范文一：突发环境事件调查处理办法

突发环境事件调查处理办法

(部令 第 32号 )

《突发环境事件调查处理办法》 已于 2014年 12月 15日由环境保护部部务 会议审议通过,现予公布,自 2015年 3月 1日起施行。

部长 周生贤

2014年 12月 19日

附件

突发环境事件调查处理办法

第一条 为规范突发环境事件调查处理工作,依照《中华人民共和国环境保 护法》 、 《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于对突发环境事件的原因、性质、责任的调查处理。 核与辐射突发事件的调查处理,依照核与辐射安全有关法律法规执行。 第三条 突发环境事件调查应当遵循实事求是、 客观公正、 权责一致的原则, 及时、准确查明事件原因,确认事件性质,认定事件责任,总结事件教训,提出 防范和整改措施建议以及处理意见。

第四条 环境保护部负责组织重大和特别重大突发环境事件的调查处理; 省 级环境保护主管部门负责组织较大突发环境事件的调查处理; 事发地设区的市级 环境保护主管部门视情况组织一般突发环境事件的调查处理。

上级环境保护主管部门可以视情况委托下级环境保护主管部门开展突发环 境事件调查处理, 也可以对由下级环境保护主管部门负责的突发环境事件直接组 织调查处理,并及时通知下级环境保护主管部门。

下级环境保护主管部门对其负责的突发环境事件, 认为需要由上一级环境保 护主管部门调查处理的,可以报请上一级环境保护主管部门决定。

第五条 突发环境事件调查应当成立调查组, 由环境保护主管部门主要负责 人或者主管环境应急管理工作的负责人担任组长, 应急管理、 环境监测、 环境影 响评价管理、环境监察等相关机构的有关人员参加。

环境保护主管部门可以聘请环境应急专家库内专家和其他专业技术人员协 助调查。

环境保护主管部门可以根据突发环境事件的实际情况邀请公安、交通运输、 水利、农业、卫生、安全监管、林业、地震等有关部门或者机构参加调查工作。 调查组可以根据实际情况分为若干工作小组开展调查工作。 工作小组负责人 由调查组组长确定。

第六条 调查组成员和受聘请协助调查的人员不得与被调查的突发环境事 件有利害关系。

调查组成员和受聘请协助调查的人员应当遵守工作纪律, 客观公正地调查处 理突发环境事件, 并在调查处理过程中恪尽职守, 保守秘密。 未经调查组组长同 意,不得擅自发布突发环境事件调查的相关信息。

第七条 开展突发环境事件调查,应当制定调查方案,明确职责分工、方法 步骤、时间安排等内容。

第八条 开展突发环境事件调查,应当对突发环境事件现场进行勘查,并可 以采取以下措施:

(一) 通过取样监测、 拍照、 录像、 制作现场勘查笔录等方法记录现场情况, 提取相关证据材料;

(二) 进入突发环境事件发生单位、 突发环境事件涉及的相关单位或者工作 场所,调取和复制相关文件、资料、数据、记录等;

(三)根据调查需要,对突发环境事件发生单位有关人员、参与应急处置工 作的知情人员进行询问,并制作询问笔录。

进行现场勘查、检查或者询问,不得少于两人。

突发环境事件发生单位的负责人和有关人员在调查期间应当依法配合调查 工作,接受调查组的询问,并如实提供相关文件、资料、数据、记录等。因客观 原因确实无法提供的, 可以提供相关复印件、 复制品或者证明该原件、 原物的照 片、录像等其他证据,并由有关人员签字确认。

现场勘查笔录、检查笔录、询问笔录等,应当由调查人员、勘查现场有关人 员、被询问人员签名。

开展突发环境事件调查, 应当制作调查案卷, 并由组织突发环境事件调查的 环境保护主管部门归档保存。

第九条 突发环境事件调查应当查明下列情况:

(一)突发环境事件发生单位基本情况;

(二)突发环境事件发生的时间、地点、原因和事件经过;

(三)突发环境事件造成的人身伤亡、直接经济损失情况,环境污染和生态 破坏情况;

(四) 突发环境事件发生单位、 地方人民政府和有关部门日常监管和事件应 对情况;

