范文一：县领导对今年的建议、提案办理工作要求

对人大代表建议意见政协委员提案办理工作

的几点要求

2012年4月1日

今年县“两会” 期间，共收到人大代表建议意见233件，代表建议意见中涉及政府系统的有217件；占全部意见建议的93.1%；政协提案198件，涉及政府系统的有179件，占全部提案的90.4%，另外还有26件旁听公民意见建议。借今天县长办公会议的机会，我想就进一步做好今年的建议和提案办理工作，讲几点意见：

首先还是要加强认识，真正把建议、提案办理这项工作重视起来

人大代表建议、政协委员提案体现了人民群众对改进和提高党委政府工作的要求和期望，科学地吸纳人大代表、政协委员的意见、建议是党委政府提高科学决策水平的一个十分重要的途径。县两会期间，我们来自各条战线、各个阶层的代表和委员提出了大量建设性的建议和提案，这些建议和提案大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见、反复深思熟虑的基础上提出来的，充分反映了民意，反映了民智，反映了我县经济建设和社会生活中存在的一些问题，对帮助政府及其相关部门改进工作具有现实意义。通过办理建议提案，不仅可以解决当前党委政府和各个部门在工作中的一些薄弱环节，更能引

起我们对一些工作多角度的思考，提高我们的决策和执政水平。可以这样说，办理这些建议和提案的过程，也是我们听取意见、吸纳建议、改进工作的过程，是促进决策科学化、民主化的过程。因此，我们一定要把做好人大代表建议、政协委员提案办理工作作为我们实践科学发展观、推进科学决策落到实处的重要途径；作为解决热点难点问题，为群众办好事、办实事的有利契机；作为加强和改进政府工作的重要内容。要认真研究、分析每一个提案内容的背景和包含的人民群众的渴望及诉求，有针对性地提出适应代表建议、委员提案新变化、新特征的工作思路和措施，要在相关事项的决策过程中科学地加以吸纳，使凝聚着代表、委员智慧的金玉良言真正成为我们党委政府科学决策、民主决策的重要参考。

其次要落实责任，真正把建议、提案办理工作的任务落到实处

今天我们把这项工作放到县长办公会议上来作进一步强调，就是为了让大家重视起来，从政府各个分管县长到办公室具体办理的同志，都要把领导的责任承担起来，共同促进建议、提案办理工作再上新水平。

首先，政府分管领导要高度重视、亲自抓。要把办理建议和提案作为一项严肃的政治任务，请每一位县长，包括我本人对自己条线重要的建议和提案，亲自过问、亲自参与协调，条线主任要直接参与，抓好督办，秘书则要做到办前调查、办中

沟通，办后跟踪，保证件件有回音、事事有着落。

其次，政府办公室要发挥办理工作核心作用。一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度；二是审核各承办部门的答复函并呈报分管县长审阅；三是协调各承办部门完成难点建议提案的办理工作；四是进行追踪督办，一方面如果有代表委员表示不满意的答复函，要提交分管县长，研究重新办理方案，另一方面，对答复后未落实的办理件进行追踪，并及时督促承办部门继续办理，保证落实率的真实性。要对答复函严格把关，要求各承办部门凡列入计划解决的问题，要注明解决时限；对暂时无望解决的问题，应向代表委员实事求是做好说明解释工作；五是组织好人大代表、政协委员的相关视察，并负责府起草政府向人大常委会的建议办理工作情况报告。

第三，要加强与人大代表和政协委员的沟通联系。要采取现场办理、联合办案、上门走访、公开答复等灵活多样的办理方式，坚持办前、办中、办后“三访”代表和委员，及时主动征询人大代表和政协委员对所提建议、提案的想法和要求。在办理过程中，要主动邀请人大代表、政协委员实地视察、座谈，面对面听取人大代表和政协委员对办理工作的意见建议，反复进行沟通，共商解决办法，争取一次答复就让人大代表、政协委员满意或基本满意，尽量减少第二次答复。在去年的办理工作中，最后的满意率分别达到了99.3%（人大意见建议）和100%

（政协提案），但是实际上一次办理以后还有13件人大意见建议是不满意的，常务副县长冯伟亲自召集相关部门一把手，重新办理，重新落实，重新沟通。实践证明，凡是承办部门与人大代表、政协委员多沟通、勤联系的，办理的效果就好，人大代表、政协委员满意的程度就高。承办数量较多的部门，可采取分别办理、集中公开答复等方式，提高办理效率。

第三要创新机制，真正把建议、提案办理工作办出质量办出水平

进一步提高建议、提案办理工作的质量是应对严峻的经济形势，破解发展难题，确保我县经济平稳较快发展的客观需要。近年来，随着代表、委员参政意识和议政水平的不断提高，对建议、提案办理工作提出了新的更高的要求。面对新的形势，我们要创新工作机制，不断提升办理工作水平。办理工作不仅要规范程序、优化流程、改进方法，更要重视对办理过程、办理效果的检查和督促，要从提高办结率、见面率、落实率、满意率和反馈率等方面着手，努力提升每一件意见建议办理的实效和质量。办理工作也不仅仅是公文来往，关键要落实到解决问题上，真正体现办理的质量和成效。要切实推动办理工作由重答复向抓落实转变，政府办要加大对建议、提案办理工作的督查力度，对各承办部门的办理进度、办理质量、办理程序等环节进行督促，必要时邀请和配合人大、政协开展联合督办，确保办理工作及时、准确、高效、有序。对办理工作成效要进

行考核评比，对办理质量好、进度快的部门要通报表扬；对办理迟缓、无故延误、办理质量差的部门要给予通报批评。

总之，我们要以高度的政治责任感和求真务实的态度，以求真务实的科学态度和工作作风，高标准、高质量地完成今年人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推动我县经济社会的又好又快发展。

范文二：在工作会议上对领导干部的几点要求

在工作会议上对领导干部的

几点要求

总经理在省公司工作会议上的强调，新常态下一定要保持好状态，展示出新作为，创造性地把各项工作部署落到实处。下面，结合市公司整体工作任务部署，对领导干部提出五点要求。

一要把好责任关，严格追责。强调千遍，不如问责一次。省公司明确提出要突出问责，坚持一案双查，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，对顶风违反八项规定和四风问题，对管理不善出现的系统性问题，对有令不行、有禁不止、严@项问题，既追究当事人责任，又要严肃追究领导责任，以严格问责倒逼责任落实。

二要把好思想关，勇于担当。公司发展的目标、方向和重点已经明确，面对任务，各级领导人员一定要静下心来，把省公司、市公司工作会议精神学习理解透，把公司的决策部署分析研究透，在正确把握形势的基础上，敢于反思自我，勇于挑战自我，紧密结合工作实际调整思路，拿出方案计划和推进工作的具体措施办法。要树立主动分忧、主动担当的大局意识，敢于创新、破解难题，不畏难、不躲闪、敢啃硬骨头，锐意进取，带出“精气神”。特别是公司部室中心要带头服从大局、密切配合、协调联动、以上带下，潜心研究

市场，从点滴做起，干出实实在在的成绩。

三要把好执行关，抓好落实。各级领导班子必须带头履行好“第一责任”和“一岗双责”，集中精力抓部署、抓统筹、抓方案、抓运行、抓督办、抓考核，要对照查找出的不足和突出问题，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题地跟进解决，一个节点一个节点地扎实推进。对关键问题要扭住不放、抓出成效，对制约发展的瓶颈问题要集中攻关、寻求突破。

四要把好纪律关，强化约束。守纪律是底线，守规矩靠自觉。要切实做到心中有规矩，言行守规矩，用权讲规矩，做好表率；要强化法律意识和法治思维，坚持原则、强化监督管理，时刻感受到纪律的刚性约束；要把党纪党规转化为自觉践行的行为规范，在履职用权上更加规范，在生活作风上更加严格，在严于律己上更加自觉，以良好的作风形象影响带动干部员工队伍。

五要把好监督关，令行禁止。要坚决贯彻执行中央八项规定，坚决克服等待观望、搞变通、规避监督等做法；要切实按要求推进办公用房清理整改工作，规范公车使用，规范会议及接待，厉行勤俭节约，做到令行禁止、执行到位，坚决杜绝顶风作案现象发生。

范文三：战斗力标准对党委领导工作的现实要求

V01(15 No(6 第15卷第6期 军队政工理论研究

Th?ntical StIl出姻on PLA PoU6cal Work Dec((2014 2014年12月

战斗力标准对党委领导工作的现实要求

杨雄勋+ (69243部队，新疆乌鲁木齐830001) 摘要:把战斗力标准在部队各项建设中立起来落下去，部队党委要切实把思想意志往 强军兴军上统一，把中心任务往实战化上牵引，把全部精力往战斗力上聚合，把用人导向往以

战选人上树立。

关键词:部队党委;战斗力标准;现实要求 中图分类号:D267(3文献标识码:B文

章编号:1009—346X(2014)06—0052—02

**主席提出，要把战斗力标准在部队各项 多的工作和要求中，将战斗力标准突出出来，就要树

建设中立起来落下去。这对各级党委都是新的更高 牢战斗力标准是根本标准、全面建设标准、实战检验 的要求。作为团一级党委，处在抓战斗力建设的前 标准、与时俱进标准，进一步突出战斗力标准的权威

沿一线，以战斗力标准统筹检验党委领导工作的要 地位，在党委领导层面率先内化于心、外化于行。用

好战斗力标准这个“钢尺子”，紧握战斗力标准这根 求更现实、更紧迫。贯彻落实这一指示要求，关键是 要把战斗力标准作为党委领导工作的出发点和落脚 “指挥棒”，引导各级真正把心思和精力向能打仗、

打胜仗聚焦用劲。 点，真正让党委工作与战斗力标准挂钩、衔接，不断 打造与战斗力标准相匹配的党委

工作机制。 用率先垂范催生。党委一班人是部队建设的 “领头雁”，是带领单位发展前进的“火车头”，对部 一、把思想意志往强军兴军上统一 队具有强大的号召能力和言传身教作用。要让战斗 党委领导工作第一位的是思想政治领导，战斗 力标准在部队建设中落地生根，党委必须以身作则、

力标准要立起来，党委首要的是把思想统一到强军 率先垂范。训练中要敢于当好第一班、开好第一车、

打好第一枪、敲好第一键、标好第一图，以身体力行 目标上来，把工作聚力到能打胜仗上来，着力引导官 的表率作用熏陶部队，以敢为人先的模范作用感染 兵切实把“个人梦”“军旅梦”与“强国梦”“强军梦”

官兵，激发官兵的训练内动力。相统一，汇聚正能量、提振精气神。

用强军目标引领。建设能打仗、打胜仗的部队， 二、把中心任务往实战化上牵引

说到底就是必须有强大的战斗力，有履行职能使命

的能力，有完成一切急难险重任务的能力。强军目 战斗力标准说到底就是实战化水平，党委领导 标的内在要求和核心支撑是战斗力标准，要用强军 要坚持把提高部队战斗力作为军事训练的根本目 目标凝神聚力、引领建设发展，强化当兵打仗、带兵 标，始终把能打胜仗作为战备训练的唯一标准，摒弃

看起来很出彩，但与战斗力建设关系不大的“大项 打仗、练兵打仗、时刻准备打仗的使命感责任感，用 活动”，真正把实战化训练落到实处。 强军目标凝聚班子思想和行动，始终做到紧盯使命 任务、紧盯作

