范文一：近年来我国科技教育方面的成果

走科教兴国之路

实验中学 李茂林

一、近年来我国科技教育方面的成果

1.神舟六号发射成功。

2. 世界杂交稻之父袁隆平对人类的贡献。

3.我国首款64位高性能通用CPU芯片问世 .

4.最高分辨率“中国数字人男1号”诞生 南方医科大学构建完成的“中国数字人男1号”，高效数码相机像素达2200万，图像分辨率为

4040×5880，是目前世界上0.2毫米虚拟人切削中分辨率最高的数据集。此外，按60兆一帧释放，该数据集的数据量超过540千兆，为世界之最。“数字人”在医学、航天、航空、影视制作乃至军事等领域都有着广泛的应用价值。

5.中国建成世界最大畜禽遗传资源体细胞库

6.青藏铁路全线胜利建成通车

7.中国自己成功研制出来的歼-10战斗机.并已投入到空军的装备当中。

二、我国教育科技方面与发达国家的差距

从一流教育的这个概念上来讲应该从两方面来理解：一是教育的普及程度如何；二是教育的质量情况。从普及程度来讲，教育分三个层次，一个是初等教育，一个是中等教育，另一个是高等教育。建国以后我们国家、政府非常重视教育，使我们人力开发水平提到了一个很高的水平。但是与国外发达国家相比还是有一定差距的。

从普及程度来讲我们九年义务教育刚刚才开始普及，而且还没有百分之百普及，现在我们的目标是到2020年达到85%，现在大概只有60%左右；高等教育毛入学率现在只有23%。而像美国这样的发达国家可能不是九年义务教育了，中等教育已经完全普及了，已经是12年义务教育了，美国高等教育入学率基本上在70%以上了。从质量上来讲，我们的基础教育虽然基本上普及了，但质量不高。高中阶段虽然普及达到一定水平了，但是质量也不是太高；高等教育这几年随着国家两大政策“985”、“211”工程，高等教育有一定的发展，但是高等教育的水平与西方国家有很大的差距。 从产出角度来讲和国外的发达国家的差距也是很大的。比如我们高等教育界普遍看这个学校好不好，一个是看产出，比如说我们现在说诺贝尔奖，我们国家到现在为止还没有一个再看产出，我们每年像北大清华这样的教授每年在国际知名刊物上发表的文章也较少。

三、反映我国创新能力提高的有关资料

在科学技术飞速发展的今天，创新意识和创新能力越来越成为一个国家国际竞争力和国际地位的最重要的决定因素。改革开放以来，我国创新能力有了很大提高，少数科学研究和技术创新在世界上也占有一席之地。但无可置疑的现实是，我国创新能力和国际先进水平的差距较大。

根据2001年的有关分析数据，中国在49个主要国家中，科技创新综合能力处于第28位，也就是中等偏下的水平。如果中国2020年要进入创新型国家行列，意味着要从当前的水平再前进10位，进入世界前20位。目前，中国的科技人力资源达到3850万人，名列世界第一；研发人员109万人，名列世界第二。这是中国进入创新型国家行列的、任何国家无法比拟的最可宝贵的资源。有资料分析表明，中国学生应试能力强，但动手能力特别是创新能力较差，与美国等西方发达国家学生也存在明显的差距。

四、我国对提高教育创新和科技创新的措施 1、实施科教兴国战略，长期奉行科教立国的基本国策。

要提高我国自主创新能力，把我国建设成为科技大国，科技强国，必须高度体现国家意识，中央必须把科教兴国作为长期发展战略，把发展科技放在首位，认识到科技现代化是实现四个现代化的关键，从中央到地方，从部门到企业，建立健全科技体系，科技网路，制定科技长远规划，重大科技发展计划，加大科技的各项要素的投入，其中包括人才投入，资金投入，对各领域的重大科研项目组织实施攻关。广泛开展国内、国际技术交流。在独立自主、自力更生的基础上，引进先进技术，强化消化吸收，然后形成自主开发能力，把我国建设成为一个发明的国度，创造的国度。

2、提高我国全民族的文化水平。

要实现科技现代化，建设科技强国，必须提高我国全民族的文化水平，科技水平。教育立国，在全国范围内推行高等教育大众化。

3、提高知识份子的社会地位和经济地位。

目前我国知识份子社会地位偏低，经济收入不高，要把我国科技发展起来，必须提高知识份子的社会地位，增加知识份子经济收入，尊重知识，尊重人才，让知识份子有独立的社会地位，通过有关立法，保护科技成果，维护发明人创造者的切身利益，使发明者依靠科技成果，能维持长久、稳定的生活来源，能依靠科技发明从事并扩大科技再生产、再创造的资金能力。

