案 根据中共石阡县委转发《中共石阡县人大常委会党组关于做好全县县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》的通知石委【201X】46号文件精神，结合我乡实际，现就做好我乡人民代表大会换届选举工作提出如下意见。

一、换届选举工作的指导思想和基本原则

(一)我乡这次人大换届选举，正直我乡新一届党委班子产生之际，我乡将紧紧围绕新一届党委所提出的发展目标，大力发扬“三拼三超”精神，对实现我乡经济社会又快又好、更好更快发展至关重要。本次乡人民代表大会换届选举工作的指导思想是:

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

(二)在整个乡人民代表大会换届选举工作中，要始终遵循三个基本原则。

一是要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。

二是要充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。

三是要严格依法办事。认真学习贯彻选举法，按照有关法律规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

二、时间安排及方法步骤 本次我乡人民代表大会换届选举工作分为五个阶段来完成。 第一阶段:

动员准备(从9月20日至9月25日，共 6 天时间) 这一阶段

为换届选举全面展开前的准备阶段，主要做好以下六项工作。

1、成立选举工作机构。根据选举法规定，乡人大换届选举设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。换届选举工作要在同级党委换届选举领导组领导下统 筹进行。选举委员会应由党委、人大、政府相关部门有一定选举工作经验的人员组成，经县级人大常委会任命产生。拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员，特殊需要的应严格掌握，以保持选举委员会组成人员的相对稳定。经县人大常委会第 会议决定，我乡选举委员会由以下人员组成:

主 任:

蔡长华(乡党委书记) 副主任:

张忠扬(乡人大主席) 成 员:

席 玉(乡党政府综合办公室负责人) 下设办公室由办公室承办选举的日常工作。 办公室主任:

席 玉(兼) 选举委员会要在县人大常委会和乡党委领导下，按照换届选举工作领导组统一部署，认真履行选举法规定的职责，办理落实好选举事务。各选区要立即成立选举工作指导组，设组长,人，副组长,人，委员1人。组长由乡直单位负责人和村党支部书记担任。 选举工作指导组要在乡党委和乡选举委员会的领导下，按照换届选举工作的统一部署，认真履行选举法规定的职责，办理落实好选举事务。

2、确定代表名额和选举时间。根据《选举法》第十一条、十三条规定和县第十四届人大常委会第三十一次会议作出的决定，我乡新一届人大代表名额不再变动，仍为 ,,名。按照《选举法》第十条规定和县人大换届选举工作意见应在201X年11月底前同步完成的要求，经石阡县换届选举委员会第一次会议决定，201X年11月11日前必须选出县、乡人大代表。

3、搞好选区的划分。选区是组织选举、开展选举活动的基本单位。县、乡都要分别划分出选举本级人大代表的选区。这次选区的划分要以便于县、乡两级人大代表同步组织选举，尽量使每个县级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，以便乡人大代表选区可以作为县人大代表选区的一个选民小组或投票站参加县人大代表选区的全部选举活动。选区的划分还要便于选民参加选举，同时还要便于代表联

系选民、开展活动、接受监督。按照有关法律规定，选区可以按居住

状况划分，也可以按生产单位、

范文五：人大换届选举方案

人大换届选举方案

人大换届选举方案

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领导讲话人大换届选举方案方案人大换届选举

华西市方华县人大常委会关于开展人大换届选举工作的方案根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《XX省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉细则》、《XX省乡镇人民代表大会工作条例》的规定和省一届人大常委会第十次会议的决定，省县乡两级人大代表换届选举应安排在200X年下半年进行，并于年底前完成。根据省县乡人大换届选举工作会议精神，我县将进行县、乡镇两级人大同步换届选举工作。为做好这次换届选举工作，根据有关法律的规定，并结合我县实际，制定如下实施方案。一、换届选举工作的指导思想在方华县委的领导下，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，严格依法办事，切实保障选民的民主权利，把广大人民群众信任的、能代表人民利益和意志、模范遵守宪法和法律、有较强执行代表职务能力的选民，选为方华县第二届人大代表和乡镇新一届人大代表。二、组织领导这次换届选举工作，涉及面广，工作量大，政策性、法律性都很强，做好此项工作，意义重大。因此，换届选举工作要在方华县委的统一领导下，由方华县人大常委会负责，并成立选举委员会主持日常工作。各乡镇也要成立选举委员会，受方华县人大常委会领导，主持乡镇一级人大代表的选举工作，两级选举委员会的组成人员都由方华县人大常委会任命。方华县选举委员会其成员由方华县委、方华县人大常委会和方华县委办、组织部、宣传部、统战部、工会、妇联、团委、政府办、各乡镇选举委员会、各街道选举办公室及县、市有关单位的负责同志共计5X人组成。华西市委常委、方华县委书记XX任选举委员会主任。方华县人大常委会主任XX

任副主任。选举委员会设办公室，XX兼办公室主任。选举委员会办公室下设秘书、宣传、选民资格审查、总务四个组，分别承办选举工作的具体事宜。根据本行政县域的人口和行政机关、企事业单位的分布情况，这次选举本着以块为主、条块结合的原则，在各乡镇成立选举委员会，选举委员会成员由乡镇党委、人大、政府领导和有关部门的负责同志组成，其成员5,X人。乡镇选举委员会下设办公室，负责办理本乡镇的选举事宜。办公室设主任X人，副主任X,2名，并抽调若干名工作人员，承办具体工作。在各街道成立选举办公室，分别负责本辖县各选县的选举工作。办公室设主任X人，副主任X,2人，并抽调若干名工作人员，承办具体工作。各选县要成立X,5人的选举领导小组。选举领导小组设组长X人，副组长X,2人。各乡镇选举委员会、各街道选举办公室、各选县选举领导小组成员名单，务必于X月X日前报方华县选举委员会备案。三、时间步骤根据省县乡人大换届选举工作会议精神和省人大常委会关于全县县乡人大换届选举时间的决定，本次换届选举的时间安排为:200X年X月下旬成立选举机构，并做好各项准备工作。X月X日选举工作正式开始，到200X年X月X0日结束，共计安排6X天时间。拟将200X年X月XX日定为选举日。整个选举工作共分四个阶段进行。第一阶段:从200X年X月X日至X月2日，用2天时间培训干部。第二阶段:从X月X日至X月2X日，用2X天时间进行宣传教育、选县划分、选民登记，并于X月2X日前公布选民名单，发放选民证。第三阶段:从X月X0日至X月X6日，用XX天时间处理有关选民资格的申诉意见，发动选民酝酿代表候选人，于X月2日前公布初步候选人名单。经反复酝酿，讨论协商，在集中多数选民意见的基础上，确定出正式代表候选人，并于X月X2日前公布正式代表候选人名单。

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