陌涵
范文一：审计中心中长期发展规划
审计中心中长期发展规划
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一、总述........................................................................................................................................... 3
(一) 审计中心的管理模式 ................................................................................................... 3
(二) 总体目标 ....................................................................................................................... 3
二、第一阶段业务发展规划 ........................................................................................................... 4 (一) 任务(2012-2014年) .................................................................................................... 4 (二) 形成完备的制度 ........................................................................................................... 5
三、人力资源发展规划 ................................................................................................................... 6 (一) 部门架构 ....................................................................................................................... 6 (二) 人员要求 ....................................................................................................................... 7 (三) 工作职责 ....................................................................................................................... 7 (四) 培训计划 ....................................................................................................................... 8 (五) 人员考核 ....................................................................................................................... 9
四、内部管理 ................................................................................................................................. 10
(一) 年度计划的确定 ......................................................................................................... 10 (二) 日常管理 ..................................................................................................................... 10
五、具体审计内容 ......................................................................................................................... 11 (一) 内部控制 ..................................................................................................................... 11
1 审计目的 ................................................................................................................. 11
2 内控环境 ................................................................................................................. 11
3 风险评估 ................................................................................................................. 11
4 控制活动 ................................................................................................................. 11
5 信息与沟通 ............................................................................................................. 12
6 监督评价 ................................................................................................................. 12 (二) 财务审计 ..................................................................................................................... 12
1 审计目标 ................................................................................................................. 12
2 建立财务风险评估体系 ......................................................................................... 12
3 财务审计内容 ......................................................................................................... 13 (三) 风险管理 ..................................................................................................................... 13
1 审计目标 ................................................................................................................. 13
2 风险管理审计内容 ................................................................................................. 13
3 建立风险评价矩阵表，监控风险的情况 ............................................................. 13
(四) 管理审计(运营价值) .................................................................................................. 13
1 经济性审计 ............................................................................................................. 13
2 效果性审计 ............................................................................................................. 14
3 效益性审计 ............................................................................................................. 14 (五) 舞弊调查 ..................................................................................................................... 15
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一、总述
(一) 审计中心的管理模式
为了保持审计中心的工作独立性，将来审计中心归于董事会的领导，使之能充分行使所有者的监督权，以财务监督为核心，同时对各级管理人员的尽责情况进行监督以保障公司资产的安全和业务受控运营。
目前直接向总裁汇报工作结果，日常业务管理可以接受相应的副总裁或总裁助理指导。
(二) 总体目标
根据公司的自身条件，参考国内外同行的实际情况分阶段确定未来的审计中心目标如下:
第一阶段目标(2012-2014年):达到同行业国内先进水平(具体为:符合上市地如香港上市规则对内控的要求);
第二阶段目标(2015-2019年):达到全国先进水平;
第三阶段目标:达到国际同行业先进水平;
第四阶段目标:达到国际先进水平。
达到第一阶段目标实现的标志具体有:
? 有比较完整、理念先进的管理程序(以服务为主、维护全体职工利益等); ? 有独立和完整的管理组织和专业管理人员;