4、在全国范围内铲除“官本位”思想。我国有长达5000年的历史，创造了丰富的文化，但是，5000多年来，我国科技事业一直落后，科技发展长期缓慢，科技进步持续不前，我国5000年来的发明创造及其有限，电、照相机、计算机、发动机、电报、电话等等都不是我国发明的，我国历史上人口，占世界1/3,科技发明却了了无几，其一重要原因是2000多年来的儒家思想统治中国，儒家思想一个核心理论就是“学而优则士”，就是读书做官，在这种思想指导下，人人崇拜当官，个个迷信当官，科技人员地位很低，没有形成人人崇尚科技事业的社会风气。要提高我国创新能力，必须铲除“官本位”观念，人人崇尚科技事业，从小就热爱科技劳动，不铲除“官本位”社会风气，树立崇尚科技事业的旧观念，我国是没有前途的，还会永远落后下去，还会挨打，挨打，再挨打。只有从根本上彻底铲除“官本位”的社会理念，才能振兴我国的科技事业，把我国建设成为现代化的科技强国。

5、振兴墨家思想，推动科技进步。

墨家思想主张科技发明，强调依靠科技进步推动社会发展，强调科技在国家建设中起决定性作用，主张人与人之间平等，是主张科教立国的学派，振兴墨家思想，对于我国发展科技事业，具有巨大的推动作用。

范文二：[doc] 我国近年塑机领域部分创新成果

我国近年塑机领域部分创新成果

?面柚li?

1聚合物动态成型加工技

术与装备

研发单位:华南理工大学

聚合物动态成型加工技术与

装备具有很高的科学价值,是世

界塑料机械制造技术的一个突破.

(1)独创性地将机械振动力

场引入塑料塑化成型全过程,变

传统质量,动量和能量传递过程

为周期性振动过程,并通过机械,

液压,电子,电磁技术有机融合,

实现了塑料振动热耗散及分子解

缠结塑化新机理和振动剪切输运

控制的动态压力成型新方法;

(2)首创塑料挤出成型的固

体压实,熔融塑化和熔体输运阶

段叠加机械振动力场,使塑化挤

出成型过程变成周期性振动过程,

2007年第0期总第?l期

开发成功塑料电磁动态塑化挤出

系列设备,塑料单螺杆振动塑化

挤出系列设备;

(3)独创塑料注射成型的塑

化计量,注射充模,保压补缩阶

段叠加脉动压力,使塑化注射成

型过程变成脉冲式冲击动态过程,

开发成功电磁式塑料动态塑化注

射成型机,脉动压力诱导塑料注

射成型系列设备,塑料脉振塑化

注射成型系列设备.与传统设备

相比,新设备具有物料热机械历

程缩短30%左右,加工温度降低

20?以上,加工能耗降低30%以

上,混炼效果及制品性能提高,

噪声降至77分贝以下,对物料适

应性广等显着特点,解决了传统

技术存在的能耗大,噪音大,对

物料适应性窄,塑化效果及制品

质量难以控制等国际上一直未能

很好解决的问题.

新设备及其系列产品多年来

已在全国各省市推广应用近3800

台套,极大促进了我国塑料挤出

成型加工技术的发展,对整个国

民经济发展的高技术化和高速化

做出了重大贡献.新技术使聚合

物成型加工原理的概念实现了由

“稳态”到”动态”的变革,打破

了我国引进,跟踪,低水平仿制

的局面,推动了聚合物成型装备

业技术进步和塑料制品加工业的

可持续发展.

2数码光盘精密注射机

研发单位:广东泓利机器有

限公司

2003年,泓利公司成功地运

用已有结构技术研制出我国首台

数码光盘注射成型机,结束了我

国不能生产光盘注塑机的历史;

2006年3月,该公司又以该技术

为基础研制成功高速超精密注塑

机,关键技术指标”制品重量重

复精度”及”注射速度”达到国

际先进的O.14%及1000mm/s,整

体技术达到国际先进水平.以”全

液压四缸直锁二板式注塑机”为

基础的数码光盘注塑机及高速超

精密注塑机的研制成功实现了我

国注塑机从普通向超精密的历史

性跨越,为我国精密注塑技术开

启了一个新的里程.

3精密挤出创新技术及装

备

研发单位:北京化工大学

以吴大鸣教授为首的科研团

队,于上世纪9O年代率先在国内

开展精密挤出成型机理及装备的

研究,对精密挤出成型的关键装

备进行了攻关和创新,在并联式

稳压系统,稳压稳流挤出机头等

关键技术上进行了自主创新,在

失重式加料计量系统,统计过程

控制系统等方面进行了跟踪开发,

研制成功精密挤出成型装备.