从难从严抓训。建设能打仗、打胜仗的部队，必 战对象、紧盯打赢目标，坚持仗怎么打，

兵就怎么练，做到召之即来、来之能战、战之必胜。 须严字当头、实字为本，实现训练与实战的无缝连 接。始终把军事训练大纲作为训练的重要法规和基 用战斗力标准衡量。部队工作纷繁复杂，在诸

+ 作者简介:杨雄勋，69243部队政治委

员。 收稿日期:2014一10一19

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万方数据

杨雄勋:战斗力标准对党委领导工作的现实要求

本遵循，严格按照“六全”的训练要求，不随意取舍 容相近的合并，程序繁琐的简化，力求统中加强、减 课目、不随意降低标准。要从严从难从实战出发训 中增效，要用弹钢琴的思路，带出打胜仗的部队。 练，特别是要抓好重点课目训练，立足应对最困难、 定好制度牌。要让战斗力标准形成长效、成为 最复杂、最被动局面出发，多设险局、僵局、危局和残 官兵的自觉遵循，就要用严格的制度来规范，不折不

局，培养提高受训者险中求夷、僵中求活、危中求安、 扣地抓好落实。党委议训要议细、议透，切实解决部

残中求胜的应对能力，全面提高实战训练质量。 队按纲施训中遇到的各种矛盾问题;战备制度落实

紧贴实战组考。检验战斗力的重要方式就是训 上，通过定期形势政策教育筑牢思想根基，明确职责 练考核。要始终按照实战的标准，规范考核程序，采 要求，根据形势任务及时修订方案，加强针对性演 取全程对抗、实兵检验、量化评估等方式，在考评中 练;训练制度落实上，加大训练奖惩、严格训练问责，

练战术、强素质、砺斗志，改变危不施训，险不考评的 问题。形成抓好训练有功、刻苦训练有为的导向。

严格按照实战的标准要求设置场地、作业条

四、把用人导向往以战选人上树立 件，让官兵在一次次近似实战的考核中提高训练水 平和训练针对性，敢于对弄虚作假、徇私舞弊等问题 选人用人是党委领导工作的基本内容，对战斗 叫板，敢于惩治训练考核中的虚假之风，用考评的严 力建设的影响最大、也最直接。用好一个人带动一

肃性增强训练的内动力。 大片，只有按打仗的标准选人用人，真正把想打仗、

真刀真枪演练。演为看还是演为战，直接决定 训懂打仗、会打仗的人选出来用起来，才能让能打善

练的方向和战斗力层次。仗怎么打，演练就怎么 谋、真抓实干的不吃亏，让练打仗、谋打赢的受重用， 搞，要着眼信息化条件下作战，围绕战时精确筹划、 从而把心思精力引导到带兵打仗、练兵制胜上来。 精确指挥、精确打击、精确保障等步骤实演真演真 端正用人导向。按照**关于注重基层、注 打，按战时指挥体系，预设复杂环境，优化作战编组， 重实干、注重群众公认的要求，全面考察衡量干部的

磨砺指挥员的谋划决策能力，通过信息化条件下的 德才表现，真正把那些德才优秀、踏实肯干、敢于担

真演练，实现战斗力水平的真进步。 当、会指挥懂打仗的干部选出来、用在关键岗位上，

让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔 三、把全部精力往战斗力上聚合 头，努力用选人用人这个“风向标”激励一大片、凝

党委发挥领导核心作用重中之重的是发挥好议 聚正能量。

训、议战重要职能，要始终围绕战斗力建设谋篇布 加大培养力度。各级党委领导要把人才队伍建

局、持续用力，处理好“吃鸡蛋”与“投手榴弹”的关 设作为头等大事，常议人才培养之事，常谋人才培养 系，聚焦打仗用好“每个铜板”，紧盯短板弱项纠偏 之策。要加大工作指导、资源分配、经费投入等方面 正向，牢牢把握战斗力建设正确方向。 的力度，依托上级“大规模、多批次、不间断”的人才 用好人财物。对一个单位来讲，人、财、物都是 培养模式，立足自身实际采取“请进来、走出去”的 有限 的，假如“到处乱撒胡椒面”，未做到有的放矢、 军地共育方法，提高人才培养效益。充分挖掘现有

聚力用力，就不能集中力量办好打仗打赢的大事。 人才的潜能，力争现有人才作用最大化，搭建岗位平 无论是从年度工作规划设计，还是抓具体工作落实， 台，加大倾斜照顾力度，为他们施展才华、建功立业 都必须紧盯战斗力生成，把有限的资源调配好、利用 好，集中到战备训练首需创造良好的环境和条件。 上来，让每一分钱、每一件 创新方法手段。坚持走群众路线选人用人，把 物都为战斗力发挥出最大效能。 战斗力标准与官兵公论结合起来，切实把那些能打

画好统筹图。各项工作必须围绕中心来筹划， 信息化战争、能指挥现代化战争的人选出来、用起 各部门要勇于冲破部门利益的束缚，尽量减掉一切 来。要不拘一格用人才，对一些肯学习、善钻研、能 与中心无关的工作、活动、会议，使各级有时间抓训 吃苦，工作业绩突出、发展潜力较大的干部要先用重 练。要站在全局的角度出发统筹谋划工作，坚决克 用;对一些能力一般但工作任劳任怨的干部，要用之

服各自为政、单打一的工作模式，是阶段任务还是长 远工作，党所长，放到适合其发挥作用的位置使用。 委要有清晰的思路，统一的思想，画好统 [责任编辑周华] 筹图、列出时间表、区分责任人，偏离中心的减掉，内 53

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范文四：对领导干部的要求

中海油网站3月8日消息 2月27日，中国海油一批干部在公司党组的安排下，踏上了新的工作岗位。在中国海油总公司人力资源部组织相关部门和单位员工召开的干部调整会上，傅成玉总经理说，岗位调整和交流是为了增加干部的经历和阅历，丰富他们的管理经验，使他们在实践中不断提高能力和水平，以满足公司又好又快发展对干部配备的需求。

当天举行了三场干部调整会，会上宣布了涉及中国海油基地集团、中国海油油气利用公司及中国海油总公司、中国海油有限公司一些部门主要领导的人事任免。近期比较频繁的人事变动是总公司党组干部交流计划的持续推进。2004年以来，中国海油总公司对直管干部进行了大规模考核，在此基础上，根据中国海油事业不断发展的要求，选拔优秀的干部补充到新的岗位，并加强干部的横向交流。傅成玉说，公司快速发展对干部的需求越来越大，而且未来的发展对干部的要求越来越高，中国海油将来能否又好又快地发展，干部是一个至关重要的因素。干部的培养包括素质和能力两个方面，除了注重知识的培训，也要注重扩展干部的经验面、经历面，让知识和能力并重。干部岗位调整和横向交流的目的，就是要让他们在不同岗位增加经验和阅历，积累不同岗位的工作体验，不断提高工作能力。

傅成玉对干部提出了几点要求：第一，要加强学习和能力建设。中国海油总公司年度工作会上提出要加强六种可持续发展能力（战略规划和管理能力、持续变革能力、自主创新能力、资源整合能力、风险管理能力、文化建设能力）的建设，各级领导干部要带头学习和实践，成为可持续发展能力建设的带头人和推动者。要认真学好党的路线方针，学好总公司党组的战略和决议，真正学懂学通，掌握精神实质，将学习的体会和认识转化为工作思路；要立足本职岗位，有针对性地学习；要提升国际视野和战略思维能力，提高思考和决策的能力。第二，要加强领导班子团结，形成整体合力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出效益，团结也出好干部。各级领导班子要以团结形成强大的凝聚力，形成战胜困难的勇气，形成团结一致干事业的良好局面，为我们事业的发展提供坚强有力的保证。第三，加强作风建设，树立良好的领导干部形象。要把****倡导的领导干部八个方面的良好作风作为标准，以实际行动抓好贯彻落实。要大兴求真务实之风，始终把心思放在事业上，察实情，办实事，说实话，求实效；严格要求自己，按规定办事，廉洁自律。

中纪委三次全会对领导干部提出要求四大纪律 八项要求 三个不得

2005-09-29 12:08:08

中纪委三次全会提出四大纪律八项要求和“三个不得”。各级领导人员，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要

艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

国有企业领导人员在遵守四大纪律八项要求的基础上要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受

回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。

苏州对领导干部提要求

2006-09-09 17:24:23

新华报业网

新华报业网讯 苏州9日电 "要经常在群众那里定坐标、打桩基、找感觉"，这是省委常委、苏州市委书记王荣在苏州市第十次党代会上作报告时，对该市各级领导干部提出的要求。

王荣表示，各级领导干部要稳住心神，抵住诱惑，专注于事业，专注于群众，经常在群众那里定坐标，打桩基，找感觉；要摒弃浮躁，脚踏实地干工作，讲科学规律，把解决矛盾和问题当成锻炼自己的机会，把克服困难和挫折当成对自己的考验，始终增强事业心和敬业精神。

中共对领导干部新要求 国际化素质涵盖八个方面

2008年03月03日15:06

发表评论(0)支持(0)反对(0) 来源： 北京日报 作者：左宪民

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? 大盘跌破3000点之后… 不破不立谁将率先反弹 私募趁下跌争抢这些股 2900点 机构抄底哪些股

十七大要求全党“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务“。作为“五化“之一的“国际化“，是在中国与世界的关系发生历史性变化的情况下，中国特色社会主义各项事业发展日益明显的一个趋势。国际化的发展，对各级领导干部的国际化素质、特别是像北京这样越来越国际化的城市的领导干部素质提出了新的要求。

领导干部的国际化素质，包括哪些内容？总的来说，应该是：具有与国际社会打交道的知识、能力、修养和水平，能够很好地贯彻党的国际战略和方针政策，有效地开展国际交往和合作，促进不同领域国际交流和合作的发展，切实维护我国的国家利益和安全。具体来说，应该包含以下八个方面的基本要素。 第一，爱国情怀。对外交往的根本目的是加强中国与世界的交流与合作，维护和争取中国的国家利益，推进中国和世界的和平发展。因此，领导干部在国际化发展过程中，在与外部世界打交道的过程中，首先必须具有坚定的政治立场，热爱祖国，热爱人民。无论处在什么场合和复杂的情况下，都能充满爱国情怀，以国家的利益为重，始终把国家的主权、利益和安全放在第一位，头脑清醒，立场坚定，不为任何利益所诱，不为任何干扰所惑。

第二，世界眼光。**要求领导干部“眼界要非常宽阔，胸襟要非常宽阔“。“要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面。“面对国际化的发展趋势，领导干部尤其是较高层次的干部，应该培养和锻炼世界眼光，能够用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的能力。把社会主义与中国特色结合起来，把内政与外交贯通起来，把和平与发展融合起来，善于观察世界发展的大势，善于捕捉对我国发展有利的机遇，善于学习国外的先进经验，善于开拓国际的资源和市场。注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。

第三，国际知识。领导干部在各级岗位上参与和处理对外事务，必须具备相应的国际知识。随着国际化的发展，国际交往的范围越扩大、交流越深入，在这方面的知识需求就越来越大。凡是对外交往所需要的知识，都要适当掌握一些。有关国家的历史、地理、文化、经济、政治、国家机构、外交、军事、科技、