(五)其他需要查明的事项。

第十条 环境保护主管部门应当按照所在地人民政府的要求, 根据突发环境

事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定, 开展应急处置阶段污染损害评 估。

应急处置阶段污染损害评估报告或者结论是编写突发环境事件调查报告的 重要依据。

第十一条 开展突发环境事件调查, 应当查明突发环境事件发生单位的下列 情况:

(一)建立环境应急管理制度、明确责任人和职责的情况;

(二)环境风险防范设施建设及运行的情况;

(三)定期排查环境安全隐患并及时落实环境风险防控措施的情况;

(四)环境应急预案的编制、备案、管理及实施情况;

(五)突发环境事件发生后的信息报告或者通报情况;

(六)突发环境事件发生后,启动环境应急预案,并采取控制或者切断污染 源防止污染扩散的情况;

(七)突发环境事件发生后,服从应急指挥机构统一指挥,并按要求采取预 防、处置措施的情况;

(八)生产安全事故、交通事故、自然灾害等其他突发事件发生后,采取预 防次生突发环境事件措施的情况;

(九)突发环境事件发生后,是否存在伪造、故意破坏事发现场,或者销毁 证据阻碍调查的情况。

第十二条 开展突发环境事件调查, 应当查明有关环境保护主管部门环境应 急管理方面的下列情况:

(一)按规定编制环境应急预案和对预案进行评估、备案、演练等的情况,

以及按规定对突发环境事件发生单位环境应急预案实施备案管理的情况;

(二)按规定赶赴现场并及时报告的情况;

(三)按规定组织开展环境应急监测的情况;

(四) 按职责向履行统一领导职责的人民政府提出突发环境事件处置或者信 息发布建议的情况;

(五) 突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域时, 事发地环境保护主 管部门向相邻行政区域环境保护主管部门的通报情况;

(六) 接到相邻行政区域突发环境事件信息后, 相关环境保护主管部门按规 定调查了解并报告的情况;

(七)按规定开展突发环境事件污染损害评估的情况。

第十三条 开展突发环境事件调查, 应当收集地方人民政府和有关部门在突 发环境事件发生单位建设项目立项、 审批、 验收、 执法等日常监管过程中和突发 环境事件应对、组织开展突发环境事件污染损害评估等环节履职情况的证据材 料。

第十四条 开展突发环境事件调查,应当在查明突发环境事件基本情况后, 编写突发环境事件调查报告。

第十五条 突发环境事件调查报告应当包括下列内容:

(一)突发环境事件发生单位的概况和突发环境事件发生经过;

(二)突发环境事件造成的人身伤亡、直接经济损失,环境污染和生态破坏 的情况;

(三)突发环境事件发生的原因和性质;

(四) 突发环境事件发生单位对环境风险的防范、 隐患整改和应急处置情况;

(五)地方政府和相关部门日常监管和应急处置情况;

(六)责任认定和对突发环境事件发生单位、责任人的处理建议;

(七)突发环境事件防范和整改措施建议;

(八)其他有必要报告的内容。

第十六条 特别重大突发环境事件、重大突发环境事件的调查期限为六十 日; 较大突发环境事件和一般突发环境事件的调查期限为三十日。 突发环境事件 污染损害评估所需时间不计入调查期限。

调查组应当按照前款规定的期限完成调查工作, 并向同级人民政府和上一级 环境保护主管部门提交调查报告。

调查期限从突发环境事件应急状态终止之日起计算。

第十七条 环境保护主管部门应当依法向社会公开突发环境事件的调查结 论、环境影响和损失的评估结果等信息。

第十八条 突发环境事件调查过程中发现突发环境事件发生单位涉及环境 违法行为的, 调查组应当及时向相关环境保护主管部门提出处罚建议。 相关环境 保护主管部门应当依法对事发单位及责任人员予以行政处罚;涉嫌构成犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。 发现其他违法行为的, 环境保护主管部门应当 及时向有关部门移送。

发现国家行政机关及其工作人员、 突发环境事件发生单位中由国家行政机关 任命的人员涉嫌违法违纪的, 环境保护主管部门应当依法及时向监察机关或者有 关部门提出处分建议。

第十九条 对于连续发生突发环境事件, 或者突发环境事件造成严重后果的 地区,有关环境保护主管部门可以约谈下级地方人民政府主要领导。

第二十条 环境保护主管部门应当将突发环境事件发生单位的环境违法信 息记入社会诚信档案,并及时向社会公布。

第二十一条 环境保护主管部门可以根据调查报告,对下级人民政府、下级 环境保护主管部门下达督促落实突发环境事件调查报告有关防范和整改措施建 议的督办通知,并明确责任单位、工作任务和完成时限。