4超高分子量聚乙烯螺杆

挤出管材创新技术及装备

研发单位:北京化工大学

以薛平教授为首的科研团队,

在国内外首次将单螺杆挤出机成

功地用于纯超高分子量聚乙烯的

成型加工,通过挤出机塑化系统,

成型系统的结构创新,很好地解

决了高粘度,低摩擦因数物料的

稳定,高效挤出成型问题,目前

已在国内成功推广近2O条生产线,

生产直径为600mm以下的管材.

5PF输气/供水管材创

新技术设备

研发单位:青岛天星高材发

展有限公司

青岛天星高材公司设计的新

型lKV给料系统,Barr螺杆主

机的名义比功率,比流量达到了

国际先进水平;多头螺旋机头加

循环油温控制机构实现了高速挤

出:一箱两室定径水槽,板式定

径元件,对流循环喷淋冷却系统

的设计有效满足了高速挤出的需

要;超声波在线壁厚测量系统精

确控制管壁厚度,减少了壁厚波

动,可以节约原材料5%以上;超

声波壁厚测量系统,重力加料系

统与生产线PLC控制系统实现闭

环控制,大大提高了生产线的自

动化水平.本项目总体技术达到

国际先进水平.

6塑料双螺杆硅烷交联聚

乙烯混炼挤出造粒生产线

研发单位:大连冰山橡塑股

份有限公司

大连冰山在国内首次独立自

主创新开发了塑料双螺杆硅烷交

联乙烯混炼挤出造粒生产线,创

造性地在高速旋转的细长芯轴上

设计了温控系统,扭矩保护系统,

高自洁高互换的螺旋元件,高比

扭矩的齿轮箱等,突破了国际上

采用双阶机的模式,该机组长的

长径[标签:快照]

范文三：我国取得大批科技创新成果

我国取得大批科技创新成果

业经济2006年第SHANGYE?NG?No.10 名目的费用,这在渠道利润不断变薄的情况下使生 产企业的状况每况愈下.要增加自己在渠道的地 位,就得对渠道进行专项的投资,比如制造业企业 纷纷自建终端.

流通商的不诚信行为.生产商渠道的网络成员 流失严重,给生产企业增添了很多麻烦,造成了很 大的损失.另外,流通商的信用度恶化也是渠道较 突出的问题.随意撕毁协约,不执行签定的合约, 严重拖欠,占用,挪用货款,甚至卷款而逃的现象

这些不诚信的行为给厂家的经营带来了 屡见不鲜.

很大的不确定性,为了保持生产经营的稳定性,整 合策略应更把握一些.

四,市场渠道环境的低竞争性

目前在我国市场上,生产商所面临的是不充分 竞争的稀薄市场.在这个稀薄的市场上,地方政府 对若干产业,产品或局部产品市场的行政性垄断依 然严重,大量重复建设导致同一类产品的过度分散 性竞争,大量小规模制造商的侃价实力不足,只得

由于全国统一大市场尚 接受流通商不公平的待遇.

未真正建立,区域市场排他性行为时有发生,外地 流通企业难以与占尽"地利"的当地企业竞争,制 造商为了进入外地的区域市场,有时也只得选择当 地的"东郭流通商".各地一浪高过一浪地不断升 级的优惠招商政策使市场的进入壁垒很低,而出于 当地保障需要或违约等原因造成退出壁垒很高,很

难把区域市场上表现不好的流通商驱逐出去,违约 的或规模很小的流通企业照样接受其它业销售产 品的委托.

五,不统一的渠道带来了很大的不确定性 虑渠道的整体利益.渠道呈现多样,复杂,混乱的 状态.渠道成员难以在渠道上达到信息和利益共 享,导致了渠道信息的不对称性和渠道的混乱,造 成了企业在计划,执行,推广,监察,反馈等方面 的盲目性和不确定性.

六,市场渠道的信息不对称性

在现存的市场渠道中,渠道各环节存在着很严 重的信息不对称,这主要是由于渠道成员之间的对 立关系所造成的.在渠道中,每个经营者都以自己 掌握的信息为私有财产,信息不能共享,首先获得 信息的经营者都以自己掌握的信息为私有财产.流 通商为了达到自己的目的,利用其市场优势向制造 商和消费者传递不明确甚至错误的市场信息.这不 仅损害了消费者利益,恶化了渠道关系,而且使生 产企业很难掌握全面,准确的信息,很难选择到合 适的流通商,很难监督流通商的行为及预测流通商 的未来行为.因而,很难根据市场需求做出相应的 生产,运输和储存的安排.

总之,我国目前凌乱,松散的渠道肯定是难以 为继的.对这种渠道的整合确实该提到渠道变革的 议事日程上了.不整合,生产商难以掌握自己的命 运,渠道效率难以提高.这不仅对厂商而且对消费 者的福利都会带来很大的损害.显然,生产商必须 承担起渠道整合的重任.