教育等基本情况；国际组织和一些非政府组织的来龙去脉、政治倾向、职能任务、基本规则、与中国的关系等基本知识；直接交流和办理的涉外事务的历史和现状，对于双方的利害关系以及双方的立场和态度，与之相关的背景、知识、动向、趋势等等，都应该有所了解，有的还应该精一点。所掌握的这类知识越多、越精，办理涉外事务的能力就越强，主动权就越大。

第四，外事常识。涉外工作，有很多方针、政策、程序、规则、纪律、注意事项等等。比如说各种涉外机构的构成、职责和权限；开展涉外交流和合作的申请、报批程序和内容；外事文书材料的撰写方式、格式和呈送渠道；有关证件的申领、保管和使用；包括外事场合的礼仪、规则、习惯等等。所有这些，都是正常开展对外交往、从事国际化活动不可缺少的规矩，因此，也是领导干部国际化素质中必须具备的要素。这些常识，虽然具体细微，但却不可忽视。

第五，政策水准。涉外工作的政策性都非常强。每一项工作，都有一定的法律规定和政策规定。有些事务还涉及到国际法。要正确地推动国际化的发展，就必须有较高的政策水准。要正确理解和贯彻执行党和国家的基本理论、基本路线、基本方针、基本政策，能够把这些基本的政策运用于具体的国际化活动和工作当中。首先要熟悉内政问题和政策，这是对外交往的基础，也是向外部世界介绍中国的前提。同时，还要掌握我国对外战略的一系列方针政策。要在各种国际化的活动、工作和经营中，具体地体现和落实好国家的对外战略和政策。

第六，外语技能。语言是交流的工具。凡是涉外事务，当然都需要运用外语。对于专业外事工作人员来说，过硬的外语能力是一项基本功。对于其他领导干部来说，外语暂时还不是必备要求。但随着国际化趋势的发展，特别是那些直接开展国际化经营的企业、较多从事涉外活动的单位，将越来越多地需要直接使用外语。各级党政领导干部与国际社会打交道的场合和机会也越来越多，所以，领导干部如果能够直接运用外语进行交流，将会是一个很好的长项。

第七，交往能力。适应国际化需要，推进国际化进程，应该具有较好的国际交往能力。要善于与国外各种类型的人物打交道，适应各种复杂的国际环境和场合，建立起较多的国际联系的通道，以有效的方式促进双边多边合作；应该有较强的国际沟通能力和一定的亲和力，善于以得体的语言表达自己的观点，同时理解对方的主张和症结，从中寻找和扩大双方共同利益的汇合点，以恰当的方式获得对方的支持，赢得比较多的国际朋友；应该有敏锐的洞察能力，善于从各种蛛丝马迹中发现动向、趋势、机会、资源，捕捉对方的立场、态度和心理状况；应该有清醒的判断能力，能够从错综复杂的现象中抓住本质，把握机遇，分析利害得失，及时果断地作出决策；应该有熟练的谈判能力，掌握谈判的方式、程序和技巧，运用合理正当的手段，最大限度地谋取国家的利益，同时又保持双赢的格局。

第八，专业水平。国际化不是空洞的口号，而是由很多具体、实在的合作交流事项构成的。但要推进国际化的健康发展，关键还在于人才。即需要我们有一大批人，除了一般的业务和领导素质外，还要特别精通有关的专业，精通在这些领域内的国际状况、发展趋势、市场行情、重点难点、中外特点、各方需求等等。还要懂得有关的国际法和国际规则，善于按规则办事，又能利用这些规则为自己国家争取合法权益，进而还要能够参与对国际规则的制定。只有掌握了这些业内真实、细致、丰富的情况，甚至达到精通的程度，才能使我们的国际化收到应有的成效。(作者 左宪民 为北京市社科院科学社会主义研究所副所长)

“民生的盛宴”将对领导干部提出更高要求

网友：石家友

2007年09月13日10:01 来源：中国共产党新闻网

党的十七大将于10月15日在京召开，大会引起了海内外媒体的加大关注。近

日香港《文汇报》刊文指出，十七大将更切实有效地为老百姓解决一系列民生热点

问题，从某种意义上说，十七大将是一场“民生的盛宴”。（9月12日中国共产党新

闻网）

从几年来我们党的施政重心的转变，以及科学发展观的要求来看，我丝毫不怀

疑十七大将是一场“民生的盛宴”的判断。同时，我以为，这一场“民生的盛宴”，将

对广大党员干部特别是各级领导干部提出更高的要求。“我的同志哥”，你们准备好

了吗？

一是贯彻落实科学发展观不能打折扣。科学发展观是指导发展的世界观和方法

论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化

建设的丰富实践。在这场“民生的盛宴”中，迫切需要提高领导干部落实科学发展观

的思想意识、知识水平和工作能力。长期以来，在一些领导干部那里，GDP挂帅、异化的政绩观、漠视民生意识根深蒂固，他们的所思所想、所作所为总是与科学发

展的要求格格不入。假如他们的思想观念不转变，他们的工作实践不转变，仍旧“穿

新鞋走老路”，怎么能唱好“民生的盛宴”这台大戏？

二是领导干部的工作作风要有一个根本性的改观。民生时代，作为当政一方的

领导干部，还有一个何处寻民生的问题。民生在哪里？民生不在高楼大厦里，而在

城市低矮的窝棚里；民生不在装有空调的办公室里，而在上不起学、治不起病的农

家小院里；民生不在官员交际的餐桌上，而在物价上涨情况下老百姓的厨房里；民

生不在领导讲话的会场里，而在遍布城乡的市场里……发现民生问题，才能解决民

生问题，这就需要领导干部有一个扎实的工作作风。但有的领导干部，沉迷于个人

的一己私利，不能自拔；有的习惯于“赶会”，以发表“重要讲话”为荣耀；有的深入

基层“心”不入基层，在不知不觉中脱离了群众……我担心，这样的作风，怎么能把

“民生的盛宴”做得更加丰盛？

三是领导干部的法治观念亟待增强。10年前，“依法治国”写进党的十五大报

告，成为党领导人民治理国家的基本方略；1999年，“依法治国”写入宪法，成为

其中最光辉的词句之一；今年6月，****指出：全面落实依法治国基本方

略，弘扬法治精神，维护社会公平正义。正如中国社科院荣誉学部委员李步云所说，我们今天要建设的法治，主要“治官”而非“治民”。然而，有些官员的法治观念令人

担忧。有的守不住官员廉洁的底线，败坏党风政风民风；有的“官念”严重，在自己

主管的地方或领域为所欲为；有的视法律为儿戏，在自己与群众之间实行“双重标

准”，对人讲法治，对己讲“官治”……不能自觉把自己置于法律与群众的监督之下，试问，这场“民生的盛宴”如何才能做得好？

（本文只代表作者本人观点，不代表本网立场）

海南省委对领导干部提要求：以正确政绩观谋发

展

http://www.sina.com.cn 2004年08月02日08:49 新桂网

“领导干部的政绩观正确与否，不仅影响着一个单位的工作状况和一个地区的发展面貌，而且关系到党和政府的威信和形象，关系到党的执政地位。”中共海南省委书记、省人大常委会主任汪啸风在日前召开的海南省委“树立和落实科学发展观”理论研讨会主题讲话中，就如何树立正确的政绩观所作的发言，博得100多位与会者的强烈共鸣。

汪啸风形象地列举了似曾相识的四类所谓“政绩”：不求进取型——守摊子，保位子

，为官一任，山河依旧。急于求成型——重眼前，轻长远；重开发，轻保护，甚至廉价卖地卖资源；重经济增长，轻社会事业发展。自搞一套型——或缺位，或错位，或越位，甚至搞“上有政策、下有对策”。追名逐利型——重个人“政绩”，轻群众疾苦；重领导印象，轻百姓口碑；重“形象工程”，轻民心工程；留下“前任政绩后任债务”、“一任政绩几任包袱”的后患??

海南省委副书记、省纪委书记蔡长松也在会上语重心长地说：追求政绩要克服“新官上任三把火”的浮躁心理。有些轰动一时的政绩，很快就成为败绩甚至劣绩。追求“轰动效应”、“一轰而上”的结果往往是“一轰而下”，留给后任的是“剪不断、理还乱”的后遗症。

海南省委常委、常务副省长吴昌元向追求局部利益、短期效益导致部分地区环境恶化的“政绩”敲起警钟：全省土地沙化、荒漠化及水土流失的面积达9万公顷，海岸带生态环境局部退化，全省因海岸带养殖等原因使海防林面积比1995年减少8%，个别污染较大的支流对保持省内大江大河环境质量造成较大威胁?? 针对过去由于种种不正确的政绩观带来的弊端及恶果，与会者一致认为，坚持科学发展观，树立与科学发展观相适应的政绩观，是党的建设新的伟大工程的重要内容。只有牢固树立和落实正确的政绩观，才能坚持科学执政，创造出经得起实践、群众和历史的检验的政绩。

会议要求各级领导干部努力改造主观世界，不断夯实树立正确政绩观的思想基础。树立正确的政绩观，必须加强共产主义理想信念教育，帮助领导干部确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。必须加强“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的思想教育，帮助领导干部成为最广大人民根本利益的忠实代表。必须加强党的思想路线教育，帮助领导干部始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。必须加强党的优良传统教育，帮助领导干部继承和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为政绩观教育的首要任务，紧紧抓住立党为公、执政为民的本质，把“三个代表”重要思想转化为新形势下立身做人、为官从政的思想规范和行为准则，转化为推动工作、加快发展、创造政绩的强大思想武器和精神动力。

会议提出要采取切实措施，促进领导干部牢固树立正确的政绩观。要把握正确的用人导向，改进政绩考核评价体系，建立起能够综合体现经济、社会和人的全面发展实际情况的指标体系，当前尤其要增加人文指标、环境资源指标和社会发展指标。要不断提高民主、科学决策水平，确立执政成本的概念，强化降低决策成本的

意识。要加大党内监督，健全领导干部约束机制，以建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，综合运用思想教育、加强监督、惩治腐败等措施，把握政治导向，促使各级领导干部树立和落实正确的政绩观。

会议指出，当前发展不足、发展相对滞后仍然是海南省的突出矛盾。要认清与发达省份逐渐拉大的发展差距，特别是在发展意识、发展措施上的差距，进一步增强在创新中加快海南发展的责任感和使命感，坚决克服“等、靠、要”思想和无所作为的观念，不争论、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。让人民群众分享改革与发展的成果，得到更多的实惠。

会议要求各级领导干部牢固树立统筹观念，坚持全面、协调、可持续发展，要认真落实“城乡互动，三次产业联动”发展模式，进一步提高海南农业的产业化、组织化水平，不断缩小城乡差距；就要积极推进“南北带动，两翼推进，发展周边，扶持中间”的区域经济发展思路，进一步支持海口、三亚做大做强，增强辐射带动作用，用足用好西部开发政策，加快中部地区和少数民族地区发展；就要坚持走集约式、内涵式发展的道路，认真落实不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不原则”，不断保护和增强发展的可持续性。要集中力量努力解决海南经济发展中工业化水平低、城市化水平低、城乡居民收入偏低、经济总量小的突出问题，促进经济社会更快更好地协调发展。（记者贺广华、吴刚）

