想到你我就硬了唉
范文一：申论考试常考公文
（六）常考公文
1.调查报告
（1）写法
调查报告，是一种应用文体。调查主体对特定对象进行深入考察了解的基础上，经过准确的归纳整理，科学的分析研究，进而揭示事物的本质，得出符合实际的结论，由此形成的汇报性应用文书。它是调查研究成果的传递工具，是其转化为社会效益，发挥社会作用的桥梁，为决策和调整决策提供基本依据。
从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。
标题
1．单标题
公式化写法。
公式化写法就是按照“调查对象＋调查课题＋文体名称”的公式拟制标题。
2．双标题
双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。
前言
调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型：
1．提要式
提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。
2．交代式
在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。
3．问题式
在开头提出问题来，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。
主体
前言之后、结语之前的文字，都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种：
1．用观点串联材料
由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。
2．以材料的性质归类分层
课题比较单一，材料比较分散的调查报告，可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后，根据材料的不同性质，将它们梳理成几种类型，每一个类型的材料集中在一起进行表达，形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号，也可以不加。
3．以调查过程的不同阶段自然形成层次
事件单一、过程性强的调查报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。
结尾
调查报告常在结尾部分显示作者的观点，对主体部分的内容进行概括、升华，因此，它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种：
1．概括全文，明确主旨
在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上。
2．指出问题，启发思考
如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。
3．针对问题，提出建议
在揭示有关问题之后，对解决问题提供一些可行的建议。
（2）例文：
略
2.申请书
（1）写法
定义
申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。申请书的使用范围广泛，申请书也是一种专用书信，它同一般书信一样，也是表情达意的工具。申请书要求一事一议，内容要单纯。不同的对象有不同的申请书，常见的
有入团申请书，入党申请书等。
注意事项
（1）申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准确无误。
（2）理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰，否则难以得到上级领导的批准。
（3）语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。
格式要求
（1）标题
有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、“调换工作申请书”等，一般采用第二种。
（2）称谓
顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。 例如：尊敬的校领导：
（3）正文
正文部分是申请书的主体，首先提出要求，其次说明理由。理由要写得客观、充分，事项要写得清楚、简洁。
（4）结尾
写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等，也可用“此致”“敬礼”礼貌用语。
（5）署名、日期
个人申请要写清申请者姓名，单位申请写明单位名称并加盖公章，注明日期。 例如：学生：XXX XXXX年XX月XX日
主要种类
法庭申请书
法庭申请书是指当事人向法庭提交的、要求法庭下达指令或对特定事项作出裁决的正式的书面请求。例如，如果你要申请鉴定，那么你就必须向法庭提交鉴定申请书。
入团申请书
入团申请书的写作格式一般来讲都是固定的，它的内容主要包括五个部分：标题、称呼、正文、结尾、落款。
(一)标题
入团申请书一般由申请内容和文种名共同构成。如“入团申请书”。题目要在申请书第
一行的正中书写，而且字体要稍大。入团申请书，题目也可单独写在第一页上，字体醒目。
(二)称呼
通常称呼要在标题下空一两行顶格写出接受申请书的团支部的名称，并在称呼后面加冒号。如“敬爱的夏华中学团支部：”。
(三)正文
这是申请书的主要部分，通常要先介绍一下个人的现实情况、个人简历、家庭成员及社会关系情况。然后，要写明申请入团的动机、理由、对团的认识、自己的决心等。对个人情况的介绍可以较简单，而把重点放在入团的动机、对团的认识以及自己的决心上。正文要从接受申请书的团组织名称下一行空两格处写起。申请书的正文部分一般篇幅较长，所以要注意分段。
（四）具体写法
1．介绍个人的现实情况
对个人现实情况的介绍，是为了让团组织对自己现在的身份、情况有一个初步和大致的了解，不用展开来写，简明扼要即可。
2．个人简历和家庭成员及社会关系的情况
这一部分的内容也要简单，无须多用笔墨，但也必须清楚明白。对个人简历的写法，一般要求从上学时写起，到目前为止，只需依据时间的顺序，一项项地排列出来即可。主要家庭成员及社会关系的情况，在申请书正文中可以简单地介绍一下，也可以不写，要视具体情况而定。有的家庭成员及主要社会关系可附在申请书后。
