范文一:城镇体系规划案例分析
城镇体系规划案例分析
一、城镇体系规划的层次
· 全国城镇体系规划
· 省域(自治区域)城镇体系规划
· 市域(包括直辖市、地级市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域)城镇体系规划
· 县域(包括县、自治县、旗域以及县级市)城镇体系规划
二、全国城镇体系规划纲要(2000—2020)
1、城镇化水平(总人口与城镇人口基数为“五普”前数据)
1998年30.4%
2005年38%
2010年43%
2015年47%
2020年52%
2、城镇发展总方针(一个推进,两个加强)
积极稳妥推进城镇化,有重点地发展小城镇,积极发展中小城市,完善区域性中心城市功能,发挥大城市的辐射带动作用,加强城镇基础设施建设和生态建设,加强城镇规划设计建设管理。
3、城镇体系总体空间结构
逐步形成由东部沿海、长江沿岸、京广铁路沿线、新欧亚大陆桥、俄罗斯—中国西部—东南亚大陆桥构成的“中”字型城市空间轴带骨架,由国际性中心城市、区域中心城市和城市密集区镶嵌其中的多层次、开放式、高效能的国家城镇体系。
形成全国三纵两横交通主骨架的城镇空间发展轴
● 国家一级轴线
? 三纵:沿海岸线(东部发达地区的联系)
京广铁路(南、北联系)
包兰—宝成—成昆铁路沿线(西部地带大动脉)
? 两横:长江沿线(东部和西南地区的联系)
陇海—兰新铁路(联系东部和西北地区)
● 国家二级轴线
? 京沪—沪杭甬铁路沿线
? 哈大、京沈铁路沿线
? 京九铁路沿线
4、国家一级中心城市和重要中心城市
· 东北城市经济区
——包括辽宁、吉林、黑龙江三省。以沈阳为中心城市,大连、哈尔滨为副中心城市。
· 华北城市经济区
——包括北京市、天津市,河北、山西、山东、内蒙古四省(区)。北京—天津为中心城市,济南、青岛为副中心城市。 · 西北城市经济区
——包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)。西安为中心城市,兰州、乌鲁木齐为副中心城市。
· 华东城市经济区
——包括上海市,江苏、浙江、安徽三省。上海为中心城市,南京、杭州为副中心城市。
· 华中城市经济区
——包括湖北、湖南、河南三省。武汉为中心城市,郑州、长沙为副中心城市。
· 西南城市经济区
——包括重庆市,四川、云南、贵州、西藏四省(区)。重庆为中心城市,成都、昆明为副中心城市。
华南城市经济区
——包括广东、广西、福建、海南四省(区),香港、澳门两个特别行政区。香港、广州为中心城市,澳门、深圳、厦门为副中心城市。
5、重点培育和引导的城市密集区
· 长江三角洲城市密集区
——以上海为中心,南京和杭州为副中心,主要城市有无锡、苏州、常州、镇江、扬州、南通、宁波、湖州、绍兴等。 · 珠江三角洲城市密集区
——以广州、深圳为中心,主要城市有珠海、佛山、江门、中山、东莞、顺德、惠州、肇庆等。
· 京津唐城市密集区
——以北京、天津为中心,主要城市有石家庄、唐山、秦皇岛等。
· 辽中南城市密集区
——以沈阳、大连为中心,主要城市有鞍山、抚顺、本溪、营口等。
· 山东半岛城市密集区
——以青岛、济南为中心,主要城市有烟台、威海、淄博等。
· 江汉平原城市密集区
——以武汉为中心,主要城市有荆州、宜昌、黄石等。
· 中原地区城市密集区
——以郑州为中心,主要城市有洛阳、开封、新乡等。
· 湘中地区城市密集区
——以长沙为中心,主要城市有株洲、湘潭等。
· 松嫩平原城市密集区
——以哈尔滨为中心,主要城市有齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯等。
· 四川盆地城市密集区
——以重庆为中心,主要城市有成都、绵阳、自贡、内江等。
· 关中地区城市密集区
——以西安为中心,主要城市有咸阳、宝鸡等。
6、总体等级结构框架
· 国际性城市——香港、上海、北京、
· 大经济区中心城市
· Ⅰ类经济中心城市——天津(华北)、沈阳(东北)、武汉(华中)、广州(华南)、西安(西北)、重庆(西南)
· Ⅱ类经济中心城市——大连、哈尔滨、青岛、济南、南京、杭州、郑州、长沙、澳门、深圳、厦门、兰州、乌鲁木齐、成都、昆明
· 省域中心城市
大部分为省会城市(自治区首府),包括长春、呼和浩特、太原、石家庄、合肥、南昌、福州、南宁、海口、贵阳、拉萨、银川、西宁。另外还有对省内发展有重要影响的大城市,如包头、唐山、宁波等。
· 地方中心城市
包括省内经济区中心和影响范围跨相邻省域的城市。
三、省域城镇体系规划案例(浙江省域城镇体系规划)
1、城镇化水平
2010年46—48%
2、城镇体系框架
· 杭州、宁波、温州为一级经济主区中心发展成省域中心;
· 台州、金华为一级经济亚区中心发展成省域次中心;
· 嘉兴、湖州、绍兴、舟山为二级经济区中心发展成长江三角洲南翼重要工贸城市和港口、旅游城市,衢州、丽水为二级经济区中心发展成边界地区中心和山区中心城市。
· 县(市)域中心城镇作为基层城市经济区中心发展成县(市)域中心或次中心。
· 一般建制镇作为农村地区中心形成农村二、三产业集聚地和农村现代化、社会化服务体系建设基地。
3、规划特色
· 突出杭州、宁波、温州三大都市区,加快杭州湾两岸“V ”型和温台沿海“I ”型两个城镇连绵区发展。杭州大都市区范围包括杭州市区、萧山、余杭、富阳,强化提高作为长江三角洲地区重要的中心城市之一和浙江省政治、经济、文化和信息中心的功能与地位。
· 宁波大都市区包括宁波市区、舟山市区、鄞县、奉化市,发展成为上海国际航运中心的重要组成部分,华东地区的重要贸易口岸和工业基地,浙江省经济中心之一。
· 温州大都市区包括温州市区、瑞安市、乐清市、洞头县,发展成为我国东南沿海的出海口岸之一,东海石油勘探后勤基地,浙南中心城市。
·杭州湾两岸“V ”型城镇连绵区包括嘉善县、平湖市、嘉兴市区、海盐县、海宁市、桐乡市、湖州市区、德清县、杭州大都市区、绍兴市区、绍兴县、上虞市、余姚市、慈溪市、宁波大都市区。发展成为全省经济和城镇最发达区域,产业高度化先行区与高新技术产业带,能源和原材料基地、科技及人才集中区、重要的农副产品基地和海洋开发基地。
· 温台沿海“I ”型城镇连绵区包括台州市区、温岭市、玉环县、温州大都市区、平阳县、苍南县,发展成为全省城镇建设市场化发展的先行地区,重要农业基地和海洋开发基地。
· 对城镇分区建设提出具体控制要求
分别对大都市区、城镇连绵区、城镇点轴发展区、城镇点状发展区的不同区域,划定一定时期内的城市建设区和城市建设控制区(即限制城市建设的控制区域,主要为农业生产和生态环境保护区域),并对城市建设区和城市建设控制区作出城镇布局和土地利用规划,严格予以管理。
· 对区域和城市生态环境保护提出具体目标
分别对大都市区、城镇连绵区、全省11个主要城市的环境保护、整治提出具体指标。
· 处理好城镇发展与资源的协调
主要是土地资源、淡水资源、港口资源、旅游资源的协调。
四、跨地域城镇体系规划(城市群规划)
——珠江三角洲经济区城市群规划
1、城市群发展的功能体系
核心城市:广州,发展成区域性的国际城市
副核心城市:深圳、珠海
次中心城市:佛山、江门、惠州、肇庆、中山、东莞
地方性城市:包括县级市、县城、有实力的镇
小城镇
2、三大都市区
· 中部都市区
——以广州为中心,包括佛山、南海、三水、顺德、番禺、花都、从化、增城
· 珠江口东岸都市区
——包括深圳、东莞、惠州、惠阳、惠东和博罗一部分,与香港一起共同成为大都市区的前景已较明朗。
· 珠江口西岸都市区
——包括珠海、中山、江门、新会,与澳门共同组成大都市区。
3、四种用地发展模式
· 都会区
——指已经成形或将要形成的规模大、聚集度高、中心地位和作用突出的市区化区域,是一个空间概念,而不是行政范围。城市设施和机能基本完善,有组团的隔离带,不存在明显的分离开敞地。
· 市镇密集区
——是由中小城镇在一定地域内集聚而成,各城镇间距离较小,市镇密集度较大,以便捷的交通网络联系在一起。市镇间有明显分离地带,但距离较近。区内土地利用以城镇为主导,农业用地仍占一定比重。
· 开敞区
——是指以农业为主,包括镇、村、农田、水网、山丘等用地的地区。土地利用功能大部分为农业用地,城镇密度低,规模小,城镇间有明显农业地带。
· 生态敏感区
——是指对珠江三角洲总体生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体,如自然保护区、森林山体、大型水库、海岸带、自然景观旅游区等。其保护、生长、发育的好坏决定了区域环境质量的高低,一旦受到人为破坏,将很难有效地恢复。
4、对《珠江三角洲城市群发展规划》实施的检讨
a 、规划实施的有效性
· 规划提出的“两条发展主轴,三大都市区”格局已初步形成;
· 确定并划分了四种用地模式,特别是开敞区和生态敏感区被普遍接受和认同;
· 严格把好城市总体规划的审查关,根据城市群规划,对城市总体规划中城市性质、规模、发展方向及重大基础设施布局、对外交通网络等提出相应的意见;
· 为珠江三角洲各城市的总体规划调整完善及其它地区性的协调规划提供依据。
b 、规划实施的欠缺性
· 外部环境制约方面:
· 立法工作滞后,实施规划没有依据;
· 实施规划的手段不足;
· 规划内容欠缺方面:
· 规划停留在“远景蓝图”概念上,缺乏对规划实施动态过程的研究;
· 用地模式特别是开敞区、生态敏感区的确定和划分停留在概念的阶段,没有具体落实到空间,也没有切实的保障手段; · 对珠江三角洲外来人口的关注较少;
· 缺乏对区域性重大项目的研究和统一部署,如区域交通、垃圾及污水处理设施等重复建设、各自为政的问题;
· 对港澳与珠江三角洲的关系考虑不够深入。
五、实例
温州市域城镇体系规划(1999—2020)
1、城镇体系发展战略
● 中心聚集,南北伸展
加强中心城市建设以建设现代化都市为目标,使之成为我国东南沿海重要的工业、商贸、港口城市以及浙西南与闽东北的重要核心。 虹桥—黄华平原和温瑞平原作为温州中心城市功能南北向延伸的发展区;鳌江下流城镇群作为温州南部中心发展区。
● 点轴开发,分片均衡
以温瑞平原为核心区向南北两翼伸展形成温州市域的一级发展轴,通过轴线的带动作用,均衡各片区域的城镇发展。扶植重点城镇,通过交通轴线的辐射,带动山区经济、社会发展。
● 优化小城镇(重点镇)布局
打破原有的城镇分布格局,突出与确保重点镇的建设。在小城市(重点镇)的选定与建设过程中,根据有利于区域经济发展的原则,对一般建制镇进行合理重组。
2、城镇体系总体布局
规划形成“两大城镇密集区”:即以温州市区为中心的,包括乐城——黄华平原和温瑞平原内的城市组成的温州中心都市圈;在市域的南部以鳌江下游的龙港——鳌江城市为中心的温州市域南部城镇群。
3、近期城镇体系结构规划
近期城镇体系的布局的总体结构为:“一主三副”,中心集聚,南北伸展。其中“一主”为温州市区,“三副”为市域北部乐清组合城市、中部瑞安市区、南部龙港—鳌江城市。
· 市域综合交通规划
· 市域社会设施规划
· 市域市场体系规划
· 市域旅游业发展规划
· 市域水资源与给排水规划
· 市域供电系统规划
· 市域通信系统规划
· 市域环境保护规划
· 市域防灾系统规划
苍南北部城镇群综合发展规划 (1999—2020)
(二)县域分区
县内在地理上可划分为北、西、中、南四个片区,其中,北片地区城镇密集,经济强盛,是典型的密集型城镇聚落。 北片土地469Km2,占全县37%
北片人口84万人,占全县70%