公司发展对领导干部的要求

公司事业的发展，对各级领导干部提出了新的要求。

首先，要有大局观和一盘棋的概念。公司现在发展大了，十几个部门同时在运转，其中存在着大量协调、磨擦和利益等问题。在处理这些问题过程中，大家一定要有一盘棋的概念，要站在公司发展战略全局角度看待问题，处理问题，而不能仅仅囿于部门利益。只有树立大局观，形成合力，公司才会出效益。

其次，要有思想，有思路，有办法，有战略，有战术。大家在工作当中，一定要有思想，要敢想、大胆地想，要站在更高一个层面上去想，所有事情，只有想到，你才能够做到，不想是绝对不行的。想多了，体系就形成了，战略就形成了。想得不对，与现实有差距，可以在实践过

程中不断地来修正它，使之逐渐走向正轨。

第三，工作要有激情，要勇于改革和创新。作为领导干部，领导一个群体，一定要有激情，要想事，干事。只有领导干部有激情了，员工才会有激情，在整个工作处理问题、解决矛盾的过程中也就有了激情从而达到蚂蚁搬家的效应。整天死气沉沉，不想事，不干事，不成事，这样的领导在我们公司的寿命是长不了的。

第四，要以身作则，为民务实，清廉自律。各级领导干部必须以身作则，要求大家做到的，你必须首先做到。你只有真正对工作负责，真正关心员工冷暖，员工的心才暖，你才会有形象，有威信，说出来的话大家才听。在清廉自律方面，大家一定要掌握分寸，国家的钱一分也不能拿。这是一个基本原则。

只要领导干部的素质上去了，公司的发展就大有希望。

对领导干部的要求和希望(一九九七年十二月二十二日)

同志们，我们党是有五千八百万党员、领导着十二亿人民的大党。肩负着这么重的责任，我多次讲过，对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督，而领导干部自己要自重、自省、自警、自励。这“三严四自”，归结到一点，就是我们的高中级干部要意识到自己所肩负的重大历史责任，要有自知之明，要看到自己的差距和不足，要有一时不我待的紧迫感，有一种坚韧不拔、奋发向上的良好精神状态。这里，我想再提出以下几点希望。

第一，重视学习，加强学习，不断提高理论修养和知识水平。根据十五大的要求，我们要在全党兴起一个学习马列主义、**思想特别是**理论的新高潮。高中级干部首先要在这方面带好头，做认真学习的表率。**同志多次说过，“以其昏昏，使人昭昭，是不行的。”**同志也说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”作为共产党人，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性，使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡利欲的诱惑。我在提出领导干部要讲学习、讲

政治、讲正气时，是把学习放在第一位来强调的。学习是个前提，不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。这里我再次希望我们的高中级干部，一定要克服心浮气躁，潜下心来钻研理论。有些同志说工作太忙没有时间学习。我看关键是思想认识问题，就看你究竟把学习放在什么位置上，如果真正充分认识到它的重要性，总能挤出时间来学的。**对马列著作、二十四史、古典名著能通读数遍，而且作了批注。当然，我们不能要求所有的领导干部都读那么多的书。问题的关键在于有没有高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神。十五大提出，要在党内造成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。这里首先是要造成认真学习的风气。党内要真正形成良好的学习风气，高中级干部的带头示范作用至关重要。学什么?首先要学马列主义，学**思想，特别要学习**理论。对我们来说，马克思主义理论是管总的东西，不学习理论，势必思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明。一些干部出问题，同不学习马克思主义理论是密切相关的。还要学习历史、经济、科技、法律等各种知识。当今的时代是一个各种新事物、新知识、新经验层出不穷的时代，我们要学习的东西多得很。不论是谁，只要停顿下来，不学习新东西，肯定是要落伍的。当然，怎么学，要从自己的实际出发，有的略知一二就可以了，有的则要学而不厌，精益求精。只要扎扎实实地坚持不懈地学下去，我们的理论修养、文化素质和领导水平，就会不断地得到新的提高。

第二，在政治上思想上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的重大决策和部署。我们国家正处于承前启后、继往开来的关键时期，新的形势和任务要求各级领导干部务必牢固树立全局观念，识大体、顾大局，自觉维护中央权威，把广大干部群众的思想和行动统一到十五大精神和中央的决策上来。中央的重大决策，都是经过广泛的调查研究，征求各方面意见，从全国大局考虑作出的。各地区、各部门一定要认真贯彻落实。高级干部尤其要在这方面作表率。要正确处理全局和局部的关系，自觉坚持在大局下面行动，有什么意见可以向中央反映，但决不能阳奉阴违。要完整、准确地领会中央决策的精神，正确地加以贯彻执行。当然，这决不是提倡照搬照抄，不是中央开个什么会，发个什么文件，各级层层照开，层层照发。贯彻中央决策，停留在这种状况是根本不行的。一定要和本部门、本地区的实际情况相结合，把中央精神体现在扎扎实实地打开工作局面上，体现在解决实际问题上，认真地实事求是地把各项工作做好。这就是我们的要求。这里有一个很重要的问题，就是对于客观规律，我们可以认识和利用，但不能违反，否则是要受惩罚的。过去我们在经济建设中做过一些违背经济规律而事与愿违的事，这种历史教训应当牢牢记取。这些年我们所以取得巨大成绩，就是因为努力按客观规律办事。我们的同志要领导好经济工作，必须认真研究、自觉掌握和运用经济规律，才能掌握主动权，减少大的失误，避免走弯路。任何时候都要加强调查研究，切实改进思想方法和工作作风，提倡说实话，办实事，鼓实劲，讲实效，踏踏实实地工作，不辜负党和人民的要求和期望。

第三，认真贯彻党的民主集中制原则。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，要始终坚持贯彻执行。实践表明，一个领导班子的状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象，原因很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好，搞少数人或者个人说了算，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，或者遇事议而不决，决而不行。要增强领导班

子的凝聚力和战斗力，必须健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。主要领导同志要有魄力，尤其要有全局思想和民主作风，要懂得尊重别人，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定。每个领导成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导。要把贯彻执行民主集中制与讲学习、讲政治、讲正气结合起来，树立领导班子的良好形象。

第四，诚心诚意为人民群众谋利益，保持同人民群众的血肉联系。我们党有许多优势，根本的一条是同人民群众保持血肉联系。在人民群众中生长、成熟和发展起来，始终为人民群众的利益而奋斗，这是我们党充满生机与活力的源泉所在。过去革命战争年代是这样，现在搞改革开放和现代化建设也是这样。**同志讲过，我们党同人民群众的关系，是鱼和水的关系。**同志也讲过，党离不开人民，人民也离不开党。这些话，都是长期实践证明了的真理。政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。中央反复强调领导干部要保持清醒头脑，其中一个基本要求，就是要时刻摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向。这在我们党执政、实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，尤其要注意。我们一定要坚持从群众中来到群众中去的根本工作路线，坚持解放思想、实事求是的思想路线，保证路线方针政策和大的决策不发生问题；同时，各级干部、几千万党员首先是领导机关、领导干部，在思想上作风上和工作上绝不能脱离群众。现在，我们已经确立了一整套正确的路线方针政策，要保证党的路线方针政策的贯彻执行，加强干部队伍特别是领导干部的思想作风建设，具有至关重要的意义。我们的高中级干部在这方面必须有高度的自觉性。一个干部如果一味地靠地位和权力来树立威信，而不是把心思和精力集中到密切联系群众，真心诚意为人民谋利益上来，那是树立不起来的，即使暂时树起来，最终也是靠不住的。共产党人要立志做大事，不要立志做大官。凡是关系党和国家利益的事，涉及人民群众利益的事，都是大事，都要认真过细地去做，都要努力做好。现在，相当一部分国有企业尚未摆脱困境，一大批职工下岗，生活困难的不少。在他们最需要关心，最需要领导干部跟他们共同克服困难的时候，有些领导干部却无动于衷，或者把“关心”停留在嘴上，有的甚至还在挥霍公款、纸醉金迷、四海漫游。这种状况如不尽快改变，是很危险的。一九九八年的元旦、春节即将来临，各级党委和政府务必及早做好工作。要切切实实、细致入微地关心群众生活，尤其要妥善安排好下岗职工和灾区、贫困地区群众的生活，保证广大人民群众欢度春节。

第五，带头廉洁自律，自觉接受监督。领导干部特别是高级干部在群众中树立什么形象，有重要的导向作用。我们有些同志总是抱怨党风、政风、社会风气方面的问题，但却没有仔细想想，这些问题的出现，与我们领导干部、与我们自己的示范作用发挥得如何有什么关系。“己不正，焉能正人”?一个领导干部如果腐败变质，就可能影

响一个部门、一个地区的风气，就可能使更大范围的群众对我们党有意见。这方面的教训已经不少，我们应当警钟长鸣。高中级干部手中握有权力，接触面宽，求你办事的人多，遇到的各种诱惑和考验也多，无论在什么情况下，都要把握住自己。这是最基本的要求。我们的领导干部，不但要严于律己，而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属。需要特别强调的是，高中级干部

一定要加强自觉接受监督的意识。当前，监督工作特别是对高中级干部和主要领导干部的监督，还是一个薄弱环节。要下决心进一步加强和健全党内监督的各项制度。这就首先要求我们的高中级干部要有接受监督的自觉性。

最后，我想谈谈“一把手”问题。党政“一把手”，既是班子中平等的一员，又在班子中处于关键地位，负有特别重大的责任。一个地区、一个部门、一个方面工作做得如何，班子状况怎样，同“一把手”关系很大，因而必须对各级领导班子的“一把手”提出更高更严格的要求。是不是可以提出这样四句话，叫做：坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养。坚持原则，一切以党和人民的利益为重，这是党性的最高原则。**同志讲，领导工作要有原则性、系统性、预见性、创造性。对于领导干部来说，原则性是第一位的。把握全局，就要求在工作中既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，能够协调各方面力量，调动各方面积极性。在领导班子内部，要用大局来统一思想，协调行动，处理矛盾。团结同志，就要求胸襟开阔，光明磊落，互相学习，互相尊重，以理服人，以德服人。绝不允许当面一套背后一套，表里不一。加强修养，就是要通过学习和实践，培养和保持高尚的道德情操。要克服庸俗的权力观念，加强对党、对人民的责任意识，不要被各种各样的“关系网”束缚了自己。总之，要树立远大的理想和坚定的信念，增强党性，增强抵御各种诱惑的能力，做坚持和发扬党的优良传统和作风的模范。

1998年4月2日《人民日报》

市长王鸿举对领导干部提出要求

8月14～16日，鸿举同志在黔江区、酉阳县调研时强调：一是领导干部要切实增强历史方位感。紧紧抓住并充分利用发展机遇，保持清醒头脑，创新发展思路，平心静气做好工作，推动新阶段经济社会更好更快发展。二是认真做好城乡统筹这篇大文章。做大经济总量，增强以城带乡、以工促农能力。发展劳务第一经济，推进新农村建设。创新体制机制，探索土地整合利用新模式。三是扎实推进党风廉政建设。狠抓领导干部作风建设，认真开展一次支农惠农政策落实情况大检查。用求真务实的态度、作风和工作方法，努力把各项工作做得更加精致。强化制度建设，加强对领导干部行使权力的监督，以良好的党风、政风和民风为经济社会发展营造优良环境。（县府办信息科）