[参考文献】

【1]于俊秋.企业营销渠道的新变革【J】.经济与管理研究, 2001,(6).

[2]牛海鹏.渠道环境的变动【J】计算机世界,2000,). 【3]牛海鹏.制订渠道战略[J]_销售与市场,2000,(7). 【4]孙元欣.全球经济下的流通业整合趋势【J].商业经济

与管理,2002,(2).

在渠道中,各个独立的成员各自为政,很少考【责任编辑:王凤娟】 +.-4--.+-+-+-—?+一一+-+-+-+-+-+"+??+-+-+-+-+-+.-4.-??+-+.-4.--—?+一-+--4.-.-4.-..+"+-+-+-+-+-+-+ 一

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范文四：我国科技成果评价与管理创新建议

2008年第 3期

科技管理研 究 Science and T echno l ogy M anage m ent R esearch

2008N o 13

收稿日期 :2007-07-23, 修回日期 :2007-09-21(文章编号 :

1000-7695(2008) 03-0284-03

我国科技成果评价与管理创新建议

蒋景楠 1

, 尹邦奇

2

(11华东理工大学 , 上海 200237;

21上海市科委 , 上海 200235)

摘要 :论文认为 , 我国科技成果评价与管理工作现状表 现出 三个 /为 主 0的 特征 , 存 在五 大方面 的问 题 。 论

文提出了科技成果评价与管理创新的总体思路和建议 , 设计了科技成果新的管理模 式和评价程序 。 关键词 :科技成果 ; 评价程序 ; 管理模式

中图分类号 :G311 文献标识码 :A

我国科技成果 评价与 管理工 作始于 20世 纪 50年代 , 在 计划经济体制下形成 其基本体系 , 它对我国科学技术的发展、 发明创造的繁荣和科 技成果的产 业化起 到了较 好的引 导和促 进作用。在我国经济体制转型 及加入 W TO 的大背景下 , 现有 的科技成果评价与管 理模式与市 场经济 发展的 要求不 相适应 并表现出诸多弊端 , 在 一定程度 上阻碍 了我国 科技事 业的进 一步发展。

1 我国科技成果评价与管理工作现状

111 总体状况

总结我国科技成 果评价与 管理工 作的总 体状况 , 表 现出 三个 /为主 0的特征 :

(1) 科技成果评价与管理以政府部门为主

我国相关法律法 规明确规 定 , 科技 成果评 价与管理 以政 府为主 体。例 如 , 2001年颁 布 的 5科 技成 果 登记 办法 6规 定 :/科学 技术 部管 理指 导全 国的 科 技成 果登 记工 作。省、 自治区、直辖市科学技 术行政部 门负责 本地区 的科技 成果登 记工作 ; 国务院有关 部门、直 属机构、直 属事业 单位负 责本 部门的科技成果 登记工 作。 01994年颁布 的 5科 学技术 成果 鉴定办法 6第五 条指 出 :/国家 科学 技术 委员 会归 口管 理、 指导和监督全国 的科技 成果鉴 定工作。省、自 治区、直 辖市 科学技术委员会归口 管理、监 督本地区的科技成果鉴定工作。 国务院各有关部门负 责管理、监 督本部 门的科 技成果 鉴定工 作。 0

(2) 科技成果评价方式以成果鉴定为主

科技成果评价 可以采 用多种方 式 , 包 括鉴定、 验收、评 估、评审、行业准入 评价、项目 结题等。长 期以 来科技 成果 鉴定是我国科技成果 评价的 主要方 式。随着科 技体制 改革的 不断深入 , 我国科技 成果评 价正朝 着多样化 方式发 展 , 成果 鉴定数量在评价项目 中所占比例呈逐 年下降 趋势 , 1999年为 83190%, 2002年 下降 至 74178%, 2005年 则 降 为 72154%。 其它评价方式的比例 虽有所 上升 , 但我 国科技 成果评 价仍以 成果鉴定为主要方式 。

(3) 科技成果总体水平以国内领先 (先进 ) 为主

我国科 技 成 果 的数 量 和 质 量 总 体 呈 上升 态 势 , 2002) 2005年科技成果总量年均增长 711%。根据对 2005年上报的 28559项应用技术成 果水平的分类 统计 (应用 技术类 成果一 直是科技成 果登记 的主 要类别 , 占成果 总数 的 88%左右。 ), 达 到 国 内 领 先 和 国 内 先 进 水 平 的 成 果 共 19225项 , 占

67132%; 达到国际 先进水 平以 上的 成果 8566项 , 占 30%, 其中达到国际领 先水平的成果占 6124%; 其它 水平的 成果共 768项 , 占 2168%。科技 成果 总体 水平 以 国内 领先 (先 进 ) 为主。

