叶子落丶潇潇
范文一：系统工程概念的提出
科技文萃990864
KEJI WENCUI
1999年 第8期 No.8
1999
“系统工程”概念的提出
“阿波罗”登月的成功，是系统工程实践的成功例证。
20世纪40年代初，美国贝尔电话公司在建立电话网等巨大工程项目时，形成一套独特的系统工作方法，并首次提出了“系统工程”这一概念。1945年，美国建立
了“兰德公司”，由各方面专家组成，专门为美国国防部研究武器提出规划和方案。兰德公司应用数学分析方法研究复杂系统，创立了系统分析方法，为系统工程理论体系的形成和发展奠定了基础。
1957年，美国密执安大学的古德和麦克霍尔合著了《系统工程学》一书，对系统工程的理论与方法作了初步阐述。1956年，美国杜邦公司在兰德公司的合作下，研究出一种协调庞大企业内部许多不同部门间工作的方法——“关键线路法”。一年以后美国海军将这种方法进一步发展成“计划评价技术”(简称PERT)，并把它成功地应用于研制“北极星导弹”的工作。1965年，麦克霍尔编写了《系统工程手册》，论述了系统工程方法论，系统环境、系统元件、系统理论、系统技术、系统数学等，涉及了系统工程学的各个方面，使系统工程学构成一个比较完整的体系。
1969年，美国“阿波罗”登月计划的组织和实施，使系统工程进一步受到重视，阿波罗计划十分庞大，共有2万多国内外企业，几十万人参加，耗资200亿美元，历时11年。在整个计划的管理和实施过程中，采用的是系统分析的方法。阿波罗计划的成功，是系统工程实践的成功例证。70年代以后，系统工程由军事领域向民用领域扩展，1972年成立了国际应用系统分析研究所，研究能源、生态、城市规划等全球性问题。其应用超出传统工程的观念，从工程系统发展到经济系统和社会系统，并由静态系统工程向动态系统工程发展。
(《北京科技报》1999年4月30日)
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"系统工程"概念的提出
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范文二：组织管理的技术_系统工程_钱学森
上海理工大学学报
３卷 第６期 第３
Ｊ．ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＳｈａｎｈａｉｆｏｒＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏ ｙｇｇｙ
Ｖｏｌ．３３ Ｎｏ．６ ２０１１
（）１００７－６７３５２０１１０６－０５２０－０６ 文章编号：
——系统工程组织管理的技术—
钱学森， 许国志， 王寿云
在本世纪末实现农业现 要完成新时期的总任务，代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化，把我国建设成为社会主义的强国，必须大大地提高我国科学技术水平，这是大家所认识了的．中央领导同志我们现在不但科学技术水平低，而且组织多次指出，
管理水平也低，后者也影响前者．要解决组织管理水平低的问题，首先要认识这个问题，要认识这个问题的严重性．只有充分认识我们的管理水平低、管理工我们才能够切实地总结经验教作存在着混乱的情况，
不但学习和掌握先进的科学技术，而且要学习和训，
掌握合乎科学的先进的组织管理方法．否则，我们就会继续浪费时间、人力和资金，就不能完成我们在本世纪内要完成的宏伟任务．
有了认识只是第一步，还要做两方面的工作：第一个方面是要改革目前我国上层建筑中同生产力发特别要大破小生产的经营思想，展不相适应的部分，
按照经济发展的客观规律改革组织管理．我国虽然早已是社会主义国家了，但意识落后于存在，小生产的经营思想还根深蒂固，我们不懂得用大生产的经济规律去组织生产，这就妨碍了生产力的发展．所以提高组织管理水平必须在上层建筑进行必要的改革．
第二个方面是要使用一套组织管理的科学方法．我国在科学的组织管理工作中的先行者是华罗庚教授，他在６统筹方法”进行了系统的０年代初期就对“研究，并在大庆油田、黑龙江省林业战线、山西省大同市口泉车站、太原铁路局、太钢，以及一些省市公社和大队的农业生产中，推广应用，取得良好效果，得到**和**的赞许和鼓励．我们在本文想就这第二个方面，讲点意见，也就是从总结组织管理的经验，讲讲建立起比较严密的组织管理科学技术体系，以及培养组织管理的科学人才，以此引起大家进一步的讨论，从一个侧面帮助管理水平的提高．
１．现在我们来讲一讲组织管理工作的历史发展情况．先从工程技术方面说起．在历史上，例如作为个体劳动者的一个泥瓦匠，他要造房子，首先要弄到材料，选定一个可行的方案，然后进行建设．他要建造一在他动手建造之前，房子的形象已间什么样的房子，
经存在于他的头脑之中．他按照一定的目的来协调他的活动方式和方法，并且随着不断出现的新的情况来修改原来的计划．在整个劳动过程中，他既构想这所房屋的“总体”结构，又从每一个局部来实现房屋的建两者是合一的．后来生造；他是管理者也是劳动者，
产进一步发展了，在手工业工场里，出现了以分工为“基础的协作．马克思说：许多人在同一生产过程中，或在不同的但互相联系的生产过程中，有计划地一起”“这种劳动形式叫做协作．又说：一切规模协同劳动，
都或多或少地需要较大的直接社会劳动或共同劳动，
指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运——不同于这一总体的独立器官的运动———所产动—
一个单独的提琴手是自己指挥自生的各种一般职能．
”（《己，一个乐队就需要一个乐队指挥．马克思恩格斯、全集》第二十三卷第３这是说有了职能的６２３６７页），在一切规模较大的工程技术中，都有“总体”都分工，
有“协调”问题，都需要有个指挥来从总体运动的观点协调个人活动．在手工业工场里，这个指挥就是“监工”后来生产进一步发展，在产业革命后出现的大工．业的生产中，这个指挥就是“总工程师”在制造一部．如果它的一个一个局部构件彼此复杂的机器设备时，
相互连不起来，那么，即使这些构件的设计和不协调，
制造从局部看是很先进的，但这部机器的总体性能还，是不合格的．因此必须有个“总设计师”来“抓总”协调设计工作．
从２现代科学技术活动的规模有了０世纪以来，很大的扩展，工程技术装置复杂程度不断提高．４０年代，美国研制原子弹的“曼哈顿计划”的参加者有１．５万人；美国“阿波罗载人登月计划”的参加者６０年代，是４要指挥规模如此巨大的社会劳动，靠一个２万人．“总工程师”或“总设计师”是不可能的．５０年代末６０年代初，我国为了独立自主、自力更生地发展国防尖端技术，开展了大规模科学技术研究工作，同样碰到了这个问题．总之，问题是怎样在最短时间内，以最少的人力、物力和投资，最有效地利用科学技术最新成就，来完成一项大型的科研、建设任务．
问题来了就促使我们变革．
，我们把极其复杂的研制对象称为“系统”即由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特而且这个“系统”本身又是它所从定功能的有机整体，
属的一个更大系统的组成部分．例如，研制一种战略核导弹，就是研制由弹体、弹头、发动机、制导、遥测、外弹道测量和发射等分系统组成的一个复杂系统；它可能又是由核动力潜艇、战略轰炸机、战略核导弹构成的战略防御武器系统的组成部分．导弹的每一个如弹头分分系统在更细致的基础上划分为若干装置，
系统是由引信装置、保险装置和热核装置等组成的；每一个装置还可更细致的分为若干电子和机械构件．在组织研制任务时，一直细分到由每一个技术人员承担的具体工作为止．导弹武器系统是现代最复杂的工程系统之一，要靠成千上万人的大力协同工作才能研制成功．研制这样一种复杂工程系统所面临的基本问题是：怎样把比较笼统的初始研制要求逐步地变为成千上万个研制任务参加者的具体工作，以及怎样把这些工作最终综合成一个技术上合理、经济上合算、研制周期短、能协调运转的实际系统，并使这个系统成为它所从属的更大系统的有效组成部分．这样复杂的总体协调任务不可能靠一个人来完成；因为他不可能精通整个系统所涉及的全部专业知识．他也不可能有足够的时间来完成数量惊人的技术协调工作．这就要求以一种组织、一个集体来代替先前的单个指挥者，对这种大规模社会劳动进行协调指挥．在我国国防尖端技术科研部门建立的这种组织就是“总体设计（）或“总体设计所”部”．
总体设计部由熟悉系统各方面专业知识的技术人员组成，并由知识面比较宽广的专家负责领导．总，体设计部设计的是系统的“总体”是系统的“总体方，案”是实现整个系统的“技术途径”总体设计部一般．却是整个系统研制工作中必不承担具体部件的设计，
不可少的技术抓总单位．总体设计部把系统作为它所从属的更大系统的组成部分进行研制，对它的所有技术要求都首先从实现这个更大系统技术协调的观点来考虑；总体设计部把系统作为若干分系统有机结合成的整体来设计，对每个分系统的技术要求都首先从实现整个系统技术协调的观点来考虑；总体设计部对研制过程中分系统与分系统之间的矛盾、分系统与系统之间的矛盾，都首先从总体协调的需要来选择解决方案，然后留给分系统研制单位或总体设计部自身去实施．总体设计部的实践，体现了一种科学方法，（这种科学方法就是“系统工程”Ｓｓｔｅｍｓｅｎｉｎｅｅｒ －ｙｇ）“系统工程”是组织管理“系统”的规划、研究、设ｉｎ．ｇ
计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有“系
统”都具有普遍意义的科学方法．我国国防尖端技术已经证明了这一方法的科学性．的实践，
正如列宁说：管理的艺术并不是人们生来就有，而是从经验中得来的．系统工程来源于千百年来人们的生产实践，是点点滴滴经验的总结，是逐步形成的，在近年才上升为比较完整的一门科学技术．２．除了复杂的工程系统的组织管理技术的发展
以外，还有另一个领域的发展，大企业的经营管理技（），这在国外也叫“经营科学”术，ｍａｎａｅｍｅｎｔｓｃｉｅｎｃｅ ｇ现在我们来讲讲这方面的发展情况．我们说：系统就是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体．这些组成部分称为分系统．虽然有意识地把工厂企业称作为一个系统，现在还不普遍，但使用“系统”这个词却很经常．例如我们常说某厂的财会系统（管钱的）或某厂的动力系统（管就一个工厂而言，任何一个分系统，包括工能源的）．厂本身这个整系统在内，都由下列六个要素组成．“人”当然是第一要素，其他五个要素分为物和事两类，物包括三个要素即：物资（能源、原料、半成品、成，设备（土木建筑、机电设备、工具仪表等）和财品等）
（工资、流动资金等）事包括两个要素：任务指标（上．与信息级所下达的任务或与其他单位所订的合约）（数据、图纸、报表、规章、决策等等）从历史上一个个．体劳动者泥瓦匠的工作开始，就包含这六个要素．那时人当然是有的，不过是个体；砖瓦木料便是物资；斧锯瓦刀是设备；钱当然是个因素；任务指标是明确的；至于信息可能全部都存放在泥瓦匠这个人的头在现代的大工厂中，还是这六种要素，只不过规脑中．
模空前地扩大．在工厂这个整系统中，各分系统之间的相互作用和相互依赖的关系，就凭这六个要素的流通而得以体现．
经营管理作为一门科学萌芽于２可能０世纪初．工时定额”的这门学问．第一个发现就是今天称之为“
这是关于工序的；简单地说，就是研究在一定的设备和条件下，某一道工序的最合理的加工时间．第二个
］１
，发明是线条图［这是有关调度计划的，可以说是后
（面我们讲的“计划协调技术”简称Ｐ的先驱．再ＥＲＴ）后来出现了质量控制，在这里质量不是一个个体部件的属性，而是一个统计概念，是一批同一种部件的属性．可以看到就在这时，数理统计或数学进入了经营管理的领域．这是一件大事，因为数学这个所谓科学的皇后被引进到工厂经营管理这样一种“简单”的事务中．但这些都是１当时人们还没有９４０年以前的事，有意识地认识到工厂是一个系统．最能说明这个问题的是工时定额与线条图．工序是线条图的组成部分，
工序与工序之间本来存在着有机联系，但在线条图中因而线条图没有表达出系统这没有得到明确的反映，
个概念．只是到了５出现了计划协调技术，这０年代，种关系才以网络的形式得以表达．网络是某些系统的最形象、最简洁的表达形式，它的成功应用和得到普便是系统重要性的一个证明．遍承认，
由于工程技术的发展，人们对于系１９４０年以后，
——信息反馈，统的一个重要属性—逐渐加深了认识．其实信息反馈这一现象早在蒸汽机的调速器中就出，现．当负荷增加（减少）时，车速就相应地减慢（增快）调速器便因离心力的作用而增大（减小）进汽阀门．负荷的变化这一信息便反馈到进汽应如何增减这一决策中来，并从而自动地作出正确的决策．一个工厂由于鼓足干劲，在某一时期中提前完成了任务指标，为了今后能超额完成任务，这一信息应反馈到材料供应等决策之中，这是人所尽知的事实．也许可以说，在工厂中，任何一个决策都或多或少地牵涉到某一分系统的信息反馈．信息反馈失灵就会导致管理混乱．当然管理混乱还可能由于其他种种原因．
在一个工厂中，物流是有目共睹，并且受到极大物流的畅通与否，是管理人员极为关心的事．的注意．
例如在一个钢铁联合企业中，原料进入高炉炼成铁水，一部分铸成铁块，一部分运往平炉车间炼成钢水，铸成钢锭后，一部分运往钢锭库，一部分运往初轧厂的均热工段，均热后进初轧机，然后再分别到各分厂轧制成钢材．在这个主要的物流中，伴随着许许多多事实上，均热炉的温度控制就是一个典型的信息流．
的信息反馈．在泥瓦匠的工作中，信息几乎都是无形的，是存放在人的头脑中．随着生产规模的发展，头脑中房屋的形象变成了蓝图，铁匠师傅打铁时看火候的经验演化为均热工段的加热时间表，会计人员计算工工厂的规模越大、资的方法成为计算机的一个程序．
越复杂，在这六个要素中，相对来说信息这一要素的增长就越大．生产越自动化，对信息传递的速度和准确度要求就越高．物流的畅通与否在很大程度上依赖信息处理的好坏（包括信息加工、传输、存储、检索，以，及各式各样大大小小的决策）因此信息这一因素日益受到重视，成为经营管理科学研究的中心课题之一．目前在我国的许多企业中，连最狭义的信息传递还处于相当落后的状态，要使我国工厂生产管理达到高水平也就不可能了．
人、物资、设备、财、任务和信息这六个要素，都要满足一定的制约．进行经营管理首先要认识这种制约，并从而能动地求得在制约下的系统的最优运转．制约分为两大类，一是经济规律的制约，一是技术条
件的制约．如在计划协调技术中，物流必须满足技术认识这种制约才能画出条件所制约的加工先后顺序．
网络并从而求得主要矛盾线．主要矛盾线所表达的完工时间又可能成为更大系统中某一工序的最优加工工时．在制约下求得总体最优是企业经营管理的一个重要概念．
通过六个要素，把一个复杂的生产体系组织管理好，需要科学，而这门科学也只是千百年来人们生产到２实践经验的总结，０世纪初才有了一些具体结果；即所谓４０年代之后终于成了一门比较成形的科学，
经营科学．
３．在国外常常把复杂工程系统的工程工作和大企业组织的经营管理工作并为一门科学系统，叫做“（）运筹学”其实这些概念都是近ｏｅｒａｔｉｏｎｓｒｅｓｅａｒｃｈ． ｐ当时认识不够深刻，用３０多年来实践中发展起来的，词也不一定妥当，现在该是总结明确的时候了．
不论复杂的工程还是大企业，以至国家的部门，都可以作为一个体系；组织建立这个体系，经营运转这个体系是一项工程实践，就如水利枢纽，电力网，或钢铁联合企业的建设那样，是工程技术．所以应该统当然，也正如我们习惯讲的工程统看成是系统工程．
技术又各有专门，如水力工程、机械工程、土木工程、电力工程、电子工程、冶金工程、化学工程等等一样，系统工程也还是一个总类名称．因体系性质不同，还可以再分：如工程体系的系统工程（像复杂武器体系的系统工程）叫工程系统工程，生产企业或企业体系国家机关的行政办公叫的系统工程叫经济系统工程．
行政系统工程，科学技术研究工作的组织管理叫科学研究系统工程，打仗的组织指挥叫军事系统工程，后勤工作的组织管理叫后勤系统工程等等．也还可以再以专门工作方面来分，如档案资料的组织管理叫资料控制产品质量的组织管理叫质量保障系库系统工程，统工程等．
系统工程的概念和方法还可以用于更广泛的实践．除了上面讲的比较大的系统之外，设计一项不大的设备也要考虑设备各部件的协调，所以也要用系统工程的概念，因此在现有高等院校的工科专业课中也讲一点系统工程．我们这里说的组织管理科学也是吸取了这些实践经验而发展扩大的．其实再小一点的事也用得上系统工程的思想，如治病，要人、病、证三结合以人为主统筹考虑．这就是说要把人体作为一个复杂的体系，还要把人和环境作为一个复杂体系来考虑．
说到这里，大家也会感到系统工程的概念并不神秘，这是我们自有生产活动以来，已经干了几千年的
事．在人类历史上，凡是人们成功地从事比较复杂的就已不自觉地运用了系统工程方法，而工程建设时，
且这里面也自然孕育着理论．公元前２李冰父５０年，子带领四川劳动人民修筑的都江堰，由“鱼嘴”岷江分““水工程、飞沙堰”分洪排沙工程、宝瓶口”引水工程这三项工程巧妙结合而成，即使按照今天系统工程的这也是一项杰出的大型工程建设．当然人类的观点，
历史是一个由必然王国向自由王国不断发展的历史，社会劳动规模的日益扩大，使人们日渐自觉地认识到要求我们对统筹了系统工程方法的必要性和重要性，
兼顾、全面规划、局部服从全局等等原则从朴素的自把它们从日常的发的应用提高到科学的自觉的应用，
经验提高到反映组织管理工作客观规律的科学理论．所谓科学理论就是要把规律用数学的形式表达出来，最后要能上电子计算机去算．这科学理论是系统工程系统工程则是这门科学理论的具体运用．这的基础，
门科学理论可以沿用一个已经建立的名词，还叫运筹学，但内容和范围更明确了，它是体系组织管理的实践所总结出来的、有普遍意义的科学理论；但有别于——系统工程．组织管理的具体科学实践—从组织管理的实践到运筹学，再到系统工程的实践，完成了实践到理论，再用理论来指导实践的循环．打个比喻，一般常说的工程技术，其基础理论是基础科学，也就是数学、物理、化学、天文学、地学和生物学，尤其是数学、物理，那么各门系统工程的基础是运筹学，当然还有数学．这样，相当于处理物质运动的物理，运筹学也可事理”以叫做“．