**在宁夏考察工作时对领导干部提出要求：

加强修养 提升境界 干干净净干事

**在宁夏考察工作时对领导干部提出要求

加强修养 提升境界 干干净净干事

要培养和树立六种意识：一是信仰意识；二是公仆意识；三是自省意识；四是敬畏意识；五是程序意识；六是民主意识。

据新华社报道 中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席**近日在宁夏考察工作时强调，在新的历史条件下，面对新情况新考验，各级领导干部一定要加强党性修养，干干净净干事，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。

**强调，实现经济社会又好又快发展，关键在于把干部队伍和领导班子建设好。他特别指出，**同志在十一届全国人大一次会议闭幕会上的讲话中明确提出领导干部要“干干净净为国家和人民工作”，具有很强的现实意义。“干干净净”这四个字，朴素简洁、掷地有声，是对人民群众的郑重承诺，是对党和国家工作人员的明确要求，各级领导干部要认真学习、深刻领会、身体力行。

**强调，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的性质和宗旨决定了领导干部必须干干净净为国家和人民工作。领导干部要做到干干净净干事，最根本的是要加强修养、提升境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。尤其要培养和树立六种意识：一是信仰意识，坚定正确的理想信念；二是公仆意识，心中有民、一切为民；三是自省意识，慎权、慎独、慎微、慎友；四是敬畏意识，常思贪欲之害；五是程序意识，严格按规矩办事；六是民主意识，善于集思广益。**指出，领导干部干干净净干事，既要靠自律，也要靠他律。要把干干净净干事作为领导班子思想政治建设的重要内容，筑牢领导干部的思想道德防线；要健全体制机制，堵塞制度、体制、机制漏洞，让权力在阳光下运行；要把弘扬正气与纪律约束结合起来，严肃查处各种违法违纪行为；要大胆起用干干净净干事的干部，树立正确的用人导向。

**对领导干部三点要求寓意深远 萃岚 (2008-06-17 20:08:39)

标签：杂谈 分类：文化时评

2008年05月16日 08:19:45 来源：新华网

５月１３日，中央党校２００８年春季学期第二批进修班暨师资班举行开学典礼。中央党校校长**出席开学典礼并作重要讲话。他强调，新世纪新阶段，面对前所未有的机遇和挑战，各级领导干部要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，按照党章的要求认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，在全面建设小康社会

、开创中国特色社会主义新局面的伟大实践中锐意进取、建功立业。（５月１３日新华网）

其中三点要求——“认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事”，言简意赅，内涵丰富，寓意深远。

首先，认真看书学习，高度重视学习、善于进行学习，是领导干部汲取政治营养、提高执政能力、拓宽工作思路的重要途径。形势在发展，时代在前进，知识在更新，领导干部只有认真学习，才能与时俱进，跟上时代发展的潮流。反之，如固步自封，不学无术，必然是“逆水行舟，不进则退。”清代思想家龚自珍说过：“一代之治，即一代之学。”古代许多政治家，同时也是思想家和学问家。“没有文化的军队是愚蠢的军队”，笔者套用一下此语：没有文化的领导必然是愚蠢的领导。因此，各级领导干部应认真学习政治理论，学习贯彻科学发展观，真正学懂弄通，联系实际，学以致用，不断提高工作原则性、系统性、前瞻性和创造性。**同志说：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”实践是这样，学习也是这样，没有认真的态度，我们将一事无成。

其次，实事求是是马克思主义的精髓，是我们党的思想路线。做老实人，说老实话，办老实事，是我们党一贯倡导的优良作风，是共产党员先进性的内在要求。然而，在现时社会政治生活中这种优良作风贯彻状况却不尽如人意。在一些人看来，老实即是无能，是“无用之别名”，实事求是相当于思想僵化，而投机钻营、弄虚作假、吹牛撒谎却被这些人看成是有能耐，被看成是所谓思想解放。有的官员学历越填越高，年龄越填越小，资历越填越深；有的官员热衷于搞形象工程，“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”。在这种氛围内，必然是老实人吃亏，造假者沾光，一些本无此病的人也会随波逐流，以致形成恶性循环。对这种现象，老百姓无不深恶痛绝。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”老老实实做人不光是党的优良作风，也是中华民族的传统美德，我们所有的领导干部都应当始终不渝地遵守。

最后，所谓干干净净，就是要两袖清风、一尘不染，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验；就是自己的屁股要干净，走得正，坐得端，严守道德防线，任“酒、色、财、气”各种糖衣炮弹狂轰滥炸，软硬兼施，我自岿然不动，始终保持共产党人应有的风骨；始终守法制欲，秉公用权，不以权谋私，不假公济私，不贪污腐败，不徇私舞弊，公私分明，

奉公廉洁；淡泊名利，只讲奉献，不思索取，拒腐蚀，永不沾，慎始、慎独、慎终，永远保持共产党员的本色。

为官应认认真真、老老实实、干干净净，愿各级领导干部，把这三句话贴在墙上、记在心上、落实在行动上，如果每一个领导干部都能照此奉行，我们的党风就会端正，社会风气就会净化，党的凝聚力就会明显增强，我们的社会就会更加和谐。（萃岚）

加入世贸组织对行政领导干部的素质要求

作 者： 包志余 发表日期： 2003-06-12

内 容：

中国加入世贸组织给社会生活的各个方面都带来了巨大影响，而影响最大的，莫过于政府部门的领导干部。不少领导干部对中国加入世贸组织的好处比其他人更有宏观的理解，但对于由此导致的政府职能的急剧转变及机制深度改革而给他们带来的“位置危机”，却颇感惶惑。

一、中国加入世贸组织后，领导干部自身不适应的具体表现

加入世贸组织后，相当部份的审批审核事项将随着上级机关有关政策的调整而修改，新的不熟悉业务接踵而来，传统的行政管理理念、方式、工作作风已不适应新形势的要求。在实际行政中，长官意志、以权代法、权力缺乏监督等时有发生。项目审批时，如果有领导指示、批条、电话，往往比与此审批相应的法律法规、文件管用得多，这是不符合市场经济和世贸组织的规则要求。加入世贸组织后，我国的行政领导干部主要有两大不适应：首先是观念的不适应。行政领导干部的不适应，主要是权欲观念较强，“官本位”意识浓厚，服务观念、法制观念淡薄。有的在处理问题时，如果权与法发生矛盾时，往往是权大于法，以权代法，领导“一锤定音”；当小团体或个人的利益与法律冲突时，往往是知法犯法、目中无法。有些领导干部习惯采用“组织决定”或行政手段直接干预企业的经济活动，而领导的意志又比“红头文件”更管用，把严肃的党政工作理解为随心用权或者玩弄权术的活动。目前领导干部服务意识不强、依法办事观念淡薄的因素，就是一些领导干部还热衷于行政审批，办事吃、拿、卡、要。现实中人治与法治的碰撞，以言代法、以权压法、知法犯法、执法犯法的现象还普遍存在。在领导干部中“官本位”意识仍很严重，形成“官”、“主”倒置现象。有权就有一切，继续统治着一些人的思想，影响着他们的行动，吸引着他们的追求，而我国传统的高度集权的党政不分的管理体制更是助长这种思想和由此引发的行为，贪污腐化、买官卖官可以说这种思想意识在现行体制中的挣扎和表现。

其次是专业素质不适应。从我国行政领导干部队伍的现状看，目前熟悉外经外贸、国际金融、经济管理和法律、外语等专业人才短缺；相当一部分领导干部对加入世贸组织面临的挑战和风险缺乏足够的思想准备，对世贸组织规则的认识、理解和研究不够，知之不多不深，缺乏对世贸组织规则的深入了解和操作技术的熟练运用，可能在今后与国际上老谋深算的如林强手“过招”中处于下风。这与入世对政府的要求是极不适应的。

二、领导干部应具有的素质

在行政领导活动中，领导者处于主导地位。领导者素质和水平的高低，对领导活动的成效起着决定性的作用。作为一般行政领导干部所应具备的素质包括以下四个方面：政治素质、组织管理素质、文化知识素质、身心健康素质。政治素质，直接决定着领导活动的方向，是行政领导者应具备的首要素质；具有战略眼光、统驭全局的能力和组织协调的能力是作为行政管理工作的领导干部应当具备的组织管理素质和才能；领导干部作为行政领导者，必须具备胜任工作的马克思主义理论素养、现代科学文化知识和行政管理专业知识，特别是在科学、技术、管理、教育高度发达的现代社会，没有丰富的知识功底的专业技能是很难胜任领导工作的；随着现代行政领导工作的节奏越来越快，任务越来越重，健康的身体、旺盛的精力，是领导者做好工作最基本的条件，是行政领导工作取得成功的重要条件之一。.

三、入世后领导干部应尽快强化五种观念，提升五种能力

加入世界贸易组织后，行政领导干部应当在思想观念和思维方式上首先“入世”，树立国际化思想观念。要带头学习和掌握世贸组织的基本原则，熟悉入世后我们的权力和义务，真正理解加入世贸实质内涵。不仅自己要学习和掌握世贸规则，还要组织辖区内各政府部门的领导和及其工作人员，学习和掌握与本部门相关的各项规则、协定和协议；学会在世贸规则范围内运用各种保护措施，有效发挥优势，化解风险。面对加入世贸组织的挑战，领导干部怎样才能把握住机遇，积极迎接挑战。

首先领导干部要树立和强化五种新的观念：一是法制观念。要以学习、掌握、遵循世贸组织基本运行规则为契机，强化法制意识，根治“人治”思想，避免政府行为的随意性和主观性，使权力行为自觉纳入法制轨道；二是服务观念。领导干部必须强化主动服务意识，扫除衙门习气，改变“官”念，无论行政执法还是司法都是对社会和公众的服务，要为市场经济和各类经济主体积极营造公平竞争的环境，克服官僚主义和形式主义；三是跨部门合作的观念。要适应公共行政发展的要求，破除计划经济体制下形成的部门行政意识，强调跨部门间的合作与快速反映，为全社会提供优质的政府服务；四是效率观念。政府办事效率是衡量投资环境的一个重要指标，也是世贸组织对政府职能转变的一项重要内容。领导干部在提供服务时，不仅要讲成本，更要重效率；五是全球意识。加入世贸组织后，中国对外开放将进入新阶段，由目前有限范围和领域内的开放，转变为全方位的对外开放。领导干部必须抓紧培养世界目光，确保我国在激烈的国际竞争中立于不败之地。其次是领导干部必须尽快提升五种能力：一是提高政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力。在经济日益全球化的背景下，在中国开放进入新的发展阶段的时候，面对日新月异和形势发展和各种新事物、新思潮，更加要求领导干部善于从政治上判断形势，观察、思考和处理问题，必须要有坚定的政治立场、正确的政治方向和敏锐的政治鉴别力。在拜金主义、享乐主义、个人主义等错误思潮面前，能自觉抑制权力、金钱、美色的诱惑，时刻保持清醒的政治头脑。二是提高决策能力。加入世贸后，政府决策的复杂性加强，难度加大。在制定政策和应对措施时，要求政府部门领导干部要善于研究新情况，解决新问题，不仅要熟悉国内情况，更要具备国际眼光，了解国际惯例，及时、全面、准确地掌握信息，做出快速、正确反应，增强危机防范意识，提高政府解决问题的能力。三是提升依法行政能力。加入世贸对我国政府的法制化水平提出了更高的要求，领导干部依法行政的能力要进一步提高。在立法上，要进一步制定、完善与社会主义市场经济和世贸组织有关原则相一致的法律、法规，使其既符合我国经济发展规律，又符合世贸组织的有关原则。在执法上，要强化依法行政意识，按照法律法规办事，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境，坚决防止有法不依、违法不究，甚至执法犯法、以权代法等现象。四是提