? 在日常工作中有具体的内控管理活动;
? 全体管理人员均有比较全面的内控管理概念;
? 高层管理人员能够接受内控管理理论并在日常工作中予以支持; ? 持续三年舞弊及内控缺失导致损失金额低于董事会确定的目标。
依据上述衡量标志，审计中心第一阶段每年的工作目标则分别为: ? 2012年:建立集团内控管理组织体系并开始进行内控审计; ? 2013年:继续完善内控体系，组织业务审计和管理效益审计; ? 2014年:实施风险管理审计。
总体思路是:审计中心工作重点先是合规内控，然后不断延伸到管理审计、效益审计，最后达到以风险和价值为导向的审计。
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二、第一阶段业务发展规划
(一) 任务(2012-2014年)
2012年 2013年 2014年
(制度导向型) (运营导向型) (风险导向型) 内控体系建设:完成公内控体系建设:内控工作内控体系建设:内控管理程司内部控制手册，确保指南、流程整改、内控执序、建立内控制度和审计手业务流程的建立或合规 行的有效性审计 册
舞弊审计:设立舞弊举舞弊审计:专项舞弊调查。舞弊审计:专项舞弊调查。报制度。业务拓展舞弊、业务拓展舞弊、采购舞弊、业务拓展舞弊、采购舞弊、采购舞弊、工程舞弊等 工程舞弊等。 工程舞弊等 财务的合规性:财务收财务的合规性:财务收支财务的合规性:财务收支审支审计(工程项目竣工结审计(收入的审计、工程项计(收入的审计、工程项目算审计、费用审计)，财目竣工结算审计、费用审竣工结算审计、费用审计)，务方面的内控审计 计)，财务方面的内控审计 财务方面的内控审计
管理效益审计:固定资产管理效益审计:固定资产投
投资项目效益审计，资金资项目效益审计，资金筹集
筹集与运营效益审计，电与运营效益审计，电力业务
力业务经营效益审计(电经营效益审计(电力营销效
力营销效益审计、电能损益审计、电能损耗审计、电
耗审计、电价与电费审计、价与电费审计、营销费用审
营销费用审计、营销队伍计、营销队伍审计)，管理
审计)，管理系统效益审计系统效益审计(管理职能审
(管理职能审计、管理部门计、管理部门审计、管理人
审计、管理人员素质审计、员素质审计、管理人员绩效
管理人员绩效审计) 审计)，电网企业业务经营
效益审计(电网企业财务效
益审计、电网运行与安全生
产效益审计、电网企业人力
资源效益审计)
风险管理审计:营销风险审
计、IT治理风险审计、信息
系统风险审计、财务风险审
计、组织风险审计、企业内
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部控制系统风险审计、产品
开发风险审计、品牌风险审
计
管理效益审计内容包括考察经济活动的真实性和合法性、经济活动决策的科学合理性、经济活动投入与产出的比例关系即经济活动的效益性以及经济活动的管理水平等,最终目的是尽可能地减少资金的损失和浪费,最大限度地提高资金的使用效益。
风险管理审计是指企业内部审计部门采用一种系统化、规范化的方法来进行以测试风险管理信息系统、各业务循环以及相关部门的风险识别、分析、评价、管理及处理等为基础的一系列审核活动，对机构的风险管理、控制及监督过程进行评价进而提高过程效率，帮助机构实现目标。
(二) 形成完备的制度
(1) 协助建立全公司的内控手册;
(2) 建立一套完善的内部控制和审计体系，包括公司内审纲领性制度，分项审计
制度、规定或细则和部门内部管理的制度;
(3) 提高审计技能，参考《国际内部审计专业实务框架》等最新最前沿的审计指
导标准进行增值型审计实践;
(4) 建立一套完善的重点风险监控体系，结合企业情况，编制企业危机特征及舞
弊特征。
内容 2012年 2013年 2014年 公司内部公司组织架构及企业文化建设、 控制手册 战略规划与风险管理、人力资源
管理、合同及法律事务管理、生
产管理、采购及支出管理、市场
与资质管理、收入、成本及费用
管理、投融资及产权管理、资金
管理、办公管理、信息系统管理、
内部审计与监察、存货管理、固
定资产及无形资产管理、全面预
算管理、财务报告与信息披露
公司稽核内部审计制度、内部审计管理制 内控纲领度、内部审计章程、公司稽核内
性制度 控工作岗位职责、稽核内控工作
规范手册、稽核内控工作流程、
内控评价手册
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分项稽核内部控制制度审计制度及其细风险管理审计制度及其 内控制则、经济责任审计制度及其细则、细则、风险数据库 度、规定财务审计制度及其细则、舞弊行
或细则 为预防、检查和汇报制度、舞弊
调查操作指南
部门内部审计复核制度、内部审计督导控 管理的制制制度、内部审计质量控制制度、
度 内部审计外部评价制度、工作底
稿编制办法、外勤工作指引
三、人力资源发展规划
(一) 部门架构
总监
副总监 副总监
内控经理 审计经理
(内控、风险与业务控制) (财务与合规)
审审内监计计控察主主主主管 管 管 管
审审审审审
计计计计计
专专专专专
员 员 员 员 员
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(二) 人员要求
序最低资职位 最低任职资格 能力特点 知识体系 号 历要求
素质特点:诚实、正直、严谨、沉稳、工作年限:1-5年; 财经、审责任心强 专业要求:财务、审计、计、计算1 审计专员 审计员 能力特点:具备一定的沟通协调能力、法律、工程、计算机等; 机、工程、学习能力、逻辑思维能力、和财经应用 能源等 文写作能力，能承受较大压力。