北片国内生产总值60亿元,占全县94.5%
(三)北片基本情况
苍南县北片区是指县北部平原地区,主要包括江南平原、县城灵溪镇等地区,共24个乡镇,即:龙港、灵溪、钱库等13个镇,以及渎浦、云岩、江山乡等11个乡。
北片地区城镇之间的间距在1—8Km
北片有5个镇的人口规模大于5万人,其中县城灵溪镇11.8万人,龙港镇14.6万人。
苍南北片区密集型城镇聚落的主要特征:
● 片区地理空间上城镇密集
● 片区产业经济上的密集
● 人口与城镇化人口密集
苍南北片区密集型城镇聚落目前存在的问题:
● 城镇规模小, 缺乏能带动整个地区发展的龙头城镇
● 城镇产业结构简单、雷同,缺少层次,产业体系脆弱
● 城镇基础设施薄弱,尤其缺少地区性的大型基础设施
● 分散发展使得环境污染严重,地区生态恶化
● 工业企业用地粗放,耕地锐减
● 城镇片面发展,文化、科技、社会服务事业的规模不大、档次不高
六、规划概要
(一)规划目标
1、探索城镇密集区加快“城镇化”的进程
2、探索区域城乡一体化协调发展
3、探索提高经济、社会、环境的综合效益
(二)规划构思方案
松散型聚落城市——组合城市
方案Ⅰ:“两点一片”,均衡聚落
“两点”为灵溪镇、龙港镇;“一片”为金乡、钱库、宜山等乡镇;
灵溪镇作为行政、文化、商业综合性中心城镇; 龙港镇作为发展外向性经济的区域经济中心;以宜山、钱库、金乡三个大镇及其周边小乡镇形成一整片,作为组合城区的主要工业基地。
方案Ⅱ:“一点一片”,灵溪重点
以灵溪为核心点与江南城镇网组成点面结合的发展格局;灵溪镇作为组合城区以及整个苍南地区的政治、经济、金融、文化中心;龙港镇继续作为发展外向型经济的区域经济中心,与宜山、钱库、金乡四大城镇与其周围的其它乡镇构成网络状工业城镇群;北片松散型聚落城市作为一个整体,辐射苍南西部山区和中部地区,同时成为温州地区和福闽地区经济交往的区域性枢纽。 方案Ⅲ:“一点一片”,龙港重点
以龙港镇联合鳌江、湖前镇成为温州南部地区区域经济发展中心; 现苍南县城灵溪仍作为苍南县内的经济中心,并与金乡、钱库、宜山等镇成环带状格局,共同构成“龙港――螯江湖前”中心的第二圈层,同时作为“龙港――螯江”中心与以藻溪、桥墩为代表的经济不发达地区之间的产业扩散桥梁。
(三)规划内容
(四)组合城市建设的政策建议
1、 户籍管理
建立地区联网的灵活型户籍管理系统,松散型聚落城市域内的人口迁移不受现有户籍的限制,可以以居住地登记的形式加以简化,远期结合行政区划的调整统一户籍管理。
2、金融与财政
制订地方性金融与财政政策,形成银行自觉支持城市建设、财政自觉安排建设资金的体制。
3、土地管理
探索建立有效的集体土地内部流转制度,鼓励农田向种田大户集中,促进农业规模经营和现代化;允许农民带建设用地指标进城,原宅基地还耕,鼓励山区、半山区和平原另星村落带建设用地指标整村进城迁建,原村落还耕,促进人口向城镇集中;允许乡村企业进城迁建,原企业用地还耕,促进工业向园区集中。
4、投资体制
促进城镇建设和发展的多元化投资机制,本着“谁投资,谁收益”的原则,明确权责关系,采用BOT 等承包、发包模式,鼓励民间社会资本进入城市基础设施建设领域;以现代企业制度改制生产性社会公益设施和市政设施,减少政府包袱,筹集资金改变基础设施落后的状况。
5、建设方式
组建城建投资公司,以其为主体实现滚动开发。
6、行政调整
结合聚落城市的发展时段,近期将渎浦、灵江、沪山等与灵溪相邻近的镇并入灵溪,将湖前、江山、平等并入龙港,其它乡镇可按就近原则适当归并;中期将观美、蒲亭、风池等并入灵溪;远期将龙港与鳌江、湖前镇合并。
范文二:小城镇规划案例分析(范文5篇)
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《小城镇规划案例分析范文一》
Characteristic towns planning case
特色小城镇规划案例
1
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国外小城镇发展的案例
欧洲乡村休闲的内容丰富多彩,根据性质、定位、经营等方面的特色, 主要有传统观光型、都市科技型、休闲度假型三种。
2
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法国普罗旺斯
启示与借鉴
可借鉴普罗旺斯原住民参与的特色生态管理理念模式,沿途所有的旅游 设施一定要做到简单、生态,结合农业特色旅游。
3
3
匈牙利乌鸦石村
启示与借鉴
非物质文化遗产的开发利用,通过龙头企业来进行带动产业发展,大地景 观的处理方式;大胆创新旅游方式和产品。
4
4
波兰农村
启示与借鉴
龙头企业的促进作用,乡 村旅游形象深入人心。
5
5
国外乡村发展的借鉴
国外城乡统筹不管何种类型的小城镇发展模式,其核心同样是是以 规模化、产业化经营模式(规模与聚集提升传统农业价值),同时保持 宜人的乡村生态风光、原生的人文旅游产品(分散与集中改善农业生态 环境建设)以及配备完善的公共服务系统, 提供了良好的交通、教育、 医疗等其它三产旅游服务(旅游行为牵动)。
1、(新生产形式)提升产业经营 2、(新生态模式)改善农业生态环境 3、(新生活方式)转化旅游价值
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国内小城镇规划案例解析
1 宣化太和高效农业观光园 2 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 3 南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划 4 高坪区白山沟村新农村详细规划 5 北京北庄都市型现代农业和休闲旅游示范镇 6 “尚合农庄”农事主题公园概念规划 7 “徐家大院”建筑及环境综合设计 8 “田园小镇.葡郡”农业主题公园概念规划 9 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
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宣化泰和高效农业观光园
8
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三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
? ? ? ? 利用近都市亲田园的综合区位优势 挖掘、整合地域特色优势农业资源(梅花) 景观农业与城市文化休闲功能的有效融合 通过小城镇建设带动周边土地价值提升
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三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
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三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
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三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
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三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
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三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
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南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划
项目特点
南充市文峰乡地处风光旖旎的嘉陵畔,区内地 势平坦,遍种万亩桑林。加之嘉陵江下游青居 电站拦水筑坝,使本区域临江形成壮丽奇美的 宽广水面,使其旅游产业形象非常独特。无论 从自然生态环境还是历史文化角度而言,本区 域均成为南充旅游业和丝绸文化史上极具价值 和意义的地方,为了充分挖掘南充市作为“千 年绸都”的历史内涵,彰显丝绸文化在人类历 史中的重要作用
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南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划
? 充分利用与城市之间的特殊空间关系 ? 将新小城镇建设与旅游新景点打造相结合: 利用地域特有文化(丝绸)、特色农业资源 (桑蚕)打造有主题的特色小城镇文化。
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高坪区白山沟村详细规划
? 利用区域旅游优势,对特色优势农业资源(渔塘、 荷塘)进行利用、整合、提升。 ? 将时尚的手法和元素结合到田园环境景观的打造 中,并提升农业产业的精神层面。
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高坪区白山沟村新农村详细规划
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北京北庄
京域活水首镇 塞北花木天堂 ? 展都市型现代农业和观光体 验旅游为主的城郊型示范镇。 ? 京郊提供高品质的农业产业 基地和休闲度假功能的“乡野 公园”。 ? 充分利用“水、山、林”自 然生态资源与“民居、生态建 筑……”人文生态资源形成点、 线、面的具有乡野情趣的大地 景观环境。
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都市型现代农业和休闲旅游示范镇 ? 一区一品的创意 和与农业产业化相 结合的运作模式: ? 体现“北京生活 方式”不同的六种 品位生活与现代都 市型农业幸福体验 感受。发挥乡村旅 游的乘数效应和拉 动功能,建立旅— 农—工—贸联动发 展模式 ? 体验北庄镇都市 型现代农业和观光 旅游的特色性。
北京北庄
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都市型现代农业和休闲旅游示范镇
北京北庄
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都市型现代农业和休闲旅游示范镇
北京北庄
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都市型现代农业和休闲旅游示范镇
北京北庄
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? “尚合农庄”农事主题公园概念规划
? 以简单的农业资源(渔塘),打造高 端水上休闲项目,并通过整合传统农业、 “林盘”和集市,提升农业文化。
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?