接到督办通知的有关人民政府、 环境保护主管部门应当在规定时限内, 书面 报送事件防范和整改措施建议的落实情况。

第二十二条 本办法由环境保护部负责解释。

第二十三条 本办法自 2015年 3月 1日起施行。

范文二：环境污染事件调查报告

西华师范大学

环境健康学概论

环境污染事件调查报告

环境工程201410540638罗鑫

2016/11/15

2016太湖垃圾污染事件调查报告

一,调查时间:

时间2016/11/15

二,调查方法:

1,网上查询资料

2,翻阅旧报纸和新闻的跟踪报道

三,调查背景

在环境污染如此严重的时代下,关注我国的环境是我们每个环保人的责任,七月的太湖垃圾清倾倒事件，是商家为了盈利，用我们的环境和健康为代价的行为。必须予以重要关注！ 此时即有关于环境健康，有关于我们的日常健康，所以决定以此调查！

引言:改革开放以来我国经济大力发展,尤其以沿海地区为代表.但是伴随经济的迅猛发展环境问题也成为了我们需要关注的问题,原来越多的人生一些奇怪的病却不明原因.我国继大污染源成为了人们生活与健康的最大威胁,其中我们最离不开的水污染,大气污染为代表. 我们就以水污染---2016太湖流域垃圾污染事件作一个调查报告

太湖位于长江三角洲的南缘，古称震泽、具区，又名五湖、笠泽，是中国五大淡水湖之一，界北纬30°55'40"~31°32'58"和东经119°52'32"~120°36'10"之间，横跨江、浙两省，北临无锡，南濒湖州，西依宜兴，东近苏州。太湖湖泊面积2427.8平方公里，水域面积为2338.1平方公里，湖岸线全长393.2公里。其西和西南侧为丘陵山地，东侧以平原及水网为主。 太湖地处亚热带，气候温和湿润，属季风气候。太湖河港纵横，河口众多，有主要进出河流50余条

四，事件描述

7月1日，8艘装载垃圾的船只从上海行驶至江苏省太湖强制隔离戒毒所码头停靠，欲将垃圾倾倒至戒毒所内废弃宕口堤岸。据调查，这些垃圾来自上海市嘉定区、长宁区，主要为建筑垃圾和少部分生活垃圾，由昆山市锦鹿建筑工程有限公司负责转运。6月15日以来，该公司已陆续倾倒垃圾约2万余吨。目前，江苏省已完成倾倒垃圾清运处置工作。

8月24日，最高检、公安部、环保部联合下发通知，要求对包括“上海垃圾非法倾倒苏州太湖西山岛案”在内的两起环境污染案件挂牌督办。

9月5日，苏州市检察院依法以涉嫌滥用职权罪、受贿罪，对江苏省太湖强制隔离戒毒所基建科科长张某决定逮捕。

9月9日，依法以涉嫌滥用职权罪对太湖强制隔离戒毒所副所长韩某某决定逮捕。

据悉，该案涉案的上海6家码头法定代表人、负责人及工作人员中，有4人被苏州警方以涉嫌污染环境罪刑事拘留，有6人被采取取保候审强制措施。

五，产生的原因

1，灰色产业链

新京报记者调查得知，大城市垃圾处理的难题，在一些人眼里却成了“商机”。有人专门做起了“垃圾生意”，并因之形成了一条灰色的产业链。从垃圾收集开始，转运、装卸、受纳等，几乎每个环节都有人受益。城市垃圾经过各种渠道进入到惠宾码头，惠宾码头会通过中间人寻找上海周边的接纳地，依附码头的船老大负责运输，接纳人负责当地卸货处理。 一位知情者介绍，上海一些负责垃圾处理的机构，对此是睁一只眼闭一只眼，因为它们自身消纳垃圾的能力有限，有人帮助将垃圾运出，“何乐而不为呢？”