当然“事理”同数学、物理都充满了辩证法的道理，都是以辩证唯物主义作指导的．这对于我们的同志来说，是比较容易懂得的；但是对于那些长时间以来受形而上学、片面性毒害的资本主义国家的工程、生产以及其他方面的人员来讲，就是最浅显的辨证法以至把统筹兼顾、协都成为从来未听说过的新鲜事，
调各方面的矛盾作为好像是系统工程和其理论基础的运筹学所特有，大喊大叫，这当然是不妥当的．但是通过长时间的实践，终于懂得了一些朴他们这些人，
素的辩证法，而且运用到实际工作中去了，这又是一件好事．
］２
，运筹学的具体内容包括线性规划论［非线性规］］］］］３４５６７
，，，，，划论［博弈论［排队论［搜索论［库存论［决］８
等等；而且还要根据实际需要进一步发展．这策论［
］９
，新领域还很多，例如可靠性论［当然，作为“事理”．
只能看作是将来“事理”这门科学的组成材料，还有大使它更加系统、更加严密、更加量的研究工作要做，完整．
系统工程的数学基础，除一般常常说到的数学基础之外，还有统计数学、概率论．控制论，包括大系统
］１０
，也是系统工程的基础．理论［
我们相信用以上所说的概念来建立并发展系统工程、运筹学、数学理论以及其他有关科学这个科学能解决所有组织管理的技术问题．所以我们要体系，
搞的系统工程不仅仅是“一门”组织管理的技术，而是它现在还不完善，但可各门组织管理的技术的总称．以逐步完善．
而且需要４．系统工程不仅需要科学理论工具，
——电子数字计算机．强有力的运算手段—
对于具有复杂关系的系统工程问题，在使用运筹学方法确定对系统的要求、系统的总指标、系统的总都需要用电子数字计体方案以及系统的使用方法时，
算机．例如，为了在实际系统研制成功以前拟定与验证系统的总体方案，估计系统各组成部分之间的相互考察系统在实际的或模拟的外部因素作用下适应性，
按照系统工程的方法，总是把与系统有关的的响应，
数量关系归纳成为反映系统机制和性能的数学方程组，即数学模型，然后在约束条件下求解这个数学方程组，找出答案．这个过程就叫系统的数学模拟，它是用电子数字计算机来实现的．
电子数字计算机还是实施系统工程计划协调的重要工具．１９５８年美国在北极星导弹研制的计划管理中，首次采用了计划协调技术，把电子计算机用于计划工作，获得显著成功，加快了整个系统的研制进度．我国在国防尖端技术科研工作中，进行１９６３年，了类似的试验，为在我国大型系统工程的计划工作中推广应用电子数字计算机作了开创性的尝试．
对于不太复杂的研制任务，采用计划协调技术所需要的算术运算工作量还是人工所能胜任的．但是，对于复杂的研制任务，计算工作量就成为十分突出的问题．由各分系统组成的整个系统包括成千上万项工作任务，处理这种大规模的网络计划就需要电子数字计算机．在系统工程的计划工作中，采用电子计算机的几点好处：一是电子计算机能形成一个高效的数据库，它可以按照计划部门和领导者的需要，把任何一项工作的历史情况和最新进度显示出来；二是通过电子计算机对经常变动的计划进展情况进行快速处理，计划管理人员能够及时掌握整个计划的全面动态，及时发现“短线”和窝工，采取调度措施改变这种状况；三是电子计算机能在短时间内对可能采取的
运筹学还是一门年青的科学，其整个发展也只才３０多年，比不上物理学的几百年的历史．因此运筹学还很不成熟，很不系统．上面所举的运筹学各个分支也
几个调度措施的效果进行计算比较，帮助计划部门确定最合适的调度方案．
因此我们可以说系统工程的建立是由于现代大规模工农业生产和复杂科学技术体系的需要，而系统工程实践的广泛发展，是由于电子计算机的出现．没小型电子计算机的配有大型电子计算机和各种中、
合，尽管有高超的运筹科学理论，系统工程还是无法发展的．这就又一次说明电子计算机的划时代意义，又一次证明电子计算机是一项**所说的技术革命．随着系统工程实践规模的扩展，我们将需要运算能力更大的计算机或计算机体系．我们不会满足于运算速度为每秒１我们还要制造每秒运００万次的机器，算１亿次以及１００亿次的机器．
５．讲完了系统工程的内容和其理论基础及有关的学科，就可以来考虑培养新时期组织管理的专门人我国现在已经有不少高等院校开始了这方面的教才．
学，这是很可喜的现象．我们在这里要说的是专门的高等院校，也就是怎样办组织管理方面的专门高等院校．
先从专业的设置说起．系统工程的各个分支就是各门专业，如工程系统工程专业、经济系统工程专业、行政系统工程专业、科研系统工程专业、军事系统工程专业、后勤系统工程专业、资料库系统工程专业以及质量保障系统工程专业等．这也如同一般工程技术有许多门专业一样．
为了打好专业学习的基础，学生要在进入专业学习之前先学专业基础课，如运筹学、电子计算机技术．这两大门课教起来要分几部分来上，因为内容比较多．其它专业基础课可能有控制论、政治经济学、有关
］１１
如算法论［等．高等数学，
支学科，以及计算数学等．这些“理科”专业的基础课工科”的基础课大致相同．至于“理科”各专业的专和“
业基础课自然不同于“工科”的各专业基础课，要另行设计了．当然在这里的课程设计是一个很初步的设想，许多具体细节还要进一步研究，还有许多问题也我们在前面讲到运筹学只能在教学的实践中去解决．
本身也有待于系统化，而经过整理，很可能出现一门，作为运筹学基础的“事理通论”它就应该作为一门与理、化并列的基础课来教了．数、
我们设想了这样一种组织管理科学技术的大学，，有“工”有“理”与现行的一般工程科学技术的理工科大学平行的、另一种新的“理工科”高等院校．它的工科是培养从事应用工作的系统工程师；它的理科是培养从事基础理论研究工作的组织管理科学家．不论理科还是工科都要搞研究工作以不断提高教学质量．我们的组织管理高等院校不但要吸收和培养大批高考合格的知识青年，而且要开办进修班，吸收和培养我国现有的、数量众多而又有一定经验的组织管理干部，用现代化的组织管理科学技术武装他们，更好地发挥他们的才能．吸收组织管理干部进修还可以把他丰富教学内容和促进组们的实践经验带到院校中来，
织管理的科学研究．我们不能只办一所这样的高等院校，也不是办几所，而是要办几十所，以至上百所这种新型理工结合的学院和大学．因为我们知道，我们需要的组织管理科学家和系统工程师，其数量和质量都决不会少于或次于自然科学家和一般工程技术的工程师．
此外，在工科院校也应恢复以前就有的工业企业管理课，使学习各传统工科技术的学生知道一些生产组织管理的知识，便于他们将来同组织管理专业人员合作共事．同样道理，也要考虑在传统理科院使搞自然科学研究的科技人员校开设组织管理课，
能更好地同搞科学研究系统工程的人员协同工作．
我们这样干是—种创新．这也使我们想起１００多年前的事：当时工业生产后进的１９世纪下半叶，美国为了追上先进的西欧资本主义国家，创办了理工科结合的科学技术高等院校，第—所这样的大学可以说是１在２８６１年建立的麻省理工学院．０世纪２０年代初美国为了同—目的又创办了着重培养研
究人才的加州理工学院．这些突破传统的院校为美国培养了高质量的科学技术人才，使美国科学技术在２今天为了适应０世纪中叶达到了世界先进水平．我国实现四个现代化的需要，在我国创办理工科结合的、培养组织管理科学技术人才的新型高等院校，并在其他高等院校设置这方面的课程，那我们一定
学生刚入大学的一年至两年自然要学基础课以及外语和政治课．基础课还是数学、物理和化学，可能内容和比重和一般工程技术的大学有所不同，要作些调整和更动．当然学生在校学习期间都要有适当的体育锻炼和生产劳动．
配合课堂上课，还要有实验室实践和结合专业的实习，包括电子计算机的使用．因为搞系统工程离不开电子计算机，不会用电子计算机的系统工程的毕业生是不可想象的．
，以上说的是组织管理学院（或大学）的“工科”即系统工程课程设计的概要．为了培养更多的组织管理学院或大学的教学人员，为了培养更多组织管理科学“的研究人员，这种学院或大学还要设“理科”理科”．专业就是前面所讲“工科”专业基础课的各门科学；如可以称作为“事理”的运筹学以及运筹学的几门分
能后来居上，使我国组织管理很快地达到世界最先进的水平！
注释：
矿物、潜水艇等）的过程中，如何合理的使用搜索手段（，如用于搜索的人力、物力、资金和时间）以便取得最好的搜索效果．
［）７］ｉｎｖｅｎｔｏｒｔｈｅｏｒ 库存论（ｙｙ
为了促进系统的有效运转，往往需 经营管理工作中，
器材、设备、资金以及其它物资保障条件，要对元件、
保持必要的储备．库存论就是研究在什么时间、以什么数量、从什么供应源来补充这些储备，使得保存库和补充采购的总费用最少．存、
［）８］ｄｅｃｉｓｉｏｎｔｈｅｏｒ 决策论（ ｙ
用在经营 决策论是运筹学最新发展的一个重要分支，
管理工作中对系统的状态信息、根据这些信息可能选
取的策略以及采取这些策略对系统的状态所产生的后果进行综合研究，以便按照某种衡量准则选择一个最优策略．决策论的数学工具有动态规划、马尔科夫过程等．
［）９］ｒｅｌｉａｂｉｌｉｔｔｈｅｏｒ 可靠性理论（ｙｙ
一个装置有 在给定的时间区间和规定的运用条件下，
称为装置的可靠性．可靠性效地执行其任务的概率，
理论就是研究可靠性的数学方法，是应用数学的一个重要分支．如何将可靠性较低的元件组成可靠性较高的系统，是可靠性理论的重要课题之一．
［］１０ｔｈｅｏｒｏｆｌａｒｅｓｃａｌｅｓｓｔｅｍ） 大系统理论（ ｙｇｙ
研究的 现代控制理论新近发展的一个重要研究领域，
对象是规模庞大、结构复杂的各种工程的或非工程的
大系统的自动化问题．诸如综合自动化的钢铁联合企业、全国或大区的铁路自动调度系统、区域电力网的自动调节系统、大规模情报自动检索系统、经济管理系统、环境保护系统等等，就是这样的大系统．
［］）１１ａｌｏｒｉｔｈｍｔｈｅｏｒ 算法论（ ｇｙ
就是从可变的初始材料导出所求的结 —个计算过程，
果的过程．在数学中通常把确定这种过程的准确指令理解为算法．算法论的中心课题之一就是“什么问题”从而就有所谓可计算性理论．可以算法求解？近年来由于组合性问题逐步受到重视，许多这样的组合问题来源于运筹学，于是发现所有存在有算法的问题可一类是目前仅仅存在这样—种算法，它的分为两类：
计算时间随着问题规模的增大至少呈指数关系增长，计算机工作者把［这类算法称为非可行的算法；１１］另一类是存在这样算法，它的计算时间只随问题规模计算机工作者把这类算法的增大呈多项式关系增长，
称为可行算法．非常有趣的是，在上述第一类问题中，有许多问题至今只找到非可行算法，没有找到可行算法，而又未能证明不存在这种可行性算法．这样就又有所谓计算复杂性问题．运筹学中的最佳化问题是计算复杂研究的一个重要对象．
［１］ 线条图是在计划协调技术出现之前习用的计划编制
方法．按照这个方法，横坐标表示时间，用一个一个线线条的起始端对应于任务的开始条表示一系列任务，
时间，线条的终止端对应于任务的完成时间，线条长短表示计划进度的长短．线条图有助于表示长期计划，却缺乏表达各项工作之间依赖关系的能力．把线条分割为更细致的事件，再用箭头把它们的依赖关系就成为计划协调技术的网络图的萌芽．表现出来，
［）２］ｌｉｎｅａｒｒｏｒａｍｍｉｎ 线性规划（ ｐｇｇ
往往碰到如何恰当地运转由人员、 经营管理工作中，
设备、材料、资金、时间等因素构成的体系，以便最有这一类统筹规划问题效地实现预定工作任务的问题．
用数学语言表达出来，就是在—组约束条件下寻求—个函数（称为目标函数）的极值的问题．如果约束条件目标函数表示为线性表示为线性等式及线性不等式，
函数时，就叫线性规划问题．线性规划就是求解这类问题的数学理论和方法．线性规划在财贸计划管理、交通运输管理、工程建设、生产计划安排等方面得到应用．
［）３］ｎｏｎ－ｌｉｎｅａｒｒｏｒａｍｍｉｎ 非线性规划（ ｐｇｇ
约束条件或目标 如果在所要考虑的数学规划问题中，
函数不全是线性的，就叫非线性规划问题．非线性规
划就是求解这类问题的数学理论和方法．工程设计、运筹学、过程控制、经济学等以及其它数学领域的许多定量问题，都可表示为非线性规划问题．
［）ａｍｅ４］ｔｈｅｏｒ 博弈论（ ｇｙ
用来研究对抗性的竞争局势的数学 是一种数学方法，模型，探索最优的对抗策略．在这种竞争局势中，参与
并且各方具有对抗的各方都有一定的策略可供选择，
相互矛盾的利益．若仅有两方参与，则称为二人对策，若一人之所得即为对方之所失，则称为二人零和对策．二人零和对策和线性规划有密切关系．
［）５］ｕｅｕｉｎｔｈｅｏｒ 排队论（ｑｇｙ
是一种用来研究这样的公用服务系统工作过程的数
学理论和方法，在这个系统中服务对象何时到达以及其占用系统的时间的长短均无从预先确知．这是一种随机聚散现象．它通过对每个个别的随机服务现象的找出反映这些随机现象平均特性的规律，统计研究，
从而改进服务系统的工作能力．
［）６］ｓｅａｒｃｈｔｈｅｏｒ 搜索论（ ｙ
用来研究在寻找某种对象（如石油、 是一种数学方法，
（，原载于《论系统工程》新世纪版）钱学森等著．上海：上海交通大学出版社，２００７：１－１２．
范文三：组织管理的技术——系统工程钱学森（论文资料）
组组管理的技组系组工程——
要完成新组期的组任组～在本世组末组组组组组代化、工组组代化、防组代化和科技组组代化～把我国学国
建组成组社主组的强～必组大大地提高我科技组水平～组是大家所组组了的。中央组组同志多次指会国国学
出～我组组在不但科技组水平低～而且组组管理水平也低～后者也影前者。要解组组管理水平低的学响决
组组～首先要组组组组组～要组组组组组的组重性。只有充分组组我组的管理水平低、管理工作存在着混的个个乱
情～我组才能组切组地组组组组组～不但组和掌握先组的科技组～而且要组和掌握合乎科的先组的况教学学学学
组组管理方法。否组～我组就组组浪组组组、人力和组金～就不能完成我组在本世组要完成的宏组任组。有会内
了组组只是第一步～组要做方面的工作,第一方面是要改革目前我上组建筑中同生组力组展不相两个国
适组的部分～特组要打破小生组的组组思想～按照组组组展的客组组律改革组组管理。我组然早已是社主组国会国蒂懂家了～但意组落后于存在～小生组的组组思想组根深固～我组不得用大生组的组组组律去组组生组～组就妨碍了生组力的组展。所以提高组组管理水平必组在上组建筑组行必要的改革。第二方面是要使用个一套组组管理的科方法。学我在科的组组管理工作中的先行者是组组庚授～他在六十年代初期就组国学教
“组组方法”组行了系组的究～在大组油田、黑组江省林组组组、山西省大同市口泉组站、太原组路局、研并
太组～以及一些省市公社和大组的组组生组中～推组用～取得良好效果～得到**和周组理的组组和鼓广
励个从。我组在本文想就组第二方面～组点意组～也就是组组组组管理的组组～组组建立起比组组密的组组管理科学体学从个帮技组系～以及培组组组管理的科人才～以此引起大家组一步的组组～一组面助管理水平的提高。
组在我组组一组来组组管理工作的组史组展情况。先工程技组方面组起。在组史上～例如作组组组从个体
者的一泥瓦匠～他要造房子～首先要弄到材料～组定一可行的方案～然后组行建组。他要建造一个个
组什组组的房子～在他组手建造之前～房子的形象已组存在于他的组组之中。他按照一定的目的组组他的来活组方式和方法～且着不出组的新的情修改原的组。在整组组组程中～他想组所房并随断况来来划个既构
屋的“组”组～又每一局部组组房屋的建造～他是管理者也是组组者～者是合一的。后体构从个来两来
生组组一步组展了～在手工组工组里～出组了以分工组基组的组作。组克思组,“组多人在同一生组组程中～或在不同的但互相组系的生组组程中～有组地一起组同组组～组组组组形式叫做组作。”又组,“一切组模组大的划
直接社组组或共同组组～都或多或少地需要指组～以组组人的活组～组行生组组的组组组不同于组一组会个并体运——
体独运——的立器官的组所组生的各组一般组能。一组的提琴手是自己指组自己～一组组就需要一组组个独个个
组指组。”;《组克思恩格斯全集》第二十三卷第三六二、三六七组,组是组有了组能的分工～在一切组模组大的工程技组中～都有“组”～都有“组组”组组～都需要有指组组组的组点组组组人活组。体个来从体运个
在手工组工组里～组指组就是“组工”。后生组组一步组展～在组组革命后出组的大工组的生组中～组指组个来个
就是“组工程组”。在制造一部组组的机器组组组～如果的一一局部件彼此不组组～相互组它个个构
不起～那组～使组些件的组组和制造局部看是先组的～但组部机器的组性能组是不合来即构从很体
格的。因此必组有“组组组组”“组”～组组组组工作。 个来抓从来学本世组以～组代科技组活组的组模有了大的组展～工程技组很装断国研划参置组组程度不提高。四十年代～美制原子组的“曼哈组组”的加者有一万五千人～六十年代～美国划参“阿波组组人登月组”的加者是四十二万人。要指组组模如此巨大的社组组～一“组工程组”或“组组组组”是不可能的。会靠个国独五十年代末六十年代初～我组了立自主、自力更生地组展防国学研碰个怎尖端技组～组展了大组模科技组究工作～同组到了组组组。组之～组组是组在最短组组～以内学来最少的人力、物力和投组～最有效地利用科技组最新成就～完成一组大型的科、建组任组。研 组组了就来极研称即促使我组组革。 我组把其组组的制组象组“系组”～由相互作用和相互依组的若干组成部分组合成的具有特定功能的有机整～而且组“系组”本体个它从属个身又是所的一更大系组的组成部分。例如～制一组组研研体遥略核组组～就是制由组、组组、组组机、制组、组、外组道组量和组射等分系组组成的一组组系组～可能又是个它潜构由核组力艇、组略组炸机、组略核组组成的组略防御武器系组的组成部分。组组的每一分系组在个划装装装更组致的基组上分组若干置～如组组分系组是由引信置、保组置和组核置等装个装构研组成的～每一置组可更组致的分组若干组子和机械件。在组组制任组组～一直组分到