3．入团动机和理由
入团的动机、理由要重点写。申请的理由比较多，则可以从几个方面、几个阶段来写
4．对团的认识
对团的认识往往是同个人的成长经历有关的，这在申述自己的入团动机时已有所涉及。这里指的是专门较集中的对团认识的文字。
5．自己的心情、决心
这一部分是抒写自己入团的强烈愿望，表达自己的决心的部分。
(四)结尾
申请书可以有结尾，也可以没有。结尾一般写上“此致——敬礼”之类表示敬意的话即可。
(五)落款
落款，即要署上申请人姓名和成文日期。
（2）例文：
略
3.建议（意见）
（1）写法
建议一般可由二部分构成：
1.标题
标题包括发文机关、事由和文种类别，三者通常都不能省略。
2.正文
正文的开头如有必要的，应写清受文机关，接着写明建议的意义，最后分段陈述建议的具体内容。属重大决策建议或重要事项计划方面的，常先提出总体构想，再做充分论证，说明其可行性。
建议不论大小，写作时都要考虑全面，实事求是，对计划实现的可能性及面临的困难均要顾及。语言要有商榷的余地。
建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者的区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁；建业则是一种基于实践的问题，要从事实与科学的奇偶阿杜，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。
（2）例文：
略
4.规划（计划）
（1）写法
规划是各级行政机关常用的计划性公文之一。规划是比较大的、长远的、带战略性的发展计划，是一种宏观的长远计划。
规划和计划相比较，计划显得单纯、具体、完成的时限性较强。规划则属于对一定地区或较大的事业、工作等在若干年内的战略性部署，可以用它来制定发展远景和总目标，以划分实现远景目标的大的阶段与步骤。
制定规划的目的是为了统筹全局，增加决策的科学性，也可以通过远景蓝图的描绘，鼓舞士气，激发群众的积极性。
规划的文体格式和计划大体相同，也由标题、正文和签署三部分构成：
（1）标题
规划的标题包括制发机关、事由和文种类别（规划）“三要素”，且一般不能有省略。标题中的“事由”一项，要写明时限和“规划”的范围，是属于“国民经济发展规划”，还是属于“市政建设发展规划”。一般来讲，规划的时限应是五年，或者十年。一年、两年的“规划”就应改作“计划”。
（2）正文
规划的正文多由现状分析、规划内容、对策措施三部分组成。现状分析部分要简要说明制订规划的依据、目的和总的目标等；规划的内容是正文的主体，要具体设计各方面的指标；对策措施部分是针对第二部分的内容提出的原则、方法。
（3）签署
因标题中已包含制发单位，只需在正文右下方签上制发日期。
国家机关制订的大型规划，制发日期多在标题下加括号标示。
规划的写作要求：首先要集思广益、调查研究，靠某一个人坐在属里闭门造车是制订不出好的规划的；其次要写得概括，不能也不可能太细、太具体。
规划的语言要平实，不能因为它的内容是激励志气的远景蓝图，就随着想象与描写。
（2）例文：
略
5.报告
（1）写法
报告包括报告的标题，主送机关，正文，结尾四部分。
1.标题：包括机关的名称，报告事由，文种。
2.主送机关：顶格写，收文机关或者主管领导人。
3.正文：正文包括基本情况：无论是汇报工作，反映情况，还是答复上级的询问都应实事求是的交代具体的情况，以便上级了解情况，并以此为依据妥善的予以处理和指导；存在的问题及原因，具体的要求及措施三部分。
4.结尾：报告的结语根据报告的性质和内容而定，不能千篇一律，一般有“特此报告”“以上报告，如无不妥，请批转有关部门贯彻执行”等字样。
注意事项
报告要求情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。
回复性报告：处理的好，领导满意的主要写处理的经过，表达出对工作的重视，严谨的工作态度，及较强的工作能力。处理不好领导不满意的，除了写处理情况，表示重视认真对待以外，还要详细写情况及问题的分析，让领导了解事情的全面情况及问题的复杂性。
反映性报告：发展变化快的，急于上报的写情况为主，比如一些恶性事件，突发性事件，要求写明起因、经过、事情的现状。比较复杂的情况需归纳为几个方面，分项细说现象和实质。发展变化缓慢的需要写情况，原因，意见或建议。
汇报性报告：先写工作成绩，工作体会，然后写存在的问题，今后的工作思路和安排。
（2）例文：
略
6.发言稿
（1）写法
定义
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。
分类
按用途、性质来划分，讲话稿主要有以下几种：
（1）开幕词。指比较隆重的大型会议开始时所用的讲话稿。
（2）闭幕词。指较为大型的会议结束时，领导同志所做的要求行的讲话。
（3）会议报告。是指召开大中型会议时，有关领导代表一定的机关进行中心发言时所使用的文稿。
（4）动员发言。是指在部署重要工作或活动的会议上，有关领导所使用的用于鼓励人们积极开展此项工作或参加此项活动的文稿。
（5）总结性发言。是指某一事项，或某一活动结束后、有关领导对其进行回顾、概括时所使用的文稿。
（6）指示性发言。是指有关领导对特定的机关和人员布置的工作、任务、指出希望和要求并规定某些指导原则时使用的文稿。
（7）纪念性发言。是指有关领导在追忆某一特殊的日子、事件或人物时，所使用的文稿。
怎样写发言稿
发言稿的写法比较灵活，结构形式要求也不像演讲稿那么严格，可以根据会议的内容、一件事事后的感想、需要等情况而有所区别。
常见的形式有：
①开门见山提出本人要谈的问题及对问题的看法，然后说明理由，最后照应开头对全文做简明的总结。
②直接写出要讲的问题或意见，可用序号1、2、3等表示，问题讲完，即告结束，不写开头和结尾。
③汇报经验、情况的发言，内容比较系统，它包括情况叙述、经验介绍、体会收获等，这几方面的内容要连贯地写出来，构成一篇比较完整的文章。
写发言稿和演讲稿相似，写发言稿时，要注意三点：
①观点要鲜明。对问题持什么看法，要明确表态。对尚未认识清楚的问题，要实事求是的说明; 如果是汇报性的发言，要中心明确，重点突出，不必面面俱到。