2，悬殊的价格差

上海垃圾跨省偷运的背后，是两地处理垃圾的悬殊成本差。

上海市绿化市容局总工程师唐家富曾算了一笔账：如黄浦区运送一吨垃圾到老港，需要先将这些垃圾进行收集后运送至中转站，这笔费用为132元/吨；经中转站压缩后运至码头，费用为65元/吨；水运的费用为210元/吨；再加上50元/吨的环境补偿费用，总共高达400多元。

将垃圾从上海运出所需费用则低很多。一位知情者告诉记者，如果只是运到上海周边的苏、锡、常等地区，每吨花费200元都不到。

这位曾经参与过上海垃圾生意的知情者介绍，上海的建筑垃圾较为吃香，一来外地修路、填坑时也需要；而上海本地因处理能力饱和，急切希望将垃圾出手，中间人可以“两头吃”，其间有利可图。

六，对人体健康的影响

太湖垃圾主要为城市垃圾，城市垃圾是城市中固体废物的混合体，包括工业垃圾，建筑垃圾和生活垃圾。工业废渣的数量，性质及其对环境污染的程度差异很大，应统一管理，根据不同情况由各工厂直接或经过处理达到排放标准后，放置于划定的地区。建筑垃圾一般为无污染固体，可用填埋法处理。生活垃圾是人们在生活中产生的固体废渣，种类繁多，包括有机物与无机物，应进行分类，收集，清运和处理。

城市垃圾处理不当会带来以下危害；

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害气体释放，严重污染了大气和城市的生活环境。

（2）严重污染水体。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，形成有机物质，重金属和病原微生物三为一体的污染源，雨水淋入产生的渗滤液必然会造成地表水和地下水的严重污染。

（3）生物性污染。垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的孳生地，这些必然危害着广大市民的身体健康。

（4）侵占大量土地。据初步调查，2003年全国668座城市中已有2/3被垃圾带所包围全国垃圾存占地累计80万亩。

（5）垃圾爆炸事故不断发生。随着城市中有机物含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，只采用简单覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，易燃易爆。

城市垃圾如不妥善处理不仅会影响当地的环境和卫生，不但会给人们的生活带来不便，还会危害人们的身体健康，并且还让有效资源得不到充分利用。

七，治理与建议

对于太湖垃圾的治理：

1，52艘船云集太湖西山戒毒所宕口码头，经过3天4夜的紧急抢运，将上海偷倒太湖西山岛的1.2万吨垃圾已全部清空。搬走了污浊的垃圾山，垃圾的臭味荡然无存，太湖畔天青云轻，风吹过宕口，带来湖水清凉的气息。此次过程中苏州紧急调运清拖垃圾的52艘船只、9台挖掘机、11辆大型自卸车，完成垃圾清运任务后全部撤离太湖西山岛。

2，覆绿施工队伍,紧急进场，对其进行覆土。其次，最重要的事情还是当地的生态恢复。 江苏省省地调院土地污染防治中心，19日将派遣工作组赴太湖西山岛监测水土污染情况，给当地生态恢复提供技术支持。

那么，如何治理污染？

据专家介绍，一是把污染物固定在土壤中，通过添加钝化材料将重金属固定住，阻止污染转移。二是将污染物提取走。通过种植超富集植物，大量吸收有害物质。如栽种柳树可使原来受污染耕地土壤中的镉含量显著降低。三是淋洗，将被污染的土挖出后，通过淋洗液去除污染物，但该方法容易造成二次污染。当然，目前还有一些其他修复技术，需要根据实际污染场地情况，综合选择修复技术。国外不少企业跨国投资建厂要对场地进行评估，走的时候说“我把干净场地交还给你们了”，这是因为国外有严格的环境保护法律。事实上，我国政

府对环境保护力度空前，近期出台的《土十条》等相关政策，都明确了“谁污染、谁治理”的责任主体。目前，民众参与监督环境污染的意识越来越强，也将倒逼企业对环境负责。 对城市垃圾的处理方法：

范文三：突发食源性疾病事件调查报告卡

附表1:

突发食源性疾病事件调查报告卡 发生地点:江苏省 县(区) 村(镇、街道) 地区类型: 城市、农村 进食场所: 场所类型 同餐进食人数: 发病人数: 入院就诊人数: 死亡人数: 进食时间: 年 月 日 时 分 发病时间:最早 月 日 时 分