由每一技组人组个担体靠承的具工作组止。组组武器系组是组代最组组的工程系组之一～要成千上万人的大力组同工作才能制成研研功。制组组一组组组工程系组所面组的基本组组是,组把比组组组的初怎研始制要求逐步地组组成千上万个研参体怎个制任组加者的具工作～以及组把组些工作最组组合成一技组上合理、组组上合算、制周期研运并个它从属短、能组组组的组组系组～使组系组成组所的更大系组的有效组成部分。组组组组的组组组任组不可能一人完成～因组他不可能体靠个来个精通整系组所涉及的全部组组知组。他也不可能有足组的组组完成来数惊个体来量人的技组组组工作。组就要求以一组组组、一集代替先前的组指组者～组组组大组模社组组组行组组指组。在我防个会国国研尖端技组科部组建立的组组组组就是“组组组体部”;或“组组组所”,。组组组部体体并由熟悉系组各方面组组知组的技组人组组成～由知组面比组组广的组家组组组组。组组组部组组的是系组的“组”～是系组的“组方案”～是组组整系组的“技组体体体个径体途”。组组组部一般不承具担体个研抓体它部件的组组～却是整系组制工作中必不可少的技组组组位。组组组部把系组作组所从属研它从个来的更大系组的组成部分组行制～组的所有技组要求都首先组组组更大系组技组组组的组点组考组～组体体来个从个组组部把系组作组若干分系组有机组合成的整组组～组每分系组的技组要求都首先组组整系组技组组组的组点来体研与与从体考组～组组组部组制组程中分系组分系组之组的矛盾、分系组系组之组的矛盾～都首先组组组组的需要组组解方案～然后来决研体留组分系组制组位或组组组部自身去组施。组组组部的组～组了一组科体践体
学学方法～组组科方法就是“系组工程”;Systems Engineering,。“系组工程”是组组管理“系组”的组、究、组组、制造、组组和使用的科方法～是一组组所有“系组”都划研学具有普遍意组的科学方法。我防国国践学宁尖端技组的组～已组组明了组一方法的科性。正如列组,管理的组组不是人组并生就有～而是组组中得的来从来。系组工程来来践源于千百年人组的生组组～是点点滴滴组组的组组～是逐步形成的～在近年才上升组比组完整的一组科技组。学
除了组组的工程系组的组组管理技组的组展以外～组有一组另个域的组展～大企组的组组管理技组～组在国外也叫“组组科”学(Management Science)～组在我组组组组方面的组展情。我组组,系组就是来况由相互作用和相互依组的若干组成部分组合成的具有特定功能的有机整。组些组成部分组分系组。组然有意组地体称
把工厂称个个很厂会企组作组一系组～组在组不普遍～但使用“系组”组组却组常。例如我组常组某的组系组(管组的)或某厂的组力系组(管能源的)。就一工而个厂个言～任何一分系组～包括工本厂个身组整系组在～都内由下列六要个素组成。“人”然是第一要当个素～其他五要素分组物和事两组～物包括三个即要素,物组(能源、原料、半成品、成品等)～组组(土木建筑、机组组组、工具组表等)和组(工组、流组组金等)。事包括两个要素,任组指组(上组所下达与的任组或其他组位所组的合组)信息与(据数、组组、组表、组章、决策等等)。组史上一组组者泥瓦匠的工作组从个个体个当始～就包含组六要素。那组人然是有的～不组是～组瓦个体当个确木料便是物组～斧组瓦刀是组组～组然是因素～任组指组是明的～至于信息可能全部都存放在泥瓦匠组人的组组中。在组代的大工中～组是组六组要个厂厂素～只不组组模空前地组大。在工组个凭个体整系组中～各分系组之组的相互作用和相互依组的组系～就组六要素的流通而得以组。 组组管理作组一组科学个称学萌芽于本世组初。可能第一组组就是今天之组“工组定组”的组组组。组是组于工序的～组组地组～就是究在一定的组组和件研条个条下～某一道工序的最合理的加工组组。第二组明是组组[1]～组是有组组度组的～可以组是后面我组组的“组组组技组”划划(组称PERT)的先组。再后出组了来组量控制～在组里组量不是一部件的性～而是一组组个个体属个概属数念～是一批同一组部件的性。可以看到就在组组～组理组组或组数学数学个学厂入了组组管理的组域。组是一件大事～因组组所组科的皇后被引组到工组组组管理组组一组“组组”的事组中。但组些都是一九四O年以前的事～组人组组有有意组地组组到工是一系组。当没厂个最能组明组组组的是工组定组组组。工个与条条与来序是组组的组成部分～工序工序之组本组存在着有机组系～但在组条没确条没达个概划组中有得到明的反映～因而组组有表出系组组念。只是到了五十年代～出组了组组组技组～组组组系才以组的形式得以网达网达它表。组是某些系组的最形象、最组组的表形式～的成功组用和得到普遍承组～便是系组重要性的一组个明。一九四
年以后～由于工程技组的组展～人组组于系组的一重要性个属——信息反组～逐组加深了组组。其组信息反组组一组象早在蒸汽机的组速器中就出组。组当荷增加(减少)组～组速就相组地减慢(增快)～组速器便因
离心力的作用而增大(减小)组汽组组。组荷的组化组一信息便反组到组汽组如何增减决来组一策中～并从而自组地作出正确决的策。一工个厂由于鼓足干组～在某一组期中提前完成了任组指组～组了今后能超组完成任组～组一信息组反组到材料供组等策决尽厂个之中～组是人所知的事组。也组可以组～在工中～任何一决灵会乱当乱策都或多或少地组涉到某一分系组的信息反组。信息反组失就组致管理混。然管理混组可能由于其他组组原因。
在一工中～个厂并极物流是有目共睹～且受到大的注意。物流的组通与极否～是管理人组组组心的事。例如在一组组组合个炉运炉企组中～原料组入高组成组水～一部分组成组组～一部分往平组组组成组水～组成组组后～一部分运运厂厂往组组组～一部分往初组的均组工段～均组后组初组机～然后再分组到各分组制成组材。在组主要的个随炉温个物流中～伴着组组多多的信息流。事组上～均组的度控制就是一典型的信息反组。在泥瓦匠的工作中～信息几随乎都是无形的～是存放在人的组组中。着生组组模的组展～组组中房屋的形象组成了组组～组匠组傅打组组看火候的组组演化组均组工段的加组组组表～组人组组会算工组的方法成组组算机的一程个厂个来序。工的组模越大、越组组～在组六要素中～相组组信息组一要素的增组就越大。生组越自组化～组信息组组的速度和准度确要求就越高。物流的组通与很坏否在大程度上依组信息组理的好(包括信息加工、组组、存组、组索～以及各式各组大大小小的决策～因此信息组一因素日益受到重组～成组组组管理科究的中学研国狭当状心组组之一。目前在我的组多企组中～组最组的信息组组组组于相落后的组～要使我工生组管理到高水平也就不可能了。国厂达 人、物组、组组、组、任组和信息组六要个素～都要组足一定的制组。组行组组管理首先要组组组组制组～而能组地并从运求得在制组下的系组的最组组。制组分组大组～一是两组组组律的制组～一是技组件的制组条。如在组组组技组中～划条物流必组组足技组件所制组的加工先后组序。组组组组制组才能出组而画网并从达求得主要矛盾组。主要矛盾组所表组的完工组组又可能成组更大系组中某一工序的最组加工工组。在制组下求得组体个概最组是企组组组管理的一重要念。通组六个要素～把一组组的生组系组组管理好～需要科～而组组科也只是个体学学来践千百年人组生组组组组的组组～到本世组初才有了一些具体学即学组果～四十年代之后组于成了一组比组成形的科～所组组组科。
在国并学外常常把组组工程系组的工程工作和大企组组组的组组管理工作组一组科系组～叫做“组运学”(Operations Research)。其组组些概来践念都是近三十多年组中组展起的～组组组组不组深来当刻～用组也不一定妥当确国个～组在组是组组明的组候了。不组组组的工程组是大企组～以至家的部组～都可以作组一体个体运个体系～组组建立组系～组组组组系是一组工程组～就如水践枢网利组～组力组～或组组组合企组的建组那组是工程技组。所以组组组组看成是系组工程。然～也当正如我组组组组的工程技组又各有组组～如水力工程、机械工程、土木工程、组力工程、组子工程、冶金工程、化工程学个称等等一组～系组工程也组是一组组名。因系性组不同～组可以体体再分,如工程系的系组工程(组组武器系的系组工程体)叫工程系组工程～生组企组或企组系的系组工程叫体组组系组工程。家机组的行国政组公叫行政系组工程～科技组究工作的组组学研管理叫科究系组工程学研～打仗的组组指组叫组事系组工程～后勤工作的组组管理叫后勤系组工程等等。也组可以再以组组工作方面分～如案组料的组组管理叫组料组系组工程～来档控制组品组量的组组管理叫组量保障系组工程等。系组工程的概广践念和方法组可以用于更泛的组。除了上面组的比组大的系组之外～组组一组不大的组组也要考组组组各部件的组组～所以也要用系组工程的概念～因此在组有高等院校的工科组组组中也组一点系组工程。我组组里组的组组管理科也是学践吸取了组些组组组而组展组大的。其组再小一点的事也用得上系组工程的思想～如治病～要人、病、组三组合以人组主组组考组。组就是组要把人作组一组组的系～组体个体要把人和组境作组一组组系组个体来考组。
组到组里～大家也会概并来几感到系组工程的念不神秘～组是我组自有生组活组以～已组干了千年的事。在人组组史上～凡是人组成功地从运事比组组组的工程建组组～就已不自组地用了系组工程方法～而且组里面也自然孕育着理组。公元前二五
年～李父冰子组组四川组组人民修筑的都江堰～由“组嘴”岷江分水工程、“组沙堰”分洪排沙工程、“口”引水工程组三组工程宝瓶即巧妙组合而成～使按照今天系组工程的组点～组也是一组杰出的大型工程建组。然人组的组史～是一当个由必然王国国断会向自由王不组展的组史～社组组组模的日益组大～使人组日组自组地组组到了系组工程方法的必要性和重要性～要求我组组组组兼组、全面组、局部划从服全局等等原组从学它从朴素的自组的组用提高到科的自组的组用～把组组日常的组组提高到反映组组管理工作客组组律的科理组。学所组科理组学就是要把组律用的形式数学达来表出～最后要能上组子组算机去算。组组的科理组是系组工程的基组～系组工程组是组组科理组的学学体运学具用。组组科理组可以沿用一已组建立的个运学名组～组叫组～但内确它体践来容和范组更明了～是系组组管理的组所组组出组的、有普遍意组的科理组～但有组于组组管理的学体学践——具科组组组组系组工程。从践运学组组管理的组到组组～再到系组工程的组～完成了组到理组～践践来践再用理组指组组的循组。打比组～一般个常组的工程技组～其基组理组是基组科～也就是、学数学学学学学数学物理、化、天文、地和生物～尤其是、物理～那组各组系组工程的基组是组～然组有。组组～相于组理运学当数学当运运学物组组的物理～组组也可以叫做“事理”。 然“当数学事理”同、物理都充组了组组法的道理～都是以组组唯物主组作指组的。组组于我组的同志组～是比组来懂来学国容易得的～但是组于那些组组组以受形而上、片面性毒害的组本主组家的工程、生组以及其他方面的人组组～就是来浅从来听最组的组组法都成组未组组的新组事～以至把组组兼组、组组各方面的矛盾作组好像是系组工程和其理组基组的组所特有～大运学当当喊大叫～组然是不妥组的。但是他组组些人～通组组组组的组～组于得了一些践懂运运朴素的组组法～而且用到组组工作中去了～组又是一件好事。组学体内划的具容包括组性组组[2]～非组性组组划[3]～博弈[4]组～排组组[5]～搜索组[6]～组存组[7]～决策组[8]等等～而且组要根据组组需要组一步组展。组新组域组多～例如可性组很靠[9]。然～作组“当运学事理”～组组组是一组年的科～青学个学几运学很其整组展也只才三十多年～比不上物理的百年的组史。因此组组组组不成熟～不系组。上面所组的组各分很运学个将来学支也只能看作是“事理”组组科的组成材料～组有大量的研它数学数学究工作要做～使更加系组、更加组密、更加完整。系组工程的基组～除一般常常组到的基组之外～组有组组、数学概率组。控制组～包括大系组理组[10]～也是系组工程的基组。我组相信用以上所组的概来并运学念建立组展系组工程、组、理组以及数学它学个其有组科组科系～能解所有组组管理学体决
的技组组组。所以我组要的系组工程不组组是“一组”组组管理的技组～而是各组组组管理的技组的组。组在搞称它
组不完善～但可以逐步完善。系组工程不组需要科理组工学具～而且需要强有力的运——算手段组子数字组算机。 组于具有组组组系的系组工程组组～在使用组方法组定组系组的要运学确求、系组的组指组、系组的组方案以及系组的使用方法组～都需要用组子体数研与字组算机。例如～组了在组组系组制成功以前组定组组系组的组方案～组系组各组成部分之组的相互适组性～体估响考察系组在组组的或模组的外部因素作用下的组～按照系组工程的方法～组是把系组有组的与数数学即数学量组系组组成组反映系组机制和性能的方程组～模型～然后在组束条个数学找个数学它数件下求解组方程组～出答案。组组程就叫系组的模组～是用组子字组算机组组的。组子来数划国极研字组算机组是组施系组工程组组组的重要工具。一九五八年美在北星组组制的组划划划个研管理中～首次采用了组组组技组～把组子组算机用于组工作～组得组著成功～加快了整系组的制组度。一九六三年～我在防国国研国划尖端技组科工作中～组行了组似的组组～组在我大型系组工程的组工作中推组用组子广数字组算机作了组组性的组组。
组于不太组组的制任组～研划运采用组组组技组所需要的算组算工作量组是人工所能组任的。但是～组于组组的制任组～组研个算工作量就成组十分突出的组组。由各分系组组成的整系组包括成千上万组工作任组～组理组组大组模的组组就需要组子网划数划字组算机。在系组工程的组组工作中～采用组子组算机的点好组几,一是组子组算机能形成一个高效的数据组～可以按照组部组和组组者的需要～把任它划何一组工作的组史情和况来最新组度组示出～二是通组组子组算机组组常组组的组划况组展情组行快速组理～组管理人组能组及组划掌握整组的全面组组～及组组组“个划状况内短组”和组工～采取组度措施改组组组～三是组子组算机能在短组组组可能采取的组几个度措施的效果组行组算比组～助组部组定帮划确最合适的组度方案。 因此我组可以组系组工程的建立是由于组代大组模工组组生组和组组科技组系的需要～而系组工程组的学体践广泛组展～是由于组子组算机的出组。有大没尽运学型组子组算机和各组中、小型组子组算机的配合～管有高超的组科理组～系
组工程组是无法组展的。组就又一次组明组子组算机的组代意组～又一次组划明组子组算机是一组**所组的技组革命。着系组工程组组模的组展～我组需要随践将运体会算能力更大的组算机或组算机系。我组不组足于运运算速度组每秒一百万次的机器～我组组要制造每秒算一组次以及一百组次的机器。
组完了系组工程的内学来容和其理组基组及有组的科～就可以考组培组新组期组组管理的组组人才。我国教学很组在已组有不少高等院校组始了组方面的～组是可喜的组象。我组在组里要组的是组组的高等院校～也就是组组组组管理方面的组组高怎从个等院校。先组组的组置组起。系组工程的各分支就是各组组组～如工程系组工程组组、组组系组工程组组、行政系组工程组组、科系组工程组组、组研事系组工程组组、后勤系组工程组组、组料组系组工程组组以及组量保障系组工程组组等。组也如同一般工程技组有组多组组组一组。组了打好组组组的基组学～学学学运学两教来几来生要在组人组组组之前先组组基组组～如组、组子组算机技组。组大组组起要分部分组上～因组内它学数学容比组多。其组组基组组可能有控制组、政治组组、有组高等～如算法组[11]等。 生组学学入大的一年至两学数学学内年自然要基组组以及外组和政治组。基组组组是、物理和化～可能容和比重和一般工程技组的大有所不同～要作些组整和学当学学当体更组。然生在校组期组都要有适的育组组和生组组组。配合组堂上组～组要有组组室组和组合组组的组组～践搞离包括组子组算机的使用。因组系组工程不组组子组算机～不用组子组会学算机的系组工程的组组生是不可想象的。 以上组的是组组管理院(或大学)的“工科”～即系组工程组程组组的要。组了培组概学学教学学研更多的组组管理院或大的人组～组了培组更多组组管理科的究人组～组组学学学称院或大组要组“理科”。“理科”组组就是前面所组“工科”组组基组组的各组科～如可以作组“事理”的组以及组的组分运学运学几学数学支科～以及组算等。组些“理科”组组的基组组和“工科”的基组组大致相同。至于“理科”各组组的组组基组组自然不同于“工科”的各组组基组组～要行组组了另。当个很体研教学践然在组里的组程组组是一初步的组想～组多具组组组要组一步究～组有组多组组也只能在的组中去解。我组在前面组到组本决运学很运学身也有待于系组化～而组组整理～可能出组一组作组组组基组的“事理通组”～就组组作组一组、理、化它与数并来教列的基组组了。
我组组想了组组一组组组管理科技组的大～有“工”有“理”～组行的一般工程科技组的理工学学与学
科大平行的、一组新的“理工科”高学另它等院校。的工科是培组从事组用工作的系组工程组～它的理科是培组从研学事基组理组究工作的组组管理科家。不组理科组是工科都要究工作以不提搞研断高组教学青量。我组的组组管理高等院校不但要吸收和培组大批高考合格的知组年～而且要组组组修班～吸收和培组我组有的、国数众学装量多而又有一定组组的组组管理干部～用组代化的组组管理科技组武他组～更好地组组他组的才能。吸收组组管理干部组修组可以把他组的组组组组到践来丰教学内院校中～富容和促组组组管理的科究。我组不能只组一所组组的高学研几几等院校～也不是组所～而是要组十所～以至上百所组组新型理工组合的学学学数决院和大。因组我组知道～我组需要的组组管理科家和系组工程组～其量和组量都不会学少于或次于自然科家和一般工程技组的工程组。此外～在工科院校也组恢组以前就有的工组企组管理组～使组各组组工科技组的生学学将来知道一些生组组组管理的知组～便于他组同组组管理组组人组合作共事。同组道理～也要考组在组组理科院校组组组组管理组～使自然科究的科技人组能搞学研搞学研更好地同科究系组工程的人组组同工作。我组组组干是组组新。组也使我组想起一—叶当百多年前的事,十九世组下半～组工组生组后组的美国欧国学—组了追上先组的西组本主组家～组组了理工科组合的科技组高等院校～第所组组的大学——学国—研可以组是八六年建立的麻州理工院。在本世组二十年代初美组了同目的又组组了着重培组究人才的加州理工学国厂学国学院。组些突破组组的院校组美培组高组量的科技组人才～使美科技组在本世组中到了世叶达国个国界先组水平。今天组了适组我组组四组代化的需要～在我组组理工科组合的、培组组组管理科技组人才的新学并来型高等院校～在其他高等院校组置组方面的组程～那我组一定能后居上～使我国很达组组管理快地到世界最先组的水平!