②条理清楚。一篇发言稿要谈几方面的问题，每一方面问题要讲哪些条目。都要安排得有条有理，让人听起来容易抓住重点。
③语言简洁明快。发言要直接面向听众，所以，发言的语言一定要简洁明快，尽量不使用啰嗦的句子，更不要使用一些深奥的词句，最好运用大众语言。
发言稿格式
开场白
设问法（能与听众交流）
情境法（引导听众进入既定的境界）或开宗明义等
1. 抒情化议论主题。分成几个层次，每层次前有主句（还可以反复）
2. 联系现实和自身(作者和听众): 要求三者浑然一体 使演讲现场成为整个社会的一个聚焦点
3. 进入高潮。运用排比、反复和比喻，向听众呼吁，手势动感强，引人进入一种创造境界
结尾
抒发感情，与听众融为一体。或重申主题，发出号召。
发言稿一般的格式： （部分可省略）
1. 题目，如：“在国旗下讲话的发言稿”“月总汇报发言稿”。
2. 称呼，如：“敬爱的老师”“尊敬的领导与敬爱的同事们”。
3. 问候，如：“大家好！”。
4. 正文。
5. 祝福语，如：“祝：大家工作顺利！”
6. 致谢。
7.名字。
8.日期
（2）例文：
略
7.工作方案
（1）写法
简介
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一。在现代领导科学中，为达到某一特定要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。
写作结构
1、标题
方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式；由事由、文种二要素构成的为简明式。
2、署名落款
方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。
3、正文部分
工作方案大都由以下两部分构成：
首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依
据，一般是以“为了??根据??特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。
第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：
（1）基本情况的交待 诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确；“内容”要概括、精当；“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。
（2）对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。
例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。
（3）对相关问题的处理与解决办法。
重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。
写作注意事项
1、确定目标是制订工作方案的重要环节，应将调查研究和预测技术这两种科学方法有机结合。
2、在拟制工作方案过程中，必须依靠智囊人物和运用智囊技术，通过多种方法，尽量避免可能发生的问题，从而使方案更趋完善。
3、起草多种可供选择工作方案时，要广泛搜集各种资料和理论政策的依据，进行质与量，点与面的分析，做好可行性研究，提出建议方案。或者通过对各种草案的分析、比较、鉴别、评估，在多种方案的基础上，集众智于一身，重新组合出一个新工作方案，作为最佳方案，供领导决断。
（2）例文：
略
8.整改通知
（1）写法
一般分为三个部分：标题、正文、落款。
1.标题。标题一般为《整改通知书》；
2.正文。
正文包括
（1）称呼，也就是整改通知书要下发的单位；
（2）下发整改通知书的原因；
（3）下发整改通知的依据、条例、规定；
（4）明确的整改要求；
（5）惩罚规定。【类似于行政命令】
3.落款。落款为发文单位的名称，及发文时间。
（2）例文：
略
9.编者按
（1）写法
简介
编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面。也称作编者案。 它是应用写作研究的重要文体之一。 就是编者（不是作品的作者）对作品的解释或引申。 编者按可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景；补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。编者按一般放在报道的文前，有时也放在文章的中间。
为什么要使用
编者按，通常说明作者对文章或内容写作的出发点，或者说明。通过这个说明为了让读者看的更明白或者得到更多的信息而增加的一些特别的说明引导。也有一些通过编者按来进行避免内容牵扯法律的部分，来告知阅读者内容的来源，或者某些保护自身利益方式。如：编者按：感谢XX给予本内容大力的支持。或本文内容仅供参考，并无抄袭或商业用途，侵犯版权请联系XXX。等等
写作及语言特色
编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，也叫“按语”“案语”。所以编者按不是一种固定的单独运用的文体，而是在编稿过程中经常使用的一种处理方式。它是最简短、最轻便的言论形式之一，在编辑工作中用途很广。编者按通常200字左右，甚至更短，有时仅三言两语，但要能够切中要点。它没有独立的标题，位置也较自由。是一种最简短最轻便的评论形式，是编者对新闻报道所作的说明和批注。
（2）例文：
略
10、监督检查提纲
（1）写法
标题：检查督导提纲
正文：包括上级精神，具体工作内容、检查督导单位（可省略）
落款、日期
（2）例文：
略
11.通知
（1）写法
通知是我们经常可以看到的,在学校、单位、还有公共场所都可以看到。通知的类型也很多，上级对下级的某项工作的要求和安排叫指示性通知。 这种通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分条也可用小标题的形式，这样才能便于下级执行。会议性的通知大家都见过，一般就是目的、会议的名称、内容、参加人员、会议时间、地点等，要注意的是要把这些写正确，通知错时间地点就是你的失职了。通知还有批转性通知、转发性通知，这类的通知就是有话则长，无话则短，也就是要简明扼要，直接陈述事宜即可。