112 主要 问题

(1) 政府定位不清导致职能错位

在现行评价 体制下 , 科技管 理部门 既是评 价的管理 者又 是评价的 组织 者 , 同时 还是 评价 的监 督者 。政府 集 裁判 员、 教练员和运动员 于一身 , 难以保证评价质量。

政府定位不 清容易造成 以政府需 求为导 向的弊 端。政府 可能会根据自己 的需求来评 价科技 成果 , 在科 技成果 鉴定中 产生 /行政化 0偏向 ; 而科研单位 为了获得更 多的资 金和奖 项 , 往往会倾向于从 事政府 部门感 兴趣的 研究领域。 这种职 能错位现象根源 于计划经济 体制 , 也是 导致成 果评价 工作产 生诸多弊端的直 接和内在原 因 , 更容易 诱发腐 败和寻 租的发 生。

(2) 鉴定流于形式导致公正缺失

虽然对科技 成果评价的 目的、原则 、程序等 都有明 确的 规定 , 但是 , 一方面这 些规定 不够详 尽 , 难以适 应实践 中出 现的新问题 ; 另一方 面这些 规定缺 乏有效 的落实措 施 , 在具 体评价活动中容 易出现有法 不依的 情况 , 导致 评价过 程和结 果严重偏离既定 的目的和原则 , 使鉴定结论缺乏公正性。

(3) 评价标准不一导致结论失信

在科技成果 鉴定过程中 , 由于缺乏 客观的 定量 指标 , 鉴 定标准的科学性 和操作性明 显不足。在 鉴定中 主观性 标准的 可塑性较大 , 不同鉴 定专家 掌握的 标准不 一 , 使鉴定 结果难 以得到普遍认同 。特 别要指 出的是 , 有 些鉴定 专家是 由成果 完成单位选择的 , 这些 鉴定专 家与被鉴 定成果 的完成 单位或 个人存在某种特 殊关系 , 从 而产生 鉴定走 过场 , 鉴定 结论拔 高 , 很少有鉴定通不过的 现象。

(4) 成果 /项目化 0管理导致激励不足

在目前的科 技管理体制 下 , 我国的 科技成 果管理以 项目 为客体 , 在登记、鉴 定、奖励 等方面 , 均以项 目为 单位 , 通 常是由成果完成 单位根据成果 的评价情 况给成 果完成 人员待 遇、奖金、职称、晋升 等。在这种 考核 导向下 , 科技人 员往 往不关心科技成 果的开发利 用 , 也不愿 意在创 新的领 域进行 研究 , 而把精力投入 到那些 容易获 奖的项 目中 , 不利 于鼓励 科研工作者个人 致力于某一 专门领 域从事 长期的、深 入的研 究 , 阻碍了科技成 果创新与 个人能 力的发 挥。此外 , 这 种方

蒋景楠等 :我国科技成果评价与管理创新建议

式引起完成人和完成 单位两 种排序 的麻烦 , 客 观上造 成完成 单位之间、课题组成 员之间 的分配 矛盾。而矛 盾的直 接后果 是课题越做越小 , 这 与大科 学时代 科学技术 向交叉 性、多学 科发展的要求不相适 应 , 不利 于我国科学技术水平的提高。 (5) 成果转化低效导致偏离目标

科学技术是第一 生产力 , 必 须通过 科技成 果转化这 一环 节才能实现。据有关 资料 , 我国 科技成 果转化 为商品 并且取 得规模效 益 的比 例仅 为 10) 15%, 远远 低 于发 达 国 家 60) 80%的水平。这意味着大 量科技 成果没有 最终转 化为有 效的 生产力 , 停留在为评 价而评 价的状 态 , 偏离了 科技成 果评价 的目标 , 造成科技资 源的空 耗 , 限制了 我国科 技产业 化发展 水平的提升。

2我国科技成果评价与管理总体思路

按照政府职 能转 变的 要求 和行 政审 批制 度改 革 的目 标 , 科技部拟取消政府层 面的科技成果鉴定工作。在后鉴定时期 , 我国科技成果评价与 管理必须在体制和机制上进行创新。 211主要原则

(1) 科学性原则。要运用科学 的方法 , 不 仅要科 学设计 评价程序和管理体制 , 还要科学地处理 科技成果登记、评估、 奖励和转化等多方面 的关系 , 从 而确保 整个科 技成果 评价与 管理体制的科学有效 。

(2) 客观性原则。对科技成果评 价与管理 要避免 加入个 人的主观意愿与私 人因素 , 要以实 事求是为 根本 , 在 广泛搜 集信息的基础上开展 评价与管理活动。