【注组】
[1] 组组是在组组组技组出组之前组用的组组制方法。按照组方法～条划划个横个个条坐组表示组组～用一一组组表示一系列任组～组的起条条条划条划始端组组于任组的组始组组～组的组止端组组于任组的完成组组～组组短表示组组度的组短。组组有助于表示组期组～却缺乏表达条它来划各组工作之组依组组系的能力。把组分割组更组致的事件～再用箭组把组的依组组系表组出～就成组组组组技组的组组的网萌芽。
[2] 组性组划(Linear Programming) 组组管理工作中～往往碰当运构到如何恰地组由人组、组组、材料、组金、组组等因素成的系～以体划数学达来—条—个数便最有效地组组组定工作任组的组组。组一组组组组组组用组言表出～就是在组组束件下组求函(称数组目组函)的组的组组。如果组极条数数划束件表示组组性等式及组性不等式～目组函表示组组性函组～就叫组性组组组。组性组就是划数学划划运划求解组组组组的理组和方法。组性组在组组组管理、交通组管理、工程建组、生组组安排等方面得到组用。[3] 博弈(组Game Theory) 如果在所要考组的组组组中～组数学划条数划束件或目组函不全是组性的～就叫非组性组组组组。非组性组就是划数学运学学它数学求解组组组组的理组和方法。工程组组、组、组程控制、组组等以及其组域的组多定量组组～都可以表示组非组性组组组。划
[4] 博弈(组Game Theory) 是一组方法～用究组数学来研争数学争抗性的组局组的模型～探索最组的组抗策略。在组组组局组中～组参与并两参与称抗的各方都有一定的策略可供组组～且各方具有相互矛盾的利益。若组有方～组组二人组策～若一人之所得组组方之所即称划失～组组二人零和组策。二人零和组策和组性组有密切组系。
[5] 排组组(Queuing Theory) 是一组用究组组的公用来研数学个服组系组工作组程的理组和方法～在组系组中服组组象何组到达从确随它个个随研找以及其占用系组的组组的组短均无组先知。组是一组机聚散组象。通组组每组的机服组组象的组组究～出反映组些机组象平随从均特性的组律～而改组服组系组的工作能力。
[6] 搜索组(Search Theory) 是一组方法～用究在组数学来研找某组组象(如石油、组物、水潜艇等)的组程中～如何合理的使用搜索手段(如用于搜索的人力、物力、组金和组组)～以便取得最好的搜索效果。
[7] 组存组(Inventory Theory) 组组管理工作中～组了促组系组的有效组～运它往往需要组元件、器材、组组、组金以及其物组保障条研数从来件～保持必要的组组。组存组就是究在什组组组、以什组量、什组供组源组充组些组组～使得保存组存、和组充采组的组组用最少。
[8] 决策组(Decision Theory) 决运学个状策组是组最新组展的一重要分支～用在组组管理工作中组系组的组组信息、根据组些信息可能组取的策略以及采取组些策略组系组的组所组生的后果组行组合究～以状研个便按照某组衡量准组组组一最组策略。决数学划策组的工具有组组组、组组科夫组程等。
[9] 可性理组靠(Reliability Theory) 在组定的组组组和组定的用件区运条个装概称装下～一置有效地组行其任组的率～组组置的可性。可性理组就是究可性的方法～是组用的一重要分靠靠研靠数学数学个将靠支。如何可性组低的元件组成可性组高的系组～是可性理组的重要组组之一。靠靠
[10] 大系组理组(Theory of Large Scale System) 组代控制理组新近组展的一重要究组个研研域～究的组象是组模组大、组组组的各组工程的或构国区区非工程的大系组的自组化组组。组如组合自组化的组组组合企组、全或大的组路自组组度系组、域组力的自组组组系组、大组模情组自组组网索系组、组组管理系组、组境保组系组等等～就是组组的大系组。
[11] —个从数学确确组算组程～就是可组的初始材料组出所求的组果的组程。在中通常把定组组组程的准指令理解组算法～算法组的中心组组之一就是“什组组组可以算法求解?”而就有所组可组从来算性理组。近年由于组合性组组逐步受到重组～组多组组的组合组组来运学源于组～于是组组所有存在有两—它随算法的组组可分组组,一组是目前组组存在组组组算法～的组算组组组着组组组模的增大至少呈指组系数称另它随增组～组算机工作者把组组算法组非可行的算法,一组是存在组组算法,的组算组组只组组组模的增大呈多组式组系增组～组算机工作者把组组算法组可行称算法。非常有趣的是～在上述第一组组组中～有组多组组至今只到找没找运学非可行算法～有到可行算法～而又未能组明不存在组组可行性算法。组组就又有所组组算组组性组组。组组中的最佳化组组是组算组组究的一重要组象。研个
范文四：钱学森的经济系统工程思想_汪应洛
DOI:10.14168/j.issn.1672-8572.2013.05.018
第15卷第5期2013年10月
辽东学院学报(社会科学版)
Journal of Eastern Liaoning University (Social Sciences )
Vol．15No．5Oct．2013
【社会工程研究】
钱学森的经济系统工程思想
汪应洛
*
(西安交通大学管理学院，西安710049)
摘
要：钱学森认为，作为社会复杂巨系统的一个子系统，经济系统为其他子系统提供物质基础，并应与其他子系统
协调发展。经济问题的复杂性表现在两个方面：一是宏观经济与微观经济的关系问题，二是不同经济调节手段的应用问题，主要体现为经济结构的多层次性、过程的多阶段性、组分的异质性、系统的动态性和系统的非线性。经济系统工程方法包括模型化方法、定性与定量相结合的综合集成法、反馈分析、协调分析、决策最优化和深化过程分析。推广使用经济系统工程方法，有利于解决经济发展过程中的复杂问题，保持经济平稳健康发展。
关键词：钱学森; 经济系统; 系统工程; 复杂巨系统中图分类号：N94
文献标志码：A
文章编号：1672－8572（2013）05－0001－09
一、钱学森思想中的经济系统工程思想(一) 系统工程用于经济建设的适用性问题钱学森在1980年3月18日国务院机械工业委员会和国务院国防工办组织的系统工程专题报告会上的报告，讲到了系统工程对于组织管理现代工业的可能性和制定经济计划、规划的适用性问题。钱老认为系统工程可以广泛用于工业和国民经济发展中，尤其是运用系统工程的方法，在计委成立一个总体设计部，设计我们国家的经济体制，制定我们国家的经济计划，克服以往拍脑袋决策、指标化发展的问题，实现国家有计划、有比例的发展，从而更好地实现四个现代化。
系统工程本身具有的优势使其能够用于分析经济问题。系统工程作为组织管理系统的规划、研究、设计、制造、实验和使用的技术，其本身在经济领域的应用具有巨大的优势。首先，系统工程所具有的多学科交叉性为经济建设研究提供了多维视角。经济问题需要不同部门的专家参与，如决策部门的管理专家、系统工程专家、经济专家等，共同为经济问题把脉，而不仅限于一维视角，从而能够制定更加科学合理的经济发展方案。其次，系统工
程定性与定量研究相结合的方式为经济建设研究提供了可靠的依据。通过系统建模，对实际系统进行精确的描述，并且在系统建模的基础上，借助计算机技术将实践中无法实验的问题在计算机上进行模拟和仿真，两者共同实现对经济问题的精确描述，为经济建设研究与实践提供可靠的依据。最后，系统工程中决策部门与研究部门相结合的特点有利于经济建设的科学发展。航天系统中已经应用总体设计部的经验表明，决策部门与研究部门虽然处在不同层次上，但通过两者的有机结合，可以实现决策部门与研究部门的有机统一，在经济建设中也需要将社会科学工作者与自然科学工作者、工程技术人员相结合，组成国民经济总体计划部，实现系统工程在国民经济系统的应用。
经济问题的复杂性同样需要系统工程的思想和方法来解决问题。经济问题的复杂性主要表现在两个方面，一是宏观经济与微观经济的关系问题，宏观经济与微观经济处在不同的层次，如何实现宏观经济与微观经济的协调互动，实现宏观控制与微观开放的有效结合，需要系统工程提出国民经济和社会发展战略，实现经济社会的协调健康发展。二是不同经济调节手段的应用问题。经济调节手段包括
*
收稿日期：2013－09－02
作者简介：汪应洛（1930—），男，安徽芜湖人，教授，博士生导师，中国工程院院士，中国第七届光华工程奖获得者，研究方向：管理工程、系统工程和工业工程。
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辽东学院学报(社会科学版)
价格、税率、利率等等，每种经济杠杆的使用都会有连锁反应，各种经济杠杆之间又会相互影响、相互制约，为了恰当地使用这些经济杠杆就需要系统工程的定量研究方法，通过准确的统计计算，从而为经济建设提供可靠的依据。
(二) 系统工程在经济建设中的具体应用
1．系统工程在宏观经济层面的应用
宏观经济层面主要涉及国民经济现代化的发展战略、宏观经济组织管理以及国民经济核算体系建立等问题。钱学森认为系统工程可以应用于规划国民经济现代化蓝图及设计全国长远规划和短期计划中。建立国民经济核算体系的理论实际上是一门系统科学理论，在新国民经济核算体系中体现物质文明与精神文明并重，综合经济学、系统科学、系统工程等方面的专家意见，共同制定出系统、精确测量国民经济的指标体系。通过新国民经济核算体系的建立，为宏观经济组织管理提供精确的数据支撑，进而通过建立综合计算模型，并结合实际情况，提出宏观经济调整计划的意见，总结实践经验，向党和国家领导提出改善生产关系、上层建筑和各种制度的建议。系统工程在宏观经济层面的应用就是为我国实现四个现代化，用科学的方法设计社会主义建设的蓝图。
2．系统工程在中观经济层面的应用
中观经济层面主要涉及经济管理体制的问题。钱学森认为经济管理体制是实现经济发展的关键因素，前苏联和我国改革开放之前的经济管理体制，为当前我国的经济管理体制改革提供了教训和启示。从宏观经济到微观经济的完全掌握，对一个国家来说是不可能实现的，也是不必要的。因此，我们当前的改革要从认识上进行突破，把宏观与微观区别开来，开创“宏观控制，微观放权”的格局。除此之外，国家在宏观管理上，还要运用经济调节手段、法律手段和必要的行政手段。尤其在运用经济调节手段的时候，靠拍脑袋决策是不行的，需要利用系统工程，毕竟每个经济杠杆的使用都会有连锁反应，各种经济杠杆之间又相互影响、相互制约，因此，不能孤立地使用。为了恰当使用这些经济杠杆，使之更好地为经济服务，就需要复杂的计算验证和系统了解经济系统各个部分之间的相互关系。最后，国家需要建立国民经济和社会发展的总体发展战略。集合各个方面的专家学者，通过调—2—
第15卷
研、测算与论证等手段，使各个单项的发展战略协调起来，从而提出总体设计方案，实现经济与社会的全面、协调和可持续发展。
3．系统工程在微观经济层面的应用
钱学森对微观经济层面的研究主要体现在他对国际贸易问题和农业问题的分析上。钱学森认为国际贸易是一项复杂的事情，而事情越是复杂就越需要系统工程作为支撑。他建议把系统工程的理论、观点和方法运用到国际贸易领域，创造国际贸易工程的新学问。同时钱老针对对外贸易问题，提出了具体的建议：国际贸易系统工程，需要做好信息收集工作，并且必须建立模型，把国际贸易中的各种关系，用数量的方式表示出来。最后，要将外贸系统的干部与掌握系统工程技术的干部相结合，共同解决国际贸易问题。对于农业系统工程问题，钱老认为要从科学技术上克服从一个部门着眼、从单一目标出发、从单一因子考虑问题的弊端，这就要求我们正确处理系统复杂的空间结构和复杂的时间结构。所以我们既要协调系统整体和农林牧副渔等各业的关系和各业之间的关系，又要注意全过程中阶段的划分和阶段之间的衔接。另外在农业生产中应用系统工程，要遵循农业本身的规律，掌握与农业生产密切相关的生物学、生态学的规律，掌握各个地区的自然、经济特点和当前生产情况，依据这些规律和情况进行系统分析和综合计划。
二、经济系统复杂性的特点
复杂性特点是开放的复杂巨系统的显著特点之一，经济系统是由各种经济过程或经济活动构成的一个有机整体，是复杂巨系统的一个重要子系统，同样表现出复杂性特点。具体来说，可以概括为以下几点。
(一) 结构的多层次性
经济系统的复杂性特点首先表现在其结构的多层次性。系统结构的层次性连通着复杂性，复杂系统必定是多层次结构的，非层次结构的系统不存在复杂性。经济系统由许多子系统组成，系统内部又存在各种要素，各子系统之间、各要素之间存在着复杂的相互作用，从而导致了系统各种复杂形式的多层次结构，这种结构的多层次性不仅体现在空间上，同时也体现在时间上。
首先，从空间上看，经济系统是一个多目标、
第5期汪应洛:钱学森的经济系统工程思想
［1］126
。期，在进程和顺序上，渗透往返，盘旋曲折
在他看来，农业生产系统的复杂性不仅表现在空间
多变量、多层次的综合体，这决定了经济过程具有非常复杂的相互依赖和相互制约的关系，各层次之间构成了一个网络。各个变量、各个层次的行为彼此竞争、相互耦合，又会产生更加错综复杂的系统整体性行为：或者是协同效应，或者是突变的产生。在经济系统中，每一个层次的经济单位都按其经济结构的性质实现自身利益的最大化，但各个层次的经济利益又往往不一致，这种不同层次之间的利益协调就成了经济系统复杂性的本质问题。另外，从时间上看，某一经济单位由于学习效应、协作效应、自适应预期和先进的管理手段等会导致自增强机制、收益递增、阈值效应和各种正、负反馈过程等。
对于巨系统的多级结构，也就是系统结构的多层次，钱学森认为，巨系统的特点有两个：一个是系统的组成是分层次、分区域的，即在一个小局部可以直接制约、协调；在此基础上再到几个小局部形成的上一层相互制约、协调；再在上还有更大的
［1］15
。对于经济系统结层次组织。这叫做多级结构
构的多层次性，钱老在很多论述中都有体现。如关
于国民经济核算体系，他认为国民经济核算体系是能正确反映国家社会系统经济功能状态的宏观统计
［2］14
，这里他把国民经济核算体系看做是参量体系
社会系统的宏观层面，同时还指出国民经济不只是关系社会主义物质文明建设而且还关系到精神文明
建设，社会各个子系统，各个层面是相互制约、相互联系的，应该协调发展。
(二) 过程的多阶段性
经济系统的复杂性还表现在系统的过程性上，具体来说，是系统过程的多阶段性。如果把结构的多层次性看做是系统的静态复杂性，那么过程的多阶段性则是系统的动态复杂性，这两者是紧密联系，不可分割的，结构的多层次和过程的多阶段统一于系统的复杂性。无论是复杂的经济过程或是简单的经济过程都是由多个阶段构成的，过程是阶段的综合，阶段性是过程的一种规定性。复杂巨系统是比大系统更大的系统，系统大了，作用就不可能是瞬时一次的，而要分成多阶段来考虑。
在谈到巨大复杂的农业系统时钱学森指出：农业生产系统，从空间上来说，是由各业组成的一个有机整体，在布局和结合上，经纬交叉，错综复杂；从时间上来说，是由若干阶段组成的一个时
上的错综复杂，还表现在时间上的往返曲折，也就是农业生产过程的多阶段性。他认为，必须注意农业生产发展的两种过程，一个是主要矛盾演变发展
，“这的过程，一个是计划协调中的顺序变化过程两种过程交织在一起，使农业生产的发展过程十分
［3］133
。基于这种农业生产过程的复十分曲折复杂”
杂性，因此，钱老进一步指出，我们要协调系统整
体和农林牧等各业的关系和各业之间的关系，又要主义全过程中阶段的划分和阶段之间的衔接
(三) 组分的异质性
［1］65
。
简单来说，组分的异质性也就是系统种类的多
样性、复杂性，是系统表现为复杂性的内在根源，把不同的组分整合在一个系统中，组分的关系即系统的结构也必定是复杂的，复杂的结构决定了其复杂的性质和行为，也决定了其与环境之间相互作用的复杂性。由同类组分组成的系统，即使数量再大，其关系也必定简单，系统的结构、性质、行为都不可能复杂，而不同种类的组分情况则不同。经济系统组分的异质性表现在多个方面，例如收入分配的不均等、各产业增长速度的不平衡、各经济单位之间规模的差异、劳动力结构中就业岗位的多元化，以及消费者需求的多样化等等。经济系统的构成部分差异越大，协调经济运行需要的信息就越多，经济系统的结构复杂性就越强。由经济系统组分的异质性所产生的经济结构复杂性通常会降低经济系统的运行效率，增加经济活动协调和管理的难度。由经济系统组分的异质性导致的经济结构复杂性增大，企业的规模以及管理问题就可能会越来越严重，因此，如何有效应对和解决经济系统组分的异质性所产生的问题就成为企业高层管理人员制定战略时必须考虑的一项重要内容。
关于组分的异质性问题，钱学森认为子系统的种类繁多，有几十、上百，甚至几百种，所以是复杂的，更确切地说，所谓种类繁多指的是元素和分系统的异质性。他在谈到农业体制结构时论述了这种系统组分的异质性特点，认为农业系统的分级是五级制，即公社、县、地区、省、全国，这是整个体系的五级巨系统，省以下的每一级，都是上一级大系统中的分系统，同时本级都有自己条条和块块的分系统，而每一级的块块分系统则是下一级的行
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辽东学院学报(社会科学版)
政经济单元。同时块与块之间没有必然的有机联
［1］70
。系，是相互不依存而独立的整体
(四) 系统的动态性
系统的动态性是经济系统复杂性的另一个表现，经济系统结构的复杂性在很大程度上取决于经
济系统的动态变化。任何一个经济系统都不可能一成不变，外部因素的影响和内部因素的相互作用共同影响着经济系统的动态演变过程，经济结构正是在这种动态过程中不断发生着变化。
动态性不同于过程性，二者既有区别又有联系，考虑瞬时性的过程性才是动态性。前面提到的瞬时性，实际上就是动态性。每个事物本身都处在不断发展变化过程中，而系统又是由多种不同事物组成的一个体系，因此，系统的动态性就更加复杂。经济系统的运行越不规则，构成部分变化速度越快，系统未来的变动趋势和变动规律也就越难预测，其复杂性程度也就越高。
结合系统的动态性特点钱学森论述了社会工程的任务。他指出，在规划执行中根据实际情况，在不断出现的不平衡中，积极组织新的相对的平衡；根据计划执行情况和政治、经济、科学技术的新发展，提出调整计划的意见
［1］72
第15卷
的系统，即使组分异质，相互间的非线性关系也不
会太明显，不会太复杂。
20世纪80年代以来，非线性动力学打破了原来的线性分析范式，开始逐渐被用于经济动态的分析。非线性分析经常会得出与均衡分析结果不同的结论，例如产出－就业系统在外部冲击下表现出非线性和非对称特征，在衰退和产出的长期增长之间存在着正反馈机制；宏观经济政策具有非对称效应；资本市场并非随机游走，混沌现象普遍存在等等。非线性分析方法为研究经济系统提供了一个新的思路和新的视野。
钱学森曾论述系统的非线性：对子系统的多变，不要认为是其不确定性，子系统的行为与它所处的环境有关；这样的系统环境影响子系统，而子
［4］
系统行为又影响系统，所以是高度非线性的。他在论述农业系统时讲到了这种非线性的特点并提出了应对策略，指出，农林牧等各业和环境之间以及各业之间都有着互相促进、相互制约的关系。所以我们要从动态平衡的观点出发，分析搞清各业之间的关系，在这种复杂的有机联系中找到具有决定意义的关键，趋利避害，采取措施，在发展中协调它们之间的关系，达到一个高水平的生态平［1］66
。衡
三、经济系统与其他系统的关系
系统科学以系统为研究对象，而系统在自然界