有很多通知滥用介词，从而造成文题不通。比如“有关”还有“关于”，通知的事由一般都用关于，而有关就缩小了文题的内容含义，自然也就显得我们的水平太低了，还有要明确上下级的关系等等，写篇好的公文也并不是那么容易的。
由于通知的功能多，种类多，写法彼此有较大的区别，我们在分类时已经有意识地对各种不同通知的写法作了一些介绍，这里只能概括介绍一些通知写作的基本方法。
(一)通知标题和主送机关
1．通知的标题
通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。
也可以省略发文机关，由主要内容+文种组成标题。如《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国土资发〔1999〕222号)。
发布规章的通知，所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号。 批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》。
2．通知的主送机关
通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：
各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅(局)；国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局(室)：
由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。
(二)通知的正文
1．通知缘由
发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。
晓谕性的通知，也可参照上述写法。如《国务院关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》，采用了根据与目的相结合的开头方式；《国务院办公厅关于成立国家信息工作领导小组的通知》，采用的是以“为了”领起的“目的式”开头方式。
批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。
发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。
2．通知事项
这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。
晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单，以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。
3．执行要求
发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。
其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。
（三）落款和日期
（2）例文：
略
12.指导意见
（1）写法
标题。标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。
发文时间。一般以定稿时间为准。
正文。
（2）例文：
略
13.会议纪要
（1）写法
一、会议纪要的标题
有两种格式：一是会议名称加纪要，也就是在“纪要”两个字前写上会议名称。如，全国财贸工会工作会议纪要；又如，吉林省工商行政管理局长会议纪要。会议名称可以写简称，也可以用开会地点做为会议名称。如，京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要，又如，郑州会议纪要。二是把会议的主要内容在标题里揭示出来，类似文件标题式的。如，关于加强纪检工作座谈会纪要；又如，关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要。
二、开头部分
简要介绍会议概况，其中包括：(1)会议召开的形势和背景；(2)会议的指导思想和目的要求；(3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者；(4)会议的主要议题或解决什么问题；(5)对会议的评价。
三、文号、制文时间
文号写在标题的正下方，由年份、序号组成，用阿拉伯数字全称标出，并用“【】”括入，如：【2004】67号。办公会议纪要对文号一般不做必须的要求，但是在办公例会中一般要有文号，如“第XX期”、“第XX次”，写在标题的正下方。会议纪要的时间可以写在标题的下方，也可以写在正文的右下方、主办单位的下面，要用汉字写明年、月、日，如“二〇〇二年八月十六日”。
四、正文部分
它是纪要的主体部分，是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述。怎样才能写好正文部分？也就是说，要掌握点什么要领与方法，是否可以这样：(1)要从会议的客观实际出发，从会议的具体内容出发，抓中心，抓要点。抓中心就是抓住会议中心思想、中心问题、中心工作；所谓要点，就是会议主要内容。要对此进行条理化的纪要。(2)会议纪要是以整个会议的名义表述的，因此，必须概括会议的共同决定，反映会议的全貌。凡没有形成一致意见的问题，则需要分别论述并写明分歧之所在。 (3)要掌握并运用马列主义的基本理论与党的方针、政策对会议进行概括与总结。它是贯穿在纪要始终的一条红线。(4)为了叙述方便，眉目清楚，常用“会议认为”、“会议指出”、“会议强调”、“与会人员一致表示”等词语，做为段落的开头语。也有用在段中
的，仍起强调的作用。(5)属于介绍性文字，笔者可以灵活自由叙述，但属于引用性文字，必须忠实于发言原意，不能篡改，也不可强加于人。(6)小型会议，侧重于综合会议发言和讨论情况，并要列出决议的事项。大型会议内容较多，正文可以分几部分来写。常见的有三种：一是概括叙述式；二是分列标题式；三是发言记录式。