素质特点:诚实、正直、严谨、沉稳、工作年限:3-8年; 财经、审责任心强 专业要求:财务、审计、计、计算(助理)能力特点:具备较强的沟通协调能力、2 主管 法律、工程、计算机等; 机、工程、审计师 组织管理能力、学习能力、逻辑思维能专业资质:中级审计师、能源、管力和财经应用文写作能力，能承受较大CIA、CPA等 理等 压力。
素质特点:诚实、正直、严谨、沉稳、工作年限:5年以上; 财经、审责任心强 专业要求:财务、审计、计、计算中级审能力特点:具备优良的沟通协调能力、3 经理 法律、工程、计算机等; 机、工程、计师 组织管理能力、学习能力、逻辑思维能专业资质:中级审计师、能源、管力和财经应用文写作能力，能承受较大CIA、CPA等 理等 压力。
素质特点:诚实、正直、严谨、沉稳、工作年限:8年以上; 财经、审责任心强 专业要求:财务、审计、计、计算总监/副总高级审能力特点:具备优秀的沟通协调能力、4 法律、工程、计算机等; 机、工程、监 计师 组织管理能力、学习能力、逻辑思维能专业资质:高级审计师、能源、管力和财经应用文写作能力，能承受较大CIA、CPA等 理等 压力。
(三) 工作职责
序职位 主要工作职责 号
1、实施具体的审计项目，发现审计问题，提出审计建议。
2、编制审计工作底稿。 1 审计专员 3、负责审计工作档案的整理和归档工作。
4、审计项目完成后进行自我评价。
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5、定期参加公司或者部门内部专业培训，通过学习不断提高个人执业能力。 1、协助经理完成内部审计工作标准文件、岗位手册的编写和更新。 2、在经理的领导下，按时、保质的完成审计项目。
3、及时向经理沟通审计工作的进展及重要的审计事项。 2 主管 4、负责起草具有建设性的内部审计报告。
5、审计项目完成后进行自我评价。
6、定期参加公司或者部门内部专业培训，通过学习不断提高个人执业能力。 1、协助总监起草并更新部门工作标准文件、岗位手册。
2、协助总监制定年度计划及确定工作重点。
3、完成具体审计项目的执行。
4、安排和审核员工对项目执行情况和个人表现的总结。
5、维护部门的有关政策的运行，包括对整体任务的定期复核，对所有任务的总体复核，以及外部的相互复核。 3 经理 6、就审计事宜与外部审计和被审计部门进行协调、沟通。
7、协助总监制定、执行对部门的培训计划及对公司其他部门的培训。 8、建立部门员工档案，包括工作描述、简历、职业活动、绩效评估、培训计划和发展记录;编制不同的员工统计资料并进行分析。
9、定期组织员工的业绩评估，对员工的个人职业发展给予指导。 10、编制部门经营预算，并报审计总监批准，对各项部门费用进行监控。 1、制定中长期工作计划，并征询公司董事会的意见。
2、制定和实施年度计划，必要时，实施公司董事会要求的特殊任务及项目。 3、及时、定期地向公司董事会报告内部控制活动及咨询服务的结果。 4、向董事会报告内部审计部的业绩评价标准及结果。
5、对有重大嫌疑的舞弊、欺诈行为进行调查，并向董事会报告调查结果。 6、确保董事会了解内部审计实务的最新趋势和发展动向，建议对内部审计制度及内部审计工作标准文件、岗位手册进行必要的修改。 总监/副总4 7、确保内部审计的工作符合相关的内部审计准则及最佳业务模式，如国际内部审计师协监 会和中国内部审计协会颁布的相关内部审计准则及实务标准。
8、就审计事宜与外部审计和被审计部门进行协调、沟通。
9、制定、执行对公司其他部门的各种专业培训。
10、确保团队的人员充足且具备必要的审计知识、技能、经验，以完成公司稽核内控章程所要求的任务及使命。
11、定期评价经理及其他员工的工作业绩表现，对员工的个人职业发展给予指导。 12、制定部门费用预算，控制部门费用支出。
(四) 培训计划
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(1) 培训方式:外部培训、内部案例分析(学习会)、经验传递、职称考试。
(2) 培训重点:以内部学习会为主要方式进行新知识、新技能及职业素质学习，提高审
计人员的职业素养、职业习惯、职业技能。
其中职业素养包括:诚实、正直、原则、保密、勤勉、独立、客观、谨慎
和执着等;
善于总结、善于思考、善于创新、善于学习、善于发现和职业习惯包括:
善于坚持等;
职业技能包括:沟通技巧、管理技能、审计技能、财务技能及侦查技能等。
培训项目 类别
入门培训 审计 1
审计沟通(人际交往)技能培训 审计 2
舞弊特征及调查技巧培训 审计 3
审计报告写作技能培训 审计 4
采购询价培训 审计 5
审计线索及侦查技能培训 审计 6
面谈及询问技能培训 内控 7
风险管理(识别及评估技能)培训 风险 8
因素分析技术培训 审计 9
管理审计技能培训 审计 10
办公软件高级运用培训 审计 11
COSO框架培训 内控 12
萨班斯法案培训 法规 13
全面预算管理培训 财务 14
财务报表分析培训 财务 15
重组与并购培训 财务 16
公司治理培训 管理 17
会计工作基础规范培训 财务 18
信用控制与应收款管理培训 财务 19
管理实战培训 管理 20
定额管理培训 管理 21
生产计划管理培训 管理 22
成本管理培训 财务 23
(五) 人员考核
由于稽核内控工作特殊，既要和谐与同事相处，又不能影响工作质量。因此
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对稽核内控员工的业绩考核方面，由公司提取奖励基金为固定奖励，确保稽核内控员工的长期有效激励机制，稳定工作积极性;业绩考核则以考核员工个人综合能力为主、业务量为辅的方式，重点考核员工专业能力、工作能力、团队协作能力、有效沟通和表达能力等方面，将提高员工自身素质作为保障稽核内控工作质量的前提。
四、内部管理
(一) 年度计划的确定
根据公司的中长期规划，确定审计中心的当前定位、中长期的定位和目标。由审计中心中长期的定位和目标，分解到年度的目标。考虑的因素可能会包括:
? 年度风险情况的变化;
? 审计中心职能的转变;
? 审计中心内部人员的编制和相应能力的培养;
? 审计中心部门的预算，等等。
比如，某年度将“提高集团的管控力”、“财务的合规性”、“业务流程的建立或合规”等设定为年度目标，然后根据这些年度目标制定年度审计计划，如针对“财务的合规性”目标，可以制定“收入的审计”、“费用审计”、“财务方面的内控审计”等具体的审计项目，如年度的审计重点是“合规的内控”，那么可以制定“工作流程是否符合规定”、“公司各部门、员工的工作是否符合公司的规定”等具体的审计项目。
(二) 日常管理
日常审计中心必须坚持持续复核和优化流程，达到日常工作与年度目标一致;定期出版“审计简报”，更新公司审计风险和案例，使同样的问题不重复出现;日常提前检测，检查制度和流程的执行情况，从而达到查违纠偏、防范未然、强化管理、规避风险的目的。对下发整改通知责令限期整改的下属企业或部门，平常及时进行回访，监督审计意见的落实，使企业存在的问题逐渐减少。
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五、具体审计内容
(一) 内部控制
1 审计目的
合理保证公司实现以下目标:
? 公司经营管理合法合规;
? 资产安全;
? 财务报告及相关信息真实完整;
? 提高经营效率和效果;
? 促进公司实现发展战略。
2 内控环境
督促管理层逐渐改变管理思维，由人治转变为“制度治理”，部门之间的摩擦和冲突通过流程重建和制度完善来加以缓解。
建立内部控制管理制度和内部控制审计制度，对内部控制的建立、实施、监督及评估进行组织和制度保障。
3 风险评估
建立风险识别、风险评估、风险应对和风险定期评定机制。 4 控制活动
梳理公司的各个业务流程及关键环节，突出在控制环节中的控制措施:
? 不相容岗位分离控制;
? 授权审批控制;
? 会计系统控制;
? 财产保护控制;
? 预算控制;
? 运营分析控制和绩效考核控制等。
实现用最少的流程达到最好的管理控制效率和效益。建立重大风险预警机制
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和突发事件应急处理机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。
5 信息与沟通
突出保证网络信息适用安全和建立反舞弊机制。将信息的输入和输出环节风险控制作为检查重点。并适时建立舞弊线索举报制度，将公司可能产生舞弊的环节进行特征描述，进行有效监控并在纳入日常审计的检查范围，对潜在舞弊者进行有效警示，减少舞弊机会，加大舞弊成本。
6 监督评价
始终将内部控制的审核评价作为审计中心工作的重点，以全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则及成本效益原则作为评估内控建立健全、合理及有效的重要原则。并建立评价的标准，对关键环节建立评分制，以分数的高低作为评价内部控制有效性的关键指标。实现每一个业务循环均能完成“目标---风险---措施(制度)---结果”四位闭合。
(二) 财务审计
1 审计目标
评价和监督公司是否做到资产完整、财务信息真实及经济活动收支的合规性、合理性及合法性，对会计记录和报表分析提供资料真实性和公允性证明。 2 建立财务风险评估体系
建立一套基于重要性风险水平的评估体系和日常监督体系，设定基于对资产安全、会计信息真实、完整及公允和防弊纠错等目标的日常监督指标体系。依据对财务报表影响程度的大小来确定重要性风险水平，并将指标体系进行动态分析和管理。同时依据财务处理或信息的异常性来发现审计线索。
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3 财务审计内容
货币资金审计、债权债务审计、建设成本审计、费用审计、个人借款专项审计、固定资产审计、存货审计等。
(三) 风险管理
1 审计目标
审查和评价风险管理过程的适当性和有效性，并提出改进建议。 2 风险管理审计内容
? 对管理层的风险识别过程进行审查和评价，重点关注组织面临的内、外部风
险是否已得到充分、适当的确认。
? 对管理层风险评估过程进行审查和评价，重点关注是否采取定性和定量两种
方法对风险发生的可能性和影响程度进行分析。
? 对管理层采取的风险评估方法进行审查和评价，评价风险评估方法的适当性
和有效性。包括以下内容:已识别的风险的特征;相关历史数据的充分性与
可靠性;管理层进行风险评估的技术能力;成本效益的考核与衡量; ? 对管理层风险应对措施进行审查和评价，评价风险应对措施的适当性和有效
性。
3 建立风险评价矩阵表，监控风险的情况
即按照SOX404的模式，建立内控制度和审计手册。同时开展各部门的内控自查。定期在公司内刊或者员工例行培训上，宣传内控。
(四) 管理审计(运营价值)
1 经济性审计
(1) 审计目标:
审查与评价经营活动的经济性，主要关注的是资源投入和使用过程中成本节约的水平和程度及资源使用的合理性。
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(2) 审计内容:
? 资金的取得和使用是否节约;
? 人力资源的取得及配置是否恰当;
? 物资财产的取得及消耗是否节约;
? 资源取得和配置在时间消耗上的适当性;
? 资源取得的机会成本;
? 资源的取得、使用和管理是否合理，是否遵循有关法律、法规; ? 是否建立了健全的管理控制系统，以评价、报告和监督特定业务或项目的经
济性;
? 管理层提供的有关经济性方面的信息是否真实、可靠;
? 其他有关事项。
2 效果性审计
(1) 审计目标:
审查与评价经营活动的效果性，主要关注的既定目标的实现程度及经营活动产生的影响。
(2) 审计内容:
? 经营活动的目标是否适当、相关及可行;