［2］108
。客观世界存在各和人类社会中是普遍存在的
种各样的系统，系统的种类繁多，并且按不同的标
准或者原则可以将系统划分为各种不同的种类。经济系统与其他系统的关系如何呢？我认为主要有以下几点。
(一) 经济系统是复杂巨系统的一个子系统钱学森曾指出，根据马克思创立的社会形态概念，从宏观角度，任何社会形态都有三个侧面，即社会的经济形态、政治形态和意识形态。相应地社会系统都有三个组成部分，即社会经济系统、政治
［2］403
。社会系统是由社会关系组成系统和意识系统
的。在一个有组织的健全社会中，应该也实际存在
着各种各样的社会关系，这些社会关系有直接的也有间接的，有宏观的也有微观的，有物质的也有精神的。而人们正是生活在由不同关系所组成的这个关系网中，正如马克思说的人的本质是一切社会关
。在这里钱老从宏观
视角分析了社会工程的任务，社会工程的对象是宏观经济运动，这就决定了社会工程的任务是根据不断变化运动的宏观经济情况，为我国实现现代化设计社会主义建设的蓝图。另外，他在谈到把系统学与金融经济学结合的问题时也强调，我们要把零金碎玉集成起来，不断加以完善，在这个基础上全民
［2］67
。研究社会系统，研究它的变化、它的动态等
(五) 系统的非线性
非线性是事物特定结构中的内在联系和根本性
质，是系统复杂性的根源。经济系统中，既存在线性关系同时也存在非线性关系，而在现实的经济系统中，非线性关系是较为普遍的。经济系统通常是由许多子系统组成的，系统内部的各要素、各子系统之间存在着复杂的非线性相互作用，经济系统的复杂性主要是由系统的这种非线性相互作用决定的。复杂性理论认为，经济世界是一个极其复杂的经济系统，其内部的关系是非线性的，没有明显的因果联系，因而难以预测。前面提到复杂系统组分的异质性，复杂系统组分异质而种类又多，因此，组分之间的关系必定是非线性的，而组分简单、少—4—
第5期汪应洛:钱学森的经济系统工程思想
(三) 经济系统与其他系统要协调发展虽然经济系统为其他系统提供物质基础，是社会复杂巨系统中起决定作用的系统，然而，经济系统仅仅是社会系统的一个组成部分，并非全部，它的运动和发展还要受到其他系统的作用和影响，经济系统必须与其他系统协调发展，从而使得整个社会复杂巨系统协调发展。按照历史唯物主义观点，经济系统的性质和结构决定了政治系统和意识系统的性质和结构，经济系统运动和发展的方向决定了这两个系统运动和发展的方向，而政治系统和意识系统则对经济系统有反作用。当它们的发展方向与经济系统发展方向的作用一致时，能促进经济系统发展；当它们沿着反方向作用时，就会阻碍社会经济系统发展。这就要求政治系统、意识系统要适应于经济系统。但经济系统的运动相对于政治和意识系统来说是快变系统，政治和意识系统是慢变系统，加上它们对于经济系统具有一定的相对独立性，这就形成了我们通常所说的经济基础和上层建筑的矛盾运动。如同生产力和生产关系的矛盾运动一样，经济基础和上层建筑的矛盾运动也是贯穿于人类历史的全部，是推动社会形态发展的动力，是社会系统演化的内在机制
［2］405
系的总和。这些社会关系把人与人联系起来，相互
作用、相互关联、相互影响，从而形成社会系统。有三种社会关系是最基本的，它们决定了其他社会关系，即社会经济关系、政治关系和思想关系。按照马克思的观点，在所有社会关系中，经济关系又是起决定作用的关系，经济关系决定着政治关系和思想关系等。这三种基本的社会关系以及其他社会关系像网一样联结成社会关系网，把人与人联系起来，从而形成了不同的社会形态，组成了社会复杂巨系统，而经济系统则是这个复杂巨系统的一个基本的子系统。
(二) 经济系统为其他系统提供物质基础上面我们讲到社会关系中经济关系是起决定作用的社会关系，相应地，由社会关系组成的社会系统中，经济系统也是起决定作用的社会系统，经济系统的这种决定作用主要表现在经济系统为其他系统提供物质基础，而这又是由社会经济系统的功能决定的，即生产社会所需要的物质财富和创造社会物质文明。社会经济系统往下可以分为生产力系统和生产关系系统。生产力是人们改造自然界从而获得所需物质资料的能力，它把自然界的物质和能量转换成社会中人们所需要的生产资料和生活资料。要发展生产力最关键的是发展科学技术，这已被人类历史以及社会的发展一再证明，因此，**同志提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断，在今天看来，情况依然如此。科学技已经术成为提高劳动生产率和促进经济增长的最重要因素，是推动生产力发展最活跃的决定性力量。
在生产力系统基础上建立起来的是生产关系系统，其中生产资料所有制是基础。在人类历史上有两种基本的所有制形式，一种是公有制为基础的，另一种是私有制为基础的。这两种基本的不同所有制形式决定了生产关系系统的不同性质，从而决定了生产、交换、分配、消费等系统也具有不同的性质和形式。虽然生产关系系统不直接生产物资资料，为其他系统提供物质基础，但生产关系系统对其他系统的影响和作用不容忽视，主要表现在生产关系系统要适应生产力系统的发展，对生产力系统起强大的反作用。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，正是这种矛盾运动，推动了生产方式的变革，推动了社会系统的演化，推动了历史的发展。
。
四、经济系统工程方法的基本特点
经济系统表现出特有的复杂性特点，因此研究经济系统工程也有其特殊的方法，经济系统工程方法及其基本特点主要表现在以下几个方面。
(一) 模型化方法模型化方法是研究复杂性经济系统问题常用的一种研究方法，具体来说，模型化方法，就是把所考察的实际问题的复杂过程和关系简化为若干组成要素，用一些图形、符号把这些要素的地位、作用和相互关系抽象出来，从而构造、研究模型，使实际问题得以解决的一种研究方法。简言之，就是通过研究原型来构建模型，揭示和认识原型的方法。模型化方法具有省时省力、易于优化设计、可重复性、通用性、综合性等优点，因此，成为人们研究和解决复杂经济问题的常用方法和有力手段，适应了当代科学技术发展的主流趋势。
模型化方法从本质上讲是以复杂系统理论为指导，采用定性模型与定量模型相结合，计算机仿真技术为工具的模型化方法。钱学森指出要解决社会
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辽东学院学报(社会科学版)
系统工程问题，完全靠定量的方法办不到，必须采取定性与定量相结合的方法。对于复杂的经济系统工程也同样如此，将模型化方法应用到经济系统工程问题上必须采用定性模型与定量模型相结合的方
系统建模是指将一个实法。尤其是系统建模过程，
际系统的结构、功能、输入－输出关系用数字模型、
逻辑模型等描述出来，用对模型的研究来反映对实际系统的研究。建模过程既需要理论方法又需要经
［2］113
。验知识，还要有真实的统计数据和有关资料钱学森在讲把系统工程运用到国际贸易领域时，提
到解决粮油收购与销售价格倒挂问题，就详细论述了运用定性模型与定量模型相结合的方法。另外在模型化方法应用过程中还要重视专家的意见，发挥专家库的作用。建模前广泛收集专家的意见，由经济学家、管理专家、系统工程专家依据他们掌握的科学理论、经验知识和对实际问题的把握，对经济系统工程问题进行讨论和研究，明确问题症结，做出定性判断，明确各种变量。然后据此进行建模、计算，模型建立后还要请专家提意见，根据专家的意见，再来修改模型，这个过程要反复做，尽量使得模型精确，直到专家认为结果可信，再做出结论和政策建议。
(二) 定性与定量相结合的综合集成法
社会是一个特殊复杂的巨系统，要研究这个复杂巨系统，解决社会系统工程问题，不能只有定性的方法，完全靠定量的方法也办不到，必须采取定性与定量相结合的方法。1987年钱学森在系统学讨论班上讲话时将这个方法叫做“定性与定量相
［2］40
结合综合集成法”，他认为定性与定量相结合，最后是定量的，综合集成就是把专家点点滴滴的意
第15卷
高层次的定性认识了。正如钱老所说，定性与定量的关系，是认识过程的一个描述，循环往复，永远如此
［2］99
。定性与定量相结合综合集成法的实质是综
合集成。钱老指出，定性定量相结合的综合集成方
就其实质而言，是将专家群体、数据和各种信息法，
与计算机技术有机结合起来，把各种学科的科学理论和人的经验知识结合起来。这三者本身构成了一个系统，这个方法的成功应用，就在与发挥这个系
［2］112
。具体而言，综合集统的整体优势和综合优势
，即定性研究与定量研成主要体现在“五个结合”
究相结合、宏观研究与微观研究相结合、科学理论与经验知识相结合、多种学科相结合、人机结合。另外，综合集成还体现在系统建模、系统仿真、系统分析和系统优化等系统过程中。
定性与定量相结合的综合集成法是一种系统工程方法，无论是在社会主义改革过程中，还是社会主义建设中都具有广泛用途。改革是一项综合性的复杂的社会系统工程，改革方案的制定和设计不仅也需要预测分析以及可行性研需要充分科学论证，究，这些都为定性与定量相结合的综合集成方法提供了广泛的应用空间。钱老在提出综合集成方法
将其应用到社会经济系统工程中的典型案例就后，
“财政补贴、。为解决这个是价格、工资综合研究”问题，首先由经济学家、管理专家、系统工程专家依据他们掌握的科学理论、经验知识以及对问题的了解对上述经济系统和经济问题讨论研究，明确问题症结，对解决问题的途径和方法做出定性判断，从系统思想和观点把问题纳入系统框架。通过系统建模和系统仿真获得定量结果，然后进行系统分析，由各方面专家共同分析、讨论和判断，最后进行系统优化，根据定量结果以及专家的定性分析和判断，对模型进行修正和调整，通过这样的多次重复最终作出结论和政策建议。定性与定量相结合的综合集成方法不仅用于社会经济系统，用来解决经济改革发展过程中的诸多问题，还被广泛应用于地理和环境系统、工程系统、军事系统等多个领域。
(三) 反馈分析
一般来讲，反馈作为控制论中的一个重要概念，是指将系统的输出返回到输入端并以某种方式改变输入，进而影响系统功能的过程，即将输出量通过恰当的检测装置返回到输入端并与输入量进行比较的过程。反馈又可分为负反馈和正反馈。
见综合起来，汇总成一个完整的东西，正如中国老
。定性与定量相结合综合集成法并话“集腋成裘”
非纯粹理论思考的产物，而是在总结历史经验和现
实实践基础上的理论创造。它有两方面的历史经验和实践来源，一个是系统科学本身的发展，另一个是中国革命和建设的丰富实践经验。
定性定量是一个辩证过程。从马克思主义哲学来理解，定性、定量本来就是辩证统一的，我们所说的定性与定量相结合的方法，最后是要定量的。在定量过程中要使用大量定性的东西，目的是最后建立模型，进行定量，当定量解决了很多问题以后，便有了一个概括的提高的认识，又从定量上升到更—6—
第5期汪应洛:钱学森的经济系统工程思想
相互关系和协调状况，寻找这些要素相互影响、相互关系的结合点，探索要素之间协调的纽带，从而找到促进各方共同发展的具体方式方法。
协调分析作为一种基于妥协原理的多目标评价与决策方法，已经在许多领域成功应用，如城市快速轨道交通规划方面。城市轨道交通规划是一项复杂的系统工程，其多方案的评价与决策问题需要综合考虑相互关联、相互制约的众多因素。通过利用协调分析方法对城市快速轨道交通所涉及的诸多因素进行综合分析和评价，从而建立城市快速轨道交通规划的多方案评价与决策模型。
(五) 决策最优化
社会主义现代化建设过程中面临许多决策，无论是经济建设、政治建设、文化建设还是生态建设都需要解决决策最优化问题。决策最优化理论与方法正是解决决策问题的一种理论和方法，它主要用于在众多方案中选择最佳方案，因此被广泛而深入地应用于经济管理、工程及最优控制等领域。决策最优化包括目标、评估、反馈、效益、风
、险度等许多范畴，而其中较基本的是“评估”“效益”和“风险度”三个范畴［7］。所谓“评”，
，“估”即估量、估计，估是指评价、评判、评定
量是指各个方案经评之后再进行衡量。当针对某一
实践项目提出多种决策方案时，为了从中选择出最。所谓“效益”，指优方案，第一步就是“评估”
的是决策项目中获得的利益与付出的代价的对比。效益是评估最优决策的根据，争取效益最大化是决策的基本要求之一，从高低、优劣、正负等方面的比较中得出一个有科学根据的总效益评估，才能作
，是指在为是否最优决策的根据。所谓“风险度”
为实现决策目标所需的条件中已经具备的条件与尚
未具备的条件之间的比例。尚未具备的条件越多，则风险度越大，反之则小。评估最优决策不能孤立地评估效益，还要评估效益实现的可能性，即风险度。
决策最优化理论和方法在实际生产、管理中的应用日益广泛而深入，尤其是20世纪90年代以来，由于经济的全球化和科技的进步，特别是电子计算机技术的飞速发展，它的适用领域更为广泛。应用决策最优化理论解决工作生产组织、计划、交通运输、管理决策等问题时，能够提高经济效益已经越来越被实践所证明。例如将决策最优化方法应
—7—
反馈分析方法已经渗透到多种领域的研究和应用中，如通讯、医疗、无线电工、生物、农业等等。反馈分析方法在经济系统的研究和应用也取得了非常大的进展，例如将反馈分析方法用于解决“三农”问题，通过对系统的反馈环进行分析发现在解决“三农”问题的过程中，国家政策起着决定性的作用。因此，我们应尽量加大对农业和农村的投入，想方设法增加农民的收入，提高农民的整体素质，才可能实现农村剩余劳动力的成功转移，从而彻底解决“三农”问题，早日实现社会主义新农村建设的目标。又如在农产品供应链方面。农产品供应链涉及多个主体是一个非常复杂的社会经济系统。运用反馈分析理论与方法对农产品供应链制约因素进行分析，提出消除负反馈制约上限的管理对策与方针，消除负反馈回路的抑制因素，使正反馈动能不断增强。将具有共同利益的组织纳入农产品供应链中，形成战略联盟，从而有效促进农业结构和市场结构升级，进一步总结出农产品供应链整合发展的规律，并加以推广应用，促进农业产业结构优化
［5］
。
另外反馈分析方法还应用于发展循环经济。如
江西省萍乡市兰坡村“猪－沼－粮”循环经济系统工程引入反馈分析中的反馈环，在反馈环基础上构造了系统增长模型，以沼气工程为纽带发展养殖业，实现生猪养殖、稻谷种植和蔬菜种植之间的良性循环。
(四) 协调分析
协调分析是以社会结构中的协调制约关系为内容，用定性和定量相结合的方法提示和表达社会系统中相互促进又相互制约的协调关系，确定协调关系的类型、性质、特点和作用方式、作用程度。协调分析方法的一个重要特征是将平衡分析与非平衡分析有机结合起来。平衡分析以平衡概念为理论灵魂，非平衡分析以发展变化概念为理论灵魂。协调分析要求平衡与变化发展的有机统一的协调范畴为理念，协调范畴所表达的是社会系统稳定发展所要求的各要素间的动态的、合理的相互配合的关［6］系。
协调分析方法在经济系统工程中的应用就是对经济系统运行的协调状况或者协调程度进行分析，这也是协调分析的最基本的含义之一。经济系统涉及诸多要素，协调分析方法就是要分析这些要素的
辽东学院学报(社会科学版)
用在企业生产和经营控制中，企业在制订生产计划时如何进行优化设计以及计划的选择和决策；根据实际情况，依据互补最优性条件探讨面向企业最优生产计划的线性规划；如何通过调整其产品成本系数、资源消耗系数和资源拥有量等参数，使某些非可行解成为最优解的广义逆优化问题的数学模型；利用最优化方法确定产品的最优价格等等。另外最优化方法还被广泛应用在解决许多工程设计、资源分配、生产计划安排、原料配比等问题上。
(六) 演化过程分析纳尔逊和温特在1982年他们合著的《经济过程的演化理论》一书中系统化地论述了演化理论，演化理论认为：演化过程的选择均衡不会导致一个起初就处于正统均衡的主体在面对环境变化时，通过理性最大化的正统动机而向新的正统均衡方向运动；相反，这种过程更大可能是在一种“沿着惯例的、适应环境变化”的方向上实现。他们是通过对经济过程的演化考察得出这一结论的，因此，纳尔逊和温特的经济演化理论在范式上的特征，主要表现在他们对“惯例”在经济演化过程中的作用的强调和透彻考察。
演化理论被应用于不同的领域从而产生了不同的分支学科，如演化经济学、演化证券学等。演化经济学是现代经济学研究的一个具有广阔发展前景的崭新学科，与新古典经济学的静态均衡分析相比，演化经济学用动态、演化分析方法观察经济发展进程，探索经济变迁和技术变迁的内在规律，认为惯例、新奇创新和对创新的模仿在经济演化中起着关键性作用。演化经济学理论强调在不同产业中决定创新过程的不同技术范式的作用，同时也关注在促进创新方面产品的供给者和使用者之间的联结作用。
作为一种分析方法，演化过程分析方法被广泛应用于研究和解决经济领域的诸多问题。例如用演化过程分析方法分析和研究产业集群治理问题，结合理论演绎和经验归纳两种方法，从环境变化、治理机制和创新行为等方面来展开对集群治理模式演化进行阶段性分析，归纳出集群治理模式的演化路径。另外，演化过程分析还可用来分析区域经济发展问题、经济产业结构问题、市场运行机制问题等。
五、推广使用经济系统工程方法的意义推广使用经济系统工程方法不仅对于丰富和发—8—
第15卷
展系统工程方法具有重要理论价值，同时对于权衡
各种意见，制定最优决策方案，指导解决我们国家在发展中遇到的各种各样的问题，使我们的经济发展更加符合客观规律，最终实现中国梦具有重要实践意义。
(一) 经济系统工程方法与社会工程方法的内在关联
社会工程是组织和管理社会主义建设的技术，社会工程方法是组织和管理社会主义建设的科学方法。经济系统是社会复杂巨系统的子系统，与社会系统是内在关联的，同样作为组织和管理经济建设方法的经济系统工程方法，与社会工程方法也是内在关联的。
钱学森曾经多次提出要将社会工程方法应用到经济建设中，用社会工程这个新的科学方法来制定国民经济总体方案，制定经济计划，设计经济体制，绘制国民经济现代化的蓝图等。钱老从社会工程的对象和任务两个方面论证了社会工程和经济建设的内在关联，指出“社会工程的对象不是一个、工厂、一个企业、一个机构，不是指‘小范围’
‘小系统’这些微观经济运动，而是整个社会，整个国家范围的经济，即宏观经济运动。社会工程的任务在当前就是为我国实现四个现代化，用科学的方法设计社会主义建设的蓝图”
［1］72
。同时他还指
，“社会工程出了经济学对于社会工程的重要作用
的对象既然是整个社会、整个国家，社会科学对社会工程更加重要，更要依靠政治经济学、部门经济
［1］15
学、专门经济学和技术经济学”。
(二) 经济系统工程方法与“中国梦”
中国梦是一项伟大而复杂的系统工程。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦
：“中国梦”归根到底是人民的想。**主席说
，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实梦
。”“中国梦是现国家富强、民族振兴、人民幸福
。“中国梦”深民族的梦，也是每个中国人的梦”
刻揭示了中国近代以来历史发展的主题主线，深切描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不
：“必须更加懈奋斗的历史。党的十八大报告提出
自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发