“徐家大院”建筑及环境综合设计
? 通过对传统代表性农居聚居 (林盘)环境综合改造,提升农居 环境的时代精神。 ? 将休闲功能整合到传统农居 村舍及环境综合改造当中。
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?“田园小镇.葡郡”农业主题公园概念规划
?以企业产业化运作为带动,对传统农业进行换 代升级,延伸农业产业链构成。
?将乡土文化、时尚产业、原著民安置相结合, 打造未来新场镇(新景点)。
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
从人居环境的生态(自然生态环境的和谐利用)、形态(整体布局、空间结构对 传统社会环境的适应)、情态(体系人的精神情感需求与依托的小环境设计)和 意态(表达传统文化理念)方面入手,建设人与环境有机统一的人居体系。
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
创 建一 个大 地景 观的 手法 , 把 白道 坪村 的过 去、 现在 、 未来通过对建筑环境的规划, 将 白道 坪村 建设 成
为 可持 续 发展的新农村。
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
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兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
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《小城镇规划案例分析范文二》
摘 要:农药是重要的农业生产资料,在保护农业生产、提高农业综合生产能力、保护农业生态环境、促进粮食稳定增产和农民持续增收上,发挥着极其重要的作用。但农药又是一个有毒物质,也对农产品质量安全、人民身体健康以及环境保护构成了一定的威胁。因加强农药安全管理已是社会各界普遍关注的问题。 关键词:农药;安全管理;技术应用 小城镇建设是复杂、系统、长远的社会性工程,所以,应当对其中一些内在的并互为联系的问题有明确的认识。这些问题主要有:小城镇建设的根本性目标和阶段性目标,小城镇建设的普及性与重点性,承担小城镇建设的主体性组织和商业性组织,小城镇中的主导性产业与多样性产业问题,等等。对以上问题如能始终保持清醒的认识并正确处理,小城镇建设就会有大的发展,城镇化步伐就会大大加快。 一、小城镇建设目标的阶段性与根本性 小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分,二者绝对不能混淆,这必须有清醒和明确的认识。所谓目标的阶段性,是指在不同的基础条件下、不同的时期、不同的小城镇各有不同的建设与发展目标。比如,有的是完成旧镇改造任务,有的
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是搞好“几通一平”,有的是建设安居工程,还有的是抓好基础建设、解决绿化环卫问题,等等,这些都是小城镇建设阶段性的目标。这种阶段性的目标体现的是个性、特性与差异性,是促进小城镇健康发展不可缺少的内容,也是比较容易明确和做到的事情。 目前,最重要的是明确小城镇建设的根本性目标,这是现在的薄弱环节。所谓小城镇建设的根本性目标,就是不管哪个小城镇,不管在什么时期,也不管处于什么建设阶段,都要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。这种根本性目标体现的是共性和普遍性。因为世界上公认的标准是,衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化,主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇(即大中城市和小城镇)的人口达到总人口的70%,就算基本实现了城镇化。《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出,小城镇“要适应经济发展较快的要求,完善城镇功能,提高城镇建设水平,更多地吸纳农村人口”。所以说,小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设,根本目的是集中人口居住,最大限度地吸引农民到这里安家落户,其他一切都是为此服务的。 二、小城镇建设的普及性与重点性 辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选择发展起来的。同样,现在的一些小城镇将来也会发
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展成为大中城市,但是,更多的小城镇永远不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题:要有选择地、重点地布局建设小城镇。 目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,现在大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。在这种情况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要“控制普及性,突出重点性”。 从现实情况看,可行的办法是,有选择地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选择思路为:首先是合理确定人口规模。人口密度比较大的区域,可以按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域可以再少一点。其次要选择那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。再次是要尽早把那些没有发展前途的小城镇合并到就近的强镇或重镇。如果暂时不合并,也不要铺开基础设施建设,不再上大的企业项目,防止造成更大的浪费。这样,把重点城镇突出起来了,再加上强有力的工作,小城镇就能健康发展,农村城市化的步伐就一
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定会大大加快。 三、承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性 基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的内容。有着良好的基础设施,才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是,基础设施投资是要花大钱的。目前,要建立一套比较完善的、供5万到10万人口生活的城镇基础设施,需要约3亿元以上人民币。这么多的资金从哪里来,于是,有的小城镇继续沿用计划经济模式下的城市建设办法,投资口号是“人民城市人民建”,投资来源是“国家拨一点、企业拿一点、群众出一点”,结果很快没了后劲;也有的小城镇为筹资,违章提高土地出让价格、征收各种杂费,甚至违法集资,结果不仅不解决大问题,还带来若干负面影响;还有一些小城镇政府自恃经济实力强,对各种基础设施大包大揽,甚至直接投资建设楼堂馆所和商品批发市场等,但是当他们难以为继之时,却没有资格向银行借贷,结果陷入进退两难的困境,甚至使小城镇建设被迫搁浅。 以上这些做法之所以行不通,甚至走入死胡同,根本原因是投资主体和投资方式落后,不适应市场经济条件下的城镇建设。要进入小城镇基础建设的柳暗花明之路,必须科学解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府,投资方式应主要是商业性的,而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施,包括各种商品批发零售市场、学校、幼儿园,甚至道路、供电、供水排污等等,都
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应该由企业来筹资建设。建成后,可出租、出卖,也可以自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、集体还是个人,都可以参与投资,谁投资、谁所有、谁受益,真正把市场机制引入到小城镇建设中来,形成开放的多元化投资体制。小城镇政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目,如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。这样做,小城镇建设的投资就会进入良性循环之路。 四、小城镇产业的主导性与多样性 良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口,形成小城镇发展的雄厚财力基础,而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。著名的江西景德镇和贵州茅台镇,就是因为有“瓷”和“酒”为主导产业,其镇才得以长久延续并名闻天下。但是,从全国的小城镇看,大部分没有形成自己的主导产业,往往是你有我有他也有,同构现象非常严重。而且,这些产业很不牢靠,随时都有被市场淘汰的可能。这样的小城镇,一般不会有很好的发展前途。 现在要重视的是,一方面,在选择重点发展的小城镇的时候,要考虑有主导产业基础,而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途,这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市,达到我们建设小城镇的预期目的。另一方面,要积极引导小城镇,尽早树立建造主导产业的强烈意识,充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、
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资源等等优势,扬长避短,尽快选择和确立自己的主导产业。从我国的整体情况看,小城镇可选择确立的主导产业有以下一些类型:一是基础农业型。主要是围绕农业产前产中产后进行系列服务,形成农产品的贸工农和产加销城镇;在平原地区和城市远郊农业为主的小城镇可着力向这方面发展。二是工业主导型。城市近郊有工业基础,特别是已经形成拳头产品或形成工业集团规模的小城镇,应当以此为重点,培育主导产业。三是商业贸易型。有自己特色商品资源的小城镇,可以通过建设或改善市场设施,拓宽交易范围,增大市场容量,发展成为区域性小商城。四是交通枢纽型。处于交通要道的小城镇,可凭借运输方便、信息快捷、流动人口多的优势,建设产品集散基地或运输量大的工商企业,并搞好三产配套,形成新型城镇。五是海洋开发型。沿海的小城镇可围绕海字大做文章,诸如海洋捕捞、海水养殖、海产品加工等等,形成以海洋渔业为中心内容的主导产业。以上主导产业类型,仅仅举例而已,实际上大部分小城镇都可以依据各自的优势,形成不同特色的主导产业,关键是善于发掘、组织和利用。
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《小城镇规划案例分析范文三》
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小城镇规划中的城镇发展定位分析
作者:梁苑芳
来源:《科技创新与应用》2013年第15期
摘 要:小城镇规划由于基础资料以及小城镇自身发展条件等诸多限制,对城镇发展分析与定位往往较为粗暴简单。规划工作者应注重克服上述困难,结合小城镇自身条件与区域发展大背景,千方百计识别出城镇发展的有利条件与机遇,准确把握小城镇未来的发展定位,科学指导小城镇的健康发展。文章以阳春市永宁镇为例,介绍小城镇规划发展定位分析的一般思路。
关键词:小城镇规划;总体规划;城镇发展分析;城镇发展定位
1 前言
近年来,随着《城乡规划法》的普遍实施,城乡规划编制覆盖面越来越广。但由于资金短缺、技术力量不足等各方面原因,欠地达地区小城镇规划仍然十分欠缺。就规划具体工作而言,小城镇规划由于基础资料限制以及小城镇自身发展