五、结尾部分
一般写法是提出号召和希望。但要根据会议的内容和纪要的要求，有的是以会议名义向本地区或本系统发出号召，要求广大干部认真贯彻执行会议精神，夺取新的胜利；有的是突出强调贯彻落实会议精神的关键问题，指出核心问题；有的是对会议做出简要评价，结合提出希望要求。
范文二：申论公文格式
申论十四种公文格式
一、 通知
注：事务性通知多用特此通知，其他重要事项多用认真贯彻执行 二、 报告
三、意见
四、请示
1、 标题要简单明确（发文单位、请示事项和文种名称所构成。如：县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示） 2、 正文要详细准确，写明请示理由及意见，还可以提出几个意见供上级领导机关决策参考。
3、 请示的结尾，要具体提出对上级的希望和要求。预期应当诚恳而谦和，迫切而不躁。如：?当否，请批示?、?以上意见如无不
当，请批准?、?以上意见当否，请批复??此意见如可行，请批转……执行?等 4、 请是要一文一事。
１
五、批复
内容简单的只表明同意或不同意，应该和不应该。内容复杂的，除表明同意或不同意的态度之外，还要说明同意或不同意的理由。也可同时指出如何才能保证批复事项的完成，或如何防止某些问题的出现。 结尾：特此批复 不用标点符号。
六、综述
编者述而不评，不议论、不预测，也不提出建议。
应注意：一是结构清晰，二是多用数据说明，三是写作重在陈述，述而不评，不议论，不预测，也不提要求和建议。
七、建议
建议类文书具有建议性、说理性和委婉的特点，主要分为议案、提案、建议三种。 注意：一是把握分寸要适度，二是所列内容要具体，三是表达语言要精练
２
八、规划
规划是指对事业或工作制定比较全面的长远的发展计划时使用的非正式公文。三五年实现的、具有全局性工作或涉及面较广的重要工作项目。内容具有严肃性、科学性和可行性。
规划的标题：单位名称+时间期限+内容范围+?规划?（如：《县?‘十一五’文化发展规划?》）
九、公开信
1、称呼要顶格写后加冒号
2、正文要说明发文原因，略述存在问题，阐明发文者的态度（提倡赞扬、批评反对或看法主张）希望解决问题的意见及建议
３
十、新闻发布稿
十一、典型事迹材料
十二、简报
简报就是简明扼要的书面报告
４
十三、实施方案
十四、工作总结
５
范文三：申论常用公文格式
申论中
【公开信定义】 公开信是常用文体之一。在发生重大事件的
时候，国家政府机关给有关单位、集体、个人发出公开信。在重
大的节日来临的时候，政府机关、上级机关给全国人民、下级机
关发出公开信。举行重要的纪念活动时，领导机关或群众团体发
给有关单位或个人的公开信。针对社会上出现的某些问题或现象，
领导机关、群众团体、个人给有关单位发公开信。在不明确具体
的收信对象究竟是谁的时候发布公开信。 【分类】 公开信
的分类依据所使用的场合来划分可以分为如下几种： 1.在
重大的事件、活动或节日里所发的公开信 这种公开信一般发
给同这些重大的事件、活动或节日有关的单位、集体或个人。一
般这类公开信有问候、表扬、鼓励的作用。如《
全国少年儿童的公开信》。 2.针对某一问题的公开信 这
类公开信或针对某些社会上存在的严重问题，诸如歪风邪气、贪
污腐败或出现的一些新的问题而发给有关对象的公开信。这种公
开信或批评或表扬或建议，其目的都是为了抑恶扬善，弘扬正气。
3.私人信件在特殊情况下被作为公开信发表 这类信件一般
不知道收信方的详细地址、情况，但又需发给对方，所以要以公
开信的方式发表在报刊、电台上。如路遇好人好事须表示感谢，
偶遇不正之风须进行批评帮助的。有的是虽知对方的详细情况，
但由于其它客观的条件所限不能发给对方的。如祖国尚未完全统
一的情况下，大陆同胞给台湾乡亲的信，国外侨胞给祖国人民的
信等。 【特点】 1、公开信的公开性 公开信无论是
写给亿万群众或是写给某一单位或个人，其突出的特征就是它的
公开性。几乎所有的公开信都可以登在报刊上，也可以在广播电
视上播映。
申论中
保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，
我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意
识、提高安全技能。 本次活动旨在通过加强“居民安全文化
教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救
优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人
员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭
火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。 因此，本次活动
的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通
过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解
和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定
期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。
安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会
成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是
否安全可靠；用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一
旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。 安全感是生活
质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，
希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平