展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关
第5期汪应洛:钱学森的经济系统工程思想
注重改革社会发展的整体性、系统性、协调性，也要不断推进和深化局部改革，而局部改革要在顶层设计的前提下展开，顶层设计要在局部改革的基础上来谋划。五位一体布局中，经济建设居首，不仅为政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供物质基础，同时也影响和制约着整个社会的政治关系、政治行为和政治制度等，也影响和制约着整个社会的教育、科学、文化发展水平以及人们的思想道德素质和水平。因此把经济建设放在首位毋庸置疑，必须首先搞好经济建设和改革，而在经济建设中应用经济系统工程方法，有利于解决经济发展过程中遇到的复杂问题，保持经济平稳健康发展，为中国特色社会主义市场经济设计发展模式，为实现中国梦提供坚实的物质基础。
系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道”路。
要成就和实现中国梦，必须把握和贯彻五位一体的总体布局，五位一体的总体布局实际上是中国梦这项系统工程的具体展开和深入。在五位一体的总布局中，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设五个方面彼此联系、相互促进、互为条件、不可分割，五个方面协调发展，共同构成，使社会了建设中国特色社会主义的“五个轮子”
主义的中国能够全面协调持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了更加坚实厚重的基础。实现民族复兴的中国梦不仅需要加强顶层设计，同时也要推进局部改革，将顶层设计与局部改革统一起来。既要加强宏观思考和顶层设计，更加
参考文献：
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(责任编辑：鞠衍清)
Qian Xuesen ’s Idea on Economic Systematic Engineering
WANG Ying －luo
(College of Management ，Xi ’an Jiaotong University ，Xi ’an 710049，China )
Abstract :Qian Xuesen thought that economic system ，as a subsystem of the complicated social giant system ，provides material basis for other subsystems ，while coordinately developing with them．The complexity of economic problems is reflected from two aspects ，one is the relationship between macro －economy and micro －economy ，the other is the application of different economic regulatory measures ，demonstrating as the multi －level economic structure ，multi －stage economic process ，heterogeneous nature of economic component and the dynamic and non-linear features of economic system．The methods of economic systematic engineering include the modeling method ，the comprehensive analysis combining qualitative and quantitative methods ，feedback analysis ，coordinate analysis ，optimal decision and deepened process analysis．To use these methods of economic systematic methods is significant to solve the complicated problems and stabilize the healthful development of economy．
Key words :Qian Xuesen ; economic system ; systematic engineering ; complicated giant system
—9—
范文五：钱学森与系统工程
钱学森与系统工程
苗东升
中国人民大学哲学系，北京 100872 [摘要] 考察了钱学森系统工程思想的孕育、发展过程，概述了他所提出的有中国特色系统工程理论的要点，分析了他如何走出系统工程、扩大视野。
[关键词] 钱学森;系统思想;系统工程;系统科学
[中图分类号] N945 [文献标识码] A [文章编号] 1009-1742(2002)03-0016-05
系统工程理论、控制论、控制论、开放的复杂巨系统理论是钱学森在系统科学领域诸多贡献中最重要的三大块。在庆祝钱老九十华诞之际，考察一下钱老在系统工程方面的活动足迹和成就，从中发掘对于我们搞好科学技术的研究、开发和应用的宝贵启示。 1(从思想孕育到大规模实践
一般认为，作为一种现代工程技术，系统工程诞生于20世纪40年代。实际时间要稍早一些。如钱学森等所说，1939年，英国雷达研究部门“建立了世界上第一个有组织地、自觉地按
[1]照系统的观点、用系统工程方法分析和研究作战使用问题的小组”。笔者认为，这应是现代系统工程的起点。
十分巧合的是，钱学森于1939年获得博士学位后，在从事力学理论研究的同时，正式参与了美国喷气推进技术、火箭和导弹的研究，并很快置身于核心部位，获得美国空军和导弹的如此评价:“钱学森自1939年9月至1945年9月期间，在加州理工学院喷射推进实验室担
[2]任高级顾问时成绩卓越。”火箭、导弹是当最尖端的新技术，是今天举世瞩目的航天系统研究的雏形，属于大科学、高技术范畴，是萌发现代系统工程思想的沃土。这个时期的钱学森完全是个自然科学家，从事的航空、航天这种“硬”工程技术和“硬”科学研究，而系统工程属于“软”技术，即社会技术，两者之间尚有性质上的差异，但毕竟具有工程技术的共性，即强调实践。直接置身于航天系统工程迅速形成前夕的大环境，过人的工程技术直觉，为钱学森接受开始形成中的系统工程思想提供了极为有利的条件。
这个时期钱学森的系统工程思想是如何萌发的，由于缺乏直接的材料，无法做出明确的判断。不过，他的恩师冯?卡门为我们提供了解有用的线索，他说:在此期间“钱曾提出，火箭导弹技术同操作其它类型的武器所要求的技术完全不同，必须委托给军事部门的一个新团体，
[2]要用新的军事思想和思想方法进行研究”。对照近20年来钱学森有关系统工程的大量论述，他当时所说的这种新的思想方法包含了系统思想和系统方法，他所说的新团体的组织管
理技术就是系统工程。由此可以推断，钱学森的系统工程思想在这个时期已经开始孕育。 以上看法绝不仅仅是一种推断。许国志院士提供了两个重要佐证。1949年，钱学森由麻省理工学院重返加州理工学院，担任著名喷气推进技术中心(JPC)的第一任Goddard讲座教授。这里是美国航天系统工程的发源地。60年代，JPC第二任Goddard讲座教授、后成为
[3]JPC主任的匹克林曾著文阐述JPC的系统工程发展史。文中提到JPC开始研究和应用系统工程的时期，恰是钱学森主持古根海姆实验室工程的时期，他无疑是这个研究集体发展系统工程思想的重要参与者。另一件是回国前的钱学森曾同一位系统工程学者通信讨论装配线这
[4]个系统工程的重要问题。这些事实表明，那时的钱学森已经走出系统工程思想的孕育期，直接参与了美国航天系统工程形成和发展的早期工作。
50年代初，钱学森被迫离开他所参与开创的离新技术领域，失去进一步实践并在实践中理解和发展系统工程的实例条件。但是，祸兮福所伏。关于工程控制问题的研究，使他从一个独特的角度走到当时系统科学的前沿，获得对系统思想的深刻理解。这个时期的钱学森还密切注视另一门与系统工程关系更直接的系统理论——运筹学的发展。1954年，在嘱咐即将回国的学生郑哲敏要在国内“极力宣传”运筹学时，钱学森说:“我想，一个社会主义国家，
[2]在如何进行科学管理，加强计划性方面，运筹学起着重要作用。”这表明他对运筹学的理论和实际意义已有极为深刻的认识，超过了当时的许多运筹学家。通过这些学术活动，钱学森深入把握了当时最前沿的系统思想和理论，从而使他在回国后应用系统工程去组织管理中国的航天事业，特别是后来对系统工程进行理论总结时，比一般人站得更高些，看得更远些。 40年代，由于钱学森的杰出才能和重要贡献，他在美国航空和火箭导弹研制中担任重要角色，获得了形成和发展系统工程思想的有利条件。但像曼哈顿计划那样的工程项目是不可能交给钱学森这样的外国人来主持的，因而他无法得到应用系统工程这种崭新方法的百年难逢的机遇，不具备在创建这一崭新工程技术中做出一流成绩的客观条件。 相反，回到祖国后的钱学森受到党和国家的高度重视，担负航天事业技术方面的主要指挥大任长达20多年。这期间他始终处于中国航天科学发展的矛盾中心，各种科研信息的汇集处，各种科学技术思想发交锋的战场。这使他获得并充分地领悟、应用、发展系统工程思想和技术的实践经验，能够集中我国航天系统工程的集体经验以形成理论。这是他继续留在美国不可能得到的机遇。
按照系统原理，一个系统的功能由要素(组分)、结构、环境三方面共同决定，在要素和环境既定的情况下，结构(对于社会系统就是组织管理方式)是决定因素。20世纪60-70年代的中国航天技术研制队伍作为一个规模庞大的系统，正是处于这种情况:要素(元件、设
备和人才)是既定的，短期内无法有明显的提高;国际环境是既定的，西方和苏联联手封锁我们的局面短期内也不会改变。在这种情况下，中国要自力更生搞出火箭导弹，决定性的环节在于设计好这个系统的结构，即从组织管理上下功夫。这就为中国航天人学习、应用、发展系统工程思想和方法提供了绝好的机会。美国人把阿波罗登月的成功首先归功于应用系统工程，中国航天人所以能够在比美英和苏联更短的时间内获得成功，更加倚重于应用系统工程来组织管理。钱学森作为中国发展航天科技的首席科学家，拥有长期的、大规模的、系统的领导航天系统工程的实践经验，回国后坚持学习辩证唯物主义，加上自幼积累的中国传统文化的底蕴，使他获得了从更高层次理解和把握系统工程的绝好条件。 2(建立有中国特色的系统工程理论
在师从冯?卡门期间以及自己的科学探索中，钱学森不仅学会如何从理论高度关照工程实际，把理论原理变为工程设计思想，而且学会如何从工程实践中提炼理论观点，把实践经验上升为理论。无论40年代他关于航空、航天科学和喷气推进技术的研究，还是50年代初关于控制问题的研究，我们都可以从中清楚地看到这一点。这种科研作风和思维方式也必然在他领导中国导弹火箭事业中体现出来，只是没有时间做系统的总结，很少能够形诸文字罢了。由于保密的关系，我们无法接触他当年谈论航天系统工程的材料，但从两篇公开发表的文章中
[5]仍可找到一些很有价值的线索。一是1957年发表的“论技术科学”，明确区分了工程技术和技术科学，分析了两者的特点和相互关系，勾勒出他在二十多年后提出的学科体系结构的核心思想。如果说此篇的立论还主要建立在他在美国时掌握的原始材料之上，那么，1963
[6]年发展的“科学技术的组织管理工作”一文就主要是在思考中国的国情、总结中国发展航天事业的实践经验。用他后来提出的要领来表述，这是一篇研究科研系统工程的论文，中心是论述科研系统的组织管理技术，许多现在流行的提法可以从这里找到思想的幼芽。 1978年，卸去国防科技一线领导重任的钱学森，终于有了充足的时间对中国导弹和航天事业的丰富实践进行理论总结。而系统工程正是他这个时期理论探讨的突破口。以文汇报的那篇著名文章为起点，钱学森发表了一系列文章、讲演、主要观点集中展现于《论系统工程》一书中。这是中国系统科学的经典著作。据笔者多年来的学习和思索，钱学森等人提出的有中国特色的系统工程理论的主要内容(不涉及技术方面)可以归纳为以下几点: 1)系统工程的历史沿革和产生背景 西方学者由于不懂得历史唯物主义，常常把系统看作是20世纪40年代独创的崭新概念，使系统工程蒙上某些神秘色彩。为清除由此引起的混乱，钱学森以马克思主义哲学为指导，考察了系统思想所经历的从经验到哲学再到科学的历史发展。只要唯物辩证地思考问题就会看到，在人类历史上，凡是人们成功地从事比较复杂的工
程建设时，就已不自觉地运用了系统工程方法。不论西方还是东方，古代人类都已提出朴素的系统概念，用来解决实际问题，创造了简单的系统工程方法。近代科学由于受形而上学思维方式的支配，科学技术工作不注意应用系统概念，致使随近代科学兴起的那些工程技术没有发展到自觉运用系统思想的水平。现代系统思想的复兴始于19世纪中叶，马克思恩格斯总结一系列重大科学发现，哲学地阐明了系统思想的精髓。而系统思想要从哲学发展成科学技术，还有赖于强烈的社会需要的推动以及科学自身的知识积累和方法工具准备。作为一门现代工程技术，系统工程是适应日益大型化、复杂化的社会实践活动的组织管理的需要而产生的。最强大的推动力来自三个方面:战争实践的需要推动军事系统工程问世，大型复杂工程技术研制的需要推动工程系统工程诞生，大型企业经营管理的需要推动企业管理系统工程产生。社会实践活动的大型化和复杂化，要求系统思想不仅能定性，而且能定量。这就需要提出一套具有数学理论、能够定量描述系统各组成部分联系关系的科学方法，创造一种为定量化方法的实际应用服务的强有力计算工具。这两方面在40年代同时具备，使系统工程的产生成为历史的必然。概括地说:“这就是系统工程的历史:马克思主义先进思想所总结出的系统概念孕育了近六十年的时间，到本世纪中叶才终于具备了条件，开出了一批花朵。”[1]
2)系统工程概念的内涵 40年代以来的近30年里，西方系统研究领域在学科划分和命名上存在很大混乱，不同学者从有同侧面应用系统思想解决问题，总结自己的经验，选择各自认为适当的名称，形成系统工程、系统分析、系统研究、运筹学、管理科学、费用效果分析等名称并用的局面。钱学森对系统工程的理论总结，不少精力用于清除这种混乱。按照他提
[1]出的学科体系结构观点，“最根本的是要区别科学理论和工程技术”。国外同行由于认识不够深刻，混淆了工程技术与技术科学。“分析”、“研究”、“科学”这些用语的本义同时包含理论和应用，用它们命名学科必然混淆学科的层次。“××学”或“××论”是理论学说，而工程是要实干的。所以，钱学森在上述学科名称中只保留了系统工程和运筹学，并重新加以界定。国外学者讲的系统工程饮食数学理论，而运筹学又包含工程内容，相互重叠，导致混乱。工程的本义指的是执行服务于一定目的的实践活动，功能只在于改造客观世界，特点是着眼于取得实际成果，追求全局优化，要考虑经济因素，须有可靠措施。这是一切工程的共性。所以，钱学森主张把数学理论都划归运筹学，把工程内容都划归系统工程，从而给二
[1]者以准确的定位。系统工程不同于传统的工程技术。“系统工程的精华”是强调系统观点，把工程对象看做系统，从总体着眼构思，从局部着手实现，从全局出发合理使用局部，从全
[1]过程出发关照好各个阶段。所以，系统工程是“处理系统的工程技术”，亦即用系统观点
处理问题的工程技术。这就抓住了系统工程的本质特点和创新之处。
3)系统工程的学科归属 国外学术界对系统工程的学科归属长期没有明确的概念，这是他们至今存在混乱的一个认识根源。传统的土木、水利等工程技术建立在自然科学理论基础之上，不涉及人的因素，理应归属于自然科学体系，作为它的直接为实践服务的工程技术层次。鉴于工程系统工程是早期系统工程的主要内容之一，需要自然科学的理论指导，国内外都有人主张把整个系统工程归于自然科学体系。由于系统工程要求使用数学工具，也有人把它作为数学的一部分来研究。这也是造成混乱的原因。从现代科学技术体系看，钱学森认定系统工程不属于自然科学、社会科学，也不属于数学。通过多方面探讨，他得出结论:“我们应该回到系统这一根本概念，把整个部门的多种学科概括为一个新的现代科学技术部门，
[1]叫做‘系统科学’。”在现代科学技术体系中，系统工程应该属于系统科学，是系统科学大知识部门的工程。
4)系统工程的理论基础 系统工程是通过总结传统组织管理工作而形成的。传统组织管理也包含系统思想，但算不上一种技术，因为它立足于经验之上，没有理论指导，不运用数学方法，不追求定量化。系统工程则强调应用数学方法，重视利用现代信息技术，力求定量地解决问题。系统工程专家面对一个工程问题，在定性把握之后，关键的一步是把那些与系统有关的数量关系归纳成反映系统机制和性能的数学模型，在约束条件下求解，经过计算机模拟仿真试验的检验，找出定量答案。一切系统工程的共同理论基础，是技术科学层次的系统理论，首先是运筹学。钱学森讲的运筹学一一种数学理论，即系统工程的方法论。在用系统工程解决问题时，如何建立数学模型，求解和分析模型，都离不开运筹学的指导。技术科学层次的系统理论不限于运筹学。控制思想建立在系统概念上，控制论也是系统工程的主要理论基础，它的系统思想甚至更深刻。但实际应用中总感到以控制论指导系统工程远不如运第三者学那样直接和自然，这使许多人感到困惑。钱学森指出，系统工程一般总要有人干预，但把人包括在系统中的控制现在还形不成通用的理论。所以，“控制论作为系统工程的共同
[1]主要理论基础恐怕还有待于将来”。这就清楚地回答了学术界的疑问，并指明系统工程的一个发展方向。“在组织一个大系统的过程中，系统内部的信息传递是个非常重要的问题”[1]。由于信息论强烈的通信技术背景，至今很少有人谈论它对系统工程的指导作用。钱学森把它作为系统工程的理论基础，虽然没有一般地讨论信息论如何起指导作用，但对信息概念和信息技术在系统工程中的应用有很多论述。系统工程不是一门工程技术，而是包括众多分支的一大类工程技术，涉及社会实践的所有领域。因此，除了上述共同理论基础外，不同系统工程还需要各自的特殊专业理论指导，它们不属于系统科学，而是该对象系统所属学科体
系中的技术科学，如教育系统工程的特殊理论基础是教育学。
5)应用系统工程的前提 系统工程既然是社会技术，它的实施必然同方针政策密切联系。但它本身不是方针政策，而是在方针政策决定后组织实施的方法，其成败优劣依赖于方针政策的正确与否。从更高的视角看，“系统工程是技术，它只能在适当的社会制度和国家组织体制下发挥作用。建立这种制度和体制是生产关系和上层建筑的问题，是系统工程的前提”[1]。作为一种现代技术，系统工程只能在劳动社会化的历史条件下出现，只有把对具体实践工作的认识建立在社会化的基点上才能用好这一武器。小生产的经营体制和经营体制和经营思想，条块分割，各自为政，把学术自由绝对化，都妨碍系统工程的有效应用。钱学森还特别强调民主集中制对系统系统工程的重要性。民主与集中相结合是现代社会的产物，学术界通行为seminar就是充分发挥学术民主的良好方式。但只有在社会主义制度下才能做到设计的民主和设计的集中相结合，最大程度地发挥系统工程的作用。