? 经营活动达到既定目标或实现预期经济和社会效果等情况; ? 为实现既定目标所采取的程序和方法的合法、合理性，以及对有关政策、计
划、预算、程序、合同等的遵循情况;
? 分析经营活动未能及时达到既定目标的原因;
? 分析无法按原定计划开展相应项目、业务或者中途停止项目、业务的原因; ? 是否建立了健全的管理控制系统，以评价、报告和监督特定项目或业务的效
果性;
? 管理层提供的有关效果性方面的信息是否真实、可靠;
? 其他有关事项。
3 效益性审计
(1) 审计目标:
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审查与评价经营活动的效率性，主要关注的是投入资源与产出成果之间的对比关系。
(2) 审计内容:
? 采购、销售等商业活动的效率;
? 研发、生产等技术活动的效率;
? 筹资、投资等财务活动的效率;
? 为确保财产、信息及人员的安全以及对风险的管理所采取措施的效率; ? 计划、控制等管理活动的效率;
? 为提高上述经营活动效率所采取的措施是否遵循有关法律、法规; ? 管理层提供的有关效率性方面的信息是否真实、可靠;
? 其他有关事项。
(五) 舞弊调查
(1) 建立举报制度;
(2) 识别舞弊特征，建立员工舞弊特征图、企业危机征兆图和不相容职务示意图;
(3) 完善舞弊调查程序和审计技术。
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范文二：中长期规划
中交二公局第六工程有限公司
安全生产中长期（五年）规划
一、编制目的
为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，必须制定企业的长远计划、年度计划中的安全健康内容，确保本质安全生产。
二、指导思想
以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“以人为本、全员参与、落实责任、改善环境、消除隐患、持续发展”的方针，坚持谁主管谁负责、管生产必须管安全的原则，贯彻落实国家有关安全生产法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督考核力度，不断提高自身的管理水平，牢固树立安全为天的管理理念，为公司发展服务。
三、工作目标及具体措施
1、工作目标
通过加强企业安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，我公司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实。实现安全生产管理目标。
2、具体措施
（1） 强化组织保障，健全管理机制
企业的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于公司每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。
(2)加强宣传教育，提高安全意识
安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。
(3)重视安全权益，保障职工安全
员工是企业的财富，是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。
(4)健全规章制度，严格落实措施
各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。
(5)保证安全投入，改善安全条件
在未来五年的生产经营工作中，公司要保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障，使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。
(6)加强隐患治理，消除安全隐患
隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。公司要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现公司安全生产工作的长治久安。
(7)规范事故管理，严肃事故责任
生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。公司要以人为本，以事故预防为基础，以“四不放过”为原则，严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故，查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施，举一反三，严肃追究事故责任人。
(8)强化应急管理，提升应急机制。
应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，是事故的报告更加及时有效，使事故对相关方的不良危害降到最小程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。
总之，安全生产是企业的永恒主题。安全生产工作要以实事求是的态度，居安思危，与时俱进，在市场经济竞争环境中，扎实工作，以对国家、对社会、对员工、对家属认真负责的态度，强化主体、全员参与、规范管理、整章建制、技术创新、真抓实干，为公司的发展壮大，构建企业和谐的安全文化，不断增强企业的凝聚力，奠定坚实基础。
范文三：中长期规划
2012年护理部工作中长期规划
一、指导思想：
为进一步抓好医疗护理质量，提高护理人员业务技术水平。今年的护理工作要以抓好护理质量为核心，围绕医院的发展规划，本着“以病人为中心”，以“服务、质量、安全”，为工作重点的服务理念，创新管理方式，不断提高社会满意度