(3) 回避性原则。为避免评价者 在执行评 价活动 时不公 正或被认为 不公 正 , 评 价机 构有 责任 制订 有关 制度 和程 序 , 在接受评价任务、委派 评价项目 主持人 和选择 评价专 家时坚 持利益相关者回避 , 避 免因各种 利益关 系而导 致评价 结果的 不公正。

(4) 透明性原 则。要公 开不 涉及 国家 机密 的科 技成 果 , 定期向社会公布所登 记科技 成果的 情况。在科 技成果 评价过 程中应该听取外部专 家的观 点和意 见 , 评价部 门和机 构应当 事先确定和公布评价 方案 , 保 证评价程序的透明。

212总体思路

根据我国科技发 展战略目标和科技管理体制改革的要求 , 借鉴科技成果评价与 管理的 国际经 验 , 我国科 技成果 评价与 管理创新的基本目标 是 :以 科技成 果评价 为核心 , 形成 /政 府监管、社会承担、分类评价、公正透明 0的新格局。

我国科技成果评 价与管理创 新的基 本目标 要求在 总体思 路上实现五个转变 :

(1) 从政府组织评价向政府管 理评价 转变。政府 需要从 原来的微观领域中 摆脱出 来 , 从事 宏观管理。 在科技 成果评 价方面 , 政府不需要 再从事 评价的 具体事务 , 转而负 责制定 与科技成果评价相关 的政策规定 , 理顺科技成果评价的层次 , 制定科技成果评价的 原则等。

(2) 从政府直接组织鉴定向社 会承担 评价转变 。在传统 的计划经济体制下 , 科 技成果评 价与管 理的核 心内容 是政府 直接组织鉴定。随着 改革开 放的深 入和市场 经济的 完善 , 社 会中介组织逐渐参与 到科技 成果的 评价中来。 社会中 介作为 科技评价的第三方更 能体现 客观性 与透明性 的原则 , 可以避 免出现政府既是评价 的组织者 , 又是评价的参与者的现象。 (3) 从单一评价标准向分类评 价转变。科 技成果 可分为 基础理论成果、应用 技术成 果和软 科学成果 , 每一类 成果都 有其特殊性。在传统 管理体 制下 , 用单 一标准 评价不 同类型 的成果 , 缺少针对 性和适应 性。必须 根据不 同类型 成果 , 设 置分类评价标准 。

(4) 从封闭式评价向公开透 明式评价 转变。在传 统管理 体制中 , 科技成果评 价由政 府直接 组织 , 形成 封闭型 的内部 循环 , 缺乏社会监 督 , 评价工 作流于 形式 , 评价 结果的 公信 力不高。因此 , 必须建立公开化和透明化的 评价程序和办法 , 使科技成果评价 活动和结果能够得到全社会的认同。

(5) 从后端结果评价转向全 过程服务。按 照科技 成果评 价的内涵 , 科技成果评 价工作 属于科技 活动完 成后进 行的评 价 , 即事后评价 , 重点评 价科技 活动的 目标实 现情况 以及科 技活动的水平、效 果和影响 。但是 , 事后 评价是 一种后 端控 制 , 即使成果评价 不佳 , 也 已既成事 实。因此 , 有必要 从后 端控制向前端延 伸 , 对 科技活 动和成果 形成的 各阶段 进行即 时评价。

213模式 设计

根据我国科 技成果评价与管理创新的目标、原则和思路 , 政府应从直接组 织评价转向 间接管 理评价 , 政 府主要 通过对 社会中介机构的 管理、评价 指标的 调整来 发挥引导、 协调和 监督作用 , 形成间接引导 型的模式 (见图 1)

。

图 1科技成果评价与管理模式

3我国科技成果评价与管理创新建议

根据新形势 下科技管理 的新特点 和新要 求 , 我们要 探索 一套既与国际接 轨、又 有利于 我国技术 进步和 经济发 展的科 技成果评价与管 理的新体制、新办法。

311明确 科技成果评价与管理中政府职能定位

(1) 提高政府宏观管理能力

随着政府职 能的转变 , 政府 科技主 管部门 不再直接 组织 科技成果评价工 作 , 而是把 主要精 力放在 制度、体系 和法规 建设等宏观 管理 上 , 尽 量减 少对 科技 成果 评价 的微 观干 预 , 减少从政府层面 上开展的各 种科技 成果评 价活动 , 减 少政府 对市场竞争性产 品和技术的 评价 , 凡市 场能评 价的应 交由市 场去评价。