6)实施系统工程的组织形式 把总体设计部作为实施系统工程的组织形式，是钱学森系统工程理论颇具特色的一个重要方面。
(从系统工程走出去 3
80年代初，在总结和推广系统工程的过程中，钱学森发现“系统工程所带动的科学发展是
[1]一条很广泛的战线”，提出“从系统工程的范围中走出来，在更大的视野中去考察”。要全面理解钱学森对系统工程的思想、方法和技术的贡献，还需要考察他如何走出系统工程、从系统工程走向何处。
1)从系统工程走向系统科学 在系统研究的早期开创者中，维纳、艾什比等未能从控制论走向系统科学，申农、韦弗等未能从信息论走向系统科学，旦捷格、莫尔斯等未能从运筹学走向系统科学，古德、霍尔等未能从系统工程走向系统科学。只有贝塔朗菲与钱学森例外，前者是从一般系统论走向系统科学的，后者主要是在明确系统工程的学科归属、寻找其指导理论的过程中走向系统科学的。在深入考察系统工程现有的指导理论运筹学等学科之后，他发现这些理论都是技术科学，不是基础科学，理论层次不够高。由此开始寻找指导系统研究的基础理论的工作。研读贝塔朗菲、普利高津、哈肯、艾根、托姆等人的系统理论名著，使他极大地开阔了眼界，看到几十年来的系统研究已成为一个十分广阔的领域。再用他提出的“三个层次一座桥梁”的学科结构观点考察，认识到在系统科学这个新的科学部门中，工程技术层次已有系统工程，技术科学层次已有运筹学、控制论、信息论，但基础科学层次的系统理论即系统学还是个空白。系统科学通向哲学的桥梁，他称之为系统论，也未建立。钱老
[1]由此提出“大力发展系统工程尽早建立系统科学体系”的号召，在国内掀起一场成绩卓著
的系统运动，至今还在向纵深发展。
2)从系统工程走向现代科学技术体系 作为技术科学大家，钱学森强烈关注应用理论解决实际问题。从70年代末起，他花费很大精力于推广系统工程，从航天科技到科研、教育、农业、环境、法治以及其他领域，从工厂、企业等社会系统的“微观”组分到国家规模的宏观管理，几乎触及现代科学技术发展的所有领域。这使他认识到系统工程是适用于一切系统的组织管理技术，全部现代科学技术已经发展为一个紧密联系的整体，一个开放的复杂巨系统。从事系统工程的研究和推广有力地促进钱学森形成他关于现代科学技术体系的思想，运用这一思想考察系统工程，分析各种部门系统工程不仅涉及所有科学技术部门，还牵涉到整个社会，代表一次新的技术革命，其发展势必将引起社会的深刻变革，从而加深了对系统工程的理解。
3)从系统工程走向科学论 钱学森在不久前答记者问时声明:“我是从搞工程技术走向科
[7]学论的。”在各种工程技术中，对他形成自己的科学论影响最大的可能是系统工程。从钱学森70年代末以来有关系统工程的论著、讲演和书信中，可以读到他对科学的性质、特点、方法、社会功能、发展规律、科学精神、科学家风范、科学与哲学以及科学与艺术的关系等大量论述，贡献出精深的见解。其中最重要的成果是他关于整个现代科学技术体系的独特认
[8]识，如新的科学分类标准，11大科学技术部门的划分，“学科‘系统’观点”等。这些见解分散于他的大量文章和讲话中，有些提法尚须推敲，不少观点他本人也在不断修正，并非“句句是真理”。但这些论述内容丰富，观点独到，富有创见，是一笔大有益于中华民族科学文化发展精神财富，很值得系统总结和阐述。
4)从系统工程走向大成智慧 在推广系统工程过程中，西方学者已经从小系统走向大系统，钱学森则进一步从大系统走向巨系统，再走向复杂巨系统，提出复杂巨系统工程的概念，使系统工程的应用涵盖了全部可能的系统类型。在此过程中，钱学森的思想不断升华，最终凝聚为“大成智慧”概念，提出建立大成智慧工程和大成智慧学的设想。“‘大成智慧’的
[9]核心是科学与哲学的结合”。由事的实践活动日益大型化、复杂化，主要依靠领域专家去解决问题越来越行不通。必须以辩证唯物主义为指导，立足于对现代科学技术体系的整体把握，使用以信息技术为核心的高新技术，通过从定性到定量综合集成研讨厅体系的组织形式，集信息与知识、理论与经验、定性知识与定量知识、人脑智能与电脑智能之大成，获得解决现实生活中复杂问题所需的智慧，即大成智慧。今天，这个曾被不少人误解为髦耋老人“思想糊涂”的新概念，正逐步显示出它的科学性和前瞻性。
参考文献
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1988.41,43,79,173,176,179,185,196,239,266,542
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[6]钱学森，科学技术的组织管理工作[J]，红旗，1963，(22):19~27
[7]钱学森，以人为主发展大成智慧工程[N]，文汇报(上海)，2001-03-20(2)
[8]钱学森，致许国志的信[J]，系统工程理论与实践，1993，(3):1
[9]钱学敏，钱学森与“大成智慧”[N]，人民日报(海外版)，2001-02-24(2)
Qian Xuesen and System Engineering
Miao Dongsheng
(Department of Philosophy, Renmin Uniuersity of China, Beijing 100872, China) [abstract] This paper have looked back the formation of Qian Xuesen’s system engineering idea, given a brief account of the main points of the system engineering theory with Chinese characteristics, and analysed how Qian went beyond system engineering. [Key words] Qian Xuesen; system idea; system engineering; system science
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二、管理规定和制度
公司资质、法人委托书的管理制度
1、 公司的各种资质证书、样本、ISO9001质量证书、ISO14001环境证书、ISO18001
安全证书由工程管理部统一进行管理。
2、 各工程处对外洽谈工程前，应填写资质领取申请表，提供工程名称、建设单位、工
程详细地址和工程具体情况后方可登记领取公司资质复印件壹套。工程信息由公司
统一编号，统一发资质文件。该资质所加盖公司证件章上注明工程名称、有效期、
编号。此资质复印无效。无具体工程名称者不得领取资质。
3、 领取资质文件须与公司签订合作协议和缴纳管理费。否则，公司拒绝出据任何资料。 4、 工程项目登记以谁先登记，谁为主的原则。
5、 资质应由各工程处负责人到工程管理部领取。若负责人确实无法亲自领取资质的，
由负责人委托1,2人办理领取资质事宜。委托应注明被委托人的姓名、职务、详
细联系方式。被委托人对登记的项目应跟踪落实，及时了解详细项目进展情况。 6、 对工程情况不详细的，公司有权不办理资质登记手续。如登记项目名称相似，以甲
方正确名称和详细工程地址为准。
7、 各分公司应设立信息员，每天及时将本区域的项目信息电话及传真报公司登记。 8、 资质有效期为三个月，三个月内，工程处对所跟踪项目应主动续领资质，如不申报
将视为自动放弃，公司不再进行核实，其他工程处有权直接登记和领取资质。 9、 各工程处领取资质后应积极主动跟踪项目进展情况，如遇到两个工程处相遇且不让
出项目，又不报名参加投标，对此公司将作出处罚，同时取消该工程处项目登记优
先权。
10、 工程处在工程管理部领取公司样本及承接工程的加盖证件章的公司资质文件，须交
纳工本费。
11、 公司要求工程处施工现场使用统一制度牌，统一着装，统一佩带胸卡。由公司统一
制作，工程处到工程管理部付费领取。
12、 项目登记后，招标文件下发之前，可由公司开据介绍信进行工程洽谈。 13、 公司的法人委托书由工程管理部登记签发，招标文件获取后，各工程处在领取资质
的基础上，填写法人委托书申请表，内容包括:被委托人姓名、联系电话、身份证
号码、项目名称、对应的资质编号、项目名称、被委托事宜。经法人或公司主管领
导批准后，方可办理。
14、 委托代理人应为各工程处负责人。若确实需要第二代理人时，由工程处负责人出据
委托书，并将第二代理人的身份证复印件、工作简历、具体地址及联系电话留工程
管理部备案，否则有权不予办理。
公司资质证书管理规定
一、 公司的营业执照、施工资质、IC投标卡、三个认证及公司的各项获奖证书等资质
原件均由工程管理部统一进行管理。
二、 各工程处对外洽谈工程,需使用资质原件,应事先向工程管理部提供工程名称及
相关招标文件或邀请函登记使用。
三、 凡是借用公司资质，工程管理部须派人员同去，以缩短资质使用的周转时间。 四、 各工程处如需在外地投标、施工或办理相关手续，须出示有关证明提前通知工程
管理部。工程管理部指派专人陪同前去，由此所发生的费用均由使用单位承担。 五、 各工程处建造师证书和岗位证书及获奖证书，统一由工程管理部进行保管。 六、 异地IC卡的使用规定执行公司《关于省级施工许可证和省级以下备案证的管理
办法》
七、 凡是需要公证公司资质，须经公司主管领导审批后，由工程管理部陪同办理手续，
并在工程管理部登记备案，使用完毕及时交回工程管理部保存。 八、 公司资质扫描件由公司工程管理部统一管理，根据招标文件或预审文件要求提
供，并登记备案。
九、 为保证公司各种资质证书完好，凡使用证书均需爱护，保证资质证书干净、整洁、
不损坏。
十、 凡未在公司登记备案和登记内容不符，对外所发生的一切事宜均与公司无关，由责任方自负。
公章使用管理规定
一、 公司印签及法人印签、设计专用章由办公室统一管理。各工程处因工程等需
盖公司章，应到工程管理部登记备案，由工程管理部负责联系到办公室盖章
登记。
二、 凡是需要盖设计专用章，应到办公室登记备案，由办公室负责办理。 三、 各工程处如需盖安全、消防等章，应到公司工程管理部登记备案，由工程管
理部负责办理。
四、 公司的合同章归工程管理部管理，各工程处签订工程合同时，按照公司《合
同管理规定》执行。
五、 工程竣工后，需盖竣工图专用章和决算章，各工程处应按照公司《关于工程
资料管理规定》执行，将竣工资料交公司后，由工程管理部登记并签订汇签
单，方可盖章。
六、 负责管理印签人员严格按相关要求审核和批准，详细做好登记工作。特殊情
况工程处负责人书面提出申请和说明，公司主管领导签字，方可盖章。 七、 各分公司、工程处必须严格执行公司公章使用管理规定，不准私刻公章，否
则，公司将追究其责任人刑事责任和法律责任。
八、 以下各类情况之一均须到公司盖章，具体情况如下:
1、 投标书及资格预审文件盖章，由工程管理部(经营部)审核后，根据具体
情况加盖公司章或投标专用章及封标专用章。
2、 凡是以公司名誉对外发布的公函、往来文件等经公司负责人审核登记后，
盖公司公章。
3、 工程预算书盖章，工程管理部需留存复印件一份备案后，盖预算专用章。
4、 工程结算盖章，工程管理部留存经甲方确认后的原件备案。
5、 工程管理部盖章，一般工程性往来文件、信函、洽商等文件的使用范围，
需盖工程管理部印章。
项目部印章管理使用暂行办法
依据公司印章使用管理暂行办法，特制定本办法。
1、 凡是施工合同在100万元以上的工程，该工程项目部可向工程管理部申请刻制“公
司某工程项目部”印章壹枚，并办理相关手续。
2、 项目部印鉴由工程管理部资信部负责联系，指定刻章单位统一刻制，项目部无权自
行刻制印鉴。
3、 项目部印章只可使用于该项目在施工过程中与甲方的洽商等文件往来。 4、 项目部印章须由指定专人保管、使用，并在使用过程中详细登记其用途。 5、 项目部不得使用于任何形式的合同签订、对甲方的结算，对供货商的付款承诺及欠
款文书。(特殊情况需主管领导批示，所对外盖章的资料原件须报工程管理部备案) 6、 凡是违反第五项规定私自使用项目部印章的，公司均不予以承认;所产生的经济责
任全部由项目部自行承担。
7、 各工程处因工程项目需要刻项目章，应由工程处负责人向工程管理部提出书面申
请，并注明工程名称、使用时间、使用范围、保管人员等事宜，经公司主管领导批
准后，由公司(资信部)办理、备案后方可使用，工程竣工后一个月内(特殊情况
另行说明)将项目部章和盖章登记薄交工程管理部备案，待该项目保修期满后，经
公司核定后，集中销毁。未按公司规定执行的，公司将对其进行严肃处理。
承诺书
北京业之峰诺创建筑装饰工程有限公司:
我处因工程需要，特申请刻制工程项目印章一枚。，做到以下承诺: 一、 项目名称:
二、 使用范围:1、与甲方项目洽商、设计变更、往来文件。
2、向公司申报有关资料。
三、 使用时间:依据合同开、竣工日期，限定该项目章的有效使用日期
自 至 止。
四、 印章管理负责人:
五、 严格执行公司项目章使用登记管理制度，不准对外签订各项合同、协商和付款承
诺及欠款文书。
六、 项目章交回公司的同时，一并将印章使用登记记录交回公司存档。
七、 该项目章由此发生的一切经济责任和法律纠纷，均由我工程处自行承担和处理相
关事宜，公司不负任何连带责任。
承诺人:
工程 处
年 月 日
公司建造师、职称、上岗证等证书
管理规定
为了整合公司人力资源，充分发挥各工程处资源优势，达到优势互补、资源共享目的，使各分公司、工程处在对外洽谈项目过程中，能够充分利用人力资源，进一步提高市场竞争力，扩大市场占有率，现特制定如下管理办法:
1、 公司的建造师证书、职称证及各种上岗证书的原件，由工程管理部统一管理。 2、 各工程处凡是以公司名称办理的各种证书，原件留存在工程管理部。 3、 工程管理部对所有证书原件进行统一建档、保存，并输入计算机管理，留存所有
扫描件。
4、 各工程处如需借用建造师证书，须出示相关文件(资格预审文件或招标文件)，
并在工程管理部登记备案，由工程管理部统一调配使用，用完后保证按时返回工
程管理部。
5、 工程管理部负责证书的年检、联系培训学习及办理新增证书的工作。 6、 各种证书的使用包括复印件，统一由工程管理部调配，凡使用本处各种证书原件、
复印件，均不收取任何费用，如使用其它处证书原件、复印件，均须收取一定费
用，使用范围包括:预审文件、投标文件以上收取的费用由工程管理部代收，公
司财务负责管理，此费用专款专用。范围:证书年检、专业培训、学习资料等。 7、 投标单位如需建造师或各岗位人员出现场，工程管理部负责与其它工程处协调联
系，其费用由使用单位和被使用单位协商解决。
8、 各工程处使用证书原件，应保证证书原件干净、整洁、完璧归赵。 9、 凡使用公司一级建造师证书投标或资格预审的工程处(本工程处建造师除外)，
应提前向公司申报，避免发生工程项目重复使用建造师或废标等现象。
10、 凡是公司提供建造师证书或岗位证书复印件均需加盖红章，并写明用于×××工
程字样，如果在投标文件或资格预审文件中没有公司加盖工程名称红章，公司不
予盖章。
工程合同管理规定
为了建立健全公司合同管理制度,规范企业管理,使公司合同管理制度更加规范化、制度化、科学化，根据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及有关法律、法规，结合我公司实际情况，特制定如下规定。
1、 合同的签订，须遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利，协商一致的原
则。
2、 公司工程施工合同由工程管理部管理，设计合同由办公室管理。 3、 签订合同之前，必须取得公司法定代表人的授权委托书。
4、 签订合同人员必须是经过公司任命的各工程处负责人，特殊情况第二签订人须由第
一签订人开据授权委托书报工程管理部备案。
5、 签定工程合同必须提前2天,将合同文本交工程管理部进行审核对合同内容不严谨
或不利于公司及工程处方面的条款内容进行协商变更。
6、 签订工程合同前须经法律事务部、财务处、工程管理部审核后填写“合同签订前汇
签单”，汇签单一式三份，领导、财务处、工程管理部各一份，作为合同的基本内
容参考，汇签单各项内容均填写真实有效，以便对工程进行跟踪。 7、 工程合同签定公司留存合同文本一正三副，财务处留存正本原件，工程管理部留存
副本两份，信用管理处留存副本一份。
8、 工程管理部对所签订的工程合同进行登记，建档并建立明细表，同时对合同内容进
行跟踪。
9、 合同文本中须填写建造师，如此建造师不是本公司在册人员，应由工程处负责人写
书面委托并将其建造师原件、复印件保留公司，直至工程竣工完成。 10、 工程合同需变更或合同终止，应及时通知工程管理部，否则，出现法律纠纷及其他
事宜，均由责任方承担。
11、 未生效合同，需在一个月内全部交回公司，各工程处负责人监督执行交回情况，对
未按规定执行且没有说明情况的工程处，公司将对其停办一切事宜。 12、 凡需携带工程合同章出京的工程，应事先提出申请及核定合同内容，提请主管领导
批准，由工程管理部派专人保管及盖章。
13、 对于未签订合同已施工的项目，须及时将实际情况以书面的形式上报公司，并经主
管副总经理批准后，方可进行施工，工程管理部负责将工程基本情况写明，并转财
务处和信用管理处备案。
14、 凡在原有合同基础上再次施工的工程，须签订新的工程合同或提报公司备案。 15、 没有按照公司规定擅自施工的，公司将按照相关规定和制度对其进行严肃处理。 16、 合同签定须写明公司开户银行:
17、 工程合同1000万以下由各部门审定汇签，大型合同(造价在1000万元以上)应由
主管领导审定，2000万以上由公司总经理审定。
18、 合同履行完毕并已竣工，应向公司上交完整的竣工资料及施工图，工程照片等资料。
转发关于进一步加强建设工程
施工劳务分包和用工管理的通知
为贯彻国务院《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号)要求，规范建筑市场秩序，完善信用体系，标本兼治，综合治理，解决我市建设领域拖欠农民工工资问题，进—步加强建设工程施工劳务分包和用工管理，根据有关法律法规，结合我市实际，现通知如下:
一、加强施工劳务分包管理
1、施工总承包企业、专业承包企业分包劳务必须使用有资质的劳务企业，禁止使用无资质企业。凡违反规定使用无资质企业的，依法给予行政处罚;造成拖欠农民工工资的，发包单位必须先行支付工资。
2、外地建筑劳务企业来京施工，必须按照《关于外地建筑业企业进京施工实行档案管理的通知》(京建管[2001]595号)的规定建立企业管理档案。没有建立企业管理档案的外地建筑企业，不得在北京承揽建设工程。
3、外地建筑劳务企业在京施工应办理项目管理备案。未办理项目管理备案的，记入市建设行业信用系统，情节严重的，取消在京承包工程资格。
二、加强企业用工管理
1、劳务企业需录用人员从事施工劳务的，必须与录用人员依法签订劳动合同，明确规定双方的权利和义务，特别应列明保障劳动者合法权益的条款，切实保证劳动者合法权益。