二、护理部中长期发展规划和工作目标
1. 专业规模：以社会需求为导向，结合我院的自身情况
中期规划：在未来5年内每年招收大专及本科生10--20人。
长期规划：在未来10年内每年招收大专及本科生40--50人。
2．专业发展规划：加强基础护理建设，提升护理整体水平。深化整体护理，有效落实评估-计划-实施-评价的以病人为中心的护理工作方法，为病人提供基础护理、专科护理、心理护理、健康教育等全程、连续、优质的护理服务，尤其要加强专业特色建设。
三、主要措施
1.加强护理人员战备训练，建立护理应急小组，确保护理保障能力。
2. 结合编制体制精简工作，合理划分护士长和护士的工作岗位，明确职责，理顺关系，确保护理队伍有序、稳定、协调、良性发展。
3. 建立健全护理队伍管理、培养、使用的相应制度，加强护士的分类管理，促使各类护理人员整体作用的良好发挥。
4. 大力加强护士培训，积极推行分阶段、定目标，岗位培养-学历教育-学分管理相结合的护理人才培养机制。
5. 积极探索护理队伍合理进出的规律和特点，通过平衡有序和科学的
安排人员进出，达到改善结构、提高素质的目的。
6. 全面推行整体护理，有效落实评估-计划-实施-评价的以病人为中心的护理工作方法。认真落实分级护理公示制度及住院病人全程健康教育。
7．紧跟重点学科医学发展优势，加强专科护理建设，提高专科护理水平。
范文四：中长期规划
中医医院护理中长期发展规划
以病人为中心，以人为本，转变服务理念，深化医疗改革，促进我院护理工作全面、协调持续、快速、健康发展，提高护理质量和专业技术水平，推进中医整体护理工作向纵深发展，使我院护理工作更上一个新台阶。根据卫生部工作的总体要求和我院工作的发展方向，护理部制定护理工作中长期规划如下：
一、发展目标
根据我院目前情况，结合“三级甲等"中医医院评审标准，特制定我院护理中长期发展规划。健全护理管理体系，强化护理管理职能，实行护理人力资源科学合理配置，提升护士队伍整体素质，提高护理服务质量和专业技术水平，加强护理安全管理，营造“以人为本”的和谐医患关系的良好氛围。为人民群众提供完善有效、质量优良的医疗保健服务和公共卫生服务。
1、实施整体护理，增加全院护理人员数，增加临床一线护士总量，实现护士人力资源的合理配置：2015年病房护士与床位比例＞0.4:1；全院护士与全院床位比例＞1：0.6
2注重人材培养，提高护理队伍素质人：大专以上学历不低于80%；5年内培养专科护士5名，10年内10名。
3、2012年底优质护理服务示范病区开展率达到100%，门（急）诊、手术室开展优质服务。 中医特色病房中医传统技术开展率达100%。
4、逐步实施护士岗位管理，2015年全面落实。
5、逐步实施护理垂直管理。
6依法加强护士队伍建设，维护护士合法权益。完善护士准入制度，明确护士的权利、义务和执业规则，依法建立健全护士聘用、使用制度，同工同酬杜绝无证上岗，
四、工作内容
1、加强护理队伍建设，提升护理人员整体素质。
(1)加强护理管理，提高护理管理的科学化水平。进一步健全和落实护理管理制度，完善护理管理组织体系，实行护理垂直管理，量化考核考评表。同时，护理部加强对护士长的规范化培训，培养一支既精通护理业务又具备科学管理知识、能力的护理管理队伍。
(2)严把人员准入关，优化护理队伍。坚持“三公开”原则，聘用专业思想牢、基本素质好、理论水平高、业务能力强的人员。提高新聘护士学历起点和中医护士的比例，提升护理队伍知识层次；同时增大招聘注册护士比例，规范执业行为。并注重毕业后强化培训，落实继续教育计划，尽快适应工作环境。
(3)突出专科特色，加速专业发展。根据临床专科护理工作的需要，选派优秀人员进行院内外培训、进修、学习，有计划地培养临床专业化护理骨干。五年内培养5名的专科护士，充分发挥专科护士的指导作用，参与危重病人救护及护理新技术、新业务的开发和利用。
(4)实施护士岗位管理，优化人员结构，合理配置人力资源。与人事科共同定员定编定岗，岗位调整采取双向选择。将护理岗位工作职责、技术要求与护士的分层次管理有机结合，充分发挥不同层次护士的作用。
（5）加强中医知识培训。每月开展全院5年资以下护理人员中医理论及操作培训各一次，考核各一次，临床护理人员参与率达100%，合格率90%。对毕业3年的护士每年的中医药知识及技能培训达35学时。
（6）强化“三基”训练，提高专业技能。加强五年资以下护理人员业务培训，实施分成阶管理，提高专业水平和业务能力，适应医疗工作需要，适应护理科学发展的需要，适应医疗市场竞争的需要。
2、加强护理质量管理，提高护理质量。
(1)健全护理质量管理组织，注重环节质量控制。充分发挥各级质量控制与管理委员会的作用，在全面质量管理的基础上，更注重过程管理，环节质量控制，定期分析、讲评护理质量，实施绩效考核，量化考核工作质量，使护理质量不断向更深、更高、更广的标准发展。
(2) 加强护理安全管理，严防护理缺陷。严格执行各项安全管理及分级护理制度，按要求认真落实基础护理和危重病人护理措施，努力打造危重病人护理品牌，并以此提高基础护理质量，促进康复，防范护理质量缺陷，确保护理安全。
3、开展优质服务，为病人提供高品质护理服务。
（1）2012年底优质护理服务示范病区开展率达到100%，门（急）诊、手术室开展优质服务。
(2)坚持以病人为中心的服务理念，主动服务。把病人的事当作自己的事来做，创新服务模式，优化服务流程，做到“三个一”，即提供不误一分钟的便利服务，不乱花患者一分钱，为每个患者奉献一份爱心。
（3）开展中医特色护理，体现传统技术优势。每个病区根据不同病种，确定相关的中医操作，到2014年每科室开展中医护理操作不得少于4种。中医护理传统技术开展逐步增加，从8项增到12项，临床开展总次数逐步递增。
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4,全面铺开整体护理，并制定实施方案.