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条件有限,对其发展定位分析往往较为粗暴简单。以下,笔者根据参与阳春市永宁镇总体规划工作的一些实践经验,对小城镇规划中城镇发展定位分析的一般思路谈一些个人思考与认识。
2 永宁镇概况
永宁镇位于粤西地区阳江市西北部边缘、阳春市域西部,陆路距广州约300公里,距深圳约400公里,距阳江市区约80公里。永宁镇域总面积为364.78平方公里,下辖居委会1个,村委会24个。镇域户籍总人口共6.22万人,其中常年外出务工人口约为两万人。
永宁镇地处亚热带,属南亚热带季风气候,地形以山地为主,是传统的农业镇,林业、种植业、养殖业等多种农业生产发展较好。镇内拥有金、银、钼、铅、锌、铜、铁、瓷土矿、水晶矿等10多种矿藏;林地面积41.73万亩,活木蓄积量达220万立方米,是阳江市重点林区。镇内水系发达,漠阳江水系第二大支流西山河发源于镇域西北面的山地,雨量充沛,洪水量大。
3 永宁镇经济与产业发展现状
永宁镇经济总量小,农民人均纯收入水平不高。2011年,永宁镇工农业总产值为3.93亿元,农民年人均纯收入为6587元,低于阳春市、阳江市的平均水平,约为广东省农民年人均纯收入的70%左右。
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永宁镇工业基础薄弱,传统农业占据经济主导地位,第三产业发展水平较低。工业以资源加工型、劳动力密集型的家具、农副产品加工企业为主,产业附加值低,产业基础薄弱;传统
《小城镇规划案例分析范文四》
对小城镇建设及规划设计的分析
摘要:随着社会经济的迅速发展,小城镇建设成为国家城市化总体战略的重要组成部分,是我国新时期城市发展方针。大城市与小城镇协调发展,合理发展小城镇是推进我国城市化的重要途径。大力发展小城镇,加快小城镇建设。本文介绍了当前小城镇建设及规划中存在的问题,为小城镇的现代化建设走规模化、集约化和内涵化的发展的方向提供了参考。
关键词:小城镇;建设;城市规划;设计;基本原则
引言
加快发展小城镇建设,可以大规模转移农村剩余劳动力:
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可以促进乡镇企业聚集,提高经济效益,有利于节约用地和环境保护。推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化,对国民经济可持续发展和率先基本实现现代化都将发挥重要作用。小城镇建设是国家城市化重要组成部分,是我国新时期城市发展方针。大城市与小城镇协调发展,合理发展小城镇是推进我国城市化的重要途径。小城镇规划的内容在目前的法律、法规和行业标准框架下,形成了总体规划和详细规划两阶段并不截然分开且带有城市规划和乡村规划双重特色的小城镇规划模式,一般称为小城镇建设规划,其内容通常分为3个部分:1)镇域总体规划;2)镇区建设规划;3)重要地段的详细规划或意向设计。
1 正确认识小城镇规划设计
从规划学的观点来看,一个合理的小城镇规划至少要体现以下几个特点。一是超前性。即用改革和发展的观点,科学预测小城镇在未来一定时期内的发展状况,并以此为基础做好小城镇规划工作。首先要考虑到地震的破坏对小城镇建设的影响,汶川大地震给我们每一个规划工作者都提出了一个警示,并对规划工作提出了新的要求。以往搞规划很少考虑地震的影响,特别是对地质板块的运动,在以往的规划设计中并没有考虑,今后要认真分析规划区域地质灾害,减少或
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避免地质灾害特别是地震灾害对规划城镇的破坏。小城镇规划的标准和起点要高,但不能脱离对小城镇未来发展的科学预测。二是科学性。即优化布局,节约土地,每个小城镇都要妥善安排各个功能区的协调发展。各个规划区的安排要合理,发展要留有余地,不同时期的建设任务要有衔接性,做到量力而行又尽力而为。三是本地性。即小城镇规划要体现地方特色。小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物,是区域经济、社会、文化特色的集中体现。因此,如果小城镇一味照搬大城市的模式,必将使小城镇失去自我,失去特色,也失去了发展和建设小城镇的意义。
2 小城镇规划面临的问题
随着改革开放不断深入,社会主义市场经济的逐步建立,小城镇建设也逐步由以前的政府投资行为转变为市场调节为主的多元投资行为。小城镇的开发建设
《小城镇规划案例分析范文五》
小城镇建设典型案例分析辅导
案例1 我国的小城镇建设典型
从我国生产力发展水平看,遵循自上而下还是自下而上的
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城镇化模式或两者并存, 自上而下就是东北模式和苏南模式,特点是由政府大规模兴办国有企业或引进外资企业推进工业化,通过征地将农民变为工人,农民没有城镇化主动权;粤、浙、闽则自下而上走农民自主建城,规划虽不太规范或基础设施配套短缺,但经济繁荣。两条城镇化道路结果不同。
中国乡镇之星———小榄
小榄地处广东珠江三角洲中部,属亚热带气候, 四季怡人。小榄镇交通网络四通八达,距香港、深圳150kg,距澳门、珠海90公里,距广州60kg。到香港、深圳、广州、澳门、珠海五大国际机场仅需60~90分钟车程。建设和规划中的江中高速和广珠轻轨将贯穿小榄。
中山市小榄镇位于珠江三角洲中部,镇域总面积75.4平方公里,其中城区面积13km2。户籍人口 15.6 万人,另有长年在镇内生活、工作的外来人口15万人。
小榄镇是孙中山先生的故乡中山市北部著名的工业重镇,经济实力雄厚,而且具有悠久的历史。小榄人自古酷爱菊花,菊艺盛名,尤其是60年一届的菊花会规模盛大,饮誉海内外,被誉为“菊城”小榄镇地处珠江三角洲的中部地区,总面积71 km2,其中城区面积9.3 km2。户籍人口15万多人,还有流动人口10多万人。设有3个社区、13个行政村。
小榄镇被国家定为村镇建设示范镇,首先按高起点科学制订全镇的城乡建设总体规划,然后按高标准发展新城区和搞
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好各项基础设施的建设,不断提高城镇管理水平。近年来,初步建起了占地 7 km2,设施较完善,功能基本配套的新城区和四通八达的道路网;对老城区的马路、设施、面貌进行了全面改造;加大投入完善水利设施;在全镇城乡加强环境保护,广泛开展创建卫生镇、卫生村(区)和生态示范镇(村)工作,创造了良好的生产、生活环境。目前已有11个村被评为省卫生村、2个村被评为市卫生村;镇内有两家二级甲等医院。
在总体规划改建住宅区的过程中,实行住宅区与工业区分离,将原设在住宅区内的工厂逐步搬迁。
为搞好村的环境卫生,10多年来,投资2000多万元改造了辖区内的自来水和居民生活用电设施,其达标率为100%。投资2000多万元改造、修建辖区内道路和下水道,实现全面畅通和硬底化。
同时,为美化、绿化环境,几年来植树达1500多棵,建花基2400多米。组建城监分队和清洁卫生队共90多人,健全了卫生制度。
实行“门前三包”和定时上门收集垃圾。为搞好社会治安综合治理,建立140多人的治安队伍和工业小区治安队一批,并设有5个报警站,实行24小时值勤巡查,安全文明小区覆盖率达100%。
三大产业比例为1.2:65.1:33.7;城镇居民人均年可支配
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收入2.2万元,农村人均年纯收入1.1万元。
小榄轻工业产品门类较为齐全,区域经济特色明显。到2004年底,全镇有工业企业5801家,其中规模企业555家,五金制品、电子电器音响、食品饮料、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装六大支柱产业全面发展。
截至2004年底,全镇共有国家、省名牌名标41个。其中,“中国名牌产品”4个、“中国驰名商标”2个、“国家免检产品”5个、“广东省名牌产品”18个、“广东省著名商标”12个。华帝、长青、建华三家企业荣获首届“广东省民营百强企业”称号。
改革开放二十多年来,小榄人民紧紧抓住发展机遇,不断开拓进取,完成了农业镇向工业镇的转变,逐渐发展成为中山市北部的工业重镇。经济建设和社会各项事业的累累硕果,为小榄镇赢得了各种荣誉。近年来,先后被授予和评为“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“全国体育先进集体”、“全国乡镇企业出口创汇五强镇”、“全国精神文明创建活动示范点”、“全国五金制品产业基地”、“中国花木之乡”等荣誉称号,被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”。
改革开放初期,小榄镇充分利用珠江三角洲的地利和其拥有的众多旅港澳、海外侨胞的人缘优势,引进了一批“三来一补”企业,以“借船出海”的方式,为经济发展积累了必需
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的资金和先进的管理经验。
上世纪80年代末,利用国家对乡镇企业的优惠政策,发挥“船小好掉头”的优势,迅速发展了一大批乡镇企业,壮大了集体经济实力。随后又于90年代开始,面对大中型企业“猛虎下山”的激烈竞争,小榄人及时调整了发展策略,提出了“船大好冲浪”的口号,关、停、并、转了一批作坊式的小厂的效益不佳的“夕阳企业”,重点扶持乐百氏、固力、长青、永大等集团公司加速发展。
90年代末又根据国内外经济形势的变化,积极引导集体企业转制,实行集体资产“无风险”经营。引进国外有实力的财团和国内知名企业投资设厂,努力借助外资内资发展地方经济。现
2已开发333hm的小榄工业园区,以高起点规划,高标准建设,高强度投入,高效益产出为目标,
集工业区、商业区、生活区为一体,综合配套商业,饮食、银行、医疗卫生等设施,成为了全国企业科技园区。
过去,小榄镇是一个典型的岭南水乡,“五榕六路三丫水,一洞梅花十二桥”的自然景色曾为人们所津津乐道。但是,随着工业的迅速发展和人民生活水平的提高,原有“小桥流水”形式的布局已无法满足工业和商住用地的需求。而不足3 km2的老城区因道路狭窄,工商企业和民居混集,严重制约了经济的再发展。
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通过深入调查研究和多方论证,他们按照既有超前意识又保留地方特色,还要有繁荣兴旺的原则。制定出以老区为依托,新区为中心的城镇建设总体规划。投入二十多亿元建设了7 km2功能齐全、分区明确、交通方便、居住舒适、环境优美的新城区。还建成了吞吐量120万吨的港口码头和海关货柜查验车场、日供水量25万吨并被评为“全国农村百佳水厂”的自来水总厂、总装机容量4.8万kw的发电厂和省一级汽车站。由此,四通八达的道路网络,高档现代的宾馆酒店,连接全球的通讯系统,快捷高速的信息网络,整齐规范的商品房,错落别致的小别墅,繁华的购物商场,清幽的园林公园,美丽的绿化,清澈的河水,一个“蓝天、碧水、绿地、鸟语、花香”的现代城镇已取代了过去落后的小村庄。
1996年11月,参加国家建设部在小榄镇召开的全国村镇建设工作会议的全体代表,看到小榄的城镇建设后,一致同意授予小榄镇“村镇建设全国楷模”的荣誉。
经济和城镇建设的快速健康发展,推动了小榄社会文明和各项事业的全面进步。
———完善了体育设施。兴建了有4800个座位的多功能体育馆,建有游泳场两个、篮球场278个。承办了’97中国乒乓球俱乐部赛、第二十届世界杯男子乒乓球赛和全国“九运会”男子篮球赛。
———提高了医疗卫生水平。现有二级甲等医院两所;其
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他医疗卫生服务机构56所;投资二亿多元,按三级甲等标准配套的新的现代化医院正在兴建。“门前三包”和“三级保洁”的卫生管理制度日臻完善。1998年小榄镇成为全国首批卫生镇,11个村被评为省卫生村,2002年获得“广东省爱国卫生先进单位”称号。