升政府宏观调控能力。加入世贸后我国经济发展如何在世界经济风云变幻中确保稳定和持续增长，如何防范和化解各种风险，特别是对可能出现的产业冲击、地区发展不平衡、社会保障体系不足等方面未雨绸缪，采取有力措施积极应对等。五是提升学习与创新的能力。完善社会主义市场经济体制，在激励的国际竞争中赢得优势，有许多新问题和错纵复杂的矛盾需要领导干部去研究和解决，有许多政治、经济和自然的风险需要领导干部去应对和化解。领导干部必须认真学习市场经济相关领域的知识，注意总结积累实践经验，把握市场经济的重点、难点问题，强化创新意识，以求真务实的态度，解放思想，创造性地执行党和国家的路线、方针、政策，不断解决前进中遇到的各种问题。要树立“终身学习”的观念，努力学习、善于学习，要从习惯于使用行政手段管理国家和社会事务，转变为主要依靠经济和法律手段管理。要提升行政管理技术，建设现代电子政府，提高办事的公开性和透明度。

对领导干部提出的新要求

发布时间: 2003-01-28 点击数: 274

十六大党章在“党的干部”一章中对领导干部提出了新要求，虽然仅仅增添了６句话９３个字，却使党的领导干部必须具备的基本条件更加具体，也更符合时代的要求。

首先，提出了“认真实践‘三个代表’重要思想”，“坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验”的政治要求。这个政治要求既体现了执政党建设理论的伟大创新，又体现了十六大党章在理论与实践结合层面上对各级领导干部更规范、更科学的要求。讲政治，首先要讲“认真实践‘三个代表’重要思想”，这是领导干部必须具备的六项基本条件的核心。抓住这个核心，从理论上弄懂弄通“三个代表”重要思想，才能自觉地坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，才能“经得起各种风浪的考验”，才能成为带领人民群众干好事业的主心骨和带头人。

其次，提出了“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念”，“解放思想，与时俱进，开拓创新”的时代要求。十六大党章对各级领导干部提出的理想、信念要求，涵盖了党的最高纲领与最低纲领，体现了时代精神，是共产主义理想与社会主义初级阶段相统一的结果。作为一名合格的领导干部，必须首先解决自身的理想信念这一基础问题。理想信念是基础，夯实基础，才能坚定不移地把握前进的方向。坚持理想、坚定信念，必须与时俱进，以符合“解放思想，与时俱进，开拓创新”的时代要求。这既是一个政党永葆生机的源泉，也是一个领导干部充满活力的关键所在。通过党建理论创新推动党建制度创新，这是加强党的执政能力建设的治党之道，也是领导干部提高自己、充实自己、丰富自己、完善自己的进步之道。创新既要求我们突破前人，也允许后人突破我们。坚持理想信念，不断开拓创新，就是要求各级领导干部坚持“三个解放出来”，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，卓有成效地开展工作。

第三，提出了“依法办事”，“自重、自省、自警、自励”的掌权用权要

求。十六大党章增写了“依法治国，建设社会主义法治国家”的内容，并把“依法办事”作为各级领导干部必备的基本条件。从十五大报告提出党要“依法治国”，到十六大把各级领导干部要“依法办事”，“自重、自省、自警、自励”写入党章，有利于全党进一步增强法制观念，有利于各级领导干部增强自律意识、公仆意识、依法执政意识。依法办事，就必须学法、懂法、守法、护法，就必须在宪法和法律的范围内活动，就必须在执纪执法中坚持以事实为依据，以法律为准绳。正确行使权力，依法办事，必须时刻牢记“两个务必”，必须时刻牢记自己是人民的公仆，必须时刻牢记“自重、自省、自警、自励”。自重，就是要时时注意自己的言行；自省，就是要不断地反思自己，“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”；自警，就是要常常提醒自己，警戒自己；自励，就是要要求自己发愤而起，努力图强。面向新世纪的各级领导干部，要经受住长期执政的考验，既要靠“依法办事”锻炼“外功”，又要靠坚持“四自”苦练“内功”。必须明白，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。

“立功欲坚不欲锐，成功在久不在速。”学好十六大党章就是解决“坚”和“久”的基础课和基本功。只要各级领导干部按照党章规定的必备基本条件严格要求自己，就一定能不断提高自身的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，带领群众在新世纪的征途上开创各项事业的新局面。 （摘自中国纪检监察报）

“三贴近”也是对领导干部的要求

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，是党中央对宣传思想战线提出的必须长期坚持的工作原则。“三贴近”原则具有很强的适应性，不仅适用于宣传思想战线，也适用于执政为民的方方面面。我们领导干部作为执政为民的主体，应身体力行“三贴近”，努力争当“三贴近”的表率。

“三贴近”原则与执政为民要求具有高度的一致性。立党为公，执政为民是“三个代表”重要思想的本质。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。执政为民，要求我们领导干部深入基层，深入生活，理论联系实际，密切联系群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，增强党的执政基础，巩固党的执政地位。而坚持“三贴近”原则的根本要求，就是要求我们领导干部离广大人民群众近一些、再近一些。只有这样，我们才能更好地服务于人民、造福于人民、取信于人民，才能更好地执政为民。

牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到深怀爱民心，万事民为先。

“三个代表”是一个相互联系、辩证统一的整体。这个辩证统一，统一到“群众利益”上。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提，而实现最广大人民的根本利益是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿。**同志在“七一”重要讲话中强调：“群众利益无小事”。这句话质朴无华，闪烁着马克思主义的真理之光，反映了“三个代表”重要思想的本质要求，充分体现了“三个代表”重要思想的本质论、目的论和价值观。思想指导行动。作为领导干部，应树立“群众利益无小事”的观念，才能成为广大人民群众根本利益的忠实代表。

增强“三贴近”意识，做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众。

要坚持群众第一、人民至上的观点，尊重群众的首创精神，自觉摆正同人民群众的关系，不断增强民心意识、公仆意识和服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，弘扬真心实意对人民负责的精神，尽力缩短自己与群众的心理距离，做到心切切、意拳拳，情为民所系，心为民所虑，重民而不轻民，爱民而不怨民，心里时刻装着群众，凡事永远想着群众，为人民鞠躬尽瘁而无怨，为群众无私奉献而不悔。

彻底转变工作作风和生活作风，做到权为民所用，利为民所谋。

要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，大兴调查研究之风，问计于基层，求策于群众，倾听

群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，把人民群众的要求和愿望视为执政用权的第一信号，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意，作为想问题的第一基点、作决策的第一依据、办事情的第一标准。

时刻把群众的安危冷暖放在心上，做到恪守为民之责，多办利民之事。

要始终突出一个“实”字，尊重实际说实话，不图虚名干实事，突出发展求实效。为了使群众不断

获得切实的经济、政治、文化利益，勤政敬业，善干务实，要把全部心思和精力都用在与群众利益密切相连、受群众普遍欢迎的事情上，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，切实把党和政府的温暖送到人民群众的心坎上。

“三贴近”是实实在在的工作要求。领导干部身体力行“三贴近”，只有力求在心理上体现“心贴心”，在服务上体现“面对面”，在深入上体现“近距离”，在联系上体现“最密切”，才能知民所想，察民所虑，悉民所盼，助民致富，为民执政，顺民心愿，从而真正做到全心全意为人民服务，真心实意对人民负责。 （作者谢嘉庆系中共重庆市南川市委书记）

苏君对新任领导干部提出要求

本报讯 (记者柳静霓)在1月18日全市新任县级领导干部集体廉政谈话仪式上，市委副书记、市纪委书记苏君要求新任干部要居安思危、勤政廉洁，认清责任，珍惜权力，恪尽职守，不辱使命。

苏君指出，新任领导干部一要讲学习、强素质。要重视学习、善于学习，做勤于思考、勇于实践的表率。要发扬理论联系实际的学风，紧密结合各自的工作实际，不断解放思想，更新观念，努力提高分析问题和解决问题的能力。二要讲奉献、干实事。要以对平凉人民高度负责的态度，求真务实，尽职尽责，一如既往地做好本职工作。要有敢为人先、敢于作为、敢于负责的魄力，更要有积极鼓励创新、大胆参与创新、率先垂范、无私奉献的境界。要有政治敏锐性，要树立大局意识，要把思想统一到市委的决策部署上，要把精力倾注在干事创业上，为建设小康和谐魅力新平凉贡献自己的力量。三要讲正气、保操守。一定要做到一身正气、两袖清风、公正无私。要坚定理想信念，要加强官德修养，要坚持廉洁自律，要牢记“一岗双责”的概念，认真落实两个职责。时刻严格要求自己，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人的高尚品质和高风亮节。

苏君强调，要把好“六关”：一是初始关。二是亲情关。三是交友关。四是美色关。五是节庆关。六是小节关。要算好人生“七笔账”：一算“政治账”，不要自毁前程。二算“经济账”，不要倾家荡产。三算“名誉账”，不要身败名裂。四算“家庭账”，不要妻离子散。五算“亲情账”，不要众叛亲离。六算“自由账”，不要身陷囹圄。七算“健康账”，不要身心交瘁。

会上，市上领导向新提拔干部赠送了廉政书籍，与新提拔干部签订了《廉政承诺书》，新提拔干部代表作了表态发言。

《平凉日报》

建设和谐社会对领导干部提出更高要求

http://news.tom.com 2005年11月30日08时22分来源:新华网

新华网北京11月30日电中央党校主办的《学习时报》第313期刊登署名文章：《建设和谐社会对领导干部提出更高要求》，文章指出，构建社会主义和谐社会是一项重大的而且是高难度的任务。面对的问题和任务同改革初期相比更加具有复杂性，因此完成推进社会主义和谐社会建设这一任务，需要广大领导干部在思想观念和工作的方式方法上有一个较大的转变。全文如下：

推进社会主义和谐社会建设，是“十一五”规划最有特点、至关重要的内容之一。 构建社会主义和谐社会是一项重大的而且是高难度的任务。诚然，世界上一些发达的国家和地区，都有在现代化过程中某种程度上实现社会和谐的经验。但是，在中国这样存在较大地区差异的大国里，在传统农业、大工业和信息化并存的时代里，在建立和完善社会主义市场经济的过程中，怎样构建和谐社会，还从来没有先例。因此，我们应该充分认识解决有关问题的难度，从而对于构建和谐社会问题高度重视，不断进行探索，才能很好地完成这一历史性任务。

正因为构建社会主义和谐社会并不是一件简单的事情，正因为我们面对的问题和任务同改革初期相比更加具有复杂性，因此完成推进社会主义和谐社会建设这一任务，需要广大领导干部在思想观念和工作的方式方法上有一个较大的转变。