最晚 月 日 时 分

潜伏期(小时):最长 最短 均值

中毒症状: 可 1( 动物性食物:肉与肉制品 乳与乳制品 蛋与蛋制品 水产品 其它 疑 2( 植物性食物:豆类及制品 植物油 果蔬类 其它 食 3( 其它食物: 4(不明

物 该食物通过哪种方式确认,1(流行病学确认 ,(实验室化学确认 责任,(集体食堂 ,(饮食服务单位 ,(食品摊贩 ,(家庭 单位 ,(食品加工厂 ,(批发零售单位 ,(其它 ,(不明

,(原料污染或变质 ,(误用有毒品种 其它 发生,(加工不当 ,(加工人员污染 不明 原因 ,(生熟交叉感染 ,(食用方法

,(熟食储存不当 ,(用具容器不洁

有意样品来源及名称 检验份数 阳性份数 结果与均值 义的 采样 及检 验结 果

微生物:1.沙门氏菌属 5.肉毒梭菌 9.链球菌

2.变形杆菌 6.葡萄球菌肠毒素 10.霉菌毒素

3.致病性大肠杆菌 7. 腊样芽胞杆菌 11. 致 4.付溶血性弧菌 8. 椰毒假单胞菌酵米面亚种 病 农药及 1.有机磷 4.砷化物 7.重金属 因 化学物:2.有机汞 5.亚硝酸盐 8.甲醇 素 3.有机氯 6.棉酚 9.

动植物:1.河豚鱼 4.有毒贝类 7.动物内脏

2.高级胺鱼类 5.毒蘑菇 8.发芽马铃薯

3.其它有毒鱼类 6.四季豆 9.

原因不明

报告单位: 报告人: 电话: 报告时间:

Email地址:sztcg123456@yahoo.com.cn

范文四：事件调查报告

事件调查报告 一、事件发生单位概况

1、事件发生时间： 年 月 日 时 分

2、事件发生地点

3、事件发生部门：

二、事件发生经过和事件救援情况

1、 事件经过:

2、应急措施

三、事件造成的人员伤亡和直接经济损失

1、人员伤亡情况

编号 姓名 性别 年龄 岗位名称 伤害部位 伤害程度 损失工作日 备注

2、 本次事件经济损失（元）：

四、事件发生的原因

五、事件责任的认定以及对事件责任者的处理建议

六、事件整改和预防事件重复发生的措施

七、故调查组成员情况

序号 部门 姓名 职务

八、证据材料：

? 职工死亡、重伤事件调查报告书及批复

? 现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告

? 物证、人证材料

? 直接和间接经济损失材料

? 事件责任者的自述材料

? 医疗部门对伤亡人员的论断书

? 发生事件时的工艺条件、操作情况和设计资料

? 处分决定和受处分的人员的检查材料

? 有关事件的通报、简报及文件

调查组成员签名：

审核：

批准：

范文五：XX公司环境污染事件调查报告

XXX有限公司

关于“2.9”环境污染事件的调查报告 XX县环境保护局：

现将我公司X年X月X日凌晨3:12发生的一起环保污染事件有关调查情况向贵局作一汇报:

污水处理站操作工XXX于凌晨2:56按正常工作程序开启二沉池污泥泵向污泥浓缩池排放泥水（规定排放约30分钟）。同时污水处理系统正常上水，并以每小时3吨的流量通过总排口向外排放处理后的废水。操作工于凌晨3:09—3:30违反工作纪律，上班睡觉，没有按规定要求进行现场巡检（规定每30分钟巡检一次），导致大约3.5吨污泥通过污泥浓缩池与反洗池之间的墙体裂缝流入反洗池，导致总出水超标，最终通过总排口流入园区市政管网。事件发生之后，操作工XXX于凌晨3:35采取停泵、切换阀门和封堵等措施减少污染的扩大，但没有将事件上报公司。

2月11日公司知悉情况后，立即召开总经理办公会议并作出如下决议：

一、全力抢修，消除环境污染；

二、积极配合县环保局调查，查清问题原因；

三、按照公司规章制度对相关责任人严肃问责；

四、对全厂所有环保设施进行一次全面检查，对全体员

工进行一次警示教育，坚决杜绝此类事故再次发生。

我们已对污泥浓缩池与反洗池之间的墙体裂缝进行了彻底加固修补，并对其它环保设施存在的安全隐患进行了整改，保证以后绝不出现类似问题。

X年X月X日

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