———发展了教育事业。小榄镇已建立起幼教、特教、小学、初中、高中、职中、中专到成人大专的较为完善的教育体系,还办起日语、英语等外国语学校。近年投资2.3亿多元新建、扩建了多所中小学校,现有中学11所、小学23所。学校教学设施不断完善,常规教学仪器达到省一级标准。8所学校分别被评为广东省和中山市的一级学校,所有中小学被评为市“四优”达标学校。
———繁荣了社会文化。小榄镇自办有线电视台,并实现了全镇光纤联网,每天播出《小榄新闻》专辑和信息节目。文化中心和文联指导十多个文艺社团经常开展丰富多彩的群众文化和企业文化活动。
———促进了文明进步。小榄镇十分注重营造“爱民”的社会人文环境,以亲民、爱民、为民的实际行动,始终不渝地做最广大人民根本利益的忠实代表。认真关注民生,想方设法帮助有困难的群众,建立了扶贫济困基金,每年均举办“慈善万人跑”活动,大力倡导团结互助,逐步形成“病有所医”、“老有所养”、“困有所扶”的良好社会风尚。
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广东中山市小榄镇是个小城镇,城市小,并不等于功能的落后,城市建设质量的马虎,企业的弱小等等。相反,小榄镇给人的第一印象是小而精当,只是小在城镇规模和人数上。在这个小地方,有许多知名大企业、有影响的品牌、完善的公众服务体系。比起许多所谓的大而空乏的城市,它有影响有内涵,毫不逊色。
首先就觉得小榄镇的规划建设很大气,并且建设的眼光和意识都十分超前。它的市政设施相当配套,可以看出他们的发展不是随意为之的,而是经过了充分酝酿和规划了的。在相当长的时间内,它不仅能保持固有特色,在功能的满足方面也不会落伍。
再就是从“小”中看到了一种巨大的产业支撑力量。这个小镇不是一些居民的简单的集合体,它呈现生活的状态,但更重要的是,它体现了自己存在和发展的巨大空间。那么多的外商外企和富有生命活力的集体经济,昭示它必将有着大的发展。
小榄镇不是一般意义上的生活型城镇,它走的是一条以工业化推进的道路。当然,这是结合了它的实际的。我们的小城镇怎么发展和规划,答案是不确定的。但小榄镇给了我们一个如何“以小见大”的启示。
江南千年文化古镇-------梅李镇
江苏省常熟经济开发区通港工业园一区及通港工业园二
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区,位于长江三角洲中心地带的江苏省常熟市的东部沿江重镇梅李镇。
梅李镇位于常熟市东北部,东靠上海,南频苏州,西邻无锡,北依黄金水道长江,距常熟港10km。镇域面积78.6 km2,中心镇区面积10 km2,其中建成区面积5 km2,常住人口达3万多人。
梅李镇水陆交通便捷,区位优势明显。境内常浒河、盐铁塘在镇区交汇;苏嘉杭高速公路、沿江高速公路、205省道、通港公路等交通主干道在境内穿过,连接苏嘉杭高速公路的苏通长江大桥位于镇区东侧,境内有两个高速公路互通(沿江高速常熟东互通、苏嘉杭高速董浜互通)。 梅李镇历史悠久,是江南千年文化古镇。教育设施完备,全镇有省级重点高中一所,初级中学3所,省级实验小学一所。位于镇区东部的农民公园--聚沙园,集文化娱乐、体育活动、学习培训、休闲游览多功能于一体,是常熟新虞山十八景之一。园内聚沙百福宝塔始建于南宋绍兴年间,是省级文物保护单位。
对于梅李三镇合并后,新的运行机制、集约化发展等进行专题研究,提出城镇发展的新思路及规划调控措施。 规划提出符合城镇密集地区的“镇—中心村”镇村二级结构。 提出形成“一镇三片”的镇区规划结构,重点发展中心镇区,弱化及控制发展其它片区的策略、措施。规划对于发达地区小城镇规划与建设具有创新和借鉴意义。
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梅李镇天字村 位于梅李镇北入口,常熟通港一级公路贯穿全村,是江苏省卫生村、苏州市现代化建设先行村、常熟市文明村。全村设29个村民小组,总人口3066人,耕地总面积173hm2。 梅李镇聚沙村 位于梅李镇东,全村设17个村民小组,耕地总面积143hm2,总人口2841人。现已迈入江苏省文明村、江苏省卫生村、苏州市现代化建设示范村、苏州市安全文明村。 近年来,村里投入500多万元,完成了村民住宅区的老村改造,新建了现代住宅小区和休闲广场,村组道路实现硬化,环境优美,农民生活质量日益提高。全村有线电视和自来水入户率均达到100%。
梅李镇瞿巷村 位于梅李镇西北部,北依黄金水道——长江。全村设12个村民小组, 耕地总面积51hm2,总人口1461人,是江苏省文明村、江苏省卫生村、苏州市现代化建设示范村。 从1993年起,村党支部、村民委员会着手实施老村改造工作,到目前为止,基本实现了主要干线道路硬化、路灯亮化、厂区绿化和环境管理集镇化。2003年又投资150多万,兴建了占地1 hm2的瞿巷村农民公园,为村民休闲、娱乐创造了良好的环境。
2004年初,全镇拥有各类中、高、低职称的专业技术人员864名;全镇共有3所中学,其中省级重点中学一所,中心小学3所,其中省级实验小学一所。在职教师782名,其中省级特级教师1名,苏州市学科带头人1名,常熟市级学科
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带头人24名,常熟市级教学能手37名。2002年被评为江苏省义务教育先进镇;
建有各类医院3所,社区卫生服务站15个,专业医务人员136名,农村合作医疗覆盖率稳定在100%;养老保险、扶贫救灾、民政福利等各项社会保障事业不断发展;
去年以来,梅李镇紧扣城市化发展要求,按照国家卫生镇标准和集镇总体规划,切实加快老镇区改造步伐。
一是建设景观大道。对梅西路、梅北路进行拓宽改造,拆除旧房2万多m,铺设路面、人行道近6万m2,新安装路灯130盏,改造后的道路宽畅漂亮,面貌焕然一新。位于镇西连接通港路、常浒路的寺泾路绿化景观带已全面形成。
二是加快镇区改造。位于集镇中心地段的集商贸、食宿、健身、娱乐、休闲为一体的新天地广场将于年底前竣工投运,届时,将成为梅李镇区一大亮点。荷花井部分民宅拆迁改造已全面启动。投入5000多万元新建设的农副产品批发市场即将竣工启用。
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三是全面进行了白化、绿化。按照集镇白化、绿化、美化、亮化的要求,投入130多万元,已对镇区道路两侧店面、老街两侧民居和居民新村的墙体全面白化、美化。绿化采取拆墙造绿、见缝插绿、治理补绿的方法,今年已投入216万元,新增绿地12万m2,人均公共绿地面积达到17.6 m2,镇区
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绿化覆盖率达30.2%,主要道路绿化率达100%。
四是全面更新店招店牌。针对店招店牌破旧杂乱的状况,投入200多万元对镇区各道路两侧、商业街所有店面的店牌店招统一规划设计制作,全面更新。
案例2 发达国家小城镇建设的经验
可持续发展不是一个时髦的标签,可持续发展理论也不是一个没有具体内容的空中楼阁。 我们中国有38290个乡镇,72万个行政村。随着经济的飞速发展,有些村镇已经被城市蔓延所吞没,没有了特性,甚至还染上了“城市病”,不过,大部分村镇仍处在十字路口,面临着向何处去的问题。十二月中央经济工作会议明确提出,“必须有效引导城镇化健康发展”。怎样的城镇化是健康的呢,这还需要我们去认真详细地研究。当然,外国人的教训也许值得注意。
Davis
土地面积100 km2,62200人,是一个农业镇和大学城。它的特征是,若干邻里街坊由农业用地、湿地、小径和公园构成了绿色空间体系环绕;完备的邻里街坊服务设施;市中心的开放空间与市外的绿化带连在一起;尽可能在交通设施的设计上安排用步行和自行车取代汽车交通,全市有40000辆自行车,25%的居民出行是在自行车上的,号称“世界自行车之都”;Davis市有15个委员会与城市规划相关,每个委员会有20个成员,每个成员再联系100个居民,这样,
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把市民参与城市规划与决策联系在一起。
家园——当今可持续发展村庄的最佳设计
“家园”在美国加州的小镇迪维斯外,占地283 290m2。“家园”的设计布局:
1、32英亩住宅用地,约占总用地的47%,住宅分为八个由绿地隔开和道路相接的组团,建造225套单层住宅和20套公寓式单元,372m2的商业办公室空间;
2、12 英亩绿带和公共场所,12 英亩分享的农田,两个公园,两个葡萄园,两个果树园,两个公共园艺区,以至开放空间占总用地的40%,这里还不包括私人的庭院空间;
3、道路与停车场占总用地的13%;
4、每家住宅都是坐北朝南,没有围墙,以便最大程度的使用太阳能,节约能源和自然资源;实际太阳能利用率在家庭能耗的1/2-1/3;于是,这里家庭的能耗支出大大低于城市家庭;
5、所有的道路取东西向;每家住宅的背后与共有空间相通,一分钟可以到达;
6、街道宽度小于8米,一般不与人行道相连,并呈弯曲状,以便降低汽车在村庄内部街道上的速度;同时狭窄的街道减少了太阳的辐射热量;
7、与街道相关是一个步行和自行车道系统,它与农田、绿地、庭院、游乐场地等相通;大多数住宅面对农田和绿地,
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而不是面对街道;在住宅区内大家以步行和自行车而不是汽车为主;
8、在农田绿地等公共区域里建造自然排水系统和小沟网络,以便雨水自然渗透到地下,而不让雨水从下水道里排走;同时,不仅增加了那里的湿度,也提高了那里的景观效果。
“家园”是可持续发展村庄的最佳设计:
1. 不同季节的30多种水果和干果类果树成为那里的主体景观,不仅供各家食用,还到市场上出售;同时,不同季节的各类农产品,特别是蔬菜均在附近市场上销售出去;于是,这里家庭的食品支出大大低于城市家庭;
2. 每个家庭距社区中心不到三分钟;在这个村庄里,平均每个人可以直接与47个邻居打交道,每周花3.5个小时与邻居在一起;
3. 村庄紧靠加州大学迪维斯分校,在那去上班的人只需步行;那里的家庭汽车拥有量为
1.8辆,低于2.1辆的全美平均数;汽车不再主导这个村庄;
4. 村庄的全部建设和发展都是按最初的设计而展开;
5. 这个村庄的整体开发费用为230万美元,而回报利润为每年30%。
公共中心是这个规划的核心,与之相连的主街和街头广场,主街两旁的不仅有住宅,也有各类商店和办公室,可以安全步行的人行道和街道两旁的树,这些构成了这个设计的特
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征。它不仅有城市式的街道,同时,又有城市中心不具有的自然景观。在4公顷的湖区,有步行道、公园和垂钓台。尽管仅有420户人,但是,却有各式各样档次的住宅,以致不同收入的人混合在一个街坊里。
Celadon
设计保证每家居民仅仅用五分钟就可以步行到村庄的中心,买张报纸,喝杯咖啡,寄封邮件或会会朋友;
街道曲曲弯弯,种满了树;街道和树为这个街坊划定了一个自然的边界; 那里大部分的住宅都有院落,当然也有相当数量的便宜住宅,以供不同收入的人居住;
学校设在这个街坊的入口处,而在它周围有社区的各类社会设施,并形成了一个广场,那里成为了居民的活动中心。
Seaside
Seaside 地处佛罗利达的海边,占地80hm2,设计尺度仅仅是一个街坊。但是,这个设计实现了让每家居民都能看到大海,都能步行到海边和市政中心;强调了从广场到人行道等公共场所规划设计;安排了从维多利亚式、新古典主义、现代主义、后现代主义到新现代主义的建筑物,甚至于院落的围墙也是变化多样的;保证居民都可以在五分钟步行距离内到达学校、商店、邮电局;他们希望通过设计使居民能相互作用,产生社区意识。结果,Seaside包括了300个花园式住宅,300个其它形式的楼式住宅,人口2 000。这是美国
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二十世纪二三十年代的典型小镇规模。
发达国家小城镇建设的评价与启示
1、发达国家小城镇发展健康的标准
以上都是发达国家在讨论小城镇可持续发展的规划设计时常提及的案例。目前发达国家逐步形成了一套判断小城镇发展健康与否的标准:
(1)经济的可持续发展标准:?功能混合与土地使用的多样性;?适合于不同教育背景的多样性的工作机会;?适合于不同经济部门和经营规模进入的产业结构;?独立的地方经济。