安幸福。 申论中
尊敬的各中小学生家长： 你们好！ 为了加快推进边境少数民
族地区教育，更好的整合我县教育资源，解决我县中小学生上学
难、路途远的问题，提高我县中小学的办学条件和办学水平，我
县将逐步推进寄宿制办学。 创建寄宿制学校已经取得了很好的
成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设
项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各
项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校
布局。具体来说：一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质
量好的小学建成寄宿制学校；二是创办民族寄宿制学校。实行封
闭式管理，国家给予一定的生活补助；三是创建边境形象学校。
寄宿制学校，可以使我县的学校布局更加合理，办学条件进一步
改善，办学效益明显提
高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校
的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长
放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。 L县教育局 某年某月某日
编者按 提高公民道德修养是社会道德建设的重要
内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。 作为包工
头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，
这是对诚信的坚守；希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位
并资助孩童，这是爱心的奉献；“最美妈妈”不顾自身安危果断
营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得
每位公民学习。 加强社会道德建设，党员干部应做好带头作
用，让社会焕发新的精神面貌。
关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告 一、半岛
蓝色经济区的内涵和特征 半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉
海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，
以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，
具有较强综合竞争力的经济功能区。 二、该省在发展海洋经济
过程中存在的问题 目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在
重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有
望打破这一瓶颈。 三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的
必要性和重要性 蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经
济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三
角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域
社会经济迅猛崛起。 四、建设半岛蓝色经济区的具体措施 设
立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用
海；学习国内外先进
经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色；增加投资，采用
高新技术，实现开发与保护并重。
范文四：申论公文写作格式
篇一:申论十四种公文格式
QZZN 申论精品资料区
申论十四种公文格式
文章出处:
http://bbs.qzzn.org/read-htm-tid-12226048-fpage-2.html
作者:lydia.s
一、 通知
QZZN 申论精品资料区
三、意见
四、请示
1、 标题要简单明确(发文单位、请示事项和文种名称所构成。如:县邮
政局关于增设中兴街邮政营业所的请示)
QZZN 申论精品资料区
2、 正文要详细准确，写明请示理由及意见，还可以提出几个意见供上级
领导机关决策参考。
3、 请示的结尾，要具体提出对上级的希望和要求。预期
1
应当诚恳而谦和，
迫切而不躁。如:?当否，请批示?、?以上意见如无不当，请批准?、?以上意见当否，请批复??此意见如可行，请批转……执行?等4、
请是要一文一事。
五、批复
应该和不应该。内容复杂的，除表明同意还要说明同意或不同意的理由。也可同时指出如何才
不用标点符号。
QZZN 申论精品资料区
六、综述
应注意:一是结构清晰，述而不评，不议论，不预测，也不提要求和建议。
说理性和委婉的特点，主要分为议案、提案、建议三种。
注意:一是把握分寸要适度，二是所列内容要具体，三是表达语言要精练
QZZN 申论精品资料区
八、规划
文。三五年实现的、内容具有严肃性、科学性和可行性。
规划的标题:单位名称++?规划?(如:《县?‘十一五’文化发展规划?》)
篇二:申论已考及常用公文写作模板与示例
2
申论已考部分公文文种及常用公文写作模板与示例
篇三:申论公文写作七大类
从2010年国考开始，申论考试的题型就有了新的变化，在传统的概括题、分析题、对策题、论述题的基础上，重新设置了公文类型的题目。新题型不是严格意义上的党政机关公文，其考察的重点也不在于具体的格式。但此类型题目又属于广义公文范畴，是对应用型公文的一种考察。所以，我们把此类型题目叫做“准公文”或“类公文。”从2010年开始，国考申论每年的试卷都涉及到此类题目。下边对这些题目做详细的解读:
一、编者按(2012年国考申论省部级考试真题)
【真题回顾】
“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)
要求:概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质;不超过200字。
【详细解读】
编者按是报刊、书籍编者对新闻、文章阅读后连同稿件一起发表的说明、批注或考证性文字，是一种简短而轻便的言论形式，是对某一内容客观的看法。它是应用写作的重要文
3
体之一，常常放在文章或消息的前面。编者按是最简短、最轻便的言论形式之一，语言要求简练，但要能够切中要点。编者按要明有态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景;补充材料或借题发挥，一般起强调重点、表明态度的作用。
其实，对于编者按的考察，在2009年安徽省考中就出现过。此次国考再次对其进行了考察。在申论考试中出现的编者按，其实质是对给定材料的概括。要求客观对某一问题、现象进行概括并加以简单评论。其格式为:“编者按:(顶格)”，“内容(下一行空两格)”。
二、宣传材料(2012年国考申论地市级考试真题)
【真题回顾】
A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定材料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分) 要求:(1)内容具体，针对性强;(2)用语恰当，通俗易懂;(3)不超过500字。
【详细解读】
宣传材料是最常用的一种应用公文。内容丰富多样，格式也没有固定要求。宣传材料的内容包括标题、主体、结尾三个部分。标题一般要引人注目，如“从自我做起 保护生命安全”。主体部分要做到通俗易懂，可以采用三段式，交代清楚宣传的背景引出话题;重点是宣传的主要内容;结尾
4
要有一般是宣传的目标，或提出倡议、号召，加强参与性。
关于社区宣传材料的考题曾在2010年十三省联考的A卷中考察过。要求是以某街道办事的身份为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。今年国考中要求写的是关于“居民安全文明化教育”的宣传材料。由于题干已经限定了要写的具体内容。考生只要从这三个方面来写即可。一是安全的重要性，二是自身要提高安全意识，三是日常基本安全自身。从宣传稿的完整性来讲，最后要做简单的总结。
三、宣传手册(2011年国考申论省部级考试真题)
【真题回顾】
国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为:“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考“给定资料”，分别列出每个部分的内容要点。(20分)
要求:(1)切合主题;(2)全面，表述准确，有逻辑性;(3)本题作答不超过400字。
【详细解读】
宣传手册是就某一事件进行宣传用的材料，属于基本的应用类文章，没有固定的格式要求。一般要交代清楚宣传的目的，宣传的内容以及倡议和号召。
本题题目中已经指出宣传手册是由四个部分组成的，要求
5
只要列出每一部分都要写出内容要点。而每一部分的内容要点基本上都来自材料，只需要条理清楚地列举出四个部分分别涵盖的要点。如 “黄河之水天上来”，重点在于对地理位置、流域概括，自然和人文景观的客观描述。“黄河和中华文化”核心内容包括的黄河流域文明传承、历史及人文遗产。“黄河的保护与治理”包含的要点有黄河的自然规律和特点，历代人民对黄河治理和开发，在治理开发中的认识。“黄河精神万古传”应包含的要点有什么是黄河精神、传承黄河精神的意义及如何传承黄河精神。
四、公开信(2011年国考申论地市级考试真题)
【真题回顾】
L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。(20分)
要求:(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。
【详细解读】
公开信是将内容公布于众的信件，其内容一般涉及比较重大的问题，具有普遍的指导作用、教育作用和宣传作用。申论考试中会出现的公开信类型是给有关对象的公开信，即领导机关、群众团
体或个人针对某一问题写给有关对象的公开信。这类公开
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信有的是表扬，有的是批评，有的是倡导好风气，有的是提出建议。
这类信的格式与普通书信格式基本相同。出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体，其内容与写法有很大的不同。标题:正中写“公开信”三个字，或“××致×××公开信”’。开头:收信人的称呼，多是用“同志们”、“朋友们”有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。 正文:另起一行，空两格。其内容通常包括:问题的背景、原因;事件的经过、结果;表明自己对人物成事件的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。结尾:写上表示祝愿的话，如“此致敬礼”、“妥否请参考”、“祝进步”等。 署名:另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。
五、报告(2010年国考申论省部级考试真题)
【真题回顾】
假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)
要求:(1)内容具体，符合实际;(2)用语得体，通俗易懂;(3)不超过400字。
【详细解读】
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。报告属于上行文，