（1）改变工作模式，.建立护理管理体系。实施护理层级管理。
(2)合理的人员配备，增加护理人员岗位数，争取到2015年病房护士与床位比例＞0.4:1；全院护士与全院床位比例＞1：0.6，每名责任护士负责病人≦8人。根据治疗、护理工作量，采取刮泥方式调配护士，同时要求各科室实行弹性排班，星期天、节假日应有较充足的护理人员数，以保障系统的护理程序为病员服务。
(3)运用激励机制，提高护士素质。将整体护理的内涵落实到对护士的素质评价、护理诊断率、护理措施是否满足病人的身心健康需要以及病人的满意率等方面。
2012-01-05
护理部
范文五：中长期规划
1、简答制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）（以下简称《规划纲要》）的意义？
2、谈谈在你的教育教学实践中应怎样具体体现《规划纲要》关于“育人为本”方针。
3、教育优先发展体现为哪 “三个优先”？
4、简括《规划纲要》提出教育发展的八项任务。
5、《规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，为此提出了哪六项改革任务？
6、《规划纲要》提出推进素质教育的思路是什么？素质教育理论、理念怎样更好地落实到你的教育教学实践工作？
7、《规划纲要》在促进教育公平、提高教育质量方面有提出了哪些重要举措？
8、《规划纲要》多次强调实现教育均衡发展,谈谈中小学教师当如何实现课堂教学中的教育公平？
9、《规划纲要》对加快教育信息化进程有哪些要求？
10、结合《规划纲要》相关内容，谈谈语文教育要更新怎样的人才培养观念？这和提高语文素养的理念有什么一致的地方？
11、分析论述题：一位家长讲，我孩子上小学3年级，语文老师每天布置的 作业特别的多，基本上光语文作业完成都需要2个小时，做作业到晚上10点以后是经常的事情，每天写一篇日记，难为的我天天上网找，抗议这种添鸭式的教育方式；忘了说了，这个语文老师是农村学校的老师招聘到市里的学校的，估计是由于招聘的，工作压力大，转嫁到了孩子身上；作为一名家长，我提议学校的知识在学校解决，不要将应在学校进行的练习变成作业的形式占用学生放学后的时间。课堂上讲授的内容，有时少不了必要的练习，完全可以在自习课上由教师指导进行。想一想，现在的小学生每天能有自习时间吗？教师还像我们当年上学时那样用心辅导学生的练习吗？小学生回到家里做作业，得家长辅导，但有时家长辅导不了。有时，家长的辅导和教师的要求不一致，结果是浪费了时间和精力。（1）该家长指出了多少年
来社会一直在关注的“减负”，就此谈谈小学课业负担原因？《规划纲要》对减轻学生负担做了哪些要求？（2）为贯彻落实《规划纲要》，中小学教育怎样从“减负”入手进一步提高教学质量？
12、材料辩析题： 近几年来，互联网上有一些反映教师的痛苦、无奈、烦恼和职业倦怠感的文章在教师群体中广为流传，引起了强烈的共鸣。例如这是一名农村中小学教师的亲历,他说，我所在的中学是***省***县山头中学,我每天5.30起床,早自习从6:20开始,初一初二20:50放学,学生在校时间14小时30分钟,全天共11节课,节节课都要求老师上课,初三别外还要再加一节课自习,即初三每天要上12节课,另外,初三的学生每周日还要补一天课,对于学生而言,这无疑是对他们身心的巨大摧残,而对老师而言,也大大加大了他们的工作强度.而老师的待遇怎么样呢,以我为例,我1994年参加工作,近16年的教龄,每月能领到手的钱1300多,平时一分钱的福利没有,一年两次过节费,一次150元,这就是我的全部收入.按理说,最能激发教师工作积极性的应该是评优,评先和职称晋升制度了,可是学校对此又是怎么操作的呢?他们实行加分制,即校领导每年加7分(以当领导的年限累加),班主任每年加5分(需考评),普通教师无任何加分项目,校长不代课,中层领导以每周六课时为满课时,考试评比以只占职称晋升的25%,高于平均分的,无论你高出多少,不加分,低于平均分的,低多少分扣多少分,25分扣完为止.试想,这样的制度能调动老师的教学积极性吗?我自毕业一直在该校任教,教学质量每况愈下.老师住的怎么样呢,每人一间单身宿舍,且年久失修,屋顶,墙上的泥巴直掉.....选择了教师,就是选择了奉献,可是这种不科学的管理制度让奉献者心寒,不公正的分配制度让奉献者心酸??”对类似这些文章进行认真梳理和审视之后，有人认为是教师道德精神正在日益走向世俗化；也有的认为这些文章所描述的现象以及所揭示的问题虽然不无偏激，但都从一定程度上表现出当前教师的生态状况。结合《规划纲要》请就此谈谈你对教师职业素养（心态）建设的看法。
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