(2)社区公共设施与服务标准:?道路系统:以公共交通为导向,适合于步行的道路设施;?公共设施:人人可以分享的医疗、教育、零售和娱乐设施;?建筑空间:适合于不同收入水平的多样化的住宅;适合于不同商业和社会机构的用房;?开放空间:易于接近的街头公园,公园和休闲场所。
(3)社会的可持续发展标准:?社区:不同社会群体混合居住;?卫生:良好的自然环境,丰富的自产农副产品,健康的精神生活;?社区安全:交通安全的街道,邻里和睦和相互关照;?平等和选择: 不同收入水平的人有适当的住所。
(4)社区环境标准:?美观:步行尺度的景观小品;?公共场所:有吸引力的公共空间;?文化遗产:挖掘与保持地方文化特色;?社区意识:每个人视那里为他的家。
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(5)自然资源标准:?空气:减少交通擁堵,减少私人机动车辆在居民区内的出现;?水:控制对地方水资源的使用,完整的污水处理和回用;?土地:比较高的容积率,以减少村镇建筑用地的使用;?土壤:垃圾特别是有机垃圾在当地的回收。
(6)生态状态标准:?交通能源:尽可能减少人们的出行距离,同时,以公共交通为主导;方便安全的步行包括自行车的交通系统;?建筑能源:节能性建材,有效节约能源的建筑布局;
尽可能在社区范围内公同使用可再生能源;?生物多样性:给野生动物和植物留下生存空间;?生态循环:尽可能把村庄与周围环境间的循环圈封闭起来,如水、能量、食品、资源。
2、发达国家小城镇建设的评价
就目前情况看,发达国家小城镇可持续发展技术的应用已经得到了证明,如节能、污水处理与利用、可再生的建筑材料、有机农产品、生物多样性,等等;地方社区居民参与决策也是可行的。这些属于第一代持续发展设计的内容。相比第二代可持续发展设计的内容,还有很大的距离。
第一,因为对人的行为的考虑仍然不周全,许多村镇设计不能满足居民和经营者出行和接近社会设施的要求;理想的自给自足的社区几乎还没有出现。
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第二,鸟语花香,绿茵环抱的村镇仍然是罕见的,尽管规划设计方案无懈可击,但是,它们常常与地方落后的法规相悖,或不为市场接受。
第三,把可持续发展的经验从街区层次扩大到整个已有的城镇,仍然有设计上的问题,如交通的综合安排。
第四,许多新发展仍然在重复以往不健康的的模式,如为私人交通提供设施,而不考虑非私车使用者的利益;按需求安排基础设施,如供水排水,供电供气,而不去控制需求,提高地方自主性;服务设施的集中。
这六类二十四条标准并非封闭的,随着人们对小城镇可持续发展的认识,新的指标还会出现,这些指标的涵义还会变更。
3、发达国家小城镇建设的启示
(1)城市化的基本原则,各个国家都是相同的。但是在小的原则和基本原则的表现形式方面是有不同的。比如,在“化”法上,各有不同,有很多的不同。英国人从1947年以来,就基本上没有改变当时划定的用地功能,农田还是农田,宅地还是宅地,而美国人50年以来,就没有给城市扩展划一个界线,汽车到那,房子就盖在那。这两种形式都是世界上少有的。城市化的表现形式一定有许多样子。前几十年,美国人从城里往乡下跑,跑到九十年代,回头一看,糟糕,买一块面包还要开汽车,也不知城市在哪里;这二十年,中
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国人从乡下往大城市跑,今天一看,那里有时走路比坐车还快,虽是楼上楼下,却老死不相往来。
(2)多样化也包括接受外国的先进文化。我们要熟悉外国的东西,但是并不等于我们要完全照外国的葫芦画中国的瓢,并不等于我们必须亦步亦趋,更不等于进口外国的设计方案。我们学习外国的东西,是要用来研究中国的问题。先了解外国城市与乡村发展的经验,再来研究中国的村镇规划与设计,是可以快一点把我们的事情办好的。这是倒行的,却要快些。
(3)我们要学习外国的好东西,更要注意外国人批判了的东西,外国人不要了的东西。接受外国的教训,会使我们自己的村镇规划和设计思想有一个跃进。这叫前车之鉴,勿蹈覆辙。在与著名外国规划师进行交流时。这些外国规划师都给我们的留下了这样的忠告:你们应该更关注其它国家在城市发展过程中所犯的错误,尽可能避免重犯其它国家已经犯过的错误。
(4) 小城镇建设可以采取外国的合理规划原则,但是在设计上总要有中国的特色和风格。说中国的古镇小村布局不适应现代化的需要,把它们都拆了,这是否定中国的东西,是虚无主义。
(5)村镇设计不仅是工程设计,也是艺术设计,人文设计、生态设计,因为,村镇设计离不开人民的习惯、感情以至建
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筑语言,割不断历史的文脉,又要与周围环境相协调。
(6)中国有38290个乡镇,72万个行政村,别说设计成一个面孔,一百个面孔都是不行的。要想发展有个可持续性,必然是顺其自然,而顺其自然就必然是多样化的。
4、我国小城镇建设的目标
学习外国的先进文化;整理中国的小城镇规划与设计经验;创造出一百年后的儿孙们还交口称赞的小城镇来。
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范文三:城镇地籍调查案例分析
XX县1:500城镇土地调查技术设计书
1.调查区概况(略)
2.主要任务
经XX省国土资源厅、XX县人民政府批准,XX县国土资源局在县城主城区及乡镇规划区总面积约110平方公里,开展1:500城镇土地调查工作。
2.1 四等GPS控制测量
在已有的三等GPS控制网基础上,根据需要加密布设四等GPS控制网。
2.2城镇土地调查
在建制镇和乡集镇规划区总面积约110平方公里范围内,开展1:500城镇土地调查工作。
2.3数据建库
运用通过国家、省测评的地籍管理信息系统软件和数据软件建立城镇土地数据库工作,软件由XX县国土局统一提供。
2.4专项统计
在城镇地籍调查的基础上,收集有关资料,进行工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等专项用地统计。
3.已有资料情况(略)
4.引用文件(略)
5.主要技术指标和规格
5.1平面坐标系统 平面坐标采用以1954年北京坐标系为基础的XX地方坐标系,中央子午线为118°30′。 5.2高程系统 高程采用1985国家高程基准。 5.3图幅分幅及编号 1:500城镇地籍图按50cm×50cm正方形分幅,图幅编号以图幅西南角坐标,Y坐标在前, X坐标在后,(X坐标在前,Y坐标在后)之间以短线连接,坐标值以公里为单位,取小数点前2位,小数点后2位,如34.25-85.00; 图名以图内主要地理名称或单位名称取名,若图幅内无名可取时,可利用某一相邻图幅的图名加“东、西、南、北、东北、东南、西北、西南”方位命名,方位字加圆括号,如“袁巷(东北)”,实在取不到名称的,可只注图号。 5.4主要精度指标 5.4.1四等GPS网平面控制精度 四等GPS网中最弱边的相对中误差不大于(1/45000);平均点距为1.5K,相邻点最小点距应为平均点距的1/2—1/3,最大点距应为平均点距的2—3倍;固定误差(a)≤10mm;比例误差系数(b)≤10(1×10﹣6);当边长小于200m时,边长
5.4.2一、二级导线精度指标(略)
6.技术流程
6.1城镇土地调查技术流程
6.2
7.四等GPS测量
7.1四等GPS网的布设
在已有的三、四等GPS网点的基础上,根据需要在各建制镇和乡集镇规划区布设四等GPS网。
县城区控制加密,先选取5个三等GPS点组成小的GPS网,对已有的三等GPS点进行检核,校对其基线向量和坐标是否有误。然后布设新的四等GPS网点,并联测部分已有的四等GPS网点,作为校核。
XX镇部分拟布设约46个四等GPS控制点(包括联测的已有四等GPS控制点)。平均边长在1.5km左右。整网起算点初步拟定为??五个三等点。
7.2 选点、埋石
GPS点的选点、埋石工作应严格按CJJ73-97《全球定位系统城市测量技术规程》执行。GPS点标石埋设结束后,应实地填绘点之记。
7.3观测
使用经检验合格的三台以上GPS接收机,接收机的标称精度应不低于10mm+2ppm,外业采用静态模式进行观测,观测时认真记录外业观测手簿。观测时的主要技术指标(略)
8.城镇土地调查
城镇土地调查,是对城市、建制镇内部每宗土地的调查。城镇土地调查与农村土地调查确定的城镇范围相互衔接,不重不漏。
8.1调查工作流程
8.2调查单元
调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。一个宗地内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的称为一个共用宗地。大型单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地,或被道路、河流等分割开的,设为一个宗地(应分别独立设宗)。
8.3调查内容
城镇土地调查包括权属调查和地籍测量。
权属调查是对城市、建制镇内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。按照《规程》、《细则》和《二次调查规程》的要求,以宗地为单位,对调查区内的国有、集体土地现场调查、补充调查或变更调查,核实每一宗土地的权利人、权属性质、主要用途和土地登记状况等基本信息,设立界址点标志,确定权属界线,勘丈界址间距,填写地籍调查表,绘制宗地草图。
根据城镇地籍权属调查成果和控制测量的成果,采用全野外解析法进行测图或修补测,测绘每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍要素、位置、形状等,采用内业数字化计算机辅助成图。计算面积,编制地籍图和宗地图
8.4地籍编号
8.4.1地籍编号编制原则
以行政区为单位,按街道(乡、镇)代码、宗地编号二级编号;(以行政区为单位,按街道(乡、镇)代码、街坊编号、宗地编号三级编号;)
8.4.2初始调查街坊号的编制
调查区根据《规程》、《二次调查规程》和《细则》要求,初始调查区在已有地形图上,变更调查区在原地籍图上进行街道、街坊和宗地的划分,街坊划分以道路、街巷、河流的中心线为界,街坊编号按照《二次调查规程》规定,“由南至北”、“由东向西”“由北至南”、“由西向东”进行。
初始调查区的地籍编号以县为单位,统一以街道(乡镇)、街坊、宗地三级编号。
8.4.3变更调查街坊号的编制
对变更调查区域,街坊应尽可能的保持不变,如新增加的街坊,新街坊号在原街道内的最大街坊号后续编;街坊范围有变化的,街坊号一般不变;如1个街坊变为2个街坊,其中1个可以用原街坊号,另1个按新增街坊处理。
8.4.4变更调查宗地号的编制
(1)在变更调查的区域,新增加的宗地,宗地号在街坊内的最大宗地号后续编;
(2)按照《二次调查规程》的规定,无论宗地分割或合并,原宗地号不再使用。分割后的各新宗地的宗地号以原宗地号的支号顺序编列,数宗地合并后的宗地号以原宗地号中的最大(小)号加支号表示。
8.5权属调查
8.5.1权属调查基本要求
权属调查是土地登记中一个重要法律程序,其基本要求是:权属合法,界址清楚。因此调查过程中必须严格执行有关法律、法规和规定。
本次调查分为初始地籍调查和变更地籍调查,调查对象是国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者的情况、宗地使用的状况及他项权利;调查的主要方法是现场调查宗地的座落位置、界线、核实权源证件,依据合法有效权源证件,予以权属认定,确定权属关系。调查的结果是取得一份合格的宗地调查资料,为地籍勘丈提供合法、有效、可靠的依据。
对未变化的宗地,实地进行核对检查,确认未变化的不再进行重新调查。
根据权源确定土地权利人,没有权源时,依实际使用人进行权属调查。
8.5.2收取和审阅权源材料(略)
8.5.3现场调查核实
调查员到现场核实土地使用者名称,核实宗地座落、权属性质、土地用途、权源证
件等内容。当有邻宗共用界址边时,还需双方共同进场认可。涉及他项权利和其它用地时,也要一并核实。地类编码依照《全国土地分类标准(试行)》,划分为3个一级类、依照第二次全国土地调查的 《土地利用现状分类》国家标准(GB/T 21010—2007)(一级类12个,二级类57个)调查至二级分类。
??