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一般产生于事后或事中。报告按内容分为综合性报告，专业性报告。按行为目的分，工作报告、情况报告、总结报告、调查报告。完整的报告由标题、主送机关、正文、落款、日期五部分组成。标题要居中，一般由事由和文种构成，如“关于??的报告”，也可是“??的报告”。正文可采用三段式结构，分开头、主体、结尾。开头交代清楚报告的缘由，即为什么写这个报告，要开门见山，直截了当。主体是报告的主要内容，即报告的实施和问题。如果报告的是事件，要将事件的起因、经过、结果写出来。如果报告的是问题，将问题的原因、影响、解决办法写出来。报告结尾有两种写法:一种是提出建议或意见;另一种是另起一行写上“特此报告，请审阅”、“以上报告如有不妥之处，请指正”等。
六、宣传纲要(2010年国考申论地市级考试真题)
【真题回顾】
A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请
你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)
要求:(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;(2)体现政府精神，使全市各界关心、支持
污染整治工作;(3)通俗易懂，字数不超过400字。
【详细解读】
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宣传纲要就是一种宣传方面的工作要点，属于应用文，在一些宣传公文中有所涉及。比较随意，格式总体上包括标题和主体。标题是“关于??的宣传纲要”，要居中。主体部分首先要交代清楚这份宣传纲要的背景，开头说明此宣传纲要所要宣传的活动以及发起活动的原因。其次是宣传纲要的具体内容，包括指导思想、总体目标、宣传内容、宣传载体、宣传措施等方面。其中指导思想、宣传措施必不可少。结尾部分要发出鼓励或倡议。
自己补充的:
7、提要(内容提要:内容简介，故事大纲，概括内容)
2010年安徽公务员考试申论A卷，三，围绕本期《新闻1+1》的标题“我们要进城”，用自己的语言，为给定资料二的内容写个提要。
华图的答案如下:
今年的中央“一号文件”明确提出“新生代农民工”的概念，引起广泛关注。新生代农民工大多出生于上世纪80年代、90年代，他们的价值观念、维权意识已经迥异于父辈。
他们大多数有一定的文化，对于现代的科技产品也不陌生;进城打工也不再像他们父辈那样只为生存，而是为求发展，所以对于自身权利、对于公平都更加看重;他们对于农业生产、农村比较疏远并产生了隔膜，渴望扎根城市，享受城市生活，而且大部分人已经习惯了在城市生活。但是，由
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于户籍问题，他们虽然生活在城市却不能享受与市民同等的待遇，甚至会遭到歧视，就业、求学等没有保障;另外，他们又不太能吃苦，一部分新生农民工骤然来到城市，很容易走上犯罪道路。
对此，政府应该尽快打破城乡二元结构，推行户籍制度改革，充分做好迎接农民工进城的准备;对其生活特别是心理、精神需求给予更多的关怀;同时，还要加快农村建设，推行现代农业理念和技术，吸引他们回到农村发展。
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范文五：申论公文写作常考题型分类
申论公文写作常考题型分类
华图教育 杨柳
全国大联考的脚步离考生越来越近，很多考生也正在进行紧张的备考中。对于申论而言，令考生头疼的便是公文写作部分。从近几年的国联考试出题规律来看，可以发现，公文写作是必考题，每年都在考，每年至少一道题目，而且2014年的国考不论是省级以上的试卷还是地市以下的试卷均考了两道，省级以上考的是让考生以教育厅工作人员的身份给大学生的心理健康节活动的现场写一篇发言稿、让考生给报纸的专栏写一个短评，两题加一起占到了35分的分值；地市级考的是让我们根据给定资料中的事例写一份调查问卷、让考生以专家团的名义给参与救灾的人士写一份倡议书，两题加一起占到了40分！不仅公文写作题所占分值比重越来越大，而且可以看出出题形式越来越灵活，从10年以后，关于公文写作，国联考考过的公文有：宣传纲要、报告、公开信、宣传稿、报告、倡议书、讲解稿、短评、编者按等，去年的国考还考了一个新题型：调查问卷，虽然调查问卷考生都参与过，但是真正自己去设计的时候，不知道从何下手，这也体现了公文写作这一题型越来越接近公务员的日常工作，也越来越灵活。那么，这么多题型考生该如何准备呢？面对近几年出现的许多新题型，到底有没有一些规律可循，还是每一种题型都死记模板，那万一今年的联考又考了一个新题型，模板从何而来？
其实，结合公务员的日常，我们可以发现，公务员在日常工作中，其实接触的不外是这样几类人：群众、领导和同事，既然工作接触的是这样几类人，那么为了考核考生是否具备从事公务员工作的基本能力，必将在题目里面通过题目的呈现来考察考生的能力，与群众相关的工作不外乎就是咱们平时所说的：从群众中来，到群众中去，那么要想做到从群众中来，到群众中去，就必须深入群众，了解群众的真实想法，并且对于群众的意见和建议提供反馈，而且还要做好上传下达的中介作用，那么与群众相关的公文就分为这样几种：宣传类、回复类、调研类；那么，除了群众，还要经常与领导打交道，与领导打交道其实主要就是写报告了。除了领导和群众，有的时候还需要与同事打交道，那么，在申论公文写作里面出现的同事主要是上级同事或者下级同事，那么面对上级同事，主要就是让我们去写一个请示，面对下级同事，主要就是写意见了。所以，申论的公文写作其实就可以分成以下几类：
与群众相关的：宣传类、回复类、调研类
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
与领导相关的：报告类
与同事相关的：意见类、请示类
面对不同的群体，首先决定了我们的语言风格，面对群众的话，我们的语言一定要生动、平易近人、通俗易懂；面对领导，我们的语言一定要严谨；面对同事，这里的同事指的是作为下属机构的同事或者上级机构的同事，那么语言也要讲究严肃严谨。除了语言风格以及由此决定的行文风格的区别外，还有一点很重要的区别，就是面对不同类的人物，我们的答题思路不太一样，需要我们来分别展开学习。
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