(2) 创造良好的服务环境

坚持 /小政府、大社会、大服 务 0原 则 , 树立全 过程服 务理念 , 延长 /服 务链 0, 在 科技成 果评 价与 管理 过程 中提 供良好的服务。

312加大 培育社会中介机构的力度

(1) 明确中介机构应具备的条件

由于评价结 果会产生一 定的引导 作用 , 政 府应设置 进入 285

蒋景楠等 :我国科技成果评价与管理创新建议

门槛 , 明确规定从事科 技成果评 价的中 介机构 必须具 备的条 件 , 并对条件具备情况进行必 要的审核。

(2) 确立中介机构的质量保证及评价者责任系统

为了保证科技成 果的评价 质量 , 中 介机构 需要建立 质量 控制系统。质量控制 系统由 评价规 范、实施程 序、奖励 处罚 制度和其他保证措施 组成。评价 质量控 制既涉 及严格 的技术 层面 , 又涵盖职业道德、行为规范等非 技术层面。

(3) 加强对中介机构的监督

政府要建立监督 和预警系 统 , 监督 社会中 介机构遵 守法 律规定和特定评价规 范的情 况 , 及时掌 握动态 状况并 做出有 效反映 ; 发挥行业协 会的作 用 , 建立行 业性的 评价专 家资质 认定制度和信用体系 。

(4) 形成中介机构竞争格局

为应对国际竞争 , 必须提高 社会中 介机构 的竞 争力 , 完 善中介机构的内部 治理结 构 , 建立 规范的运 作管理 制度 , 在 竞争中发展与发挥中 介机构的效能。

313建立科技 成果评价的新机制

(1) 建立政府部门的协调机制

通过全方位、多层 次的协调 , 使政府 各部门 的监管 职能 和服务能力统一起 来。定期 或不定 期情况通 报会 ; 定 期举行 趋势分析会 ; 形成多层次协商 处理机制。

(2) 建立评价机构的认定机制

对从事科技成果 评价的社 会中介 机构、评 价专家及 从业 人员的资格 进行 专门 认可 和授 权 , 保 证成 果评 价的 权威 性、 合法性和规范性。

(3) 建立评价过程的监管机制

要建立对决策者 及评价组 织者的 监督机 制 ; 科技成 果评 价的信息公开制度 ; 科技成 果查新 和检测的 规范机 制 ; 科技 评价经费 预算 制度 ; 科 技成 果评 价的 申诉 制 度 ; 评 价机 构、 评价专家和被评对象 的信用制度等。

314完善科技 成果评价的新方法

(1) 自行认定与机构评价相结合

目前科技成果认 定方法分为 自行认 定和机 构评价 两个大 类 , 其中 , 自行认定通过 知识产 权保护 制度和 市场化 方式对 科技成果进行 评价 , 包括 验收、专利 授权、标 准、行业 审定 等 ; 机构评价则由评 价机构 出具评 价报告。应 该根据 科技成 果的类型、需求、用途等因素 , 合理的选择认定 方式。

(2) 总体要求与分类评价相接合

科技成果评价在 明确总体 要求下 要分类 进行 , 不同 类型 的科技成果应该采用 不同的 评价方 法。基础理 论研究 成果以 学术价值评价为 主 , 并进行 潜在经 济效益、社 会效益 及推广 应用前景的评价 , 主 要通过 发表学 术论文、学 术专著 或在学 术会议上宣读等 形式 , 引起 同行的 关注、引 用和评 价 , 并由 所在单位学术机 构出具证明 材料。应用 基础研 究成果 的作用 不仅表现为论文 的学术价值 , 更主要表 现为对 实际应 用的指 导作用 , 应参照应用 技术成 果的标 准和方 法进行评 价。应用 技术成果以实用 价值评价 为主 , 并 进行技 术水平的 评价。其 评价指标主要包 括技术 可行性、知 识产权、 市场效 果、经济 效益和社会效益 等方面。

(3) 会议评价和网络评价相结 合传统的会 议评价 方式具 有反映真实想法 、相 互启发 激励的 优点。随着 信息技 术的发 展 , 已经出现通过网 络进行 成果评 价的组 织方式 , 有 利于提 高工作效率、保证 公平公正 、节约评 价成本。网 络评价 将会 成为科技成果评 价最重要的 组织方 式。政府主 管部门 应加快 网络评价平台建 设 , 形成 网络评价规范。

315建立 科技成果评价的新规范

在市场经济 和法治社会 背景下 , 必 须建立 规范化的 成果 评价程序 , 以科学的程序 , 规范评 价行为 , 求得结果公正。 在规范化的 成果评价程 序中 , 评价 的实施 主体与成 果完 成单位之间既没 有直接联 系 , 也没 有利益 关系 , 有效 保证社 会中介机构的独 立性和客观性。中介机构只对委托单位负责 , 如实评价科技成 果的质量 , 并对评 价结果 负责 , 为科 技成果 进一步的转化提 供依据和支持。

规范化的科 技成果评价 程序是 :由 成果完 成单位将 成果 的具体资料、产权归 属等交 给项目 委托单 位 , 再由项 目委托 单位将成果提交 中介机构评 价。中介机 构在完 善的专 家库中 随机遴选专家组 成评价小 组 , 在明 确产权 归属、查新 监测的 基础上 , 对科技成果 做出评 价 , 并向项 目委托 单位提 交评价 报告。项目委托单位 再将评 价报告 转给成 果完成单 位 , 同时 将评价报告递交 政府主管部门备案。

参考文献 :

[1]/科学技术评价办法 0(试行 ) ) ) ) 科学技术部国发基字 (2003) 308号文件 .