8.5.4界标设置
宗地界址经双方指界人认定签章后,应按《细则》要求及时设置界标,在工作图上修改宗地轮廓,正式确定地籍编号,在界标旁标注界址点号;
界标有四种类型:混凝土界桩、界址钉、红漆喷涂标志、石灰桩、竹木桩和指示标。各类界标的规格详见《细则》;
8.5.5界址点编号
界址点点号以街坊为单位统一用阿拉伯数字表示。编号原则上从街坊西北角的宗地开始,按宗地顺时针连续编号,一个街坊内界址点不得出现重号;
变更调查区域,凡变更的宗地,新增的界址点,其点号在本街坊内已编的最大界址点号后续编。
8.5.5.6界址边勘丈
界址边采用钢尺直接丈量两次,读数至㎝,两次丈量较差,长度(L)在50m以内不超过20mm+3Lmm (L以m为单位),50m以上者,一类不超过10cm,二类不超过15cm;界址边长记录在边长勘丈记录表中。当边长超过50m或因客观原因无法勘丈,可用坐标反算,同时在备注栏内注明“反算边长”,并注明原因。勘丈记录表必须采用铅笔并在调查现场填写,记录数字不得涂改,有错误应整齐划改,分米及厘米数字不能修改。米数修改时应在备注栏内注明原因,并有修改人签章。
在变更调查区域,没有变化的宗地,可不进行界址边勘丈。
8.5.6地籍调查表填写
8.5.6.1一般要求
地籍调查表的填写必须做到图表与实地一致,各项目填写齐全,准确无误,用碳素墨水填写,字迹清楚整洁,文字通顺简明,填写的各项内容均不得涂改,有错误应整齐划改,每一处只允许划改一次,全表划改不得超过两处,划改处应加盖划改人员印章。
每宗地填写一份地籍调查表,项目栏的内容填写不下时,可加附页。共用宗各土地使用者名称、性质、上级主管部门、法人代表、代理人等另填附表。
界址已变化的宗地,应另填写地籍调查表,原地籍调查表封面盖“变更调查”印章。
9.地籍测量
9.1一、二级平面控制
9.1.1控制网的布设
(1)以现有的三、四等GPS控制网点作为起算点,布设满足本工程所需的一、二级平面控制网。
(2)一、二级平面控制可分别采用GPS或导线的形式布设。
(3)一、二级平面控制拟在城镇土地调查区域分别布设;一级控制网的布设可根据已知点的分布情况,布设成结点网或附合导线。在一级平面控制不能满足地籍测绘的要求时布设二级平面控制。
(4)一、二级导线网中结点与高级点间或结点与结点间的长度不应大于附合导线规定长度的0.7倍,相邻边长之比不宜超过1:3。
(5)平面控制各项技术要求如下:(略)
9.1.2选点、埋石及编号(略)
9.1.3观测
9.1.3.1一、二级GPS测量(略)
9.1.3.2一、二级导线测量
一级导线水平角使用6秒全站仪按方向法观测一测回(一级导线水平角使用2秒全站仪按方向法观测2测回,或使用6秒全站仪按方向法观测4测回);边长采用单向观测二测回或双向观测一测回,直读平距;边长的仪器的加乘常数和气象改正可由仪器自动进行。当附合导线长度短于规定长度的1/3时,导线全长的绝对闭合差不应大于13cm;
外业观测记录采用手工记录或全站仪电子手簿进行,各项观测限差按要求预置于全站仪内。
9.1.4点之记
一、二级控制点、埋石图根点均需制作点之记,点之记的式样见附录3,略图中应标注不少于3条栓距(距离量至厘米),概略位置栏内的X、Y坐标注记到整米,略图中应有方位作用的地名。
9.1.5平差计算(略)
9.2图根控制测量
9.2.1图根导线的布设
在四等GPS点和一、二级导线点的基础上,主城区及各镇建成区分别布设图根导线点;图根导线的附(闭)合次数不超过两次。
9.3地籍细部测量
9.3.1一般要求
城镇1∶500比例尺地籍测绘是对宗地界址、建筑物、构筑物、道路、河流等地籍要素使用全站仪外业全解析法采集坐标数据进行的地籍图测绘。采编后的地籍数据进行入库处理。
9.3.2地籍图测绘
9.3.2.1地籍图的内容
城镇1∶500地籍图上表示的主要内容包括:各级行政界线,街道线和街坊线、各等级控制点(包括I、II级导线点、图根点)、地籍号、界址点及其编号(删除)、界址线、宗地面积(删除)、地类号、门牌号、街道名称和宗地内能完整注记的单位名称,河流、湖泊及其名称,必要的建、构筑物。
9.3.3地籍测绘方法
采用全野外解析法同时采集地籍要素,满足地籍图要求。各类要素施测后,在地籍图编辑时,可对各类要素按地籍图式要求取舍表示。
数据采集利用附带内存的2秒或5秒全站仪,以图根点以上精度的控制点为起算点,测绘其地籍要素的位置、形状等,采用内业数字化计算机辅助成图,编制地籍图和宗地图。各要素测量中的符号的取位、方向、大小等均应严格按《全国第二次土地调查图式》的相关规定。
街坊外围的界址点和街坊内部明显的界址点(一类界址点)需在二级图根导线及以上的控制点上直接施测,距离不超过150m;街坊内部界址点(二类界址点)大部分必须在二级图根导线及以上的控制点上直接施测。
无法施测附合导线的地方,采用支导线法施测界址点和地物点,水平角半测回,垂直角半测回,测距2次读数(两次读数差小于10mm),总长不超过100m,图根点至界址点不宜超过3条边。
界址点观测水平角半测回,定向边宜长于测定边,定向边检测,边长与坐标反算边长之差不应大于30mm,多于3个方向应归零,归零差不大于24″,用全站仪可直接测量坐标。斜距应作加、乘常数改正和倾斜改正;边长、坐标计算至0.01m。重要地物点坐标的采集按二级界址点的要求执行。
个别无法直接施测的界址点和地物点,根据已测出坐标的界址点或地物点,通过钢尺量取栓距,采用距离交会,内外分点法,直角法等几何方法求其坐标;从3条边支导
线施测的界址点(或地物点),对界址点一般不宜超过一个发展层次,对地物点一般不宜超过二个发展层次;依据图根点,对界址点和地物点一般不宜超过三个发展层次。
10.数据建库和信息管理系统建设
以地理信息系统为图形平台,以大型的关系型数据库为后台管理数据库,存储各类土地调查成果数据,实现对土地利用的图形、属性、栅格影像空间数据及其它非空间数据的一体化管理,借助网络技术,采用集中式与分布式相结合方式,有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求,采用多时序空间数据管理技术,实现对土地利用数据的历史回溯。
10.1数据入库技术路线和方法
利用二次土地调查数据建库软件,对XX县的城镇地籍数据库进行数据建库。数据建库共分为数据建库及成果制作两个阶段。
10.1.1数据建库
10.1.1.1数据处理
首先将经过内业预处理的城镇地籍数据以及通过外业采集来的数据进行数据整理入库。
10.1.1.2数据质量检查
按照国土资源部第二次土地调查的相关标准、规程、规范要求,对第二次土地调查成果(城镇部分)进行内业质量检查,主要内容如下:
数据标准性检查、入库数据检查(包括:检查各作业单位入库数据图形空间关系的正确性、检查各作业单位入库数据属性的完整性与正确性、数据逻辑的一致性等、对各作业单位入库数据的数据编码、数据分层、数据逻辑进行检查)、成果检查核对(对数据误差处理后的计算汇总结果进行逐级别校对与检核)、质量检查记录与报告编制等等。 10.1.1.3图件及报表成果输出
按照第二次土地调查的要求,调查完成后要形成一系列的报表,包括地籍调查表、分类面积汇总表以及图件和调查报告等主要成果,图件成果主要有:城镇地籍图、宗地图等;文字成果主要有:第二次土地调查工作报告、技术报告、数据库建设报告等。 10.1.1.4专项统计(略)
10.2汇总统计
面积汇总与统计的内容及要求:面积量算按软件要求分别计算宗地、虚宗、街坊、调查区的面积然后对每个街坊内的宗地、虚宗之和与街坊面积检核。通过检核后方可进行宗地面积汇总和城镇土地分类面积统计。
10.2.1面积计算要求 控制面积与解析法计算的面积(或平差后的被控面积)和的较差△S应在凑整误差影响限差内,即△S≦0.06? (m2)其中?值为被控制面积个数,△S取到0.1 m2 10.2.2统计与汇总方法
10.2.2.1以街坊为单位进行宗地面积计算
在界址点拓扑关系建立以后,进行宗地和虚拟宗地面积的计算,并且根据街坊外围界址点拓扑关系进行街坊面积计算和宗地面积平差。
10.2.2.2城镇土地分类面积统计
在完成全部街坊的面积计算并确定以街坊为单位的面积计算正确无误的基础上,进行城区土地分类面积统计。
10.2.2.3各种表格的输出
各类面积计算、汇总、统计正确无误后,输出以街坊为单位的界址点坐标册,以街坊为单位的宗地面积汇总表及城镇土地分类面积统计表。
10.2.3成果的编辑与输出
在城镇土地调查和基本比例尺分幅图的基础上,生成地籍街坊图、分幅图、宗地
位置关系接合图、宗地图,经过内业人员的编辑、修改直接绘图仪输出。
10.2.3.1街坊图的编辑与输出
考虑到地籍测绘以街坊为单位实施,地籍图的编辑以街坊为单位,即先编辑街坊地籍图,应对照宗地草图将《系统》直接生成的点、线进行编辑,标注地籍图所要求的各类注记和路名、街名、巷名和河流名称,对各种注记、调查区范围线、行政界线、街道线、街坊线等进行编辑。各种地类按《第二次土地调查图式》注记,并检查各宗地相互关系是否正确。
街坊图编辑完成后,反算出界址边长,与勘丈边长进行校核,若超限,须到实地核实,确保界址边长无误后才能进行街坊图的接边和地籍图的拼接编辑。
全部街坊地籍图生成以后,按坐标分割生成分幅地籍图;街坊号、图名、图号、图廓整饰及图面内容按照《规程》、《二次调查规程》和《细则》中规定执行。
按A1或A0幅面规格输出。
10.2.3.2宗地图的生成与编辑
(1)宗地图的编辑方法
街坊地籍图编辑结束后,在图形编辑器中街坊地籍图上提取宗地图,并按规程要求进行宗地图的编辑与注记,适当移动界址点号、界址边长及宗地面积的位置等,应注意图上界址点及四邻关系与调查表相吻合,编辑后的宗地图应符合《规程》、《二次调查规程》和《细则》规定,要求点、线清晰,各种注记清楚,宗地四至关系正确。
宗地图的比例尺根据图纸的大小(有A3、A4二种)确定。
(2)宗地图的内容
宗地图的内容包括本宗地地籍号、土地使用者名称、地类编码、宗地面积、门牌号、界址点、界址点号、界址线、界址边长、建筑物及层数与建筑材料、构筑物、所在图幅号;邻宗地宗地号、土地使用者名称、地类编码、界址线及相关地物;界址线外相邻的道路、街道、空地、坑塘等应注记名称。比例尺、指北线、绘图员和审核员的姓名、日期等。
10.2.4专项调查统计
在城镇土地调查和农村土地调查的基础上,实施专项用地调查,收集利用有关资料,在统一时点的XX县土地调查数据库基础上,利用二次调查信息系统的统计功能和抽样调查相结合的方法,收集利用有关资料,统计出工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、开发园区、房地产和农村宅基地等用地状况。
11.提交的成果(略)
12.质量保证措施和要求(略)
简答题
1.地籍图与地形图有何区别?