首先，领导干部要有一系列同构建社会主义和谐社会要求相适应的观念。例如全局的观念，不是从单项工作或局部出发，而是从全局的和谐出发来看问题；整合的观念，能够站在社会各个群体的合理要求的立场上，站在充分合理地利用各种社会资源的角度，来进行社会各个方面的整合；调适的观念，在认识并且尊重社会合理差异的基础之上，协调各个方面的关系，推进多样化的社会和谐；服务的观念，党委和政府不只是对社会进行领导和管理，而且要针对社会各个群体日益复杂化、多样化的要求，进行深入细致的管理服务，以促进社会的和谐。此外还需要强化诚信的观念、依法治国的观念等等。

其次，领导干部要更加具有系统思考和综合把握的能力。如果说改革开放初期我们面对的问题相对简单，我们社会需要的是对传统体制上或者在发展上单项突破的话，那么今天在面对社会发展带来的诸多新的问题，在全面深入地推进改革的时候，需要处理的事情要比以往复杂得多。这就更加需要领导干部具有高度复杂的思维和把握能力，对问题有全面系统的思考，避免非此即彼的思维，防止简单地突出一个问题，忽略和漠视其它问题。为此，在面对一个问题时，更应该能够超越具体的问题，进行战略的综合的把握，从而使决策在总体上达到最优，而不是只追求单项最优。

第三，要有更加人本化而且细致规范的工作方式方法。改革开放以来，我们在社会管理上面对的一个突出问题，就是人们在吃饱穿暖之后，精神需求空前增加。特别是社会群体多样化同人们需求的多样化交织在一起，使得社会问题高度复杂化。面对这样新的社会需求和问题，各级领导延续多年的行之有效的某些工作方式方法，已经不适用了，需要加以改革和完善。在新的条件下，要高度重视理顺多种社会群体的人心，化解交织在一起的

各种社会矛盾，为此各级领导要以为公民服务为出发点，在工作的方式方法上更加人本化；在处理涉及多方面利益关系问题时，更加注重民主协商，广泛征求意见，把工作做深做细，实现精细化服务。同时，行政机关还应该加强自我约束，注重规范行政，树立良好的受社会信任和尊重的形象。

实现社会和谐是一项艰巨的任务，我们面临着严峻挑战。国际上有一种观点认为，人均GDP在1000到3000美元的阶段是社会矛盾的多发期，而且世界上一些国家在这个阶段没有处理好和谐问题导致经济发展停滞和社会不稳定的事实也说明，和谐问题是绝不能忽视和轻视的。我们必须以高度重视的、积极应对的心态来面对这一挑战。只有真正推进了社会和谐，实现了发展与和谐的有机统一，我们民族的未来才会更加光明。(钟国兴)

最高检对领导干部提出六条要求

( 2004年12月04日 14:29 )

检察日报消息，日前，中央纪委驻最高人民检察院纪检组、最高人民检察院监察局联合发出通知，要求各级检察机关纪检监察部门充分发挥纪检监察职能作用，采取切实有效的措施，从严惩处违反“六条要求”的检察机关领导干部，特别是加强对一把手的监督。 通知强调，各级检察机关纪检监察部门要切实履行监督职责，把党内监督与检察机关上级对下级的监督有机结合起来，综合运用各种监督形式，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。

最高人民检察院日前对各级检察机关领导干部提出了六条要求：严禁办关系案、人情案、金钱案；严禁违反法定程序干预办案；严禁买官卖官、跑官要官，违反规定任免干部；严禁插手工程招标投标、政府采购等经济活动，谋取利益；严禁接受可能影响公务活动的吃请和礼物；严禁利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益。

为坚决从快从严惩处违反“六条要求”的领导干部，通知特别规定，今后下级检察机关纪检监察部门受理检察机关领导班子成员违反“六条要求”的案件线索，必须及时报上一级检察机关纪检监察部门备案；立案查处检察机关领导班子成员违反“六条要求”的案件，必须层报高检院纪检组、监察局备案；上级检察机关纪检监察部门要切实加强对下级纪检监察部门查处此类案件工作的指导、监督和检查，必要时可以直接参办、提办或决定异地交办。对“瞒案不报、压案不查”的领导干部和纪检监察干部，要依法依纪追究责任。

**对领导干部三点要求寓意深远

2008年05月16日 08:19:45 来源：新华网

５月１３日，中央党校２００８年春季学期第二批进修班暨师资班举行开学典礼。中央党校校长**出席开学典礼并作重要讲话。他强调，新世纪新阶段，面对前所未有的机遇和挑战，各级领导干部要进一步增强大局意识、忧患意识、责任意识，按照党章的要求认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，在全面建设小康社会

、开创中国特色社会主义新局面的伟大实践中锐意进取、建功立业。（５月１３日新华网）

其中三点要求——“认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事”，言简意赅，内涵丰富，寓意深远。

首先，认真看书学习，高度重视学习、善于进行学习，是领导干部汲取政治营养、提高执政能力、拓宽工作思路的重要途径。形势在发展，时代在前进，知识在更新，领导干部只有认真学习，才能与时俱进，跟上时代发展的潮流。反之，如固步自封，不学无术，必然是“逆水行舟，不进则退。”清代思想家龚自珍说过：“一代之治，即一代之学。”古代许多政治家，同时也是思想家和学问家。“没有文化的军队是愚蠢的军队”，笔者套用一下此语：没有文化的领导必然是愚蠢的领导。因此，各级领导干部应认真学习政治理论，学习贯彻科学发展观，真正学懂弄通，联系实际，学以致用，不断提高工作原则性、系统性、前瞻性和创造性。**同志说：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。”实践是这样，学习也是这样，没有认真的态度，我们将一事无成。

其次，实事求是是马克思主义的精髓，是我们党的思想路线。做老实人，说老

实话，办老实事，是我们党一贯倡导的优良作风，是共产党员先进性的内在要求。然而，在现时社会政治生活中这种优良作风贯彻状况却不尽如人意。在一些人看来，老实即是无能，是“无用之别名”，实事求是相当于思想僵化，而投机钻营、弄虚作假、吹牛撒谎却被这些人看成是有能耐，被看成是所谓思想解放。有的官员学历越填越高，年龄越填越小，资历越填越深；有的官员热衷于搞形象工程，“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”。在这种氛围内，必然是老实人吃亏，造假者沾光，一些本无此病的人也会随波逐流，以致形成恶性循环。对这种现象，老百姓无不深恶痛绝。孟子说：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”老老实实做人不光是党的优良作风，也是中华民族的传统美德，我们所有的领导干部都应当始终不渝地遵守。

最后，所谓干干净净，就是要两袖清风、一尘不染，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验；就是自己的屁股要干净，走得正，坐得端，严守道德防线，任“酒、色、财、气”各种糖衣炮弹狂轰滥炸，软硬兼施，我自岿然不动，始终保持共产党人应有的风骨；始终守法制欲，秉公用权，不以权谋私，不假公济私，不贪污腐败，不徇私舞弊，公私分明，奉公廉洁；淡泊名利，只讲奉献，不思索取，拒腐蚀，永不沾，慎始、慎独、慎终，永远保持共产党员的本色。

为官应认认真真、老老实实、干干净净，愿各级领导干部，把这三句话贴在墙上、记在心上、落实在行动上，如果每一个领导干部都能照此奉行，我们的党风就会端正，社会风气就会净化，党的凝聚力就会明显增强，我们的社会就会更加和谐。（萃岚）

要切实提高政治业务素质

刘立清局长对领导干部提出五项要求

本报讯 (记者 钟炳荣)全国邮政纪检监察工作会议2月28日在杭州召开。会议在总结1999年工作的基础上，安排部署了今年全国邮政系统党风廉政建设和反腐倡廉的工作。信息产业部党组成员、驻部纪检组组长常延廷到会传达了**同志在中央纪委第四次全体会议上的重要讲话和**同志的工作报告。国家邮政局党组成员、纪检组长盛名环代表国家局党组作了题为《紧紧围绕邮政三大目标，全面推进党风廉政建设》的工作报告。

1999年全国邮政部门各级党政组织和纪检监察部门按照国家局党组的工作部署，以邮政生产建设为中心，以落实党风廉政建设责任制为重点，以开展“三讲”教育为载体，坚持标本兼治、综合治理的方针，加大重点部门和重点环节的监督检查力度，使反腐倡廉工作和党风廉政建设进一步深入。据统计，1999年，全国邮政纪检监察部门共受理群众来信来访和电话举报2618件，立案49件，结案43件，涉及到处级以上干部4件(含邮电分营移交案件)，给予党政纪处分59人，通过查办领导干部违纪违法案件，挽回经济损失近百万元。

会议指出，1999年全国邮政部门党风廉政建设和反腐倡廉工作存在的主要问题是：在贯彻落实党风廉政建设责任制方面发展不平衡，有的单位制定的实施办法还不够完善，责任追究制度没有完全落实，缺乏有效的监督检查；有的单位领导只重视生产经营工作，放松对党员干部的教育和管理，存在一手硬、一手软的现象；有少数单位领导对生产和办公用房搞超标准豪华装修，造成浪费和不好的影响。对改革过程中遇到的新情况、新问题，缺乏深入细致的调查研究，不能结合邮政实际作出正确决策。邮电分营后，纪检监察机构设置和干部配备不能完全适应当前需要。以上问题应引起各级党政组织和纪检监察部门的重视，并在今后的工作中加以认真解决。

2000年党风廉政和反腐倡廉工作主要有五个方面。一是进一步强化领导干部廉洁自律工作。必须进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究的规定，各省(区、市)邮政局党政一把手既要认真抓好贯彻落实责任制的组织工作，从自身做起，带头执行党风廉政建设责任制的各项规定；要认真开展党风廉政考核工作，把考核工作纳入领导班子。二是严肃查处领导干部违纪案件。各级领导干部要从讲政治的高度重视办案工作，对查办案件工作要切实负起领导责任；要加强信访举报工作，注重发现群众反映强烈、案情具体、问题严重的案件线索，一查到底，决不手软。三是加强管理，规范服务，努力使邮政行风建设和服务整体水平再上新台阶。2000年邮政行风建设和服务工作总的要求是：继续坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，加强行业作风建设和职业道德建设。四是积极开展效能监察。邮政效能监察要围绕邮政企业经营管理中存在的经济效益、工作效率、工作质量、资金安全等方面的重大问题进行；要以开展管理年活动为重点，抓住邮政企业省会局管理、服务质量管理、委代办管理、多种经营管理等薄弱环节，重点开展效能监察。五是努力培养高素质的纪检监察干部队伍。会议要求从事纪检监察工作的同志，要坚持不懈地抓好邮政部门党风廉政建设和反腐倡廉工作；各级党政组织要关心和支持纪检监察工作，为纪检监察干部开展工作创造和提供必要的工作条件，保证他们依纪依法履行职责，帮助他们解决工作和生活上的实际困难，解除他们的后顾之忧。

来自全国邮政系统的80多名纪检监察干部出席了大会。浙江省纪委副书记眭孝忠到会讲话。

李映哲：以德治国对领导干部素质的要求

http://www.wtolaw.gov.cn 2002-11-06 17:34:18 学习时报

**同志提出的“以德治国”的重要思想，把社会主义道德建设上升到治国方略的高度。这一治国方略的贯彻实施，对领导干部素质提出了新的更高的要求。

以德治国的实施，是通过各级领导干部的道德垂范作用和对民众的教育和感化来进行的。因此，实施“德治”的一个重要前提就是领导干部首先必须做道德的楷模，首先要有“官德”。中国传统的德治思想对为官者的“官德”就极为重视，认为“官者德为要”、“道德不厚者，不可以使民”、“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。身教重于言教，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部的言行举止对社会、对群众，有一种潜移默化的导向和示范作用。官德不举，民德不张。领导干部首先具备了高尚的道德情，并垂范于世，就可以感化公民大众，激发起普遍的道德认同感。领导干部的官德建设好了，就会影响全民族、全社会，从而推动整个国家道德水平的提高，为以德治国培育良好的土壤。