[2]/科技评估管理暂行办法 0) ) ) 科学技术部文件 , 2003.

作者简介 :蒋景楠 (1951-), 男 , 安徽怀 宁人 , 华东 理工大 学商学 院教授 ; 尹邦奇 , 男 , 上海市科学技术奖励中心主任 , 高级工程师。

(本文责编 :廖政权 )

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范文五：盘点2011年我国重大科技创新成果

中国研制世界首个快速连续反应的仿人机器人

【原理】身躯采用了高强度轻质材料和加工工艺，全身30个关节的30个电机各司其职，运动灵活，仅手臂就能做7个自由度的运动。以太网实时控制技术被运用到了机器人的开发中，使得机器人的反应速度更快。另外，机器人的精确识别、定位预测、运动建模和平衡能力都很强。即使挥舞球拍的时候产生很大的加速度，“悟”和“空”也是稳如泰山。详细

【意义】作为科技部863计划的重点课题，“悟”和“空”是课题组历时4年研制成功的。这是目前世界上首个宣布研制成功的、具有快速连续反应能力的仿人机器人。

【我国研制成功世界首台永磁悬浮旋转机械】

【原理】由江苏大学设计、苏州申华低温成套设备有限公司和江苏大学机电总厂等联合研制的永磁轴承透平机，日前成功进行满负荷试验，转速初步达到2万转/分钟。江苏大学教授钱坤喜团队苦钻10年，用永磁悬浮旋转体的陀螺效应引入人工心脏泵，达到稳定的平衡。实验证实，永磁悬浮旋转体达到一定转速后，可稳定悬浮而产生陀螺效应。在动态条件下，永磁悬浮机械旋转越大越稳定，转速越高越稳定，为永磁悬浮机械的完善和产业化奠定了基础。他的成果已获3项国家专利。详细

【意义】专家表示，“这是一场新的机械革命”，其意义在于理论上的重大突破――把科学界百年认为的“永磁悬浮不可能稳定”原理变为“能够稳定”的现实。

【世界最大激光快速制造装备在武汉问世】

【原理】华中科技大学史玉升科研团队成功开发成形空间为,(,米×,(,米、基于粉末床的激光烧结快速制造装备。基于粉末床的激光烧结快速制造技术也叫选择性激光烧结成形技术，是一种广泛工业化应用的快速制造技术。其原理是将计算机设计出的复杂零部件分解成若干层平面数据，然后用激光把金属、陶瓷、塑料、砂等粉末材料按平面数据烧结，形成一个平面形状，再通过层层累积叠加，像植物生长般一次性整体成形。详细

【意义】这项技术与装备的研发解决了新产品开发周期长、成本高、市场响应慢、柔性化差等问题，尤其适合动力装备、航空航天、汽车等高端产品上关键零部件的制造。如空心涡轮叶片、涡轮盘、发动机排气管、发动机缸体和缸盖，企业一旦拥有此技术，其产品更新换代能力明显改善，竞争力可以显著提高。

【我国成功研制最大功率电子直线加速器】

【原理】由无锡爱邦辐射技术有限公司、中科院高能物理研究所联合研制成功的“S波段10MeV-20kW电子直线加速器”，经中国计量科学研究院测试，能量为10.2MeV、额定束功率22.1kW，达到和超过了10MeV、20kW的设计指标，是目前国内10MeV加速器中功率最大、技术水平最先进的工业电子直线加速器，其平均束功率处国内最高水平。详细

【意义】该加速器可在常温下对不同类型的物品进行辐照加工处理，实现对诸如医疗卫生用品的消毒灭菌，食品及农副产品的杀虫、灭菌、保鲜，化工及医疗高分子材料的改性，半导

体元件的性能改良等功能，具有明显的社会和经济效益。

【我首款自主知识产权相变存储器芯片研制成功】

【原理】我国第一款具有自主知识产权的相变存储器(PCRAM)芯片研制成功，相比于传统存储器利用电荷形式进行存储，相变存储器主要利用可逆相变材料晶态和非晶态的导电性差异实现存储，被称为是“操纵原子排列而实现存储”的新型存储器。详细

【意义】PCRAM相变存储器自主研制成功，使我国的存储器芯片生产真正摆脱国外的技术垄断。

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