2、未依法与劳动者签订劳动合同而使用的人员视同零散工，按《北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定》关于不得使用零散工的规定予以处罚，并记入市建设行业信用系统。
3、使用零散工的用工单位，应按规定结算工资，并清退零散人员。拒不执行上述规定，致使发生极端、群体事件的，取消在京承包工程资格。
4、外省市建设行政主管部门设立的驻京管理机构，要加强对本省在京劳务分包企业和人员的管理(督促企业依法用工。
三、切实解决劳务工资兑付
1、施工总承包企业应建立健全劳务分包管理制度，设立管理机构，配备与施工劳务作业规模相适应的管理人员。按照实施“阳光工程”的有关规定，制定劳务分包款支付制度和措施。
2、各施工企业必须严格执行《关于解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的通知》(京建经[2003]185号)等有关规定，清理拖欠的农民工工资。
3、对拖欠农民工工资的施工总承包企业、专业承包企业和劳务企业，记入市建设行业信用系统，并向社会及时公布。由于拖欠农民工工资而引发极端、群体性事件，情节严重的，取消在京承包工程资格。
4、自2004年起，市和区县建委每一季度检查一次全市建筑企业支付农民工工资情况。对不按规定支付农民工工资的企业，按本通知规定给予严肃处理。
二OO三年十二月十二日
投标书制作管理办法
公司为树立对外统一形象，打造企业品牌，提升企业的市场竞争能力，现制定投标书制作管理办法，望参照执行。
一、 资格预审文件和投标书原则上由工程管理部经营部统一制作，收取部分工本费详见
标书制作费用计取办法。经营部制作标书服务范围包括答疑、现场勘测、封标、开
标、竞争对手报价分析等详见北京业之峰诺创建筑装饰工程有限公司经营部简介。 二、 各工程处自行编制的资格预审文件和投标书，必须由专业人员编制，使用由公司提
供的统一徽标和业绩文件。
三、 各工程处自行编制的资格预审文件和投标书，应严格按照公司要求制作，经工程管
理部经营部审核后方可盖章报送，并在经营部留存备案一份。
四、 各工程处自行编制的工程预算和结算文件，需经工程管理部经营部审核后方可盖章
报送，并在经营部留存备案一份。
五、 资格预审文件和投标书的装订方式应参照经营部制作的标准范本，封装应使用建委
标办的统一封条或甲方要求格式。
六、 委托经营部制作的标书，应视标书的难易程度预留足够的制标时间。
后附标书制作费用计取办法
标书制作费用计取办法
序
业务类型 取费基数 取费标准 备注 号
正本 成本计取 300元/套
资格预
一 副本 成本计取 100元/套 视内容复杂程度调整收费
审
分页资料 单页计取 2—5元/页
1000万以上取0.8‰,500万
商务标 工程造价 0.8‰
及以下取1.0‰ 二 招投标 正本 2000元/本
技术标
副本 500元/本 视内容复杂程度调整收费
分页资料 单页计取 2—5元/页
1000万以上取1.0‰,500万
已做预算 1.0~1.5‰
项目过及以下取1.5‰ 三 工程造价
程服务 1000万以上取2.0‰,500万
未做预算 2.0~2.5‰
及以下取2.5‰
1000万以上取0.5‰,500万
结算造价 1.0~1.5‰
及以下取1.5‰ 参与投标
成本造价增幅额度 10‰ 四 结算
2.0~2.5‰ 有预算资料
结算造价
2.5~3.0‰ 无预算资料 未参与投标
成本造价增幅额度 10‰ 注: 1、对于“标准套用”工程取相应折减系数。
2、计取费率标准在500~1000万元之间，按曲线插值法计算。
3、上表未尽项目标准，实际发生双方协商制定。
4、工程造价100万元以下，按1000元计取。
地 址:
邮 编:
联 系 人:
联系电话:
传 真:
关于“三个认证”贯标管理及
强化现场管理的规定
为了加强各分公司、工程处及项目部规范化管理强化三个认证体系的贯标意识，树立公司的对外形象，增强各级管理人员的责任感，现制定如下管理规定，望各单位遵照执行。
一、 公司所属各单位、各部门及所有施工项目必须进行“三个认证”的贯标工作。 二、 各工程处须设立专职部门及人员专项负责“三个认证”工作，公司将各单位的贯
标工作作为对其考核的重要依据。
三、 各施工项目须设立以建造师为主并配以专职人员组成贯标小组负责本项目的贯
标工作。
四、 各项目的管理资料，往来文件形式应统一，施工和贯标资料应认真填写并依据公
司有关规定进行收集和整理。
五、 施工现场必须挂贴公司标志性标语(最少一次)，如:质量方针，环境安全方针
等。
六、 现场管理人员必须持证上岗，佩带标志和编制成员名册上报公司工程管理部。 七、 开工前须报开工资料到工程管理部后方可施工，否则公司将不予办理竣工验收。 八、 现场应建立健全各种规章制度并制成统一的牌示挂贴。
九、 所有对外管理协议须由工程管理部审定、认可方可签订。
十、 施工前编写质量、环保、安全保证、预防及应急措施报工程管理部审查、认可，
并接受监督、检查。
十一、 施工前，组织有关人员进行三个认证管理手册的学习和培训，做好记录。 十二、 施工前与各劳务分包及材料供应商签订质量、环保、安全协议。 十三、 施工前应做好技术、安全交底，做好记录。
十四、 施工中与工程管理部定好的检查项目和竣工应提前三天报工程管理部到场检查、
验收。
工程质量管理制度
为加强公司的施工工程质量管理，并根据公司《ISO9001质量管理体系》、《ISO14001环境保护管理体系》、《职业健康管理体系》贯标要求，针对建造师部的质量管理作出以下规定，各分公司、工程处必须严格贯彻执行。
一、 基础工作
1.1建造师部对全体员工进行“三个认证”贯标意识教育，牢固树立“精心设计，
严细施工，管理达标，工程创优，顾客满意，质量取胜”的思想。
1.2 根据公司建立的ISO9001质量保证体系，依据承包的项目及内容，由建造师部
组织体系的有效运行，由质检员按要求认真填写有关的质量记录，并经常检查质量
保证体系的运行情况。
1.3严格执行国家现行规范、标准及企业的各项规定，严格按照设计文件组织施工。
1.4按照质量验评标准检查施工质量，对承包范围内的分部、分项工程组织质量评
定，并将评定结果交项目工程师核查。
1.5每个分项工程(工序)开工之前，施工单位的技术人员及工长必须对操作班组
进行技术、质量安全交底，交底书形式按照统一格式进行，且要求形成书面资料交
建造师部。
1.6建造师部实行“三检制”即自检、互检、交接检，其中自检、交接检必须有检
查记录。
二、 物资检验规定
2.1建造师部必须对所有进场的原材料、半成品，组织检查，并认真作好书面记录。
2.2所有进场的物资必须提供合格的材质证明或出厂合格证。
2.3对需要做复试的原材料，如水泥、钢材、砂石料、各种附加剂、焊条、焊剂、
防水材料等，必须按规定及时取样试验，并将试验报告提供给建造师部备查。
2.4对进场的物资必须进行标识，按照已经检验合格、未经检验和经检验不合格等
三种状态进行分种类堆放，严格保管，防止误用不合格的材料。
2.5对于不合格物资的处理，各分项施工部必须及时以书面形式向建造师部汇报，同时要注明处理结果或材料的去向。
三、 工序检验规定及报验
3.1建造师部应抓好班组的自检工作，设立质检人员认真督促操作班组的自检，并作好书面记录。
3.2分部分项(工序)工程完成后，各分项施工部必须组织检查，不合格的部分及时返修，达到合格后由建造师部进行复查。
3.3在分项工程或工序完成后认真组织两个工序(工程)间的交接检查，不合格的分项或工序，不经返修合格不得进行下道工序施工。
3.4自检合格后须经建造师部复检并得到认可后方可开始下道工序施工。申请复检必须以书面形式填写，并附自检记录、交接检记录、隐蔽记录、预检记录、质量评定等资料，否则一律不予验收。
3.5严格按照“三检制”组织检验各道工序的施工质量，隐蔽工程项目要由监理工程师、专职质检员、技术负责人等相关人员进行隐蔽验收，未经验收不得进行下道工序。做到”检查上道工序，保证本道工序，服务下道工序”，真正做到严格控制工序的质量。
3.6质检人员必须严格控制施工过程中的质量，在施工过程中严格把关，不得隐瞒施工中的质量问题，并督促操作者及时整改。
3.7建造师部专职质检人员，在施工过程中发现质量问题，一经其提出(口头通知和书面通知)，施工部门必须无条件的执行，并认真整改，整改完毕报建造师部质检人员复查。
四、 不合格分项(工序)处理规定
4.1施工中若出现施工质量严重不合格。施工部门不得擅自进行处理，必须及时向建造师部质检部门汇报，由建造师部制定处理方案。施工单位必须严格按照处理方案进行返修，并将处理结果报建造师部质检部门。
4.2凡因施工不当造成的一切后果(包括经济损失)，一律由施工单位自负。 4.3施工中出现质量事故，施工单位必须按规定填写质量事故报告单及时报建造师部，按规定严格处理。
五、 工程质量评定规定
5.1各施工部门应对承包范围内的分项工程进行质量评定，分项工程质量评定应按
照验评标准进行评定，不得闭门造车。
5.2分项工程质量评定必须在班组自检的基础上由工长组织有关人员进行，由质检员核定质量等级。
5.3分项工程质量评定过程中出现不合格，由质检员下发整改通知，并于整改后重新评定。
5.4分项工程质量评定，由施工部门组织自检评定，报建造师部进行核定，主要分项由建造师部核定。
六、 质量检查资料管理评定
6.1质量检查基础资料，由质检员负责填写、整理，报建造师部质检部。 6.2各种质量保证资料，必须与施工同步进行，不得后补，以保证资料的完整、真实、整齐。
6.3施工单位质检组必须编制月度质量检查计划，并列出检查标准的依据，严格按照检查计划进行控制、检查、评定。
6.4质量检查资料必须统一，格式要标准化，严格按照DBJ01-51-2003进行质量检查、评定。
施工安全管理制度
1、 认真贯彻“安全第一、预防为主”主方针，管生产必须管安全的原则，保证
员工在生产过程中的安全、健康、促进生产。
2、 各部门要加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，安全生产指标是考核
企业的重要技术经济指标之一。
3、 施工组织设计(施工方案)都必须有切实可行的安全措施，对爆破、吊装、
水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案并确
定相应的责任人。否则不得开工，安全技术措施要有针对性，要根据工程特
点、施工方法、劳动组织和作业环境提出，防止一般化。
4、 实行逐级安全技术交底制度，开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、
安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。工长要按工程进度定期或不
定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。班组每天要对工人进行施工
要求、作业环境的安全交底。
5、 施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、临时和附属设施
等的平面布置，都要符合安全卫生、防火要求，并加强管理，做到安全生产
和文明施工。
6、 各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置都要安全有效。要建立定期
维修保养制度，保证设备安全使用。
7、 施工现场和木工加工场地和贮存易燃、易爆器材的仓库必须专人管理，要建
立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查、保持良好。 8、 加强季节性劳动保护工作，夏季要防暑降温，冬季要防寒防冻，防止煤气中
毒，雨季和大风到来之前应对临时设施和电气设备进行检修，沿河流域的工
地要做好防洪抢险准备，雨雪过后要采取防滑措施。
(一)安全责任制度
1、 公司员工要热爱本职工作，努力学习，提高文化、技术和业务水平、操作技
能，做到全员持证上岗。积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作
意见，搞好安全生产。
2、 遵守劳动纪律、服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗
位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地
方吸烟动火。
3、 严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，
并有责任制止他人违章作业。
4、 按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，在没有
防护设施的高空、悬崖和徒坡施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底和带
钉易滑的鞋，不得往下指投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现
场。
(二)安全教育
1、 广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大员工，真正认识到安全生
产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全
第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 2、 要建立经常性的安全教育和培训考核制度，要把《安全技术操作规程》作业
安全教育的重要内容和考核评定工人技术水平的重要依据，考核成绩要记入
员工技术档案。
3、 对新工人、合同工、临时工、学徒工、必须进行入场安全教育。教育内容包
括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，经考核合格
后，方可进入操作岗位。
4、 电工、焊工、机械工、架子工等特殊工种工人。除进行一般安全教育外，还
要经过本工种安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每年进行
一次复审。
5、 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新
技术操作和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
6、 定期轮训各级领导干部和安全干部，提高政策思想水平，熟悉安全技术、劳
动卫生业务知识，做好安全工作。
(三)安全检查
1、 公司制定三级检查制度，公司每月至少一次，分公司工程处每周至少一次，
项目部每天进行安全检查。检查要发动群众，要有领导干部、技术干部和工
人参加，边检查边整改。
2、 每次检查要有重点、有标准，列入本单位考核内容。
3、 对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记，整改、检查、销项制度，要制
定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除前，必
须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
4、 如拒绝整改，公司将视情节对其进行处罚。
消防工作管理制度
为了加强消防工作，保护公司财产和员工生命的安全，制定本办法。 1、 消防工作必须认真贯彻执行《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国消
防条例实施细则》，贯彻谁主管谁负责的原则，实现“预防为主、防消结合”的
方针。
2、 各施工部门都要建立义务消防队，重点工程要组织驻场消防队，各生产班组设消
防员(兼职工人)，每季度学习或训练不少于二次(每次二小时以上)，活动期间
的工资和资金等照发。
3、 根据工程特点编制本单位的消防规章制度、防火安全操作规程和灭火措施。 4、 向职工进行防火宣传教育，组织消防检查，纠正违章行为，排除火险隐患，研究
解决消防工作上存在的问题。
5、 负责调查和处理火灾事故，对责任者提出处理意见。
6、 组织审查、批准重点工程的施工组织设计中的防火措施及消防保卫方案。 7、 与公司雇用和合作的包工队签定治安防火协议书，负责进行入场教育和书面交
底。
8、 认真贯彻、执行公司OHSMS28001职业安全健康管理体系要求，配合公司完成相
关认证资料的填写及上报工作，做到体系的实用性、持续性和有效性。 9、 施工现场搭建的临时设施应符合防火要求，不得使用易燃材料。材料的存放、保
管应符合防火安全要求。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，
用电符合防火规定。施工中使用化学易燃物品时，应限额领料，禁止交叉作业，
不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
10、 施工区不准作为仓库使用，施工区不准住人，施工现场严禁吸烟。 11、 电工、电气焊工，在从事电气设备安装和电、气焊切割作业时，要持操作证和用
火证，严禁非电、气焊工作业。动火前，要消除附近易燃物、配备看火人员和灭
火器材，用火证当日有效。
12、 在施工程要坚持防火安全交底制度，特别在进行电、气焊、油漆粉刷、木质品装
饰或从事防水等危险作业时要有具体防火要求。
、 施工现场应根据季节变化、施工计划、制定季节及装修阶段的消防保卫措施或方13
案。
14、 工程应在开工前15日内到当地公安消防部门办理《北京市建筑工程施工现场消
防安全审批表》或《北京市建筑工程施工现场消防安全审核备案表》。
施工现场环境管理制度
1、 严格按照环境体系(GB/T24001-ISO14001)的标准运行管理，贯彻节约资源，预防
污染，环境达标，持续改进。
2、 坚持以人为本的精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善。 3、 确保施工现场噪声排放达标，合理协调安排施工分项的施工时间;手动电动工具或
切割器具应尽量在封闭的区域内使用;运输车辆进入现场禁止鸣笛，必要时应对现
场噪音进行检测。
4、 降低施工现场扬尘发生，避免大气污染。施工现场进行封闭围挡;施工现场必须每
天清扫，经常洒水降尘。施工现场建筑垃圾堆放，根据垃圾数量随时清运出施工现
场，垃圾车用苫布盖好，避免途中运输遗洒和扬尘。
5、 施工所用各种材料按要求选择环保型材料，不使用有毒有害超标材料。分类存放整
齐、合理保管、方便使用。
6、 生产污水排放达标，严禁出现乱流现象;现场污水必须经过沉淀处理后，再排向市
政管网。
7、 施工现场降耗节能。节约用水、电，设专人监督，对浪费情况加以限制。 8、 工程在施工高峰期间需进行噪音环境监测，以达到环保标准。
9、 工程完工后须请具有检测资格的部门进行环境检测，合格后方可交工。