以德治国，对领导干部的素质要求提出了新课题。德治相对于法治而言，不同于法治的根本区别就是，不是以权威性和强制手段，而是以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟来规范社会成员行为的。德治的这种特征，在实践中要求领导干部必须更加注重加强人格修养，重视非权力性权威的塑造。领导科学认为，领导者的权威是领导者能否实现其领导的关键。领导者的权威主要来自两个方面，即权力性权威和非权力性权威。权力性权威是一种法定的职位权力，领导者担任了某种职务，就有了这个职务相应的法定权力。而非权力性权威则是来自领导者自身的素质，来自领导者的道德修养、情感魅力以及自己的表率作用，也就是说，领导者是否具有高尚的人格魅力。实践证明，领导者的这种非权力性权威的影响力、感召力和吸引力是非常巨大的，在领导者影响力中起着决定作用。领导者权威结构的这种双重特征，和中国传统德治中强调为政者要“厚德载物”、“非德之威，虽猛而人不畏；非德之明，虽察而人不服”的思想内涵是一致的。作为以德治国方略的具体执行者，要真正把德治落到实处，领导干部首先必须大力加强自身道德修养，正所谓“崇德广业”、“修己以安人”、“修己以安百姓”。“修身”，然后才能“治国”、“平天下”。

以德治国，对领导干部道德修养提出的要求是多方面的。择其要而言之，一是要有坚定的政治方向。**同志把能不能坚定地坚持正确的政治方向叫做“真正的政治道德”，并指出“这样的道德，才算是真正的政治道德。我们对道德是这样的看法”。一个马克思主义政党，如果不从政治上正确看问题，就不可能维持他的统治；一个党的领导干部，如果不从政治上认识问题，就绝不是一个合格的领导干部。二是要公正廉明。“政者，正也，己不正焉能正人”、“公生明，廉生威”、“公正无私，一言而万民齐”，讲的都是为政者去私存公在治理国家中的重要作用。公正不只是一般的为人处事之道，而且是为政之道、为政之要。“治天下也，必先公”。三是要廉洁勤政。古人云“俭以养德”，艰苦奋斗是治家治国的法宝。领导干部一定要耐得住清贫，耐得住寂寞，时刻警惕和防止个人欲望的膨胀，警惕资产阶级腐朽思想、价值观念和生活方式的侵蚀，不为金钱美色所惑，老老实实做人，清清白白做官。廉政，同时还要勤政。要在其位，谋其政，扎扎实实干事业。不仅要干事，而且要干“干净”事，淡泊名利，无私奉献。四是要爱民、为民、安民、富民。清代山东潍县县令郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这首诗，对于我们今天的领导干部如何为官、如何惜民仍有十分重要的警示作用。传统德治的一个重要思想渊源就是古代的“民本”思想，“民惟邦本，本固邦宁”，“政之所要，在乎民心”，“得民心者得天下”。五是要自重、自省、自警、自励。中国传统道德强调“自天子以至庶人，一是皆以修身为本。”在新的历史条件下，践行以德治国的治国方略，领导干部也要坚持“慎独”、“慎微”，不断“自省”、“自强”，增强自我约束能力。只有自重、自省、自警、自励，不断加强自我修养，才能过好权力关、地位关、利益关，拒腐蚀、永不沾，永葆共产党人的浩然正气。

以德治国对领导干部素质的这些基本要求，同时还要求我们在干部政策上，要更好地坚持“德才兼备”的原则，在“德”和“才”的关系上，始终把“德”放在首位。唯有如此，才能造就一支政治素质高、道德修养好、能够真正担负起实施以德治国方略重任的干部队伍，为以德治国的顺利实施提供坚实的组织人事保证。

（作者单位：中央党校研究生院）

构建和谐社会对领导干部提出更高要求

发布人:孙全兴 发表日期：2007-6-18 点击次数:1221

把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内

容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。推进社会主义和谐社会建设，也是“十一五”时期我们经济社会发展和改革开放的重要任务之一及“十一五”规划最有特点、至关重要的内容之一。胡**指出：“一定要在党的领导下，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。”这就对党员干部特别是各级领导干部提出了新的、更高的要求。

自觉加强哲学修养。只有正确的哲学，才能为人们提供正确认识和改造世界的世界观和方法论。**同志讲：“哲学之所以重要，就在于它为人民群众认识世界、改造世界提供了思想武器。”构建社会主义和谐社会，必须创造性地运用马克思主义哲学来指导。宁夏属于内陆民族贫困地区，除煤炭资源相对具有优势，其他资源特别是信息、资金、技术、人才等都处于劣势。如何把现有的资源转化为加快发展的资本，再放“塞上江南”的异彩，正确的选择就是充分挖掘人力资源。而挖掘人力资源的一个重要途径就是思想观念与思维模式的提升，尤其是哲学思维能力的提升。领导干部要把哲学作为一门基本课程，成为努力学习和热情宣传马克思主义哲学的带头人，牢固确立全面系统、普遍联系和永恒发展的观点，运用马克思主义引领多样化的社会思想，按照事物的矛盾本性去思考分析情况、协调解决问题、探索发现真理，全面提高激发社会创造活力、管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作和维护社会稳定的执政本领。

切实提高战略素质。****多次指出，领导干部要努力提高自身的战略素质。战略素质不是领导干部必须具备的一般素质，而是一种熟谙时势、视野广阔、深谋远虑、统观全局、辩证思维的高素质。列宁指出：“党是阶级的先锋队；它的任务决不是反映群众的一般水平，而是带领群众前进。”全球经济一体

化警示我们，领导干部的职权虽然仅限于行业、系统、部门、单位之内，但其视野却不能受此局限。相反，只有了解世界，才能博采众长，发挥后发优势。发展是一个过程，构建社会主义和谐社会也是一个不断前进、不断提高标准的动态过程。要自觉根据世界发展大势和国内发展趋势来统筹谋划，科学设计一个阶段、一个时期社会和谐的愿望和目标，并为之努力奋斗。同时，也要清醒地看到，在这个奋斗过程中愿望实现了，目标达到了，社会发展了，就必然会产生另外一些不和谐的东西，又需要我们根据新形势新任务的要求来重新设计引导，提出新的奋斗目标，进一步解决出现的新的不和谐因素，达到一个新的层次的和谐。

努力锤炼洞察能力。洞察能力可以说是领导干部最基本的一种能力，不仅表现在对事物现状的判断之中，而且表现在对事物未来的预测之中。领导干部洞察力如何，主要看其观察问题的敏锐性和判断问题的准确性，二者缺一不可。见事不敏则行为必然被动，断事不准则举措必然失当，结果都将导致失败。作为领导干部，必须勤于学习，注重实践，不断增强把握社情、掌握民意的洞察力，分析问题、判断形势的认知力，驾驭全局、破解难题的执行力，令行禁止、执政为民的贯彻力，在纷繁复杂和千变万化的社会现象中抓住主要矛盾，盯紧薄弱环节，解决突出问题，有效化解危机，培育新的经济增长点。

注重强化忧患意识。富于忧患意识是中华民族的优良传统，增强忧患意识是我们党的一条重要政治经验。居安思危、未雨绸缪已成为中华民族和我们党的生存智慧，融入了民族精神，闪耀着辩证法的光辉。现在说我们处于盛世也不为过。但民族越是走向兴盛，往往越是国内外矛盾交织的时期；越在国家发展、经济繁荣的时候，越要多讲困难、矛盾乃至危机，这是和平建设时期必不可少的维生素。历史反复告诫我们，一个没有忧患意识的民族不可能屹立于世界民族之林。宁夏是一个回族自治区，民族的团结稳定、经济的繁荣发展，不仅是构建和谐社会的重要保证和物质基础，也是构建和谐社会的重要内容和必不可少的条件。发展犹如逆水行舟，战略机遇期并不全是机遇，机遇也并不全是与挑战并存，而是一刀两面。越是机遇期，越要好好把握。高兴但不能陶醉，自信最怕自满。面对各种利益矛盾，领导干部更要居安思危，保持高度的政治警觉，无论遇到什么艰难险阻，加快发展的意识决不能淡化、热情也不能降低、干劲更不能减少，沉下心、鼓足劲、埋头干，以马克思主义的群众观和正确的政绩观确保科学发展观的全面

落实，使广大人民群众真正感到国家的面貌发生实实在在的变化，自己的生活得到实实在在的改善，努力达到马克思提出的人融入社会、社会融入人的高度和谐。 杨治安

(作者为宁夏军区某预备役工兵团政委)

科学发展观对领导的精神要求

〔文章来源：www.mygx.net 更新时间：2008-4-27 文稿编号：20895〕

始终保持奋发有为的精神状态，是共产党员先进性的具体体现。领导干部精神状态如何，直接关系到全党的精神风貌，关系到党的事业的成败。一些领导干部精神状态不佳，奉行一种庸俗的人生哲学，同党的根本宗旨，同我们党担负的历史使命很不相称。 领导干部要保持良好的精神状态，必须做到“四个力戒”，经受组织的考验和历史的检验。即力戒散漫，团结一致向前看。能团结人就是高水平，有话讲在明处，不藏不掖，团结协作，互相支持??

范文五：对各校领导的要求

关于进一步加强领导干部管理的通知 中小学、幼儿园、成人学校:

近两年来，我镇各校、园干部队伍的素质有了明显的提高，各方面工作取得了不小的成绩，但有的领导干部仍然组织观念淡薄，管理松懈，学校卫生差、学生纪律差，社会反映差，领导评价差。此种现象不纠正，势必影响本校和火石营教育的发展，为此，要求所有的领导干部不负使命，恪尽职守，以高度的责任感，干好把本职工作

1、 凡各校、园一把负责人应该早到校、晚离校，坚守岗位。离开单位，无论公事还是私事，都必须跟中心校长请假或者打招呼。不仅为教师起带头作用，也避免有事找不到，特别是领导来检查工作时找不到主要领导。

2、 中心校布置的任务或提出的各项要求，要在规定的时间保质保量的、不打折扣的落实，令行禁止，杜绝有令不行的自由主义和不认真对待的无政府主义。落实不了或者落实不全的要跟中心校长说明原因。否则会受到严肃的批评甚至通报，批评后仍无明显改进的，责令其辞职或予以免职。

3、 常规管理上重点做好出勤、卫生、纪律的管理，保持学校规规矩矩，干干净净。

4、 教学上要求所有的中小学领导干部都要深入一线。兼课一般兼主科，听课节数要达标，检查作业、备课要规范，

参加教研要到位，推进高校课堂建设要有成效。

5、 严格财经纪律，超过规定数额的开支必须事先请示报告，不得擅自处置学校的物品，各项收支要合理，账目要清楚。

6、 建立学校及领导干部评价制度，量化考核与民主评议相结合，培养和选拔德才兼备的中层领导干部，建立能者上，庸者下的干部任用制度。

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