1.图的性质不同
地形图除表示地面固定地物外,还有地面的高低起伏的表示;而地籍图属于一种专题图,除因特别需要测定一些高程点外,一般主要反映地籍要素以及与地籍有密切关系的地物,地籍要素要反映得充分、明显,其他要素可摘要表示。
2.图的内容有差异
在地籍图上除地物、地貌、植被符号与地形图的表示方法基本相同外,还有地形图上所没有的地籍内容,如地籍街道、街坊界线、界址点、界址线、地籍号、土地用途、宗地面积、土地座落、土地使用者或所有者及土地等级等,同时在地物表示的侧重点上地籍图和地形图也有所不同,地籍图上
需标明调查范围内每一宗土地的名称和各种地类代码, 而地形图中只要表示出地物点和地形点的平面位置即可。
地形图上对地物点、高程点精度要求严格,对土地使用者的用地界线范围一般仅作示意;而地籍图中恰恰相反,土地使用者的界址点与界址线要精确表示,而宗地内与界址边不相邻的地物可放宽精度要求。
在地籍图上,不仅要表示各类地籍要素的平面位置(即空间数据),而且要准确地注记
出宗地的编号、类别、面积和宗地主名称、房屋的结构与层数等(即属性数据),这些数据是通过权属调查得出的。地籍测量依据权属调查的成果,测定出每宗地的准确位置与面积,并使地籍要素充分体现在地籍图上。权属调查与地籍测量的结合,形成了地籍调查成果的“权属合法、界址清楚、面积准确”的特性,最终形成了地籍图。而地形图主要侧重地物、地貌空间数据的表达, 在空间数据的表示上, 往往不具备地籍图表达的内容。
3.现势性强
地籍图是现势性极强的图件,进行初始地籍调查测出地籍图后,接着就要转入经常性的变更地籍调查工作,即随时变更,随时进行地籍要素的修测与补测,随时绘制现势性的地籍图。而地形图是按国家计划,每隔数年进行一次大规模修测或重测,现势性较差。
2.地籍图的主要内容有那些?
(1)地籍要素
①界址点。包括各级行政界址点和土地权属界址点。不同等级的行政境界相重合时只表示高级行政境界,境界线在拐角处不得间断,应在转角处绘出点或线。当土地权属界址线与行政界线、地籍区(街道)界或地籍子区(街坊)界重合时,应结合线状地物符号突出表示土地权属界址线,行政界线可移位表示。
②地籍要素编号。包括街道(地籍区)号、街坊(地籍子区)号、宗地号或地块号、房屋栋
号、土地利用分类代码、土地等级等,分别注记在所属范围内的适中位置,当被图幅分割时应分别进行注记。如宗地或地块面积太小注记不下时,允许移注在宗地或地块外空白处并以指示线标明。 ③土地位置。由行政区名、街道名(或地名)及门牌号组成。
④土地权属者名称:选择较大宗地注记土地权属者名称。
(2)地物要素
①应表示作为界标物的地物,如围墙、道路、房屋边线及各类垣栅等。
②房屋及其附属设施。房屋以外墙勒脚以上外围轮廓为准,正确表示占地状况,并注记房屋层数与建筑结构。装饰性或加固性的柱、垛、墙等不表示;临时性或已破坏的房屋不表示;落地阳台、有柱走廊及雨篷、与房屋相连的大面积台阶和室外楼梯等应表示。此项内容与房产测量的要求基本相同,尤其是在多用途地籍图的测量时,应当注意两者的共同点。
③工矿企业露天构筑物、固定粮仓、公共设施、广场、空地等绘出其用地范围界线,内置相应符号。 ④铁路、公路及其主要附属设施,如站台、桥梁、大的涵洞和隧道的出人口应表示,铁路路轨密集时可适当取舍。
⑤城镇街巷均应表示。
⑥塔、亭、碑、像、楼等独立地物应择要表示,图上占地面积大于符号尺寸时应绘出用地范围线,内置相应符号或注记。
⑦地下管线、地下室一般不表示,但大面积的地下商场、地下停车场及与他项权利有关的地下建筑应表示。
⑧大面积绿化地、街心公园、园地等应表示。零星植被、街旁行树、街心小绿地及单位内小绿地等可不表示。
⑨河流、水库及其主要附属设施如堤、坝等应表示。
⑩地理名称注记。
范文四:特色小城镇规划案例
Characteristic towns planning case
特色小城镇规划案例
1
国外小城镇发展的案例
欧洲乡村休闲的内容丰富多彩,根据性质、定位、经营等方面的特色, 主要有传统观光型、都市科技型、休闲度假型三种。
2
法国普罗旺斯
启示与借鉴
可借鉴普罗旺斯原住民参与的特色生态管理理念模式,沿途所有的旅游 设施一定要做到简单、生态,结合农业特色旅游。
3
匈牙利乌鸦石村
启示与借鉴
非物质文化遗产的开发利用,通过龙头企业来进行带动产业发展,大地景 观的处理方式;大胆创新旅游方式和产品。
4
波兰农村
启示与借鉴
龙头企业的促进作用,乡 村旅游形象深入人心。
5
国外乡村发展的借鉴
国外城乡统筹不管何种类型的小城镇发展模式,其核心同样是是以 规模化、产业化经营模式(规模与聚集提升传统农业价值),同时保持 宜人的乡村生态风光、原生的人文旅游产品(分散与集中改善农业生态 环境建设)以及配备完善的公共服务系统, 提供了良好的交通、教育、 医疗等其它三产旅游服务(旅游行为牵动)。
1、(新生产形式)提升产业经营 2、(新生态模式)改善农业生态环境 3、(新生活方式)转化旅游价值
国内小城镇规划案例解析
1 宣化太和高效农业观光园 2 三圣乡“幸福梅林”社区详细规划 3 南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划 4 高坪区白山沟村新农村详细规划 5 北京北庄都市型现代农业和休闲旅游示范镇 6 “尚合农庄”农事主题公园概念规划 7 “徐家大院”建筑及环境综合设计 8 “田园小镇.葡郡”农业主题公园概念规划 9 兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
宣化泰和高效农业观光园
三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
● ● ● ● 利用近都市亲田园的综合区位优势 挖掘、整合地域特色优势农业资源(梅花) 景观农业与城市文化休闲功能的有效融合 通过小城镇建设带动周边土地价值提升
三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
三圣乡“幸福梅林”社区详细规划
南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划
项目特点
南充市文峰乡地处风光旖旎的嘉陵畔,区内地 势平坦,遍种万亩桑林。加之嘉陵江下游青居 电站拦水筑坝,使本区域临江形成壮丽奇美的 宽广水面,使其旅游产业形象非常独特。无论 从自然生态环境还是历史文化角度而言,本区 域均成为南充旅游业和丝绸文化史上极具价值 和意义的地方,为了充分挖掘南充市作为“千 年绸都”的历史内涵,彰显丝绸文化在人类历 史中的重要作用
南充市“千年绸都第一坊” 休闲度假区规划
● 充分利用与城市之间的特殊空间关系 ● 将新小城镇建设与旅游新景点打造相结合: 利用地域特有文化(丝绸)、特色农业资源 (桑蚕)打造有主题的特色小城镇文化。
高坪区白山沟村详细规划
● 利用区域旅游优势,对特色优势农业资源(渔塘、 荷塘)进行利用、整合、提升。 ● 将时尚的手法和元素结合到田园环境景观的打造 中,并提升农业产业的精神层面。
高坪区白山沟村新农村详细规划
北京·北庄
京域活水首镇 塞北花木天堂 ● 展都市型现代农业和观光体 验旅游为主的城郊型示范镇。 ● 京郊提供高品质的农业产业 基地和休闲度假功能的“乡野 公园”。 ● 充分利用“水、山、林”自 然生态资源与“民居、生态建 筑……”人文生态资源形成点、 线、面的具有乡野情趣的大地 景观环境。
都市型现代农业和休闲旅游示范镇 ● 一区一品的创意 和与农业产业化相 结合的运作模式: ● 体现“北京生活 方式”不同的六种 品位生活与现代都 市型农业幸福体验 感受。发挥乡村旅 游的乘数效应和拉 动功能,建立旅— 农—工—贸联动发 展模式 ● 体验北庄镇都市 型现代农业和观光 旅游的特色性。
北京·北庄
都市型现代农业和休闲旅游示范镇
北京·北庄
都市型现代农业和休闲旅游示范镇
北京·北庄
都市型现代农业和休闲旅游示范镇
北京·北庄
● “尚合农庄”农事主题公园概念规划
● 以简单的农业资源(渔塘),打造高 端水上休闲项目,并通过整合传统农业、 “林盘”和集市,提升农业文化。
●
“徐家大院”建筑及环境综合设计
● 通过对传统代表性农居聚居 (林盘)环境综合改造,提升农居 环境的时代精神。 ● 将休闲功能整合到传统农居 村舍及环境综合改造当中。
●“田园小镇.葡郡”农业主题公园概念规划
●以企业产业化运作为带动,对传统农业进行换 代升级,延伸农业产业链构成。
●将乡土文化、时尚产业、原著民安置相结合, 打造未来新场镇(新景点)。
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
从人居环境的生态(自然生态环境的和谐利用)、形态(整体布局、空间结构对 传统社会环境的适应)、情态(体系人的精神情感需求与依托的小环境设计)和 意态(表达传统文化理念)方面入手,建设人与环境有机统一的人居体系。
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
创 建一 个大 地景 观的 手法 , 把 白道 坪村 的过 去、 现在 、 未来通过对建筑环境的规划, 将 白道 坪村 建设 成
为 可持 续 发展的新农村。
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
兰州青白石街道白道坪村旅游度假概念规划
范文五:小城镇规划中的城镇发展定位分析
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小城镇规划中的城镇发展定位分析
作者:梁苑芳
来源:《科技创新与应用》2013年第15期
摘 要:小城镇规划由于基础资料以及小城镇自身发展条件等诸多限制,对城镇发展分析与定位往往较为粗暴简单。规划工作者应注重克服上述困难,结合小城镇自身条件与区域发展大背景,千方百计识别出城镇发展的有利条件与机遇,准确把握小城镇未来的发展定位,科学指导小城镇的健康发展。文章以阳春市永宁镇为例,介绍小城镇规划发展定位分析的一般思路。
关键词:小城镇规划;总体规划;城镇发展分析;城镇发展定位
1 前言
近年来,随着《城乡规划法》的普遍实施,城乡规划编制覆盖面越来越广。但由于资金短缺、技术力量不足等各方面原因,欠地达地区小城镇规划仍然十分欠缺。就规划具体工作而言,小城镇规划由于基础资料限制以及小城镇自身发展条件有限,对其发展定位分析往往较为粗暴简单。以下,笔者根据参与阳春市永宁镇总体规划工作的一些实践经验,对小城镇规划中城镇发展定位分析的一般思路谈一些个人思考与认识。
2 永宁镇概况
永宁镇位于粤西地区阳江市西北部边缘、阳春市域西部,陆路距广州约300公里,距深圳约400公里,距阳江市区约80公里。永宁镇域总面积为364.78平方公里,下辖居委会1个,村委会24个。镇域户籍总人口共6.22万人,其中常年外出务工人口约为两万人。
永宁镇地处亚热带,属南亚热带季风气候,地形以山地为主,是传统的农业镇,林业、种植业、养殖业等多种农业生产发展较好。镇内拥有金、银、钼、铅、锌、铜、铁、瓷土矿、水晶矿等10多种矿藏;林地面积41.73万亩,活木蓄积量达220万立方米,是阳江市重点林区。镇内水系发达,漠阳江水系第二大支流西山河发源于镇域西北面的山地,雨量充沛,洪水量大。
3 永宁镇经济与产业发展现状
永宁镇经济总量小,农民人均纯收入水平不高。2011年,永宁镇工农业总产值为3.93亿元,农民年人均纯收入为6587元,低于阳春市、阳江市的平均水平,约为广东省农民年人均纯收入的70%左右。
永宁镇工业基础薄弱,传统农业占据经济主导地位,第三产业发展水平较低。工业以资源加工型、劳动力密集型的家具、农副产品加工企业为主,产业附加值低,产业基础薄弱;传统
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